時(shí)間：2023-01-03 10:59:14
序論：在您撰寫環(huán)保調(diào)研報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我州環(huán)保工作的開展及成效
在調(diào)研中，我們了解到，近年來我州環(huán)保工作措施有力，成效明顯，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，促進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。每年“六五”世界環(huán)保日期間，州縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要作重要的電視講話，號(hào)召公眾參與保護(hù)環(huán)境。全州環(huán)保系統(tǒng)采取多種形式在學(xué)校、廠礦集中開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，廣泛號(hào)召學(xué)法用法，通過開展群眾咨詢服務(wù)、環(huán)保知識(shí)講座、發(fā)送環(huán)保公益短信息和知識(shí)競賽等，使環(huán)境保護(hù)宣傳教育面逐年得到擴(kuò)大，公眾參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍初步形成。二是抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)各部門齊抓共管。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理，促進(jìn)環(huán)保工作制度落實(shí)。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環(huán)保準(zhǔn)入政策，提高準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業(yè)進(jìn)行檢查，查處了一批違法排污企業(yè)，切實(shí)做到環(huán)保審批“關(guān)口前移”，促進(jìn)了“三同時(shí)”制度的落實(shí)。四是抓環(huán)境執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)治理污染。結(jié)合每年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，州縣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治督辦企業(yè)185家，采取關(guān)閉落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝企業(yè)，從城區(qū)、近郊區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)搬遷企業(yè)、恢復(fù)耕地和植被等措施保護(hù)環(huán)境和飲用水。五是抓城市管理，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善。以興義、安龍、興仁的城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標(biāo)，著力整治臟、亂、差，三個(gè)城市的環(huán)境空間質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測向社會(huì)公布。六是抓生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照州委、州政府提出的加快生態(tài)建設(shè)步伐構(gòu)建珠江上游生態(tài)屏障的目標(biāo)要求，配合有關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)“1113”（即：100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花）工程建設(shè)。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)、農(nóng)村建沼氣池等措施，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。
通過環(huán)保部門的努力，我州在保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善。
二、存在的問題
盡管環(huán)保部門做了大量的工作，環(huán)境保護(hù)取得了一定的成效，但隨著我州工業(yè)化進(jìn)程步伐的進(jìn)一步加快，環(huán)境保護(hù)方面一些問題隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是我州剛進(jìn)入工業(yè)化起步階段，有的項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批就開工建設(shè)，有的雖然已經(jīng)審批但建設(shè)過程中不執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的現(xiàn)象仍然存在。二是州內(nèi)工業(yè)和生活用煤量較大，每天向大氣排放的SO2不同程度地影響空氣質(zhì)量。三是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。四是一些項(xiàng)目未落實(shí)廢渣堆場，產(chǎn)生的固體廢渣無序堆放，特別是礦山開采的廢渣亂堆亂放，存在一定程度的污染和災(zāi)害隱患。五是各集中飲用水源點(diǎn)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是農(nóng)村飲用水的管理較為薄弱。六是一些高能耗、高污染企業(yè)偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是個(gè)別地方政府對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。八是環(huán)保隊(duì)伍人員素質(zhì)有待提高，裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。九是個(gè)別企業(yè)環(huán)保投入應(yīng)進(jìn)一步加大，管理有等進(jìn)一步加強(qiáng)。如安龍金宏化工公司污水排放和貞豐水銀洞金礦突發(fā)尾礦庫潰壩事件的發(fā)生，反映了發(fā)展與環(huán)保矛盾的一個(gè)方面。
三、建議
1、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
2、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。
3、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。
4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
5、加大對省州掛牌9家企業(yè)的督辦力度。
6、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
環(huán)保調(diào)研報(bào)告（二）
今年暑假，為了比較深入的了解社會(huì)，鍛煉自己，我們幾個(gè)同鄉(xiāng)組建了一個(gè)返鄉(xiāng)環(huán)保調(diào)查小隊(duì)，現(xiàn)將調(diào)查活動(dòng)過程做以下說明：
1、活動(dòng)準(zhǔn)備階段
2、衛(wèi)生情況調(diào)查
我們對我們小鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查。首先，我們在家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的主要街道上觀察了過往行人亂丟垃圾的行為，并進(jìn)行了簡單記錄。
我們發(fā)現(xiàn)在我們家鄉(xiāng)大多數(shù)人都沒有及時(shí)把垃圾投入到指定的垃圾箱內(nèi)，人們隨手亂仍垃圾的現(xiàn)象隨處可見，雖然在主要街道上每30米就有一個(gè)垃圾桶，但還是只有少數(shù)的人能把垃圾仍進(jìn)去。我們家鄉(xiāng)的垃圾箱一般分兩格，一格是裝可回收垃圾的，另一格是裝不可回收垃圾的，一般人不能把垃圾正確的投入到垃圾桶中。因此，在我們家鄉(xiāng)能真正愛護(hù)環(huán)境又能了解物品回收的人更是少之又少。這樣，就導(dǎo)致家鄉(xiāng)主要街道的環(huán)境狀況及差，極大影響了鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。而在我們那相對小的街道上，由于清潔設(shè)備的不完善，那里的環(huán)境狀況更令人擔(dān)憂。
3、對家鄉(xiāng)小河的調(diào)查
我們深入了家鄉(xiāng)的主河流進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)由于人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)比較薄弱，有不少的人把生活垃圾都倒到了河邊，甚至連一些環(huán)保工人把掃街道時(shí)掃的垃圾成車的倒在河邊，主河流被縱多的生活垃圾所污染，其中大多都是一些廢棄塑料、聚乙烯做成的物品，這些垃圾被水一沖就到達(dá)河里，嚴(yán)重影響了河道的衛(wèi)生與清潔，使河水受到污染。經(jīng)過我們的調(diào)查了解到因?yàn)槲覀冃℃?zhèn)沒有處理生活垃圾的場所，所以清潔工把垃圾倒在了河里，還有一些居民為了貪圖方便，也把生活垃圾丟到河中，這些使得家鄉(xiāng)主河很多地方淤塞了。我們切身的體會(huì)到了生活垃圾對我們的家鄉(xiāng)環(huán)境所帶來的破壞，一種強(qiáng)烈的宣傳環(huán)保的沖動(dòng)涌上心頭，我們很清楚，大力度的保護(hù)環(huán)境的宣傳只有政府部門高度重視起來才能做的，為此我們也向蔣家堰的環(huán)保局提出了我們的建議……
以上情況的出現(xiàn)不能不說是政府措施的缺欠，當(dāng)然也與公民的環(huán)保意識(shí)淡薄有著莫大的關(guān)系。然而，公民的環(huán)保意識(shí)的提升還依賴于政府。因此我們還認(rèn)為保護(hù)環(huán)境的另一個(gè)關(guān)鍵是政府在全民中的整體教育，加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹立環(huán)保的風(fēng)氣，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)，對全體居民加強(qiáng)環(huán)保教育，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性，提高公民環(huán)保意識(shí)和法治觀念，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，從而真正的對環(huán)境改善起到推動(dòng)作用。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響家鄉(xiāng)主河流水質(zhì)的是上游的一個(gè)造紙廠所致。我們發(fā)現(xiàn)河水呈現(xiàn)紫黑色，跟一般清澈的河水形成了鮮明的對比。這些像鐵漿似的河水嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟?，因?yàn)楫?dāng)?shù)卦S多人們都用河水洗衣服，澆菜，灌溉農(nóng)田等，這些影響顯而易見。為此我們環(huán)保小組深入造紙廠調(diào)查。
4、對造紙廠的調(diào)查
我們看到偌大的造紙廠四周山都被挖得面目全非，而且都是露天挖的，工廠在挖完后又不采取恢復(fù)植被措施，造紙的廢料隨意的堆在山上，造成流在山上的水混著廢料匯入小河，特別是在下雨的時(shí)候，造紙廠的泥土很多被雨水沖刷下來，不僅使水質(zhì)污染更嚴(yán)重，還容易造成河道堵塞和引發(fā)泥石流等災(zāi)害。我們本打算進(jìn)入造紙廠做深入調(diào)查的，但遇到了門衛(wèi)阻礙，我們只得在泥廠進(jìn)行調(diào)查，并拍下了一些照片，我們希望借此資料向上級(jí)環(huán)保部門反映情況，希望政府部門給予關(guān)注。
5、調(diào)查速生林對家鄉(xiāng)環(huán)境影響
經(jīng)過調(diào)查我們還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)影響家鄉(xiāng)環(huán)境的因素，就是大面積種植速生林，我們調(diào)查得知種速生林時(shí)先把一大片山林燒光，然后種上速生樹種，還在種樹時(shí)加上肥料之類的，特別是在某些河流源頭種植，使河流流量減少，而且種樹用的肥料還影響了水質(zhì)。我們希望家鄉(xiāng)政府部門在選擇種植速生林時(shí)應(yīng)該充分考慮到對環(huán)境影響的問題，切勿以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
調(diào)查速生林，讓我們更加的親近大自然，感受大自然，也讓我們感覺到保護(hù)森林對于我們來說是多么的重要，主要的是這次活動(dòng)鍛煉了我們吃苦的精神。
6、街頭環(huán)保行動(dòng)
我們針對收集的各種資料制作了一份環(huán)保宣傳單，并在大街上派發(fā)了300份的資料，希望能對提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保意識(shí)起到推動(dòng)作用，也想擴(kuò)大我們此次環(huán)保行動(dòng)的影響。為了更好的了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保，我們對民眾進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)問卷調(diào)查。
A、多種植樹木 B、減少使用化肥 C、加大環(huán)保宣傳力度 D、人人參與環(huán)保保護(hù)森林E、不亂排污、亂丟垃圾，固定地點(diǎn)丟放垃圾、定時(shí)清理F、政府要對環(huán)境高度重視。
7、總結(jié)
經(jīng)過幾天的辛苦我們終于完成了此次的調(diào)查活動(dòng)，我們意識(shí)到：環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的事業(yè)，政府、企業(yè)、媒介、公民缺一不可。我們知道只有家鄉(xiāng)政府部門的高度重視環(huán)保，才能切實(shí)改善環(huán)境。
8、對生活垃圾處理的建議
①環(huán)境建設(shè)需要綜合處理，服務(wù)設(shè)施需要配套成龍，垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮，把垃圾資源化納入經(jīng)濟(jì)的組成部分。
②應(yīng)采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，就地掩埋，蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當(dāng)提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價(jià)格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
③垃圾處理工作是全民的工作，必須深入進(jìn)行宣傳，使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個(gè)社會(huì)的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應(yīng)該徹底改變“少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊(duì)伍以外，還可以適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)，大家齊動(dòng)手，人人關(guān)心衛(wèi)生工作。
9、反思
通過這次調(diào)查活動(dòng)，讓我們真正學(xué)到不少，對社會(huì)的理解也在活動(dòng)中加深了。在生活中學(xué)其他知識(shí)，不斷的從各方面武裝自己，能在競爭中突出自己。作為新時(shí)期的一名大學(xué)生，我們必須堅(jiān)持正確的方向，努力學(xué)習(xí)好各種知識(shí)，除此之外，我們還必須參加各種社會(huì)實(shí)踐，到校園外的社會(huì)去鍛煉自己的意志，增加自己對復(fù)雜社會(huì)的進(jìn)一步了解，增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感，增加適應(yīng)社會(huì)的能力，為我們大學(xué)畢業(yè)完全進(jìn)入社會(huì)做好必要的準(zhǔn)備。
環(huán)保調(diào)研報(bào)告（三）
一、課題提出：
這也許是一個(gè)老掉牙的課題，可是這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題。曾經(jīng)優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在，曾經(jīng)的調(diào)查結(jié)果也已不符和現(xiàn)在居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實(shí)面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識(shí)到底如何，還是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎？因此，作為地理調(diào)查組組員的我們針對龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
二、研究內(nèi)容：
1、了解永強(qiáng)一帶的環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；
2、根據(jù)存在的問題，列表調(diào)查（附后）
三、研究的目的意義：
1、敲醒環(huán)境意識(shí)正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺性：
2、讓居民了解有關(guān)單位的工作情況，從而更好的配合好政府工作，同時(shí)也讓單位人員掌握居民的看法意見，進(jìn)一步改進(jìn)工作制度、措施；
對提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有一定的幫助。
四、研究過程：
（一）調(diào)查步驟：
1、走訪附近街道并取景拍照
2、設(shè)計(jì)問卷，發(fā)放填寫
3、訪問環(huán)保局職能部門
4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果
（二）調(diào)查方法與調(diào)查對象：
1、調(diào)查方法
具體方法：在龍灣區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個(gè)街道的部分居民采用現(xiàn)場答題的方式進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當(dāng)面填寫并收回。
2、調(diào)查對象
我們調(diào)查的對象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。
（三）問卷調(diào)查及分析：
我們的調(diào)查內(nèi)容主要有居民對周圍環(huán)境的滿意程度，對當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環(huán)保部門的工作建議等等。
本次我們調(diào)查的居民為204人，從被調(diào)查者的態(tài)度來看大部分居民還是對環(huán)保問題感興趣的，而且在調(diào)查過程中也本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度，對當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無睹，事不關(guān)己，高高掛起。
從問卷的調(diào)查結(jié)果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買菜是否會(huì)帶上籃子？有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象，有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。
對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會(huì)將垃圾丟于垃圾箱，這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解群眾的生活，對居民提出的好建議要采納并付諸行動(dòng)。
清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意，認(rèn)為太過于形式化。
問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和建議。”很多人都建議政府加強(qiáng)宣傳力度，將口號(hào)落到實(shí)處！
xx年7月18日，州政協(xié)副主席xx帶領(lǐng)州政協(xié)環(huán)資委部分委員分別到州環(huán)保局、州安監(jiān)局進(jìn)行調(diào)研。旨在通過調(diào)研，了解我州近年來在環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調(diào)研采取座談的方式進(jìn)行。
一、我州環(huán)保工作的開展及成效
在調(diào)研中，我們了解到，近年來我州環(huán)保工作措施有力，成效明顯，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，促進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。每年“六五”世界環(huán)保日期間，州縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要作重要的電視講話，號(hào)召公眾參與保護(hù)環(huán)境。全州環(huán)保系統(tǒng)采取多種形式在學(xué)校、廠礦集中開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，廣泛號(hào)召學(xué)法用法，通過開展群眾咨詢服務(wù)、環(huán)保知識(shí)講座、發(fā)送環(huán)保公益短信息和知識(shí)競賽等，使環(huán)境保護(hù)宣傳教育面逐年得到擴(kuò)大，公眾參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍初步形成。二是抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)各部門齊抓共管。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理，促進(jìn)環(huán)保工作制度落實(shí)。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環(huán)保準(zhǔn)入政策，提高準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業(yè)進(jìn)行檢查，查處了一批違法排污企業(yè)，切實(shí)做到環(huán)保審批“關(guān)口前移”，促進(jìn)了“三同時(shí)”制度的落實(shí)。四是抓環(huán)境執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)治理污染。結(jié)合每年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，州縣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治督辦企業(yè)185家，采取關(guān)閉落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝企業(yè)，從城區(qū)、近郊區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)搬遷企業(yè)、恢復(fù)耕地和植被等措施保護(hù)環(huán)境和飲用水。五是抓城市管理，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善。以興義、安龍、興仁的城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標(biāo)，著力整治臟、亂、差，三個(gè)城市的環(huán)境空間質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測向社會(huì)公布。六是抓生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照州委、州政府提出的加快生態(tài)建設(shè)步伐構(gòu)建珠江上游生態(tài)屏障的目標(biāo)要求，配合有關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)“1113”（即：100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花）工程建設(shè)。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)、農(nóng)村建沼氣池等措施，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。
通過環(huán)保部門的努力，我州在保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善。
二、存在的問題
盡管環(huán)保部門做了大量的工作，環(huán)境保護(hù)取得了一定的成效，但隨著我州工業(yè)化進(jìn)程步伐的進(jìn)一步加快，環(huán)境保護(hù)方面一些問題隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是我州剛進(jìn)入工業(yè)化起步階段，有的項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批就開工建設(shè)，有的雖然已經(jīng)審批但建設(shè)過程中不執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的現(xiàn)象仍然存在。二是州內(nèi)工業(yè)和生活用煤量較大，每天向大氣排放的SO2不同程度地影響空氣質(zhì)量。三是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。四是一些項(xiàng)目未落實(shí)廢渣堆場，產(chǎn)生的固體廢渣無序堆放，特別是礦山開采的廢渣亂堆亂放，存在一定程度的污染和災(zāi)害隱患。五是各集中飲用水源點(diǎn)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是農(nóng)村飲用水的管理較為薄弱。六是一些高能耗、高污染企業(yè)偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是個(gè)別地方政府對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。八是環(huán)保隊(duì)伍人員素質(zhì)有待提高，裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。九是個(gè)別企業(yè)環(huán)保投入應(yīng)進(jìn)一步加大，管理有等進(jìn)一步加強(qiáng)。如安龍金宏化工公司污水排放和貞豐水銀洞金礦突發(fā)尾礦庫潰壩事件的發(fā)生，反映了發(fā)展與環(huán)保矛盾的一個(gè)方面。
三、建議
1、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
2、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。
3、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。
4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
隨著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和范圍的日益擴(kuò)大，環(huán)境保護(hù)檔案的館藏也隨之豐富起來。這些檔案不僅要為環(huán)境管理服務(wù)，更重要的是為政府部門決策提供科學(xué)的依據(jù)。
一、環(huán)境保護(hù)檔案的特點(diǎn)
環(huán)保檔案作為國家檔案的重要組成部分，與其他門類的檔案相比，具有以下特點(diǎn)：
1、來源的廣泛性和內(nèi)容的綜合性。環(huán)境科學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它涉及多種自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。環(huán)境保護(hù)工作涉及到社會(huì)的諸多領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)檔案就其來源而言，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)及個(gè)人的居住環(huán)境等許多方面的內(nèi)容。面廣量大，其載體形式也是多種多樣的，包括文字、圖表、磁盤、聲像等等。在學(xué)科知識(shí)上，環(huán)境保護(hù)檔案幾乎涉獵了人類現(xiàn)有的一切科學(xué)知識(shí)。如對防止噪聲危害的研究，檔案知識(shí)就涉及到生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、建筑學(xué)、法學(xué)等諸多學(xué)科。其知識(shí)面之廣，內(nèi)容之豐富是不言而喻的。
2、保管的久遠(yuǎn)性
環(huán)保檔案是人類認(rèn)識(shí)和改造環(huán)境的歷史記錄，它與人類生存環(huán)境的關(guān)系密切，環(huán)保檔案的這一特點(diǎn)是環(huán)境質(zhì)量狀況對人類保護(hù)環(huán)境的客觀需要所決定的。環(huán)境質(zhì)量狀況影響到人類的健康，甚至對人類的生存造成一定的威脅，其后果的顯現(xiàn)，往往要有一個(gè)過程，需要一定的時(shí)間，而治理污染的效果同樣需要一定的時(shí)間。鑒于環(huán)境污染的隱現(xiàn)性，就必須長期保存有關(guān)環(huán)境污染及其狀況的檔案，以便追本溯源。這就決定了環(huán)保檔案保存的久遠(yuǎn)性。
3、應(yīng)用的共同性
地球是人類的共同家園，人類生存的環(huán)境需要全人類來共同保護(hù)。但人類的活動(dòng)卻對地球造成了嚴(yán)重的破壞。利用環(huán)保檔案信息進(jìn)行科學(xué)研究，控制環(huán)境惡化，創(chuàng)造美好家園，是環(huán)保檔案開發(fā)利用共同性這一特點(diǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。例如：在編寫《市重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理、處置技術(shù)研究》中，科研人員就化工城特點(diǎn)，查閱了近年來市重點(diǎn)污染企業(yè)，有代表性選擇了煉油廠、化工實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、大化集團(tuán)有限公司等6家重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境影響報(bào)告書，概括分析了主要危險(xiǎn)源狀況、種類，污染物的理化性質(zhì)，并對事故狀態(tài)下造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，篩選出光氣、氯氣等11項(xiàng)主要污染因子，提出應(yīng)急措施，同時(shí)預(yù)測出事故狀態(tài)下監(jiān)測布點(diǎn)情況，給出可采用的監(jiān)測方法，列出參考標(biāo)準(zhǔn)，以便于發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)，再依據(jù)污染物排放源參數(shù)、氣象條件等現(xiàn)場情況，制定出最佳應(yīng)急監(jiān)測方案，使監(jiān)測布點(diǎn)更趨合理，更具有靈活性和代表性，為重大環(huán)境污染事故的處理處置提供可靠依據(jù)。
環(huán)保檔案信息來自社會(huì)各方面，是人類共同的財(cái)富，應(yīng)供全人類共同開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案信息資源共享。
二、做好環(huán)保檔案的管理和利用是資源共享的關(guān)鍵
當(dāng)今，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，人們密切關(guān)注自己的生存環(huán)境，環(huán)保意識(shí)也在不斷提高，環(huán)保檔案在社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面有著不可替代的作用，如何科學(xué)、有效地管理好、利用好環(huán)保檔案，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)保檔案應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1、新的歷史條件下，增強(qiáng)檔案管理的創(chuàng)新意識(shí)。
同志指出“迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！睂τ跀?shù)量浩瀚，種類繁多的環(huán)保檔案工作其管理問題越來越顯得重要起來。要適應(yīng)環(huán)保檔案種類和數(shù)量的與日俱增，一方面，環(huán)保檔案部門和廣大檔案工作者必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，夯實(shí)檔案管理工作的基礎(chǔ)，在檔案收集、整理、管理、利用工作中，大膽采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)。要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路，研究檔案管理的新情況、新問題。用新的理念“激活”檔案工作，徹底擺脫“倉儲(chǔ)式”管理模式，探索適應(yīng)新的歷史條件下檔案管理的方式、方法，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。另一方面，增強(qiáng)法制觀念。檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)，檔案的生命力就在于它的原始憑證作用。在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛案件時(shí)有發(fā)生，在依法處理這些案件過程中，充分利用環(huán)保檔案憑證作用，為強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理服務(wù)，為防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞提供檔案技術(shù)支持。更好地發(fā)揮檔案學(xué)科在解決現(xiàn)實(shí)問題中的獨(dú)特作用。
2、加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化，最大限度地開發(fā)利用檔案資源。
我們采用的是調(diào)查問卷的形式，其調(diào)查主體是：在白云山上的游客（大部分都是廣州人），這樣我們的數(shù)據(jù)更加可靠，有效。
本次調(diào)查共有57份，其中7份是疲倦，我們小組由十個(gè)人組成，沒人約分得7張問卷，在登山過程中，有目的地派發(fā)問卷。
問卷分析：
1.您支持環(huán)保嗎？A支持 B不支持
當(dāng)然，這道題100%的人都支持，這道題的目的只是一個(gè)“承諾效應(yīng)”，希望每一個(gè)人記住自己說過
的話同時(shí)，這也是讓游客更加認(rèn)真完成問卷的效果。
2.您對廣州的環(huán)境滿意嗎？
A很滿意 B一般般 C很不滿意，污染很多。
在調(diào)查中顯示，大多數(shù)人認(rèn)為廣州環(huán)境一般。占80%，很不滿意餓占19.9%，根據(jù)當(dāng)?shù)厝说目陬^及反映書面回饋表明，很不滿意的原因有：
①公車的排放廢氣嚴(yán)重，造成空氣污染；汽車數(shù)量太多，造成交通擁擠；政府的對這方面的工作力度不夠，群眾希望政府能夠盡快解決這些問題。
②廣州大部分地區(qū)環(huán)境很好，但部分地區(qū)，如小區(qū)還比較臟，有待改善。
③“走鬼檔”較多，影響交通，人文環(huán)境，希望城管及相關(guān)部分更多重視。
④高樓維修多，灰塵污染多。由于有些高樓正在整改，噪聲污染和灰塵在所難免，但要做好防護(hù)措施，
避免在繁忙時(shí)間施工（可以錯(cuò)開時(shí)間）
⑤有些公廁衛(wèi)生條件不太好，有待改進(jìn)。
3.您平時(shí)有無有對垃圾分類處理？
A這是我的習(xí)慣 B偶爾 C沒有
選項(xiàng) 百分比 A這是我的習(xí)慣 28% B偶爾 56% C沒有 16% 4．一般您是如何獲得節(jié)能環(huán)保知識(shí)的？
A．電視 B.網(wǎng)絡(luò) C.宣傳欄 D.沒有
可以看出，電視是主流媒體、宣傳欄只是占16％、網(wǎng)絡(luò)占30％，而電視占58％，以后宣傳建議還是多用一點(diǎn)電視。
5.明年廣州就要舉行亞運(yùn)了，您覺得節(jié)能環(huán)保與您的生活密切嗎？
一.概況及特點(diǎn)
從地理環(huán)境來看，伏虎鎮(zhèn)位于南部縣西南部，距南部、西充、南亭三縣城均約50公里。全鎮(zhèn)幅員面積37.23公里，屬低山淺丘地貌，季風(fēng)氣候明顯?？偢?0800畝，森林覆蓋率達(dá)40%，中國西南地區(qū)最大的人工水庫——升鐘水庫右總干渠縱觀南北，渠系配套，水利發(fā)達(dá)。
從人居環(huán)境來看，集鎮(zhèn)現(xiàn)有街道22條，街道硬化率達(dá)100％，有街心花園6個(gè)，綠帶5000余米，行道樹近5000棵，居民人均擁有綠地面積達(dá)15平方米,自來水廠日供水能力達(dá)6000立方米,天然氣日供氣能力達(dá)3000立方米,供電站擴(kuò)容為10000KVA，水，電，氣供應(yīng)充足。有休閑娛樂廣場3個(gè)公園各一個(gè)。城區(qū)實(shí)行全天候環(huán)保，衛(wèi)生狀況良好。
建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)以城帶鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共融，全面建設(shè)小康社會(huì)是伏虎鎮(zhèn)的既定目標(biāo)。劉家溝、張家觀、徐家壩等啟動(dòng)文明新村建設(shè)，山村面貌為之一新。2003年3月，回引業(yè)主高思章建母豬飼養(yǎng)基地，年養(yǎng)殖母豬700頭；2004年2月，引進(jìn)綿陽業(yè)主羅長林，建年宰殺生豬50萬頭，產(chǎn)值逾億元的肉類食品加工廠一個(gè)。伏虎鎮(zhèn)因其發(fā)展快，變化大，有特色。1999年曾被《人民日報(bào)》譽(yù)為“千里唐巴一明珠”，2000年被省建設(shè)廳評為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”，2001年被評為“四川省文明先進(jìn)鎮(zhèn)”，2002年被建成了“市級(jí)文明”、“省級(jí)衛(wèi)生”鎮(zhèn)，2004年被列為“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。
2007年4月11日，南部縣人民鎮(zhèn)府下發(fā)了關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室的通知，伏虎鎮(zhèn)成為第一批設(shè)立環(huán)保部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保辦公室,有很重要的目的和意義。環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，加強(qiáng)環(huán)境保華是全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。近年來，農(nóng)村工業(yè)污染，場鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村飲用水安全等環(huán)境問題日趨突出，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境和身體健康，嚴(yán)重制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，環(huán)境監(jiān)管力量明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期無環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職人員，農(nóng)村成為環(huán)境監(jiān)管的盲區(qū)和死角。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保辦公室，并明確人員和職責(zé)，是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境環(huán)保的重要手段。
已經(jīng)設(shè)立了幾個(gè)月的環(huán)保辦公室，有五個(gè)重要職責(zé)。第一，貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)保日常事務(wù)，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。第二，負(fù)責(zé)污染治理，建立建全污染源檔案，做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作。第三，負(fù)責(zé)調(diào)查涉及環(huán)境保護(hù)的來信來訪，對不能處理得我事務(wù)及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。第四，協(xié)助縣環(huán)保局做好鎮(zhèn)內(nèi)的環(huán)境鑒察工作，協(xié)助調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛、環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)助環(huán)保局做好鎮(zhèn)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的申報(bào)和三同時(shí)制度的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)助縣環(huán)保局做好鎮(zhèn)內(nèi)排污申報(bào)登記、排污費(fèi)征收及排污許可證發(fā)放工作。第五，負(fù)責(zé)完成縣環(huán)保局交辦的工作任務(wù)和本級(jí)人民政府對環(huán)境保護(hù)決議、決定的落實(shí)。
二.主要污染源和主要問題
伏虎鎮(zhèn)作為升鐘水庫流經(jīng)的區(qū)域之一，對保護(hù)水源的安全負(fù)有很大責(zé)任。目前的升鐘水庫存在很突出
的污染問題，水產(chǎn)過度養(yǎng)殖、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)擴(kuò)張、禽畜發(fā)展等因素影響，致使升鐘水庫水質(zhì)污染日益加劇，嚴(yán)重影響到庫區(qū)及灌區(qū)人民飲用水安全。針對庫區(qū)肥水養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚對水庫造成的嚴(yán)重污染以及存在的庫中庫、壩中建壩等問題，水利、環(huán)保等部門已進(jìn)行專題研究，制定出了具體的整治方案，并取得一定成果。首先，實(shí)行了督辦鑒查通報(bào)制度，整治工作納入了當(dāng)?shù)卣h和相關(guān)部門的重點(diǎn)督察內(nèi)容，使相關(guān)的地區(qū)有高度的重視。二是實(shí)行污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立信息溝通和污染事故報(bào)告制度。三是落實(shí)了責(zé)任追究制度，誰污染誰治理。在實(shí)地的考察中，由于季節(jié)的因素，許多河都處于干涸狀態(tài)，我們無法對水的水質(zhì)及污染程度進(jìn)行調(diào)查。但據(jù)伏虎鎮(zhèn)環(huán)保辦公室的主任說，經(jīng)過了一點(diǎn)時(shí)間的整治，流經(jīng)伏虎鎮(zhèn)的升鐘水庫的水較之前都有很大的改善，特別是現(xiàn)在采取強(qiáng)硬措施禁止肥水養(yǎng)魚及網(wǎng)箱養(yǎng)魚，水質(zhì)要恢復(fù)到原來的干凈仍需很長的一段時(shí)間。
除了保證升鐘水庫水源的安全外，飲水安全工程是伏虎鎮(zhèn)正在進(jìn)行的一項(xiàng)惠民行動(dòng)。在蠶子山村，村民談及新建的一口口水井，都十分滿意。今年在蠶子閃、徐家壩等四個(gè)存實(shí)施了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，新建水井52口，解決了1647人的飲水難題。而在走訪其他村子的時(shí)候，幾個(gè)村的村民說家里的水是山上山泉引下來的，水質(zhì)也還不錯(cuò)，但會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性的缺水情況，村里普遍每家都有裝自來水，山上沒水時(shí)便飲用自來水，節(jié)約資源。農(nóng)村水資源的開發(fā)和保護(hù)、水環(huán)境污染的整治關(guān)系到農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，除了飲用，還要灌溉農(nóng)田。據(jù)有關(guān)村民說，升鐘水庫盡管水質(zhì)各方面的較好，但由于水價(jià)較高，很少人能用來灌溉?？梢姡M管是升鐘水庫流經(jīng)的區(qū)域，很多人還不能從中得到享受到用水的利益。飲水工程是一項(xiàng)需要長期努力的德政工程，民心工程，在這方面雖然已取得階段性成效，但同時(shí)也應(yīng)該看到存在的問題和面臨的困難，設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及環(huán)保機(jī)構(gòu)，就是為了從基層抓環(huán)保，從建設(shè)真正惠民的工程。
環(huán)保辦公室馮主任還給我們詳細(xì)介紹了正在進(jìn)行的雨污分流及人工濕地工程。由于近幾年場鎮(zhèn)的發(fā)展速度很快，配套設(shè)施卻跟不上，村民直接將污水倒進(jìn)八丈河，自來水水廠的水源受到污染，惡臭難聞，無法飲用。政府請水利、環(huán)保等部門的專家實(shí)地論證規(guī)劃，決定實(shí)施雨污分流工程。該工程總投資180多萬元，通過修建一座長30米的攔污壩、2.5公里長的水渠，打通210米的隧道，將污水引入總面積約25畝的人工濕地，經(jīng)過沉積和生物凈化達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行排放該鎮(zhèn)采取“上級(jí)支持一點(diǎn)、企業(yè)老板贊助一點(diǎn)、黨員干部捐資一點(diǎn)、群眾義務(wù)投勞”的辦法，解決資金投入問題。目前，雨污分流工程已完成40%以上。伏虎鎮(zhèn)是南部縣確定的治污示范點(diǎn)，已投資100萬元啟動(dòng)了場鎮(zhèn)生活廢水濕地處置工程，一期工程已投入使用，正在進(jìn)行二期工程的建設(shè)。在親臨人工濕地的現(xiàn)場，馮主任給我們詳細(xì)介紹了污水處理的具體情況。人工濕地占地12畝，在流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寶馬河下游建成。最寬處170多米，最窄處55米，而伏虎鎮(zhèn)每天產(chǎn)生污水近1000頓，建成后的容公濕地，日處理污水能力為1500至2000頓，而且投資比同規(guī)模的節(jié)省數(shù)十倍，由于利用了自然坡地，讓水自然流動(dòng)，后期基本不需要費(fèi)用。人工濕地主要利用的是生物分解技術(shù)。污水進(jìn)入人工濕地后的第一關(guān)是快速滲漏。用天然河砂加一定材料過濾污水，可以把污水處理到污水排放國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，再經(jīng)過濕地上植物根系的自然吸收處理，水質(zhì)就能回歸到自然狀態(tài)。人工濕地污水凈化過程：煤渣、卵石等構(gòu)成的植物床，作為植物生長的基質(zhì)，植物床上種植蘆葦?shù)葷竦刂参?。污水進(jìn)入收集池，在池中進(jìn)行沉淀，植物床上逐漸形成微生物層，它會(huì)分解污水主要成分及各種有機(jī)物。分解的有機(jī)物又成為植物的營養(yǎng)物，如氮、磷等，供植物生長，形成良性循環(huán)，新路徑治污效果逐漸顯現(xiàn)。
在配合鎮(zhèn)政府的招商引資計(jì)劃的同時(shí)，環(huán)保辦也注意到某些公司所引起的環(huán)境污染問題并進(jìn)行整治，為該公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提出建議。長林肉類食品公司每天的生豬宰割量達(dá)到1000頭以上，該公司將大量的生豬糞便及未消化的食物殘?jiān)乖诠费鼐€及場鎮(zhèn)周邊村舍，滋生了大量的蒼蠅蚊蟲，對環(huán)境造成極大的污染，對此，鎮(zhèn)政府一直為該公司物色場所處理污染物，選中了本鎮(zhèn)趙王廟村三社的閑置多年的萬方蓄水池。該池在大山上，位置相當(dāng)高，周圍森林植被好。由長林公司負(fù)責(zé)此池的消毒和滅蚊及防滲漏工作，且只允許其租用一年，一年后該廠必須運(yùn)動(dòng)科學(xué)的處理方法，對污染排放物榨干后才能運(yùn)出廠。關(guān)于對此事的處理經(jīng)歷了較長時(shí)間，選址困難，而長林公司不采用引進(jìn)設(shè)備處理，并沒有從長期考慮公司的利益及社會(huì)的利益，環(huán)保觀念在企業(yè)，在人們心中都沒有完全樹立起來，單靠環(huán)保部門的宣傳規(guī)勸整治處理，力量有限。
三.對策及建議
首先，在實(shí)際生活中，環(huán)保觀念并沒有深入人心。國民素質(zhì)依然低下，教育跟不上發(fā)展，觀念也跟不上發(fā)展。如何使人們生活在一個(gè)環(huán)保的社會(huì)中，不是一個(gè)短期能解決的問題，有可能要一兩代人的努力，才能使這個(gè)詞真正變成行動(dòng)。這樣的話，我們必須要足夠的耐心，特別是基層工作的環(huán)保人員，他們肩負(fù)的任務(wù)是巨大的，而經(jīng)常性的宣傳是必要的。所以，使環(huán)保觀念漸入人心是前提。
其次，盡管當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得算得上迅速，但是環(huán)保的基礎(chǔ)措施依然沒有完善，建設(shè)速度緩慢，即使有很多先進(jìn)的設(shè)備研發(fā)出來，但卻沒有真正投入使用。未來，降低環(huán)保設(shè)施的成本費(fèi)用，研制更先進(jìn)更廉價(jià)的設(shè)備，才能使環(huán)境污染問題早日解決。
養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾為何日趨激化
有句農(nóng)諺，“養(yǎng)豬不賺錢，回頭看看田”。傳統(tǒng)個(gè)體養(yǎng)豬，豬糞尿還田，是很好的農(nóng)家肥，沒有污染問題。但隨著規(guī)?；B(yǎng)豬的發(fā)展，大量的豬糞尿未經(jīng)徹底處理集中排放，勢必污染環(huán)境。
目前全國各地特別是東南沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾日趨激化，“限養(yǎng)令”、“禁養(yǎng)令”及強(qiáng)行拆移已履見不鮮。造成這種結(jié)果主要有4大原因：
1.對養(yǎng)豬場糞尿污水排放的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足
豬只食量大、糞尿多，糞尿污水濃度高。一個(gè)存欄6000頭的豬場，每天消耗飼料約12噸，約產(chǎn)生豬糞12噸、豬尿19噸、污水約70噸~150噸，排放量很大。一個(gè)萬頭豬場的排污量相當(dāng)于2.5萬人的排污量。此外，豬糞尿污水cod濃度很高，豬糞約為21000mg/l，豬尿約為18000mg/l，污水約為120xxmg/l。許多政府主管部門和養(yǎng)豬戶對養(yǎng)豬場糞尿污水排放量之大和污染之嚴(yán)重缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，以致只管養(yǎng)豬不管排污，先污染后治理。
2.豬場場址選擇錯(cuò)誤
20xx年7月1日開始施行的《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定：禁止在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)。但由于許多地方早期甚至到目前還沒有規(guī)劃畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，以致有不少規(guī)模養(yǎng)豬場建在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。
3.豬場環(huán)保投資嚴(yán)重不足，工藝設(shè)施不完善
規(guī)模養(yǎng)豬場大量的糞尿污水必須經(jīng)過處理才能轉(zhuǎn)變成肥料、能源（沼氣）等可利用物質(zhì)，這就需要投資。國外養(yǎng)豬場一般用于環(huán)保的投資占總投資額的20%~25%，而我國大部分豬場環(huán)保投資不足10%?，F(xiàn)在建一個(gè)萬頭豬場總投資為800萬元~1000萬元，環(huán)保投資達(dá)到80萬元~100萬元的都很少。投資不足，工藝設(shè)施肯定不完善，糞尿污水不能完全處理及利用，“達(dá)標(biāo)排放”也只是一句空話。
4.規(guī)模過大，超出環(huán)境承載能力
規(guī)模養(yǎng)豬場即使建設(shè)在適養(yǎng)區(qū)，也有個(gè)環(huán)境承載能力問題，規(guī)模與環(huán)境要匹配。豬場糞尿污水處理后必須就近利用，特別是污水，否則運(yùn)輸成本太高。
現(xiàn)在豬場糞尿污水處理和利用的工藝很多，工藝不同，地區(qū)不同，要求匹配的環(huán)境空間也不同。（見表1）
菜地、魚塘、果園、茶園、牧草地和其他農(nóng)田都是豬糞尿、沼液、沼渣的好去處，當(dāng)然適量施用很重要。
有些地方由于認(rèn)識(shí)不足，盲目擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，搞幾百萬頭養(yǎng)豬大縣。小區(qū)城、大規(guī)模，豬糞尿污水無法就近處理利用，這是養(yǎng)豬與環(huán)保激化的又一重要原因。
政府和養(yǎng)豬戶一起努力是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的關(guān)鍵
政府的職責(zé)
養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，政府扶持養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)無旁貸。政府扶持養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)內(nèi)容很廣，解決養(yǎng)豬與環(huán)保問題只是其中重要的一環(huán)。
要解決養(yǎng)豬與環(huán)保的問題，首先政府主管部門要有作為，而且要從長遠(yuǎn)著想，千萬不要采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短視行為。政府主管部門主要工作有三個(gè)方面：
1.盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)政府規(guī)劃部門要把它擺到重要的議事日程，盡快落實(shí)。近幾年規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展很快，在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)隨便建場的情況履見不鮮，過不了幾年又將面臨拆遷的困境，既勞民傷財(cái)，又影響社會(huì)和諧。
2.加大對新老豬場環(huán)保工程的扶持力度。政府必須加大對新豬場環(huán)保工程建設(shè)和老豬場環(huán)保工程改造的扶持力度。
養(yǎng)豬場糞尿污水處理利用工程一次性投資較大，如果要建一個(gè)較完善的工程，一個(gè)萬頭豬場約需100萬元以上的投資，如果沒有政府資助，養(yǎng)豬企業(yè)很難承受。一般工程完工后，運(yùn)行費(fèi)用不高，而且肥料、沼氣發(fā)電等都可創(chuàng)收。所以政府只需一次性資助工程建設(shè)。即使政府全資支付，一個(gè)萬頭豬場運(yùn)行20年，出欄20萬頭豬，平均每頭豬政府的資助也只有5元。
我國現(xiàn)有老豬場由于環(huán)保投資不足，大部分工藝設(shè)施不完善，排放不達(dá)標(biāo)，所以對老豬場環(huán)保改造工程的扶持更為迫切，各級(jí)政府要逐一落實(shí)，逐一解決。
不管是對新場還是老場環(huán)保工程的扶持，政府應(yīng)該采用常規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證公開、公正、公平，一定要徹底解決問題，避免有些豬場挪用政府專項(xiàng)資金另作他用。
3.給禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的拆遷戶足夠的補(bǔ)償金和寬限期。有些地方政府利用自己的權(quán)力，違反國家物權(quán)法，完全不顧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)拆遷戶的困難，給的補(bǔ)償金很少，時(shí)間又很短，讓拆遷戶苦不堪言。同時(shí)因強(qiáng)行拆遷，引起沖突，嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象和社會(huì)和諧。
如今保護(hù)環(huán)境是各級(jí)政府的首要責(zé)任，也是科學(xué)發(fā)展的中心議題。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部拆遷養(yǎng)豬場和在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)部分拆遷養(yǎng)豬場是完全必要的，應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。但是在執(zhí)行 過程中，一定要給拆遷戶足夠的補(bǔ)償金和拆遷時(shí)間。許多老豬場是養(yǎng)豬戶多年積蓄的全部家產(chǎn)，有的還有不少債務(wù)，如果補(bǔ)償金不足，他們就難以生存，難以再建新場繼續(xù)生產(chǎn)。另外養(yǎng)豬生產(chǎn)有它的特殊性，從母豬懷孕、分娩到保育，就算培育豬苗上市也要近6個(gè)月的時(shí)間，在這段時(shí)間拆遷困難多、風(fēng)險(xiǎn)大，損失更大。所以給豬場拆遷的寬限期最少都要有6個(gè)月以上。
養(yǎng)豬戶的責(zé)任
妥善解決養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾，養(yǎng)豬戶責(zé)無旁貸，養(yǎng)豬戶主要應(yīng)做好如下三方面的工作：
1.提高認(rèn)識(shí)，重視環(huán)保。養(yǎng)豬戶首先對豬只食量大、糞便多、糞尿污水cdo濃度高、污染嚴(yán)重要有充分的認(rèn)識(shí)，不能只管養(yǎng)豬不管環(huán)保。另外環(huán)保是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的大事，養(yǎng)豬戶都應(yīng)該高度重視。
2.新建豬場要選好場址，搞好設(shè)計(jì)，控制規(guī)模。養(yǎng)豬生產(chǎn)是一個(gè)長期產(chǎn)業(yè)，而且基礎(chǔ)建設(shè)投資大，不可能經(jīng)常搬遷，所以對新建豬場，選好場址至關(guān)重要，最好選在適養(yǎng)區(qū)。如果當(dāng)?shù)剡€沒有劃定畜牧飼養(yǎng)區(qū)域，選址時(shí)應(yīng)自覺遠(yuǎn)離（5公里以上）禁養(yǎng)區(qū)域，另外選址時(shí)不能只跟村鎮(zhèn)一級(jí)聯(lián)系，一定要得到縣級(jí)以上規(guī)劃部門的同意。有些豬場只跟村鎮(zhèn)打交道，豬場建起來了，縣級(jí)有關(guān)部門又因?yàn)橐?guī)劃、環(huán)保等理由要求停建或拆除，這些都是沉痛的教訓(xùn)。
豬場近距離（3公里之內(nèi)）應(yīng)有足夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，以便接納豬場糞尿污水處理的產(chǎn)物，這是選擇場址的重要因素。
環(huán)保工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)要與豬場的設(shè)計(jì)、建設(shè)同步進(jìn)行。對環(huán)保工程首先要搞好設(shè)計(jì)，要聘請有豬場糞尿污水處理經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)。有些豬場選擇的設(shè)計(jì)單位名聲很大，但從來沒有做過豬場環(huán)保工程設(shè)計(jì)，結(jié)果做出的設(shè)計(jì)很不合理，達(dá)不到環(huán)保要求，浪費(fèi)了金錢和時(shí)間。（見表2）
這些處理工藝簡單、成熟，運(yùn)行可靠而且運(yùn)行費(fèi)用低。
豬場糞尿污水處理工程沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式，因地制宜、達(dá)標(biāo)排放是最基本的兩條。新建豬場的環(huán)保工程建設(shè)一定要一步到位，一般豬場從進(jìn)豬到滿欄時(shí)間不足一年，環(huán)保工程要與豬場建設(shè)同步完成，邊投產(chǎn)邊建設(shè)的理念是錯(cuò)誤的。
一、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著
*縣域面積2241平方公里，約占*市轄區(qū)的五分之一。全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)委員會(huì)，總?cè)丝?5.4萬人。*縣先后被授予“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號(hào)，被確定為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、水土保護(hù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣、水電農(nóng)村電氣化縣和福建省林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣、旅游重點(diǎn)縣。
20*年全縣生產(chǎn)總值39.54億元，比上年增長12.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.88億元，增長5.3％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.39億元，增長18.3％；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.27億元，增長18.7％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為42.7：23.7：33.6。財(cái)政收入（不含基金）1.694億元，增長26.3％，其中地方財(cái)政收入（不含基金）1.038億元，增長26.9％。稅性收入1.434億元，增長21.8％。（含建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收0.49億元，增長44.45％）。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值21.22億元，增長26.0％，其中規(guī)模以上的工業(yè)完成產(chǎn)值15.01億元，增長34.0％。建筑業(yè)是*縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，20*年在省內(nèi)外完成產(chǎn)值42.03億元，增長26.6％。
近年來，*縣以建設(shè)國家級(jí)生態(tài)示范縣為抓手，積極開展環(huán)境綜合整治，全縣環(huán)境污染得到控制，生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量保持良好，人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷提高。20*年，縣城城區(qū)空氣so2、no2指標(biāo)質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，pm10指標(biāo)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣域?yàn)?地區(qū)唯一未發(fā)生酸雨的縣份；縣城空氣污染指數(shù)為40，優(yōu)的天數(shù)占76.7％。大樟溪地表水17項(xiàng)指標(biāo)除糞大腸菌群為ⅲ類外，其余均達(dá)到或優(yōu)于ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境功能區(qū)要求。清涼溪飲用水源、南區(qū)水廠水源水質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。
二、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)
*縣牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)并重，嚴(yán)格限制自然資源的開發(fā)利用，嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為向省會(huì)中心城市提供健康的生態(tài)之“肺”作出了無私貢獻(xiàn)。
（一）找準(zhǔn)發(fā)展定位是關(guān)鍵
*縣有著良好的生態(tài)資源環(huán)境，在*市“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，將*的發(fā)展定位確定為省會(huì)中心城市“后花園”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要求*縣側(cè)重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，嚴(yán)格控制或不發(fā)展工業(yè)特別是污染型工業(yè)。*是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，加快發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而這種發(fā)展定位，對于*縣來說，無疑是一個(gè)“緊箍咒”。是發(fā)展工業(yè)為先，還是保護(hù)生態(tài)為重？這在當(dāng)時(shí)的縣領(lǐng)導(dǎo)以至于干部群眾中并非沒有爭議的。然而為了下游地區(qū)人民能喝上干凈的水，為了省會(huì)城市能有一個(gè)健康的生態(tài)之“肺”，他們選擇了后者，這種選擇意味著奉獻(xiàn)，意味著犧牲。為此，該縣確立“以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為龍頭，以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力”的生態(tài)建設(shè)思路，強(qiáng)化“治山治水即治縣”的意識(shí)，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極尋求一條社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，促進(jìn)全縣生態(tài)良性循環(huán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)振興*山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。
他們先后編制出臺(tái)了《*國家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)總體規(guī)劃》及其《實(shí)施意見》，《*縣生態(tài)功能區(qū)劃》、《全縣水土保持生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃》、《*縣畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)劃》以及《集中式飲用水源保護(hù)區(qū)方案》，修編《*縣城市環(huán)境規(guī)劃》及建制鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，制定大樟溪梯級(jí)電站及24條支流流域規(guī)劃等。這些規(guī)劃性文件，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，對規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)行為，指導(dǎo)全縣資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推動(dòng)*縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)步進(jìn)良性循環(huán)的軌道發(fā)揮了重要的作用。
（二）嚴(yán)格把住源頭是根本
一是嚴(yán)把開發(fā)關(guān)。*縣有著豐富的礦產(chǎn)資源，目前已發(fā)現(xiàn)或初步探明儲(chǔ)量的金屬礦和非金屬礦有金、銀、鉬、鋅、紫砂土、高嶺土等10多種，如果沒有采取限制措施，這些資源的開采、生產(chǎn)，將給該縣帶來30億元以上的產(chǎn)值，而正是由于沒有開門招商、放開生產(chǎn)，使該縣一年減少了財(cái)政收入5000萬元。二是嚴(yán)把審批關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅(jiān)持環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，規(guī)范項(xiàng)目開發(fā)管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，均能首先征求環(huán)保部門意見，依法開展環(huán)境影響評價(jià)，把搞好環(huán)評作為項(xiàng)目審批的第一前置條件，不引進(jìn)重污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)。近幾年否決了18家高污染企業(yè)，僅被否決的*味精廠搬遷項(xiàng)目，就涉及產(chǎn)值13億元；永鑫不銹鋼制品有限公司，由于采用的工藝較為落后，該縣于去年12月關(guān)閉了該企業(yè)，待重新選址并進(jìn)行技改后再重新生產(chǎn)，該企業(yè)涉及產(chǎn)值達(dá)7500萬。三是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。在規(guī)劃布局中堅(jiān)持以人為本，防止生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)混雜；對現(xiàn)有布局不合理的工業(yè)企業(yè)，逐步搬遷進(jìn)入馬洋工業(yè)集中區(qū)和城峰工業(yè)集中區(qū)園，目前已經(jīng)入駐園區(qū)的企業(yè)有43家，涉及產(chǎn)值約13.5億元。
（三）堅(jiān)持“關(guān)”“治”并舉是方法
*縣工業(yè)企業(yè)有700多家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家。20*年全縣工業(yè)產(chǎn)值15.01億元。這些數(shù)量不多、產(chǎn)值不高的工業(yè)企業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力較緊張的*縣來說，是重要的財(cái)稅來源。而近年來，為了保護(hù)*的生態(tài)環(huán)境，該縣“忍痛割愛”，關(guān)閉了污染嚴(yán)重的近20家企業(yè)，其中小造紙廠5家，小煉鐵廠7家關(guān)閉注銷，比如*縣造紙?jiān)瓰槠翁锏貐^(qū)造紙廠，1983年下放*縣管理，全廠占地面積6.9萬平方米，主要是芒桿制漿，由于污染排放不達(dá)標(biāo)，1999年被責(zé)令停產(chǎn)；*縣蜜餞廠為*縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，由于該廠位于*縣飲用水源的上游等原因，1999年該縣也關(guān)閉了該企業(yè)。這些關(guān)閉的企業(yè)中，每年減少cod排放24噸，同時(shí)每年也減少了近2億元的產(chǎn)值。
大樟溪是*人民的母親河，也是閩江下游最大的支流。保護(hù)好大樟溪流域的水環(huán)境，對促進(jìn)*縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保障*及長樂、福清等市的用水安全都具有十分重要的意義。該縣人大常委會(huì)就保護(hù)大樟溪提出了議案，縣政府對保護(hù)大樟溪進(jìn)行了多次研究，制定了保護(hù)大樟溪的實(shí)施方案，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理”這一保護(hù)和治理大樟溪的方針，擬定出分期分批治理計(jì)劃。一是關(guān)閉了沿溪的重污染企業(yè)。二是加大工業(yè)廢水治理力度。相繼建成了一化化學(xué)品有限公司、德勝藥業(yè)、烤鰻廠等一批工業(yè)企業(yè)和縣醫(yī)院等10家醫(yī)療單位及御溫泉、赤壁、白馬、姬巖等旅游景區(qū)的污染處理設(shè)施并投入運(yùn)行，使大樟溪受納的污染物數(shù)量明顯減少，年廢水排放量減少約50萬噸。三是抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目的生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鑒于*縣尚未配套污水處理廠，該縣嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保有關(guān)制度，2000年以來，城關(guān)大部分房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均配套建成生活污水處理設(shè)施。已建成的生活污水處理設(shè)施（含無動(dòng)力、微動(dòng)力）處理量約為1850t/d，約占城區(qū)生活污水總量的30.8%。嚴(yán)把大樟溪兩岸新建項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，禁止在大樟溪及其重要支流兩岸建設(shè)有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目，防止新污染源的產(chǎn)生，項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率已達(dá)到98.8%。
（四）實(shí)施生態(tài)修復(fù)是途徑
近年來，該縣認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以水土保持、大樟溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和藤山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，形成齊抓共管，取得明顯成效。一是實(shí)施了全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。由于歷史的原因和土地資源不合理開發(fā)利用，造成*縣部分區(qū)域植被破壞，水土流失，影響了*縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。近年來，該縣以大樟溪兩岸、永福旅游綠色通道一重山為生態(tài)修復(fù)的主線，劃定了大樟溪沿岸生態(tài)公益林、水土保持林面積共70667公頃，采取了“防、封、竹、改”等水土保持措施，即:預(yù)防為主，封禁防治，種竹綠化，改造“四園”（果園、茶園、坡耕園、油茶園）。在縣財(cái)政十分困難的情況下，采取了以部門投資負(fù)責(zé)制為主的資金籌集辦法，累計(jì)投入資金2162萬元。通過實(shí)施實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，大樟溪兩岸有林地面積增加3520公頃，植被覆蓋率提高6.3%；減少水土流失面積10600公頃，降低水土流失程度25%，土壤有機(jī)質(zhì)提高1.7%，水土得到有效保持、土壤得到明顯改良。二是積極抓好林業(yè)生態(tài)的建設(shè)。目前，該縣生態(tài)公益林面積達(dá)74413公頃，占縣域面積的33.2％。全縣已建有縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，面積達(dá)到29630公頃，占縣域國土面積的13.2％。其中藤山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立于1997年11月，2001年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。該自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)17676公頃，占縣域國土面積的7.9％。保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有豐富的物種，特別是藤本植物、野生蘭科植物、藏酋猴種群、火山口地質(zhì)地貌等都具有很大保護(hù)價(jià)值。該自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到省、市、縣三級(jí)政府的高度重視，現(xiàn)已被列入《*市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展*計(jì)劃》建設(shè)項(xiàng)目庫。為了保護(hù)好生態(tài)林及藤山地區(qū)的獨(dú)特資源環(huán)境，*縣在管理機(jī)構(gòu)、人員編制和保護(hù)經(jīng)費(fèi)上予以保障。積極開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷谋Ｗo(hù)意識(shí)。目前，縣域生態(tài)穩(wěn)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，具有突出保護(hù)意義的藤本植物、野生蘭科植物、刺桫欏生長旺盛，藏酋猴群個(gè)體健壯，種群擴(kuò)大。
生態(tài)修復(fù)不僅有著巨大的環(huán)境效益，而且還有著良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其環(huán)境效益體現(xiàn)在：全縣生態(tài)公益林面積約占林地面積的40.8%，為縣域內(nèi)水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性和生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了強(qiáng)大的功能；生態(tài)公益林中的森林生態(tài)系統(tǒng)是該縣最大的“碳匯庫”和“氧氣發(fā)生源”的循環(huán)系統(tǒng)，是我縣野生動(dòng)植物的棲息地和繁衍屏障，同時(shí)也是縣域內(nèi)重要的氣候調(diào)節(jié)功能器。其社會(huì)效益體現(xiàn)在：生態(tài)公益林建設(shè)成就的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和森林生態(tài)景觀為*旅游業(yè)的發(fā)展良好的條件，吸引了無數(shù)的旅游愛好者前來觀光、旅游、休閑，為該縣建設(shè)成為全國優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)造優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境；生態(tài)公益林的管護(hù)工作，為全縣提供了490個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位，解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題。其經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：該縣的生態(tài)公益林建設(shè)不僅為旅游業(yè)發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，而且面積多達(dá)111.62萬畝的生態(tài)公益林，為生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)營者開展林下養(yǎng)雞、林下套種中藥材和花卉植物等林下綜合利用帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
（五）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是目標(biāo)
一是發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。該縣將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化”作為擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的抓手，帶動(dòng)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)。逐步形成了林竹、果茶、蔬菜、食用菌、畜牧、水產(chǎn)6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及李、梅兩大特色產(chǎn)業(yè)，先后建立了李果、青梅、柿子、板栗、茶葉、無公害蔬菜、速生豐產(chǎn)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局正在形成。主要做法是：加大培訓(xùn)力度，宣傳農(nóng)藥安全使用方法，推廣茶葉、水果、蔬菜、水稻主要病蟲害綜合防治技術(shù)措施；利用經(jīng)濟(jì)綠肥、秸稈還田、禽畜積肥和人工堆肥等資源，推廣平衡施肥、測土施肥、配方施肥和秸桿還田技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民大力改進(jìn)農(nóng)民施肥習(xí)慣，增加有機(jī)肥投入比例，發(fā)揮施肥的生態(tài)效益。全縣已推廣使用有機(jī)肥、生物肥料和作物專用肥10萬畝，經(jīng)濟(jì)綠肥5萬畝，推廣配方和平衡施肥技術(shù)10萬畝。目前已經(jīng)建立并獲得認(rèn)證的有葛嶺的有機(jī)食品1個(gè)，綠色食品2個(gè)，無公害食品3個(gè)；利用大樟溪優(yōu)良的水質(zhì)，實(shí)施放流增殖，幾年來連續(xù)在大樟溪放養(yǎng)毛蟹、蜆子以及三角魴等魚、貝類，增加水生物種類和數(shù)量，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游。環(huán)境宜人，植被良好，是*旅游經(jīng)濟(jì)的靈魂所在。因此，該縣以青云山創(chuàng)建國家4a風(fēng)景名勝區(qū)和國家重點(diǎn)旅游區(qū)的“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，努力打造*縣旅游品牌。通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展is014000環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，做到合理利用開發(fā)旅游資源，不斷提高旅游景區(qū)的品位。目前，業(yè)主在開發(fā)旅游景點(diǎn)過程中，都能做到正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。如赤壁景區(qū)和天門山景區(qū)，都采取了鋪設(shè)棧道的方式建設(shè)景區(qū)游覽道路，雖然增加了投入，但保護(hù)了景區(qū)的原始風(fēng)貌，很好的體現(xiàn)了生態(tài)旅游的理念。同時(shí)各景區(qū)都能重視落實(shí)好環(huán)保措施，做到禁止燃煤、燒柴，使用液化氣燃料、電和輕質(zhì)柴油等清潔燃料；對生活污水做到處理后排放，對旅游垃圾集中收集，統(tǒng)一運(yùn)往景區(qū)外垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。目前，*縣已被列為全省12個(gè)旅游重點(diǎn)縣之一，旅游資源優(yōu)勢開始逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。20*年接待游客達(dá)到93.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值2.78億元。生態(tài)旅游業(yè)已成為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，并逐步成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
三、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的啟示
*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方，往往是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，而這些地方，為了保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅要嚴(yán)格限制資源開發(fā)，而且要嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，為給下游地方提供良好的質(zhì)量作出無私的貢獻(xiàn)。如何鼓勵(lì)生態(tài)基礎(chǔ)良好的地區(qū)保持保護(hù)生態(tài)的積極性，繼續(xù)為保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)作出貢獻(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有以下兩點(diǎn)啟示。
