時間：2022-06-25 16:57:52
序論：在您撰寫涉農(nóng)專業(yè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.課程內(nèi)容缺乏針對性和實用性
當前中職學校涉農(nóng)專業(yè)開設的課程主要是以傳授科學知識為主，而不是以提高學生的實踐技能知識為主。對于不同專業(yè)的學生，忽視了知識結構的層次性和差異性，課程內(nèi)容沒有突出專業(yè)特色，沒有突出側(cè)重點。這樣既收不到好的教學效果，也影響了學生的職業(yè)認識。據(jù)學生們反映，課程中的內(nèi)容聽起來都對，教師講的頭頭是道。但是，與職業(yè)、就業(yè)聯(lián)系不緊密，真正走上工作崗位，仍覺得用不上。這種與職業(yè)就業(yè)聯(lián)系不緊密的課程，在各學校課程結構中都不同程度的存在著。
2．教學模式單一
現(xiàn)在許多中職學校教學中采用的方法主要是以教師為中心為主體的講授法，有的雖然采用多媒體課件教學，但由于制作水平限制，變成了文字和圖片的大量堆砌，反而導致師生之間的交流討論很少，學生以記筆記為主，基本無暇思考老師提出的問題，課程呈現(xiàn)方式呆板，無法使學生感興趣。
3．教學評價落后而單一
長期以來，農(nóng)業(yè)中職教育課程考核的形式是限時筆試，這種考試形式并不能真正檢查和訓練學生對知識的理解和掌握，只能使教師面對考試成績表上的一片“紅燈”和逐年上升的不及格率，發(fā)出“學生一屆不如一屆”的嘆息聲，使學生在消極被動的應付考試過程中，對課程的恐懼與日俱增。由此可見改革中職教育考試辦法，比較全面而又比較準確地進行評價學生的學習質(zhì)量勢在必行。要找到一種評價機制，光明正大地給學生發(fā)放畢業(yè)證書，讓學生理直氣壯地畢業(yè)，以成功者的姿態(tài)走向社會。
二、推進中職學校涉農(nóng)專業(yè)教學改革的措施
1.轉(zhuǎn)變對中職學生的傳統(tǒng)認識
從學校、家庭和社會的角度上來看，中職學校學生是應試教育下的“差生”，大多因為學業(yè)不良而引發(fā)厭學、逆反、麻木、脆弱的問題學生，但從理論上來說，他們只是屬于考試不利群體，是“后進生”，而職業(yè)教育是合格教育，不是選拔教育，完全可以擺脫傳統(tǒng)智力觀的束縛，用先進的教育哲學思想開創(chuàng)新思路、新局面。作為新形勢下的中職教育者，要理解個體差異，不為分數(shù)而煩惱，重新認識中職學校的學生，準確定位學生的智能類型，從關心學生身心健康發(fā)展的需要出發(fā)，多給他們鼓勵和引導，啟發(fā)他們智慧的潛能，激發(fā)他們求知的欲望和創(chuàng)造的熱情，讓他們充滿激情地面對學習，滿懷信心地面對生活，面對未來。
2.積極推進課程改革
2002年，國務院頒發(fā)的文件《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出，要“積極推進課程和教材改革，開發(fā)和編寫反映新知識、新技術、新工藝、新方法，具有職業(yè)特色的課程與教材。”在科技發(fā)達時代，中職教育的理念、制度、內(nèi)容、方法等必然要發(fā)生新的變化。要樹立先進的中職教育課程理念，就必須徹底解構傳統(tǒng)的課程理念，樹立適應中職教育發(fā)展的現(xiàn)代課程理念。從根本上改造學科課程，在教材中引進學生能理解的、與現(xiàn)代科學技術息息相關的一般原理和思想，使課程符合現(xiàn)代社會的要求，壓縮舊的內(nèi)容，充實科技新內(nèi)容，把現(xiàn)代科學、技術、文化的成果及時反映在學科之中，要把課程與學生的全面發(fā)展聯(lián)系起來，并用系統(tǒng)的、科學的、全面的眼光看待學校的課程問題。
3.設置完善的課程教學內(nèi)容
教材是教學內(nèi)容的載體，擺在我們面前的教材，既不是真正客觀的學科內(nèi)容的物化，也不是真正客觀的編著者意圖的外化，而是一種既包含學科內(nèi)容，又包含編著者意圖，也包含其他未定成分的綜合體。隨著社會的進步，中職教育課程內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣化、實用化、個性化、職業(yè)化、綜合化的改革趨勢。新形勢下中職教材應囊括教學的目標、做人的道理、知識以及技能，中職教育課程內(nèi)容的改革必須根植于工作世界的真實生活，也必需傳遞職業(yè)角色中的種種扮演活動。
4.改進教學設計與方法
現(xiàn)代教學論不僅要研究教師的傳授及傳授術，更要研究學生的接受及接受法，研究不同文化背景、不同主體在接受內(nèi)容時有怎樣的不同，研究在不同的接受主體面前如何改進傳授。當然，更要研究傳授、接受什么樣的內(nèi)容。重視設計有效的課程形式來恰當?shù)亍稗D(zhuǎn)譯”、“組織”、“傳授”各學科領域內(nèi)有價值的課程內(nèi)容，使之既能按學生的思維方式，又不失其知識的實質(zhì)；既強調(diào)知識和學科基本結構在課程中的核心地位，又強調(diào)符合學生的認知結構。因此，在設計教學的過程中，應按照工作過程的階段組織實施學習任務。這樣，基于工作過程的授課的設計可以使學生在學習的過程中體驗完成工作任務過程的基本結構，同時培養(yǎng)學生解決問題的能力。
5.采取靈活多樣的考核方式
1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
1.1 合作社內(nèi)部運行機制不健全、不規(guī)范 相當數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設和運行機制仍然屬于傳統(tǒng)的經(jīng)濟組織形態(tài)，管理不夠規(guī)范，運行質(zhì)量不高。一方面有相當一部分專業(yè)合作社組織內(nèi)部管理機構不健全，相當一部分合作社還僅僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)合和銷售環(huán)節(jié)的簡單合作，沒有解決把農(nóng)民組織起來進入市場的問題，往往出現(xiàn)有利則合，無利則散的現(xiàn)象。
1.2 農(nóng)業(yè)合作社人員素質(zhì)不高，科技人才匱乏。農(nóng)民專業(yè)合作社管理者學歷不高、素質(zhì)偏低問題較為突出。合作社的經(jīng)營管理者大多是農(nóng)民，文化素質(zhì)不高。缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，懂技術、善管理、會營銷的復合型人才比較缺乏，難以適應復雜多變的市場競爭局面。合作社社員素質(zhì)低，大多數(shù)是農(nóng)民，小農(nóng)意識強，不具備合作社的專業(yè)基礎知識，合作意識差，共擔風險意識不強，甚至有的提供給合作社的產(chǎn)品以次充好，影響了合作社的經(jīng)營信譽。
1.3 對合作社指導扶持缺位。部分地方政府的有關部門只重視合作社的成立數(shù)量和規(guī)模大小，對存在問題卻關注不夠；合作社事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上時，各級領導的指導和關注頻頻不斷，而遇到經(jīng)營困難最需要幫助時，領導反而關心少了；有的對合作社扶持資金運用缺乏有效監(jiān)督，致使機會主義大量存在；上級的部分優(yōu)惠政策難以落實到合作社等。
1.4 合作社自主發(fā)展能力不強。主要表現(xiàn)在：部分合作社注冊資金以及入社農(nóng)戶股金嚴重不實，可能存在糾紛隱患；合作社高素質(zhì)經(jīng)營管理、財會人員人才匱乏，有的過度依賴政府或龍頭企業(yè)；合作社缺乏融資擔保物，融資渠道單一，運轉(zhuǎn)資金嚴重不足；合作社自我積累較少，自我造血功能弱；部分合作社市場經(jīng)營意識不強，仍然是坐地等待客戶上門，不能主動開拓市場，有的單純靠人脈關系經(jīng)營；整體品牌意識不強，難以形成品牌優(yōu)勢等。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的建議
2.1 加強農(nóng)業(yè)合作社的品牌培育。加強品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，提高合作社產(chǎn)品的知名度，積極宣傳商標注冊的重要意義，特別要重點培育本地特色的農(nóng)產(chǎn)品集體商標、地理標志，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，對有品牌、有商標，有有機、無公害和綠色食品標志的農(nóng)產(chǎn)品合作社給予獎勵。引導農(nóng)民專業(yè)合作社之間聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導向，以品牌為紐帶，以產(chǎn)權聯(lián)合為手段，積極引導同類農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行聯(lián)合和合作，提升組織化水平，力爭做大做強一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力、治理結構健全、分配制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結緊密的大型農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社。
2.2 加強農(nóng)民專業(yè)合作社的科技成果推廣體系建設。發(fā)展合作社為科技成果推廣應用創(chuàng)造了條件。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有依靠科技，走精深加工、提升品質(zhì)之路，才能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。要鼓勵各方以合作社為載體形成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。從合作社這種組織的性質(zhì)和特點來看，非常適合成為產(chǎn)學研各方搭建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的平臺，通過聯(lián)合，有利于提高產(chǎn)學研結合的組織化程度；有利于整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向合作社集聚；有利于保障科研與生產(chǎn)的緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速推廣和產(chǎn)業(yè)化；有利于促進技術集成創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。
關鍵詞：職高；農(nóng)學；課程；設置
一、專業(yè)課程在量上的保證
在量上的保證是指在專業(yè)課的設置上要保證數(shù)量。學校只有開足專業(yè)課程，才能讓學生掌握基本技能，才有可能保證學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。專業(yè)課程包括專業(yè)理論課和專業(yè)技能課，其中專業(yè)理論課教學時間安排在第一至第四學期，每周安排4～6課時；專業(yè)技能課第一學期每周安排4～6課時，第二學期每周安排6課時，第三學期每周安排8課時，第四學期每周安排8～10課時。第四學期，學校應加強專業(yè)技能訓練。一是組織學生參加職業(yè)技能考核，讓他們獲得相應的職業(yè)資格證書；二是安排學生開展社會調(diào)查和參與專業(yè)實習。專業(yè)基礎課的教學內(nèi)容應以實用性、基礎性和靈活性為原則，教學目標是提高學生畢業(yè)后參與相關行業(yè)就業(yè)的競爭能力和為學生今后創(chuàng)業(yè)打下良好的專業(yè)基礎。
二、專業(yè)課程在質(zhì)上的保證
在質(zhì)上的保證是指在專業(yè)課的學習時保證學生的學習質(zhì)量。學?？梢园磳W生人數(shù)的多少來設置專業(yè)教師。根據(jù)我的教學實踐，筆者建議：每一門專業(yè)技能課在實作時，每20人必須有一位實作教師。否則，學生容易偷懶，教學秩序和教學效果也得不到保證。專業(yè)理論課在傳授時，一是注意知識的深淺度，宜淺不宜深；二是必須加強實作課。實作課可以讓學生解決實際問題。因此，在教學實踐中，我認為：專業(yè)理論課宜淺顯，課程數(shù)量可以少開；專業(yè)技能課和實驗實作課宜多開，每節(jié)課的內(nèi)容宜少不宜多，宜精不宜深。為了提高教學質(zhì)量，提升學生的動手能力，以我從事多年的農(nóng)學專業(yè)的教學經(jīng)驗來看，在技能課上，我們要做到以下幾點：(一)以視頻教學為輔，多看別人的成功經(jīng)驗。但是，學生光看也不行，別人的技能不會變成自己的，還必須動手。(二)教師演示要慢，要講得詳細，技術要領要到位。(三)教師不僅僅要演示，同時也要學生看到老師的技能所要達到的高度。(四)學生動手時，每組必須有老師監(jiān)管，或是每組要有先后順序，力求安全。(五)出現(xiàn)了小的安全事故必須及時處理。(六)學生的技能也不能因噎廢食，出現(xiàn)問題就不練了。學生的技能還是要嚴格按大綱或高考要求來做好的。(七)學生的技能器材和工具用完后要進行有效管理。
三、專業(yè)課程必須與時代接軌
農(nóng)村中職教育本來就有滯后性，如果還不能與時代接軌，就會被時代淘汰。所以，學校要時時更新課程，才能保證培養(yǎng)的學生被社會所接納、所需求。學校教學要根據(jù)實際情況，社會反響、學生的反饋等綜合考慮開設專業(yè)課程及課時。
四、專業(yè)課程必須與企業(yè)和社會接軌
學生最終要走向社會、走向企業(yè)。企業(yè)和社會需要什么人才，我們就培養(yǎng)什么人才。因而，學校在課程設置上要有前瞻性，只有深入企業(yè)第一線，了解企業(yè)、了解社會，才能達到學生好就業(yè)的目標。校企合作是一條路徑，可以更快、更早地知道不同企業(yè)的需求。但學校領導與教師必須走向企業(yè)，跟學生一起到企業(yè)實習。教師不能再像以前一樣，只教自己的書，完全與企業(yè)和社會脫節(jié)，“兩耳不聞窗外事”是行不通的。
五、組織學生進行各級競賽
各專業(yè)每學期利用課余時間對學生進行1～2項專業(yè)技能訓練，并組織學生進行校內(nèi)競賽或技能展示。這既豐富了學生的課余生活，又鍛煉了學生的動手能力，還提高了學生自信心以及比賽素養(yǎng)。技能競賽能提升學校的影響力，達到以賽促學、以賽促能的目的。在專業(yè)技能訓練和競賽的同時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，為參加市區(qū)級比賽、省級比賽、甚至國家級比賽打下堅實的基礎。
六、特色專業(yè)課
各個地區(qū)都有“拳頭產(chǎn)品”“龍頭產(chǎn)品”或者有支柱產(chǎn)業(yè)，學?？梢愿鶕?jù)各地區(qū)實際情況，開設各地區(qū)的專業(yè)特色課。比如，涪陵的涉農(nóng)專業(yè)就可以考慮開設榨菜栽培與加工、柑橘栽培、桑樹栽培和養(yǎng)蠶等。這些特色專業(yè)課程可以帶動和支持地方經(jīng)濟，真正體現(xiàn)“農(nóng)村職業(yè)教育要以推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標”。學校也可以結合地方實際情況，與當?shù)赜嘘P部門相配合，開設各種特色短期培訓班。如，農(nóng)民工培訓班、送技術下鄉(xiāng)等。
（一）融資環(huán)節(jié)財務風險
合作社一般資產(chǎn)負債率低，所有者權益總額遠遠大于負債總額。由于杠桿原理的作用，經(jīng)濟組織的資金來源中債務融資必不可少，一般企業(yè)融資順序通常為留存收益-債務性融資-權益性融資；農(nóng)民專業(yè)合作社卻并非如此，它不能向社會公開發(fā)行債券或者股票，外部融資渠道較窄，通常的融資順序為未分配盈余-權益性融資-債務性融資。不同的融資方式會帶來不同的風險，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的這種資本結構以及特有的融資順序，也造成了合作社特有的融資風險點：資金不足、外部融資難、資本的不穩(wěn)定性。
（二）投資環(huán)節(jié)財務風險
相較于一部分發(fā)達國家，我國大多數(shù)合作社尚處于初步發(fā)展階段，為專業(yè)性且規(guī)模小的經(jīng)濟組織，而作為合作社的成員———農(nóng)戶收入水平也不高，可支配資金少；此外小農(nóng)戶求穩(wěn)定、怕風險的特性使得他們不會輕易對合作社投入資金。另一方面，處于起步階段的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，群眾對它的認知度低，有一部分農(nóng)戶不愿意加入合作社。投資力度欠缺成為合作社財務風險點，會影響合作社整體盈利能力和償債能力。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社對投資項目未能進行可行性分析或者投資風險分析，決策方法缺乏科學性。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務風險管理的影響因素
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設
1.資產(chǎn)管理制度不健全
由于發(fā)展的需要以及受資金的限制，農(nóng)民專業(yè)合作社很少有對外的投資活動。一般是把籌集到的資金用于合作社的內(nèi)部投資，如購置固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資等，這就形成了合作社的對內(nèi)投資。一些合作社由于沒有健全的資產(chǎn)保管制度，賬目又不十分清楚，往往對固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)品物資等資產(chǎn)未計提折舊，缺乏有效的管理和控制，資產(chǎn)管護資金沒有角落。有的合作社缺少必要的賬簿記錄，這就增加了資產(chǎn)流失現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。
2.內(nèi)部控制制度
我國農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制不完善，極易滋生財務風險。首先，合作社內(nèi)部缺乏明確的部門劃分以及專職工作人員，工作效率低并且對風險缺乏有效的防范。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會、理事會、監(jiān)事會作為其內(nèi)部治理機制的組成機構，各自承擔著不同的職能并相互制約。但是，有的合作社雖然制定了章程，設立了監(jiān)事會，但監(jiān)事會的人選主要由核心社員掌控，成員大會、監(jiān)事會與理事會存在著信息不對稱的問題，監(jiān)督流于形式。最后，農(nóng)民合作社現(xiàn)有的內(nèi)部控制手段不能適應ERP環(huán)境的發(fā)展。當今社會是個信息化的社會，計算機技術的應用使會計核算手段日益高效化、科學化，但合作社內(nèi)部控制措施仍停留在手工勾對的方式上，形成了內(nèi)部控制的盲點，加劇了財務風險管理的難度。
（二）農(nóng)業(yè)服務信息體系建設
信息是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營決策的依據(jù)，也是進行風險管理的基礎。農(nóng)民專業(yè)合作社的外部信息渠道主要為各種會議和文件，信息形態(tài)多為各種規(guī)定、指標和要求等指令形式；內(nèi)部信息渠道主要是管理者與社員共同參加的會議和報告、報表等，所提供的信息是常規(guī)的、零碎的，或者屬于決策者能夠觀察到的狀態(tài)信息以及一般的要求意見，并且社員接受信息的完整性與準確性受其人際關系和個人利益關系影響。信息渠道單一與傳遞不規(guī)范二者共同作用加劇了信息失真的可能性，加大了財務風險管理的難度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相較于商業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，受供需作用的影響，價格波動大，農(nóng)產(chǎn)品收益不確定性加大，而且我國農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏有效的信息服務網(wǎng)絡平臺，難以為社員提供可靠有效的產(chǎn)品品種、價格、交易、市場供需等信息服務。這些都不利于合作社拓寬投資方向，分散財務風險。
三、提高農(nóng)民專業(yè)合作社財務風險管理水平的措施
（一）加強合作社內(nèi)部控制
發(fā)展到一定程度的合作社內(nèi)部應該有明確的部門劃分，如財務部、銷售部、生產(chǎn)部、信息部等。銷售部搜集市場信息，開拓銷售市場，預測農(nóng)產(chǎn)品價格；做好上聯(lián)企業(yè)市場，下聯(lián)農(nóng)產(chǎn)的協(xié)調(diào)工作，搞好農(nóng)產(chǎn)品的分級、分等，既要保證合作社社員的正常經(jīng)濟利益，又要保證向客商提供符合標準的農(nóng)產(chǎn)品。財務部協(xié)助理事會研究決定合作社的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預算、年終決算、收益返還以及受益分配方案等；做好合作社財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費用核算和往來結算，并定期做好財務報表，將財務核算情況報告理事會，為理事會的經(jīng)營管理出謀劃策。生產(chǎn)部協(xié)助理事長搞好生產(chǎn)經(jīng)營，負責與相關企業(yè)、客商、社員簽訂生產(chǎn)合同訂單，安排生產(chǎn)任務，落實生產(chǎn)計劃；負責做好經(jīng)濟效益預測，科學安排生產(chǎn)計劃。信息部則負責調(diào)查、搜集市場物價信息，適時向農(nóng)民專業(yè)合作社社員發(fā)送種子、農(nóng)藥、化肥、建材等農(nóng)用生產(chǎn)資料的最新物價信息。
（二）健全農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務體系
1 因為現(xiàn)在申請辦理合作社不需要驗資報告，所以一些合作社在申辦過程中，注冊資金隨便寫，有寫幾百萬的，也有寫上千萬的;在入股社員資金分配方面，合作社法人不能超過30%，所以就把注冊資金的70%分配給其它社員，可是事實上就沒有這項資金，有些社里一分錢也沒投，只是給法人提供了自己的戶口簿和身份證而已，這就給財務人員做賬帶來了麻煩，這筆賬不知該怎么做，很糾結，這影響到盈余返還和二次分配，真不知道該怎么分配，據(jù)我了解，現(xiàn)在像這樣的情況還真不少，沒有起到合作社應有的作用。
2 發(fā)起人主導內(nèi)部管理及監(jiān)督流于形式。由于大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社在成立的時候明顯存在地域特征性的問題，很多都是由當?shù)氐囊恍┐迕窕蛘呤谴甯刹堪l(fā)起的，還有的就是發(fā)起人一人多職，既是理事長又是經(jīng)理，合作社只有一個人或者是極少數(shù)的幾個人在操控。眾多社員沒有積極的熱情，各個方面都不太明了，他們不能清楚的知道自己的責任、權利。沒有形成符合農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)則和決策，有些合作社章程不夠規(guī)范，流于形式，沒有按照章程規(guī)定正常開展活動。
3 民主理財意識淡薄，沒有規(guī)范的財務管理，有的農(nóng)民專業(yè)合作社只開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售或者是農(nóng)產(chǎn)品購銷的業(yè)務，業(yè)務很單一，與農(nóng)戶之間的聯(lián)系也不密切。連最基本的完整核算也沒有，從何談起完整的賬薄體系，所以財務這方面的管理才會出現(xiàn)形形的問題，就像是注冊資金不是真實的資金，最初的憑證沒規(guī)范的填寫，沒有正當是使用發(fā)票，合作社法人對財務重視不夠，有些法人確實不懂財務，有些財會人員根本沒有會計從業(yè)的資格，沒有一定的業(yè)務能力，當財務檢查時不能做出財務報表，只能聘請一個臨時的相關人員現(xiàn)編一份會計報表，嚴重的情況下還會出現(xiàn)虛有的賬目、假賬，給財務管理帶來了嚴重的影響。
4 未嚴格按照國務院財政部指定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度進行科目設置和核算。農(nóng)民專業(yè)合作社多為小規(guī)模的納稅人，目前征管系統(tǒng)中沒有采集財務報表，無法分析相關數(shù)據(jù)資料，財務人員在做賬過程中，發(fā)生一些業(yè)務時，不知道該放在哪個科目，比如收到財政補助資金，按合作社財務管理制度要求，應放在“專用基金”這個科目里。但實際上在給稅務局的報表中，卻沒有設這個科目，最后只得隨便找個科目，這樣從賬面上根本看不到這項資金。
5 中央及各地的政府部門針對建立合作社實施了補貼項目扶持的措施，有的項目是以合作社的名義來申請，同時，在地方實際操作過程中，申請注冊合作社的要求并不嚴格，成本低，還有的就是根本沒有嚴格按照合作社的要求實行，甚至有的信息失真，這幾個方面，讓合作社并沒有起到其真正的作用，有些合作社成立的目的不正確，就導致其本身的發(fā)展動力不大，還有一些成立合作社是為了貪污項目資金、得到優(yōu)惠的稅收政策、取得貸款的幫助和用地方便等優(yōu)厚的條件，才有現(xiàn)在稱之為的“空殼社”“家族社”的現(xiàn)象。
6 大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于家庭作坊式的經(jīng)營，缺乏市場競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力，也有些是借用名義，為自己的農(nóng)產(chǎn)品進入市場或享受政府的優(yōu)惠政策提供方便。
針對合作社以上問題，在以后的管理中，要注重以下幾個方面：
6.1 加強業(yè)務指導。充分利用農(nóng)經(jīng)隊伍資源優(yōu)勢，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站挑選愛崗敬業(yè)的財會專業(yè)人員組成合作社財務輔導隊伍，幫助合作社建立健全財務管理制度，指導合作社開展財務工作。
6.2 作為合作社財務人員要掌握好企業(yè)會計的制度，還要熟悉專業(yè)合作社獨特的生產(chǎn)經(jīng)營模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財務處理中的特殊要求，實行合作社財會人員持證上崗制度，定期進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德培訓，加快知識更新，不斷提高財會人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能，不斷強化監(jiān)督職能，把合作社的經(jīng)常性財務審計和專項審計相結合，專業(yè)合作社內(nèi)部審計與業(yè)務主管部門審計相結合，把財務管理工作納入正?；?、規(guī)范化、制度化。
6.3 按照示范社標準建設要求，寧缺毋濫，擇優(yōu)扶持，使合作社做大做強。近幾年合作社數(shù)量迅速增長存在機會主義套取扶持資金等潛在方面影響，需要改變有限資金分散使用難以取得顯著效果的做法，轉(zhuǎn)變追求數(shù)量目標，集中力量重點支持規(guī)范合作社做強做大。
6.4 建議稅務機關建立一套適合合作社的財務報表，這樣方便財務人員做賬和報賬，也便于稅務機關了解合作社的真實信息，更好的管理合作社。
6.5 主管部門要從注冊登記、制度建立、社員管理、內(nèi)部運作、財務管理、生產(chǎn)經(jīng)營、盈余分配等方面對農(nóng)民專業(yè)合作社進行全程管理和指導，各級財政專項扶持資金要加大對“帶動能力強、發(fā)展前景好、運行質(zhì)量高”的示范合作社支持力度，優(yōu)先給予項目支持，引導支持各類示范社積極參與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設，開發(fā)具有自主品牌的優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域建設，開發(fā)具有自主品牌的優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品。
（一）盈利返還合作社成員
農(nóng)民專業(yè)合作社是經(jīng)濟組織，是區(qū)別于普通企業(yè)的經(jīng)濟組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規(guī)也不相同。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務最優(yōu)化為財務管理目標，立足本社社員、服務本社社員，通過合作社將擁有共同目標的農(nóng)民組織起來，完成單個農(nóng)戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關系的核心，盈余分配的特點主要表現(xiàn)在：
（1）合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個社員，計入社員個人賬戶。
（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。
（3）每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定。
（二）財務會計制度的特殊性
農(nóng)民專業(yè)合作社的財務活動與普通企業(yè)一樣，就是經(jīng)濟組織再生產(chǎn)過程中的資金運動，其實質(zhì)就是合作社與各有關方面發(fā)生的財務關系。與普通企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社在資金籌集、組織機構、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財務會計制度區(qū)別于普通企業(yè)的會計準則。例如：合作社是特殊的經(jīng)濟組織，對成員提供服務，對外開拓市場提高業(yè)務量。因此合作社與社員的交易價優(yōu)惠于合作社對外的交易價格，這就要求合作社在會計賬務處理上要分開進行核算，不能混為一談，這樣會導致會計基礎工作不規(guī)范，合作社法披露的會計信息不能真實反映對內(nèi)對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理內(nèi)容
（一）籌資引起的財務活動
籌集資金活動是合作社財務管理工作的起點，是合作社的基礎財務活動。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內(nèi)籌資。這些都表現(xiàn)為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費用，是籌資引起的資金流出。
（二）投資引起的財務活動
合作社進行了資金籌集活動，資金一旦到位，即可開始進行投資活動。合作社首先將資金投資于內(nèi)部建設，用來建造生產(chǎn)場地，購買生產(chǎn)設備和原料等，這些都是合作社的對內(nèi)投資。待合作社資金充裕拓展外部業(yè)務的時候，可以考慮進行對外投資。這些投資活動引起的資金活動是合作社重要的財務管理環(huán)節(jié)。目前，海南合作社由于其自身發(fā)展的特點和局限，大部分還沒有對外的投資活動。不管是對內(nèi)投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。
（三）利潤分配引起的財務活動
合作社與企業(yè)一樣，期末要進行會計利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發(fā)生的另外一個重要的財務活動。按照《合作社法》的規(guī)定，合作社產(chǎn)生利潤要向稅務機關繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產(chǎn)生利潤后發(fā)生的資金流出。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理的相關政策法規(guī)
國家和各個地區(qū)的政府高度重視合作社財務管理，為了讓合作社規(guī)范的發(fā)展，2007年國家制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。該法對合作社會計業(yè)務核算、財務會計制度等都做了明文規(guī)定。同年，國家專門制定《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。目前，全國已有16個省區(qū)市頒布并實施了與合作社相關的地方性行政法規(guī)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有了明確的法律保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的運行有法可依，合作社正朝著健康和規(guī)范的方向發(fā)展起來。2013年8月，為了響應和執(zhí)行黨的“十”和2013年中央1號文件精神，促進農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展，提升海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設水平和國際旅游島的影響力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關法律條例，海南省農(nóng)業(yè)廳出臺了《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關政府部門重視合作社的管理和發(fā)展，海南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進入了一個全新的發(fā)展階段。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理現(xiàn)狀分析
（一）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源情況
農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機構的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內(nèi)部籌資可以提高企業(yè)的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環(huán)境下，農(nóng)民專業(yè)合作社如果能夠從內(nèi)部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。
（二）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財務決策機構設置情況
合作社社務公開是最基本的民主管理制度。按照現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：合作社的內(nèi)部治理結構中應當設有社員大會，作為合作社的最高權力機構；理事會，作為合作社的執(zhí)行機構；監(jiān)事會，作為合作社的監(jiān)督機構。根據(jù)調(diào)查問卷情況整理出以下（表1）合作社財務決策機構的設置情況。
（三）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配情況
根據(jù)《合作社法》的相關規(guī)定，合作社的利益分配方法有三種:一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?qū)?nèi)投資新項目時，如果社員投資該項建設，那么這些建設資金就形成投資股。這些投資股不承擔經(jīng)營風險,不參與股金分紅,農(nóng)民專業(yè)合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區(qū)別于公司制企業(yè)的收益分配。通過對屯昌縣100家合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產(chǎn)原料、出售農(nóng)產(chǎn)品等方面的優(yōu)惠價格，合作社與社員實行內(nèi)部優(yōu)惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進行分配。有些合作社的收益分配方案不經(jīng)過社員大會批準，存在少數(shù)人決定多數(shù)人的收益分配現(xiàn)象。
（四）屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理制度執(zhí)行情況
海南農(nóng)民專業(yè)合作社總的來講是“起步較晚、發(fā)展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展處于初級階段，合作社成員整體素質(zhì)偏低，松散的財務運行模式導致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理制度執(zhí)行情況調(diào)查表，該表體現(xiàn)了合作社日?；镜呢攧展芾砉ぷ鲌?zhí)行是否到位。合作社各項管理制度尤其是財務管理制度并沒有做到與時俱進，適應合作社快速發(fā)展的需要。而合作社的相關培訓、監(jiān)管和扶持等政府相關部門沒有做到足的重視。
五、建議
1．1現(xiàn)有經(jīng)營項目及狀態(tài)
1．1．1獺兔養(yǎng)殖基地。2007年投產(chǎn)，社員14人，總資產(chǎn)15萬元，帶動農(nóng)戶164戶，2011年銷售獺兔2800只獲利12．6萬元。1．1．2眾幫育肥?；亍?008年投產(chǎn)，社員代表5人，社員55人，存欄58頭牛，總資產(chǎn)65萬元，2011年出欄120頭牛獲利12萬元。1．1．3雜糧種植基地。2009年投產(chǎn)，種植面積約33．07hm2，種植品種有玉米、谷子、綠豆等11種，社員12戶。1．1．4紅番茄種植基地。2010年投產(chǎn)，種植面積45．2hm2，參與農(nóng)戶91戶。1．1．5磚廠。社員代表5人，社員39人，總資產(chǎn)85萬元，2011年銷售總量15萬塊獲利4．5萬元。1．1．6紅聯(lián)農(nóng)機合作社。2010年投產(chǎn)，有農(nóng)機設備32臺套，社員代表7人，社員53人，總資產(chǎn)80萬元，2011年耕種作業(yè)約5333．3hm2獲利16萬元。
1．2運營管理結構
1．2．1各項目基地獨立運營，單獨核算。勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有的5個項目基地，均為獨立運營，每個項目獨立設賬，單獨核算、自負盈虧。在每個項目的入股金額由村民自愿選擇，可在一個項目或多個項目上入股。1．2．2分層入股、分級管理。如育肥牛養(yǎng)殖基地，社員代表5人，由這5人選舉出基地負責人，共同民主決定項目中一切事宜，并輻射社員55人，社員將股金分別交給社員代表，有社員代表代為經(jīng)營。育肥牛養(yǎng)殖基地、獺兔養(yǎng)殖基地、磚廠、紅聯(lián)農(nóng)機合作社都是這種運營方式。1．2．3公司＋合作社＋農(nóng)戶。紅番茄種植基地的運營模式就是“公司＋合作社＋農(nóng)戶”，由呼倫貝爾市天瑞成番茄制品公司、勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶共同簽訂番茄種植訂購合同。共簽訂合同91份，種植面積45．2hm2，公司提供種子和技術指導，并以每噸400元的價格統(tǒng)一收購。1．2．4園區(qū)管理、統(tǒng)種統(tǒng)銷。勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社雜糧種植基地在“莫旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目區(qū)”內(nèi)，12戶股民約31．27hm2耕地實現(xiàn)了連片規(guī)模種植，適應了大型農(nóng)機具、噴灌設備作業(yè)，并采取統(tǒng)購、統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)銷來節(jié)約成本增加收入。
1．3收益分配和風險承擔
勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配的原則是：單個項目核算，按勞取酬，按股分紅。風險承擔原則：單個項目核算，按股金比例承擔。
2勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程
2．1艱辛而幸福的創(chuàng)業(yè)階段
2007年10月29日村支部書記張偉與6位村民組建了“勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”，投資3．5萬元建立了“獺兔養(yǎng)殖基地”，用簡易兔社養(yǎng)了60只獺兔，經(jīng)過半年的飼養(yǎng)，就發(fā)展到了800只，股民見到了效益。2008年4月村民紛紛要求入股，但獺兔市場極其不穩(wěn)定，市場風險高，過多的資金進入會帶來更大的風險，經(jīng)驗失敗會戳傷村民的投資創(chuàng)業(yè)的熱情。這時支部書記、理事長張偉對養(yǎng)獺兔項目的成功和村民積極參加合作社而感到欣慰，同時也被市場的高風險而苦惱著，村民的投資入股的熱情成為一個強大的壓力，只能苦苦的尋找能讓村民在較低市場風險中盡快致富的好方法。
2．2創(chuàng)新合作社運營方式，總結運營經(jīng)驗
2008年4月村民新入股資金達到32萬元，怎么分配利用這筆資金成了最大的難題，這個時候理事長張偉想到了不能把全部雞蛋放到一個籃子里，在擴大養(yǎng)獺兔基地規(guī)模的同時開創(chuàng)新項目，創(chuàng)建“育肥牛養(yǎng)殖基地”。
2．3二次創(chuàng)新入股方式，統(tǒng)一意見增大發(fā)展動力
針對意見難統(tǒng)一、管理混亂的問題，多次召開社員大會進行民主討論，尋找能夠徹底解決這一問題的方法。在討論的過程中方向逐漸清晰，只有把決策權完全的交給村里精英們才能使合作社中的各個項目發(fā)展壯大起來。集中管理權是解決問題的方法，而集中股權才是集中管理權的基礎。在這種情況下“育肥牛養(yǎng)殖基地”、磚廠2個項目分別選出5名精英社員為社員代表，其他社員將股份合并或入股到自己信任的社員代表名下，由社員代表代替行使經(jīng)營權。這個方法不但解決了意見難統(tǒng)一、管理混亂的問題，還增加了社員數(shù)量，增加了入股資金。使現(xiàn)在的育肥牛養(yǎng)殖基地的總資產(chǎn)達到65萬元，社員55人，2011年出欄120頭牛獲利12萬元；磚廠總的資產(chǎn)到85萬元，社員39人，2011年銷售總量130萬塊獲利12萬元。
2．4運營方式多樣化，不同的項目選擇不同的運營方式
獺兔項目、育肥牛項目、磚廠的成功運營大大地增強了村民入社致富的信心，也極大地刺激了村民投資入股的熱情。2009年春，村黨支部、村委會為了加快種植業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，向旗政府爭取到了約333．33hm2的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目區(qū)”，項目區(qū)內(nèi)12家股民共33．07hm2土地入股，經(jīng)營玉米、谷子、綠豆等11種雜糧，組成了“雜糧生產(chǎn)基地”，促進了土地合作，使零散土地連片經(jīng)營，適合了大型農(nóng)機具、大型噴灌設備作業(yè)，通過統(tǒng)購、統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)售、節(jié)約了勞動力和成本，增加了經(jīng)濟收入。
3勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社運營模式經(jīng)驗
3．1村黨支部加合作社特有的號召力和領導力
3．1．1村黨支部加合作社能贏得村民的信任。一個農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建和發(fā)展最需要的就是村民的信任。村民的信任才能投資入股，獲得資金支持，共同創(chuàng)業(yè)。村黨支部書記及其支部成員是村民最為信任的人，他們牽頭注冊農(nóng)民專業(yè)合作社滿足了這一需要。
3．1．2合作社的發(fā)展能夠站在全村發(fā)展的高度去思考。村里的領導者也就是合作社的領導者，思想上、理念上是同一關系。合作社的發(fā)展壯大就是村子的發(fā)展壯大，村民的利益的最大化成為領導者的終極目標，專業(yè)合作社已經(jīng)成為村民共同致富載體。
3．1．3各項事務的開展能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進。村內(nèi)公益事業(yè)、合作社的項目發(fā)展可以統(tǒng)籌規(guī)劃，并能夠得到村民的支持，村內(nèi)事務和合作社發(fā)展相輔相成、互相促進。這種狀態(tài)是村民自治方式在變化，村民從“被治”到“要治”的轉(zhuǎn)變。村書記張偉說：“現(xiàn)在我們村社員都主動組織會議，討論各項事務，開始‘請’我去參加會了”。扭轉(zhuǎn)了村里的開會難、議事難、決策難、執(zhí)行難的困境。
3．2農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑
農(nóng)民專業(yè)合作社是一個好形式，是集體經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式。它是由分散經(jīng)營的單個農(nóng)戶，共同投資而成的經(jīng)濟實體。它以分散的產(chǎn)權為基礎，以互經(jīng)營為特征，以社會化服務為內(nèi)容，與集體經(jīng)濟有著很強的內(nèi)在關系。3．2．1農(nóng)民專業(yè)合作社建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上。集體所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是公有制經(jīng)濟的低級形式。3．2．2農(nóng)民專業(yè)合作社的分配原則體現(xiàn)了按勞分配。勞動者物質(zhì)利益的實現(xiàn)，是公有制在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)的最重要表現(xiàn)。作為集體經(jīng)濟重要形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，勞動者物質(zhì)利益實現(xiàn)的主要形式是按勞分配。3．2．3農(nóng)民專業(yè)合作社是帶領社員共同致富的。共同富裕是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西，是集體經(jīng)濟的根本目標。農(nóng)民專業(yè)合作社是帶領農(nóng)民共同富裕的載體。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務本社成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。民辦、民營、民受益，這符合集體經(jīng)濟特點。
3．3分層入股、分級管理讓農(nóng)民看得懂、信得過
3．3．1條理清楚、橫縱分明讓農(nóng)民看得懂。每個項目獨立運營、單獨核算，賠了賺了讓農(nóng)民能夠一眼看得清楚，又可以在不同的項目上自愿入股，哪個賠哪個賺風險自擔讓農(nóng)民看得明白。3．3．2自己選人、民主決策讓農(nóng)民信得過。農(nóng)民把辛苦的血汗錢交了給自己信得過的人，共同決策資金使用，項目運營。信任貫穿在整個農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營過程，成為高效運營的基礎。
3．4多項目、多形式的經(jīng)營來靈活應對多變的市場
