時間:2023-01-03 04:42:04
序論:在您撰寫酒類流通管理辦法時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、總則
•縣級以上商務(wù)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通管理的執(zhí)法主體,負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)督管理工作。
第二條本辦法所指酒類指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國冢有關(guān)行政管理
部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
第三條本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、。儲運(yùn)等經(jīng)營活動。
第四條市區(qū)的酒類流通管理工作由幣商務(wù)局負(fù)責(zé)。各縣(市)商務(wù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的酒類流通管理工作。
二、備案與監(jiān)管
第五條建立和完善酒類經(jīng)營備案管理制度和溯源制度。
酒類經(jīng)營者必須到所在地商務(wù)主管部門進(jìn)行備案登記,建立酒
類專賣溯源檔案。
第六條酒類商品批發(fā)經(jīng)營者和酒類商品零售經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》和商品零售經(jīng)營管理規(guī)范從事經(jīng)營。
第七條凡在黃岡境內(nèi)從事酒類經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)營戶必須到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門領(lǐng)取登記表進(jìn)行備案登記,然后由縣(市)商務(wù)局到市商務(wù)局辦理酒類商品批發(fā)經(jīng)營、零售經(jīng)營備案登記證和儲運(yùn)證。辦證除收取工本費(fèi)外,不收取其它費(fèi)用。
已取得工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的經(jīng)營者或兼營酒類商品的經(jīng)營者,都應(yīng)依法進(jìn)行備案。在辦理備案登記手續(xù)時,必須持有法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照,衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
第八條酒類經(jīng)營者(供貨方)在批友酒類商品時應(yīng)填寫“酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)。《隨附單》為酒類商品批發(fā)經(jīng)營者批發(fā)酒類商品的配套使用備查憑證。凡在
工商注冊和進(jìn)行經(jīng)營備案登記的酒類經(jīng)營公司,從事批發(fā)時,必須使用并主動開具《隨附單》。酒類零售經(jīng)營者(含賓館、飯店、酒吧等)購進(jìn)酒類商品時,要主動索取并保存《隨附單》備查。運(yùn)輸途中的酒類商品,須攜帶《準(zhǔn)運(yùn)證》和《隨附單》?!峨S附單》附隨酒類流通全過程,單隨貨走,單貨相符?!峨S附單》按商務(wù)部統(tǒng)一格式,由市商務(wù)局統(tǒng)一印制統(tǒng)一
發(fā)放,酒類經(jīng)營者憑《酒類經(jīng)營備案登記證》到當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄖ鞴懿块T領(lǐng)取(只限收工本費(fèi))?!峨S附單》為酒類商品流通專用單,為一次性有效憑證,不得重復(fù)使用,酒類經(jīng)營企業(yè)必
須嚴(yán)格管理,不得轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣。
第九條酒類經(jīng)營者不得批發(fā)、零售沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等非法生產(chǎn)者所生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品。經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件和加蓋酒類經(jīng)營印章的《隨附單》;對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。經(jīng)營者應(yīng)建立酒類購銷臺賬,保留3年。
對合法廠家生產(chǎn)的合格散裝酒,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按商務(wù)部規(guī)定銷售。禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)商務(wù)部[2005]25號令第二十條所規(guī)定的酒類商品。
第十條為保障人民群眾食品安全,全市實行酒類防偽管理。建立酒類防偽編碼管理體系,加入16831500--999全國酒類防偽查詢專號行列。賓館、酒店、商場、超市等酒類經(jīng)營者經(jīng)營酒類商品的防偽貼標(biāo)率要達(dá)到100%。
三、法律責(zé)任
第十一條嚴(yán)格酒類市場管理,確保酒類市場經(jīng)營秩序。各級酒類流通管理部門,要嚴(yán)格執(zhí)法,不準(zhǔn)吃拿卡要,在執(zhí)法過程中要出示執(zhí)法證件,對執(zhí)法者違紀(jì)違法的,將予以嚴(yán)肅處理。
第十二條商務(wù)、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)組織力量,根據(jù)各自的職責(zé),依法對酒類市場進(jìn)行集中整頓和經(jīng)常性檢查。對無營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、酒類經(jīng)營備案登記證和準(zhǔn)運(yùn)證而從事酒類經(jīng)營活動,或經(jīng)營假冒偽劣酒類商品,阻礙酒類流通管理人員執(zhí)行公務(wù)以及違反酒類流通管理其他規(guī)定的單位和個人,由酒類流通主管部門按照商務(wù)部[2005]25號令第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條、三十二條、三十三條進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重,造成人員傷亡的,依法追究刑事責(zé)任。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)酒類商品流通、經(jīng)營和管理工作。
第三條本辦法所稱酒類商品是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%的酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動。
第四條市、縣(市、區(qū))商務(wù)局是本市和各縣(市、區(qū))酒類商品管理工作的行政主管部門。
市、縣(市、區(qū))酒類商品管理局(以下統(tǒng)稱酒類商品管理部門)具體負(fù)責(zé)本市和各縣(市、區(qū))酒類商品管理工作。
市、縣(市、區(qū))工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、公安等相關(guān)行政管理部門,按照各自的職責(zé),依法做好酒類商品流通、經(jīng)營的監(jiān)督管理。
第五條酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)酒類商品的稽查管理,并會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及檢驗檢疫部門,加強(qiáng)對酒類商品的檢查、抽檢和管理;酒類商品的抽檢費(fèi)和檢驗損耗費(fèi)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
酒類商品管理部門在稽查酒類商品時,行使下列職權(quán):
(一)詢問、調(diào)查銷售可疑酒類商品及其包裝的嫌疑人和證人;
(二)檢查銷售可疑酒類商品的嫌疑人用于銷售可疑酒類商品的包裝物及其他相關(guān)財物,對經(jīng)查證屬實的假冒偽劣商品依法予以扣留和封存;
(三)查詢、復(fù)制與銷售可疑酒類商品及其包裝物有關(guān)的協(xié)議、帳冊、票據(jù)和其他文件資料。
酒類商品流通經(jīng)營者和相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)配合酒類商品管理部門的稽查活動,接受調(diào)查和詢問,提供相關(guān)文件資料。
第六條任何單位和個人均有權(quán)舉報酒類商品經(jīng)營、流通中的違法行為。政府對舉報行為予以保護(hù)。
酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理舉報,并為舉報人保密;對于舉報的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門認(rèn)真予以查處;對經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)對該案首位舉報人予以適當(dāng)獎勵。
第七條酒類商品批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
申請領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個人,應(yīng)符合《甘肅省酒類流通備案登記實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法(試行)》)第八條之規(guī)定。
從事酒類商品批零兼營的企業(yè)或個人,應(yīng)申請辦理批發(fā)許可證。
從事酒類商品批發(fā)、批零兼營的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),辦理《甘肅省酒類商品批發(fā)許可證》(以下簡稱《許可證》)。
批發(fā)許可證申辦程序:
(一)酒類經(jīng)營者向所在縣(市、區(qū))酒類商品管理部門提出書面申請;
(二)縣(市、區(qū))酒類商品管理機(jī)構(gòu)對酒類經(jīng)營者提交的申請書和材料初審后,報市酒類商品管理部門審核;
(三)市酒類商品管理部門收到縣(市、區(qū))的初審意見后,在15個工作日內(nèi)對符合條件的發(fā)給《許可證》,并報省酒類商品管理部門備案,對不符合條件的書面予以答復(fù)。
申領(lǐng)《許可證》應(yīng)當(dāng)提交《實施辦法(試行)》第九條所規(guī)定的材料及登記費(fèi)。
第八條酒類商品批發(fā)許可證由省酒類商品管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣和復(fù)制。
第九條酒類商品批發(fā)許可證實行年度審驗制度。
第十條酒類商品零售實行備案制度。
酒類商品零售經(jīng)營者應(yīng)按照《實施辦法(試行)》第十條、第十一條、第十二條之規(guī)定,向縣(市區(qū))酒類商品管理部門備案。
縣(市、區(qū))酒類商品管理機(jī)構(gòu)自收到酒類經(jīng)營者提交的完整材料起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《登記表》上加蓋印章。
酒類商品批發(fā)經(jīng)營者兼營零售的,不再備案。
第十一條《許可證》、《登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時,酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向酒類商品管理部門申請辦理變更手續(xù)。
酒類商品管理部門按照職責(zé),在收到酒類經(jīng)營者提交的書面變更材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十二條《許可證》、《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。酒類商品管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況,并及時收回失效的《許可證》。
第十三條酒類商品管理部門在辦理批發(fā)許可、備案登記或變更批發(fā)許可、備案登記時,可收取經(jīng)省物價局核定的登記費(fèi)或工本費(fèi),不得收取其它費(fèi)用。
第十四條酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對酒類商品營銷人員的專業(yè)技能培訓(xùn)管理。
酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營銷人員的管理和教育,并組織參加酒類商品管理部門組織進(jìn)行的專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十五條酒類經(jīng)營者銷售的酒類商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實物狀況及明示條件。
外地酒類商品進(jìn)入本市各縣(市、區(qū))銷售的,應(yīng)當(dāng)由原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商向縣(市、區(qū))酒類商品管理部門備案,備案時須附有認(rèn)證證書。
第十六條縣(市、區(qū))酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)將外地進(jìn)入本縣(市、區(qū))銷售的酒類商品的備案情況向社會公布。
市酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)獲得酒類商品批發(fā)許可證的經(jīng)營者向社會公布。
第十七條酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》,啤酒暫不納入《隨附單》管理范圍),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式)、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營者印章。
酒類經(jīng)營者采購酒類商品時,應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件,復(fù)印件加蓋供貨方印章。
酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》,對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者要嚴(yán)格管理、妥善保管《隨附單》,建立購銷臺帳,保留3年。
已建立完善的并符合商務(wù)部《辦法》要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者,若使用自制的單據(jù)代替《隨附單》,須經(jīng)逐級報商務(wù)部認(rèn)可。
第十八條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識,并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。
第十九條酒類經(jīng)營者儲運(yùn)酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第二十條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以名示,明示語內(nèi)容:“不向未成年人銷售酒類商品”。明示標(biāo)牌規(guī)格、式樣由縣(市、區(qū))酒類商品管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況統(tǒng)一設(shè)定。
酒類經(jīng)營者無法判定購酒者實際年齡時,應(yīng)提示其出示有效身份證件。
第二十一條酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明碼標(biāo)價,誠實守信,亮證經(jīng)營,一點一證;
(二)從持有酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和批發(fā)者中進(jìn)貨,并具有合法票據(jù)。
(三)經(jīng)營的酒類商品經(jīng)出廠檢驗合格并附檢驗合格標(biāo)識,其中被國家確定必須認(rèn)證的酒類商品須有認(rèn)證標(biāo)識;
(四)經(jīng)營的各種進(jìn)口酒類商品符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,其包裝物和酒瓶瓶身加貼中文標(biāo)識,中文標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容與進(jìn)口酒類商品相符。
第二十二條酒類商品生產(chǎn)和流通經(jīng)營,禁止下列行為:
(一)無廠名、廠址或偽造、冒用他人廠名、廠址,無生產(chǎn)日期或偽造生產(chǎn)日期;
(二)偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;
(三)偽造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或假冒他人注冊商標(biāo);
(四)摻雜假貨、以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(五)轉(zhuǎn)讓、買賣、出借、冒用酒類商品檢驗報告;
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類商品批發(fā)許可證;重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣《隨附單》。
(七)銷售、儲運(yùn)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(八)銷售、儲運(yùn)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(九)銷售、儲運(yùn)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(十)銷售、儲運(yùn)摻雜使假、以假充真、以次充好、超過保質(zhì)期、貨源不明的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(十一)銷售、儲運(yùn)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
(十二)向未成年人銷售酒類商品,并不按規(guī)定在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。
第二十三條市、縣(市、區(qū))酒類商品管理部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對本市、縣(市、區(qū))酒類商品流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
酒類商品管理部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十四條酒類商品管理部門在監(jiān)督管理時,應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下,執(zhí)法人員可以查閱帳冊或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
酒類商品管理部門有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營者應(yīng)配合主管部門的監(jiān)督檢查,如實提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十五條酒類商品管理部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系,對當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測分析,建立酒類經(jīng)營者信用檔案,并適時向社會公布。
第二十六條酒類商品經(jīng)營者有下列行為的,由市、縣(市、區(qū))酒類商品管理部門或相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限,依照《辦法》、《條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。
(一)未取得酒類商品批發(fā)許可證批發(fā)酒類商品。由酒類商品管理部門給予警告,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以1000元以上3000元以下的罰款,并可向社會公告。
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣、騙取酒類商品批發(fā)許可證及備案登記表。由酒類商品管理部門給予警告,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以2000元以上5000元以下罰款,并可向社會公告;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)從未取得生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)酒類商品銷售,或未按規(guī)定辦理酒類批發(fā)許可證變更、注銷手續(xù)。由酒類商品管理部門給予警告,責(zé)令改正,可以處以300元以上1000元以下罰款,并可向社會公告。
(四)銷售、運(yùn)輸、儲存假冒偽劣酒類商品。根據(jù)管理權(quán)限,由酒類商品管理或工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告,責(zé)令改正,沒收違法酒類商品,處以5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處以同類商品正品貨值總金額50%以上三倍以下罰款,向社會公告,直至停業(yè)整頓,依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(五)酒類零售經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),未向登記注冊地商務(wù)主管部門辦理備案登記手續(xù);《酒類商品批發(fā)許可證》、《酒類流通備案登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時,酒類經(jīng)營者自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))未向酒類商品管理部門辦理變更手續(xù)。由酒類商品管理部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對酒類經(jīng)營者處1000元以下罰款,并向社會公告。
(六)酒類經(jīng)營者(供貨方)不按規(guī)定使用《隨附單》,不詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。由酒類商品管理部門給予警告,責(zé)令改正,并向社會公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會公告。
(七)酒類經(jīng)營者采購酒類商品時,未按規(guī)定向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、批發(fā)許可證、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件;對每批購進(jìn)的酒類商品未索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章、填寫完整的《隨附單》,對進(jìn)口酒類商品未索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件;未建立酒類經(jīng)營購銷臺帳(含《隨附單》)并保留三年。由酒類商品管理部門給予警告,責(zé)令改正,并向社會公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處3000元以下罰款,并向社會公告。
(八)散裝酒經(jīng)營者不在固定地點貼標(biāo)銷售,散裝酒盛裝容器不符合國家食品衛(wèi)生要求,未粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識,未標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。由酒類商品管理部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)酒類經(jīng)營者儲運(yùn)酒類商品不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求,在離污染、高輻射地區(qū)儲運(yùn)酒類商品,酒類商品與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。由酒類商品管理部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十)向未成年人銷售酒類商品,未在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。由酒類商品管理部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以下罰款。
(十一)酒類經(jīng)營者對主管部門的監(jiān)督檢查不予配合,不如實提供情況,擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。由酒類商品管理部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以下罰款。
(十二)逃稅、抗稅。依照有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十七條兩個和兩級以上主管部門對酒類商品經(jīng)營者的經(jīng)營行為都具有監(jiān)督、檢查管理權(quán)的,不得進(jìn)行重復(fù)檢查;對同一違法行為,由先立案的部門查處,其他部門不得重復(fù)處罰;已經(jīng)實施檢查或者行政處罰的部門,應(yīng)當(dāng)將檢查和對違法行為的處罰情況告知相關(guān)部門。
第二十八條市、縣(市、區(qū))物價部門不得越權(quán)審批酒類商品管理收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得采取變相手段審批服務(wù)項目和服務(wù)收費(fèi),已批準(zhǔn)的從本辦法之日起予以撤消。
第二十九條酒類商品管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及工作人員違反《辦法》、《條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級機(jī)關(guān)或本單位依法責(zé)令改正,視其情節(jié)予以批評教育或給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;因違法執(zhí)法給當(dāng)事人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)進(jìn)行稽查活動不出示行政執(zhí)法證件的;
(二)將合格酒類商品人為確定為不合格的,或者將不合格的酒類商品人為確定為合格的,或者將已經(jīng)查證屬實應(yīng)當(dāng)扣留、封存的假冒偽劣及貨源不明的酒類商品不予扣留、封存而予放行的;
(三)擅自向社會公布尚未查證確定的可疑酒類商品及其經(jīng)營者,給當(dāng)事人造成損失的;
(四)限制、阻礙合法酒類商品在本地區(qū)流通的。
第三十條酒類商品管理及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)在辦公場所公示辦事程序、辦理要求、辦理時限、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第一條為規(guī)范酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展,維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱酒類是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動。
第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類流通活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條酒類流通實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。
第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國酒類流通監(jiān)督管理工作。
縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案登記。
第七條酒類經(jīng)營者備案登記程序如下:
(一)領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》(以下簡稱《登記表》)。《登記表》可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站()下載,或到所在地商務(wù)主管部門領(lǐng)取。
(二)填寫《登記表》。酒類經(jīng)營者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實地填寫《登記表》;同時認(rèn)真閱讀《登記表》所附條款,并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。
(三)向商務(wù)主管部門提交下述備案登記材料:
1、按本辦法第七條第(二)項要求填寫的《登記表》一式兩份;
2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件;
3、經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級商務(wù)主管部門公示要求提交的其它材料。
第八條商務(wù)主管部門應(yīng)自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《登記表》上加蓋印章。
第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案,定期向上級主管部門報送,并可向社會公布。
第十條登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時,酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
商務(wù)主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。商務(wù)主管部門應(yīng)定期與同級工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況。
第十一條商務(wù)主管部門在辦理備案登記或變更備案登記時,僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的工本費(fèi),不得收取其它費(fèi)用。
第十二條酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經(jīng)營規(guī)則
第十三條從事酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息?!峨S附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式)、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營者印章。
已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者,經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可,可以使用自行制定的單據(jù),代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。
第十五條酒類經(jīng)營者采購酒類商品時,應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù);對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者應(yīng)建立酒類經(jīng)營購銷臺帳,保留3年。
第十六條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識,并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。
第十七條酒類經(jīng)營者儲運(yùn)酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第十八條酒類經(jīng)營者銷售酒類商品應(yīng)明碼標(biāo)價,誠實守信。
第十九條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條縣級以上商務(wù)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十二條商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理時,應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,如實提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務(wù)主管部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系,對當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測分析,建立酒類經(jīng)營者信用檔案,并適時向社會公布。
商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng),各級商務(wù)主管部門和酒類經(jīng)營者應(yīng)及時報送相關(guān)信息。
第二十四條商務(wù)主管部門可自行或會同有關(guān)部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗,并可向社會公布檢驗結(jié)果。
商務(wù)主管部門出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果或被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報告為依據(jù)。
第二十五條鼓勵酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。
第二十六條任何單位或個人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、工商行政管理部門或有關(guān)部門舉報、投訴違反本辦法的行為。
第五章法律責(zé)任
第二十七條違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對酒類經(jīng)營者處二千元以下罰款,并可向社會公告。
違反本辦法第十二條規(guī)定的,可視情節(jié)輕重,處一萬元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告,責(zé)令改正,并可向社會公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處五千元以下罰款,并向社會公告。
第二十九條違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本辦法第十九條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩千元以下罰款。
第三十一條違反本辦法第二十條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門沒收非法商品,并可視情節(jié)輕重處三萬元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;違反其他法律法規(guī)的,移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以下罰款。
第三十三條商務(wù)主管部門從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的,依法給予行政處分。
第六章附則
第三十四條已依法實行酒類流通行政許可管理的地區(qū),應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度,酒類商品流通按本辦法實行溯源制度,酒類流通許可證書視同《登記表》。
第三十五條《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定,省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體實施。
一、檢點
1、酒類經(jīng)營者是否辦理酒類流通備案登記證。
2、批發(fā)類經(jīng)營者銷售酒類商品是否填制酒類流通隨附單,是否做到一貨一單,單隨貨走,單貨相符。
3、零售、餐飲以及酒吧等娛樂場所的酒類經(jīng)營戶是否索取隨附單。
4、進(jìn)口酒經(jīng)營者提供隨附單的同時,是否有國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》的復(fù)印件。
二、處罰規(guī)定
1、根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》,從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)未辦理備案登記的,可視情節(jié)輕重,對酒類經(jīng)營者處2000元以下罰款,并向社會公告。
2、酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時,未填制酒類流通隨附單,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會公告。
3、酒類經(jīng)營者采購商品時未索證,提供不了隨附單的,可處5000元以下罰款,并向社會公告。
4、批發(fā)、零售、儲運(yùn)《酒類流通管理辦法》第二十條規(guī)定中的禁止銷售的酒類商品,由商主管部門沒收非法商品,并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
三、檢查單位
批發(fā)類15家、零售類20家以及餐飲類經(jīng)營戶20家,并安排1月18日下午隨機(jī)抽查。具體經(jīng)營戶相關(guān)信息見附表。(附表一)
四、檢查路線及時間安排
按照“零售——餐飲——批發(fā)”的順序,具體時間安排如下:
五、執(zhí)法檢查要求
1、參加檢查的人員須帶商業(yè)執(zhí)法檢查證上崗。
第一條為規(guī)范酒類流通秩序和經(jīng)營行為,促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類流通活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通,包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)酒類批發(fā)、零售,依法實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。
第五條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫、**等部門,應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé),協(xié)同做好酒類流通管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向登機(jī)注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門申請辦理酒類流通備案登記。
第七條酒類經(jīng)營者辦理備案登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)填寫《酒類流通備案登記表》,同時提交營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件及商務(wù)主管部門依法要求提供的其他材料。
第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到酒類經(jīng)營者提交申請材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。
第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案。
第十條酒類經(jīng)營者備案登記事項發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))到商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
第十一條商務(wù)主管部門辦理酒類流通備案登記,僅可收取經(jīng)價格主管部門核定的工本費(fèi),不得收取其他費(fèi)用。
第十二條酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經(jīng)營規(guī)則
第十三條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》從事酒類經(jīng)營活動。
第十四條酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式)、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營者印章。
《隨附單》由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放,酒類經(jīng)營者憑《酒類流通備案登記表》到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門領(lǐng)取。
第十五條酒類經(jīng)營者采購酒類商品時,應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、酒類流通備案登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品,應(yīng)當(dāng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》;對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
第十六條經(jīng)營者應(yīng)建立酒類購銷臺賬,保留3年。
第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動銷售散酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識,并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。
第十八條酒類經(jīng)營者儲運(yùn)酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。
第十九條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)法律法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,對本區(qū)域內(nèi)的酒類流通活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區(qū)域的流通。
第二十二條商務(wù)主管部門實施監(jiān)督活動,執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)出示有效證件。在有證據(jù)或接到舉報等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門及其執(zhí)法人員有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,如實提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務(wù)主管部門可自行或會同有關(guān)部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗,并可向社會公布檢驗結(jié)果。
商務(wù)主管部門出具的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。
第二十四條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立酒類防偽編碼管理體系。
第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對酒類生產(chǎn)的管理,杜絕無證生產(chǎn),防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入流通市場。
第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊和年檢核定經(jīng)營范圍時,應(yīng)對經(jīng)營酒類商品的予以注明,在辦理工商年檢時,應(yīng)當(dāng)要求酒類經(jīng)營者出示《酒類流通備案登記表》。
第二十七條衛(wèi)生部門酒類經(jīng)營者進(jìn)行衛(wèi)生許可證年檢時,應(yīng)當(dāng)要求其出示《酒類經(jīng)營備案登記表》。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入貫徹落實《酒類流通管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)范為核心,在全區(qū)推進(jìn)酒類管理法制化和酒類消費(fèi)科學(xué)化,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場,維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)酒類市場流通健康發(fā)展。
二、工作重點及范圍
酒類流通管理工作重點是實行酒類經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度,逐步推行商務(wù)部頒布的《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》和《酒類商品零售管理規(guī)范》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。酒類流通管理的范圍是指酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動?!毒祁惲魍ü芾磙k法》所稱酒類是指國產(chǎn)白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、配制酒、食用酒精、其他含有乙醇的飲料及進(jìn)口酒。
三、方法步驟
按照市酒類流通管理工作通知的要求,酒類經(jīng)營者備案登記按屬地管理原則,區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)酒類流通管理工作,區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者備案登記,我區(qū)酒類流通管理工作分以下幾個方面開展工作:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月4日至6月15日)
各街道辦事處要利用各種手段,采取印發(fā)宣傳資料、辦宣傳櫥窗等形式,大力宣傳酒類流通管理辦法、標(biāo)準(zhǔn),并將酒類經(jīng)營者備案登記程序、登記要求、辦公地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等予以公示,為酒類經(jīng)營者備案登記提供便利條件。
(二)調(diào)查摸底階段(6月18日至6月30日)
開展酒類行業(yè)調(diào)查是進(jìn)行酒類流通管理的基礎(chǔ)工作,各街道辦事處稅源辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者的調(diào)查摸底。辦事處主管部門要高度重視,精心組織,加強(qiáng)與工商等部門的協(xié)調(diào),確保調(diào)查數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確。摸底調(diào)查表于6月30日前報區(qū)發(fā)改局匯總。
(三)建立備案登記制度階段(7月2日至9月15日)
1、備案要求
在**年4月1日以前已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在**年9月30日之前辦理備案登記。**年4月1日后從事酒類經(jīng)營的,必須在取得營業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記。
《酒類流通備案登記表》由企業(yè)或辦事處到國家商務(wù)部網(wǎng)站下載(國家商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)),用A4紙一式三份打印填寫,匯總后每月5日前報區(qū)發(fā)改局。
2、建立溯源制度
建立溯源制度,就是酒類商品自出廠至銷售終端全過程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)。凡是批發(fā)銷售的酒類商品,都應(yīng)填制《隨附單》,做到單隨貨走,單貨相符?!峨S附單》為一式三聯(lián),第一聯(lián)為存根,第二聯(lián)為售貨單位留存,第三聯(lián)為隨貨同行?!峨S附單》由市經(jīng)貿(mào)委按照商務(wù)部統(tǒng)一制定的格式和統(tǒng)一編號印制。
3、索取證件
酒類經(jīng)營者采購酒類商品時,應(yīng)向首次供貨方索取《酒類流通管理辦法》第十五條規(guī)定的有關(guān)證照、單、書、表等復(fù)印件和《隨附單》。區(qū)發(fā)改局會同工商部門對酒類經(jīng)營者使用《隨附單》情況進(jìn)行督促檢查。
(四)酒類備案管理制度具體要求
1、建立健全酒類經(jīng)營購銷臺帳制度。酒類經(jīng)營者應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定,建立酒類經(jīng)營購銷臺帳,購銷臺帳記錄應(yīng)包括品名、規(guī)格、計量單位、購銷存數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、采購對象(限購貨方)、銷售對象(限供貨方)等信息內(nèi)容并保留3年。市、區(qū)行業(yè)主管部門對酒類經(jīng)營者的購銷臺帳進(jìn)行督促檢查。
2、加強(qiáng)散裝酒的銷售管理。酒類經(jīng)營者銷售散裝酒,應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理,并應(yīng)在辦理登記備案時注明經(jīng)營散裝酒。銷售散裝酒的應(yīng)在固定場所標(biāo)明生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、開啟日期、有效銷售期和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),禁止流動銷售散裝酒。市、行業(yè)主管部門對銷售的散裝酒不定期進(jìn)行抽檢。
3、加強(qiáng)酒類商品的儲運(yùn)管理。酒類經(jīng)營者應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定儲運(yùn)酒類商品。儲運(yùn)酒類商品包括倉庫儲存、貨架陳列、展示陳列和裝載運(yùn)輸?shù)木祁惿唐?。裝載運(yùn)輸?shù)木祁惿唐窇?yīng)有《隨附單》。
4、依照《酒類流通管理辦法》第十九條規(guī)定,酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的敬告條幅。
5、禁止酒類經(jīng)營者批發(fā)、零售、儲運(yùn)以下商品:
(1)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(2)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(3)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(4)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(5)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
6、鼓勵酒類經(jīng)營者建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展現(xiàn)代營銷方式,自覺執(zhí)行酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)范兩個標(biāo)準(zhǔn),提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平,推動酒類商品大流通。
7、市、區(qū)行業(yè)主管部門對《酒類流通管理辦法》的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反《酒類流通管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,視其情節(jié)輕重和危害程度,依據(jù)《酒類流通管理辦法》第五章法律責(zé)任中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。對舉報、投訴違反《酒類流通管理辦法》行為的,及時調(diào)查核實并依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。
(五)督查考評
1、每月5日前,各辦事處將上月的工作進(jìn)展情況和《酒類流通備案登記表》、《酒類流通企業(yè)備案登記信息匯總表》報區(qū)發(fā)改局。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入貫徹落實《酒類流通管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)范為核心,在全區(qū)推進(jìn)酒類管理法制化和酒類消費(fèi)科學(xué)化,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場,維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)酒類市場流通健康發(fā)展。
二、工作重點及范圍
酒類流通管理工作重點是實行酒類經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度,逐步推行商務(wù)部頒布的《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》和《酒類商品零售管理規(guī)范》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。酒類流通管理的范圍是指酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動?!毒祁惲魍ü芾磙k法》所稱酒類是指國產(chǎn)白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、配制酒、食用酒精、其他含有乙醇的飲料及進(jìn)口酒。
三、方法步驟
按照市酒類流通管理工作通知的要求,酒類經(jīng)營者備案登記按屬地管理原則,區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)酒類流通管理工作,區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者備案登記,我區(qū)酒類流通管理工作分以下幾個方面開展工作:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月4日至6月15日)
各街道辦事處要利用各種手段,采取印發(fā)宣傳資料、辦宣傳櫥窗等形式,大力宣傳酒類流通管理辦法、標(biāo)準(zhǔn),并將酒類經(jīng)營者備案登記程序、登記要求、辦公地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等予以公示,為酒類經(jīng)營者備案登記提供便利條件。
(二)調(diào)查摸底階段(6月18日至6月30日)
開展酒類行業(yè)調(diào)查是進(jìn)行酒類流通管理的基礎(chǔ)工作,各街道辦事處稅源辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營者的調(diào)查摸底。辦事處主管部門要高度重視,精心組織,加強(qiáng)與工商等部門的協(xié)調(diào),確保調(diào)查數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確。摸底調(diào)查表于6月30日前報區(qū)發(fā)改局匯總。
(三)建立備案登記制度階段(7月2日至9月15日)
1、備案要求
在**年4月1日以前已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在**年9月30日之前辦理備案登記。**年4月1日后從事酒類經(jīng)營的,必須在取得營業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記。
《酒類流通備案登記表》由企業(yè)或辦事處到國家商務(wù)部網(wǎng)站下載(國家商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)),用A4紙一式三份打印填寫,匯總后每月5日前報區(qū)發(fā)改局。
2、建立溯源制度
建立溯源制度,就是酒類商品自出廠至銷售終端全過程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)。凡是批發(fā)銷售的酒類商品,都應(yīng)填制《隨附單》,做到單隨貨走,單貨相符?!峨S附單》為一式三聯(lián),第一聯(lián)為存根,第二聯(lián)為售貨單位留存,第三聯(lián)為隨貨同行?!峨S附單》由市經(jīng)貿(mào)委按照商務(wù)部統(tǒng)一制定的格式和統(tǒng)一編號印制。
3、索取證件
酒類經(jīng)營者采購酒類商品時,應(yīng)向首次供貨方索取《酒類流通管理辦法》第十五條規(guī)定的有關(guān)證照、單、書、表等復(fù)印件和《隨附單》。區(qū)發(fā)改局會同工商部門對酒類經(jīng)營者使用《隨附單》情況進(jìn)行督促檢查。
(四)酒類備案管理制度具體要求
1、建立健全酒類經(jīng)營購銷臺帳制度。酒類經(jīng)營者應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定,建立酒類經(jīng)營購銷臺帳,購銷臺帳記錄應(yīng)包括品名、規(guī)格、計量單位、購銷存數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、采購對象(限購貨方)、銷售對象(限供貨方)等信息內(nèi)容并保留3年。市、區(qū)行業(yè)主管部門對酒類經(jīng)營者的購銷臺帳進(jìn)行督促檢查。
2、加強(qiáng)散裝酒的銷售管理。酒類經(jīng)營者銷售散裝酒,應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理,并應(yīng)在辦理登記備案時注明經(jīng)營散裝酒。銷售散裝酒的應(yīng)在固定場所標(biāo)明生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、開啟日期、有效銷售期和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),禁止流動銷售散裝酒。市、行業(yè)主管部門對銷售的散裝酒不定期進(jìn)行抽檢。
3、加強(qiáng)酒類商品的儲運(yùn)管理。酒類經(jīng)營者應(yīng)按照《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定儲運(yùn)酒類商品。儲運(yùn)酒類商品包括倉庫儲存、貨架陳列、展示陳列和裝載運(yùn)輸?shù)木祁惿唐?。裝載運(yùn)輸?shù)木祁惿唐窇?yīng)有《隨附單》。
4、依照《酒類流通管理辦法》第十九條規(guī)定,酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的敬告條幅。
5、禁止酒類經(jīng)營者批發(fā)、零售、儲運(yùn)以下商品:
(1)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(2)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(3)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(4)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(5)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
6、鼓勵酒類經(jīng)營者建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展現(xiàn)代營銷方式,自覺執(zhí)行酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)范兩個標(biāo)準(zhǔn),提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平,推動酒類商品大流通。
7、市、區(qū)行業(yè)主管部門對《酒類流通管理辦法》的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反《酒類流通管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,視其情節(jié)輕重和危害程度,依據(jù)《酒類流通管理辦法》第五章法律責(zé)任中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。對舉報、投訴違反《酒類流通管理辦法》行為的,及時調(diào)查核實并依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。
(五)督查考評
1、每月5日前,各辦事處將上月的工作進(jìn)展情況和《酒類流通備案登記表》、《酒類流通企業(yè)備案登記信息匯總表》報區(qū)發(fā)改局。