時(shí)間：2022-01-30 23:07:00
序論：在您撰寫(xiě)庫(kù)管員績(jī)效考核方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 績(jī)效考核 對(duì)策 建議
一、績(jī)效考核在我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施背景
當(dāng)前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效改革主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。地方政府以及財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核管理辦法，確定相關(guān)的考核項(xiàng)目，定期組織衛(wèi)生部門(mén)的專(zhuān)家和行政人員等進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為來(lái)年政府以及相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)之一。另一方面是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)其工作人員的考核。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)自身的服務(wù)功能和崗位需求等對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，以工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量以及居民滿(mǎn)意度等作為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，采用年終考核與日常考核相結(jié)合的辦法，把考核結(jié)果作為人員續(xù)聘、解聘和薪酬分配的重要依據(jù)。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作中遇到的問(wèn)題
當(dāng)前，很多地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施績(jī)效考核的重要性，紛紛開(kāi)始實(shí)踐，但是開(kāi)展的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，在積累一定經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核工作遇到的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核定位不明確
首先，缺乏明確的目標(biāo)，一般是單純的為考核而考核，使得績(jī)效考核流于形式?？?jī)效考核的目的定位比較狹隘，例如，有的地區(qū)僅僅是把績(jī)效考核當(dāng)成政府補(bǔ)助的依據(jù)，并不是從促使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)履行職能以及促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的角度出發(fā)，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)沒(méi)有自發(fā)或者主動(dòng)的完善自身的服務(wù)功能，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了扭曲。其次，全體利益相關(guān)者參與績(jī)效考核的工作局面還沒(méi)有形成。雖然社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核工作需要很多部門(mén)的共同參與，而且很多地區(qū)也把考核主體多元化作為績(jī)效考核工作實(shí)施的基本原則，但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核工作還是主要由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)具體的落實(shí)執(zhí)行，醫(yī)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及社區(qū)居民等重要的利益相關(guān)者都沒(méi)有參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核工作中，即使有所參與，參與程度也不高。
(二)績(jī)效考核的方法與工具不夠完善，使得考核結(jié)果可能存在偏差
首先，針對(duì)基層衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)該先確定基本的邏輯框架或理論框架，而不是從篩選具體的指標(biāo)開(kāi)始，在尚未理清社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效考核應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則和價(jià)值觀念的情況下，倉(cāng)促的設(shè)計(jì)出一套針對(duì)性不強(qiáng)的績(jī)效考核指標(biāo)，并沒(méi)有明確最終要達(dá)到的目的，這樣的指標(biāo)往往很難被進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。其次，績(jī)效考核缺乏規(guī)范的操作，績(jī)效考核的實(shí)施存在隨意性。
(三)過(guò)分依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)助
社區(qū)服務(wù)中心是政府辦政府管的事業(yè)單位，政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額的撥款。有些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理人員一味強(qiáng)調(diào)補(bǔ)助，在做預(yù)算時(shí)往往主觀夸大支出。給財(cái)政增加額外負(fù)擔(dān)。為了評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效，很多單位都用社區(qū)中心的自給率來(lái)參考，基本上要求自給率達(dá)到90%，如果低于85%，說(shuō)明揮霍和浪費(fèi)。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完善績(jī)效考核的對(duì)策建議
針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在績(jī)效考核工作中遇到的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：
(一)明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效考核的定位和目標(biāo)
一方面，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的績(jī)效考核，不僅是對(duì)單位的考核，還應(yīng)該包括對(duì)中心個(gè)人的績(jī)效考核，對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核是對(duì)中心工作人員業(yè)績(jī)的認(rèn)可與評(píng)定，具有一定的激勵(lì)功能，能夠提高工作人員的積極性?？?jī)效考核也應(yīng)該是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員參加繼續(xù)教育以及職務(wù)升降的重要依據(jù)。另一方面，應(yīng)該建立具有針對(duì)性和導(dǎo)向性的薪酬分配和績(jī)效考核方案，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員提供服務(wù)的積極性，維護(hù)其效率和活力。把績(jī)效考核與薪酬分配有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)最低工資、崗位工資和績(jī)效工資和業(yè)績(jī)效益掛鉤的結(jié)構(gòu)，合理界定工資各個(gè)部分的所占比例。
(二)建立績(jī)效考核指標(biāo)庫(kù)，提高績(jī)效考核效率
建立績(jī)效考核指標(biāo)庫(kù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行績(jī)效考核的依據(jù)，不僅能夠提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理效率，也能幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)其功能，因此，無(wú)論針對(duì)工作人員還是衛(wèi)生服務(wù)中心，都要確定核心指標(biāo)以及被選指標(biāo)，其中，核心指標(biāo)是必須要考核的指標(biāo)，被選指標(biāo)是供參考的指標(biāo)。相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)中心的現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃來(lái)選取適當(dāng)?shù)谋贿x指標(biāo)當(dāng)作考核指標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)職工的考核也可以根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)選擇被選指標(biāo)。除此之外，績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展不斷更新，以此適應(yīng)外界環(huán)境的變化。
(三)按照服務(wù)內(nèi)容確定社區(qū)服務(wù)中心的考核方案，將政府補(bǔ)助資金的使用情況納入績(jī)效考核工作中
一方面，在績(jī)效考核方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)考核對(duì)象之間的差異進(jìn)行充分考慮，按照工作性質(zhì)、工作崗位以及工作內(nèi)容等制定不同的考核方案，例如：對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全科醫(yī)生進(jìn)行績(jī)效考核應(yīng)該與基本醫(yī)療工作指標(biāo)相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上制定考核指標(biāo)。另一方面，合理確定政府補(bǔ)助的規(guī)模和數(shù)額，對(duì)補(bǔ)助的資金還應(yīng)該建立合理的監(jiān)督控制體系，納入績(jī)效考核體系中，防止補(bǔ)助資金被濫用。
績(jī)效目的
為了激勵(lì)廚房員工，提高廚房生產(chǎn)力，加大自主內(nèi)控，節(jié)能損耗，預(yù)防及杜絕安全事故的發(fā)生，特制定廚房績(jī)效考核方案。
績(jī)效對(duì)象
針對(duì)砂鍋居(六里橋店)廚務(wù)各工作站進(jìn)行指標(biāo)考核。
績(jī)效考核周期
廚務(wù)各工作站每周進(jìn)行獨(dú)立考核指標(biāo)。
績(jī)效考核規(guī)則
1.統(tǒng)一考核項(xiàng)
a.毛利率。
b.退菜率。
c.安全生產(chǎn)(食品 消防)。
d.大眾點(diǎn)評(píng)關(guān)于廚務(wù)菜品2星以下。
2.個(gè)人考核項(xiàng)
a.出品質(zhì)量25%
b.工作態(tài)度25%
c.嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)25%
d.個(gè)人出勤25%
績(jī)效考核內(nèi)容
1.公司每月支出3000元錢(qián)作為各部門(mén)績(jī)效考核獎(jiǎng)金。
2.個(gè)人考核項(xiàng)根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的占比進(jìn)行權(quán)重分配考核獎(jiǎng)金。
3.統(tǒng)一考核項(xiàng)采用一項(xiàng)否決制。
4.每周盤(pán)點(diǎn)由廚房和財(cái)務(wù)庫(kù)管監(jiān)盤(pán)，財(cái)務(wù)和庫(kù)管進(jìn)行核算，人力根據(jù)各工作站考核達(dá)標(biāo)情況，進(jìn)行表格式分配。
績(jī)效分配
1. 不按員工的工作工齡，按照不同員工的工種和級(jí)別(大工 中工 小工)進(jìn)行占比分配。45% 30% 25%
2. 廚師長(zhǎng)按各部門(mén)的占比和所得員工總的平均績(jī)效的1.5倍進(jìn)行分配。
3. 洗菜間和刷碗間按所得員工平均績(jī)效的0.5進(jìn)行分配。
4. 每月按每周的占比進(jìn)行分配。
績(jī)效發(fā)放
1. 績(jī)效獎(jiǎng)金和每月工資一起發(fā)放。
2.本月提出離職的員工沒(méi)有績(jī)效獎(jiǎng)金。
技術(shù)人員績(jī)效考核方案
一、目的
為更加客觀、全面地評(píng)價(jià)技術(shù)部員工的工作成績(jī)，及更好地激發(fā)技術(shù)人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作攻關(guān)能力，高效進(jìn)行研發(fā)新產(chǎn)品、項(xiàng)目投標(biāo)、方案的設(shè)計(jì)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本方案。
二、適用范圍
本制度適用于公司技術(shù)部全體員工。
三、考核原則
1、考核注重結(jié)果，參照過(guò)程，力求全面、客觀地反映技術(shù)人員實(shí)效。
2、考核側(cè)重基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)和任務(wù)的完成，同時(shí)鼓勵(lì)特色創(chuàng)新。
四、考核指標(biāo)及考核周期設(shè)置
1、針對(duì)技術(shù)人員的工作性質(zhì)，將技術(shù)人員的考核內(nèi)容劃分為工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力考核。
2、每季度為一次考核周期。
五、考核關(guān)系
由工程技術(shù)副總會(huì)同技術(shù)部經(jīng)理、人力資源部組成考評(píng)小組負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員考核。
六、考核程序
1、技術(shù)部經(jīng)理在每一考評(píng)周期結(jié)束前1周，將本階段相關(guān)材料交考評(píng)小組。
2、由考評(píng)小姐成員按照《技術(shù)人員考核標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行考核評(píng)分。
七、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)部員工根據(jù)崗位職責(zé)，工作考核實(shí)行量化打分，滿(mǎn)分為100分，各崗位具體考核內(nèi)容如下：
(一)技術(shù)部經(jīng)理績(jī)效考核量表
1、 工作業(yè)績(jī)指標(biāo)(所占權(quán)重80%)
(五)技術(shù)工程師、維修工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師的工作態(tài)度指標(biāo)和工作能力指標(biāo)，與技術(shù)部經(jīng)理考核指標(biāo)相同。
八、考核實(shí)施
技術(shù)人員的考核過(guò)程分為三個(gè)階段，構(gòu)成完整的考核管理循環(huán)，這三個(gè)階段分別是計(jì)劃溝通階段、計(jì)劃實(shí)施階段和考核階段。
(一) 計(jì)劃溝通階段
1、 考核者和被考核者進(jìn)行上個(gè)考核期目標(biāo)完成情況和績(jī)效考核情況回
顧;
2、 考核者和被考核者明確考核期內(nèi)的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、需要完成的目標(biāo)。
(二) 計(jì)劃實(shí)施階段
1、 被考核者按照本考核期的工作計(jì)劃開(kāi)展工作，達(dá)成工作目標(biāo);
2、 考核者根據(jù)工作計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)下屬員工的工作進(jìn)程，并記錄重要的工作表現(xiàn)。
(三) 考核階段
1、 績(jī)效評(píng)估：考核者根據(jù)被考核者在考核期內(nèi)的工作表現(xiàn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被考核者評(píng)分;
2、 結(jié)果審核：人力資源部和考核者的直接上級(jí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)處理考核評(píng)估過(guò)程中所發(fā)生的爭(zhēng)議;
3、 結(jié)果反饋：人力資源部將審核后的結(jié)果反饋給考核者，由考核者和被考核者進(jìn)行溝通，并討論績(jī)效改進(jìn)的方式和途徑。
九、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用
(一)績(jī)效面談
考評(píng)者對(duì)被考評(píng)者的工作績(jī)效進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)被考評(píng)者有待改進(jìn)的地方，提出改進(jìn)、提高的期望和措施，同時(shí)共同制定下期的績(jī)效目標(biāo)。
(二)考核級(jí)別
A(90分以上) B(76-90分) C(60-75分) D(60分以下)
(三)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用
1、考核的結(jié)果主要作為季度獎(jiǎng)金的發(fā)放依據(jù)。獎(jiǎng)金基數(shù)以技術(shù)人員月工資預(yù)扣5%+公司額外補(bǔ)充5%，做為績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，或公司按技術(shù)人員月工資的10%做為績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)金系數(shù)根據(jù)考核結(jié)果確定，具體標(biāo)準(zhǔn)如下表所示。
獎(jiǎng)金系數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(適用于第一種獎(jiǎng)金基數(shù)標(biāo)準(zhǔn))
2、年度績(jī)效考核
技術(shù)人員年度績(jī)效考核結(jié)果與薪資直接掛鉤，具體有以下標(biāo)準(zhǔn)：
年度績(jī)效考核級(jí)別為A的，薪資等級(jí)上調(diào)兩個(gè)等級(jí)，但不超過(guò)本職位薪資的上限;
年度績(jī)效考核級(jí)別為B的，薪資等級(jí)上調(diào)一個(gè)等級(jí)，但不超過(guò)本職位薪資的上限;
年度績(jī)效考核級(jí)別為C的，薪資等級(jí)不變;
年度績(jī)效考核級(jí)別為D的，薪資等級(jí)下調(diào)一個(gè)等級(jí)，但不低于本職位薪資的下限;
十、績(jī)效申訴
(一)申訴途徑：被考核人如對(duì)考核結(jié)果不清楚或者持有異議，可以采取書(shū)面形式向考核人直屬上級(jí)(隔級(jí)申訴)或人力資源部申訴;
(二)提交申訴：?jiǎn)T工如對(duì)績(jī)效結(jié)果有異議需在接到績(jī)效結(jié)果后15日內(nèi)提出申訴，申訴內(nèi)容包括申訴人姓名、所在部門(mén)、申訴事項(xiàng)、申訴理由;
(三)申訴受理：受理人或受理部門(mén)接到員工申訴后，應(yīng)在三個(gè)工作日做出是否受理的答復(fù)，對(duì)于申訴事項(xiàng)無(wú)客觀事實(shí)依據(jù)，僅憑主觀臆斷的申訴不予受理;
(四)申訴處理流程：受理的申訴事件，首先由受理人或受理部門(mén)對(duì)員工申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，然后與員工、考核人、共同上級(jí)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)的，上報(bào)公司總經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞： 高校 績(jī)效考核檔案 工作思路
一、開(kāi)展建立高校績(jī)效考核檔案工作研究的意義
（一）績(jī)效考核是高校實(shí)施績(jī)效工資制度的難點(diǎn)之一。
根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)家人社部的安排，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資分三步展開(kāi)。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從2009年10月1日起在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步從2010年1月1日起，包括高等院校在內(nèi)的其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。當(dāng)前，績(jī)效工資改革的第一步和第二步已基本完成，全國(guó)各地正在落實(shí)績(jī)效工資的第三步工作，其中高等院校是最主要的部分[1]。但是，第三步的推進(jìn)速度并不令人滿(mǎn)意，高校普遍表現(xiàn)出積極性不高、推進(jìn)遲緩的現(xiàn)象。截止到2012年8月底，除海南及西部由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的省份完成了績(jī)效工資工作以外，全國(guó)半數(shù)以上的省份此項(xiàng)工作尚未完成。究其原因，除了高?？?jī)效工資總量與水平難以平衡外，另一個(gè)重要原因就是績(jī)效考核難度大、矛盾多，觸及的范圍廣，不同利益群體的利益訴求難以均衡。
事實(shí)上，就某一所高校而言，能否成功實(shí)施績(jī)效工資制度，一要看績(jī)效工資的實(shí)施方案是否做到了程序規(guī)范、內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)合理；二要看績(jī)效考核工作能否做到客觀、公正。由此可見(jiàn)，績(jī)效考核對(duì)于高校平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資制度意義重大。
（二）績(jī)效考核檔案的建立是高?？?jī)效考核的重要環(huán)節(jié)。
績(jī)效考核一般分為年度考核和聘期考核。年度考核的時(shí)間跨度為1年，聘期考核的時(shí)間跨度一般是3至5年。從績(jī)效考核的規(guī)范性、科學(xué)性出發(fā)，績(jī)效考核不僅要注重結(jié)果考核，更要注重過(guò)程考核。為了保證考核記錄的完整性、原始性，考核結(jié)果的公平、公正性，必須按照文書(shū)檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)績(jī)效考核中形成的原始記錄進(jìn)行收集、整理、核對(duì)、保管并提供利用——即建立績(jī)效考核檔案。由于績(jī)效工資制度對(duì)于多數(shù)高校而言是新生事物，相關(guān)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累不多，對(duì)績(jī)效考核檔案方面的研究更不多見(jiàn)，因此，開(kāi)展高?？?jī)效考核檔案的研究探索，對(duì)相關(guān)工作的實(shí)踐指導(dǎo)與推動(dòng)的作用是不言而喻的。
二、高?？?jī)效考核檔案建設(shè)工作的基本思路
（一）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。
制度建設(shè)對(duì)于工作開(kāi)展具有根本性的作用，高校應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度，以保障績(jī)效考核檔案建設(shè)工作的健康、持續(xù)開(kāi)展。相關(guān)制度應(yīng)明確績(jī)效考核檔案建設(shè)的意義以及績(jī)效考核檔案建設(shè)的責(zé)任主體、歸檔范圍、分類(lèi)辦法、檢查核對(duì)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
（二）明確責(zé)任主體。
可以依托高?，F(xiàn)行人事檔案的管理主體（各高校根據(jù)校情，不盡相同，可以是人事處、組織部、檔案館，也可以是校辦綜合檔案室），這樣可以充分發(fā)揮現(xiàn)有檔案管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平較高、對(duì)檔案管理更加專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也挖掘了現(xiàn)有人力資源的潛力，避免“重起爐灶”造成人力資源方面的浪費(fèi)。當(dāng)然，在績(jī)效考核檔案的建設(shè)方面，主導(dǎo)考核的人員，應(yīng)更多地參與其中。從已經(jīng)實(shí)施了績(jī)效工資制度的部分高校實(shí)踐來(lái)看，從事績(jī)效考核的牽頭部門(mén)可以是人事部門(mén)，也可以另外組建隸屬校長(zhǎng)直管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。為了保證績(jī)效考核檔案的針對(duì)性和實(shí)效性，承擔(dān)績(jī)效考核的工作人員應(yīng)當(dāng)自動(dòng)納入到高?？?jī)效考核檔案建設(shè)的責(zé)任主體之中，從而保證績(jī)效考核檔案及時(shí)歸檔，為績(jī)效考核結(jié)果確定及績(jī)效工資的發(fā)放提供依據(jù)。
（三）明確歸檔范圍。
高?？?jī)效工資實(shí)施方案中涉及的有關(guān)考勤、教學(xué)科研業(yè)績(jī)成果、社會(huì)服務(wù)業(yè)績(jī)、文化傳承工作成果、學(xué)校階段性工作完成情況、保障教學(xué)科研情況等方面考核全過(guò)程中所形成的原始記錄，都應(yīng)歸入績(jī)效考核檔案之中。
（四）合理進(jìn)行分類(lèi)。
根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，高校工作人員的崗位可分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理和工勤技能等三類(lèi)崗位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位可細(xì)分為教學(xué)、科研、教學(xué)輔助崗位等三類(lèi)。由于不同崗位的崗位職責(zé)不同，所以績(jī)效考核的內(nèi)容也不相同。針對(duì)不同的崗位，對(duì)照高校內(nèi)部現(xiàn)行績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的考核要素，將績(jī)效考核檔案進(jìn)行相應(yīng)分類(lèi)。比如對(duì)于教學(xué)人員的考核檔案可分為四類(lèi)。一是教學(xué)類(lèi)：教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等次、參加教研活動(dòng)考勤記錄、獲得的教學(xué)研究成果等；二是科研類(lèi)：主持或參加科研課題情況、公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、科研獲獎(jiǎng)情況、舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告情況、主編教材或出版專(zhuān)著情況等；三是社會(huì)服務(wù)類(lèi)：參與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目情況、從事技術(shù)服務(wù)與推廣情況等；四是文化傳承與創(chuàng)新類(lèi)：參與文化傳播與文化創(chuàng)新等方面的工作業(yè)績(jī)等。其他崗位可根據(jù)工作性質(zhì)和考核要素，作相應(yīng)的分類(lèi)。因各校有關(guān)績(jī)效工資實(shí)施方案結(jié)合了各自校情，校際之間會(huì)存在一定差異，在制定具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可視需要進(jìn)行調(diào)整。
高校在制定分類(lèi)方案時(shí)，考慮到聘期的時(shí)間跨度和保管期限，可以使用“年度—崗位（問(wèn)題）—保管期限”分類(lèi)法，對(duì)績(jī)效考核檔案進(jìn)行分類(lèi)整理。績(jī)效考核檔案的“保管期限”問(wèn)題，后文將作專(zhuān)門(mén)探討。
（五）明確檢查核對(duì)機(jī)構(gòu)。
績(jī)效考核檔案材料的來(lái)源主要包括三個(gè)方面：一是考核組織者在實(shí)施績(jī)效考核工作中產(chǎn)生的，如對(duì)各單位人員到崗情況的抽查，形成的考勤記錄；二是被考核者依據(jù)考核組織的要求，提供的個(gè)人業(yè)績(jī)材料，如獲獎(jiǎng)證書(shū)、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文原件等；三是校外知情的單位或個(gè)人提供的被考核對(duì)象的業(yè)績(jī)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料，如企業(yè)提供的有關(guān)教師參與產(chǎn)學(xué)研工作的鑒定材料，掛職單位提供的掛職者掛職期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)鑒定結(jié)論等。管檔機(jī)構(gòu)收到的各類(lèi)考核材料必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢查核對(duì)驗(yàn)證后方可作為確定考核結(jié)果的依據(jù)，即作為檔案進(jìn)行保管并提供利用。根據(jù)材料性質(zhì)，按照部門(mén)工作分工，由不同的職能部門(mén)予以檢查驗(yàn)證：科研業(yè)績(jī)材料由科研管理部門(mén)驗(yàn)證；教學(xué)類(lèi)的材料由教學(xué)管理部門(mén)審核驗(yàn)證；各二級(jí)單位自行開(kāi)展考核所形成的考核材料，由考核的組織單位進(jìn)行驗(yàn)證。
（六）明確查（借）閱辦法。
建立高?？?jī)效考核檔案的根本目的是為了提供利用。高?？?jī)效考核檔案利用的主體主要包含三個(gè)層面：首先，績(jī)效考核的組織實(shí)施者，要調(diào)閱被考核對(duì)象的績(jī)效考核檔案材料，用于績(jī)效考核結(jié)果的確定及績(jī)效工資的兌現(xiàn)；其次，被考核對(duì)象，根據(jù)需要，可申請(qǐng)使用本人的績(jī)效考核檔案；再次，作為對(duì)績(jī)效考核工作行使監(jiān)督權(quán)的單位或個(gè)人，可依據(jù)一定的程序，查閱相關(guān)績(jī)效考核檔案。各高?？芍贫?jī)效檔案查（借）閱的具體辦法，明確績(jī)效檔案查（借）閱審批程序及相關(guān)紀(jì)律要求。
（七）明確保管期限。
1.聘期內(nèi)分年度形成的過(guò)程性材料。兼顧檔案庫(kù)房容量及聘期的規(guī)定，聘期內(nèi)形成的過(guò)程性材料（如個(gè)人年度考勤資料等）以聘期作為保管期限。例如，某高校規(guī)定各類(lèi)崗位人員的一個(gè)聘期為3年，則其保管期限就定為3年。
2.聘期屆滿(mǎn)形成的結(jié)論性材料。對(duì)于被考核對(duì)象聘期考核結(jié)果等檔案材料，參照國(guó)家檔案局2006年公布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》中關(guān)于《文書(shū)檔案保管期限表》的規(guī)定，“人事考核、職稱(chēng)評(píng)審工作文件”的保管期限可定為“永久”。
（八）加強(qiáng)信息化建設(shè)。
由于高校在實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中形成的所有原始記錄，都要?dú)w入到績(jī)效考核檔案之中，其信息量之龐大是不言而喻的。及時(shí)開(kāi)發(fā)績(jī)效考核檔案管理軟件，積極建立績(jī)效考核檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以及電子檔案目錄等就顯得尤為重要。這樣，檔案管理人員就可充分借助績(jī)效考核數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)，按要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向或縱向的比較與統(tǒng)計(jì)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策和承擔(dān)績(jī)效考核的單位公正、公平地發(fā)放績(jī)效工資提供重要依據(jù)[2]。
（九）建立保密制度。
績(jī)效考核檔案材料中也會(huì)有涉及個(gè)人隱私及參與企業(yè)帶有商業(yè)秘密性質(zhì)的技術(shù)研發(fā)等方面的信息，需要加以保護(hù)。各高校有必要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，出臺(tái)有關(guān)績(jī)效考核檔案方面的保密細(xì)則。
三、對(duì)高?？?jī)效考核檔案建設(shè)工作的展望
（一）研究與推廣。
鑒于績(jī)效考核檔案建設(shè)工作對(duì)高校實(shí)施績(jī)效工資制度的重要作用，現(xiàn)有相關(guān)理論較少，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用有限。所以，無(wú)論是作為實(shí)踐主體的高校還是政府檔案管理部門(mén)都要重視對(duì)此項(xiàng)實(shí)踐的立項(xiàng)研究，總結(jié)提煉出帶有規(guī)律性的成果，用于指導(dǎo)相關(guān)實(shí)踐。同時(shí)，省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將各高校有關(guān)績(jī)效考核檔案建設(shè)工作的成功范例進(jìn)行推廣。
（二）規(guī)范與管理。
高?？?jī)效考核是一個(gè)新生事物，績(jī)效考核檔案建設(shè)同樣也是一項(xiàng)全新的工作，作為實(shí)踐主體的各有關(guān)高校，要提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理。要把績(jī)效考核檔案建設(shè)作為學(xué)校檔案事業(yè)的一部分，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善充實(shí)制度建設(shè)。行業(yè)主管部門(mén)（教育廳）、省級(jí)檔案主管部門(mén)（省檔案局）要加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研工作，逐步將高校績(jī)效考核檔案建設(shè)工作納入監(jiān)管范圍，以促進(jìn)相關(guān)實(shí)踐朝著健康的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、建章立制，逐步規(guī)范行政、人事管理
為進(jìn)一步完善公司行政、人事管理工作，理順管理關(guān)系，使公司行政、人事各項(xiàng)工作有章可循，形成“靠制度管理，按制度辦事，人性化結(jié)合”的良好管理機(jī)制，及時(shí)制定、出臺(tái)了一系列符合公司實(shí)際情況的制度，接手工作后第一件事就是建立健全行政、人事管理制度及辦法，建立的制度有《員工手冊(cè)》、《工作行為管理制度》、《行政人事獎(jiǎng)懲制度》、《出差管理辦法》、《借款管理規(guī)定》、《員工宿舍管理規(guī)定》、《公司例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)管理》、《危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全用電管理制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《安全責(zé)任考核制度》、《應(yīng)急救援管理制度》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等等。
員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng)，從績(jī)效考核到行政獎(jiǎng)懲，從日常管理到離職，行政人事部都是按照文件的精神和程序進(jìn)行操作，達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、建立以績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬體系
建立績(jī)效考核與薪酬相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效與薪酬掛鉤，績(jī)效決定薪資水準(zhǔn)，績(jī)效決定升遷、獎(jiǎng)懲，堅(jiān)定不移的對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工實(shí)施傾斜激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)造價(jià)值，鼓勵(lì)員工不斷提高工作效率。在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，不斷提高精神激勵(lì)的水平，采取積極、向上、正面的激勵(lì)方式，不斷的提高員工綜合素質(zhì)和工作效率。
以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，既是公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也是行政人事管理的重要環(huán)節(jié)。為此，根據(jù)公司的實(shí)際情況先后出臺(tái)了《包裝拉長(zhǎng)績(jī)效考核方案》、《售后拉長(zhǎng)績(jī)效考核方案》、《售后拉職工計(jì)件方案》、《倉(cāng)儲(chǔ)部kpi績(jī)效考核方案》、《工程部kpi績(jī)效考核方案》、《文員kpi績(jī)效考核方案》。
以售后拉績(jī)效實(shí)施前后對(duì)比為例(售后拉11月份開(kāi)始試行新的薪酬方案)：月份
電池處理總量人工總成本人均工資單個(gè)電池成本（元/個(gè)）效率提高比例（%）成本降低（元/個(gè)）節(jié)約成本9月208871441224020.6900010月243201633123330.67116.4%0.0245011月420841891323640.45173.0%0.229347
三、制定各崗位說(shuō)明書(shū)，明確各崗位職責(zé)
崗位說(shuō)明書(shū)于6月中旬制定完成，崗位說(shuō)明書(shū)的建立明確了各部門(mén)、各崗位的職責(zé)權(quán)限、任職資格、工作特點(diǎn)、工作目標(biāo)等重要要素，為公司進(jìn)行人員招聘、工作評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、薪酬設(shè)定提供重要依據(jù)，今年下半年完成現(xiàn)有部門(mén)的職能定位，明確各部門(mén)的使命、職責(zé)、主要工作流程以及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等，建立起各個(gè)部門(mén)職能說(shuō)明書(shū)；將部門(mén)擁有的工作業(yè)務(wù)流程在部門(mén)職能中逐一列出，建立了部門(mén)職能與公司關(guān)鍵工作流程之間的，為崗位說(shuō)明書(shū)奠定了基層，為各部門(mén)績(jī)效管理建立依據(jù)。
四、 組織架構(gòu)的完善及人員編制的控制
行政人事部于xx年7月根據(jù)公司戰(zhàn)略需求重新梳理公司整體組織架構(gòu)體系，分析并制定了各部門(mén)的崗位設(shè)置及人員編制，從而確定了公司的定員定編，并且不斷依據(jù)實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)各部門(mén)的定員定編進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使公司的人員與崗位設(shè)置達(dá)到最佳配置，最大可能地發(fā)揮每一個(gè)職能部門(mén)和員工的作用。到xx年12月30日，公司總?cè)藬?shù)為137人。
公司人員編制明細(xì)：
所屬部門(mén)
原編制減編/離職現(xiàn)有編制總經(jīng)辦101行政人事部606財(cái)務(wù)部101工程部404銷(xiāo)售部505資材部12212品質(zhì)部13214企劃部101生產(chǎn)部92493合 計(jì)1358137招聘情況
（一）本年度招聘渠道 招聘類(lèi)別招聘渠道費(fèi)用合作周期適用招聘人群現(xiàn)場(chǎng)招聘三和人才市場(chǎng)3600元1年文職、技術(shù)、管理類(lèi)真彩人才市場(chǎng)1600元1年文職、管理類(lèi)廠門(mén)口招聘免費(fèi)永久普工類(lèi)網(wǎng)絡(luò)招聘博人才網(wǎng)免費(fèi)1年文職、技術(shù)、管理類(lèi)智聯(lián)招聘網(wǎng)免費(fèi)1個(gè)月文職、技術(shù)、管理類(lèi)58同城免費(fèi)1年文職、普工類(lèi)池英才網(wǎng)免費(fèi)1個(gè)月工程、技術(shù)、管理類(lèi)職介推薦龍觀職介所免費(fèi)永久文職、普工類(lèi)龍新職介所免費(fèi)永久文職、普工類(lèi)真彩推薦免費(fèi)永久文職、普工類(lèi)恒信人才免費(fèi)永久文職、普工類(lèi)內(nèi)部招聘熟人推薦免費(fèi)永久普工類(lèi)內(nèi)部晉升/調(diào)動(dòng)免費(fèi)永久管理、技術(shù)、文職類(lèi)
（二）招聘效果評(píng)估 1、6月至12月人員流動(dòng)情況匯總 月份崗位離職人數(shù) （不含自離人數(shù)）入職人數(shù)人員流失率6月份普工91610.2%管理層21/qc2215%倉(cāng)管2722%7月份普工5215.7%文員、管理層13/倉(cāng)管1711%8月份普工103511.4%倉(cāng)管05/qc01/pa11/9月份普工274730.6%倉(cāng)管71377.8%10月份普工142115.9%倉(cāng)管21222.2%qc117.6%工程22（含內(nèi)部調(diào)整1人）/11月份普工7118%倉(cāng)庫(kù)2222.2%qc117.6%12月份普工555.7%倉(cāng)管1111.1%qc2115%合計(jì)104216
2、人員流失分析及評(píng)估
人員流失率以5%-15%為正常范圍進(jìn)行評(píng)估（人員流失率下限為5%，人員流失率上限為15%）
（1） 人員流失率過(guò)高的崗位有普工、倉(cāng)管，從6月至12月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看：9月和10月份普工流失率已經(jīng)超出正常的范圍，屬于不良流失，特別是9月份普工流失率達(dá)到30.6%；6月、9月、10月、11月倉(cāng)管流失率已經(jīng)超出正常范圍，屬于不良流失，特別是9月份倉(cāng)管流失率達(dá)到77.8%
（2） 人員流失集中月份：從下半年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看人員流失集中在9月、10月、11月（本信息可以作為來(lái)年人力資源規(guī)劃及人員招聘的重要依據(jù)）
（3） 人員流失分析：9月、10月普工流失率過(guò)高的原因一方面來(lái)自于9月份的計(jì)件單價(jià)的下調(diào)，另一方面是受季節(jié)性勞動(dòng)力流失的影響；6月、9月、10月倉(cāng)管流失率過(guò)高的主要原因是薪資水平較低；11月倉(cāng)管流失率過(guò)高的主要原因是受11月份倉(cāng)庫(kù)減編調(diào)薪政策出臺(tái)的影響。
（4） 入職人數(shù)與離職人數(shù)對(duì)比：平均每入職上崗2人才能留下1人，入職成功率為50%（本信息可以作為來(lái)年人力資源規(guī)劃及人員招聘的重要依據(jù)）
五、勞動(dòng)合同管理
（一）確定《勞動(dòng)合同》版本、增加和修改《勞動(dòng)合同》條款及協(xié)議，有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；
（二）確定《勞動(dòng)合同》簽訂時(shí)間和簽訂周期
我部嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策及要求在員工入職一個(gè)月內(nèi)與職工簽訂《勞動(dòng)合同》，并及時(shí)登記備案；公司《勞動(dòng)合同》簽訂期限統(tǒng)一規(guī)定為：第一次簽訂為期3年，第二次簽訂為期5年。
六、建立高效團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展員工活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)文化宣傳
（一）建立和貫徹公司經(jīng)營(yíng)理念、用人理念、產(chǎn)品理念以及公司企業(yè)文化核心；
（二）從員工入職開(kāi)始灌輸公司企業(yè)文化，讓企業(yè)文化精髓深入人心；
（三）建立《企業(yè)文化宣傳欄》、《安全生產(chǎn)宣傳欄》、《公司公告欄》，設(shè)立企業(yè)文化墻，鞏固目視化企業(yè)文化；
（四）組織豐富多彩的員工活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)凝聚力；例如每月一次的員工生日慶?；顒?dòng)。
七、 配合政府部門(mén)的監(jiān)督和檢查，維護(hù)政、企之間的關(guān)系
（一）配合安全監(jiān)督委員會(huì)完成7月份現(xiàn)場(chǎng)巡查以及8月底龍華新區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)排查等檢驗(yàn)工作；
（二）配合勞動(dòng)監(jiān)督所完成9月份的用工檢查和12月份的勞動(dòng)用工登記及審核；
（三）完成深圳市誠(chéng)信通達(dá)電子科技有限公司工會(huì)基層委員會(huì)的籌備及審批工作，于xx年11月經(jīng)觀瀾總工會(huì)審批通過(guò)并授牌；12月份按要求參加觀瀾總工會(huì)工會(huì)主席培訓(xùn)班會(huì)議及學(xué)習(xí)。
（四）每月及時(shí)前往社區(qū)綜合管理中心完成《深圳市人口信息》登記及網(wǎng)上操作事宜。
（五）完成xx年外來(lái)工團(tuán)體訂票的申報(bào)及審批工作，并于12月24日獲得廣鐵集團(tuán)xx年外來(lái)工團(tuán)體訂票資格。
八、 認(rèn)真做好行政人事部日常業(yè)務(wù)性工作
一、建章立制，逐步規(guī)范行政、人事管理
為進(jìn)一步完善公司行政、人事管理工作，理順管理關(guān)系，使公司行政、人事各項(xiàng)工作有章可循，形成“靠制度管理，按制度辦事，人性化結(jié)合”的良好管理機(jī)制，及時(shí)制定、出臺(tái)了一系列符合公司實(shí)際情況的制度，接手工作后第一件事就是建立健全行政、人事管理制度及辦法，建立的制度有《員工手冊(cè)》、《工作行為管理制度》、《行政人事獎(jiǎng)懲制度》、《出差管理辦法》、《借款管理規(guī)定》、《員工宿舍管理規(guī)定》、《公司例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)管理》、《危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全用電管理制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《安全責(zé)任考核制度》、《應(yīng)急救援管理制度》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等等。
員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng)，從績(jī)效考核到行政獎(jiǎng)懲，從日常管理到離職，行政人事部都是按照文件的精神和程序進(jìn)行操作，達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、建立以績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬體系
建立績(jī)效考核與薪酬相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效與薪酬掛鉤，績(jī)效決定薪資水準(zhǔn)，績(jī)效決定升遷、獎(jiǎng)懲，堅(jiān)定不移的對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工實(shí)施傾斜激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)造價(jià)值，鼓勵(lì)員工不斷提高工作效率。在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，不斷提高精神激勵(lì)的水平，采取積極、向上、正面的激勵(lì)方式，不斷的提高員工綜合素質(zhì)和工作效率。
以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，既是公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也是行政人事管理的重要環(huán)節(jié)。為此，根據(jù)公司的實(shí)際情況先后出臺(tái)了《包裝拉長(zhǎng)績(jī)效考核方案》、《售后拉長(zhǎng)績(jī)效考核方案》、《售后拉職工計(jì)件方案》、《倉(cāng)儲(chǔ)部kpi績(jī)效考核方案》、《工程部kpi績(jī)效考核方案》、《文員kpi績(jī)效考核方案》。
以售后拉績(jī)效實(shí)施前后對(duì)比為例(售后拉11月份開(kāi)始試行新的薪酬方案)：
月份
電池處理總量
人工總成本
人均工資
單個(gè)電池成本（元/個(gè)）
效率提高比例（%）
成本降低（元/個(gè)）
節(jié)約成本
9月
20887
14412
2402
0.69
10月
24320
16331
2333
0.67
116.4%
0.02
450
11月
42084
18913
2364
0.45
173.0%
0.22
9347
三、制定各崗位說(shuō)明書(shū)，明確各崗位職責(zé)
崗位說(shuō)明書(shū)于6月中旬制定完成，崗位說(shuō)明書(shū)的建立明確了各部門(mén)、各崗位的職責(zé)權(quán)限、任職資格、工作特點(diǎn)、工作目標(biāo)等重要要素，為公司進(jìn)行人員招聘、工作評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、薪酬設(shè)定提供重要依據(jù)，今年下半年完成現(xiàn)有部門(mén)的職能定位，明確各部門(mén)的使命、職責(zé)、主要工作流程以及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等，建立起各個(gè)部門(mén)職能說(shuō)明書(shū)；將部門(mén)擁有的工作業(yè)務(wù)流程在部門(mén)職能中逐一列出，建立了部門(mén)職能與公司關(guān)鍵工作流程之間的，為崗位說(shuō)明書(shū)奠定了基層，為各部門(mén)績(jī)效管理建立依據(jù)。
四、 組織架構(gòu)的完善及人員編制的控制
行政人事部于xx年7月根據(jù)公司戰(zhàn)略需求重新梳理公司整體組織架構(gòu)體系，分析并制定了各部門(mén)的崗位設(shè)置及人員編制，從而確定了公司的定員定編，并且不斷依據(jù)實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)各部門(mén)的定員定編進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使公司的人員與崗位設(shè)置達(dá)到最佳配置，最大可能地發(fā)揮每一個(gè)職能部門(mén)和員工的作用。到xx年12月30日，公司總?cè)藬?shù)為137人。
公司人員編制明細(xì)：
所屬部門(mén)
原編制
減編/離職
現(xiàn)有編制
總經(jīng)辦1
1
行政人事部6
6
財(cái)務(wù)部1
1
工程部4
4
銷(xiāo)售部5
5
資材部12
2
12
品質(zhì)部13
2
14
企劃部1
1
生產(chǎn)部92
4
93
合 計(jì)
135
8
137
四、招聘情況 （一）本年度招聘渠道 招聘類(lèi)別
招聘渠道
費(fèi)用
合作周期
適用招聘人群
現(xiàn)場(chǎng)招聘
三和人才市場(chǎng)3600元
1年文職、技術(shù)、管理類(lèi)真彩人才市場(chǎng)1600元
1年文職、管理類(lèi)廠門(mén)口招聘免費(fèi)
永久普工類(lèi)網(wǎng)絡(luò)招聘
卓博人才網(wǎng)免費(fèi)
1年文職、技術(shù)、管理類(lèi)智聯(lián)招聘網(wǎng)免費(fèi)
1個(gè)月文職、技術(shù)、管理類(lèi)58同城免費(fèi)
1年文職、普工類(lèi)電池英才網(wǎng)免費(fèi)
1個(gè)月工程、技術(shù)、管理類(lèi)職介推薦
龍觀職介所免費(fèi)
永久
文職、普工類(lèi)
龍新職介所免費(fèi)
永久
文職、普工類(lèi)
真彩推薦免費(fèi)
永久
文職、普工類(lèi)
恒信人才免費(fèi)
永久
文職、普工類(lèi)
內(nèi)部招聘
熟人推薦免費(fèi)
永久
普工類(lèi)
內(nèi)部晉升/調(diào)動(dòng)免費(fèi)
永久
管理、技術(shù)、文職類(lèi)
（二）招聘效果評(píng)估 1、6月至12月人員流動(dòng)情況匯總 月份
崗位
離職人數(shù) （不含自離人數(shù)）
入職人數(shù)
人員流失率
6月份
普工
9
16
10.2%
管理層
2
1
/
qc
2
2
15%
倉(cāng)管
2
7
22%
7月份
普工
5
21
5.7%
文員、管理層
1
3
/
倉(cāng)管
1
7
11%
8月份
普工
10
35
11.4%
倉(cāng)管
5
/
qc
1
/
pa
1
1
/
9月份
普工
27
47
30.6%
倉(cāng)管
7
13
77.8%
10月份
普工
14
21
15.9%
倉(cāng)管
2
12
22.2%
qc
1
1
7.6%
工程
2
2（含內(nèi)部調(diào)整1人）
/
11月份
普工
7
11
8%
倉(cāng)庫(kù)
2
2
22.2%
qc
1
1
7.6%
12月份
普工
5
5
5.7%
倉(cāng)管
1
1
11.1%
qc
2
1
15%
合計(jì)
104
216
2、人員流失分析及評(píng)估
人員流失率以5%-15%為正常范圍進(jìn)行評(píng)估（人員流失率下限為5%，人員流失率上限為15%）
（1） 人員流失率過(guò)高的崗位有普工、倉(cāng)管，從6月至12月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看：9月和10月份普工流失率已經(jīng)超出正常的范圍，屬于不良流失，特別是9月份普工流失率達(dá)到30.6%；6月、9月、10月、11月倉(cāng)管流失率已經(jīng)超出正常范圍，屬于不良流失，特別是9月份倉(cāng)管流失率達(dá)到77.8%
（2） 人員流失集中月份：從下半年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看人員流失集中在9月、10月、11月（本信息可以作為來(lái)年人力資源規(guī)劃及人員招聘的重要依據(jù)）
（3） 人員流失分析：9月、10月普工流失率過(guò)高的原因一方面來(lái)自于9月份的計(jì)件單價(jià)的下調(diào)，另一方面是受季節(jié)性勞動(dòng)力流失的影響；6月、9月、10月倉(cāng)管流失率過(guò)高的主要原因是薪資水平較低；11月倉(cāng)管流失率過(guò)高的主要原因是受11月份倉(cāng)庫(kù)減編調(diào)薪政策出臺(tái)的影響。
（4） 入職人數(shù)與離職人數(shù)對(duì)比：平均每入職上崗2人才能留下1人，入職成功率為50%（本信息可以作為來(lái)年人力資源規(guī)劃及人員招聘的重要依據(jù)）
五、勞動(dòng)合同管理
（一）確定《勞動(dòng)合同》版本、增加和修改《勞動(dòng)合同》條款及協(xié)議，有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；
（二）確定《勞動(dòng)合同》簽訂時(shí)間和簽訂周期
我部嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策及要求在員工入職一個(gè)月內(nèi)與職工簽訂《勞動(dòng)合同》，并及時(shí)登記備案；公司《勞動(dòng)合同》簽訂期限統(tǒng)一規(guī)定為：第一次簽訂為期3年，第二次簽訂為期5年。
六、建立高效團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展員工活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)文化宣傳
（一）建立和貫徹公司經(jīng)營(yíng)理念、用人理念、產(chǎn)品理念以及公司企業(yè)文化核心；
（二）從員工入職開(kāi)始灌輸公司企業(yè)文化，讓企業(yè)文化精髓深入人心；
（三）建立《企業(yè)文化宣傳欄》、《安全生產(chǎn)宣傳欄》、《公司公告欄》，設(shè)立企業(yè)文化墻，鞏固目視化企業(yè)文化；
（四）組織豐富多彩的員工活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)凝聚力；例如每月一次的員工生日慶?；顒?dòng)。
七、 配合政府部門(mén)的監(jiān)督和檢查，維護(hù)政、企之間的關(guān)系
（一）配合安全監(jiān)督委員會(huì)完成7月份現(xiàn)場(chǎng)巡查以及8月底龍華新區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)排查等檢驗(yàn)工作；
（二）配合勞動(dòng)監(jiān)督所完成9月份的用工檢查和12月份的勞動(dòng)用工登記及審核；
（三）完成深圳市誠(chéng)信通達(dá)電子科技有限公司工會(huì)基層委員會(huì)的籌備及審批工作，于xx年11月經(jīng)觀瀾總工會(huì)審批通過(guò)并授牌；12月份按要求參加觀瀾總工會(huì)工會(huì)主席培訓(xùn)班會(huì)議及學(xué)習(xí)。
（四）每月及時(shí)前往社區(qū)綜合管理中心完成《深圳市人口信息》登記及網(wǎng)上操作事宜。
（五）完成xx年外來(lái)工團(tuán)體訂票的申報(bào)及審批工作，并于12月24日獲得廣鐵集團(tuán)xx年外來(lái)工團(tuán)體訂票資格。
八、 認(rèn)真做好行政人事部日常業(yè)務(wù)性工作
通過(guò)應(yīng)用新的解決方案，集團(tuán)總部可以對(duì)整個(gè)集團(tuán)的人力資源管理進(jìn)行集中式管理：集團(tuán)總部建立全集團(tuán)的人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)或集團(tuán)關(guān)鍵人才數(shù)據(jù)庫(kù)，可多層次地掌握人力資源信息，從整體上進(jìn)行優(yōu)化配置；制定人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)、流程和制度；集團(tuán)總部對(duì)成員企業(yè)人力資源事務(wù)進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)信息集成，規(guī)范人力資源管理流程；建立集團(tuán)統(tǒng)一的組織架構(gòu)、人員管理、薪酬管理、績(jī)效管理、招聘管理等。
該方案可分為集團(tuán)層面和業(yè)務(wù)單位（分子公司、事業(yè)部）層面的分級(jí)管控。在集團(tuán)層面，主要進(jìn)行人力資源規(guī)劃管控，對(duì)各業(yè)務(wù)單位進(jìn)行人力資源規(guī)劃。在業(yè)務(wù)單位層面，以人員信息為核心進(jìn)行人力資源管理。
例如，在組織管控上，可以支持二級(jí)單位在增加的一級(jí)部門(mén)時(shí)的審批；支持三級(jí)單位在增加一級(jí)或者二級(jí)的管理部門(mén)的審批；在人員管理上，可以對(duì)于人員信息進(jìn)行規(guī)范并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，其中用工總量管理可以對(duì)企業(yè)人員總編制數(shù)量進(jìn)行控制，對(duì)總編制中的管理人員編制數(shù)量進(jìn)行控制；在員工變動(dòng)上，支持跨單位調(diào)動(dòng)的人員的信息自動(dòng)帶到新調(diào)入的單位中。
目前，集團(tuán)企業(yè)可通過(guò)對(duì)該方案的應(yīng)用，推行全員目標(biāo)管理績(jī)效考核的實(shí)施。
一、主要的工作完成情況
（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、金光街改造及南環(huán)路配套工程和侯鎮(zhèn)高分子新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)反復(fù)整改及規(guī)范，已成功入庫(kù)。這標(biāo)志著我市PPP工作進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展期，未來(lái)的各項(xiàng)審核材料的編制將有范例可遵循。
2、彌河流域綜合治理和地表水利用工程。該項(xiàng)目取得重要進(jìn)展：一是工作機(jī)制上，首先成立了由趙市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其次又成立了彌河領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由組長(zhǎng)牽頭定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；二是技術(shù)層面上，確定了潛流濕地位置及規(guī)模、新建污水處理廠的選址、調(diào)水管網(wǎng)的輸送量及走向等一系列關(guān)鍵點(diǎn)。
3、濰坊海洋科技職業(yè)學(xué)院、智慧交通、西城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合提升及高新區(qū)新動(dòng)能科技園等也由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、東城普通高中項(xiàng)目。由于項(xiàng)目運(yùn)作較早，操作存在諸多不規(guī)范，我們主動(dòng)進(jìn)行了退庫(kù)申請(qǐng)，目前已退出財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目退庫(kù)后，我們委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)東城高中進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，積極探索退庫(kù)后項(xiàng)目的運(yùn)作模式并進(jìn)行操作，確保了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
5、福緣頤養(yǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)作較早，相關(guān)程序及材料存在諸多不規(guī)范，最為嚴(yán)重的問(wèn)題是實(shí)施方案中缺乏運(yùn)營(yíng)且實(shí)施方案過(guò)于簡(jiǎn)單，PPP合同中缺乏運(yùn)營(yíng)方案和績(jī)效考核指標(biāo)。由于在當(dāng)前PPP政策的要求下，該項(xiàng)目已經(jīng)不符合PPP基本要求，為避免項(xiàng)目被退庫(kù)，我們委托了咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)與各方的溝通談判正在對(duì)項(xiàng)目的材料進(jìn)行完善和對(duì)PPP協(xié)議進(jìn)行修改。
6、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為我市2018年重大民生項(xiàng)目，中建一局與上海宏信基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為聯(lián)合體中標(biāo)至今已經(jīng)三個(gè)月，未簽署PPP合同，未做進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。于6月5日在第二名榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司放棄的情況下，我們和第三名青建集團(tuán)股份公司進(jìn)行了第一輪談判工作，接下來(lái)將對(duì)PPP合同的具體條款進(jìn)行進(jìn)一步談判，確保項(xiàng)目的盡快推動(dòng)。
7、濰坊港西港區(qū)5000噸級(jí)航道工程。該項(xiàng)目是濰坊地區(qū)唯一一個(gè)成功入選第四批國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目。目前項(xiàng)目因海域使用權(quán)證未辦理的原因已全面停工半年，同時(shí)由于中標(biāo)社會(huì)資本方中交天津航道局擅自拉入昆融投資作為項(xiàng)目公司股東并控股，且項(xiàng)目的政府出資單位（港投集團(tuán)）注冊(cè)資本金未到位等問(wèn)題對(duì)該項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金、PPP項(xiàng)目審計(jì)等各方面造成了嚴(yán)重影響。我們于2017年11月27日對(duì)中標(biāo)社會(huì)資本方中交天津航道局發(fā)出了律師函，并與2018年1月11日對(duì)中交天津航道局進(jìn)行了約談且經(jīng)公證處進(jìn)行了公證，積極推進(jìn)股權(quán)整改；同時(shí)已督促港投集團(tuán)注入到位780萬(wàn)注冊(cè)資本金。
8、其他落地項(xiàng)目情況?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升二期、羊臨路三號(hào)路維修改造工程、綠化提升工程均已完工；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升一期、北環(huán)路排水、大沂路北伸、金光街跨彌河大橋項(xiàng)目及看守所改擴(kuò)建項(xiàng)目均在順利開(kāi)工建設(shè)中。
（二）綜合工作方面
1、制定壽光市PPP發(fā)展中期規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)規(guī)范文件要求、壽光市各項(xiàng)規(guī)劃及PPP各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了我市PPP發(fā)展中期規(guī)劃，規(guī)劃中涵蓋了已實(shí)施項(xiàng)目10項(xiàng)，近期新增項(xiàng)目6項(xiàng)，以及中期項(xiàng)目7項(xiàng)。
2、邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)PPP中心人員進(jìn)行指導(dǎo)。財(cái)政部王澤彩就國(guó)家示范項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了講解及指導(dǎo)，促使我市濰坊港西港區(qū)5000噸航道項(xiàng)目成功入選國(guó)家示范項(xiàng)目庫(kù)。
3、明晰職責(zé)，普及對(duì)PPP目標(biāo)、原則和操作程序的認(rèn)識(shí)。PPP發(fā)改委、財(cái)政部雙庫(kù)專(zhuān)家王利彬博士，于3月15日對(duì)全市有關(guān)人員進(jìn)行了政府和社會(huì)資本合作培訓(xùn)。
4、對(duì)PPP項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行合理的頂層設(shè)計(jì)。市里成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全市所有PPP項(xiàng)目的包靠市領(lǐng)導(dǎo)和主管責(zé)任單位，協(xié)調(diào)多方力量共同推進(jìn)項(xiàng)目。
5、有效利用外腦和專(zhuān)家的力量，做優(yōu)方案設(shè)計(jì)。在實(shí)施方案上下功夫，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范管理年活動(dòng)等的有關(guān)要求，經(jīng)各行業(yè)專(zhuān)家反復(fù)論證，細(xì)化、優(yōu)化實(shí)施方案，相應(yīng)的做好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，為項(xiàng)目實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
6、嚴(yán)格整改規(guī)范信息平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。一是對(duì)于已入庫(kù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照財(cái)政部92號(hào)文及項(xiàng)目庫(kù)新的管理要求重新整改已入庫(kù)PPP項(xiàng)目信息，成功趕在全國(guó)清理退庫(kù)工作之前，補(bǔ)充完善了要求上傳的文件信息。二是對(duì)于新運(yùn)作項(xiàng)目，以最快的方式取得所有審批文件，及時(shí)錄入平臺(tái)并提交入庫(kù)申請(qǐng)。隨時(shí)關(guān)注并與濰坊、省廳溝通，爭(zhēng)取及早通過(guò)審核。目前我市通過(guò)審核成功入庫(kù)的項(xiàng)目已達(dá)12個(gè)，總投資額40.38億元。
7、完善所有項(xiàng)目的前期手續(xù)。我市新建項(xiàng)目均嚴(yán)格按照規(guī)定程序完成可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)、土地、規(guī)劃等前期工作，對(duì)各類(lèi)報(bào)告編制單位均通過(guò)規(guī)范的政府采購(gòu)程序公開(kāi)、公平、公正的選擇，項(xiàng)目運(yùn)作手續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
8、重新梳理所有PPP項(xiàng)目。依托《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知 》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（魯財(cái)合便函〔2018〕4號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（魯財(cái)金〔2018〕21號(hào)）等規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目有關(guān)文件，對(duì)我市所有PPP項(xiàng)目進(jìn)行了一系列的整改和規(guī)范，并取得了認(rèn)可，這為下一步工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
9、加強(qiáng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》（財(cái)金〔201〕8號(hào)）等文件及我市實(shí)際情況，制定了《壽光市政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》。
10、明確科室內(nèi)部職責(zé)分工，提高工作效率。為更加有效高質(zhì)的推進(jìn)項(xiàng)目，將科室人員劃分為項(xiàng)目前期和后期兩組，明確兩組人員各自負(fù)責(zé)工作范圍，前后期高效銜接，分工明確，確保了項(xiàng)目運(yùn)作的成效。
11、建立PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。嚴(yán)格規(guī)范PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)選擇流程，目前我們已招標(biāo)公告，將于6月22號(hào)通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)5家中介機(jī)構(gòu)，組建PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，參與我市PPP項(xiàng)目建設(shè)期或者運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核，為政府付費(fèi)提供依據(jù)。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目推進(jìn)總體緩慢。因政策要求越來(lái)越嚴(yán)格規(guī)范，項(xiàng)目前期立項(xiàng)手續(xù)，特別是土地指標(biāo)存在解決困難的問(wèn)題。這使得所有的PPP項(xiàng)目無(wú)法加快進(jìn)展，拖慢了后續(xù)工作的開(kāi)展。
2、各職責(zé)部門(mén)工作積極性依舊不足。因每個(gè)PPP項(xiàng)目均是需要很多職能部門(mén)通力協(xié)作才能順利推進(jìn)的，雖建立了工作機(jī)制，但部門(mén)之間仍存在具體工作環(huán)節(jié)無(wú)法順利推進(jìn)問(wèn)題。
3、作為中標(biāo)社會(huì)資本方的聯(lián)合體內(nèi)部矛盾導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。例如我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，由于中建一局和上海宏信聯(lián)合體內(nèi)部一直未達(dá)成一致協(xié)議，導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)至今三個(gè)多月仍未簽訂PPP合同及進(jìn)場(chǎng)施工，致使作為2018年我市民生重點(diǎn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目嚴(yán)重延期。在以后的PPP項(xiàng)目運(yùn)作中我們?cè)瓌t上不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)的謹(jǐn)慎選擇。
4、較為早期的已落地項(xiàng)目的不規(guī)范問(wèn)題為后期付費(fèi)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。初始我市運(yùn)作的部分PPP項(xiàng)目由于當(dāng)時(shí)PPP模式剛推行，項(xiàng)目的運(yùn)作缺乏明確的規(guī)定，項(xiàng)目存在諸多的操作不規(guī)范，造成這些項(xiàng)目后期進(jìn)入付費(fèi)期后的付費(fèi)及運(yùn)營(yíng)管理混亂。例如有些項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)體系過(guò)于簡(jiǎn)單甚至沒(méi)有，后期績(jī)效考核小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核時(shí)沒(méi)有考核依據(jù)，難以科學(xué)考核，這就造成后期政府依據(jù)考核分?jǐn)?shù)付費(fèi)時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)。下一步我們將進(jìn)一步完善項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系，確保政府付費(fèi)有據(jù)可依。
5、項(xiàng)目退庫(kù)后如何繼續(xù)運(yùn)作沒(méi)有明確規(guī)定。自92號(hào)文以來(lái)，項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范性要求越來(lái)越高，全國(guó)各地諸多項(xiàng)目被退庫(kù)。而這些項(xiàng)目退庫(kù)以后該以什么模式繼續(xù)運(yùn)作，既能讓項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的作用，又不出現(xiàn)增加政府債務(wù)等違規(guī)問(wèn)題，目前缺乏明確的指導(dǎo)，退庫(kù)項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)作面臨迷茫。
三、下一步工作打算
1、制度建設(shè)方面。為社會(huì)資本創(chuàng)造更加透明的制度環(huán)境。按照PPP項(xiàng)目全生命周期管理要求，進(jìn)一步研究制定評(píng)價(jià)論證、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督檢查等具體制度辦法，探索形成簡(jiǎn)便易操作的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建起更加完整清晰的制度架構(gòu)，切實(shí)做到事事有章可循、處處有規(guī)可依。
2、完善政策方面。為社會(huì)資本創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展條件，統(tǒng)籌財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持公共服務(wù)事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，公共服務(wù)項(xiàng)目采取PPP模式的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。積極對(duì)接銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)用PPP發(fā)展基金，為PPP項(xiàng)目提供后續(xù)融資支持。在利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款時(shí)，優(yōu)先推薦PPP項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目管理方面。為社會(huì)資本創(chuàng)造更多更好的投資機(jī)會(huì)，堅(jiān)持分類(lèi)管理、精準(zhǔn)施策，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，全面提高項(xiàng)目管理水平，助推項(xiàng)目按時(shí)落地、順利實(shí)施。深入挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，做大做強(qiáng)示范項(xiàng)目，盡快推出一批在全國(guó)有代表性的精品項(xiàng)目。
4、人才建設(shè)方面。為社會(huì)資本提供更加周到的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，參與到PPP事業(yè)發(fā)展中來(lái)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與項(xiàng)目實(shí)踐相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種形式，為項(xiàng)目管理人員送上更多豐富的“專(zhuān)業(yè)大餐”，增強(qiáng)一線(xiàn)管理人員的工作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
5、項(xiàng)目后期付費(fèi)方面。項(xiàng)目建設(shè)完成以后由財(cái)政局、實(shí)施機(jī)構(gòu)以及中標(biāo)績(jī)效考核備選庫(kù)中的中介機(jī)構(gòu)共同組建PPP項(xiàng)目績(jī)效考核小組，依據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核并打分，政府依據(jù)各方認(rèn)可的績(jī)效考核結(jié)果給項(xiàng)目付費(fèi)，同時(shí)做好下一年項(xiàng)目付費(fèi)的預(yù)算。
