時(shí)間：2022-12-21 17:57:42
序論：在您撰寫正高級(jí)職稱評(píng)審論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)今年省職稱工作會(huì)議精神，為做好**年我省技工院校教師高級(jí)職稱（含教授級(jí)高級(jí)講師，下同）任職資格評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)評(píng)審的時(shí)間和程序
1、技工院校教師職稱申報(bào)評(píng)審工作執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈**省高等學(xué)校教授資格條件(試行)>等138個(gè)條件的通知〉（蘇職稱[2003]2號(hào)）文，以及《關(guān)于當(dāng)前職稱工作中若干政策問題的通知》（蘇人發(fā)[2004]24號(hào)）文精神。技校教師高級(jí)職稱任職資格評(píng)審工作于7月下旬進(jìn)行，申報(bào)對(duì)象為技師學(xué)院、技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和其他職業(yè)培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作人員，請(qǐng)各市將送審材料于5月25日前報(bào)送省技校職稱辦（以市或廳局為單位、逾期10日不再受理）。請(qǐng)各單位申報(bào)人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求（見附件一）報(bào)送材料,并按省物價(jià)、財(cái)政核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人繳納評(píng)審費(fèi)400元（申報(bào)正高及破格申報(bào)者500元）。申報(bào)材料不足或手續(xù)不全的作無效材料處理，材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學(xué)校為單位，按照結(jié)構(gòu)比例，對(duì)申報(bào)人員行篩選，通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現(xiàn)好先的人員申報(bào)，表現(xiàn)差的人員延緩申報(bào)。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)側(cè)重為一線教師和長(zhǎng)線專業(yè)（兼顧其他人員和專業(yè)），具有突出貢獻(xiàn)和突出業(yè)績(jī)的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報(bào)，同時(shí)各市須在限定申報(bào)名額內(nèi)申報(bào)（見附件二）。教授級(jí)高級(jí)講師申報(bào)情況需在本單位公示，評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯（答辯期間食宿費(fèi)用自理）。
3、凡破格申報(bào)者任期內(nèi)年度考核須合格，并具有一次單位（同級(jí)）以上表彰（先進(jìn)）（提供為優(yōu)的年度考核表或先進(jìn)表彰證書），同時(shí)填寫破格證明（說明符合破格申報(bào)及評(píng)審條件的哪幾條，單位蓋章確認(rèn)）。破格人員申報(bào)情況需在本單位公示，評(píng)審時(shí)應(yīng)按規(guī)定參加論文答辯（答辯期間食宿費(fèi)用自理）。
4、凡經(jīng)省技校高評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^、省人事廳職稱辦確認(rèn)，具備技工學(xué)校高級(jí)職稱任職資格者，由市勞動(dòng)保障局職稱辦統(tǒng)一到
二、申報(bào)評(píng)審的條件和規(guī)定
1、申報(bào)專業(yè)須與申報(bào)者從事專業(yè)相同或相近，并按要求歸類（具體歸類見附件三）。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)必須有人事部門頒發(fā)的合格證書或有免試證明（有關(guān)文件規(guī)定免試者），除此之外嚴(yán)格要求（50周歲以上的老教師、獲國(guó)家省部級(jí)表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當(dāng)從寬填業(yè)務(wù)骨干審批表）。單位學(xué)科帶頭人請(qǐng)?zhí)顚憳I(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表（見附件四）。
2、后學(xué)歷須相同或相近專業(yè)，且滿1年以上方可正常申報(bào)評(píng)審。
3、取得國(guó)家職業(yè)資格證書一級(jí)（高級(jí)技師）、年齡45周歲（含）以上者，可作為符合破格申報(bào)及評(píng)審條件之一。
4、確實(shí)在學(xué)校工作各方面表現(xiàn)突出優(yōu)秀人員如在評(píng)審時(shí)未評(píng)上，學(xué)?？蓵焊鶕?jù)實(shí)際情況低職高聘。
三、申報(bào)評(píng)審的材料要求
1、各市隨申報(bào)人員簡(jiǎn)歷表集中交申報(bào)者1寸免冠彩照一張備用（照片后寫姓名，以信封裝）。
2、技工學(xué)校教師年度考核表由各市依據(jù)省規(guī)定格式自行印制，任期考核表到市職稱辦申領(lǐng)或依人事部門規(guī)定格式自行印制。
3、申報(bào)材料中需有“**省申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表”（市職稱辦申領(lǐng)），一式5份。
4、凡是發(fā)表的論文均提供復(fù)印件不提供原件，但需單位加蓋公章確認(rèn)發(fā)表，同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面與目錄（不需要提供整本刊物）。
5、申報(bào)材料檔案袋須整潔牢固，每人一個(gè)檔案袋（至多不超兩袋）。
6、申報(bào)以市勞動(dòng)保障局（或廳局）職稱辦為單位，集中填報(bào)《**省技工學(xué)校教師申報(bào)高級(jí)職稱人員簡(jiǎn)歷表》一份（見附
五，不開委托函，請(qǐng)市人事局職稱辦在簡(jiǎn)歷表上加蓋公章，并簽署同意幾人申報(bào)的意見）。
7、各市填表人需對(duì)照申報(bào)人評(píng)審表認(rèn)真填寫簡(jiǎn)歷表的有關(guān)內(nèi)容，防止出錯(cuò)。
附：
1、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱（含正高）材料清單
2、**省技工院校教師申報(bào)教授級(jí)高級(jí)講師專業(yè)技術(shù)職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)專業(yè)歸類對(duì)照單
4、業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表
5、**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱人員簡(jiǎn)歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報(bào)高級(jí)職稱（含正高）材料清單
第一部分（3份評(píng)審表不裝訂）
一、專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評(píng)審表，一式3份。
1、外語(yǔ)考核合格證（省人事廳印發(fā)）復(fù)印件或免試證明（相關(guān)文件規(guī)定免試者）。
2、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核合格證（省人事廳印發(fā)）復(fù)印件。
3、破格申報(bào)者應(yīng)提供破格證明（說明符合職稱評(píng)審條件之破格評(píng)審條件中的哪兩條，單位蓋章確認(rèn)）。
[注：外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證均提供單位蓋章證明的復(fù)印件（破格申報(bào)者和破格證明一起），裝訂在其中一份評(píng)審表的第2頁(yè)上。]
二、**省申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡(jiǎn)介表（市職稱辦申領(lǐng)）一式5份。
第二部分（分三分冊(cè)裝訂）
第一分冊(cè)：
1、專業(yè)技術(shù)人員任期綜合考評(píng)表（即省、市職稱辦印發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)5個(gè)年度的綜合考核表，反映教學(xué)工作量情況和專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)等）1份；
2、任職期內(nèi)年度考核表1份（即各市按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳規(guī)定格式印制的技工學(xué)校教師年度考核表，破格申報(bào)者2個(gè)年份以上）；
3、學(xué)歷證明材料（或?qū)W歷證書復(fù)印件）；
4、現(xiàn)任（中級(jí)或高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表（或資格證書復(fù)印件）；
5、反映本人實(shí)際動(dòng)手操作水平的技術(shù)等級(jí)證書；
6、繼續(xù)教育證書（復(fù)印件）；
7、其它能反映本人業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)證書、榮譽(yù)證書（含所教學(xué)生獲獎(jiǎng)證明等）；
8、教師上崗資格證書（或教師資格證書）；
9、班主任證明；
10、公開課、課題組織、教研活動(dòng)證明；
11、幫教證明（申報(bào)副高對(duì)講師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，申報(bào)正高對(duì)高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）；
12、身份證復(fù)印件；
13、業(yè)務(wù)骨干（學(xué)科帶頭人）審批表（申報(bào)正高、破格申報(bào)者及其他相關(guān)人員填寫）。
第二分冊(cè)
能體現(xiàn)本人業(yè)務(wù)水平的、任職期內(nèi)使用的二門課程各2章教案（政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、英語(yǔ)等課程可提供不同類型或課型的教案）。
第三分冊(cè)（申報(bào)正高側(cè)重此類材料）
1、主編或參編的教參、教材及論文（正規(guī)刊物發(fā)表）專著等。
2、其它能反映本人業(yè)績(jī)和成果的材料。
說明：
1、復(fù)印件如公章不清晰請(qǐng)加蓋單位公章確認(rèn)。
2、正式發(fā)表的論文請(qǐng)?zhí)峁?fù)印件，同時(shí)復(fù)印期刊雜志的封面和目錄，以判明刊物級(jí)別。
3、未正式發(fā)表的論文，應(yīng)由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見，應(yīng)加蓋專家所在單位的公章（證明其專家身份）。
4、各分冊(cè)請(qǐng)自制目錄。
一般職稱論文的有效期是3年，也就是說明年你要評(píng)職稱的話，3年內(nèi)發(fā)表過的論文都是可以用的，這與前面所說的時(shí)間段并不矛盾，只要這篇論文沒有用過那么都可以算作評(píng)審材料的，用過的就不可再次使用了，所以職稱論文還是越早準(zhǔn)備越好的，一般省級(jí)和國(guó)家級(jí)期刊，發(fā)表周期為1-3個(gè)月；核心期刊發(fā)表周期為6個(gè)月左右，有些期刊時(shí)間更長(zhǎng)，根據(jù)你的需要，適當(dāng)?shù)奶崆鞍l(fā)表才好。什么時(shí)候發(fā)論文的難易程度都是一樣，只不過每年年底可能人會(huì)多點(diǎn)，難易程度只跟你的論文質(zhì)量，和期刊有關(guān)，跟發(fā)表時(shí)間無關(guān)。
接下來是其它的要求：
1.通常來說，高級(jí)職稱對(duì)期刊的要求比評(píng)中級(jí)職稱的期刊要高。期刊的級(jí)別高了肯定論文的質(zhì)量也會(huì)提高的。據(jù)我所知一般評(píng)高級(jí)職稱的話需要在核心期刊上發(fā)表的。
2.首先，核心期刊的質(zhì)量要求是比較高的。對(duì)送審的文章的專業(yè)性，思想性，前詹性以及創(chuàng)新要求會(huì)比較挑剔。投稿核心期刊應(yīng)該注意論文撰寫的質(zhì)量。如果是工科核心論文，那最基本應(yīng)該附圖表說明。另外，國(guó)內(nèi)的核心期刊安排周期都是比較長(zhǎng)的。也就是說你現(xiàn)在投稿的話，雜志社可能給你安排到明年七八月才可以見刊。這中間有好幾個(gè)月的間隔。
全省正高5人副高15人不受限制
據(jù)介紹，申報(bào)對(duì)象重點(diǎn)面向在我省科技、教育、文化、衛(wèi)生、工農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)管理第一線直接從事專業(yè)技術(shù)工作的企事業(yè)單位的在職專業(yè)技術(shù)人員。
特別優(yōu)秀人才申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受身份、學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、論文、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和繼續(xù)教育等條件限制。凡遵紀(jì)守法，有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有良好的職業(yè)道德，能力超群、業(yè)績(jī)卓著、貢獻(xiàn)突出、業(yè)內(nèi)認(rèn)可者皆可申報(bào)。今年全省特別優(yōu)秀人才高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審名額正高在5人以內(nèi)，副高在15人以內(nèi)。
各市州省直單位推薦不超過1人
據(jù)介紹，各市州、省直各單位推薦的人選一般不超過1人。各市州、省直各單位于2009年11月25日前將《申報(bào)表》等材料報(bào)送省人事廳。再由省人事廳組建評(píng)審委員會(huì)投票表決，通過的特別優(yōu)秀人才名單及所取得的業(yè)績(jī)成果在省內(nèi)新聞媒體進(jìn)行公示，廣泛聽取意見并接受群眾、業(yè)內(nèi)專家的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞 中小學(xué)教師 職稱評(píng)審 制度變遷
中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.01.030
Our Primary and Middle School Teachers Title
Accreditation System Changes and Reflections
CHEN Niuze， PENG Yang
Abstract Since the reform and opening up， primary and secondary schools of teacher engagement system several changes， particularly the forthcoming deepening of reform of primary and secondary schools teachers title evaluation system， additional titles being senior level in primary and secondary schools， which not only broke the original title review Schoolteachers "dual "and even more so to the village school teachers job classification and weak school tilted to optimize the allocation of resources for teachers. At the same time， changing the focus on teacher qualifications， the tendency papers published， emphasizing the Ethics and work performance， prompting school teachers job classification more reasonable.
Key words primary and middle school teachers; title accreditation; system changes
1中小學(xué)教師職稱制度變遷過程分析
1.1 初創(chuàng)施行：中學(xué)與小學(xué)兩個(gè)序列且副高封頂
1986年3月，中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)《中學(xué)教師職務(wù)條例》和《小學(xué)教師職務(wù)條例》條例，主要針對(duì)教師職務(wù)制度做了進(jìn)一步改革：中小學(xué)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由事業(yè)編制轉(zhuǎn)為聘任制度，且中學(xué)和小學(xué)兩類學(xué)校分別開展職稱序列。2000年，小學(xué)中的“中學(xué)高級(jí)教師”職稱于山東濰坊市等地區(qū)開始添設(shè)，該職稱與副高級(jí)同級(jí)。2006年，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》新修訂版第三十條規(guī)定，國(guó)內(nèi)將會(huì)建立起統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度：分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。①
1.2 改革試點(diǎn)：變副高封頂為正高封頂
教育不斷發(fā)展，為建立起相匹配的教師職稱評(píng)聘體系，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞3個(gè)地區(qū)被人力資源和社會(huì)保障部、教育部選為試點(diǎn)，主要是針對(duì)中小學(xué)教師職稱制度進(jìn)行深化改革。②
2011年9月，人社部、教育部人社部發(fā)〔2011〕98號(hào)、人社廳發(fā)〔2011〕96號(hào)兩份文件。該系列文件決定選取深圳、廣州、佛山作為中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)城市。③
2012年8月，《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過，并總結(jié)了近兩年教師職稱制度深度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，并決定在此基礎(chǔ)上，再花費(fèi)一年時(shí)間，于全國(guó)部分地市開展中小學(xué)教師職稱制度深化改革擴(kuò)大試點(diǎn)。④
1.3 改革深化：中小學(xué)教師職稱常態(tài)化評(píng)審
為分類推進(jìn)職稱制度改革，使中小學(xué)教師也能評(píng)上對(duì)應(yīng)高?？蒲袉挝坏慕淌?、研究員級(jí)別的正高級(jí)職稱，人社部、教育部于2015年9月7日召開電視電話會(huì)議。該會(huì)議旨在針對(duì)深化中小學(xué)教師職稱制度改革開展工作部署，確定在2015年12月之前，各省改革實(shí)施方案報(bào)兩部審批，并在2016年完成人員過渡和首次評(píng)審。經(jīng)過兩年左右努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。⑤
新制度彰顯幾大亮點(diǎn)：增設(shè)中小學(xué)教師正高級(jí)職稱，打破原有中小學(xué)教師職稱評(píng)審“二元化”;中小學(xué)教師職稱評(píng)定向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，優(yōu)化教師資源配置。同時(shí)，改變過分強(qiáng)調(diào)論文與學(xué)歷的傾向，注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī);推動(dòng)教師資源合理流動(dòng)，確保鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校的教師在教師職稱評(píng)定的優(yōu)先地位;創(chuàng)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)審銜接制度，將評(píng)聘分開改為職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一，全面實(shí)施“評(píng)聘結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。
2 中小學(xué)教師職稱制度變遷效應(yīng)分析
2.1 積極效應(yīng)
（1）有利于激發(fā)教師的工作積極性。中小學(xué)教師職稱制度的目的在于鼓勵(lì)那些具有將強(qiáng)教育教學(xué)綜合能力與科學(xué)研究能力的教師。這一制度的確立，對(duì)激發(fā)眾多教師的工作積極性具有顯著作用，一方面，教師可以從這一制度中獲得由自己能力所帶來的利益，比如職位晉升、工資福利待遇等等一系列相關(guān)福利;另一方面，職稱制度也是對(duì)教師工作成績(jī)的肯定與鼓勵(lì)，可以讓教師具有較強(qiáng)的職業(yè)成就感。
（2）有利于促進(jìn)教師的專業(yè)性發(fā)展。中小學(xué)教師職稱制度目的在于以等級(jí)形式表明不同職稱的教師在教育教學(xué)綜合能力與科研能力等方面都有其不可替代性。每位教師都應(yīng)該提高自身的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)，不斷促進(jìn)自身的專業(yè)性發(fā)展，一方面這是對(duì)大時(shí)代背景下新型教師訴求的呼應(yīng)，另一方面也是對(duì)自身職業(yè)的未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
（3）有利于提高中教師的教學(xué)與科研能力。中小學(xué)教師職稱制度首要評(píng)定條件與標(biāo)準(zhǔn)是教育教學(xué)綜合能力與科學(xué)研究能力。因此，教師便會(huì)更加努力地提升自己的教學(xué)與科研能力以獲得更高的教師職稱，以及相關(guān)的職業(yè)認(rèn)可感。
2.2 消極效應(yīng)
（1）教師職業(yè)發(fā)展空間存在制度?，F(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度是于1986年制定的，該制度分為中學(xué)和小學(xué)兩個(gè)單獨(dú)的序列：中學(xué)教師職稱分為四個(gè)級(jí)別，分別是中學(xué)高級(jí)教師以及中學(xué)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師;小學(xué)分為三個(gè)級(jí)別，分別是小學(xué)高級(jí)教師和小學(xué)一、二級(jí)教師。按規(guī)定，小學(xué)高級(jí)教師是小學(xué)教師級(jí)別中的最高等級(jí)，但也僅相當(dāng)于為中級(jí)，中學(xué)高級(jí)教師是中學(xué)教師職稱中的最高等級(jí)，但也僅等同于為副高級(jí)。故此，教師工作積極性較低，進(jìn)取心不強(qiáng)，職稱評(píng)定受限;同時(shí)也不利于中小學(xué)教師拔尖人才脫穎而出和造就高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。
（2）教師職稱指標(biāo)少，晉升競(jìng)爭(zhēng)激烈。教師屬于專業(yè)技術(shù)崗位，其職稱評(píng)定指標(biāo)分配主要根據(jù)各學(xué)校核定的崗位比例宏觀規(guī)劃而確定，由于準(zhǔn)用崗位少，大量薄弱學(xué)校并沒有職稱晉升指標(biāo)。故此，具備參評(píng)資格的待聘人員數(shù)量逐年累積，出現(xiàn)“論資排輩”、“熬年頭”等現(xiàn)實(shí)問題，這不僅嚴(yán)重挫傷了眾多教師評(píng)職稱的積極性，不利于部分優(yōu)秀教師得到相應(yīng)的職稱稱號(hào)，也嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（3）教師職稱評(píng)定重定量考核輕定性?，F(xiàn)行的教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要是由人事部門制定，較注重教師的學(xué)歷、教學(xué)成績(jī)以及科研水平等方面的定量考核，而對(duì)教師的職業(yè)素養(yǎng)和師德表現(xiàn)以及教育教學(xué)綜合能力與實(shí)績(jī)等方面的定性考核甚少，導(dǎo)致了部分教師為職稱評(píng)定而重科研水平即，對(duì)教師的本職工作即教學(xué)尚有忽略，從而影響教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果，不利于教師工作積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。
（4）教師職稱評(píng)定重城市教師輕鄉(xiāng)村教師。雖然一直強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村與城市、重點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的教育相對(duì)公平，從教育資源上彰顯公平，促進(jìn)教育資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。但僅在現(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度這個(gè)點(diǎn)上，鄉(xiāng)村教師與城市教師、重點(diǎn)學(xué)校教師與薄弱學(xué)校教師就已經(jīng)被區(qū)別對(duì)待：城市高職稱教師的數(shù)量明顯高于鄉(xiāng)村教師的數(shù)量，但其評(píng)定難度卻小于后者，在源頭上就已經(jīng)存在“不公平”的現(xiàn)象。
3新一輪中小學(xué)教師職稱深化改革的啟示
3.1 破除中小學(xué)教師職稱“二元化”樊籬，提高教師職業(yè)發(fā)展空間
2015年9月7日，由人社部、教育部召開關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的電視電話會(huì)議，該會(huì)議提出中小學(xué)職稱經(jīng)過改革后的結(jié)構(gòu)體系共分為五個(gè)等級(jí)，即正高級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。其中，最大的特點(diǎn)即提升了職稱的最高層次，設(shè)置了相當(dāng)于高校、科研單位中的教授級(jí)別的正高級(jí)職稱，使相關(guān)的教師職稱制度更加適合當(dāng)下環(huán)境。改革打破了原有中小學(xué)教師職稱“二元化”樊籬，拓寬了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)了教師隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，旨在選拔出教育綜合能力強(qiáng)、教學(xué)技術(shù)精、群眾公認(rèn)、在教育教學(xué)方面有突出業(yè)績(jī)的教師。
3.2改變過分強(qiáng)調(diào)論文與學(xué)歷傾向，注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)
為穩(wěn)定中小學(xué)教師隊(duì)伍，促進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)新視野下新型教師的時(shí)代訴求，我們應(yīng)該確立新型的教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要體現(xiàn)出中小學(xué)教師“教書育人”的職業(yè)特征，還要從教育教學(xué)綜合能力和教學(xué)科研能力等方面予以科學(xué)的評(píng)價(jià)，其最終目的在于改變過于重視學(xué)歷、論文的傾向，注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)的考核。
3.3適當(dāng)提高評(píng)定比例，擴(kuò)大評(píng)定范圍
中小學(xué)教師制評(píng)審制度的確立，其首要目的在于激發(fā)教師的工作積極性以及提高教師的工作成就感。因此，我們只有在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān)，才能體現(xiàn)出該制度的現(xiàn)實(shí)意義。而在現(xiàn)實(shí)情況中，“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象普遍存在，其根本原因就是評(píng)審的名額少、范圍窄，再加上評(píng)審過程復(fù)雜冗長(zhǎng)，使眾多符合參評(píng)條件的教師“心有余悸”。因此，為了使眾多符合參評(píng)條件的教師擁有更多的評(píng)審機(jī)會(huì)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣咴u(píng)定比例。
3.4向鄉(xiāng)村薄弱地區(qū)傾斜，推動(dòng)教師的合理流動(dòng)
新一輪中小學(xué)教師職稱評(píng)審制度的改革強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)教師隊(duì)伍對(duì)教育事業(yè)的突出貢獻(xiàn)，也從大范圍內(nèi)觀察到了鄉(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)教師占整個(gè)中小學(xué)教師職稱評(píng)審比例的嚴(yán)重不足。因此，在新的職稱評(píng)審制度改革中，要求將評(píng)審的天平適當(dāng)?shù)叵蜞l(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)傾斜，以實(shí)現(xiàn)教育在地區(qū)分布上的相對(duì)公平。此外，新增加了城鎮(zhèn)教師晉升為高級(jí)職稱的硬性標(biāo)準(zhǔn)：有鄉(xiāng)村或薄弱地區(qū)任教經(jīng)驗(yàn)，從某種程度上也加強(qiáng)了區(qū)域間的師資力量合理地流動(dòng)。
3.5創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施評(píng)價(jià)銜接制度
為了使教師的教育教學(xué)綜合能力與科研能力得到更加科學(xué)的評(píng)定與考核，一方面要?jiǎng)?chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制，采用試講與面試答辯一體化且符合教師職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式;另一方面要使評(píng)價(jià)人員更加專業(yè)化，建立以教學(xué)專家、一線教學(xué)工作者等組成的業(yè)內(nèi)評(píng)審委員會(huì)，提高評(píng)審委員的總體專業(yè)水平。另外，為全面實(shí)現(xiàn)評(píng)聘結(jié)合，使教師職稱評(píng)審制度與事業(yè)單位崗位聘用制度得到有效銜接，需要將原來的評(píng)聘分開改革成為職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。同時(shí)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)、不同職稱之間師資力量的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，緩解評(píng)聘矛盾與競(jìng)爭(zhēng)力，建立并逐步實(shí)施中小學(xué)教師跨校、跨地區(qū)評(píng)聘制度。
注釋
① 張澤芳.中小學(xué)教師職稱制度改革探究[J].教學(xué)月刊（中學(xué)版），2014（7）：26-29.
② 濰坊教育信息港.2009年中小學(xué)教師職稱制度改革在三省市試點(diǎn)[J].教育發(fā)展研究，2009：73.
③ 中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)[J].課程教材教學(xué)研究，2011（26）：84.
中小學(xué)職稱評(píng)審存在以下亂象，通過這些亂象的概括和描述，期待有關(guān)部門能夠反思職稱評(píng)審制度，推行一種公平、公正的評(píng)審制度，有利于充分發(fā)揮職評(píng)制度的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教育發(fā)展。
亂象一：中教正高級(jí)職稱成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“特供”
職稱，不論是中小學(xué)還是大學(xué)，不僅代表一個(gè)教師的地位，還與收入成正比，即職稱越高，其收入也就越高。然而，現(xiàn)狀是越高級(jí)別的職稱，越是成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的特供，很少有教師能夠享受到其恩澤。
前幾年，中小學(xué)中一直在實(shí)行一種3%的獎(jiǎng)勵(lì)，能評(píng)上3%的教師，工資待遇就要比以前高很多。于是，為了爭(zhēng)得這個(gè)3%的名額，各路神仙各顯神通，一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)空前展開，非常激烈，也制造了不少矛盾。于是，后來干脆取消3%的特別獎(jiǎng)勵(lì)。目前在中小學(xué)實(shí)行的正高級(jí)職稱，實(shí)質(zhì)和當(dāng)年3%的獎(jiǎng)勵(lì)有異曲同工之妙。
中小學(xué)教師可以評(píng)正高級(jí)職稱，這無疑對(duì)于提高中小學(xué)教師的職業(yè)地位、社會(huì)地位、工資待遇，以及激勵(lì)更多的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育，穩(wěn)定中小學(xué)教師隊(duì)伍都具有非常重要的意義。但是，如果正高級(jí)職稱成為了領(lǐng)導(dǎo)們的特供，這次職稱改革必將以失敗告終。
亂象二：職稱評(píng)定中過分強(qiáng)調(diào)論資排輩，埋沒中青年人才
目前，中小學(xué)評(píng)職稱并不像大學(xué)那樣，只要能夠搞出科研成果，就能在短時(shí)間內(nèi)獲得晉級(jí)。一個(gè)研究生或者博士生，進(jìn)入大學(xué)工作后，如果研究成果突出，會(huì)在很短的時(shí)間就能獲得晉級(jí)，評(píng)定為副教授、教授，甚至還有資格做碩士生導(dǎo)師。但是，這樣的情況在中小學(xué)并不多見，即使有也僅僅是一種點(diǎn)綴而已，更多的則是按部就班的論資排輩。因此，職稱評(píng)定一般都是按照年齡來論資排輩，根本輪不到一些所謂“年輕有為”的人評(píng)上高級(jí)或者更高的職稱，要評(píng)還得依靠時(shí)間慢慢的等和熬?，F(xiàn)在，能夠評(píng)上高級(jí)職稱的教師，就基本不用上課。所以，這樣的評(píng)選制度不僅沒有激發(fā)其應(yīng)有的激勵(lì)作用，反而帶來不少負(fù)面影響。
亂象三：職稱評(píng)定中外語(yǔ)能力考試等成為部分教師不能承受之重
目前，職稱考試內(nèi)容有外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)（實(shí)踐和理論），普通話這三項(xiàng)。其中，外語(yǔ)成為了很多人考試職稱的一個(gè)重大阻力。很多人都在質(zhì)問職稱外語(yǔ)考試到底有沒有必要，這是一個(gè)必備的門檻，還是一種必備的素質(zhì)？現(xiàn)實(shí)中這卻成為一種門檻和一種形式，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，職稱考試的外語(yǔ)，教師們?cè)谌粘＝虒W(xué)生活中根本就沒有用，甚至大學(xué)畢業(yè)生，只要不是到中小學(xué)承擔(dān)外語(yǔ)教學(xué)，其以前學(xué)的外語(yǔ)知識(shí)基本上沒有任何用途。這樣只會(huì)給教師們?cè)黾涌荚嚶毞Q的負(fù)擔(dān)，花更多的時(shí)間在毫無意義的事情上。其二，老教師和不教外語(yǔ)學(xué)科的教師苦不堪言。因?yàn)椋行├辖處煾揪蜎]有學(xué)過外語(yǔ)，即使學(xué)過，也忘記，在這樣的情況下，考試只好作弊。于是，出現(xiàn)了老教師們只要交錢，然后去考場(chǎng)走一個(gè)過場(chǎng)，就能考過。因此，目前的職稱考試，已經(jīng)成為某些機(jī)構(gòu)趁機(jī)收費(fèi)的一個(gè)項(xiàng)目，甚至成為了中小學(xué)職稱評(píng)審的一個(gè)毒瘤，不僅沒有促進(jìn)中小學(xué)教師業(yè)務(wù)水平的提高，相反，讓教師們徒增煩惱。
亂象四：職稱評(píng)定中與相關(guān)考試成績(jī)直接掛鉤評(píng)價(jià)
職稱評(píng)定，有一條是這樣規(guī)定的：“建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制?！憋@然，這個(gè)很不符合當(dāng)前職稱評(píng)審的現(xiàn)狀。
其一，考試成績(jī)不能成為評(píng)職稱的一個(gè)重要依據(jù)，甚至根本就不應(yīng)該成為其條件。正因?yàn)橛羞@個(gè)條件的存在，才導(dǎo)致現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校出現(xiàn)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、火箭班等，把優(yōu)生進(jìn)行集中，少數(shù)教師或者領(lǐng)導(dǎo)可以長(zhǎng)期教這些優(yōu)等生，而多數(shù)的教師則只能墊底，長(zhǎng)期在普通班和差班之間徘徊，不僅在學(xué)校的考核獎(jiǎng)勵(lì)、地位上受到影響，就連評(píng)職稱也要受到影響。這樣的結(jié)果，只能導(dǎo)致惡性循環(huán)，不利于均衡教育、公平教育的發(fā)展。
其二，升學(xué)科目能夠以中高考成績(jī)確定，但非統(tǒng)考學(xué)科就不能以成績(jī)確定；同時(shí)，現(xiàn)在的考試語(yǔ)數(shù)外各占150分，物理化學(xué)兩科共150分，政治歷史體育各50分（重慶中考），于是，分值越重的學(xué)科教師在日常工作中獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)受到優(yōu)待，分值不重和根本就不參加升學(xué)考試的學(xué)科則要受到限制，就連地位也要比統(tǒng)考學(xué)科的教師低很多。因?yàn)?，學(xué)校的一切成績(jī)和榮譽(yù)都是升學(xué)考試學(xué)科教師們掙來的，和弱勢(shì)學(xué)科教師毫無關(guān)系，這些教師在學(xué)校就沒有任何地位。現(xiàn)在，如果連職稱評(píng)審也要看考試成績(jī)，這樣的教師根本就拿不出所謂的優(yōu)秀成績(jī)，其工作成績(jī)根本無法量化，而高級(jí)職稱永遠(yuǎn)都會(huì)把這些教師排斥在外。因此，他們?cè)谠u(píng)審中處處受到限制，甚至在很大程度上已經(jīng)被學(xué)校各種獎(jiǎng)勵(lì)制度邊緣化，游離于學(xué)校教育之外。
亂象五：職稱評(píng)定因名額和資金困擾讓基層教師望洋興嘆
幾年前，中小學(xué)進(jìn)行了一次職稱改革。在那之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師基本上沒有資格評(píng)中學(xué)一級(jí)，更不要說高級(jí)職稱了。這些教師有的甚至在評(píng)了中學(xué)二級(jí)職稱之后10多年都沒有機(jī)會(huì)評(píng)上中學(xué)一級(jí)。比如，某初中教師，1990年參加工作，現(xiàn)在還是中學(xué)一級(jí)職稱；而筆者2000年畢業(yè)，正好遇上前幾年的職稱改革，中學(xué)一級(jí)名額擴(kuò)大，按照年齡排序剛好到評(píng)中一的時(shí)間就有資格和條件評(píng)職晉級(jí)。這如果在以前，也許苦苦熬上10多年也沒有評(píng)審名額和機(jī)會(huì)。
這次改革后，很多教師都能夠在符合條件的情況下就評(píng)上職稱，改變了以前的狀態(tài)；但是，還是有一定比例限制。在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，中學(xué)一級(jí)、中高職稱的名額基本上就滿員了，換言之，前幾年只要達(dá)到評(píng)選中學(xué)一級(jí)年限和高級(jí)年限，只要職稱考試合格，基本上都能評(píng)上，但現(xiàn)在卻又陷入改革前的狀態(tài)，只有等到這些教師退休或者調(diào)離學(xué)校才能留出名額，后來的年輕人才有資格晉級(jí)，這就是當(dāng)前職稱評(píng)選的基本狀況。后來，還搞了一段時(shí)間的評(píng)聘分離。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，根本原因在于教育投入不足。如果政府能夠拿出足夠的資金投入到教育中來，那么職稱評(píng)審就不會(huì)存在這種僧多粥少的局面。
亂象六：職稱評(píng)定中論文寫作的弄虛作假、粗制濫造
現(xiàn)在，教育界都提倡教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)化成長(zhǎng)，要求教師既能夠教書育人，又能夠?qū)懗鰧儆谧约旱奈恼拢@本是一種提高教師專業(yè)化的手段。但現(xiàn)實(shí)中，很多教師既要付出大量的時(shí)間備課、上課和批改作業(yè)，甚至還要研究試題命制試題，根本就沒有時(shí)間開展教學(xué)科研工作，那種既能教書又能寫作的教師，少之又少。畢竟，中小學(xué)教師的任務(wù)是教書育人，而不是專門搞學(xué)術(shù)研究。中小學(xué)教師要評(píng)職稱，但又寫不出符合發(fā)表要求的文章來，于是便想方設(shè)法花錢請(qǐng)人、。一旦出現(xiàn)這樣的情況，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)論文造假、“學(xué)術(shù)論文”泛濫成災(zāi)，偽科研泛濫的尷尬局面，此時(shí)，論文評(píng)定一個(gè)教師專業(yè)化水平的功能和作用基本上喪失殆盡。
亂象七：年輕人不愿意從事教師行業(yè)
【關(guān)鍵詞】 正高級(jí)會(huì)計(jì)師； 資格； 評(píng)價(jià)制度
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《全面貫徹黨的十七大精神，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面》中把探討建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度作為2008年財(cái)政工作的主要任務(wù)之一。此前，遼寧、廣東、河北等省在全國(guó)率先制定了正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)評(píng)審辦法，并已運(yùn)作試行，為理論界和實(shí)務(wù)工作者探討建立全國(guó)統(tǒng)一的正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。本文就此談點(diǎn)粗淺看法，以期拋磚引玉。
一、建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度應(yīng)以打造客觀、公平、公正、嚴(yán)格的正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試制度為前提
正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格客觀上要求申報(bào)者具有運(yùn)用財(cái)政、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)分析問題和解決問題的綜合能力，這就決定了正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的評(píng)價(jià)，必須實(shí)行“凡進(jìn)必考”，考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，即申報(bào)評(píng)審正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的人員，須參加全國(guó)統(tǒng)一組織的正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，成績(jī)合格才能參加評(píng)審。正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試應(yīng)參照高級(jí)會(huì)計(jì)師的考試辦法，由國(guó)家財(cái)政部負(fù)責(zé)命題并組織實(shí)施，考試時(shí)間可與全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試時(shí)間一致。
為確保正高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)的客觀、公平、公正，報(bào)考正高級(jí)會(huì)計(jì)師的財(cái)會(huì)人員須提供相關(guān)的原始資料以證明自己具備評(píng)審條件，并由設(shè)區(qū)市的會(huì)計(jì)考辦會(huì)同本級(jí)人事部門職改辦審查無誤后，報(bào)省會(huì)計(jì)考辦。不提供相關(guān)原始資料，或者提供的相關(guān)原始資料不符合報(bào)考條件的，各級(jí)考辦不應(yīng)為其辦理報(bào)考手續(xù)。
二、正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度應(yīng)以構(gòu)建科學(xué)、公開、透明并接受社會(huì)公眾監(jiān)督的評(píng)審制度為基礎(chǔ)
（一）科學(xué)界定正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格參評(píng)范圍
正高級(jí)會(huì)計(jì)師是精通本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，學(xué)術(shù)造詣深，有較高知名度的本專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人，有指導(dǎo)本專業(yè)高級(jí)人員的工作能力，其資格評(píng)價(jià)范圍應(yīng)從不拘一格的選拔優(yōu)秀會(huì)計(jì)專業(yè)人才出發(fā)，給廣大財(cái)會(huì)人員一均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以充分發(fā)揮他們的聰明才智，促使會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)拔尖人才脫穎而出和合理流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)正高級(jí)職稱評(píng)價(jià)的客觀、公正。《河北省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)評(píng)審條件（試行）》中規(guī)定的參評(píng)范圍為：全省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作和財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作的人員。具體規(guī)定為企業(yè)必須是大中型企業(yè)，事業(yè)單位必須是副廳級(jí)或編制200人以上的較大事業(yè)單位，財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作人員必須在設(shè)區(qū)市以上會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作?！哆|寧省教授、研究員級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》中規(guī)定的參評(píng)范圍為：全省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的高級(jí)會(huì)計(jì)師?；诖耍P者贊同廣東省的做法，即正高級(jí)會(huì)計(jì)師的參評(píng)范圍為在全省從事會(huì)計(jì)工作的在職高級(jí)會(huì)計(jì)師，這種不以企業(yè)事業(yè)單位規(guī)模大小和機(jī)關(guān)性質(zhì)為限制條件的選才理念，不僅廣開了才路，同時(shí)也使會(huì)計(jì)系列與其他系列在正高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審范圍上趨于均等化、和諧化、人性化。
（二）建立考前和評(píng)審結(jié)果公示制度，接受公眾的監(jiān)督
考生在考試報(bào)名前要由單位在顯著位置就報(bào)考正高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的條件，該考生已經(jīng)具備的條件，包括學(xué)歷、取得高級(jí)會(huì)計(jì)師的任職年限、論文、成果等條件公示7天，無異議后由所在單位出具證明，連同相關(guān)資料一并報(bào)送會(huì)計(jì)考辦。評(píng)審?fù)ㄟ^后，省級(jí)人事部門要主動(dòng)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上予以公示，使正高級(jí)會(huì)計(jì)師的考評(píng)從考試報(bào)名到評(píng)審結(jié)束均在社會(huì)公眾的監(jiān)督下運(yùn)作。
（三）為確保正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審的公開、透明，建議在評(píng)審申報(bào)程序上再加一把鎖
以往的正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審，評(píng)委們看到的除任現(xiàn)職評(píng)審表、年度考核表、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)合格證為原件外，其他的均為復(fù)印件，即使復(fù)印件是虛假的，只要設(shè)區(qū)市職改辦蓋上章，簽上字，到了評(píng)委手里也就成真的了。為此省級(jí)職改部門應(yīng)合理界定設(shè)區(qū)市人事局職改辦的原件審查權(quán)，讓評(píng)委們?cè)谠u(píng)審過程中能夠看到申報(bào)者的原件，特別是論文成果，這樣做也為日后答辯奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于申報(bào)者提交的原件，人事部門要妥善保管，嚴(yán)防丟失。總之，在正高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)審過程中，嚴(yán)格條件和程序，寧缺勿亂，以確保評(píng)審質(zhì)量，把財(cái)會(huì)人員最為關(guān)心的事辦好。
三、正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度應(yīng)形成以理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)、道德品質(zhì)、創(chuàng)造思維為核心內(nèi)容的考評(píng)體系
根據(jù)這一思路，凡報(bào)名參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試以及考試合格申報(bào)評(píng)審的高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備如下條件：
（一）政治、職業(yè)道德條件
綜合河北、廣東、遼寧三省的規(guī)定，筆者認(rèn)為正高級(jí)會(huì)計(jì)師的政治、職業(yè)道德條件應(yīng)統(tǒng)一為：遵守國(guó)家法律和法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間，年度考核合格以上，并提供準(zhǔn)確、有效資料及證明。
（二）學(xué)歷、資歷條件
參照三省具有大學(xué)本科畢業(yè)以上會(huì)計(jì)專業(yè)（含經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相近專業(yè)）學(xué)歷，從事會(huì)計(jì)專業(yè)工作，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格5年以上的學(xué)歷、資歷條件，以及不具備規(guī)定的學(xué)歷、資歷條件在擔(dān)任高級(jí)會(huì)計(jì)師工作期間業(yè)績(jī)特別突出，符合破格條件人員，可以破格參加考評(píng)的規(guī)定。筆者以為：具有跨門類雙大專學(xué)歷的人員，應(yīng)按大學(xué)本科畢業(yè)生對(duì)待，但必須有一個(gè)財(cái)經(jīng)專業(yè)（含經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相近專業(yè)）的大專學(xué)歷，從事會(huì)計(jì)專業(yè)工作，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格7年以上。
對(duì)于不具備規(guī)定學(xué)歷（大專及以下）和資歷（任高級(jí)會(huì)計(jì)師滿3年，不滿5年或7年），但為享受國(guó)務(wù)院津貼、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)，下同）、部級(jí)以上“三三三”人才中的一、二層次的人才，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，設(shè)（區(qū)）市以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才，獲得省部級(jí)財(cái)會(huì)科研成果三等獎(jiǎng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）以上的獎(jiǎng)勵(lì)人員，可破格申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師的考試和評(píng)審。
（三）外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)條件
已經(jīng)試行考評(píng)的三省都要求申報(bào)者參加全國(guó)職稱外語(yǔ)，全國(guó)或省職稱計(jì)算機(jī)統(tǒng)一考試，成績(jī)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。符合免試條件的人員按相關(guān)政策掌握。
筆者意見：在涉外單位工作的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該要求外語(yǔ)考試，并且考試必須達(dá)到合格線，其他會(huì)計(jì)人員的外語(yǔ)考試僅作為參考條件，這樣才能讓財(cái)會(huì)人員走出與本職工作關(guān)聯(lián)性不大的敲門式考試誤區(qū)，騰出更多時(shí)間研究業(yè)務(wù)，并在本職業(yè)務(wù)上有所建樹。關(guān)于職稱計(jì)算機(jī)條件，鑒于目前計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及，且已成為不可缺少的工作助手，凡申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審的人員，都應(yīng)參加相應(yīng)級(jí)別的職稱計(jì)算機(jī)考試，并且達(dá)到國(guó)家或省定合格線，不應(yīng)再按歲數(shù)設(shè)置免試條件。
（四）繼續(xù)教育條件
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供會(huì)計(jì)人才的重要舉措，正高級(jí)會(huì)計(jì)師更應(yīng)該重視此項(xiàng)教育。目前河北、遼寧兩省未對(duì)此作出規(guī)定，按照財(cái)政部的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的要求，參照廣東省的做法，筆者認(rèn)為，正高級(jí)會(huì)計(jì)師的申報(bào)者，在任現(xiàn)職期間，應(yīng)立足本職工作，參加本專業(yè)或者相近專業(yè)以新理論、新知識(shí)和新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，達(dá)到規(guī)定的要求；或者提交課題研究；或者報(bào)考參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師的全國(guó)統(tǒng)一考試財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目合格，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)，折合繼續(xù)教育學(xué)時(shí)；或者參加全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽合格，不論哪種形式，都必須提交完成繼續(xù)教育的有效證明。
（五）專業(yè)技術(shù)水平和能力條件
由于財(cái)會(huì)人員所在單位不同，崗位情況各異，專業(yè)技術(shù)水平和能力條件難以準(zhǔn)確量化考核，建議將不便考核和難以考核的事項(xiàng)納入考試范圍進(jìn)行書面測(cè)試。筆者結(jié)合不同會(huì)計(jì)崗位的實(shí)際，參照三省的相關(guān)規(guī)定，就專業(yè)技術(shù)水平和能力條件考核，擬訂為：任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
1.具有較高的專業(yè)理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，精通會(huì)計(jì)政策，通宵國(guó)際慣例，參加過全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則、法規(guī)、辦法的制定；或主持設(shè)計(jì)、起草、參與制定省級(jí)貫徹國(guó)家會(huì)計(jì)政策、法規(guī)、制度的具體實(shí)施辦法。
2.主持一個(gè)地區(qū)、行業(yè)，或大型企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，能夠運(yùn)用現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；或主持和參與單位經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、資金籌措、運(yùn)用等，能夠處理財(cái)務(wù)管理中較為復(fù)雜的問題，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.具備在本單位組織實(shí)施內(nèi)部控制制度的能力，制定起草過本單位內(nèi)部控制規(guī)范體系，得以實(shí)施并在業(yè)內(nèi)認(rèn)可。
4.為大型技改項(xiàng)目、基建項(xiàng)目、世界銀行貸款項(xiàng)目編制可行性報(bào)告，獲得政府批準(zhǔn)，投資回報(bào)率較高。
5.了解和掌握國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)工作動(dòng)態(tài)，制定對(duì)策，解決會(huì)計(jì)、審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大疑難問題，取得突破性進(jìn)展。
6.在本專業(yè)、本崗位業(yè)績(jī)突出，并獲得過設(shè)區(qū)市政府級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)兩次和省部門級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)一次。
以上均需要提供準(zhǔn)確、有效的資料及證明。
（六）業(yè)績(jī)成果條件
筆者以為，財(cái)會(huì)業(yè)績(jī)成果，尤其是獲獎(jiǎng)的科研成果應(yīng)為省級(jí)以上科技部門、財(cái)政部門、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、財(cái)政學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、預(yù)算研究會(huì)等正式機(jī)構(gòu)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn)，否則，不予認(rèn)可。
綜合三省規(guī)定，正高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)者任現(xiàn)職期間，工作業(yè)績(jī)突出，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具備下列條件之一：
1.會(huì)同經(jīng)濟(jì)、工程、科研部門進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目課題研究，取得重大成果，獲得設(shè)區(qū)市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)（等級(jí)內(nèi)額定人員）以上獎(jiǎng)勵(lì)。
2.掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，開創(chuàng)性地提出本專業(yè)的研究或開發(fā)方向，完成國(guó)家或者省下達(dá)的財(cái)會(huì)科研課題，獲得省部級(jí)調(diào)研成果二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，或省部級(jí)三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上。
3.參與國(guó)家財(cái)政部會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例接軌問題研究，取得國(guó)家財(cái)政部認(rèn)可的重要成果并受到嘉獎(jiǎng)。
4.主持或者參與研究企業(yè)、事業(yè)單位改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，形成研究成果報(bào)告，獲得省部級(jí)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)一項(xiàng)或者二等獎(jiǎng)二項(xiàng)。
以上均以獎(jiǎng)勵(lì)證書和有關(guān)證明材料為準(zhǔn)。
（七）論文和著作條件
論文、著作是衡量和評(píng)價(jià)正高級(jí)會(huì)計(jì)師理論水平的重要依據(jù)。目前河北、廣東和遼寧三省資格評(píng)審中，均不同程度地要求申報(bào)者任現(xiàn)職期間，公開出版財(cái)會(huì)專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的專著一部，或在省級(jí)以上正式出版刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇不等，或本人撰寫公開出版的省部級(jí)本專業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)教材20萬(wàn)字以上或者兩次主持編寫省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并已頒布執(zhí)行。
為體現(xiàn)公平，筆者認(rèn)為正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審所提交的論文必須是在國(guó)家級(jí)ISSN或CN刊號(hào)的財(cái)會(huì)刊物發(fā)表獨(dú)立撰寫的每篇不低于2 000字的專業(yè)論文5篇以上，其中全國(guó)核心刊物不少于2篇；或者在省級(jí)ISSN或CN刊號(hào)的財(cái)會(huì)刊物發(fā)表獨(dú)立撰寫的每篇不低于2 000字的專業(yè)論文8篇以上，其中全國(guó)核心刊物不少于3篇；或者撰寫公開出版的不低于20萬(wàn)字的財(cái)會(huì)專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的專著一部前三名的作者；或者兩次主持編寫省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并已頒布執(zhí)行。在財(cái)會(huì)刊物專刊、增刊上發(fā)表的論文，在申報(bào)論文篇數(shù)時(shí)不予承認(rèn)，讓花錢買版面、請(qǐng)人、虛掛姓名等職稱申報(bào)者的不法行為失去立足之地。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 遼寧省教授.研究員級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）.
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評(píng)審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報(bào)評(píng)審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。
（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。
四、申報(bào)評(píng)審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。
（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。
5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式
1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。
3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。
4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。
（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。
（四）破格申報(bào)條件
1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱。考評(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：
（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。
2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。
3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。
5.上述通過破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘
1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。
2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。
（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。
（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)?？啤⒈究?、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。
2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評(píng)審
進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。
（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。
（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。
（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。
七、評(píng)審組織要求
（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評(píng)委庫(kù)
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。
（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。
（四）評(píng)審工作要求
1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。
3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。
5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。
6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。
（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項(xiàng)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律
1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度
完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls
附件7：自評(píng)地區(qū)及單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
