時(shí)間：2022-05-31 17:29:04
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201x年，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持下，緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)管理和參謀助手作用，踐行做好領(lǐng)導(dǎo)參謀、做好科室配角、做好機(jī)關(guān)后勤的工作理念，較好地實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人事管理、后勤保障等工作職能?，F(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：
工作回顧
一、高效完成行政事務(wù)
(一)重細(xì)節(jié)，做好文秘管理工作。全年共收發(fā)文件995余件，電話通知420余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)通知50余個(gè)，均及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)批辦，未出現(xiàn)遺漏，確保了全局工作順利推進(jìn)。
(二)重規(guī)范，做好文印管理工作。一是文件分類。按性質(zhì)分類、登記編號、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批、分類傳遞、傳閱，督促相關(guān)科室完成任務(wù)，最后整理存檔。二是各種報(bào)刊、雜志按順序整理歸檔，以備查閱學(xué)習(xí)。三是印文管理。印發(fā)紅頭文件55篇，下發(fā)通知22篇，今年上線了與市政府公文網(wǎng)上傳輸。四是加強(qiáng)印章使用管理，由專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持先簽批，后使用的原則，規(guī)范印章使用程序，確保不出差錯(cuò)。
(三)重落實(shí)，做好會議組織工作。一是與群眾路線教育活動相結(jié)合，組織專題、學(xué)習(xí)會議40余次。二是通過采取幻燈片、視頻觀看等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效率。三是做好會前、中、后工作。會前安排布置、會中組織記錄、會后打掃清理，共接待督導(dǎo)組檢查、組織年會、安排學(xué)習(xí)等30余次。
(四)重節(jié)儉，做好后勤管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)制度》，定期整理內(nèi)務(wù)，按照既滿足需求，又不鋪張浪費(fèi)的原則，購置辦公用品、接待用品大小共千余件，保證了辦公正常需求。二是提供免費(fèi)午餐、安排休息室等工作，為機(jī)關(guān)干部提供舒適的工作環(huán)境。同時(shí)組織201x年體檢工作，按照年齡、性別配備體檢套餐。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合全局實(shí)際，修改完善了《衛(wèi)生管理制度》、《公務(wù)接待制度》《值班管理辦法》等九項(xiàng)制度，推動機(jī)關(guān)建設(shè)制度化、規(guī)范化。
二、圓滿完成五項(xiàng)基礎(chǔ)工作
(一)做好財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持兩手抓，一是抓開源，積極爭取財(cái)政支持，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)爭取力度，多渠道爭取資金，壯大機(jī)關(guān)的整體財(cái)力。二是抓節(jié)流。按照財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持四方會簽，做到精打細(xì)算，勤儉持家。三是高效細(xì)致的完成了201x年度決算/固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作、固定資產(chǎn)清理登記工作、政府采購工作的各項(xiàng)報(bào)表、機(jī)構(gòu)代碼證驗(yàn)證和票據(jù)的審核、201x年財(cái)政預(yù)算上報(bào)等工作。
(二)做好人事管理工作。一是按時(shí)完成年度考核工作?？萍壖耙韵氯藛T考核工作，將考核結(jié)果、軟件、公示等內(nèi)容及時(shí)上報(bào)。按照優(yōu)秀比例我局應(yīng)為1.65人，經(jīng)過三次和人社局考核科協(xié)商，同意給我們2個(gè)名額。二是行政審批事項(xiàng)上報(bào)。結(jié)合三公開三清單工作，先后8次進(jìn)行三類事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、清理、匯總上報(bào)，目前與編辦協(xié)商，將石化項(xiàng)目前期預(yù)審取消，農(nóng)藥審查和監(jiān)控化學(xué)品審核變更為日常管理事項(xiàng)。三是強(qiáng)化人員信息管理更新。結(jié)合兩超兩違工作，將全局人員信息按照職務(wù)排序，統(tǒng)計(jì)工作年限、職務(wù)等13項(xiàng)信息上報(bào)。按照人員增減、職務(wù)變動，及時(shí)對網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、人事臺賬、公務(wù)員信息系統(tǒng)、工資等七套軟件對接更新，保持了人員職務(wù)、工資、編制等情況一致。四是嚴(yán)格科級干部調(diào)整工作。4月份，按照請示報(bào)告、職數(shù)審批、民主推薦、考察備案等環(huán)節(jié)，辦結(jié)了2名副科級干部的調(diào)整工作。11月份市委組織部對201x年10月份以來干部調(diào)整檢查工作，對條例學(xué)習(xí)情況、干部調(diào)整程序等內(nèi)容進(jìn)行檢查，得到了高度評價(jià)，同時(shí)對中央巡視組對反饋意見，對市管干部親屬工作情況、機(jī)關(guān)調(diào)任工作自查匯總上報(bào)。
(三)做好工資檔案管理。一是及時(shí)調(diào)整人員工資變動。利用2天時(shí)間辦結(jié)全局人員津貼補(bǔ)助提高工作;結(jié)合考核結(jié)果，調(diào)整了工資升級晉檔及十三個(gè)月工資申報(bào)工作;做好精神文明獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、住房公積金調(diào)整、醫(yī)保人員變動等工作。二是細(xì)致管理人事檔案。溝通協(xié)調(diào)辦、組織部、公務(wù)員科等部門，完成洪局長工資檔案關(guān)系辦理工作;利用2周時(shí)間快速完成了對12名科級及以下人員檔案進(jìn)行統(tǒng)一整理，達(dá)到省人社局要求標(biāo)準(zhǔn)。按照市委組織部要求，對市管干部某事表、小結(jié)表整理入檔。三是強(qiáng)化保密工作。按照市保密工作培訓(xùn)會議，將201x年度機(jī)關(guān)人員變動、文件、老黨員等情況及時(shí)匯總上報(bào)。
(四)做好黨務(wù)工作。一是按時(shí)收繳黨費(fèi)，按照黨費(fèi)繳納比例，及時(shí)上交上、下半年黨費(fèi)。二是積極組織召開各項(xiàng)活動，如開展博愛一日捐活動，鼓勵(lì)全機(jī)關(guān)黨員獻(xiàn)愛心，組織機(jī)關(guān)人員捐款2280元;開展黨員志愿者活動，將全局黨員干部介紹進(jìn)入社區(qū)，開展黨員志愿者服務(wù)，目前8名科級及以下人員全部進(jìn)社區(qū)。做好送溫暖，獻(xiàn)愛心活動，在中秋節(jié)來臨之際，全局黨員聯(lián)系貧困戶14家，送去米、油、面等生活品。三是完成了黨總支換屆工作。
(五)做好其他工作。一是五必做。每月5號上報(bào)群眾路線教育活動開展情況;20日前上報(bào)市政府201x年大事實(shí)事落實(shí)情況;25日前上報(bào)愛**工作臺賬;每周上報(bào)一周工作重點(diǎn);每月收集、匯總、審核、20條政務(wù)信息。二是做好公務(wù)接待工作。嚴(yán)格按照上級接待標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待制度進(jìn)行對口接待，本著少花錢多辦事的原則，實(shí)行定點(diǎn)、對口接待，嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)及陪餐人員，杜絕了鋪張浪費(fèi)，并按月公示招待費(fèi)用，接受監(jiān)督。三是做好公車管理。按照《車輛管理制度》要求，保證了全局的正常用車調(diào)度，車輛實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油，并按月公示油耗，接受監(jiān)督。同時(shí)積極開展在黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，及時(shí)安裝軟件，按時(shí)完成了公車編制、型號等上報(bào)工作。四是加強(qiáng)安全管理工作。實(shí)行來客登記制度，對外來人員、車輛，一律登記在冊。強(qiáng)調(diào)節(jié)假日及夜間值班制度，做到不缺崗、不漏崗。開展專項(xiàng)保密檢查工作。辦公室牽頭對全局重要文件、網(wǎng)絡(luò)安全開展自查，確保了文件保密和網(wǎng)絡(luò)安全。五是做好石化協(xié)會工作。按時(shí)收繳年費(fèi);做好年檢工作，整理石化協(xié)會事務(wù)工作、黨務(wù)工作，形成年度總結(jié)上報(bào)市民政局進(jìn)行年檢，經(jīng)與民政局溝通，將給予合格。六是做好其他臨時(shí)性、緊急性事務(wù)。
三、抓好黨的群眾路線教育工作
(一)高度重視，深入部署，確保教育實(shí)踐活動有序開展
圍繞活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方法步驟開展周密部署，為活動開展建立了有效的組織保障和機(jī)制保障。在成立了由黨組書記掛帥的活動領(lǐng)導(dǎo)小組后，活動辦公室由局辦公室肩負(fù)，我們集合全部力量，確保統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、責(zé)任到人，為活動的順利開展提供了組織保障。二是強(qiáng)化實(shí)施保障。制定下發(fā)活動工作方案和聯(lián)系點(diǎn)工作方案，確保在組織推進(jìn)、活動內(nèi)容、進(jìn)度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹中央和上級黨組精神;三是大力開展宣傳，通過在機(jī)關(guān)公示欄、門戶網(wǎng)站展示活動開展情況，樹立先進(jìn)典型等方式，營造良好宣傳氛圍。
(二)深入學(xué)習(xí)，廣泛聽議、確保教育實(shí)踐活動質(zhì)量過硬
按照要求，我們從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識入手，為深入開展教育實(shí)踐活動開好頭、起好步。一是思想動員全統(tǒng)一。動員全體黨員干部深刻領(lǐng)會活動的重大意義，切實(shí)將思想與行動統(tǒng)一到中央和上級部門黨組的部署要求上來。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式開展學(xué)習(xí)。目前集中學(xué)習(xí)8天、自主學(xué)習(xí)7個(gè)月。通過三個(gè)五式的學(xué)習(xí)討論，全局撰寫心得體會100余篇，上報(bào)理論文章2篇，樹立先進(jìn)典型1名，上報(bào)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)1例。三是聽取意見全方位。通過網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研、溝通談心四種方式，累計(jì)召開座談會12次(蹲點(diǎn)服務(wù))、參加人員超過125人次、發(fā)放調(diào)查問卷100多份。
(三)從嚴(yán)要求、深刻查擺，確保教育實(shí)踐活動達(dá)成目標(biāo)
強(qiáng)化與市委督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，組織召開黨組民主生活會議。一是剖析材料務(wù)必深刻。按照督導(dǎo)組要求，要求黨組班子對照檢查材料及班子成員個(gè)人對照檢查材料，進(jìn)行了10次修改完善，確保對照檢查材料剖析到位、認(rèn)識深刻。二是做好民主生活會組織工作。一方面做好視頻及會議記錄存檔，另一方面整理提出批評意見7條，及時(shí)通報(bào)。三是組織好民主評議活動。會議上群眾民主測評的滿意度達(dá)100%，得到了督導(dǎo)組的高度肯定。
(四) 破除，工作作風(fēng)與精神風(fēng)貌明顯提升
以十個(gè)專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，對問題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，剎住了蔓延勢頭。一是壓縮了會議、精簡了文件，減少了評比達(dá)標(biāo)、迎來送往活動;二是全面清理了超標(biāo)辦公用房，普遍壓縮了三公經(jīng)費(fèi)等行為;三是結(jié)合蹲點(diǎn)服務(wù)等活動，廣泛治理了庸懶散拖問題。揮霍浪費(fèi)、脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。四是清華制度建設(shè)。截止目前修改完善制度10項(xiàng)、制定新制度5項(xiàng)。在抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度前提下，提高制度執(zhí)行力，強(qiáng)化制度剛性約束，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四、存在問題：
局辦公室工作雖然取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定的差距：一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠，工作的重點(diǎn)傾向于上傳下達(dá)及后勤服務(wù)等，特別是文字水平有待提高。二是督辦催辦工作力度欠缺。個(gè)別事項(xiàng)督辦不到位，如信息工作，目前部分科室未能按時(shí)上報(bào)信息。三是工作中按部就班的較多，工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中，我們將努力克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，充分發(fā)揮辦公室職能作用，力爭取得更多的成績
下一步工作安排
辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動成果，充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)管好事務(wù)，不斷搞好服務(wù)，為促進(jìn)我局工作健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。具體來講，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
一、增強(qiáng)精品意識，提高基礎(chǔ)工作水平
以做好每一項(xiàng)工作為前提，突破辦公室工作中按部就班的傳統(tǒng)思維，一絲不茍做好辦公室的重點(diǎn)工作
1、參謀輔助力求抓住關(guān)鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關(guān)注和把握不同階段的工作動態(tài)和工作重點(diǎn)，前瞻思考，超前謀略，盡力發(fā)揮參謀輔助作用。
2、辦文辦會力求精煉。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例，嚴(yán)格把好行文關(guān)、會簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量;建立健全文秘工作責(zé)任機(jī)制，不斷提升文秘人員寫作能力。認(rèn)真做好各項(xiàng)會議的會務(wù)籌備工作，力求達(dá)到會議目的，收到實(shí)際效果。
3、信息督查力求落到實(shí)處。按照政務(wù)信息上報(bào)的要求，確保各項(xiàng)工作信息快速報(bào)送，切實(shí)發(fā)揮作用，堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度的報(bào)送信息。進(jìn)一步落實(shí)督查制度，及時(shí)了解掌握貫徹落實(shí)過程中的進(jìn)展情況和存在的問題，并認(rèn)真抓好督辦情況的反饋工作，務(wù)求事事有著落、件件有結(jié)果。
二、增強(qiáng)法制意識，提高重點(diǎn)工作質(zhì)量
1.繼續(xù)做好辦公室五項(xiàng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮職能作用，以時(shí)間保質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好機(jī)關(guān)人事、檔案管理的規(guī)范化、法制化。
2.強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，不斷提升工作人員素質(zhì)。通過增加學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)對上級文件精神的學(xué)習(xí)理解。業(yè)務(wù)知識的掌握消化，及時(shí)掌握最新的理論成果、工作方法，努力提高謀事、干事、成事的能力，確保各項(xiàng)工作的貫徹執(zhí)行。
3.建立健全機(jī)關(guān)制度。結(jié)合群眾路線教育活動征求意見情況，修改完善機(jī)關(guān)十三項(xiàng)機(jī)關(guān)制度，突出抓好機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)接待、辦公用房等工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度。采取檢查、抽查、督查的形式，加大對日?？记?、值班、衛(wèi)生等的督查力度，做到督查到位、通報(bào)及時(shí)、整改及時(shí)。
三、增強(qiáng)責(zé)任意識，提高辦公室后勤保障水平
致力于打造辦公室熱情、高效的服務(wù)形象，牢固樹立辦公室工作的責(zé)任意識，緊緊圍繞全局中心，服務(wù)機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓規(guī)范管理，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，打好金算盤。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮理財(cái)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，做到精打細(xì)算，勤儉持家，在做好日常財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，重點(diǎn)做好預(yù)算、決算的編制與執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和透明化，提高預(yù)算資金的使用效益。
2、加強(qiáng)檔案管理，建好資料庫。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》和檔案管理要求，進(jìn)一步規(guī)范檔案收集、整理、裝訂和查閱、借閱程序，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)檔案管理工作。按照規(guī)定及時(shí)做好各類文件、數(shù)據(jù)、圖片、視聽資料及重要實(shí)物的歸檔工作，做到了管理科學(xué)、條目清晰，查閱方便，制健全，防止檔案或網(wǎng)絡(luò)泄密事件的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)網(wǎng)上的資料管理與備份工作，大力推進(jìn)工作檔案信息化、電子化。
3、加大保障力度，當(dāng)好服務(wù)員。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)接待、文印、安全、衛(wèi)生和重大活動、重要會議的后勤保障工作，確保全局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室2016年工作總結(jié)及下一步工作思路2
今年以來，辦公室緊緊圍繞工委、管委會的中心工作及決策部署，圍繞辦文、辦會、辦事這一工作主旨，努力發(fā)揮出主意、當(dāng)參謀、做助手、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用，本著干就干好、干則爭一流的宗旨，一心一意謀求加快發(fā)展之要?jiǎng)?wù)，聚精會神協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作之落實(shí)。
一年來，辦公室全員努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互勉互促，從大處著手，從小處著眼，較為圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了較好成績。已被縣兩辦評為信息工作先進(jìn)集體，另有2名同志被評為信息工作先進(jìn)個(gè)人。年底前，我們將再努力爭?。嚎h級新聞宣傳先進(jìn)單位、檔案管理先進(jìn)單位，市級努力爭取文明單位申報(bào)獲得批準(zhǔn)，省級河北開發(fā)區(qū)通訊先進(jìn)單位、開發(fā)區(qū)年鑒組稿、撰稿先進(jìn)單位，并認(rèn)真協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作考核驗(yàn)收工作?，F(xiàn)將辦公室一年來工作簡要匯報(bào)如下。
一、認(rèn)真組織做好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)工作。
為全力打造學(xué)習(xí)型開發(fā)區(qū)，提高全員隊(duì)伍整體素質(zhì)，按照工委、管委會《關(guān)于加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)實(shí)施方案》的要求，全年以貫徹落實(shí)黨的xx大精神、為民、務(wù)實(shí)、清廉主題教育活動、解放思想大討論活動等為主線，深入組織開展政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)中，做到了五有，即有組織、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有效果、有督查，采取多種有效形式，先后邀請縣委黨校老師解讀黨的xx大文件精神、市縣有關(guān)職能執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干講解新《公司法》、《勞動法》、觀看先進(jìn)人物事跡影像片等。為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到規(guī)范統(tǒng)一，虛功實(shí)做，還根據(jù)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃制定了各個(gè)階段學(xué)習(xí)提綱，把每周四作為全體集中學(xué)習(xí)日長期堅(jiān)持。
嚴(yán)格了學(xué)習(xí)考勤制度，年終選優(yōu)評先實(shí)行學(xué)習(xí)考勤一票否決，規(guī)范了學(xué)習(xí)筆記、心得體會等，促進(jìn)了機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)工作，受到了縣督查組、縣理論考核組的肯定。通過開展有組織、有計(jì)劃的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在全區(qū)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。與此同時(shí)，積極組織干部職工旨在提高綜合素質(zhì)的進(jìn)修學(xué)習(xí)，今年有20名同志將完成中央黨校本科函授學(xué)業(yè)，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展提供了人才隊(duì)伍保證。
二、認(rèn)真組織做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作
一年來，在協(xié)調(diào)服務(wù)上，本著謀事、干事、干成事、不出事的宗旨，抓大不放小，點(diǎn)面兼顧，科學(xué)操作，全面推進(jìn)。工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持三條原則。一是服務(wù)態(tài)度誠懇積極，出于公心，既一絲不茍，又任勞任怨、甘于奉獻(xiàn);二是注意工作方式方法，既要達(dá)到目標(biāo)要求，又不失團(tuán)結(jié)和諧;三是敢于負(fù)責(zé)，既勇于承擔(dān)責(zé)任，講求創(chuàng)新，又不失原則、務(wù)求實(shí)效。以確保機(jī)關(guān)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、認(rèn)真細(xì)致快捷貫徹落實(shí)好工委、管委會的決策部署。針對辦公室工作的多變性，時(shí)令性等特點(diǎn)，為保證工作不走樣，落實(shí)有成效，做到緊緊圍繞工委、管委會的中心及工作部署開展好工作，辦公室利用每周一次碰頭會，每月一次總結(jié)會形式，對各項(xiàng)工作進(jìn)行安排落實(shí)，努力做到嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)肅，減少并克服人為失誤，確保信息暢通、政令暢通、全區(qū)各項(xiàng)工作暢通。一年來，處理領(lǐng)導(dǎo)批示文件近千件，件件有落實(shí)，未發(fā)生工作上的失誤，促推了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全局性工作深入開展，為全區(qū)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)作出了積極努力。
2、認(rèn)真做好重大活動的協(xié)調(diào)服務(wù)與配合。嚴(yán)格工作程序，工作前按上級要求，謀劃好工作方案，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀;工作實(shí)施中多提醒，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手;工作后及時(shí)做好小結(jié)，做好情況的積累。今年，先后有全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)大會、縣主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、上級有關(guān)部門調(diào)研、市縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目觀摩、運(yùn)河大道工程開工儀式等數(shù)十個(gè)全區(qū)性的大的會議、活動，均按領(lǐng)導(dǎo)的指示要求組織落實(shí)，達(dá)到了預(yù)定的目的要求。
3、強(qiáng)化服務(wù)，積極配合。加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)調(diào)配合，樹立服務(wù)各部門工作就是服務(wù)全局工作的思想，努力做到橫到邊，縱到底，不間斷，零缺陷，確保部門工作扎實(shí)推進(jìn)。為此，辦公室從信息中心、微機(jī)室、檔案室到后勤、總務(wù)等部門全方位、多層次，服務(wù)及時(shí)到位，努力通過周到服務(wù)達(dá)到團(tuán)結(jié)共進(jìn)，形成在工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一體，推動各項(xiàng)工作的縱深開展。
4、加強(qiáng)與開發(fā)建設(shè)有限公司的配合與服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，積極主動為開發(fā)區(qū)投資主體開發(fā)建設(shè)有限公司全面開發(fā)建設(shè)做好區(qū)內(nèi)外各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好公司開發(fā)建設(shè)的鋪路石。開發(fā)區(qū)公司進(jìn)駐以來，先后幫助與縣兩辦、縣有關(guān)職能部門等聯(lián)絡(luò)，妥善做好公司工作人員的生活后勤服務(wù)，達(dá)到了公司負(fù)責(zé)人及員工的滿意。
三、認(rèn)真組織做好對外開放形象宣傳工作
辦公室全體人員進(jìn)一步樹立宣傳也是生產(chǎn)力、宣傳也是招商引資的思想，下大力氣，在形象宣傳上多做有用功。工作中，以事爭一流的工作態(tài)度，不怕吃苦，加班加點(diǎn)，不斷提高文字組織水平，提升開發(fā)區(qū)整體素質(zhì)形象。在確保機(jī)關(guān)文件制發(fā)、擬寫上報(bào)情況文字材料、日常文字工作有序進(jìn)行的同時(shí)，充分發(fā)揮兩個(gè)網(wǎng)頁、兩個(gè)電子屏幕、《開發(fā)區(qū)信息》、《開發(fā)區(qū)簡報(bào)》、《信息參閱》的作用，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值信息參考。
強(qiáng)化信息宣傳，讓上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過多個(gè)角度了解開發(fā)區(qū)各個(gè)方面取得的成果。XX年，辦公室先后完成了《河北開發(fā)區(qū)年鑒》(香河開發(fā)區(qū)篇)、縣組織史、縣志等文字的撰寫編纂工作，印發(fā)《信息》、《簡報(bào)》19期。另外，借助各種媒體開展好對外宣傳，在香河電視臺、《今日香河》、《廊坊日報(bào)》、《河北日報(bào)》、《河北開發(fā)區(qū)》通訊刊播發(fā)稿件132篇，其中，市級以上刊發(fā)稿件68篇，上稿數(shù)量和質(zhì)量位于全縣先進(jìn)行列。
四、認(rèn)真組織做好后勤服務(wù)管理工作
在后勤服務(wù)管理上，堅(jiān)持以人為本，努力做好服務(wù)這篇文章。在食堂服務(wù)管理上，本著勤儉節(jié)約不浪費(fèi)，又不斷提高飯菜質(zhì)量的原則，把管理服務(wù)工作深化細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少不必要的浪費(fèi)，讓全體干部職工得到更大實(shí)惠。加強(qiáng)餐廳、操作間及工作人員的監(jiān)督管理，增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識，從根源上堵塞漏洞，確保飲食安全。認(rèn)真做好上級及來賓來客的接待服務(wù)工作。今年，機(jī)關(guān)餐廳先后接待上級及來賓來客約180桌(次)，達(dá)到了就餐者的滿意。
與此同時(shí)，對食堂的原材料采購實(shí)行經(jīng)辦人、主管人、負(fù)責(zé)人三人管理負(fù)責(zé)制，透明運(yùn)作，有效監(jiān)督，做到賬目清晰，管理更加科學(xué);在衛(wèi)生服務(wù)管理上，科學(xué)合理劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，完善了服務(wù)辦公大廳衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化了衛(wèi)生值班班組的責(zé)任，并不定期的組織各班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩評比，使衛(wèi)生管理工作做到了日?；?、規(guī)范化、制度化，各項(xiàng)衛(wèi)生保潔工作有序開展，營造了整潔的衛(wèi)生工作環(huán)境;在辦公用品配置上，堅(jiān)持按需統(tǒng)一采購制度，做到有請示、有計(jì)劃，既保證各部門業(yè)務(wù)工作正常開展，又不購置多余的辦公用品，最大限度的節(jié)約資金。此外，積極配合主管領(lǐng)導(dǎo)做好各部門工作用車的調(diào)劑，保證各項(xiàng)工作順利開展。
五、認(rèn)真做好隊(duì)伍自身建設(shè)管理工作
開發(fā)區(qū)是對外開放的窗口，各個(gè)部門就是這個(gè)窗口里的一面鏡子。為此，辦公室注重加強(qiáng)對隊(duì)伍的自身建設(shè)，除做好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為不斷適應(yīng)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展增腦充電外，進(jìn)一步加強(qiáng)了四會、兩清楚教育與培訓(xùn)，歷練隊(duì)伍，真正培養(yǎng)一支拉得出、能干事、打得贏的隊(duì)伍。
通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了辦公室全體干部全局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)奉獻(xiàn)意識、發(fā)展意識。在落實(shí)上，堅(jiān)持全區(qū)做到的辦公室率先做到，不折不扣的貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、任勞任怨精神，努力造就開發(fā)建設(shè)的多面手，淋漓盡致發(fā)揮好中樞作用，整體推進(jìn)了辦公室工作的開展。除日常工作外，在黨員管理、來人來函接待、應(yīng)急事件處理等方面都有新的建樹。濾布
應(yīng)該說，一年來，辦公室在發(fā)揮參謀助手作用上有了新的拓展，在講求實(shí)效、協(xié)調(diào)服務(wù)、減少失誤上有了新的突破，在后勤保障上有了新的加強(qiáng)。這其中與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持是分不開的。從辦公室自身來講，在工作上更加注重與各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、團(tuán)結(jié)協(xié)作，更加注重發(fā)揮每一個(gè)人的主觀能動性，更加注重發(fā)揮集體智慧和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，從而確保了辦公室全年各項(xiàng)工作的順利開展。下一步，將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，使各項(xiàng)工作更上一層樓。為此，將從以下幾方面抓好落實(shí)。
1、進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力。強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，以服務(wù)服從工委、管委會中心工作為主旨，本著辦公室工作無小事的原則，強(qiáng)化與各部門溝通配合，把協(xié)調(diào)服務(wù)端口前移，深化服務(wù)每一個(gè)細(xì)節(jié)。一方面，加強(qiáng)與各個(gè)部門通力配合，努力確保項(xiàng)目引得來，服務(wù)跟得上，促進(jìn)企業(yè)加快運(yùn)營和項(xiàng)目加快建設(shè);另一方面，最大限度發(fā)揮信息中心、檔案室等部門的作用，研究搜集有參考價(jià)值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有益參考。
2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和程序，多在嚴(yán)、細(xì)、高、快、實(shí)上下功夫，提質(zhì)、提速、提高辦事效率，不斷塑造開發(fā)區(qū)對外開放窗口的新形象。、進(jìn)一步圍繞中心工作做好調(diào)研。按照工委、管委會確立的新的發(fā)展思路，針對目前土地、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面新情況，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)、提升大項(xiàng)目承載力方面的調(diào)研，為助推開發(fā)區(qū)加快發(fā)展積極做好政策研究。
二季度以來，營業(yè)部在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，圍繞著總行2020年工作會議、二季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會等會議精神布置的全年任務(wù)及重點(diǎn)工作積極有序開展，現(xiàn)將營業(yè)部目前存在的幾大突出問題及下一步的工作思路匯報(bào)如下：
一、目前存在的突出問題：
1、存款基礎(chǔ)客戶群薄弱，上下浮動幅度較大。從營業(yè)部存款日均前100戶明細(xì)分布來看，前100戶存款日均總額114648萬元。其中日均最高余額29995萬元，最低余額74萬元；前100戶個(gè)人儲蓄日均總余額9412萬元，占比8.21%。到年末年初、季末季初存款上下浮動較大，存在沖余額現(xiàn)象多，沒有牢固的客戶基礎(chǔ)，也未全面推進(jìn)存量企業(yè)貸款客戶的工作。
2、貸款兩級分化嚴(yán)重，大額貸款過度集中。截止5月13日，我部金額500萬元以上貸款87筆，余額149693萬元，10萬元以下貸款716筆，金額1361萬元，大額貸款占比87.17%，存在貸款兩極分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而金額100萬-500萬元的貸款客戶明顯存在斷層現(xiàn)象。
3、保證貸款筆數(shù)多份額大。截止5月13日，營業(yè)部貸款總筆數(shù)882筆，總金額212298萬元，其中保證貸款63戶，105筆，金額85723萬元，占比40.38%；抵押貸款400戶，448筆，金額91729萬元，占比43.21%。
4、存在隱性高風(fēng)險(xiǎn)貸款。初步了解，**有限公司5000萬元貸款將于2020年11月13日到期，該筆貸款于去年開始不正常繳息，于2019年6月20日結(jié)息方式由按月結(jié)息調(diào)整為按年結(jié)息。其關(guān)聯(lián)公司**公司900萬元貸款已于2020年3月19日到期未歸還。**置業(yè)有限公司3300萬元貸款將于2020年6月19日到期，該筆貸款于3月21日申請利息延期支付至6月19日，且3月利息未正常繳息。其關(guān)聯(lián)公司**市**有限公司2000萬元也從2020年4月開始申請了利息延期支付至6月30日，經(jīng)上戶調(diào)查，該客戶**銀行1.4億貸款也申請了利息延期支付，結(jié)欠一個(gè)多億的工程款未付清，結(jié)欠工人工資已有三個(gè)月，該幾筆貸款存在較高風(fēng)險(xiǎn)暫未暴露。
二、下一步工作思路及措施。
（一）夯實(shí)客戶基礎(chǔ)，主抓儲蓄存款提升。一是強(qiáng)化儲蓄客戶發(fā)展基礎(chǔ)。我部已正式啟動“大走訪大對接”一號任務(wù)書營銷活動，對我部片區(qū)**農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了前期的充分走訪及對接，取得了**農(nóng)貿(mào)市場管理處的肯定及助力。借管理處5月將對商戶免租一個(gè)月租金的契機(jī)，我部預(yù)計(jì)將該農(nóng)貿(mào)市場的商戶聚合支付全部拿下，預(yù)計(jì)50余家，并計(jì)劃在營銷過程中做好市場一攬子拓展業(yè)務(wù)，以信用卡、“隨意貸”、“百福鑫貸”、“月息通”、“大額存單”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為切口，對經(jīng)營正常，符合授信條件的商戶，不錯(cuò)過，不放過，爭取存貸電子一手抓。在做好農(nóng)貿(mào)市場走訪工作的同時(shí)我部將逐步根據(jù)總行的二號任務(wù)書對接走訪醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、診所等商戶，進(jìn)而持續(xù)做好基礎(chǔ)客戶拓展工作。二是強(qiáng)化“網(wǎng)格化”營銷。我部將組織全行員工利用下班、周末時(shí)間全力以赴開展掃街掃戶活動，針對周邊商戶精準(zhǔn)營銷，以POS、聚合支付為依托，全面營銷我行存貸重點(diǎn)產(chǎn)品，爭取在三季度前將周邊商戶“捕撈”完畢，夯實(shí)我部儲蓄客戶基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化系統(tǒng)資源建設(shè)。據(jù)**市政府促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)市場復(fù)蘇發(fā)放消費(fèi)券時(shí)機(jī)，我部協(xié)助總行爭取及推進(jìn)與****分廳的消費(fèi)券發(fā)放項(xiàng)目，第一時(shí)間跟進(jìn)了其主辦公司**的銀行賬戶，并做好了接入商戶工作。5月初積極對接總行與**水務(wù)集團(tuán)的代收代繳水費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，成功拿下**市水務(wù)集團(tuán)結(jié)算賬戶，并與其母公司市政公用投資控股集團(tuán)初步形成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，下一步我部將持續(xù)跟進(jìn)公共事業(yè)、政府系統(tǒng)資源拓展更多優(yōu)質(zhì)對公客戶，將持續(xù)做好**消費(fèi)券準(zhǔn)入的商戶拓展及與水務(wù)集團(tuán)公司的代收代繳相關(guān)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)我部所有貸款客戶、親朋好友使用我部手機(jī)銀行、E百福、網(wǎng)上銀行等端口進(jìn)行水費(fèi)收繳業(yè)務(wù)，讓客戶資金在系統(tǒng)內(nèi)有效循環(huán)沉淀。四是強(qiáng)化存量企業(yè)客戶的業(yè)務(wù)。我部將把存量貸款企業(yè)工資業(yè)務(wù)做為擴(kuò)大儲蓄存款的一項(xiàng)重要手段來抓，圍繞存量客戶，針對新準(zhǔn)入客戶，落實(shí)具體責(zé)任人，確保存量企業(yè)客戶工資全部落地到我部。五是大力拓展校園通業(yè)務(wù)。目前我部已和**職業(yè)學(xué)校初步洽談，我部將爭取在該校下期開學(xué)前將落地我行校園通，計(jì)劃在開學(xué)前做好充分宣傳、搭建學(xué)校、家長及我行有效溝通平臺、確定學(xué)校入駐工作，進(jìn)一步鞏固儲蓄客戶基礎(chǔ)。六是強(qiáng)化考核激勵(lì)。加大員工對個(gè)人儲蓄、特別是個(gè)人定期儲蓄的考核激勵(lì)，在總行每個(gè)月下發(fā)至網(wǎng)點(diǎn)的存款業(yè)績款中加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)儲蓄存款占比的考核力度，突出儲蓄存款拓展的重要性。
（二）聚焦服務(wù)實(shí)體企業(yè)，主抓500萬元以下信貸投放。一是調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，加大抵押貸款占比份額。針對目前我部貸款結(jié)構(gòu)中大額貸款集中度高及保證類貸款占比大的突出問題，我部將逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，利用“百行進(jìn)萬企”活動、疫情期間的“疫能貸”“疫薪貸”、“疫租貸”特殊產(chǎn)品、人行再貸款新增抵押貸款利率低等優(yōu)惠政策，積極加大對中小微企業(yè)客戶的營銷力度，特別是抵押貸款的營銷力度。二是借力商會營銷，開發(fā)商會龍頭企業(yè)。我部近期已完成了福建商會的對接，下一步計(jì)劃于5月底完成福建商會的營銷活動開展，并持續(xù)開展好與其他商會對接接工作，借商會會議、活動，開發(fā)商會龍頭企業(yè)及優(yōu)質(zhì)商戶。三是攜手政府擔(dān)保公司，做好行業(yè)客戶批量授信。前期我部與**擔(dān)保公司協(xié)作，對加入市建筑協(xié)會建筑業(yè)二級以上符合授信條件的企業(yè)進(jìn)行“筑保貸”產(chǎn)品批量授信，我部下步計(jì)劃將對建筑協(xié)會推薦**已準(zhǔn)入的企業(yè)進(jìn)行批量授信，且產(chǎn)品運(yùn)作成功可攜手政府擔(dān)保公司，參照并衍生對其他行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開發(fā)相似產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)客戶批量拓展。四是建立大額貸款無貢獻(xiàn)客戶的退出機(jī)制。根據(jù)客戶信息管理系統(tǒng)查詢，我部貸款客戶的歸行率為10.56%，我部下一步將主抓存量貸款客戶的流水、日均，做好存量貸款客戶日常資金留存工作。對長年在我部無流水，無貢獻(xiàn)度的客戶，要采取逐步退出機(jī)制。同時(shí)充分用好利率定價(jià)系統(tǒng)，對暫時(shí)不能退出的，根據(jù)客戶的存款日均來調(diào)節(jié)貸款利率。
（三）把牢系統(tǒng)大戶，實(shí)施重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)戰(zhàn)略。
我部一季度財(cái)政存款下降金額較大，主要為財(cái)政資金處于審計(jì)階段等原因，我部將把財(cái)政、城投等系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)客戶作為重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目來營銷，針對性制定財(cái)政、城投等系統(tǒng)客戶金融服務(wù)方案，鎖定目標(biāo)客戶的關(guān)鍵部門，定期走訪客戶高支領(lǐng)導(dǎo)，集中維護(hù)系統(tǒng)大戶，采取有力措施提高財(cái)政資金存款同業(yè)占比水平。
（四）清收盤活不良貸款，信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理加強(qiáng)。截止2020年5月，我部不良貸款金額16591.63萬元，其中表內(nèi)3185.91萬元，表外不良13405.72萬元，且存在部分不良貸款沒有分配到現(xiàn)有客戶經(jīng)理名下管理現(xiàn)象。清收不良依舊是我部日常工作的重中之重，也是工作難點(diǎn)，針對不良貸款的清收，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，要時(shí)刻扭緊管貸客戶經(jīng)理的發(fā)條，保持催收緊迫感，要以“螞蟻啃骨”的毅力和精神清降不良貸款，做到不良貸款早催收、早起訴、早代償。同時(shí)做到在日常的貸款風(fēng)險(xiǎn)控制中，合理確定申貸客戶的授信額度，防止因過度授信導(dǎo)致大額貸款風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
（五）推進(jìn)“混合崗”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。為釋放柜面人力資源，打破崗位間的業(yè)務(wù)壁壘，我部配合總行開展“混合崗”的試點(diǎn)工作，安排全員參與總行動員及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)總行要求逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)崗位業(yè)務(wù)權(quán)限相融合，提升我部專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)利用混崗試點(diǎn)，開展我部全員營銷，對總行下發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到人，通過建立每天客戶經(jīng)理早晨碰頭會、每周全行員工周例會，樹立員工信心，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，了解員工思想、動態(tài)及工作進(jìn)度。
關(guān)鍵詞 固原市；設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展；思路
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0200-01
自治區(qū)黨委第三次固原工作會議確定在中部干旱帶和南部山區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以來，固原市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、科技培訓(xùn)、龍頭培育、市場開拓的發(fā)展之路。初步形成以園區(qū)為點(diǎn)，專業(yè)村為面，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的發(fā)展格局。形成了原州區(qū)反季節(jié)瓜菜、西吉縣西芹、隆德縣花卉、彭陽縣辣椒等規(guī)?；O(shè)施生產(chǎn)基地。取得了突破性進(jìn)展和較好成效，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
1 取得的成效
歷經(jīng)四年的不懈努力，使固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，形成了原州冷涼蔬菜、西吉西芹、胡蘿卜、隆德早熟馬鈴薯、花卉和彭陽辣椒等規(guī)模化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品品牌。截止2011年底全市累計(jì)完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積27.8萬畝，其中：日光溫室6萬畝，大中拱棚21.8萬畝。設(shè)施總產(chǎn)量達(dá)到56.7萬噸，產(chǎn)品主要以早熟菜用型馬鈴薯、辣椒、西芹、番茄、黃瓜、西甜瓜、油菜、茭瓜、花卉等為主。產(chǎn)品主要銷往四川、西安、銀川、蘭州、平?jīng)觥氹u等蔬菜市場，外銷量達(dá)到30萬噸。2011年固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，總產(chǎn)值達(dá)到12億元，凈產(chǎn)值6.6億元，提供農(nóng)民人均純收入約500元。合作組織培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技示范等方面都有大的突破。一是在建設(shè)質(zhì)量上有新突破。棚型選擇和設(shè)計(jì)更趨科學(xué)合理，拱棚主體多為鋼架材料，并增加了壓膜線等附屬設(shè)施。所有新建溫室和拱棚符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)的大拱棚在得到大面積推廣，設(shè)施建設(shè)質(zhì)量明顯提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。二是在發(fā)展模式上有新突破。加大招商引進(jìn)力度，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在各縣（區(qū)）業(yè)已形成的區(qū)域特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，通過企業(yè)、合作組織參與建設(shè)，適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，先后吸收引入寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等一批龍頭企業(yè)廣泛參與固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶+市場”的發(fā)展模式。三是在發(fā)展布局上有新突破。調(diào)整優(yōu)化了設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和種植模式，進(jìn)一步壯大了原州區(qū)的冷涼瓜菜、彭陽的辣椒、西吉的西芹、隆德的花卉等規(guī)?；a(chǎn)基地。四是在集約化、園區(qū)化帶動上取得新突破。以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為抓手，強(qiáng)化措施，典型示范。全市建立規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、產(chǎn)銷對路、科技含量高的千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，園區(qū)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五是品種搭配，茬口安排上有新突破。堅(jiān)持日光溫室抓秋冬，移動拱棚抓早春的原則，春夏秋冬因時(shí)安排，早中晚熟科學(xué)搭配，做到了按季節(jié)上市，分品種銷售，錯(cuò)開了上市時(shí)間，拓寬了銷售渠道，延伸了銷售空間，增加了銷售收入。六是在市場化發(fā)展上取得新突破。采取“立足園區(qū)、借助優(yōu)勢產(chǎn)品、合作組織牽頭、形成專業(yè)市場”等積極措施，促使規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展。全市已培育各類蔬菜合作組織53個(gè)。設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品除供應(yīng)本區(qū)外，70%銷往周邊及南方省區(qū)，冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。目前各類蔬菜產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格普遍高于去年同期，產(chǎn)銷兩旺，發(fā)展勢頭良好。
2 存在的問題
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，保存率低。建造一棟日光溫室和塑料大棚，造價(jià)分別為37500元和8000元左右，并呈逐年上漲趨勢，但自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低（日光溫室3000元/畝、塑料大棚1000元/畝），地方財(cái)政配套資金不足，社會投資和農(nóng)民自籌能力有限，銀行貸款落實(shí)困難，建設(shè)資金缺口大。建設(shè)初期，各地為降低成本，一方面因陋就簡，低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，相當(dāng)一部分已達(dá)到報(bào)廢期；另一方面，部分地方為了提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，把兩棟的補(bǔ)貼集中投入到一棟的設(shè)施建設(shè)中，上報(bào)面積不實(shí)；其次，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，頻繁的風(fēng)暴災(zāi)害，對設(shè)施造成相當(dāng)大的損壞。后期維修成本高，鞏固難度大。目前實(shí)際保留面積僅為13.8萬畝，保存率不足50%。
二是水資源緊缺，節(jié)水措施滯后。本來固原市水資源就短缺，區(qū)域、時(shí)空分布不均衡，蓄水設(shè)施滯后，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，加之節(jié)水措施跟不上，造成規(guī)模難以擴(kuò)大和局部設(shè)施缺水現(xiàn)象。
三是種植水平低，質(zhì)量效益有待提高。農(nóng)民科技水平不高，設(shè)施種植技術(shù)掌握有限，集約化育苗、滴灌肥水一體化、病蟲害綜合防治等新技術(shù)和電動卷簾機(jī)、暖風(fēng)爐、自動通風(fēng)裝置等新設(shè)備推廣不到位，應(yīng)用層次低，設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高。
四是管理不到位，機(jī)制體制不活。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)重建設(shè)、輕管理，后期棚體維護(hù)和生產(chǎn)管理不到位，生產(chǎn)效益低下；某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)體制機(jī)制不活，造成有人無棚、有棚無人的分離狀況，空棚現(xiàn)象普遍存在。
3 下一步工作思路
下一步我們將抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施投入和自治區(qū)生態(tài)移民、百萬畝庫井灌區(qū)改造工程的歷史機(jī)遇，按照“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)布局，強(qiáng)配套、提質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，抓園區(qū)、打精品，樹品牌，拓市場”的總體思路，推動固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效：
一是擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化布局。在鞏固現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上，根據(jù)水資源情況，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計(jì)劃、生態(tài)移民、庫井灌區(qū)改造等工程，適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有設(shè)施園區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。加大老舊設(shè)施改造力度，提高生產(chǎn)性能。逐步淘汰效益不高的中小型拱棚，增加日光溫室和大拱棚面積。逐步形成以日光溫室為主，大拱棚為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)格局。
二是加強(qiáng)配套、提升質(zhì)量。加大蓄水、儲水、輸水等水利配套設(shè)施建設(shè)，增加節(jié)灌設(shè)施投入，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展滴灌、噴灌、膜下暗灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，提高水資源利用率。加大物化技術(shù)配套，提高設(shè)施裝備水平，提升建設(shè)質(zhì)量和檔次。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，合理安排茬口和品種布局。作物布局上，在繼續(xù)做大做強(qiáng)西吉的西芹，隆德花卉，彭陽的辣椒，原州區(qū)的反季節(jié)蔬菜的基礎(chǔ)上，逐步拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高新特優(yōu)產(chǎn)品的比重，加快優(yōu)新品種引育示范推廣應(yīng)用步伐，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)向精品、高端、高效方向發(fā)展。
四是依托園區(qū)、打造精品。加大招商引資力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營，高水平創(chuàng)建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)精品示范園區(qū)，使其成為引領(lǐng)、示范設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、先進(jìn)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的展示區(qū)、拓展農(nóng)業(yè)功能的先行區(qū)和培養(yǎng)新型農(nóng)民的實(shí)訓(xùn)基地，典型引路，推進(jìn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
五是培育品牌，拓展市場。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、各種媒體、各類農(nóng)產(chǎn)品推介會等多種形式對固原市無公害、綠色、有機(jī)的“六盤山”設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介，不斷提高固原市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。大力支持農(nóng)民各類合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和中介組織參與設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場化和組織化程度。
力爭用五年的時(shí)間，初步建立全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，使固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)在更高層次上穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24億元，凈產(chǎn)值13億元，農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)純收入達(dá)到1000元，比“十一五”末提高兩倍。
參考文獻(xiàn)
一、當(dāng)前寧波就業(yè)形勢中的幾個(gè)重點(diǎn)問題
（一）就業(yè)增長趨緩
2008年上半年，全市新增就業(yè)人員、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)等指標(biāo)雖然完成年度目標(biāo)任務(wù)較樂觀，但從絕對量看，較去年同期呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，分別下降5%、7.4%、23%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也較去年略有增加，達(dá)3.16%。
（二）勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步深化
第一，勞動力市場供求比繼續(xù)攀高，技能型人才緊缺難以緩解。2008年上半年，全市勞動力市場供求比為1.39,比上年同期高0.13，其中中級技能及高級技師求人倍率分別高達(dá)2.14和4.59。
第二，低素質(zhì)勞動力就業(yè)壓力加大，無技術(shù)等級或職稱的求職者占求職者總數(shù)的52.9%，而求人倍率僅有0.5左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前兩年同期水平?？傮w來看，目前勞動力市場既有技能型勞動力緊缺的老問題，又凸顯低素質(zhì)勞動力就業(yè)難度增加的新問題，勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步深化。
（三）新勞動合同法影響逐步顯現(xiàn)
第一，勞資糾紛案件快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年全市勞動爭議仲裁數(shù)達(dá)到4947件，同比增長74%，由解除、終止勞動合同引發(fā)的勞動爭議案件明顯增加。
第二，企業(yè)用工成本有所增加。據(jù)測算，規(guī)范勞動合同關(guān)系后，企業(yè)用工成本將上升15%左右，原來用工不夠規(guī)范的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，勞動力成本壓力大大增加。
第三，企業(yè)用工靈活性受限。由于裁員的條件規(guī)定比較嚴(yán)格，企業(yè)擔(dān)心增加新員工后萬一不滿意時(shí)裁員受限。因此，招工比以往更加謹(jǐn)慎。
（四）第三產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)增長的效果尚未體現(xiàn)
2001年以來，寧波市第三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速大于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提高，但第二產(chǎn)業(yè)仍是拉動就業(yè)的重要力量。勞動力市場需求結(jié)構(gòu)顯示，第二產(chǎn)業(yè)的用工需求占比與前兩年基本持平，各行業(yè)對勞動力的需求仍然集中在制造業(yè)，用人需求占比達(dá)到39.46%。第三產(chǎn)業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)雖然勞動力需求也較為旺盛，占比分別為13.42%、13.22%和11.26%，但比例較往年相比沒有增加，第三產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)增長的效果還未能體現(xiàn)。
（五）大中專畢業(yè)生持續(xù)增加
由于寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，就業(yè)機(jī)會及薪資條件相對有吸引力，近幾年外地生源畢業(yè)生流入數(shù)明顯大于本地生源畢業(yè)生流出數(shù)，構(gòu)成了“人才洼地”效應(yīng)。2008年，寧波市實(shí)際接收畢業(yè)生數(shù)量將進(jìn)一步增長，加上歷年未就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)壓力仍然很大。
二、影響當(dāng)前就業(yè)的幾個(gè)突出因素
第一，宏觀環(huán)境變化影響就業(yè)總需求。宏觀經(jīng)營環(huán)境的嚴(yán)峻對企業(yè)家的信心造成一定程度的影響。2008年二季度寧波市企業(yè)家信心指數(shù)為109.57，比上年同期降低30.96個(gè)點(diǎn)。國際國內(nèi)總需求下降、企業(yè)生產(chǎn)成本提高、經(jīng)營壓力加大以及對未來的擔(dān)心，極大地影響了企業(yè)的開工率以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的意愿，導(dǎo)致用工總需求難以出現(xiàn)大幅度的增加。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織影響就業(yè)需求結(jié)構(gòu)。寧波市產(chǎn)業(yè)以出口加工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，利潤空間小，議價(jià)能力弱。在國際國內(nèi)宏觀環(huán)境惡化的情況下，產(chǎn)業(yè)受沖擊較大。傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域，勞動密集型產(chǎn)業(yè)低素質(zhì)勞動力的用工需求受影響較大。另外，由于寧波市產(chǎn)業(yè)組織以中小型民營企業(yè)為主，雖然抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，但轉(zhuǎn)型也相對容易，產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)換較快，自我調(diào)整能力較強(qiáng)。如可通過加大技術(shù)設(shè)備投入、擴(kuò)大臨時(shí)用工規(guī)模、企業(yè)內(nèi)部挖潛甚至裁員等方式進(jìn)行自我調(diào)整。這進(jìn)一步加劇了就業(yè)的總量矛盾以及高素質(zhì)勞動力緊缺、低素質(zhì)勞動力過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾。
第三，勞動力供給的總量過剩與結(jié)構(gòu)不合理。從戶籍人口看，目前寧波市農(nóng)村勞動力正加快向城市轉(zhuǎn)移，且勞動適齡人口比重保持較高水平。2007年全市非農(nóng)戶籍人口為194.2萬人，占總?cè)丝诒戎刂鹉暝黾?，農(nóng)村戶籍人口中絕大部分也已經(jīng)轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，隨著城市化進(jìn)程的加快，這一趨勢將更加明顯。從外來人口看，由于寧波市勞動密集型產(chǎn)業(yè)集中、就業(yè)機(jī)會多，外來人口繼續(xù)快速增長，年齡結(jié)構(gòu)呈年輕型。在勞動力增長中，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與外來低素質(zhì)打工勞動力占絕大多數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人才引進(jìn)與大中專畢業(yè)生數(shù)量。寧波市勞動力供給的總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。
三、下一步促進(jìn)就業(yè)工作的思路
我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《就業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在突出的位置，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，充分利用“人口紅利”這一契機(jī)，通過宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自主創(chuàng)業(yè)、政府托底、市場服務(wù)和預(yù)測預(yù)警六大措施全方位促進(jìn)就業(yè)，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
（一）宏觀調(diào)控“保”就業(yè)
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。在政策制定中要著眼于是不是有利于促進(jìn)就業(yè)，使宏觀調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，把促進(jìn)就業(yè)納入宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整“優(yōu)”就業(yè)
通過加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升先進(jìn)制造業(yè)水平和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)兩者之間的協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步推進(jìn)寧波市“十大應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地”的建設(shè)與管理，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！皩?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)示范基地”和“現(xiàn)代化專業(yè)”建設(shè)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為本位，強(qiáng)化在校學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高校以教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)等方式拓展產(chǎn)學(xué)研合作空間，鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作共建重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心；研究推進(jìn)“雙證書”教育模式，圍繞我市產(chǎn)業(yè)升級和人才需求結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)雙證書機(jī)構(gòu)的合作，爭取在5年時(shí)間內(nèi)使雙證書人才的培養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一個(gè)新水平。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓(xùn)，對于市場需求比較旺盛的社會培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)院校和更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，形成良性競爭的培訓(xùn)市場；對于政府補(bǔ)貼或購買的培訓(xùn)，要參照政府采購的模式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容要堅(jiān)持“多層次、多形式”，同時(shí)將求職技巧納入勞動者教育和培訓(xùn)的范圍，提高勞動者求職能力。
（三）自主創(chuàng)業(yè)“帶”就業(yè)
鼓勵(lì)和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略。要推進(jìn)實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。
一是要培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，在小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面給予更多的資助，為中小企業(yè)和微型企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
二是要鼓勵(lì)就業(yè)困難群體積極創(chuàng)業(yè)，在繼續(xù)推進(jìn)小額貸款的同時(shí)，面向廣大就業(yè)困難群體，嘗試開辟小本創(chuàng)業(yè)政府項(xiàng)目，對外來務(wù)工人員及再就業(yè)人員可以優(yōu)先申請。
三是要調(diào)動畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活力，嘗試在各類學(xué)校開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策解讀課程，配合高校就業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)檔案，加強(qiáng)對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)。
（四）政府買單“托”就業(yè)
重點(diǎn)針對各類弱勢群體，政府要在就業(yè)服務(wù)上發(fā)揮托底作用，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)幫扶工作，通過出臺政策、提供崗位、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式幫助其就業(yè)，做到城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”“發(fā)現(xiàn)一戶、幫助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”，確保農(nóng)村低保家庭勞動力較大程度上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自食其力。加大就業(yè)困難人員扶持力度，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府加大政府購買公益性崗位的力度，積極開發(fā)保潔、保綠、保安、社區(qū)食堂、幼兒接送、老人陪護(hù)、垃圾分類和公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位，優(yōu)先扶持各類就業(yè)困難人員。
（五）市場服務(wù)“統(tǒng)”就業(yè)
第一，統(tǒng)一人才市場和勞動力市場服務(wù)。將建設(shè)整合勞動力市場和人才市場功能的人力資源開發(fā)服務(wù)中心，為統(tǒng)一的人力資源服務(wù)建立硬件基礎(chǔ)，同時(shí)整合勞動力市場和人才市場職能，提高公共資源利用率和就業(yè)服務(wù)水平，改善就業(yè)服務(wù)環(huán)境。下一步將研究勞動部門和人事部門職能合并的可行方案，逐步打破勞動力市場與人才市場分割的局面，由統(tǒng)一的部門做好人力資源開發(fā)，做到政策統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一，搭建高效、便捷的就業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)就業(yè)。
第二，搭建多層次、廣覆蓋的就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)服務(wù)。建立市、縣（市、區(qū)）兩級人力資源市場并向基層不斷延伸，共享信息，建立面向城鄉(xiāng)勞動者平等開放的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三，加強(qiáng)外來勞動力就業(yè)服務(wù)。支持外來務(wù)工人員成立同鄉(xiāng)會等社團(tuán)組織，增強(qiáng)社團(tuán)在崗位推薦等方面的作用，嘗試吸納更多的外來務(wù)工人員進(jìn)入居委會等居民自治組織，擴(kuò)大外來務(wù)工人員的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提升求職效率。
第四，免費(fèi)為農(nóng)村勞動者提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力外出和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第五，加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作力度。進(jìn)一步健全完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮人才市場和畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)的資源優(yōu)勢，通過信息互通、工作聯(lián)動降低畢業(yè)生就業(yè)成本。繼續(xù)開展未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)等工作，努力幫助畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。貫徹執(zhí)行困難家庭畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)助政策，保證其求職期間的基本生活，嘗試為畢業(yè)生提供臨時(shí)居住房屋等措施，讓畢業(yè)生順利求職、安心工作。
（六）分析預(yù)測“領(lǐng)”就業(yè)
為加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，竹江鄉(xiāng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板”的目標(biāo)要求，踐行綠色理念，積極發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、注重加強(qiáng)生態(tài)治理
（一）著力推進(jìn)“凈空”行動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實(shí)和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。行政村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語等形式宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢，引導(dǎo)公眾積極參與到大氣污染防治工作中來，形成全民參與的濃厚氛圍。三是扎實(shí)做好秸稈焚燒工作。繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組三級聯(lián)包督查體系，加大預(yù)防和巡查力度，每日開展定期巡查。
（二）著力推進(jìn)“凈水”行動。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)河庫管理與保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工程，集中組織了3次“清河行動”，對3座水庫進(jìn)行維修加固，陂頭、老陂頭兩座水庫完成生禽養(yǎng)殖退養(yǎng)，促進(jìn)河庫生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開展河庫沿岸綠化造林，在金雞山水庫組織開展了“綠色竹江”義務(wù)植樹活動，種植茶樹80余畝。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，改善河庫生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)管，杜絕非法侵占水域岸線、非法采砂、亂采亂挖等現(xiàn)象，確保河水清澈，河道暢通。
（三）著力推進(jìn)“凈土”行動。一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)對退養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)管，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的“一對一”監(jiān)管方式。鞏固生豬退養(yǎng)成果，組織開展了1次生豬退養(yǎng)“回頭看”行動，退養(yǎng)戶未發(fā)生復(fù)養(yǎng)行為。二是開展農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動,各村組織保潔員、貧困戶深入田間地頭、池塘周邊，清理塑料薄膜、農(nóng)藥瓶。
（四）推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是出臺《竹江鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治方案》，明確僑銀公司與各村的責(zé)任劃分，加強(qiáng)對僑銀公司的監(jiān)督和管理。二是以打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)日常保潔工作到位的同時(shí)，發(fā)動全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、志愿者全面開展“三清二改一管護(hù)”整治行動，將農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、菜園亂圍亂蓋、廢棄物亂扔亂棄等內(nèi)容作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重點(diǎn)治理對象，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。三是每月召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會，組織鄉(xiāng)、村兩級干部進(jìn)行現(xiàn)場打分，結(jié)合日常督查結(jié)果，對各村環(huán)境整治成果進(jìn)行排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。
（五）打響“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是迅速成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全面排查摸底工作，全鄉(xiāng)3089戶農(nóng)戶中，無廁所農(nóng)戶數(shù)34戶，旱廁2戶，已全部納入改造計(jì)劃。二是要求國土資源所將“三格式”無害化化糞池納入農(nóng)戶建房保證金監(jiān)管和綜合驗(yàn)收的硬性指標(biāo)，保障新建房廁所真正達(dá)到“三格式”無害化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升三格式無害化戶廁的普及率。三是結(jié)合高村鄉(xiāng)村3A旅游景點(diǎn)創(chuàng)建工作，在高村新建了一座旅游廁所。
二、著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢
（一）持續(xù)推動移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐?124座，整改率100%。嚴(yán)格執(zhí)行喪事報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)“火化率、入公墓率”達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極宣傳和開展反封建迷信、反活動、嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。通過村紅白理事積極宣傳，初步形成了“婚事新辦、喪事簡辦”農(nóng)村新風(fēng)。提升村民自治水平，全鄉(xiāng)各行政村村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將具體項(xiàng)目和辦理流程寫入村規(guī)民約中，通過廣泛宣傳，得到廣大村民自覺遵守。
（二）全面落實(shí)林長制工作。成立了林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《竹江鄉(xiāng)林長制工作方案》，積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。充實(shí)護(hù)林隊(duì)伍，各村書記擔(dān)任村級林長，全鄉(xiāng)聘請了11名護(hù)林防火員、12名公益林護(hù)林員和2名生態(tài)林護(hù)林員交叉管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作，鄉(xiāng)級林長每月巡查不少于2次，村級林長不少于3次，并做好巡查記錄。豎立鄉(xiāng)級林長公示牌1塊和村級林長公示牌11塊。整合基層執(zhí)法力量，組建由林管站、派出所等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。
（三）不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。在瀘水河、陳山河竹江段開展水域日常巡查，增設(shè)禁捕宣傳牌21塊，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和過度捕撈行為。強(qiáng)化對松材線蟲病的防控力度，上半年，在觀溪村清理松材線蟲病役木林1100余畝。
三、著力提升綠色發(fā)展水平
（一）大力發(fā)展特色綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)龍腦樟種植這張名片，在原有中團(tuán)、觀溪兩村的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的形式擴(kuò)大至5000畝；二是在矮屋村發(fā)展螺旋藻種植300畝，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是在小車村引進(jìn)安?？h農(nóng)友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資350多萬元發(fā)展稻蝦共作基地300畝，目前已經(jīng)投產(chǎn)。四是各村利用荒坡、旱地種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物花生、大豆、黑芝麻約5900畝。
（二）大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用竹江老街情懷精品點(diǎn)和高村香樟園美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，吸引客流，通過鼓勵(lì)本地村民開辦農(nóng)家樂，目前已經(jīng)開辦了18家各類型的農(nóng)家樂。
（三）大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)觀溪村、中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資3400萬元，中團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資8500萬元。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已正常運(yùn)營開始投產(chǎn)，中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一切前期準(zhǔn)備工作已完成，計(jì)劃于今年10月份開始投產(chǎn)運(yùn)營。
四、工作存在的問題
雖然我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績，但與縣委、縣政府的要求以及廣大群眾的期盼還存在差距，主要體現(xiàn)在：一是工作宣傳不夠深入，宣傳工作存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。二是工作中對一些破壞生態(tài)環(huán)境的問題在鄉(xiāng)級層面缺乏強(qiáng)有力的手段或權(quán)力進(jìn)行處置，導(dǎo)致管不住、管不好。三是鄉(xiāng)級資金緊張，在生態(tài)文明建設(shè)上投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。對此，我們一定高度重視，并在今后工作中努力加以解決。
五、下一步工作思路
下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動生態(tài)文明建設(shè)工作。
（一）大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。按照專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要手段來抓，積極做好井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、龍腦樟、白蓮等富民產(chǎn)業(yè)。下一步，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大稻蝦共作基地養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)中團(tuán)村生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)按期投產(chǎn)運(yùn)營。在嚴(yán)格“三區(qū)劃分”的基礎(chǔ)上，做好生豬復(fù)養(yǎng)工作，在保證生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作。
（二）大力發(fā)展“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”。進(jìn)一步打造高村鄉(xiāng)級精品旅游點(diǎn)，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，按照“農(nóng)旅+休閑”的模式，依托高村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)家樂資源，積極創(chuàng)建省級AAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。精心打造竹江老街縣級精品點(diǎn)，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相融合，爭取引入社會資本進(jìn)行市場化運(yùn)作，如開辦碼頭特色民宿、農(nóng)家樂等，形成生態(tài)旅游名片。
（三）大力發(fā)展“生態(tài)+家園”。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“庫長制”“林長制”，完成瀘水河竹江老街段河堤護(hù)坡工程，做好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，破除殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明殯葬。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。四是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動”，完成11個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)，全面提升村組基礎(chǔ)設(shè)施水平。五是大力推進(jìn)“廁所革命”，整村推進(jìn)高村、洋口、店上三村啟動廁所改革，完成預(yù)期目標(biāo)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確保組織到位。我會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，由區(qū)總工會黨組書記擔(dān)任全區(qū)女職工工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由總工會副主席擔(dān)任，辦公室設(shè)在區(qū)總工會綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)女職工工作開展。聽取女職工工作匯報(bào)并根據(jù)工作開展情況及時(shí)向上級匯報(bào)，使女工工作得到人力、物力、財(cái)力等方面的大力支持，確保了工作的順利開展。目前，__區(qū)轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?5萬。現(xiàn)有基層工726 家，工會會員21498人，女會員10147人，占會員總數(shù)47.2%。有女職工組織726家，占應(yīng)建女工組織的100%。
二是堅(jiān)持“三個(gè)同步”，加強(qiáng)女工組織建設(shè)。我會高度重視女工組織建設(shè)工作，把女職工組織建設(shè)納入工會組織建設(shè)總體規(guī)劃，同步部署、同步檢查、同步考核、同步總結(jié)表彰，同時(shí)要求各基層工會做到“三同步”，即工會女職工組織與工會組織的同時(shí)籌備、同時(shí)產(chǎn)生（換屆）、同時(shí)報(bào)批。在發(fā)展工會組織過程中，沒有申報(bào)女工組織的一律不予審批。通過采取以上措施，促進(jìn)了女職工組織建設(shè)與工會組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，女職工組織組建率達(dá)到100%。
我會注重把建立組織與發(fā)揮作用緊密結(jié)合起來，以女職工組織作用的發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的凝聚力和吸引力，樹立良好的社會形象。
一是按照哪里有職工，哪里就有工會，成立工會就要同時(shí)成立女職工委員會或設(shè)立女職工委員的要求。重點(diǎn)做好女職工的宣傳動員工作，尤其是企業(yè)中的女職工、女農(nóng)民工。我區(qū)的企業(yè)基本上是以小微企業(yè)為主，職工人數(shù)較少。__區(qū)以社區(qū)為單位成立社區(qū)工會聯(lián)合會，讓企業(yè)就近入會。并積極主動深入企業(yè)，找老板、找女工談心、交流，召開會議，宣傳《工會女職工委員會工作條例》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，使他們明白加入工會組織的意義及必要性，并通過對已加入工會的困難女職工進(jìn)行夏送清涼、冬送溫暖、金秋助學(xué)等幫扶活動，使入會女職工充分感受工會女職工組織的溫暖，從而不斷增強(qiáng)工會女職工組織對女職工的吸引力和凝聚力。從被動入會到主動要求入會。
二是源頭參與，促進(jìn)女職工維權(quán)。維權(quán)工作是女職工工作的難點(diǎn)，為切實(shí)把維護(hù)廣大女職工權(quán)益作為女職工工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們通過優(yōu)化維權(quán)環(huán)境，向企業(yè)經(jīng)營者贈送涉及女職工合法權(quán)益的法律知識讀本、宣傳手冊、邀請參加有關(guān)女職工維權(quán)方面的講座等各種活動，爭取得到經(jīng)營者的重視和支持，進(jìn)一步提高他們貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)的自覺性。大力推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度，使女職工的合法權(quán)益從源頭上得到整體維護(hù)。針對我區(qū)的企業(yè)小、微、散的特點(diǎn)，在企業(yè)較集中地區(qū)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的覆蓋率達(dá)100%。
為提高女職工組織的活力和凝聚力，我工會注重實(shí)踐，以活動創(chuàng)新為載體，充分激發(fā)女職工組織的潛能，努力做>！
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升女職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。一是做好女工干部及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工的行政能力、業(yè)務(wù)知識等方面的基礎(chǔ)培訓(xùn)。召開全區(qū)基層工會女職工委會主任（女工委員）工作會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升女職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是為女農(nóng)民工提供再就業(yè)服務(wù)。依托“春風(fēng)行動”平臺，積極幫助就業(yè)困難的女職工、女農(nóng)
民工開展再就業(yè)，免費(fèi)為各類求職人員提供就業(yè)服務(wù)。20__年我會聯(lián)合人社部門，已提供300多人次服務(wù)，提供就業(yè)崗位500多人。三是加強(qiáng)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。我會20__年共舉辦了為期3天的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，發(fā)放培訓(xùn)讀本6000多冊，為廣大女農(nóng)民工提供了廣闊的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間。（二）注重做好困難女職工幫扶工作。一是建立和完善困難女職工幫扶制度。一是對困難女職工生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)查，完善困難女職工信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)行動態(tài)管理。二是進(jìn)行形式多樣的幫扶活動，如：元旦、春節(jié)、“三八”女職工留守家庭走訪慰問；認(rèn)真做好困難女職工（單親女職工）子女“金秋助學(xué)”活動。三是做好企業(yè)與女農(nóng)民工的紐帶和橋梁作用。及時(shí)企業(yè)的用工信息，不斷為女農(nóng)民工、特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了再就業(yè)的輸送。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好女職工工作的責(zé)任感。我會將緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，把廣大女職工的思想和行動統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。
一、今年來效能建設(shè)開展情況1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《行政許可法》、《公務(wù)員法》及XXX機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。今年利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在各辦公樓層的宣傳窗中張貼標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全區(qū)干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。今年來，XXX結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順行政管理體制，樹立XXX“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，在年初成立了四個(gè)工作委員會，對XXX工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工；二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，于今年五月份制訂了《XXX機(jī)關(guān)工作立體管理考核的實(shí)施意見》，將縣年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核系數(shù)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行獎(jiǎng)金浮動，每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持全局一盤棋，堅(jiān)持分配能上能下，從而調(diào)動了廣大工作人員的工作熱情；三是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為；四是建立健全“雙民主”管理制度，全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進(jìn)行清理、完善和修訂，充實(shí)了XXX、村（社區(qū)）兩級組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開責(zé)任追究辦法等制度，推進(jìn)了村級民主管理工作的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，XXX根據(jù)工作實(shí)際，一是成立了督查室，采取聽取匯報(bào)會，召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查室的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各村（社區(qū)）聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，對典型案例予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對XXX來說，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固招商成果，加快企業(yè)投產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入XXX月”活動，XXX機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全局一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在推介會上共簽約項(xiàng)目XX個(gè)，其中外資項(xiàng)目XX個(gè)，總投資額XXXX萬美元；內(nèi)資項(xiàng)目XX個(gè)，總投資額XX億元人民幣，均超額完成縣委、縣政府下 達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)。三是全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如經(jīng)過區(qū)村兩級同志大量細(xì)致的宣傳解釋工作，克服分戶多，糾紛多、地類散等不利因素，僅用4天時(shí)間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動；二是狠抓民主管理，深化“雙民主”建設(shè)工作，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作，XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣，有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然計(jì)算機(jī)在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但各部門之間未建立局域網(wǎng)，很多信息不共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、20__年XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作思路
20__年，XXX機(jī)關(guān)效能建設(shè)將以黨的十六屆五中全會精神為動力，以今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得的初步成效為起點(diǎn)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作。
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。XXX黨委、管委會要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。明年政務(wù)公開要做好突出公開重點(diǎn)，各村、各單位要繼續(xù)突出“人、事、財(cái)權(quán)”的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
