時間：2022-12-15 12:36:12
序論：在您撰寫水產(chǎn)調(diào)查報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近幾年來，我縣水產(chǎn)病害發(fā)生呈逐年遞減趨勢，20__年，全年水產(chǎn)病害
發(fā)生率12，比上年減少2個百分點，造成經(jīng)濟損失1500萬元。損失較大的品種依次為河蟹、鯽魚、草魚、花白鰱。主要病害為細(xì)菌性河蟹黑鰓、腸炎病、病毒性河蟹顫抖病、河蟹纖毛蟲病、魚類暴發(fā)性出血病、魚類孢子蟲病、魚類中華蚤病、錨頭蚤病、指環(huán)蟲病、車輪蟲病等。其中河蟹顫抖病從20__年后，病害發(fā)生率逐年下降，造成的損失逐年下降，該病害已經(jīng)不再是影響我縣河蟹養(yǎng)殖的最嚴(yán)重病害，相反細(xì)菌性黑鰓、腸炎和纖毛蟲卻成為影響河蟹養(yǎng)殖的主要病害，其造成的損失占河蟹養(yǎng)殖病害損失的70—80，魚類暴發(fā)性出血病及孢子蟲病是魚類養(yǎng)殖中造成損失最大的病害，且在我縣范圍內(nèi)均有發(fā)生，中華蚤、指環(huán)蟲在我縣局部地區(qū)曾有過大發(fā)生，20__年5月至6月，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖公司部分塘口指環(huán)蟲大發(fā)生，造成數(shù)千斤鯽魚死亡。錨頭蚤、車輪蟲病害在我縣發(fā)生較少，危害不大。由于我縣自然環(huán)境相對優(yōu)越，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，所以大范圍的漁業(yè)水域污染事故極少，經(jīng)濟損失不大。
二、發(fā)病重災(zāi)戶，重災(zāi)場圃的情況。
總體而言，近年來大面積病害流行減少，總體損失也逐年遞減，但局部地區(qū)病害暴發(fā)事故也時有發(fā)生，給我縣部分養(yǎng)殖戶經(jīng)濟上以沉重打擊，20__年我縣西安豐鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶曹__一周內(nèi)死蟹（原因不明）近7000斤，20__年縣水產(chǎn)養(yǎng)殖公司陸__鱖魚突發(fā)暴發(fā)性傳染病死亡近千斤，20__年我縣山陽鎮(zhèn)長溝養(yǎng)殖場甲魚下塘后不久病害大發(fā)生，死亡甲魚20__余斤，20__年，縣水產(chǎn)養(yǎng)殖公司唐__鯽魚寄生指環(huán)蟲，死亡魚種20__余斤，不少養(yǎng)殖戶出現(xiàn)養(yǎng)殖資金匱乏，來年無法恢復(fù)養(yǎng)殖或投入大幅減少，經(jīng)濟效益也隨之降低，進入一種“少投入—少收益”的怪圈，最終放棄養(yǎng)殖業(yè)，另尋生路，甚至出現(xiàn)全家外逃，躲避債務(wù)的現(xiàn)象。
三、漁用藥物管理和使用的情況。
我縣漁藥管理權(quán)歸屬縣農(nóng)林局（原多管局），水產(chǎn)局無權(quán)介入，無法進行管理，進而出現(xiàn)我縣漁藥市場混亂，漁藥產(chǎn)品良莠不齊的現(xiàn)象，劣藥坑農(nóng)事件時有發(fā)生，漁藥銷售商與養(yǎng)殖戶糾紛不斷，常常出現(xiàn)出了問題就找水產(chǎn)管理部門鑒定和調(diào)解，而水產(chǎn)部門又無權(quán)干涉的尷尬現(xiàn)象，僅20__年度就發(fā)生此類事件若干起，如高郵某藥廠業(yè)務(wù)員盲目推薦用藥導(dǎo)致魯垛某戶魚鱉混養(yǎng)的鱉無故出現(xiàn)大量死亡、范光湖某戶養(yǎng)殖鱖魚出現(xiàn)大量死亡；城區(qū)某藥店業(yè)主指導(dǎo)養(yǎng)殖戶超劑量使用漂白粉導(dǎo)致河蟹數(shù)千斤出現(xiàn)藥害死亡；柳堡某藥店店主指導(dǎo)養(yǎng)殖戶超劑量使用阿維菌素殺鯽魚孢子蟲出現(xiàn)數(shù)千斤魚種死亡等等，出現(xiàn)這類事故的根源在于市場監(jiān)管不力，從業(yè)人員管理不力，盡管我縣水產(chǎn)主管部門及技術(shù)人員大聲呼吁科學(xué)用藥，謹(jǐn)慎用藥，但在如此混亂的市場面前仍顯得蒼白無力，缺乏手段。在指導(dǎo)用藥方面，我縣水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員主動聯(lián)系指導(dǎo)了縣水產(chǎn)養(yǎng)殖公司大戶陶__、水泗養(yǎng)殖大戶周__、天平陳__、范光湖李__等多戶，直接指導(dǎo)面積近萬畝，在減少病害損失，降低用藥成本上起到積極作用，從根本上杜絕了盲目用藥而發(fā)生藥害事故。我縣中小養(yǎng)殖戶量大面廣，由于人手和精力有限，我們無法完全做到在塘口指導(dǎo)用藥，在一定程度上給不具備資格的個體漁藥商販帶來機會，出現(xiàn)漁藥濫用現(xiàn)象，給養(yǎng)殖戶帶來損失。
四、病防工作中存在的問題、對策和建議。
盡管我縣漁業(yè)主管部門在水產(chǎn)病害防治工作中取得了一定成績，尤其在大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖防病方面，但在日常的病防工作中仍存在不少問題，總結(jié)如下；
一、硬件設(shè)施水平低下
我縣漁業(yè)技術(shù)人員在日常的病防工作中，仍然采用“一憑經(jīng)驗，二借低級顯微鏡”的原始診段方式，缺乏必備的水質(zhì)常規(guī)分析設(shè)備、病原檢測設(shè)備，這給日常病防工作帶來了一定困難，誤診現(xiàn)象也會有發(fā)生，在今后的工作中，我縣漁業(yè)主管在經(jīng)費極度緊張的情況下，力爭擠出必要的經(jīng)費去添置設(shè)備，同時也積極爭取上級部門的援助，初步完善病防工作基礎(chǔ)硬件設(shè)施。
二、漁藥市場混亂
針對我縣是省淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖重點縣，漁業(yè)投入品數(shù)量巨大，為維護養(yǎng)殖戶的權(quán)益，同時也為確保我縣水產(chǎn)品的無公害，必須加強混亂的漁藥市場管理力度，建議上級部門協(xié)助我縣將漁藥歸口管理，便于指導(dǎo)漁民統(tǒng)一用藥，減少漁藥濫用的事故和糾紛，從而提高水產(chǎn)病害防控效率，切實保護我縣漁業(yè)健康發(fā)展。
三、業(yè)技術(shù)人員病防水平缺乏后續(xù)教育
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我單位《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作實施方案》的要求,我們積極行動,由局長牽頭、各股站負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組, 就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合我縣水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)、技術(shù)更新等工作實際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見。
通過調(diào)研活動,一方面了解到廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實踐,從而形成推動我縣水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。
一、我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的有利條件和不利因素
1、有利條件
一是有資源優(yōu)勢。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積9萬畝，其中：水產(chǎn)養(yǎng)殖場兩個，面積3.9萬畝;水庫8座，面積0.55萬畝;池塘面積4.55萬畝;而精養(yǎng)養(yǎng)殖戶僅擁有水面2.2萬畝，占總養(yǎng)殖水面的24%。還有6.8萬畝待深度開發(fā)。
二是具有發(fā)展綠色水產(chǎn)品的優(yōu)勢。9萬畝水面80%為天然水庫和塘壩，生態(tài)條件保持良好，無工業(yè)區(qū)、無污染，特別是岔林河流域及山區(qū)塘壩發(fā)展冷水養(yǎng)魚具有獨特的自然條件。
三是具有發(fā)展旅游業(yè)和休閑漁業(yè)的優(yōu)勢。二龍?zhí)端嫌^光別具特色。8座水庫風(fēng)景秀麗，山區(qū)塘壩鄉(xiāng)土風(fēng)情濃厚。對發(fā)展以觀光為主的旅游漁業(yè)和垂釣為主的休閑漁業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
2、不利因素
一是水產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，沒有形成規(guī)模?？萍己康?，沒有成型的養(yǎng)殖場，在魚池、塘壩中大多數(shù)均無路、無井、無電，養(yǎng)殖條件原始，與外地相比十分落后，基本上靠天養(yǎng)魚。
二是養(yǎng)殖戶思想觀念陳舊。延續(xù)傳統(tǒng)的方式養(yǎng)殖(粗養(yǎng))，技術(shù)水平低，品種單一，全縣基本上還保持著鯉、鰱、鯽老三樣。生產(chǎn)的效益差。
三是資金短缺。農(nóng)民缺少資金的投入，制約了高投入、高產(chǎn)出、高效益精養(yǎng)生產(chǎn)模式的推行。
四是沒有真正列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。如何積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)**名、特、優(yōu)品牌，這一問題應(yīng)引起縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)業(yè)工作者的高度重視。
五是典型不突出，牽引能力弱。在多年的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，沒有形成讓農(nóng)民學(xué)什么、看什么，怎樣發(fā)展的典型，使農(nóng)民盲目，不知道怎么干。加之外出學(xué)習(xí)、引進外地經(jīng)驗不夠，影響水產(chǎn)業(yè)的探索和發(fā)展。
六是服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)科技力量薄弱，對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)村水產(chǎn)科普面不廣。
二、發(fā)展的基本構(gòu)想
農(nóng)田沒有拋荒
因為種糧比較效益低一級緣由，我國南邊有的當(dāng)?shù)赜械霓r(nóng)田被拋荒，各界對此十分關(guān)注。經(jīng)過田間現(xiàn)場查詢并走訪鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，市并沒有呈現(xiàn)大家所擔(dān)憂的拋荒景象。市有農(nóng)田104萬畝，其中一季農(nóng)田10萬畝，終年水稻播種面積200萬畝。近年來全市稻谷年總產(chǎn)量不斷不變在16—16.5億斤之間，單季均勻畝產(chǎn)820斤左右。從當(dāng)前狀況看，市的糧食生產(chǎn)情勢比較不變。在調(diào)研進程中，據(jù)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部引見，很少數(shù)澆灌前提差的零散田塊兩季被改種一季的狀況偶有存在，但數(shù)目很少，還不到百分之一。雖然如此這種狀況仍需惹起注重。
兩種人在耕田
一是留守在家的中老年人和婦女在耕田，這是當(dāng)前水稻生產(chǎn)的主力。市與其他中西部縣市一樣，田少人多，土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)包容不了現(xiàn)有勞力，鄉(xiāng)村青丁壯多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，留在家里的都是老人、小孩和少數(shù)中年以上婦女。對大多數(shù)農(nóng)戶來說，務(wù)工經(jīng)商收入是其首要經(jīng)濟起原，種糧收入只是農(nóng)家經(jīng)濟的增補。張巷鎮(zhèn)何家村烏桕組共有32戶農(nóng)戶，勞力58人，當(dāng)前終年在外打工經(jīng)商的有51人，占勞力總數(shù)的88%，其中有3戶全家在外，春節(jié)都未回家。該組共有水田118.5畝，其中101畝由留守老人、婦女自耕自種，占農(nóng)田總面積的85.2%。烏桕村的狀況在市具有必然的遍及性，即80%以上的勞力曾經(jīng)分開農(nóng)田，近90%以上的農(nóng)田仍為各家各戶散耕散種。
二是耕田大戶即規(guī)劃運營者在耕田。按農(nóng)業(yè)部分的計算口徑，耕田50畝以上為規(guī)劃運營。照此規(guī)范，市現(xiàn)有規(guī)劃運營戶650戶。但全市農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)田只要1畝左右，50畝相當(dāng)于10個以上家庭的責(zé)任田總數(shù)，要求鄉(xiāng)村非常之九的家庭退出農(nóng)田讓位于規(guī)劃運營，當(dāng)前還不大實際。假如把規(guī)劃運營的規(guī)范定為30畝以上，則全市規(guī)劃運營的農(nóng)田面積已達(dá)10萬畝，約占農(nóng)田總面積的10%。耕田大戶又分兩種狀況。一是百畝以上的耕田大戶，如秀市鎮(zhèn)一耕田大戶種了1700畝，榮塘鎮(zhèn)一耕田大戶種了500畝，當(dāng)前這種大戶的數(shù)目還不多。二是百畝以下的耕田大戶，多為一對伉儷耕種三五十畝，不另雇工。百畝以下耕田大戶首要是一些村組干部、有種糧技能的中年農(nóng)民和家庭狀況非凡外出打工不方便的農(nóng)民。
先看售糧收入和耕田成本。
1、2012年均勻每畝農(nóng)田的售糧收入：雙季為1394元，單季為810元。其中早稻產(chǎn)量820斤，百斤價80元，計656元；晚稻產(chǎn)量820斤，百斤價90元，計738元，雙季算計1394元。種單季的產(chǎn)量900斤，百斤價90元，售糧收入為810元。尚有國家政策性補助每畝79元，不論轉(zhuǎn)租與否，此款普通歸責(zé)任田承包者領(lǐng)取，承租者無此項收入。
2、2012年均勻每畝農(nóng)田的農(nóng)資、種子、船腳三項支出：雙季為440元，單季為240元。其中早稻化肥100元，晚稻化肥100元，早稻農(nóng)藥40元，晚稻農(nóng)藥60元，早稻種子40元，晚稻種子40元，早稻船腳20元，晚稻船腳40元。
3、2012年均勻每畝機耕、機播、機割三項支出：雙季為280元，其中每季機耕費各50元、每季機割費各50元、每季機播（插）費各40元。種單季的普通不（）用機械功課。
4、2012年勞動力均勻日工價為50元，婦女、老年人可略作下調(diào)核算。
那么耕田效益如何呢？
關(guān)鍵詞：水芹；文昌市；生產(chǎn)基地；調(diào)查報告
中圖分類號：S641.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-3547（2014）18-0073-02
水芹[Oenanthe javanica （Bl.） DC.]屬傘形科水芹屬多年生宿根水生蔬菜，原產(chǎn)中國及東南亞地區(qū)，是我國主要的水生蔬菜之一，其主產(chǎn)區(qū)分布于長江流域及南方各省[1]。水芹營養(yǎng)價值較高，且有清熱、利尿、降壓降脂等食療功效[2，3]，市場需求逐年增加。在海南，水芹與蓮藕同為主要水生蔬菜，二者年種植面積約667 hm2，其中，水芹主要分布于文昌市東路鎮(zhèn)、海口市長流鎮(zhèn)與舊州鎮(zhèn)、屯昌縣及瓊海市部分地區(qū)。相比較而言，東路鎮(zhèn)水芹生產(chǎn)技術(shù)較高，基本達(dá)到終年生產(chǎn)（其他地方僅在冬春生產(chǎn)上市）。2013年8月、12月以及2014年3月、5月對海南文昌市東路鎮(zhèn)水芹生產(chǎn)基地進行調(diào)查，掌握了文昌水芹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)存問題提出合理建議。
1 文昌市東路鎮(zhèn)水芹生產(chǎn)基地現(xiàn)狀及優(yōu)勢
1.1 具有得天獨厚的自然條件
①水源充沛 該基地水源來自鳳譚水庫，可終年不間斷供應(yīng)水芹生產(chǎn)用水。
②基地地理條件良好 該基地地勢平坦、寬闊，133.3 hm2以上連片生產(chǎn)，四周開闊無山丘樹林遮擋，通風(fēng)良好。
③基地基礎(chǔ)建設(shè)較好 該基地排灌系統(tǒng)已基本建成，基地具有硬化灌溉渠道及硬化道路，能保證水芹收獲、清洗及外運銷售。
1.2 是海南省最大的水芹生產(chǎn)基地和唯一的終年產(chǎn)品供應(yīng)基地
該基地全年種植，產(chǎn)量較高，每茬單產(chǎn)4 000～ 5 000 kg/667 m2，年總產(chǎn)量16～20 t/667 m2。
1.3 效益較好
水芹為該基地農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源，每667 m2年產(chǎn)值約6萬元。
1.4 政府重視程度較高
各級政府除為該基地投資建設(shè)道路及排灌系統(tǒng)外，還建有蔭棚，133.3 hm2以上農(nóng)田連片建設(shè)已全部建成投入使用。
1.5 農(nóng)民種植技術(shù)及積極性較高
該基地農(nóng)民已掌握張網(wǎng)搭架栽培技術(shù)，基地架材均為農(nóng)戶自購的耐浸水進口柚木。
2 存在的問題
2.1 種苗退化
該基地所用品種為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)家種，長期無性繁殖，加之未采用科學(xué)的提純復(fù)壯技術(shù)，甚至缺乏最基本的催芽、育苗、選苗技術(shù)[4，5]，導(dǎo)致生產(chǎn)中出現(xiàn)較多弱苗，且斑枯病嚴(yán)重。另外，海南全省水芹品種趨于單一化，夏季極易枯死或開花衰敗，缺少遮光降溫條件則無法獲取產(chǎn)量，甚至難以安全越夏。
2.2 遮陽技術(shù)欠妥
該基地遮陽大棚采用連片大面積覆蓋，每張遮陽網(wǎng)覆蓋大棚長達(dá)100 m以上，且每個連片遮陽區(qū)域內(nèi)有多個農(nóng)戶，農(nóng)戶無法根據(jù)自家生產(chǎn)單獨調(diào)整遮陽網(wǎng)開閉。而水芹為喜涼性蔬菜，在高溫長日照條件下容易開花[3]，除氣溫過高或軟化及其他栽培需要外，應(yīng)避免全天遮陽，以防徒長或分蘗少；另外，過度遮陽雖能降溫，但是產(chǎn)量和品質(zhì)均降低[6]。
2.3 病害嚴(yán)重
海南熱帶地區(qū)水芹生產(chǎn)主要病害為斑枯病[3]，該基地品種退化及種植密度過高（農(nóng)民為追求高產(chǎn)片面增加種植密度）是斑枯病高發(fā)的主要原因。
2.4 商品率相對較低
該基地因種植密度過大而造成初級產(chǎn)品弱苗、纖細(xì)苗過多，商品率低下[7]。
2.5 周年生產(chǎn)技術(shù)有待改進
該基地年生產(chǎn)4茬水芹，夏季栽培費時較長（約3個月）。筆者2013年在湖北進行水生蔬菜調(diào)研知悉，我國水芹生產(chǎn)技術(shù)較高的武漢市蔬菜研究所每年可生產(chǎn)6茬。對比海南東路水芹生產(chǎn)技術(shù)可發(fā)現(xiàn)，東路鎮(zhèn)農(nóng)戶采用傳統(tǒng)的扦插繁殖技術(shù)而非排開育苗移栽技術(shù)。再者，東路水芹基地未充分采用遮陽、噴水降溫技術(shù)，沒有完全克服水芹因夏季高溫而產(chǎn)生的休眠、生長緩慢等生理障礙[8]。
2.6 水肥管理不合理
該基地肥料基本采用三元復(fù)合肥，水分控制技術(shù)中未采用控促根及提水軟化技術(shù)[9]。
3 水芹生產(chǎn)具有良好的發(fā)展前景
水芹有清熱、利尿、降壓降脂等功效。隨著人們生活水平的提高，糖尿病、高血壓、高血脂等“富貴病”日趨嚴(yán)重，水芹的消費日益增加[2]。水芹既可作為我省主要的夏秋度淡蔬菜之一，又可作為冬季北運蔬菜。就水芹本身生理習(xí)性而言，該蔬菜既不耐熱也不耐冷（其正常生長要求12～24℃）[3]，但耐風(fēng)雨（不可被雨水長時間淹沒[10]），采用必要降溫設(shè)施及適當(dāng)選用耐熱品種則可保證我省全年水芹生產(chǎn)。
4 建議
一是引進改良及提純復(fù)壯當(dāng)?shù)仄贩N。從國內(nèi)外引進耐熱抗病品種進行篩選，特別是與國家水生蔬菜研究中心合作，以及從東南亞熱帶地區(qū)引種，用作地方品種資源改良。二是建設(shè)育苗、種子繁殖基地。進行標(biāo)準(zhǔn)化育苗、培育壯苗。三是政府牽頭，研究院所與基地共建。建議由政府牽頭，聯(lián)合海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所與東路水芹生產(chǎn)基地進行產(chǎn)研共建，在遮陽網(wǎng)覆蓋（覆蓋時間及遮光率等）、微噴降溫、排開播種、肥水調(diào)控等技術(shù)層面共同研發(fā)，以提高水芹產(chǎn)量和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益，創(chuàng)立地方品牌。四是加大政府扶持力度。政府應(yīng)進一步扶持該基地農(nóng)戶改造水芹生產(chǎn)田塊基礎(chǔ)建設(shè)，提高田埂高度，有利于通過調(diào)控水位軟化水芹、提高品質(zhì)。
參考文獻
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現(xiàn) 狀
——資源豐富。我縣南北兩個方向相對資水河谷的高差很大，地形復(fù)雜多樣，境內(nèi)溪河眾多。共有干流長度大于5公里或集雨面積大于10平方公里的河流163 條，流域面積占全縣總面積的98%。境內(nèi)雨量充沛，由西往東自然坡降為27%，溪河徑流穩(wěn)定，冬季不凍。特定的地理和氣候條件決定了我縣水能資源十分豐富。據(jù)縣水利局初步勘查統(tǒng)計，除xx電站外，全縣還有可開發(fā)水能資源43.71萬千瓦(其中資江干流22.5萬千瓦、支流21.21萬千瓦)，比“湖南小水電開發(fā)第一縣”汝城縣的19.8萬千瓦多23.91萬千瓦，是桂東縣的2.24倍。全縣可建電站519處，年發(fā)電17.5億度。除已開發(fā)的2.2萬千瓦和即將建設(shè)的xx電站4.5萬千瓦外，尚有37萬千瓦沒有開發(fā)。我縣極為豐富的小水電資源受到上級行業(yè)主管部門和外界的高度關(guān)注，xx被視為水電資源開發(fā)的“處女地”。
¾¾開發(fā)緩慢。1957年我縣在原東華鄉(xiāng)道觀村建成第一個小水電站，裝機12千瓦，小水電發(fā)展開始起步。上世紀(jì)70年代到90年代初期，全縣出現(xiàn)小水電建設(shè)，先后建成小水電站141處，總裝機188臺22491千瓦。之后，我縣小水電開發(fā)基本處于停滯不前的狀態(tài)，1994年以來的10年時間內(nèi)沒有新建一處小水電站，開發(fā)總量僅為可開發(fā)量的5%。已經(jīng)具備深度前期工作基礎(chǔ)的長塘羅溪電站、將軍壩后電站、南金枳木電站、仙溪山口電站、洞市梓樹坪電站、江南思賢溪電站、田莊華園電站等電源點也至今未能動工興建。在這10年里，省內(nèi)一些基礎(chǔ)比我縣弱，以前的開發(fā)速度比我縣慢的地方，小水電資源開發(fā)快速發(fā)展。新化縣在上世紀(jì)80年代末來我縣考察小水電發(fā)展情況之后，把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，10多年來新建電站46個，總裝機5萬千瓦，年發(fā)電量1.8億度，年創(chuàng)稅收700多萬元。桂東縣是一個僅有14萬人口的山區(qū)縣，水能可開發(fā)量19萬千瓦，1998年以來新建已投產(chǎn)的電站61座，裝機6.65萬千瓦，是 1997年以前的7.4倍;在建小水電站54座，裝機4.13萬千瓦;XX年發(fā)、供、用三個環(huán)節(jié)提供稅收3090萬元，占全縣財政收入的三分之一。與廣東、江西兩省交界的汝城縣，總?cè)丝?6萬，已建成電站119座，裝機214臺15.6萬千瓦，占可開發(fā)量的78.8%，XX年產(chǎn)值過億元，實現(xiàn)稅收和利潤3100萬元，占全縣地方財政收入的四分之一。
我縣與汝城等四縣小水電資源開況比較
（一）登記情況：
20*年我市涉外房地產(chǎn)企業(yè)正式登記注冊的有4戶。至20*年，由于項目開發(fā)和銷售完結(jié)，有兩家企業(yè)停止經(jīng)營，另外又有新注冊的企業(yè)兩家。故20*年登記戶數(shù)仍為4戶。注冊類型均為外商投資企業(yè)。
（二）經(jīng)濟稅源及入庫稅收收入：
20*年我市涉外房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3721萬元。20*年實現(xiàn)銷售收入574萬元。
20*年元至12月，我分局共計入庫房地產(chǎn)行業(yè)稅費350萬元。其中：純稅收入344.87萬元（營業(yè)稅340萬元、個人所得稅2.41萬元、印花稅1.62萬元、土地增值稅0.84萬元）。
20*年元至12月，我分局共計入庫房地產(chǎn)行業(yè)稅費180.10萬元。其中：純稅收入169.90萬元（營業(yè)稅156.30萬元、個人所得稅3.02萬元、印花稅8.44萬元、土地增值稅2.14萬元）。
二、××市涉外房地產(chǎn)企業(yè)趨勢分析：
從調(diào)查分析的情況來看，我市房地產(chǎn)行業(yè)，尤其是涉外房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展呈以下幾個趨勢：
（一）在新一輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是金融緊縮政策出臺后，首先減弱了住宅金融支持度。由于房地產(chǎn)行業(yè)融資渠道較為單一，對銀行金融支持依賴度過高，金融緊縮之后將對房地產(chǎn)市場帶來較大沖擊，產(chǎn)生“急剎車”效應(yīng)。
（二）隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，房地產(chǎn)行業(yè)投資的速度明顯過快。然而在缺乏決策層有效控管和指導(dǎo)的情況下，房地產(chǎn)投資的高速增長帶來的影響和沖擊相當(dāng)嚴(yán)重。最直接的后果就是房地產(chǎn)的投資增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銷售增長，只是商品房空置率上升，更深層次的后果則是造成房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理，吸收了大量銀行貸款的房地產(chǎn)業(yè)成為泡沫，稅收自然呈萎縮狀態(tài)。
（三）私有制股份制房地產(chǎn)公司成為該行業(yè)的主流。目前我市房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)以私有、股份、有限公司居多，約占全市房地產(chǎn)企業(yè)的80%左右。涉外房地產(chǎn)企業(yè)中更是100%的為私有性質(zhì)，且銷售和財務(wù)人員多為家族成員，納稅人素質(zhì)參差不齊，納稅意識較低，主觀偷稅和非故意偷稅的可能性都比較大。
（四）市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的重心轉(zhuǎn)移。隨著城市改造的深入，以及有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)政策的不斷規(guī)范，我是原有易開發(fā)資源逐漸萎縮。新項目開發(fā)地由西向東，逐漸由市中心轉(zhuǎn)移向市區(qū)邊緣城郊結(jié)合部，或地價相對便宜、房地產(chǎn)業(yè)尚在起步階段的的縣級區(qū)域，而且時間和項目都比較集中。在這個因素下對涉外分局的稅收管理的沖擊是最明顯的。
三、涉外房地產(chǎn)企業(yè)在稅收管理上存在的問題：根據(jù)省局和市局的部署安排，我局對所轄房地產(chǎn)企業(yè)20*年度和20*年度稅收管理情況進行了全面檢查。從檢查情況來看，主要存在以下幾個方面的問題：
（一）因房地產(chǎn)企業(yè)自身原因，造成發(fā)展受阻。在涉外分局征管的四家房地產(chǎn)企業(yè)中，真正形成一定規(guī)模集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的只有華嵩置業(yè)有限公司，其他幾家為“項目”公司，規(guī)模小，競爭和抗風(fēng)險能力差，做完單一項目就陷入半關(guān)停狀態(tài)。新增房產(chǎn)項目不多，部分在建房產(chǎn)項目還因受挫而停工。如招商國際房產(chǎn)公司就已處于停產(chǎn)狀態(tài)而無稅可交。
（二）納稅主觀方面的因素：不少企業(yè)存在主觀意識上的偷欠稅收。部分企業(yè)將收取的房款在“預(yù)收賬款”或“其他應(yīng)付款”科目中長期掛賬不做銷售處理，通過推遲“預(yù)收賬款”結(jié)轉(zhuǎn)“銷售收入”的時間，有意識地延緩銷售收入的視線，影響納稅義務(wù)發(fā)生時間，造成營業(yè)稅、所得稅申報納稅滯后。另外還有企業(yè)提供虛假或不完整的銷售面積、采取以物易物手段隱匿收入、假“代建”真開發(fā)等手段增加稅務(wù)人員核算難度，達(dá)到少繳或不繳相關(guān)稅款的目的。
（三）納稅客觀方面的因素：企業(yè)帳務(wù)混亂。該行業(yè)大部分是私營經(jīng)濟性質(zhì)，帳務(wù)設(shè)置不規(guī)范，沒有專門的稅收會計。雖然設(shè)置了帳務(wù)，但科目不齊全、核算不準(zhǔn)確，基本上只將銷售（預(yù)售）收入費用等進行了登記，而沒有系統(tǒng)地核算和調(diào)整。另外，財務(wù)憑據(jù)以白條居多，甚至僅憑經(jīng)理的一張便條就予以開支。帳務(wù)處理上的極不規(guī)范，使得稅務(wù)檢查有一定難度。
四、關(guān)于房地產(chǎn)稅收征管方面的幾點建議。
(一)進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)及財務(wù)管理制度。針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特殊性，對可售面積的單位預(yù)算造價的計算，應(yīng)由主管稅務(wù)機關(guān)參與和認(rèn)可，一經(jīng)確定不得擅自改動，這樣做有利于掌握企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)成本的方法，使成本結(jié)轉(zhuǎn)的隨意性得到控制。
(二)加強票據(jù)管理，健全票據(jù)領(lǐng)、用、存制度。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的現(xiàn)實情況，特別對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用的對外收據(jù)，如預(yù)收房款收據(jù)、代收各種集資款收據(jù)應(yīng)視同發(fā)票進行規(guī)范管理，實行統(tǒng)一印制、發(fā)放和繳銷，并健全領(lǐng)、用、存制度。
(三)完善對預(yù)收款監(jiān)管的手段，保證稅款的及時足額入庫。通過現(xiàn)場實地的調(diào)查了解等方式，及時掌握樓盤銷售的進度，特別對售樓部加強適時監(jiān)控，保證銷售信息、預(yù)收房款的真實性、準(zhǔn)確性，多角度對預(yù)收款進行監(jiān)控，確保稅款的及時足額入庫。
(四)爭取多方配合，爭取信息共享。稅務(wù)部門應(yīng)該加強與房管局、土地局、建委、招標(biāo)、規(guī)劃、金融、公安等部門的協(xié)同配合和聯(lián)系，對部分涉稅地數(shù)據(jù)資料做到及時溝通，摸清我市房地產(chǎn)開發(fā)項目底數(shù)和規(guī)模，提高征管和稽查工作地針對性。
關(guān)鍵詞：沂水縣；經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化；調(diào)查
中圖分類號：S727.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002－2910(2008)05－0030－02
經(jīng)濟林生產(chǎn)是沂縣水農(nóng)村經(jīng)濟的支柱之一。近年來，我縣重視新品種的引進和推廣，不斷豐富品種資源，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟林基地，用生產(chǎn)促進企業(yè)和市場建設(shè)，使日益完善的產(chǎn)業(yè)化體系帶動了經(jīng)濟林生產(chǎn)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。2007年全縣經(jīng)濟林栽培面積達(dá)2.72萬hm2，占林地總面積的45.6％，經(jīng)濟林產(chǎn)量30.70萬t，貯藏量4.59萬t，銷售果品14.00萬t，年產(chǎn)值4.60億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的58.9％，農(nóng)民增收1.12億元。2007年，我局組織19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下。
1 發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化的條件
沂水縣位于沂蒙山區(qū)北部，北緯35°36′－36°12′，東經(jīng)118°11′－119°03′，屬魯中南低山丘陵區(qū)，氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫12.3℃，極端最低氣溫－20.2℃，年平均降水量792.1mm，無霜期206天，土壤主要為棕壤和褐土，自然條件非常適宜經(jīng)濟林生產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)?shù)厮a(chǎn)果品色澤鮮艷，品質(zhì)優(yōu)良，深受市場歡迎。境內(nèi)群眾有栽植林果的傳統(tǒng)，發(fā)展經(jīng)濟林生產(chǎn)的熱情十分高漲，在加強宏觀指導(dǎo)的同時，加大了招商引資力度，出臺了一系列鼓勵經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步加快了經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。
2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)
全縣經(jīng)濟林實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)10180hm2，其中蘋果生產(chǎn)執(zhí)行《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)》[DB/3700 B31007－029－90]面積計5053hm2，年產(chǎn)量47550t，產(chǎn)值14265萬元；板栗生產(chǎn)實現(xiàn)良種化并且執(zhí)行《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)》[DB37/T146－91]的面積達(dá)5193hm2，年產(chǎn)量9133t，產(chǎn)值5480萬元。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范帶動經(jīng)濟林的全面發(fā)展，形成了蘋果、板栗、柿、棗、葡萄、花椒、桃、杏、桑蠶9大基地，主要分布在諸葛、高莊、院東頭、崔家峪、泉莊等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積14999.7hm2，產(chǎn)量135187.6t。其中，板栗、柿、棗、桃等7個樹種栽培面積增長顯著，同2000年底相比累計增加3426.7hm2，產(chǎn)量增長61000t，增加產(chǎn)值18480萬元。
3 無公害產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)證
全縣經(jīng)濟林無公害產(chǎn)品種類11個，分別為板栗、茶葉、蘋果、桃、李、杏、甜櫻桃、葡萄、棗、花椒、香椿，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心及山東省農(nóng)業(yè)廳山東省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證委員會等單位進行。產(chǎn)地認(rèn)證的總面積4526.7hm2，無公害產(chǎn)品品牌16個。其中板栗2個：金泉牌、旺峪牌；茶葉1個：蒙山龍霧牌；蘋果2個：暖陽牌、唐王山牌；桃3個：浯河牌、唐王山牌、雪仙牌；李1個：暖陽牌；杏1個：唐王山牌；甜櫻桃2個：圣母山牌、浯河牌；葡萄1個：匯泉牌；棗1個：沭河牌；花椒1個：興高牌；香椿1個：興高牌。品牌認(rèn)證面積以高莊鎮(zhèn)注冊的興高牌花椒和香椿面積最大，分別為1106.7hm2和1000hm2，占全縣總認(rèn)證面積的24.4％和22.1％。該鎮(zhèn)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自20世紀(jì)70年代以來，群眾大力建設(shè)“圍山轉(zhuǎn)”梯田，地堰上廣植花椒、香椿，實行林糧間作。2005年9月25日，該鎮(zhèn)被世界商貿(mào)發(fā)展促進會品牌委員會、中國品牌宣傳保護活動維權(quán)委員會授予“中國花椒之鄉(xiāng)”和“中國香椿之鄉(xiāng)”稱號。桃品牌認(rèn)證面積800hm2，板栗、葡萄、蘋果認(rèn)證面積也分別在300hm2以上，以上4個樹種認(rèn)證面積占全縣總認(rèn)證面積的43.4％，所分布的葛鎮(zhèn)、泉莊2鄉(xiāng)鎮(zhèn)被沂水縣人民政府命名為“林果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
4 經(jīng)濟林產(chǎn)品貯藏加工及流通體系
4．1 貯藏加工企業(yè)
全縣現(xiàn)有經(jīng)濟林產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)13家，擁有冷庫、氣調(diào)庫20個，總貯藏噸位2210t，全部為內(nèi)銷型企業(yè)。企業(yè)主要分布在院東頭、泉莊、諸葛等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點企業(yè)有：院東頭蒙山龍霧茶廠，從事蒙山龍霧牌茶葉的生產(chǎn)和銷售，建氣調(diào)庫1個，貯藏噸位10t；諸葛福美侖果蔬有限公司，主要是蘋果、桃等貯藏，有冷庫、氣調(diào)庫4個，貯藏噸位400t；山東大唐棗業(yè)有限公司，主要從事棗的生產(chǎn)、加工和銷售，有氣調(diào)庫1個，貯藏噸位5t。
4．2 產(chǎn)品銷售和批發(fā)市場
全縣建有泉莊鄉(xiāng)代莊果品批發(fā)市場、岔河果品批發(fā)市場、富官莊鄉(xiāng)桃洼果品批發(fā)市場、道托鄉(xiāng)雙河蜜桃批發(fā)市場、諸葛鎮(zhèn)大諸葛果品批發(fā)市場和龍家圈鄉(xiāng)興龍果品批發(fā)市場等6處批發(fā)市場，主要從事桃、蘋果、杏、葡萄、甜櫻桃等經(jīng)濟林產(chǎn)品的銷售與批發(fā)，年銷售量11150t，銷售額7524.2萬元。6處批發(fā)市場年銷售量僅占全縣經(jīng)濟林產(chǎn)量的3.6％，其銷售量與經(jīng)濟林生產(chǎn)仍不相適應(yīng)，差距十分顯著。全縣批發(fā)市場數(shù)量不足，覆蓋面小，一定程度上影響了經(jīng)濟林集約化、規(guī)模化發(fā)展。
