時(shí)間：2022-11-03 08:14:37
序論：在您撰寫科技發(fā)展工作報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、深化科技是第一生產(chǎn)力的思想認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步
黨的大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),能否實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于科技進(jìn)步程度。我作為縣長(zhǎng)，不斷強(qiáng)化對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)，注重發(fā)揮科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中所起的重要作用。兩年來(lái)，我始終將科技工作作為政府工作重點(diǎn)列入議事日程，調(diào)動(dòng)班子成員積極性，發(fā)揮政府班子集體力量，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主要部門職責(zé)，做到科技與其他各項(xiàng)工作同部署一起抓。在發(fā)展實(shí)踐中，我進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)土地資源有限，增收幅度不大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，后勁不足；湖泊資源還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，面臨這樣的困難僅依靠量的擴(kuò)張無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠科技和人才，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，走內(nèi)涵發(fā)展之路。兩年來(lái)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后就我縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研，并賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路新的內(nèi)涵。我在處理關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策時(shí)，還注重發(fā)揮科技顧問(wèn)團(tuán)的重要作用，認(rèn)真聽(tīng)取專家顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，做到?jīng)Q策科學(xué)化和民主化。近兩年來(lái)，先后科學(xué)地作出了加快南山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)程，對(duì)博斯騰湖實(shí)施整體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，這些工作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略
1、以科學(xué)的發(fā)展觀念部署科技工作。一是在研究確立全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，堅(jiān)持將“科教興縣”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程，確立了向科技要質(zhì)量，以科技增效益，用科技求發(fā)展的工作思路。二是縣人民政府每年召開(kāi)三次以上辦公會(huì)議，專門聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，研究部署科技工作，及時(shí)、有效地解決科技工作中的實(shí)際問(wèn)題。三是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。始終將科技工作列在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的重要議事日程，縣人民政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格考核，形成了全縣抓科技的良好氛圍。
2、以項(xiàng)目實(shí)施加速科技成果轉(zhuǎn)化。我縣始終把科技項(xiàng)目作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，積極論證、嚴(yán)格篩選，認(rèn)真實(shí)施。同時(shí)堅(jiān)持多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。兩年來(lái)，我縣共組織申報(bào)自治州重點(diǎn)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，已落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元；爭(zhēng)取科技興州啟動(dòng)項(xiàng)目3項(xiàng)，落實(shí)資金28.5萬(wàn)元。其中，藍(lán)翔食品水產(chǎn)公司技改項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金7萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)局草莓種植項(xiàng)目貼息資金11.5萬(wàn)元，紅沙梁灣綜合養(yǎng)殖場(chǎng)周轉(zhuǎn)金10萬(wàn)元；從自治區(qū)科技興新辦爭(zhēng)取自身建設(shè)資金2萬(wàn)元；爭(zhēng)取自治區(qū)地縣技術(shù)開(kāi)發(fā)課題即速生楊基地建設(shè)項(xiàng)目資金8萬(wàn)元；組織申報(bào)“博斯騰湖特種水產(chǎn)苗種早繁基地建設(shè)項(xiàng)目”落實(shí)資金25萬(wàn)元，已到位10萬(wàn)元；組織申報(bào)自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目“博斯騰湖野生魚(yú)類研究與保護(hù)”項(xiàng)目，落實(shí)資金8萬(wàn)元，今年計(jì)劃撥款4萬(wàn)元；組織申報(bào)自治區(qū)星火計(jì)劃項(xiàng)目即“博斯騰湖特種水產(chǎn)品引種繁育開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，已落實(shí)200萬(wàn)元貼息，目前正在申報(bào)驗(yàn)收階段。
在具體項(xiàng)目管理上，科技管理部門嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，對(duì)申報(bào)的各類科技項(xiàng)目，多次組織業(yè)務(wù)人員或請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家深入實(shí)地進(jìn)行考察，并組織專家進(jìn)行評(píng)審、論證，努力把科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好并符合本地實(shí)際的項(xiàng)目納入縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目，并給予重點(diǎn)扶持。對(duì)于納入縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門嚴(yán)格按照《管理辦法》與項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人簽訂項(xiàng)目管理合同，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還多次進(jìn)行督促檢查，項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，從而有效地保證和提高了科技項(xiàng)目的管理質(zhì)量
3、以企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)科技示范推廣。在科技向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，我們堅(jiān)持面向企業(yè)和農(nóng)村，建立科技經(jīng)濟(jì)一體化的有效機(jī)制，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新示范，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)、科技部門、龍頭企業(yè)把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物新品種傳授和推廣給農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的檔次、科技含量和產(chǎn)量。如推廣較為成熟的番茄新品種（早熟品種立原8號(hào)、紅雜10號(hào)。中晚熟品種：新番4號(hào)、石紅9號(hào)）和種植新技術(shù)（深溝寬壟高畦、膜下穴播、連片種植）。今年，工業(yè)番茄種植面積4.18萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)32.2%。經(jīng)測(cè)產(chǎn)，工業(yè)番茄缽盤育苗移栽產(chǎn)量平均每畝7.3噸,較常規(guī)種植產(chǎn)量高2噸。工業(yè)番茄實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收103元。黃牛胚胎移植、凍精冷配技術(shù)、飼草料“三貯一化”技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤深松耕技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)村沼氣等一批農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。目前，全縣農(nóng)業(yè)科技覆蓋面達(dá)到90％以上，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到99.1％，農(nóng)業(yè)已開(kāi)始由粗放型向科技型、由數(shù)量型向效益型方向跨越。二是持續(xù)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范活動(dòng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家?？h藍(lán)翔水產(chǎn)食品有限公司改制后，加大新產(chǎn)品科研開(kāi)發(fā)力度，現(xiàn)已先后開(kāi)發(fā)出十多種公魚(yú)系列產(chǎn)品，并出口日本、韓國(guó)。辣味魚(yú)罐頭被國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)為名牌產(chǎn)品，公魚(yú)產(chǎn)品被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品，“騰湖”水產(chǎn)品被評(píng)為新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。年，藍(lán)翔食品水產(chǎn)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400萬(wàn)元。縣凱澤公司、萬(wàn)福辣椒制品有限公司、鴻博愛(ài)生物科技有限公司等企業(yè)不斷加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，番茄紅素、系列辣椒醬、番茄醬等產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外。
4、加大科技投入增強(qiáng)科技發(fā)展后勁。為了增加科技投入，我們通過(guò)各種渠道，千方百計(jì)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保證科技工作的正常開(kāi)展。一是縣人民政府每年堅(jiān)持把科技三項(xiàng)費(fèi)列入預(yù)算盤子，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)保證。兩年來(lái)，我縣科技三項(xiàng)費(fèi)均達(dá)到當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的1％以上。年縣科技三項(xiàng)費(fèi)達(dá)94萬(wàn)元，占當(dāng)年財(cái)政決算支出的1.12%。年科技三項(xiàng)費(fèi)達(dá)102萬(wàn)元，占當(dāng)年財(cái)政決算支出的1.07%。此外，年縣財(cái)政在十分緊張的情況下拿出1.5萬(wàn)元為縣科學(xué)技術(shù)局更新了3臺(tái)電腦，改善了縣科學(xué)技術(shù)局的辦公條件。二是制定優(yōu)惠政策加快科技進(jìn)步。年，制定出臺(tái)了《畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，大力扶持畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年為發(fā)放的4122萬(wàn)元畜牧水產(chǎn)貸款發(fā)放貼息331萬(wàn)元，一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶逐步發(fā)展壯大。漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，博斯騰湖魚(yú)類苗種早繁中心和水生野生動(dòng)物救護(hù)中心基本完工。沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)帶建設(shè)取得新進(jìn)展，人工水產(chǎn)養(yǎng)殖面積已達(dá)1.36萬(wàn)畝,其中河蟹養(yǎng)殖面積0.9萬(wàn)畝。梭魚(yú)試養(yǎng)及魚(yú)苗魚(yú)種培育、湘蓮等相繼引進(jìn)并獲得成功。這些措施，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5、以健全的網(wǎng)絡(luò)加快科技普及。按照“管理、吸納、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新”的總體要求，不斷完善科技網(wǎng)絡(luò)?？h上成立了科技興縣領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了科技興縣辦公室，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整科技興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技機(jī)構(gòu)健全，現(xiàn)有科技推廣服務(wù)站（所）個(gè)；六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村全部配備了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和科技副村主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)文化學(xué)校所，科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)。為加大科技信息交流、加快科技成果轉(zhuǎn)化，縣上還建立了科技活動(dòng)中心和網(wǎng)絡(luò)信息中心，面向縣內(nèi)外開(kāi)展信息查詢、信息服務(wù)，拓寬了信息服務(wù)領(lǐng)域。
6、大力加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，采取綜合與單項(xiàng)、骨干與普及、課堂與現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目與生產(chǎn)四結(jié)合的辦法，開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高科技進(jìn)步程度。一是建立科技人才庫(kù)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)工程”。目前，已建立、健全了全縣各類人才信息庫(kù)、企業(yè)在職職工信息庫(kù)、個(gè)體人才信息庫(kù)、企業(yè)人事信息庫(kù)等13個(gè)人事人才信息庫(kù)。年我縣選派46名縣、科級(jí)干部參加自治州黨校和區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)；年選派了127名縣、科級(jí)和一般干部參加自治區(qū)黨校和區(qū)外干部培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分兩批選派了30名農(nóng)村黨員、基層干部到巴州巴音技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期15天的適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，還采取選派科技人員到基層掛職、參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，使現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，成為留得住用得上的專業(yè)人才。
二是大力開(kāi)展“科技之冬”、“科技活動(dòng)周”等大型科普活動(dòng)，普及科技知識(shí)。兩年來(lái)共投入培訓(xùn)資金14.24萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班379期，參加培訓(xùn)的黨員干部10800人次，企業(yè)管理人員700人次，農(nóng)牧民43700人次，城鎮(zhèn)待業(yè)人員3900人次；編印發(fā)放培訓(xùn)教材、資料10.76萬(wàn)份，播放實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)光盤(錄像帶)704盤。通過(guò)開(kāi)展“科技之冬”活動(dòng)，廣大農(nóng)牧民致富能力得到進(jìn)一步提高。年，縣榮獲巴州“科技之冬”工作先進(jìn)集體二等獎(jiǎng)。年科技之冬活動(dòng)于12月6日展開(kāi)。目前，培訓(xùn)工作已在各行政村深入開(kāi)展。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。兩年來(lái)相繼出臺(tái)了《縣選拔和管理專業(yè)技術(shù)拔尖人才的意見(jiàn)》(試行)、《縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)科技工作的政策、措施，同時(shí)我縣把科技意識(shí)和科技素質(zhì)作為考察、培養(yǎng)、提拔干部的重要依據(jù)。全縣有24名專業(yè)技術(shù)人員先后被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位(年14人,年10人)。208名專業(yè)技術(shù)人員被列入后備干部名單，1名科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任行政副鄉(xiāng)長(zhǎng)；為干部、科技人員解決208套住房，每套補(bǔ)貼3萬(wàn)元，創(chuàng)造了有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性，發(fā)揮科技人員作用的良好環(huán)境。
一、全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況
近年來(lái)，縣政府為了更好地提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)推廣和全縣農(nóng)民科技素質(zhì)提高等項(xiàng)工作，始終把推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來(lái)抓，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力，使全縣農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，并步入全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步先進(jìn)先列。
一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣普及率高。
按照良種良法相結(jié)合，試驗(yàn)示范推廣相結(jié)合，政、技、物相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，引進(jìn)了具有國(guó)際專利的尖端技術(shù)產(chǎn)品——硫包膜緩（控）釋bb肥，全縣推廣應(yīng)用面積達(dá)1萬(wàn)畝以上；測(cè)土配方施肥年化驗(yàn)土樣8000個(gè)，配方施肥面積每村100畝；引進(jìn)生物防螟技術(shù)，全縣年推廣應(yīng)用80萬(wàn)畝；引進(jìn)主要用于蔬菜、花生等農(nóng)作物的保護(hù)地栽培技術(shù)，全縣推廣應(yīng)用面積10萬(wàn)畝以上；引進(jìn)黃牛冷配技術(shù)，至如今，基本實(shí)現(xiàn)了這一先進(jìn)技術(shù)在我縣的普及應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新品種綜合普及率達(dá)到80%以上，其中，機(jī)械旋耕、施肥起垅、復(fù)式作業(yè)應(yīng)用面積已上升至30%，玉米精量點(diǎn)播普及率已達(dá)85%以上，病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)普及率近100%。
二是提高農(nóng)民科技素質(zhì)提高幅度大。
我縣主要采取送科技下鄉(xiāng)、冬春農(nóng)閑季節(jié)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)、專家電視講座、發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)資料等方式提高農(nóng)民科技素質(zhì)。平均每年開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)5次、開(kāi)展冬春科技培訓(xùn)近20場(chǎng)、聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)普及的電視講座6場(chǎng)、發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)資料50萬(wàn)份、利用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)每年為農(nóng)民提供全面豐富的農(nóng)業(yè)適時(shí)技術(shù)信息達(dá)5000余條。通過(guò)以上措施，培養(yǎng)起了一大批土生土長(zhǎng)的農(nóng)民科技骨干，這些科技骨干在各自所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯發(fā)揮科技帶頭人的作用，有力、有效地帶動(dòng)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，基本上達(dá)到了“四會(huì)”，即：良種會(huì)應(yīng)用、施肥全配方、生防會(huì)操作、化控會(huì)應(yīng)用，全縣農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)熱情愈來(lái)愈高漲，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)科技水平的整體提高。
二、全縣農(nóng)業(yè)科技開(kāi)展情況
全縣農(nóng)業(yè)科技工作取得明顯成效的主要有以下五個(gè)方面：
（一）實(shí)施玉米高產(chǎn)課題項(xiàng)目，全縣玉米生產(chǎn)水平得到明顯提高。
我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，玉米在縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。為不斷提高我縣玉米產(chǎn)量和生產(chǎn)水平，我縣連續(xù)5年實(shí)施了玉米高產(chǎn)課題項(xiàng)目，取得了玉米產(chǎn)量的連續(xù)增長(zhǎng)，，不但實(shí)現(xiàn)了一年恢復(fù)災(zāi)前水平，而且玉米產(chǎn)量達(dá)到歷史新高，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)240萬(wàn)噸，在全國(guó)排行榜上名列第四。今年，在確保課題項(xiàng)目順利實(shí)施上，我們?cè)诖翰デ凹皶r(shí)召開(kāi)了全縣課題項(xiàng)目落實(shí)工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了指標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)，明確了承擔(dān)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門間的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求。在全縣突出抓了“三區(qū)、兩方、一田”建設(shè)，核心區(qū)面積畝；示范區(qū)面積16萬(wàn)畝；輻射區(qū)面積達(dá)150萬(wàn)畝。在弓棚子鎮(zhèn)弓棚子村抓了千畝方，在肖家鄉(xiāng)白面鋪?zhàn)チ税佼€方。
（二）推進(jìn)全縣信息化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)作用。
幾年來(lái)，在推進(jìn)信息化建設(shè)上，我們狠抓了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。不斷豐富了平臺(tái)功能，使平臺(tái)集自動(dòng)語(yǔ)音查詢信息、農(nóng)業(yè)專家答疑、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、子系統(tǒng)智能觸摸等多種功能于一身，方便了農(nóng)民查詢信息。在春季備耕、播種階段及秋季農(nóng)產(chǎn)品銷售階段發(fā)揮了很好的信息服務(wù)、信息咨詢功能。
（三）實(shí)施科技特派員制度，搞好專家大院建設(shè)
幾年來(lái)，不斷擴(kuò)大科技特派員隊(duì)伍，選派了三批科技特派員，科技特派員隊(duì)伍已達(dá)52人，在擴(kuò)大特派員隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，我們注重從完善制度、加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)三方面提高科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)效果。目前，下派的科技特派員共承辦領(lǐng)辦各類項(xiàng)目40多個(gè)，幅射帶動(dòng)全縣6萬(wàn)余農(nóng)戶。
截止目前，我縣已建設(shè)國(guó)家級(jí)專家大院1個(gè)，即永平鄉(xiāng)玉米新品種示范與推廣專家大院；省級(jí)專家大院1個(gè)，即弓棚子苜蓿草產(chǎn)業(yè)化示范專家大院；市級(jí)專家大院4個(gè)，即扶余玉米大豆科技專家大院、玉米超標(biāo)準(zhǔn)良種化工程專家大院、四粒紅花生專家大院和利民種業(yè)優(yōu)質(zhì)玉米品種研繁項(xiàng)目專家大院。
（四）加大防震減災(zāi)的科技投入，提高防震減災(zāi)能力
在二中院內(nèi)建設(shè)強(qiáng)震動(dòng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)站一處，在永平農(nóng)科站院內(nèi)建設(shè)打宏觀數(shù)字化地下水觀測(cè)井一眼，對(duì)地下水溫水位等異常變化進(jìn)行自動(dòng)化觀測(cè)，并通過(guò)地震監(jiān)測(cè)儀把數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)絿?guó)家和省地震系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，有效提高了我縣防震減災(zāi)預(yù)警和防范能力。
上述科技工作成績(jī)的取得，應(yīng)該肯定地說(shuō)是，與科技部門充分發(fā)揮職能作用分不開(kāi)的。自以來(lái)，縣科技局連續(xù)5年被省科技廳評(píng)為“科技管理工作先進(jìn)集體”?？梢哉f(shuō)我們縣的科技工作所取得的成效為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)有力的動(dòng)力和活力，同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)業(yè)科技工作還存在著一些問(wèn)題和不足，主要反映在兩個(gè)方面：
一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足，在實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目上顯得力不從心、不如人意。我縣恢復(fù)縣制之后科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一直為零，，縣人大視察我縣科技工作之后向縣政府提出要解決這一問(wèn)題，這一問(wèn)題得到縣政府的高度重視，在財(cái)政狀況十分緊張的情況下，自以來(lái)每年都撥出三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。但仍屬于杯水車薪，沒(méi)能從根本上解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；
二是農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)滿足不了“三農(nóng)”需要。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，科技與信息需求越來(lái)越迫切，信息平臺(tái)功能建設(shè)跟不上農(nóng)民日益增長(zhǎng)對(duì)科技信息的需求。
三、今后農(nóng)業(yè)科技工作的安排與設(shè)想
在總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)科技工作基礎(chǔ)上，我們對(duì)下一步工作初步做了統(tǒng)籌安排，著力抓好三項(xiàng)建設(shè)：
一要繼續(xù)抓好玉米大項(xiàng)目建設(shè)。玉米大項(xiàng)目的實(shí)施明年是最后一年，今年是最關(guān)鍵的一年，我們要按照玉米大項(xiàng)目的實(shí)施方案加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體措施的實(shí)施，切實(shí)保障春訂各項(xiàng)指標(biāo)的全面達(dá)標(biāo)，為明年該項(xiàng)目的驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)完善政策措施、加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)和服務(wù)，激發(fā)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱情，推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)效果。
三要搞好農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。，我們?yōu)榱颂岣咂脚_(tái)服務(wù)功能，向省信息產(chǎn)業(yè)廳申報(bào)了平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目得到省、市信息產(chǎn)業(yè)部門高度重視，但由于某種原因，項(xiàng)目最后被擱置下來(lái)。今年我們準(zhǔn)備繼續(xù)向上級(jí)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金，把平臺(tái)功能提高上去。
科技局作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要部門，通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，已初步形成了一個(gè)集示范引領(lǐng)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、培訓(xùn)提高為一體的服務(wù)體系，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)發(fā)揮了較好的作用。
(一)示范體系初步形成
針對(duì)市委、政府確定的農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技推廣方式，加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的示范引領(lǐng)作用。在加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新品種引進(jìn)和示范推廣的同時(shí)，建設(shè)8個(gè)綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)科技示范基地，涉及水稻、設(shè)施蔬菜、高酸萍果、奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等，重點(diǎn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)技術(shù)上進(jìn)行示范，不斷提高示范引領(lǐng)作用和帶動(dòng)效應(yīng)。一是增強(qiáng)示范功能。堅(jiān)持在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益上下功夫。一方面，由國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和8個(gè)科技示范基地引進(jìn)新品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品;另一方面，采取基地企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶或基地協(xié)會(huì)(合作社)科研院所農(nóng)戶的方式，高起點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行訂單種植，發(fā)展綠色(有機(jī))產(chǎn)品。如，在馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村建設(shè)的500畝有機(jī)水稻科技示范基地，由科技局牽頭組織，協(xié)調(diào)塞外香公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民簽訂6元/公斤訂單種植合同，使水稻種植效益提高一倍多;引進(jìn)山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬(wàn)元，在金積鎮(zhèn)田橋村建設(shè)綠色設(shè)施蔬菜科技示范基地，為農(nóng)戶提前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后保護(hù)價(jià)收購(gòu)的全程服務(wù)，帶動(dòng)設(shè)施蔬菜向綠色方向發(fā)展。二是因地制宜建設(shè)示范基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照鄉(xiāng)、村(協(xié)會(huì)、企業(yè))搭臺(tái)唱戲、科技立項(xiàng)支持、農(nóng)民自主建設(shè)的原則，建設(shè)各具特色的綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地。如，針對(duì)板橋鄉(xiāng)高酸萍果種植面積大，品種雜、管理粗放的實(shí)際，建設(shè)綠色高酸萍果科技示范基地建設(shè)，在高位嫁接、后續(xù)管理上進(jìn)行示范，提高蘋果產(chǎn)量、品質(zhì)和整體經(jīng)濟(jì)效益。目前，除郭橋、古城以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有自己特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照綠色(有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品種植要求，在優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施瓜菜、設(shè)施園藝、高酸蘋果、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組裝配套技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
(二)服務(wù)體系形式多樣
堅(jiān)持從典型帶動(dòng)、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面著手，發(fā)展形式多樣的服務(wù)體系，與農(nóng)牧局形成了功能互補(bǔ)、各有側(cè)重的科技服務(wù)體系。
一是夯實(shí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺(tái)，建設(shè)科技“110”專家服務(wù)團(tuán)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題。去年以來(lái)，“110”共為農(nóng)戶提供電話咨詢1600多次，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)1223次，各類涉農(nóng)信息2100多條。以科技特派員為抓手，培育示范典型和創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。目前，利通區(qū)科技特派員已發(fā)展到86人，其中，法人科技特派員13個(gè)。共引進(jìn)新品種65個(gè)，示范推廣新技術(shù)72項(xiàng)，培育科技示范戶4500人，培訓(xùn)從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民近萬(wàn)人。創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)15個(gè)，提高了農(nóng)民組織化程度。由科技特派員創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，吸引農(nóng)戶參加的最少戶數(shù)達(dá)30多，最多達(dá)470多，不僅有效地示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù)，也提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。二是培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)能力不高的實(shí)際，幫助和支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品系列產(chǎn)品研發(fā)的投入，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。先后以科技項(xiàng)目扶持、牽線搭橋聯(lián)合院所的方式，培育市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。目前已培育農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)技術(shù)中心5家，今年再培育5家農(nóng)字號(hào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。重點(diǎn)在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色設(shè)施蔬菜種植等方面開(kāi)展科技攻關(guān)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是開(kāi)展科技合作和對(duì)外交流。堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)展技術(shù)合作和交流作為解決人才不足的重點(diǎn)來(lái)抓，促使6家企業(yè)和外省區(qū)的大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如，萬(wàn)勝生物公司與天津大學(xué)生命科學(xué)院開(kāi)展技術(shù)合作，共同攻克谷氨酸生產(chǎn)工藝中的技術(shù)難題，降低了生產(chǎn)成本(提高了產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)酸率、提收率)，增加了經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)引進(jìn)寧夏農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外25名專家駐點(diǎn)服務(wù)，組織實(shí)施無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等15個(gè)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)科技項(xiàng)目，為市區(qū)及周邊地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。四是建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)。利用科技信息網(wǎng)平臺(tái)，每年本地科技動(dòng)態(tài)信息150余條、科學(xué)普及小常識(shí)近100條，在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境工程項(xiàng)目中，結(jié)合利通區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料35篇，向社會(huì)廣泛推介，得到寧夏科技信息研究所的認(rèn)可，被評(píng)為2008年全區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一等獎(jiǎng)。在市區(qū)98個(gè)行政村建立了三網(wǎng)合一的信息服務(wù)站，市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)體系基本形成，三年內(nèi)，將各服務(wù)站的信息員過(guò)渡為信息科技特派員。今年選擇20個(gè)示范點(diǎn)，發(fā)展30名信息科技特派員，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、技物結(jié)合、自我發(fā)展的運(yùn)作模式，為農(nóng)戶提供信息服務(wù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮村級(jí)信息服務(wù)站的作用。(三)培訓(xùn)體系逐步健全?？傮w看，利通區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平還是比較高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的實(shí)際相比，其科技素質(zhì)和生產(chǎn)方式還不完全適應(yīng)，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)時(shí)季節(jié)，因材施教，逐步健全培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高科技素質(zhì)。一是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，駐點(diǎn)服務(wù)和指導(dǎo)。從2007年開(kāi)始，針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)種植面積大幅增加，專業(yè)人才緊缺的實(shí)際，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)的方式，從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)人才32名，其中市區(qū)從山東壽光聘請(qǐng)了7名專家和技術(shù)人員在5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))駐點(diǎn)服務(wù)，共解決農(nóng)戶技術(shù)方面問(wèn)題100多項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民67場(chǎng)次、2400多人。二是集中培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民種養(yǎng)存在的帶有普遍性的技術(shù)問(wèn)題，集中開(kāi)展培訓(xùn)。去年，先后通過(guò)“科技入戶”工程、“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周等活動(dòng)，共舉辦各類培訓(xùn)班1444期，培訓(xùn)農(nóng)民12萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬(wàn)余份。今年，按照政府要求，對(duì)全市培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，科技局將根據(jù)設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝、高酸萍果、有機(jī)水稻、富硒水稻、精品果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)種植大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)本地鄉(xiāng)土人才，共培訓(xùn)2200人次。三是通過(guò)科技特派員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)?？萍继嘏蓡T在創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，并利用合作社、協(xié)會(huì)等組織形式，根據(jù)實(shí)際采取多種方式進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才。2008年全市科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展培訓(xùn)380期，培訓(xùn)農(nóng)民近1萬(wàn)人次。
二、存在問(wèn)題
雖然科技服務(wù)體系在不斷完善，但當(dāng)前還存在著一些實(shí)際問(wèn)題，影響和制約了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。一是人才資源比較短缺。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的高技能、高層次人才不足，懂技術(shù)、會(huì)管理、能科研、善經(jīng)營(yíng)的綜合性人才就更少。農(nóng)業(yè)推廣體系中公益性科技人才隊(duì)伍青黃不接，人才緊缺、技術(shù)支撐能力弱，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)科技投入不足。近年來(lái)，市財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技方面的投入，今年科技三項(xiàng)費(fèi)由去年的150萬(wàn)增加到200萬(wàn)，但科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重只有0.6%，低于全區(qū)平均水平，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力不高，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。如，利通區(qū)糧食加工企業(yè)10幾家，但像塞外香這類具有超前發(fā)展意識(shí)的企業(yè)幾乎沒(méi)有。四是科特派創(chuàng)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目規(guī)模不大，籌資能力不強(qiáng)，亮點(diǎn)不多，特別是建立利益共同體的比例還不適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)的需要。
三、意見(jiàn)建議
解決好存在的問(wèn)題，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門責(zé)任，解決好體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力
充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的推動(dòng)作用，通過(guò)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、整合公共資源、加大投入力度，著力支持三個(gè)層面的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)其加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，提升自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，整合現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣部門，形成整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新力量。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成功能完善的創(chuàng)新服務(wù)體系。三是加強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，支持農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)基地，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，支持對(duì)尚未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和大面積應(yīng)用的科技成果，進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)，盡快形成組裝配套技術(shù)，在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
(二)健全三個(gè)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是健全農(nóng)業(yè)良種工程和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)支撐體系。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、部分協(xié)會(huì)為基地，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的蔬菜、園藝、水稻等新品種，研究建立良種繁育體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以萬(wàn)勝、沙漠王子、夏進(jìn)、紅果、娃哈哈等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，研究開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品和其他生物制品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值水平。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。重點(diǎn)抓好動(dòng)植物防治關(guān)鍵技術(shù)的研究應(yīng)用，健全防疫與農(nóng)產(chǎn)品安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)重大病蟲(chóng)害和動(dòng)植物疫情的檢測(cè)預(yù)警、應(yīng)急控制能力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加快綠色(有機(jī))產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地認(rèn)證工作，提高綠色(有機(jī))產(chǎn)品比重，修訂和完善技術(shù)規(guī)程，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。以農(nóng)技推廣部門為主體，以科技特派員創(chuàng)業(yè)為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶為載體，示范推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種和綜合配套技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。
部門的科學(xué)發(fā)展，需要其有機(jī)組成部分間的協(xié)調(diào)互動(dòng)。因此，地稅機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置，無(wú)論是人員組成，還是整體辦公環(huán)境、室內(nèi)設(shè)施、管理水平均應(yīng)有利于工作開(kāi)展、有利于更好的為納稅人服務(wù)的原則協(xié)調(diào)分配。針對(duì)路北區(qū)域特點(diǎn)，我局成立重點(diǎn)企業(yè)管理分局及重點(diǎn)行業(yè)管理分局，按照層級(jí)監(jiān)控的要求，將年納稅10萬(wàn)元及年銷售收入100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)管理分局，集中管理，采取定期深入企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、按月開(kāi)展申報(bào)審核，分析申報(bào)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、按季對(duì)比收入入庫(kù)進(jìn)度，監(jiān)控稅收增減變化情況等方式牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)；對(duì)于路北區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)及建筑業(yè)等主體稅源行業(yè)，劃入由全局業(yè)務(wù)骨干組成的重點(diǎn)行業(yè)管理分局實(shí)施精細(xì)化管理,建立房地產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目管理臺(tái)帳，詳細(xì)掌握其項(xiàng)目的具體開(kāi)發(fā)施工情況，通過(guò)對(duì)這些納稅大戶稅收增減變化情況的監(jiān)控分析、比對(duì)，全面及時(shí)調(diào)整征管思路，使征管工作及時(shí)延續(xù)到后續(xù)稅源培植、穩(wěn)固中，令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和投資增長(zhǎng)點(diǎn)有效轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，使稅源建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、以科學(xué)發(fā)展的視角加強(qiáng)文化理念建設(shè)
面對(duì)新的形勢(shì)和嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如何在科學(xué)發(fā)展的視角下，重新審視我們的工作，繼續(xù)保持領(lǐng)先，謀求跨越式發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)突破則是全新的課題。這就要求我們要以不斷創(chuàng)新、不斷超越的思維去思考稅收如何創(chuàng)建新型的更加適應(yīng)發(fā)展需求的地稅文化，所謂“取法乎上，只得其中”，我局首先從創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)入手，加強(qiáng)素質(zhì)教育，從根本上消除三種阻礙發(fā)展的思想障礙，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型：一是克服“單純管理”的觀點(diǎn)，向服務(wù)轉(zhuǎn)型；二是克服“粗放管理”的思想向“精細(xì)化”管理轉(zhuǎn)型；三是克服“自我滿足”的意識(shí)，向“科學(xué)發(fā)展”的轉(zhuǎn)型。即由簡(jiǎn)單地征收管理向以地稅文化為靈魂的地稅精神和氣質(zhì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)一個(gè)脫胎換骨的變化和文化境界上的超越?；鶎臃志址謩e擬定了“以人為本，尊重科學(xué)，戮力同心，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡地稅人之本分”的從稅宣言，本著誠(chéng)信、勤勉、執(zhí)著、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t制定的職工50字訓(xùn)以“情緒要穩(wěn)定、服務(wù)要熱情、心胸要寬廣、工作要認(rèn)真、思想要高尚、語(yǔ)言要溫合、儀表要端莊、態(tài)度要真誠(chéng)、行為要大方、精神要集中”以及“狼”的團(tuán)隊(duì)精神要求全員，將“人員管理、制度管理、素質(zhì)管理”的文化內(nèi)涵進(jìn)行整合，用先進(jìn)文化教育人，用良好環(huán)境引導(dǎo)人，用規(guī)范制度管理人，教會(huì)大家用感恩的心去對(duì)待身邊每一個(gè)人，先進(jìn)的文化理念激勵(lì)全體干部職工不斷提高自身素質(zhì)，并由此促進(jìn)了稅收管理科學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)。
三、以科學(xué)發(fā)展的視角提升制度文化建設(shè)
文化建設(shè)要求我們所制定的各種規(guī)章制度具有科學(xué)性、合理性、前瞻性，能夠得到全員的理解和認(rèn)同，再通過(guò)嚴(yán)格的制度規(guī)范管理，逐步形成自我管理與自我約束。并需在全員統(tǒng)一執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要求各管理分局按自身工作要求及管戶特點(diǎn)對(duì)一系列管理制度進(jìn)行新的補(bǔ)充、完善，如《值班制度》《作息時(shí)間管理規(guī)定》《著裝管理規(guī)定》《廉政管理制度》等，并將制度文化建設(shè)與環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，將有限的辦公環(huán)境進(jìn)行合理分配。如，我們將個(gè)人的從政警言設(shè)為辦公電腦的顯示屏保，將廉政文化的標(biāo)語(yǔ)、書法、繪畫文化，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)專欄等上墻，給全員提供一個(gè)展示才華的平臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)舒適祥和的工作環(huán)境。制度的制定和地稅文化的有機(jī)結(jié)合，能使全員增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自我約束意識(shí)，將遵章守紀(jì)變成了一種自覺(jué)行動(dòng)，把自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和干凈做事、清廉做人、視為必要的紀(jì)律約束，更將成為一種心靈的凈化和自我修養(yǎng)的升華。
四、以科學(xué)發(fā)展的視角提升人文文化建設(shè)
科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，即發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為執(zhí)法聚財(cái)為民的稅務(wù)部門更應(yīng)把建設(shè)一支具有較強(qiáng)執(zhí)政能力、適應(yīng)新形勢(shì)稅收征管要求的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。我們根據(jù)行政人員、業(yè)務(wù)科室、管理人員的不同需求及特點(diǎn)，采取多種培訓(xùn)形式。一是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握，利用每天早上早點(diǎn)名的時(shí)間，以每日一題的形式提出問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)完成，增加知識(shí)儲(chǔ)量。二是業(yè)務(wù)難點(diǎn)分析。利用每周五下午時(shí)間，將一周來(lái)所遇到的業(yè)務(wù)難點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)討論，提出解決辦法，提高處理解決問(wèn)題的能力。三是業(yè)務(wù)能力測(cè)試，季度終了，按照平時(shí)所學(xué)內(nèi)容，由區(qū)局統(tǒng)一命題，全員參加考試，考試成績(jī)作為目標(biāo)考核的依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)使全員的政治業(yè)務(wù)水平及工作方法有了不同程度的提高，全員的整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提升，造就了一支能征管、善分析、專評(píng)估、會(huì)稽查的專業(yè)化稅收隊(duì)伍。
我國(guó)的人口和計(jì)劃生育事業(yè)雖然已進(jìn)入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段，但是，人口過(guò)多、增長(zhǎng)過(guò)快、整體素質(zhì)不高的問(wèn)題還比較突出，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然存在，人口計(jì)生工作“天下第一要事、天下第一難事”的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有改變，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼解決基層現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在開(kāi)拓創(chuàng)新中謀求人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正基層計(jì)生工作創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。
人口和計(jì)劃生育工作關(guān)乎人民群眾的實(shí)際利益，關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，必須時(shí)刻牢記以人為本、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾特別是廣大計(jì)生家庭的根本利益作為工作創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到
“五個(gè)統(tǒng)一”：
要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓進(jìn)取的統(tǒng)一。
繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。在過(guò)去三十多年的人口計(jì)生工作實(shí)踐中，創(chuàng)造了許許多多成功經(jīng)驗(yàn)，是今后做好人口計(jì)生工作的一筆寶貴財(cái)富。但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，決不能捧著前人的功績(jī)坐享其成，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、解決新問(wèn)題，在繼承傳統(tǒng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思路和手段，積極謀求人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展；
要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意愿與群眾創(chuàng)新熱情的統(tǒng)一。
領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的創(chuàng)新愿望是搞好創(chuàng)新的前提，但人口計(jì)生工作面對(duì)的是廣大群眾，“剃頭挑子一頭熱”不行，必須緊緊依靠群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，尊重群眾的首創(chuàng)地位，調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)新熱情，深入到群眾中搞好調(diào)查研究，舉群眾之智慧，融實(shí)踐之成果，集思廣益，這是工作創(chuàng)新的必由之路。如果脫離群眾，搞閉門造車，無(wú)論創(chuàng)新愿望多么強(qiáng)烈，設(shè)想多么美好，都是無(wú)本之木、無(wú)源之水，永遠(yuǎn)也不會(huì)結(jié)出創(chuàng)新之果；
要堅(jiān)持上級(jí)肯定與基層歡迎的統(tǒng)一。
人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，人口計(jì)生工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)必須放在“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層”上。上級(jí)的指示要執(zhí)行、意見(jiàn)要落實(shí)、肯定表?yè)P(yáng)很重要，但不能照本宣科、生搬硬套、唯上是從，在看上邊“臉色”的同時(shí)，必須時(shí)刻關(guān)注下邊的表情，看看基層需要不需要、歡迎不歡迎，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)，把上級(jí)的考核分與穩(wěn)定低生育水平的效益分一致起來(lái)，切不可脫離了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、婚育習(xí)俗等實(shí)際情況去搞創(chuàng)新。如果只是眼睛向上，片面迎合上級(jí)的口味，一心在上邊爭(zhēng)彩頭，基層很可能要吃苦頭；
要堅(jiān)持創(chuàng)新形式與創(chuàng)新內(nèi)容的統(tǒng)一。
創(chuàng)新是形式與內(nèi)容的完美統(tǒng)一，必要的形式是創(chuàng)新的外在表現(xiàn)，內(nèi)容才是創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)和靈魂。如果脫離基層人口計(jì)生工作實(shí)際，搞標(biāo)新立異、出花花點(diǎn)子，片面追求表面上的轟動(dòng)效應(yīng)，就會(huì)陷入形式主義的泥坑，對(duì)工作有害無(wú)益。我們所推動(dòng)的創(chuàng)新是要解決問(wèn)題的，要想育齡群眾之所想，幫計(jì)生家庭之所需，為基層排憂解難，最大限度地滿足人民群眾的需求
,保持計(jì)生工作創(chuàng)新旺盛的生命力；
要堅(jiān)持敢想敢干與科學(xué)精神的統(tǒng)一。
創(chuàng)新是一個(gè)“揚(yáng)棄”的過(guò)程，面臨許多艱難險(xiǎn)阻，且沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，四平八穩(wěn)、膽小怕事是不可能有所作為的，必須樹(shù)立敢為人先的精神，想別人不敢想、想不到的事，走別人不敢走、沒(méi)走過(guò)的路，大膽地闖、大膽地干。同時(shí)，敢想敢干又不能異想天開(kāi)、盲目蠻干，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要想到點(diǎn)上，又要干出彩來(lái)，為我們所從事的人口計(jì)生事業(yè)開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)新局面。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層計(jì)生工作創(chuàng)新的重點(diǎn)。
要在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果中完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
建立和完善以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等機(jī)制，不僅關(guān)系到穩(wěn)定和降低生育水平，還關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策具有宏觀指導(dǎo)意義，而地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色、不盡一致，這就為計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新留出了較大空間，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平出發(fā)，要采取
“獎(jiǎng)、優(yōu)、補(bǔ)、退”
等措施，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展成果，解除計(jì)生家庭和育齡群眾的后顧之憂。
要在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中改善基層計(jì)生服務(wù)條件。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持重心下移，始終立足于基層，著眼于群眾，充分借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，把人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)規(guī)劃、同步落實(shí)。尤其要根據(jù)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)服務(wù)在計(jì)生工作中的特殊地位和作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）服務(wù)站（室）“
基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)規(guī)范化”建設(shè)，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)功能。
要在政府法制化建設(shè)的進(jìn)程中規(guī)范計(jì)生執(zhí)法。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。以
政府法制化建設(shè)為契機(jī)，積極適應(yīng)
由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的需要，建立健全依法管理計(jì)劃生育的運(yùn)行機(jī)制，探索在法律的范疇內(nèi)破解人口計(jì)生難題的有效辦法，把人口管理和計(jì)劃生育事業(yè)納入法治軌道，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育依法行政工作，既要防止行政不作為，更要杜絕行政亂作為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。
要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化活動(dòng)中打造特色人口文化。
堅(jiān)持把樹(shù)立新型婚育風(fēng)尚納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中，大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育婚育新風(fēng)。
圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神生活，推進(jìn)百姓生育文明，全面建設(shè)甜蜜之家”這一主題，
在城區(qū)設(shè)立新型人口文化廣場(chǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主要街道建設(shè)人口文化一條街，在農(nóng)村村莊建設(shè)人口文化大院，
把先進(jìn)的人口文化與群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的地方傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，吸引群眾廣泛參與，以文藝節(jié)目吸引人，以科學(xué)知識(shí)教育人，以婚育新風(fēng)影響人，寓教于樂(lè)，形成計(jì)生宣傳與娛樂(lè)活動(dòng)相統(tǒng)一的特色人口文化品牌。
三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)基層計(jì)生工作創(chuàng)新隊(duì)伍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，關(guān)鍵在于培育和造就一支善于創(chuàng)造性抓落實(shí)的計(jì)生干部隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)
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多年的實(shí)踐與磨練，基層計(jì)生干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，形成了特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，為穩(wěn)定低生育水平做出了重大貢獻(xiàn)。而面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，基層計(jì)生工作者的素質(zhì)存在著
明顯地不適應(yīng)問(wèn)題。
一是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有些同志干些跑跑轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的粗活還可以，而在做宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、隨訪咨詢等知識(shí)含量較高的工作時(shí)，往往力不從心；
二是與依法行政的要求不相適應(yīng)。在由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，面對(duì)工作中的種種難題，缺少在法律的范疇內(nèi)破解難題的本領(lǐng)；
三是與信息化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)化在人口計(jì)生領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，計(jì)生工作的信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，而基層干部無(wú)論是在思想觀念上還是在知識(shí)儲(chǔ)備上明顯不足。在實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)型以后，實(shí)現(xiàn)計(jì)生干部的素質(zhì)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急。
要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在廣大計(jì)生干部隊(duì)伍中搞好創(chuàng)新教育，灌輸創(chuàng)新理論，啟發(fā)他們參與創(chuàng)新的自覺(jué)性。
要不斷完善再教育體系。
按照普及中等教育、鼓勵(lì)高等教育的原則，以函授教育和自學(xué)考試為主渠道，在基層計(jì)生干部隊(duì)伍中廣泛實(shí)施學(xué)歷升級(jí)工程，不斷提高基層計(jì)生干部的知識(shí)層次。
要廣泛開(kāi)展比才競(jìng)能活動(dòng)。保證人人
創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，形成鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，最大限度地釋放人才的潛能，
推動(dòng)文化素質(zhì)與創(chuàng)新能力同步提高。要建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
一、我局業(yè)務(wù)工作基本情況
統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，統(tǒng)計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)決策的智囊團(tuán)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策必不可缺的重要工具。我深知做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作關(guān)系到我縣整個(gè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展?？h統(tǒng)計(jì)局共有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等9個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，在日常工作中，我們認(rèn)真完成月、季、年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，把好質(zhì)量關(guān)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。在做好日常統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，我們從服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極開(kāi)展各種專項(xiàng)調(diào)查。有序開(kāi)展了1‰人口調(diào)查、人口變動(dòng)與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、群眾安全感抽樣調(diào)查、限下工業(yè)能源調(diào)查、個(gè)體工業(yè)能源調(diào)查等多項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容，我們及時(shí)撰寫調(diào)研分析報(bào)告，分析實(shí)際情況。另外，我們還積極參與縣里的各項(xiàng)考核等重要工作，我局在我縣星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核及上級(jí)政府對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)考核的工作中，都發(fā)揮了重要作用，特別是在縣域經(jīng)濟(jì)考核工作中，為我縣取得良好的成績(jī)做出了突出的貢獻(xiàn)。在今年，我局積極做好各項(xiàng)普查工作。一是及時(shí)了我縣農(nóng)普的主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查中，我局共調(diào)查了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），14.6萬(wàn)戶住戶，282個(gè)村級(jí)組織，經(jīng)過(guò)全局上下的努力，出色的完成了我縣農(nóng)普工作任務(wù)，并得到了國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作者的辛勤勞動(dòng)。二是做好經(jīng)濟(jì)普查的前期清查摸底工作。在清查摸底過(guò)程中，我局認(rèn)真按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的要求，成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也要有下設(shè)普查辦，做到部署統(tǒng)一。并分別對(duì)全縣489名普查員進(jìn)行普查培訓(xùn)，使他們?nèi)嬲莆掌詹橹R(shí)。現(xiàn)清查摸底階段工作以基本結(jié)束，初步統(tǒng)計(jì)，全縣共有法人單位1570個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)626個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶24012戶。
二、工作中存在的問(wèn)題
在我局根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐小組《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》文件要求，所組織的“六查六看”的活動(dòng)中，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足。共有以下幾點(diǎn)：
一是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍還不夠廣泛，第二、三產(chǎn)業(yè)樣本少，能夠經(jīng)常報(bào)送的單位仍然停留在少數(shù)。還無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)地反映市場(chǎng)運(yùn)行的整體狀況與發(fā)展趨勢(shì)，更不能深度、系統(tǒng)、科學(xué)地反映第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更有力的依據(jù)。
二是目前在我們的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行過(guò)程中，有的單位統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，依然有個(gè)別單位因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作人員出差、學(xué)習(xí)等多方面原因，統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有及時(shí)交接，報(bào)送報(bào)表時(shí)斷時(shí)續(xù)，造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象范圍不固定，匯總數(shù)據(jù)難以形成統(tǒng)一口徑，無(wú)法進(jìn)行縱向比較等問(wèn)題，影響我們統(tǒng)計(jì)工作的成效。
三是報(bào)表遲報(bào)現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)在仍有一些單位不能按時(shí)報(bào)送，有時(shí)甚至遲報(bào)四五天，嚴(yán)重影響了工作的進(jìn)程。
四是報(bào)表填報(bào)內(nèi)容不全。在日常各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)表內(nèi)容上，存在漏填內(nèi)容的情況，給統(tǒng)計(jì)匯總工作帶來(lái)很的難度。
三、改進(jìn)方向和措施
1、明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)對(duì)各股室的管理，明確責(zé)任。要認(rèn)真將統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，經(jīng)局長(zhǎng)審核同意后，及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門，充分保證統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。
2、穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，適時(shí)開(kāi)展必要的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
一、我局業(yè)務(wù)工作基本情況
統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，統(tǒng)計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)決策的智囊團(tuán)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策必不可缺的重要工具。我深知做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作關(guān)系到我縣整個(gè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展?？h統(tǒng)計(jì)局共有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等9個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，在日常工作中，我們認(rèn)真完成月、季、年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，把好質(zhì)量關(guān)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。在做好日常統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，我們從服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極開(kāi)展各種專項(xiàng)調(diào)查。有序開(kāi)展了1‰人口調(diào)查、人口變動(dòng)與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、群眾安全感抽樣調(diào)查、限下工業(yè)能源調(diào)查、個(gè)體工業(yè)能源調(diào)查等多項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容，我們及時(shí)撰寫調(diào)研分析報(bào)告，分析實(shí)際情況。另外，我們還積極參與縣里的各項(xiàng)考核等重要工作，我局在我縣星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核及上級(jí)政府對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)考核的工作中，都發(fā)揮了重要作用，特別是在縣域經(jīng)濟(jì)考核工作中，為我縣取得良好的成績(jī)做出了突出的貢獻(xiàn)。在今年，我局積極做好各項(xiàng)普查工作。一是及時(shí)了我縣農(nóng)普的主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查中，我局共調(diào)查了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），14.6萬(wàn)戶住戶，282個(gè)村級(jí)組織，經(jīng)過(guò)全局上下的努力，出色的完成了我縣農(nóng)普工作任務(wù)，并得到了國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作者的辛勤勞動(dòng)。二是做好經(jīng)濟(jì)普查的前期清查摸底工作。在清查摸底過(guò)程中，我局認(rèn)真按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的要求，成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也要有下設(shè)普查辦，做到部署統(tǒng)一。并分別對(duì)全縣489名普查員進(jìn)行普查培訓(xùn)，使他們?nèi)嬲莆掌詹橹R(shí)?，F(xiàn)清查摸底階段工作以基本結(jié)束，初步統(tǒng)計(jì)，全縣共有法人單位1570個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)626個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶24012戶。
二、工作中存在的問(wèn)題
在我局根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐小組《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》文件要求，所組織的“六查六看”的活動(dòng)中，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足。共有以下幾點(diǎn)：
一是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍還不夠廣泛，第二、三產(chǎn)業(yè)樣本少，能夠經(jīng)常報(bào)送的單位仍然停留在少數(shù)。還無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)地反映市場(chǎng)運(yùn)行的整體狀況與發(fā)展趨勢(shì)，更不能深度、系統(tǒng)、科學(xué)地反映第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更有力的依據(jù)。
二是目前在我們的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行過(guò)程中，有的單位統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，依然有個(gè)別單位因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作人員出差、學(xué)習(xí)等多方面原因，統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有及時(shí)交接，報(bào)送報(bào)表時(shí)斷時(shí)續(xù)，造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象范圍不固定，匯總數(shù)據(jù)難以形成統(tǒng)一口徑，無(wú)法進(jìn)行縱向比較等問(wèn)題，影響我們統(tǒng)計(jì)工作的成效。
三是報(bào)表遲報(bào)現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)在仍有一些單位不能按時(shí)報(bào)送，有時(shí)甚至遲報(bào)四五天，嚴(yán)重影響了工作的進(jìn)程。
四是報(bào)表填報(bào)內(nèi)容不全。在日常各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)表內(nèi)容上，存在漏填內(nèi)容的情況，給統(tǒng)計(jì)匯總工作帶來(lái)很的難度。
三、改進(jìn)方向和措施
1、明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)對(duì)各股室的管理，明確責(zé)任。要認(rèn)真將統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，經(jīng)局長(zhǎng)審核同意后，及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門，充分保證統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表渠道暢通。
2、穩(wěn)定隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，適時(shí)開(kāi)展必要的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
