時間：2022-10-20 12:44:31
序論：在您撰寫工程安全生產(chǎn)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(1)管理機(jī)制不健全。目前國內(nèi)建筑業(yè)的管理機(jī)制存在滯后性，沒有完全適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展變化。一是長期的安全科研投入不足，造成了安全管理方法、手段和體系落后的局面，制約了安全生產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。二是亟待發(fā)展培育第三方安全監(jiān)督中介組織。在國內(nèi)，目前只有政府和企業(yè)兩個主體參與建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理，而在國外，安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會等社會中介組織在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了不可估量的作用，主動承擔(dān)了咨詢、服務(wù)、論證、培訓(xùn)、減災(zāi)防災(zāi)等功能，對安全生產(chǎn)監(jiān)督和參與安全管理起到了很好的補(bǔ)充和完善作用。三是安全生產(chǎn)社會保障體系尚不健全。(2)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。盡管近幾年政府部門對安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作給予了一定重視，大部分地區(qū)設(shè)置了專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，增加了相應(yīng)投入，但與當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢相比，無論在工作經(jīng)費的落實還是在人員設(shè)備的配置等方面都相對薄弱。機(jī)構(gòu)建設(shè)的不到位，大大制約了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作水平和執(zhí)法力度的提高。同時，部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題了解不充分，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任不落實，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
2減少建筑工程項目安全事故隱患的應(yīng)對措施
2．1加強(qiáng)制度建設(shè)樹立“制度先行”的理念，規(guī)范健全的安全生產(chǎn)管理制度是減少安全事故的重要保證。制度的制定不應(yīng)僅僅停留在文本上和生硬的檢查規(guī)則上，應(yīng)從多角度多維度的完善制度建設(shè)，其中包括法律、法規(guī)的完善，安全責(zé)任制的構(gòu)建體系，安全檢查的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等等，通過制度約束做到“防患于未然”，從而將安全事故概率降到最低。
2．2加強(qiáng)人員管理無論從事什么行業(yè)，安全是人最基本的需求，這也是以人為本的切實體現(xiàn)，建筑工程項目的安全生產(chǎn)管理直接體現(xiàn)對“人”和“物”的安全管理上，其中，對“物”的管理，可以通過定期安全檢查消除隱患，而對“人”的管理，不僅僅是針對施工人員的管理，更要加強(qiáng)對管理人員的管理。
2．3加強(qiáng)對一線施工人員的培訓(xùn)建筑工程項目的施工安全與一線施工人員的生命安全息息相關(guān)，針對一線施工人員普遍素質(zhì)不高、流動性大等問題，應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)對即將從事或者正在從事建筑施工的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作須知、安全占位須知、安全防范須知以及安全事故維權(quán)須知等內(nèi)容，實現(xiàn)“事前防范、事中規(guī)范和事后維權(quán)”的全方位培訓(xùn)，讓一線施工人員對安全施工有清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識，能夠主動的、科學(xué)的、理性的保護(hù)自身安全，實現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)、安全建設(shè)。
2．4完善安全保障體系我國保險業(yè)應(yīng)介入建筑安全管理領(lǐng)域，從而進(jìn)一步完善我國的安全保障體系。在國內(nèi)，保險行業(yè)針對建筑企業(yè)特點設(shè)計的險種僅僅有意外傷害保險，這是目前我國法律規(guī)定的強(qiáng)制性工傷保險，而承包商險、安裝工程險、勞工補(bǔ)償險、職業(yè)責(zé)任險等與建筑工程內(nèi)容有關(guān)的險種在我國保險領(lǐng)域幾乎為空白，建議也能夠?qū)⑦@些險種作為強(qiáng)制性保險納入我國的安全保障體系，同時將投保人的投保費用與其安全業(yè)績和信譽資質(zhì)掛鉤，安全業(yè)績好、信譽資質(zhì)高的，則保費偏低，反之亦然。
3結(jié)束語
1.石油企業(yè)安全意識十分淡薄
忽略安全生產(chǎn)浮躁以及形式化是石油工程安全生產(chǎn)的一個典型表現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，某些企業(yè)不顧主客觀條件的限制，一味地追求利益最大化以及短時間內(nèi)取得高效益，對改善勞動條件的資金進(jìn)行最大程度地擠壓，從而使得石油生產(chǎn)過程中各種安全事故頻頻發(fā)生。預(yù)防石油生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類安全事故，關(guān)鍵就在于提高人們的安全認(rèn)識水平，在完善以及強(qiáng)化安全管理的同時，必須對石油工程現(xiàn)場工作的每個環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)加以夯實。一個企業(yè)，毫無安全意識的人極少，但是安全意識淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業(yè)屬于一種危險程度較高的行業(yè)，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的概念，然而由于工作時間比較緊湊，石油工程作業(yè)任務(wù)重等一系列因素的影響，使得石油企業(yè)完全忽略了安全管理，直到發(fā)生事故后才開始追究責(zé)任，使得安全管理長時間處于被動的位置。為了能夠從根本上對上述問題加以解決，保證企業(yè)平穩(wěn)以及高效地完成每年的安全生產(chǎn)任務(wù)，我國政府于2002年頒布了第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為的法律法規(guī)，即：《安全生產(chǎn)法》，該部法律的頒布標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)有法可依，我國安全生產(chǎn)的法律化建設(shè)開始進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段，其對促使石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)勢必會產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動力。
3.石油工程企業(yè)安全管理經(jīng)驗說教多
但理論聯(lián)系實踐少作為風(fēng)險較高的石油企業(yè)，應(yīng)該對安全生產(chǎn)與管理的重要性給予高度的重視，在這個方面所做的工作也取得了非常大的改進(jìn)。自1997年開始國內(nèi)石油行業(yè)便陸續(xù)了關(guān)于石油天然氣工業(yè)健康、安全以及環(huán)境管理體系等多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，這些標(biāo)準(zhǔn)性文件的頒布在很大程度上提高了國內(nèi)石油企業(yè)的健康以及安全管理水平，大大推動了國內(nèi)石油企業(yè)盡快構(gòu)建以及實施HSE管理體系進(jìn)程與步伐，節(jié)約了大量的企業(yè)成本，改善了企業(yè)的形象。同時，國內(nèi)率先構(gòu)建HSE管理體系的部分石油企業(yè)在這個方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理策略分析
基于當(dāng)前時期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題的分析，筆者認(rèn)為加強(qiáng)石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理勢在必行，具體策略如下：
1.積極構(gòu)建安全文化氛圍以安全文化為基礎(chǔ)
構(gòu)建良好的安全文化氛圍，能夠很好地提高安全生產(chǎn)的人性化管理的效率及質(zhì)量。對于石油企業(yè)而言，應(yīng)該對安全生產(chǎn)的人性化管理給予高度地重視，可開展各種形式的競賽、活動等，在企業(yè)員工生活區(qū)設(shè)立人性化安全生產(chǎn)的宣傳與教育欄，對安全事故發(fā)生的諸多隱患、風(fēng)險、石油化工安全生產(chǎn)中的各個細(xì)節(jié)、注意事項等進(jìn)行詳實地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中，可循序漸進(jìn)地對員工的安全意識加以強(qiáng)化，培養(yǎng)了他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，可有效地減少習(xí)慣性違章，自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律。同時，在實際生產(chǎn)過程中，也能時刻牢記安全生產(chǎn)規(guī)則，在石油工程安全生產(chǎn)中將安全意識完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產(chǎn)是保障石化企業(yè)長久生存以及發(fā)展的一個非常重要的保證，管理工作是其工作的核心內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)的人性化管理的本質(zhì)特征可以得知，人性化管理應(yīng)該集中對員工的基本需要、員工的身心健康、生活質(zhì)量、員工的工作激情以及員工對企業(yè)的態(tài)度、職責(zé)等加以體現(xiàn)。因此，在這個過程中，可采用安全事故積分管理制度，將員工的各項違章行為進(jìn)行按照一定的條件進(jìn)行分類，如可按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度分為一般、蓄意及嚴(yán)重等級別的違章類型。總體而言，應(yīng)該遵循教育為主、懲罰為輔的原則，這樣就能夠很好地體現(xiàn)人性化的特點。
3.加強(qiáng)應(yīng)急及消防安全管理
工作注意突出抓好應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性演練及編制，各家石化公司及企業(yè)應(yīng)該按照一定的規(guī)定，分類及分級健全完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案以及響應(yīng)預(yù)案等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)分管部門上報，做好與地方政府的良好銜接及聯(lián)合預(yù)演。
4.強(qiáng)化制度約束
在實際的石化工程安全生產(chǎn)之中，應(yīng)該將人性化管理的思想有機(jī)地融合其中，首先應(yīng)該注意加強(qiáng)制度上的約束力。很多石化企業(yè)管理人員往往會陷入誤區(qū)，即他們經(jīng)常認(rèn)為只需要進(jìn)行安全生產(chǎn)就可以了，不需要加強(qiáng)人性化管理，也不需要制定具體的人性化管理制度，認(rèn)為人性化管理是一個形式化的管理模式，對管理制度也不夠重視，甚至在管理制度實施、落實之后很難將其落實到位，并對制度置若罔聞，不仔細(xì)對待等，從而給安全管理造成了極大的損失。因此，需要對人性化管理進(jìn)行深入的探討與反思。根據(jù)石化企業(yè)所具備的特點、生產(chǎn)工藝以及工作人員的基本素質(zhì)等，制定較為完備的安全生產(chǎn)人性化管理制度，對于工作人員的各類生產(chǎn)活動進(jìn)行切實有效地約束，使其能夠充分地發(fā)揮主觀能動性，且主動地采取各項預(yù)防措施，保證石油工程生產(chǎn)的安全性，從而提高石油工程生產(chǎn)的效益。
5.提高工作人員的綜合素質(zhì)
石油化工安全生產(chǎn)工作若要達(dá)到理想的效果，最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實到實處。但是，由于一些管理者綜合素養(yǎng)較差，制定工作計劃粗枝大葉，工作內(nèi)容在安排時也缺少這缺少那的，在工作現(xiàn)場僅僅是形式化的檢查、粗略的根據(jù)制度進(jìn)行，從而造成工作上所出現(xiàn)的各種漏洞，從而對石化工程安全生產(chǎn)造成了非常大的阻礙。因此，應(yīng)該不斷地提高員工的綜合素養(yǎng)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取如下措施加以解決（：1）定期地或者不定期地組織工作人員進(jìn)行各項學(xué)習(xí)，如講座、培訓(xùn)等，不斷強(qiáng)化員工隊伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并設(shè)立監(jiān)督組確保各項培訓(xùn)工作落實到位；（2）將遵守紀(jì)律作為員工管理工作的一個重要環(huán)節(jié)（；3）在對員工進(jìn)行培訓(xùn)過程中，還應(yīng)需要將思想道德建設(shè)納入至實際的培訓(xùn)過程之中，使其職業(yè)道德保持在較高的水平，樹立員工主人翁意識，在實際工作過程中充分發(fā)揮其主觀能動性。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?工程施工;安全生產(chǎn);運營管理
近年來，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得現(xiàn)代城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運營方面的相關(guān)技術(shù)和裝備得到了較為明顯的提高，但是城市燃?xì)夤こ淌┕ず桶踩a(chǎn)運營中的安全問題仍然不能忽視。從城市燃?xì)夤こ痰奶攸c來看，其危險系數(shù)相對較高，對于施工過程中的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和管理，以保證城市燃?xì)夤こ痰恼Ｊ┕ぜ捌浒踩a(chǎn)運營。所以，探究當(dāng)前城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ懈鳝h(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，并對此提出具有防控性的措施具有重要的意義與價值。
1城市燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場管理
1.1工棚管理
工棚是城市燃?xì)夤こ淌┕さ囊豁棻貍湓O(shè)施，對于臨時工棚的管理通常包括了其選擇的設(shè)立點、防火、用電、半成品檢查等方面，如建設(shè)臨時工棚地點的選擇，首先應(yīng)盡量選擇較為開闊的地方，必須繞開高壓線等危險設(shè)施，同時考慮到臨時工棚搭建在戶外必須具有一定的抗風(fēng)、抗雨、防潮的功能性，這決定了對搭建臨時工棚的材料要求較高，同時為了更好的做好防火措施，在臨時工棚內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火器，且定期安排人員進(jìn)行巡邏檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全問題及細(xì)小漏洞時，應(yīng)及時采取處理措施并向上級報告，盡可能排除一切的火災(zāi)隱患，當(dāng)然這也需要培養(yǎng)和增強(qiáng)對臨時工棚進(jìn)行巡邏檢查人員的安全意識，盡量使每項安全檢查做到專人管理，以提高工作效率。此外工棚在設(shè)計時應(yīng)當(dāng)考慮將員工住所與存放設(shè)施設(shè)備的儲物間分開，盡可能為戶外參與城市燃?xì)夤こ淌┕さ墓ぷ魅藛T提供一個較為良好的生活和休息環(huán)境。
1.2用電管理
從當(dāng)前城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運營的情況來看，其用電環(huán)境比較惡劣且穩(wěn)定性較差，再加之城市燃?xì)夤こ淌┕さ攸c的變動，其用電本就具有暫時性、靈活性、開放性的特點，這使得城市燃?xì)夤こ淌┕び秒娛艿搅烁嗟南拗啤Ｍ瑫r，由于城市燃?xì)夤こ淌┕さ奶厥庑裕坏┰谑┕がF(xiàn)場出現(xiàn)電器泄漏等危險性事故，將會給城市燃?xì)夤こ處砭薮蟮陌踩珕栴}，不僅會造成工程的損失，更嚴(yán)重的會給周圍生活區(qū)的人們帶來生命財產(chǎn)安全。由此來看，加強(qiáng)城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中的用電管理，針對工程施工過程中常出現(xiàn)的用電安全問題，提前制定措施并在問題產(chǎn)生時及時進(jìn)行處理，將城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ械挠秒姲踩[患降低到最小。
1.3材料管理
城市燃?xì)夤こ痰奶厥庑詻Q定了其對于施工材料的選擇具有很高的要求，其燃?xì)夤艿啦牧系暮脡膶苯佑绊懙秸麄€城市燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量，所以在選擇燃?xì)夤艿赖倪^程中，應(yīng)當(dāng)考慮到燃?xì)夤艿赖臍饷苄浴⑵溟y門和管線的抗壓性、熱穩(wěn)定性等方面。當(dāng)然，在施工過程中，對城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ兴璧牟牧线M(jìn)行管理是十分有必要的，出去在材料選擇階段對其質(zhì)量的檢驗之外，還應(yīng)當(dāng)定期對存放的管道等材料進(jìn)行抽樣檢測，以保證城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ兴貌牧系馁|(zhì)量。
1.4管道管理
（1）管溝的開挖和回填。燃?xì)庠诔B(tài)中是一種氣態(tài)物質(zhì)，但是在其流通的過程中，燃?xì)鈺l(fā)生液化，從而以液體的物質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行流動。因此在開挖管溝時應(yīng)當(dāng)考慮到管溝的傾斜度，保證液態(tài)燃?xì)饬鲃拥捻槙承?。同時，地下水也應(yīng)當(dāng)是開挖管溝過程中考慮的一個因素，應(yīng)每隔一段距離便設(shè)置一個凝水缸，以減少地下水對燃?xì)夤艿赖母蓴_。在管道設(shè)置好進(jìn)行管溝回填的過程中，應(yīng)當(dāng)控制好回填管溝的材料，避免尖銳物體接觸到管道，以免刮傷管道，從而影響其使用的效率。（2）套管安裝。在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ邪惭b套管，主要是為了借助套管來避免和減輕燃?xì)夤艿莱惺苓^大的壓力，為燃?xì)夤艿榔鹛峁┮粋€好的環(huán)境，保護(hù)其正常生產(chǎn)運行。雖然我國當(dāng)前對于燃?xì)夤こ淌┕し矫嬖O(shè)置了相應(yīng)的指標(biāo)和要求，但是部分施工隊為了節(jié)省人力、物力，忽視了套管安裝這一環(huán)節(jié)的重要性，從而在施工過程中出現(xiàn)了以下問題：其一，安裝套管時的保護(hù)措施沒有做好，從而導(dǎo)致管道受損；其二，沒有考慮到地下水問題，直接將套管設(shè)置成封閉狀態(tài)；其三，套管與管道沒有完成整裝，從而影響燃?xì)夤こ痰恼w施工質(zhì)量。（3）管道焊接。燃?xì)夤艿乐饕峭ㄟ^焊接的方式進(jìn)行連接，所以其管道的焊接質(zhì)量將會直接影響到整個工程的質(zhì)量，所以管道焊接必須達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時，施工隊也應(yīng)當(dāng)對管道焊接工作做好管理，以提高燃?xì)夤艿赖暮附淤|(zhì)量。首先，在選擇焊工的問題上，應(yīng)從其是否具有專業(yè)資格證書、個人實際焊接工作質(zhì)量、焊接團(tuán)隊的整體工作質(zhì)量等方面進(jìn)行考量。其次，在管道焊接完成之后，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)對其焊接質(zhì)量進(jìn)行檢測，并將相關(guān)的檢測信息進(jìn)行記錄存檔，為之后的管道維護(hù)管理提供更多的數(shù)據(jù)信息。（4）管道清掃。管道清掃主要是在管道安裝完成之后對管道內(nèi)的水、雜物等進(jìn)行清掃，這看似是一項簡單的工作，但實際操作起來卻需要一定的技術(shù)含量。首先，在進(jìn)行管道清掃之前應(yīng)制定出相應(yīng)合理的清掃施工方案，必須在經(jīng)相關(guān)部分審批之后才能進(jìn)行清掃工作。其次是清掃方法的選擇，不論是氣體吹掃、清掃球等等，都應(yīng)當(dāng)注意清掃口的設(shè)置，同時清掃的壓力應(yīng)當(dāng)控制在適宜的范圍之內(nèi)，以免對燃?xì)夤艿涝斐蓳p壞，最后便是做好相應(yīng)的施工記錄，以便于后期的管道維護(hù)。（5）管道氣密性檢測燃?xì)夤艿赖臍饷苄詸z測是城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ械囊豁楆P(guān)鍵步驟，直接影響燃?xì)夤艿滥芊襁M(jìn)行正常工作，以及是否存在著安全隱患。眾所周知，燃?xì)夤艿乐休斔偷氖且兹家妆瑲怏w，一旦在輸送的途中發(fā)生燃?xì)庑孤┑葐栴}，那將會造成巨大的安全事故。所以在管道安裝、焊接、清掃等一系列工作完成之后，必須對其進(jìn)行三級質(zhì)量檢查，先是由現(xiàn)場施工人員對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行自檢，再是城市燃?xì)夤こ淌┕す芾韱挝贿M(jìn)行檢查，最后再由專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行第三次檢查，只有每次檢查均為合格之后，才能夠獲得相關(guān)的合格證書。在進(jìn)行氣密性檢查的過程中，可選擇的檢測方式有多重，但一般選用的是壓縮空氣檢驗，其是成本、效果等方面最優(yōu)的檢測方式。
1.5高空作業(yè)與防物體打擊的管理
在城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中，常常需要進(jìn)行臨邊高空及上下交叉作業(yè)，雖然在施工中設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)欄和安全網(wǎng)，但是安全事故還是時有發(fā)生，這為臨邊高空作業(yè)人員帶來了安全隱患。因此，在進(jìn)行臨邊高空作業(yè)之前，要對相應(yīng)的設(shè)備、工具做好檢查工作，對從事臨邊高空作業(yè)的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。此外，由于城市燃?xì)夤こ淌┕さ膽敉夤ぷ鳝h(huán)境，常常會出現(xiàn)物體打擊事故，所以為了保護(hù)工作人員的安全，進(jìn)行工作期間必須佩帶安全帽，并且進(jìn)行高空作業(yè)人員的物品在高空不得隨意放置。
1.6文明施工管理
城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)本就是一項利民工程，所以在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^程中，應(yīng)避免與周圍生活民眾產(chǎn)生矛盾沖突，將人民的利益放在首位。由于現(xiàn)場施工的需要，可能在施工過程中會存在著些許噪音，所以應(yīng)當(dāng)合理安排施工工作，將可能將噪音大的工作安排在白天，為民眾提供一個較為良好的生活和休息環(huán)境。此外，在燃?xì)夤こ痰氖┕がF(xiàn)場，應(yīng)做好其公共衛(wèi)生管理工作，禁止隨處扔垃圾等不文明習(xí)慣，樹立文明施工觀念，共同參與到城市燃?xì)夤こ淌┕すぷ髦械拿恳晃还ぷ魅藛T創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。
2強(qiáng)化燃?xì)夤こ贪踩a(chǎn)運營管理
2.1加強(qiáng)管線后期的維護(hù)檢修工作
城市燃?xì)夤こ淘诮ǔ芍螅瑫L期處于工作運行狀態(tài)，定期的檢修與維護(hù)可以避免發(fā)生燃?xì)庑孤┑劝踩鹿剩瑥亩鴾p少生命財產(chǎn)的損失，因此在城市燃?xì)夤艿赖倪\行中一定要重視后期的維護(hù)檢修工作。燃?xì)夤艿酪蚱涮厥庑砸话闶锹裨诘叵?，所以我國主要是以GPS定位為基本原理的金屬示蹤線或者示蹤球為主要檢查工具對其進(jìn)行檢查，經(jīng)實踐運用證明，該檢測方式能夠?qū)χ車?m范圍內(nèi)的管線進(jìn)行檢測，且檢測效果良好。
2.2提高施工人員的技能與安全意識
在城市燃?xì)夤こ痰氖┕づc生產(chǎn)安全運營過程中，提高相關(guān)施工人員的專業(yè)技術(shù)能力，能夠使得城市燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量更具有保障，培養(yǎng)工作人員的安全意識能夠增強(qiáng)其責(zé)任意識，以保證施工中的各項工作能夠有秩序且安全的開展與進(jìn)行。因此，城市燃?xì)夤こ痰墓芾聿块T應(yīng)當(dāng)為參與到該項工程中的工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，對施工過程的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，并且增強(qiáng)其安全責(zé)任意識，讓每一位工作人員認(rèn)識到自身是社會的建設(shè)者。此外，增強(qiáng)民眾在燃?xì)馐褂眠^程中的安全意識也是十分有必要的，所以，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大燃?xì)獍踩褂玫慕逃c宣傳，讓人們意識到不規(guī)范使用燃?xì)獾膰?yán)重后果，從而提高民眾的安全意識。
2.3建立并完善各級施工隊伍的管理制度
一項有質(zhì)量保證的燃?xì)夤こ?，其各級部門及施工隊伍的管理制度應(yīng)當(dāng)是完善的，其安全生產(chǎn)責(zé)任制是切實落實在參與到施工過程中的每一位工作者身上，使每一項工作是有理可依，出現(xiàn)問題是有責(zé)必?fù)?dān)。健全的管理制度能夠使得工作人員的權(quán)責(zé)、工作范圍及標(biāo)準(zhǔn)更為明確，同時再加以適當(dāng)?shù)募钫?，這不僅能夠調(diào)動員工的工作積極性，更能夠保障城市燃?xì)夤こ痰耐瓿少|(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，城市燃?xì)夤こ套鳛樵旄Ｃ癖姷囊豁椈A(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)及完成的質(zhì)量直接關(guān)系到人民的利益與社會的穩(wěn)定，因此保證城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運營的安全與質(zhì)量，是促進(jìn)我國燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的首要任務(wù)。
作者:何凡 單位: 四川德陽天然氣有限責(zé)任公司公司
參考文獻(xiàn)
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1.1部分人員以經(jīng)驗替代標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
工程實施過程中，有的施工人員不以設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，僅僅憑經(jīng)驗，憑自己的想法操作，從而使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。隨著建設(shè)工程施工方法、施工工藝、施工技術(shù)的發(fā)展，人的技能和知識體系需要不斷更新和改進(jìn)，經(jīng)驗在實際工作中有促進(jìn)作用的為實際經(jīng)驗；經(jīng)驗代替不了科學(xué)，只有經(jīng)過總結(jié)并經(jīng)過實踐證明正確的“經(jīng)驗”，才算得上真正意義上的經(jīng)驗。經(jīng)驗總結(jié)源自優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程，在工程實際中形成。不具備成熟、科學(xué)特點的經(jīng)驗將對工程實施、工程質(zhì)量、安全造成直接的損害。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在有的人員腦中，極其隨意。解決這個問題的方法，較為復(fù)雜，但有一點是明確的，在掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時，通過工程中靈活的工作方式，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫穿到工程施工的各個環(huán)節(jié)中去，促成施工人員、施工方的負(fù)責(zé)人必須采取保障質(zhì)量的措施，才能保證工程施工的質(zhì)量，保證工程的順利開展。
1.2安全意識淡薄、施工防護(hù)措施不力
這個問題集中體現(xiàn)在各類工具的使用上，包括手持式封焊工具、電焊工具、氣焊工具(含氧氣瓶、乙炔瓶)等等。監(jiān)理應(yīng)督促施工方嚴(yán)格各類措施，必須不斷觀察作業(yè)現(xiàn)場，察看四周環(huán)境，做好防護(hù)措施，放置消防設(shè)備。操作人員必須持有特種作業(yè)上崗證，極力消除此類操作可能造成的潛在危險，消除事故隱患。想想看，鐵件加工時，火星在噴射飛濺，不遠(yuǎn)處或其前方就絕對禁止擺放氧氣瓶、乙炔罐等危險品；正在實施對構(gòu)件的氣焊過程中，有時點燃焊槍時的火苗很大，噴射很遠(yuǎn)，如果不注意周圍的環(huán)境，不去觀察現(xiàn)場的狀態(tài)，就可能在點燃焊槍的瞬間出現(xiàn)意想不到的后果。再如：機(jī)房動用明火施工的問題，由于老機(jī)房或特種場合長期密封，有的材料化學(xué)性質(zhì)相當(dāng)不穩(wěn)定，室內(nèi)含有各種有害氣體，有的是可燃?xì)怏w。在動用火施工之前，必須先考察室內(nèi)的情況，不能一概而論，否則可燃?xì)怏w在滿足一定的條件后，就會出現(xiàn)燃燒或瞬間燃燒的問題。安全隱患處處存在，危險不斷產(chǎn)生，不注意這些特點，就容易出現(xiàn)大問題。
1.3違反安全操作規(guī)程的行為
由于工程施工現(xiàn)場的特殊性，不穩(wěn)定因素很多，“事故隱患”一直在尋找著滿足事故的條件。比如：設(shè)備安裝工程施工現(xiàn)場不允許使用金屬類登高工具，是人性化的硬性規(guī)定，有的施工人員在你不注意的時候，會做出出人意料的舉動。如：有的操作人員，眼睛不能集中在手中的活上，一副“眼觀六路、耳聽八方”的架勢，心不在焉，這種狀態(tài)導(dǎo)致工作的質(zhì)量根本保障不了。人的精力是有限的，不可三心二意，一些看似很小的問題會導(dǎo)致紕漏，造成大的安全事故。這些情況，不僅對質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，還會對工程安全造成重大隱患，必須時時提醒。工程施工不是兒戲，工程施工的過程是實踐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程，是遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范控制質(zhì)量的過程。不管是施工單位還是監(jiān)理單位的人員，必須嚴(yán)格按照所規(guī)定的程序，在做好安全措施的情況下，有理有據(jù)地工作，才能保證工程質(zhì)量，保證安全，杜絕質(zhì)量和安全隱患的產(chǎn)生。
1.4施工單位或施工人員不重視質(zhì)量和安全
我們知道，由于施工單位的專業(yè)水平、施工隊伍素質(zhì)、人員工作技能、熟練程度、思想文化水平參差不齊，對安全的重視程度和認(rèn)識也不盡相同；工程單位的規(guī)模不同，成熟與膚淺對工程的影響程度也明顯不同；施工單位對建設(shè)工程的認(rèn)識，對各類建議重視程度，是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，工前培訓(xùn)等因素都將造成工程質(zhì)量的不確定，不懷疑有的施工單位是為了所謂趕時間、搶速度、應(yīng)付工作。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)了問題給他們指出時，有的就以“沒聽見，或一會再改，或已經(jīng)整改”敷衍。說到底還是單位重視的程度不夠，有的人員能認(rèn)識到安全隱患等問題，但做的時候卻馬虎大意、敷衍了事，究其原因，是思想麻痹，行為沒有準(zhǔn)則。質(zhì)量和安全措施在每個人身上所發(fā)揮的作用也有區(qū)別，無論什么人，忽視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、忽視安全都將會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
1.5施工工具使用和臨時防護(hù)措施不到位
施工過程中，臨時用電是一個不容忽視的安全內(nèi)容。既然是臨時設(shè)施，就容易使施工人員心理上形成一種不重視、無所謂的感覺。臨時設(shè)施使用不當(dāng)，將直接產(chǎn)生質(zhì)量和安全問題。如：臨時腳手架、臨時木工梯、臨時操作平臺、質(zhì)量形成過程的輔助設(shè)施等等。工具是工程中不可缺少的，其使用不當(dāng)而造成的后果是嚴(yán)重的，如設(shè)備工程中的帶電作業(yè)，在帶電設(shè)備上方作業(yè)，身上攜帶容易脫落的金屬物品等等看似小問題，但都構(gòu)成了重大的安全隱患因素。這些問題的原因是多方面的，在部分施工人員身上的體現(xiàn)更加明顯。
1.6材料進(jìn)場使用中存有漏洞
使用不合格產(chǎn)品或材料是工程質(zhì)量出現(xiàn)問題、造成安全事故的重要原因。不合格材料滲入工程施工的過程，會給工程造成許多致命的傷害，造成無法挽回的損失。特別是一些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程(如隱蔽工程)，如果采用了劣質(zhì)材料或材料短斤缺兩，會直接留下重大質(zhì)量和安全隱患。為了防止不合格材料“混入”工程現(xiàn)場，監(jiān)理就要注意搜集進(jìn)場材料的證明文件。如產(chǎn)品合格證，質(zhì)量或技術(shù)承諾書(函)、質(zhì)量保證書、質(zhì)量檢測證明等可證明進(jìn)場材料在技術(shù)、質(zhì)量上符合工程建設(shè)要求、符合設(shè)計圖紙要求的資料，防止沒有任何保障的假冒偽劣產(chǎn)品混入工地。筆者認(rèn)為，處于發(fā)展階段的施工企業(yè)，靠的是企業(yè)管控實力，過硬的技術(shù)團(tuán)隊建設(shè)，嚴(yán)格的企業(yè)管理制度，良好的服務(wù)質(zhì)量和信譽來促進(jìn)發(fā)展壯大。劣質(zhì)材料給工程造成的后果是嚴(yán)重的，加強(qiáng)材料進(jìn)場的檢查檢驗是保證工程質(zhì)量的第一關(guān)口。
1.7不履行或不認(rèn)真履行監(jiān)理合同義務(wù)
分析以上影響工程質(zhì)量和安全的因素中，除了固有原因外，大部分是人的因素，包括監(jiān)理人的因素。監(jiān)理的監(jiān)督管理力度不夠，工作被動，不能有效實施事前控制并提出解決問題的方法和措施，監(jiān)理的建議不具備指導(dǎo)意義，監(jiān)理對規(guī)范的程序、內(nèi)容生疏，協(xié)調(diào)能力不足，專業(yè)技術(shù)水平有限，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，采取了不正確的方法或措施等等，又會造成監(jiān)管不力，都將影響到工程質(zhì)量，影響到現(xiàn)場監(jiān)理的效果。監(jiān)理不能偏愛粗心、體驗僥幸、鐘情馬虎，應(yīng)愛崗敬業(yè)、積極主動采取控制措施，采用規(guī)范的程序和方法對工程質(zhì)量實時控制，才能體現(xiàn)我們監(jiān)理工程師自身的價值，才能體現(xiàn)守法、誠信、公平、科學(xué)，才能體現(xiàn)實事求是。因此，培養(yǎng)個人素質(zhì)，提高自身修養(yǎng)，是監(jiān)理工作的有效保證。
1.8工地安全監(jiān)督管理的問題
實踐證明，安全與現(xiàn)場人員的思想重視程度，人員的行為準(zhǔn)則、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，工程管理、規(guī)章制度落實等緊密聯(lián)系在一起。安全出了問題以后，建設(shè)方從勘察到設(shè)計、施工，投入了大量人力、物力、財力；承包方在各個方面付出了很多代價；各工程參與方的管理成本投入都將付之東流。這些浪費是哪一方都不愿意看到的。分析這種問題的原因，大多是由工程施工管理、質(zhì)量控制的漏洞、人的不規(guī)范行為所造成。安全是個老問題，我們只要擁有科學(xué)的解決問題思路，采用有效解決問題的方法，終究能解決問題。安全生產(chǎn)管理是不容忽視的日常管理工作，必須采取正確、科學(xué)的管理方法，注意細(xì)節(jié)和安全隱患的處理。要掌握和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序和過程控制，從源頭上消除安全隱患，保證工程建設(shè)的安全順利實施。
2避免工程質(zhì)量安全事故的措施
2.1嚴(yán)格法律法規(guī)要求，促進(jìn)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一
安全和質(zhì)量的統(tǒng)一是保證工程質(zhì)量的前提，在工程質(zhì)量控制的同時，強(qiáng)調(diào)安全施工，并注重質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合。要樹立高度的責(zé)任心，實施事前控制，預(yù)測分析關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患形式，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督施工單位的施工過程，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制止現(xiàn)場任何不規(guī)范的苗頭。影響工程安全的因素千變?nèi)f化，從開工的第一天起，安全隱患就無處不在，它處處在威脅著我們，關(guān)鍵是如何去發(fā)現(xiàn)這些隱患，破壞其轉(zhuǎn)換成事故的條件，如何通過一定的管控方式將隱患消除在萌芽狀態(tài)。工程實施中，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，每一個細(xì)節(jié)就是一個安全環(huán)節(jié)。我們必須注意安全的每一個環(huán)節(jié)，把握工程中決定質(zhì)量的每一道工序，將安全事故發(fā)生的概率降到最低。
2.2安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督
嚴(yán)格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的程序?qū)M(jìn)場施工的人員進(jìn)行預(yù)控；落實安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程；實行責(zé)任分工，不定期檢查督促各類工程現(xiàn)場狀況。加強(qiáng)對進(jìn)場作業(yè)的人員審查，對施工組織設(shè)計的審核；建議根據(jù)不同工程的特點，組織進(jìn)場施工人員、工程施工實際操作人員有目的的培訓(xùn)；按照規(guī)定配備質(zhì)檢員、專職安全員并持證上崗；督促安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并指導(dǎo)使用安全防護(hù)用品；督促施工單位對進(jìn)場施工人員個人防護(hù)用品的檢查；督促施工人員檢查所使用工具的完整性、技術(shù)性能等。
3結(jié)語
在坑探勘察工作中，其施工環(huán)境十分復(fù)雜，而對于其施工質(zhì)量的要求又很高，然而，在實際地質(zhì)勘查工作中，施工單位對于施工質(zhì)量的認(rèn)識不足。在地質(zhì)勘查坑探工程的質(zhì)量管理中，較為常見的質(zhì)量問題為：施工單位過于注重坑道質(zhì)量而忽視了對其環(huán)節(jié)質(zhì)量的管理，從而為工程埋下了安全隱患。在地質(zhì)勘查坑探工程中，要注重對各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的控制，以確保不會因質(zhì)量問題而引起安全事故。
2加強(qiáng)坑探工程安全生產(chǎn)管理工作的途徑
2.1要明確劃分坑探工程的分包權(quán)限
在地質(zhì)勘查坑探工程中，要根據(jù)國家的相關(guān)條款的規(guī)定，將安全生產(chǎn)的責(zé)任明確落實。在劃分分包權(quán)限的過程中，要提高施工資質(zhì)門檻，對于沒有施工資質(zhì)的勘察單位，要按照相應(yīng)的規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包于有施工資質(zhì)的單位，并要將安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實于勘察單位。對于有施工資質(zhì)的施工單位，其不能夠?qū)⒖犹焦こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包，以避免因分包所造成的責(zé)權(quán)劃分不明，進(jìn)而造成安全管理上的混亂。與此同時，勘察單位要全面提高施工隊伍的素質(zhì)，不斷增加專業(yè)技術(shù)人員，并要積極的引進(jìn)安全系數(shù)高的設(shè)備。
2.2要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全管理工作的監(jiān)管
在地質(zhì)勘查坑探工作中，其安全管理工作需要全面的貫徹于整個施工過程，從而全面的排除坑探工程中安全隱患，盡量避免安全事故的發(fā)生。在坑探工程施工的過程中，其監(jiān)督管理工作需要明確合同責(zé)任制度，在合同中要將安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行明確，這樣才能對施工單位產(chǎn)生約束性，將安全事故隱患扼殺于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的過程中，要根據(jù)要求來設(shè)計出地質(zhì)勘查方案，在此基礎(chǔ)上制定出完善的安全生產(chǎn)條款，經(jīng)由勘察單位審核再上報于相關(guān)的上級部門進(jìn)行審核，然后再將其落實。與此同時，在坑探工程安全管理工作中，要加強(qiáng)對施工的監(jiān)管力度，要建立專門的安全管理部門實現(xiàn)對坑探工程的有效監(jiān)管。在實際施工過程中，對于具有危險性的施工項目要分配經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員進(jìn)行專項負(fù)責(zé)。在實施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故監(jiān)管制度，在出現(xiàn)安全事故時要及時進(jìn)行解決，以避免出現(xiàn)事故的擴(kuò)散與升級，事故處理后要將其進(jìn)行歸檔管理，從而做到從根本上消除安全隱患，以避免同樣安全事故的發(fā)生。
2.3要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在當(dāng)前的坑探安全管理工作中，即使國家已經(jīng)以制度的形式將安全管理的責(zé)任進(jìn)行落實，但是在實際施工的過程中，施工技術(shù)人員與施工組織都是由礦權(quán)方掌握的，而產(chǎn)生這一局面的本質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的導(dǎo)向作用。由于經(jīng)濟(jì)控制的權(quán)利絕大多數(shù)時候并未掌握在勘察單位方面，所以關(guān)于勘察監(jiān)督管理方案也就無法得到礦權(quán)方以及施工單位的重視[3]。所以，這就要求要從經(jīng)濟(jì)制度上來制約礦權(quán)方的權(quán)利，以合同的形式明確經(jīng)濟(jì)控制權(quán)利的分配，在明確安全管理條例的基礎(chǔ)上，將各項管理費用進(jìn)行定位，從而掌握安全生產(chǎn)管理工作的主動權(quán)。
3結(jié)語
1.1市場監(jiān)管薄弱在市場經(jīng)濟(jì)下,市場監(jiān)管是企業(yè)發(fā)展的重要監(jiān)督方式。但目前部分有實力的公司如一些特級、一級資質(zhì)的企業(yè)漸漸發(fā)展成為純管理型企業(yè),雖然它們具有較強(qiáng)的管理能力,但沒有過硬的勞務(wù)施工隊伍。部分公司中標(biāo)后,將工程全部或部分分包給相關(guān)企業(yè),只派技術(shù)人員到現(xiàn)場配合指導(dǎo),造成項目建設(shè)存在專業(yè)人員配置不足、安全管理人員配備不到位、專職人員無職權(quán)等問題,最終導(dǎo)致管理難度很大。在這種情況下,要搞好安全施工的現(xiàn)場管理顯然不現(xiàn)實。
1.2施工人員的安全意識不高公路工程施工中的安全管理,施工人員的安全意識起關(guān)鍵性作用,但目前很大一部分施工人員來自農(nóng)村,沒有經(jīng)歷過專業(yè)的上崗培訓(xùn),缺乏一定的文化知識,自我保護(hù)意識較差。即使部分人員經(jīng)過培訓(xùn),在技術(shù)和技能上有所提高,基本達(dá)到了施工要求,但在進(jìn)行安全管理時會存在眾多問題。因此,在安全管理方面難以達(dá)到工程施工應(yīng)有的要求。同時對于施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位。從目前建筑業(yè)的總體情況看,施工人員文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識、安全技術(shù)普遍缺乏。
1.3安全管理責(zé)任制度沒有落實到位部分建設(shè)單位沒有真正重視安全責(zé)任,也沒有履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),過于注重企業(yè)生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)過程中的安全問題。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,對于安全生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育也流于形式。施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,沒有建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。某些監(jiān)理單位對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,不能及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并及時作出有效處理,沒有真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。甚至有些政府投資工程的建設(shè)單位也存在這一現(xiàn)象,政府作為承包商,對于工程施工安全的監(jiān)管只停留在較淺層次,有時甚至是過于重視工程質(zhì)量及工程進(jìn)度而忽視施工安全管理。
1.4人才得不到及時補(bǔ)充,技術(shù)力量薄弱公路工程施工項目人才得不到及時補(bǔ)充,技術(shù)力量薄弱,高學(xué)歷人才比例不高。其原因如下:1)工資待遇較低(見表1)。近年來國內(nèi)生活水平不斷提高,各大城市的月收入平均水平顯著提高,但施工安全管理員的工資一直沒有怎么增加,導(dǎo)致公路系統(tǒng)施工安全管理人才流失嚴(yán)重。2)工作環(huán)境艱苦。公路工程項目的施工地點大多在偏僻的山區(qū),工作條件艱苦且流動性較大,大多數(shù)高學(xué)歷人才不愿意到現(xiàn)場去進(jìn)行施工管理。
1.5盲目壓縮工期,資金不到位當(dāng)前,中國公路建筑行業(yè)競爭日益激烈,施工企業(yè)為了拿到工程,惡意壓低標(biāo)價,以至于工程中標(biāo)之后施工費用不足,只剩下工程的直接建設(shè)費,不得不減少安全生產(chǎn)管理費、現(xiàn)場管理費等間接費用;并且在施工過程中施工企業(yè)片面追求利益而降低工程造價,直接將安全經(jīng)費挪作他用,致使安全防護(hù)設(shè)施不足、安全防護(hù)用品沒有及時發(fā)放、安全事故率增加等。建設(shè)方普遍隨意壓縮工期,使原本緊張的工期更加緊迫,無形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲勞工作,使安全隱患增加。發(fā)包方不依照合同支付足額工程款,以項目審計為由,遲遲不予結(jié)算,導(dǎo)致施工方壓縮安全生產(chǎn)資金。
1.6安全檢測儀器配備不足公路工程施工科技含量不斷提高,原有靠耳聽、手摸、眼看、鼻聞等感觀經(jīng)驗進(jìn)行安全檢測的方法已不能適應(yīng)現(xiàn)場施工管理的要求,大部分安全隱患要通過專業(yè)化的檢測設(shè)備檢測后才能作出正確的評估判斷。但在實際工作中,由于資金投入不足,大部分公路施工企業(yè)沒有給施工安全管理人員配備必要的檢測儀器和裝置,發(fā)現(xiàn)事故隱患成了一大難題,更談不上采取措施預(yù)防事故的發(fā)生。加上公路工程施工技術(shù)更新速度快,施工機(jī)械設(shè)備的更新數(shù)量多,施工企業(yè)很難及時、快捷地使用最新技術(shù),一般要等到施工檢測設(shè)備出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題時才會更換,導(dǎo)致安全檢測儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。
2國外公路工程施工安全管理經(jīng)驗
2.1完善施工安全法律制度為了強(qiáng)化施工安全監(jiān)管,美國政府下設(shè)職業(yè)安全與健康局。職業(yè)安全與健康局在各州設(shè)有10個區(qū)域分部,并在各州設(shè)辦事處,各州都有獨立的安全立法和管理條例。美國政府的安全檢查一般為抽查,為了能更真實地了解施工企業(yè)在平時施工中對安全生產(chǎn)管理的重視程度及相關(guān)的管理措施,大部分情況這種抽查不事先通知。另外,還有兩種情況要進(jìn)行安全檢查:1)承包商的邀請。承包商在對施工安全問題比較清楚的情況下,需要告知政府相關(guān)部門,這時可邀請安全官員到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查或監(jiān)督。2)強(qiáng)制檢查。若發(fā)生重大傷亡事故,安全官員從法院領(lǐng)取傳票后對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,此時安全官員的檢查將會十分認(rèn)真、仔細(xì)。此外,美國還有一個龐大的國家安全與健康研究所,專門負(fù)責(zé)勞動安全與健康的研究。由此可見,美國通過完善相關(guān)法律和設(shè)立專門的政府部門來加強(qiáng)施工安全的監(jiān)督管理,通過完善的法律體系來保護(hù)工作人員的合法權(quán)利,創(chuàng)造了良好的安全健康工作環(huán)境,建立了完善的勞動保險制度。
2.2設(shè)立施工安全檢查機(jī)構(gòu)國外許多國家為了確保工程施工安全,設(shè)立了專門的施工安全檢查機(jī)構(gòu),通過專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)對施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。日本負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的政府檢查機(jī)構(gòu)是國家勞動基準(zhǔn)局,它隸屬于國家勞動省,由勞動省直接負(fù)責(zé)管理(屬中央檢查制);勞動基準(zhǔn)局下屬的343個勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署(隸屬于勞動省)代表國家對各行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行基層的監(jiān)督檢查。美國安全生產(chǎn)政府檢查機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦勞工安全與健康保護(hù)署(OSHA),隸屬于美國勞工部;施工安全基層檢查機(jī)構(gòu)是OSHA下屬的區(qū)域辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作的策劃和執(zhí)行。瑞典勞動安全健康署是國家安全生產(chǎn)政府檢查機(jī)構(gòu),隸屬于勞動部;施工安全基層檢查機(jī)構(gòu)是勞動檢查局,隸屬于勞動安全健康署。
2.3運用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備改善施工安全管理發(fā)達(dá)國家根據(jù)公路工程施工安全需要,把各種先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于公路施工安全生產(chǎn)管理中。如采用高效率、高技術(shù)含量的大型機(jī)械設(shè)備,減少現(xiàn)場施工人員等。歐、美、日本施工企業(yè)工作人員的技術(shù)水平高于中國以農(nóng)民工為主體的操作人員,他們對現(xiàn)場文明施工的重視也普遍比中國強(qiáng)。新技術(shù)的應(yīng)用對安全技術(shù)的評判有不同的標(biāo)準(zhǔn),在技術(shù)較發(fā)達(dá)的國家,施工單位及時對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以此作為員工上崗前的必需教育,因此施工事故較少。
2.4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入安全生產(chǎn)離不開安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,大量安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入代表企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視,能促進(jìn)施工人員提高安全生產(chǎn)意識,能在經(jīng)濟(jì)上滿足施工隊伍對工程施工安全的需求,從而避免工程施工安全事故的發(fā)生。比較典型的代表有英國BP公司。該公司在珠海PTA項目建設(shè)中投入2000萬美元,用于購買安全技術(shù)裝備和個人防護(hù)用品,并且確保施工現(xiàn)場安全管理硬件和軟件及時到位。BP公司不僅自己舍得投入,還要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。由于這種嚴(yán)格要求,在珠海PTA項目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的資金接近工程造價的10%。他們除要求給工人配備合格的全身防護(hù)式安全帶、鋼板護(hù)趾鞋、皮手套、安全帽、護(hù)目眼鏡等高級安全防護(hù)品外,還要求所有臨時設(shè)施的建造均按規(guī)范搭建,每間宿舍內(nèi)必須配備煙霧自動探測報警系統(tǒng),工地上必須安裝各種安全防護(hù)設(shè)備。因此,施工人員和施工隊伍在工程施工過程中非常重視施工安全,沒有出現(xiàn)大的安全事故,保證了工程按期、按質(zhì)完成。
3中國公路工程施工安全生產(chǎn)管理對策
公路工程施工安全生產(chǎn)管理是在公路工程施工過程中,以安全生產(chǎn)為目的,采用標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行的,以保證公路工程施工項目按質(zhì)、按量、按期順利完工的管理過程。在公路工程項目施工過程中,安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程項目施工過程中的危險、有害因素,建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,對企業(yè)內(nèi)部實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查,對各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和教育,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,減少、避免不必要的損失。
3.1大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全生產(chǎn)管理高層次人才提高工程項目施工人員的安全素質(zhì),大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全生產(chǎn)管理的高層次人才。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式要多種多樣,要提高培訓(xùn)人員的積極性,增強(qiáng)工程項目施工管理人員的安全意識。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)過程中要形成規(guī)范化的制度,做到嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),正確對待培訓(xùn)課程。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要合理,要講求實效,充分展現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的必要性和緊迫性。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要重點加強(qiáng)對施工人員的崗前安全教育,使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期對施工人員進(jìn)行安全考核。從事特殊工種的施工技術(shù)人員,專業(yè)培訓(xùn)合格后方可持證上崗。對施工企業(yè)的各級管理人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),宣傳新的安全檢測方法和檢測設(shè)備,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理意識和安全操作技能。要有計劃、長期、規(guī)范化地引進(jìn)和培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理方面的高層次人才,不斷改善安全生產(chǎn)管理人員的知識結(jié)構(gòu),提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2健全法律制度,確保安全生產(chǎn)制定相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立完善的公路工程施工安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系,使其適應(yīng)范圍廣泛,法令、行政規(guī)則到強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層次清晰、相互配套,并有清晰、公正的處罰手段。在全國建立統(tǒng)一完善的公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理信譽評審體系,在招投標(biāo)過程中具體體現(xiàn),鼓勵施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面加大投資力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門宣傳安全施工的重要性,并將施工安全管理納入政府部門的績效評定中,充分調(diào)動政府力量,加強(qiáng)對工程施工安全的管理。
3.3完善安全生產(chǎn)管理措施全面推行職業(yè)健康安全管理體系,建立、健全施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,從公司領(lǐng)導(dǎo)到施工隊伍,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對公路工程施工中存在的安全問題進(jìn)行分析和預(yù)防,制定安全技術(shù)管理措施,控制和消除工程施工過程中存在的安全隱患。各公路分項工程開工之前通過書面形式向施工人員進(jìn)行全面的有針對性的安全技術(shù)宣傳,施工過程中樹立每日班前安全會制度,使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及其防范、應(yīng)急措施,增強(qiáng)安全意識,完善資料簽字手續(xù)和存檔制度。建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度,實行專職安全員每天日常學(xué)習(xí)和例行檢查等。
3.4強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全事故防范筑牢安全意識,大力營造安全第一的濃厚氛圍。通過組織施工人員參加安全專題培訓(xùn)、與施工企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人談心對話、組織施工人員安全培訓(xùn)等多種形式,對典型事故進(jìn)行剖析,深刻吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動責(zé)任落實、措施完善,防范同類事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,扎實開展隱患排查治理和“打非治違”專項行動,維護(hù)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3.5確保安全投入,完善安全獎勵與約束機(jī)制公路工程施工安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)安全,也關(guān)系到施工人員的家庭幸福和社會的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)既是施工企業(yè)的責(zé)任,也是施工人員的責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條規(guī)定:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施和安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。實踐證明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故發(fā)生率越高。另外,在施工完成后,對于安全生產(chǎn)措施做得較好的企業(yè)或施工隊伍應(yīng)給予一定的獎勵。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點有以下幾個方面：
（1）項目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；
（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；
（4）場地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型機(jī)具設(shè)備多，運輸車輛進(jìn)出頻繁，用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。
與此同時，以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實，嚴(yán)格抓好進(jìn)場參建隊伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書，落實安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊”五級消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務(wù)消防隊員196人。
4.確定重點，加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗合格證方準(zhǔn)使用；對井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗合格并配備勞動監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經(jīng)理部充分認(rèn)識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實際情況投入20多萬元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大?？偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均編制有專項設(shè)計方案，堅持做到三級配電，兩級保護(hù)，電箱實行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時，重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)
總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時認(rèn)真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控
落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測，專人負(fù)責(zé)；對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實到人。
（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴(yán)格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此，重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動火點多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進(jìn)出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點維護(hù)，同時及時加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。
（5）施工現(xiàn)場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點吸煙，并嚴(yán)格獎罰制度。
（6）進(jìn)行鋼筋取樣時，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強(qiáng)檢查，落實整改
結(jié)合工地的實際特點，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點抓好安全防護(hù)和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴(yán)查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護(hù)問題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。
5.4積極活動，廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強(qiáng)化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳?？?、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時認(rèn)真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產(chǎn)意識，貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面，充分利用實物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中，邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座，訂做大型消防宣傳標(biāo)語，購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺，社會上重大火災(zāi)事故見報當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議，布置相應(yīng)的工作，組織專項檢查，及時將有關(guān)報道和評論組織學(xué)習(xí)，充分利用案例提高參建人員的消防意識，及時吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
