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關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；作用；長效機(jī)制
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：大學(xué)生志愿服務(wù)工作作用及長效機(jī)制研究
收錄日期：2016年8月2日
高校青年志愿者行動(dòng)是大學(xué)生志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為社會(huì)、為他人提供服務(wù)和幫助的一種社會(huì)活動(dòng)方式。這不是大學(xué)生的責(zé)任、使命，也不是大學(xué)生的義務(wù)，而是大學(xué)生的追求，是日常生活的一部分。志愿活動(dòng)可以讓人感覺到幫助他人就像成功做成一件事情一樣讓人感到高興和自豪。美國詩人朗費(fèi)羅說過，“把使命和責(zé)任當(dāng)作一種習(xí)慣，生活才會(huì)有意義”。
據(jù)萊斯特?M?薩拉蒙的研究，自20世紀(jì)后半葉以來，志愿服務(wù)在危機(jī)中興起，又在危機(jī)中發(fā)展。各個(gè)國家內(nèi)部的志愿服務(wù)與日俱增，同時(shí)國際互助也日益普遍。從聯(lián)合國到國際紅十字會(huì)，從綠色和平組織到醫(yī)生無國界，幾乎每一個(gè)需要關(guān)注的角落都活躍著志愿者的身影。1993年底，團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施青年志愿者行動(dòng)，高校志愿服務(wù)作為中國青年志愿服務(wù)的重要組成部分，越來越多的大學(xué)生不斷參加到志愿服務(wù)中，志愿服務(wù)的理念引入我國后與我國傳統(tǒng)倫理相契合，得到社會(huì)民眾的認(rèn)可。中國青年自愿參加或者有組織參加向社會(huì)奉獻(xiàn)愛心的活動(dòng)源遠(yuǎn)流長，尤其是在雷鋒精神的感召下，一代代青年投入熱心助人、服務(wù)社會(huì)的志愿活動(dòng)。大學(xué)生志愿者是青年志愿者的重要組成部分，當(dāng)前許多大學(xué)生不僅加入校園內(nèi)的志愿者組織，而且有不少參加了社會(huì)性的民間的志愿者組織。近些年來，大學(xué)生在全國青年志愿者行動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步做出了特殊的貢獻(xiàn)。大學(xué)生志愿者的服務(wù)領(lǐng)域涵蓋環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、大型活動(dòng)和社會(huì)援助等，并正在向更專業(yè)化的領(lǐng)域擴(kuò)展。
一、大學(xué)生志愿服務(wù)的作用
大學(xué)生參加志愿者活動(dòng)，能使他們了解國情、民情、校情，從而培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，樹立堅(jiān)定的、正確的政治方向，激發(fā)熱愛社會(huì)主義祖國的高尚情操，自覺肩負(fù)起建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大使命，志愿服務(wù)是大學(xué)生磨礪意志、陶冶情操、提高綜合素質(zhì)的有效途徑，能夠增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，抗拒壓力與承受挫折的能力，形成良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)包容和接納。使大學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力、辨別是非的能力、動(dòng)手能力、社會(huì)適應(yīng)能力、社會(huì)交往能力、創(chuàng)造能力得到充分的鍛煉、展示與發(fā)揮，培養(yǎng)大學(xué)生正確的道德認(rèn)識(shí)、高尚的道德情感、堅(jiān)強(qiáng)的道德意志、堅(jiān)定的道德信念、良好的道德行為習(xí)慣，將外在的道德要求逐步轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)體內(nèi)在的道德品質(zhì)，為未來人生的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）大學(xué)生志愿者活動(dòng)可促進(jìn)高校德育工作深入開展。青年志愿者活動(dòng)已經(jīng)成為新時(shí)期高校德育工作的有效載體，成為當(dāng)代大學(xué)生修身成才的重要手段，成為當(dāng)代大學(xué)生踐行“中國夢(mèng)”的重要途徑。高校應(yīng)該不斷豐富“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神的內(nèi)涵，不斷推進(jìn)志愿服務(wù)工作日?；⒁?guī)范化，使高校青年志愿者活動(dòng)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，更好地發(fā)揮其特有的育人功能。2015年，筆者針對(duì)800份大連地區(qū)的大學(xué)生對(duì)高校志愿服務(wù)認(rèn)知狀況的調(diào)查問卷，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出大學(xué)生對(duì)高校志愿服務(wù)的認(rèn)知與“道德品質(zhì)提升”的關(guān)系：一是對(duì)志愿者形象的認(rèn)知與“道德品質(zhì)提升”之間是正相關(guān)關(guān)系；二是大學(xué)生在志愿服務(wù)中收獲“個(gè)人發(fā)展”、“道德品質(zhì)提升”和“幸福體驗(yàn)”有助于在今后繼續(xù)熱衷參與大學(xué)生志愿服務(wù)。從而得出結(jié)論：如大學(xué)生對(duì)高校志愿服務(wù)保持正確的認(rèn)知，將有助于大學(xué)生在今后繼續(xù)熱衷參與高校志愿服務(wù)，也有利于高校志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）青年志愿服務(wù)是大學(xué)生情商教育的重要載體之一。情商培養(yǎng)是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，橫貫人的一生，具體到大學(xué)階段，情商培養(yǎng)可貫穿到課堂教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐的所有過程中。志愿服務(wù)活動(dòng)是大學(xué)生情商教育的重要載體，志愿服務(wù)過程實(shí)質(zhì)上是大學(xué)生情商教育的過程。高校在青年志愿服務(wù)過程，推進(jìn)大學(xué)生情商教育的具體做法有：
1、對(duì)情商的重要性及可培養(yǎng)性的認(rèn)知。情商是影響人生事業(yè)成敗的重要因素之一，并且可以通過科學(xué)的教育、訓(xùn)練、鍛煉得到明顯的提高，進(jìn)而帶動(dòng)人的素質(zhì)的全面提升。
2、自我認(rèn)知能力的培養(yǎng)。情商的核心前提是“認(rèn)識(shí)自己”，評(píng)估自己情商是自我改變的開始，這有助于我們了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)，從過去的各種經(jīng)歷中去反思，不斷地學(xué)習(xí)和自我成長。
3、情緒調(diào)節(jié)能力的培養(yǎng)。良好的情緒調(diào)節(jié)能力是保證志愿服務(wù)工作按時(shí)按質(zhì)完成的有效條件，有助于人在逆境中保持理智情緒。
4、自我激勵(lì)能力的培養(yǎng)。大學(xué)生普遍缺乏耐心，要做好簡單、重復(fù)性的志愿服務(wù)工作，大學(xué)生的自我激勵(lì)顯得非常重要。首先，引導(dǎo)志愿者們制定個(gè)人目標(biāo)，制定從事志愿服務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)；其次，通過培訓(xùn)、座談會(huì)等形式指導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)對(duì)挫折。
5、人際交往能力的培養(yǎng)。良好的社交能力對(duì)帶動(dòng)其他情商技能很重要，一個(gè)人的社交能力總體上能反映這個(gè)人的情商。志愿服務(wù)過程實(shí)質(zhì)上是與人交流的過程，志愿者間的交流、志愿者與組織者間的交流、志愿者與服務(wù)對(duì)象的交流，能在很大程度上鍛煉參與者的人際交往能力。
（三）大學(xué)生志愿者服務(wù)工作有助于對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。大學(xué)生是青年中的中堅(jiān)力量，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，大學(xué)生的思想政治素質(zhì)直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的力量，關(guān)系到科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到建設(shè)和諧社會(huì)的步伐。志愿服務(wù)是一種特殊的青年社會(huì)實(shí)踐形式，是實(shí)施思想政治教育的有效途徑之一。開展志愿服務(wù)工作對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生成才有積極的作用，能提高大學(xué)生的德育，有助于促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
對(duì)于大學(xué)生的政治精神文明建設(shè)，高校青年志愿服務(wù)的作用：（1）高校青年志愿服務(wù)能彌補(bǔ)社會(huì)公共服務(wù)的不足；（2）高校青年志愿服務(wù)能使大學(xué)生的綜合素質(zhì)得以提高；（3）高校青年志愿服務(wù)可以在大學(xué)生群體中起到示范和榜樣作用，提高高校思想政治教育的實(shí)效性。
（四）志愿服務(wù)有助于培育大學(xué)生的綜合素質(zhì)
1、志愿服務(wù)有助于學(xué)生實(shí)踐能力的提升。志愿服務(wù)是一種直接的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大學(xué)生志愿服務(wù)的過程是理論付諸實(shí)踐、學(xué)以致用的過程，也是向社會(huì)、向他人學(xué)習(xí)借鑒的過程。
2、志愿服務(wù)有助于學(xué)生交往能力的提升。志愿服務(wù)作為一條強(qiáng)有力的紐帶，在不同階層、不同社會(huì)群體之間建立了聯(lián)系和交流的渠道，使志愿者增加了對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的了解，有助于提升人際間交流，促進(jìn)人與人之間的融洽。
3、志愿服務(wù)有助于學(xué)生組織能力的提升。在環(huán)保、扶貧、助老、助殘等方面的行動(dòng)，必然會(huì)豐富志愿者的社會(huì)閱歷，幫助其在工作中增長才干；在提高分析判斷能力方面，志愿活動(dòng)經(jīng)歷幫助志愿者們站在民族和社會(huì)長遠(yuǎn)利益角度上思考和判斷問題；在提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力方面，志愿者通過進(jìn)入政府所提倡的服務(wù)領(lǐng)域，在實(shí)際工作中提升了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。
4、志愿服務(wù)有助于學(xué)生責(zé)任感的提升。社會(huì)絕不是無數(shù)個(gè)獨(dú)立個(gè)體的集合，而是一個(gè)相輔相成、不可分割的整體。大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，是大學(xué)生社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，也是社會(huì)責(zé)任感提升的有效途徑。學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)能夠認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)，并通過自己的貢獻(xiàn)充分理解大學(xué)生群體對(duì)于社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要意義。
二、大學(xué)生志愿服務(wù)建議
（一）政府應(yīng)加大政策資金扶持。切實(shí)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，從立法、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等方面提供全方位保障。（1）強(qiáng)化立法保障。政府應(yīng)制定志愿服務(wù)的全國性法規(guī)來充分保障和規(guī)范志愿服務(wù)，把志愿服務(wù)用國家法的形式規(guī)定下來，使志愿者的志愿服務(wù)得到真正的保障；（2）提供經(jīng)費(fèi)支撐。通過爭取政府資金支持、企業(yè)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的資助、社會(huì)募集資金等形式來加大資金保障力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)大力支持，建立起穩(wěn)定、多方的籌措渠道，以充足穩(wěn)定的資金為志愿服務(wù)提供保障；（3）切實(shí)維護(hù)權(quán)益。政府應(yīng)該制定較為完善的志愿者健康和安全管理制度，通過立法明確大學(xué)生志愿者、被服務(wù)單位和高校組織三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及糾紛解決機(jī)制，有效地保護(hù)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展；（4）鼓勵(lì)社會(huì)認(rèn)可。健全大學(xué)生志愿服務(wù)檔案，鼓勵(lì)社會(huì)各單位在選人用人過程中把服務(wù)檔案作為重要參考內(nèi)容，為大學(xué)生志愿者增加特殊權(quán)利或優(yōu)惠。還可以采取對(duì)大學(xué)生志愿者發(fā)放志愿服務(wù)證明，或通過媒體公開等方式給予表彰和精神鼓勵(lì)，使志愿者切實(shí)感受到在志愿服務(wù)活動(dòng)中的價(jià)值，從而產(chǎn)生參加志愿服務(wù)的自豪感。
（二）高校要發(fā)揮組織管理作用。（1）建立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。積極搭建志愿活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)、信息平臺(tái)、交流平臺(tái)，做好大學(xué)生志愿服務(wù)具體任務(wù)的摸底工作，建立志愿者登記制度，有針對(duì)性地招募志愿者，做到廣泛招募、合理使用，保護(hù)好大學(xué)生志愿服務(wù)的積極性；（2）加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專門學(xué)會(huì)和基層宣傳教育陣地，對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行志愿精神、崗位服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目所需技巧的培訓(xùn)，強(qiáng)化志愿者的責(zé)任意識(shí)，使其真正意識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)價(jià)值，通過培訓(xùn)獲得自我發(fā)展，在志愿服務(wù)中提升專業(yè)技能，為未來可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；（3）開展志愿服務(wù)評(píng)價(jià)。把大學(xué)生志愿服務(wù)納入學(xué)分計(jì)劃或者學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)體系，與教學(xué)、教育管理制度對(duì)接，重點(diǎn)考核大學(xué)生志愿服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)合作精神等，引導(dǎo)志愿服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。設(shè)立高校大學(xué)生志愿服務(wù)方面的專門獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，給予大學(xué)生志愿者精神與物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力，引導(dǎo)高校青年志愿者參與社會(huì)公益事業(yè)，激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生參與志愿者服務(wù)活動(dòng)的熱情；（4）搭建交流平臺(tái)。努力為大學(xué)生志愿者搭建相互溝通交流的平臺(tái)，通過開展形式多樣的活動(dòng)，讓大學(xué)生在志愿者組織內(nèi)結(jié)交朋友，交流和分享志愿服務(wù)心得體會(huì)，從而激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的工作熱情。
（三）大學(xué)生需投入更大熱情，打造大學(xué)生志愿服務(wù)品牌。廣大大學(xué)生志愿者必須用自身行動(dòng)，樹立大學(xué)生志愿服務(wù)的品牌，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多人參與。（1）端正志愿服務(wù)態(tài)度。牢固樹立“志愿者既是奉獻(xiàn)者又是受益者”的觀念，摒棄“為了志愿服務(wù)而服務(wù)”、“隨大流”、“謀利益”等錯(cuò)誤思想，從內(nèi)心將志愿服務(wù)工作當(dāng)作一份責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)；同時(shí)，積極引導(dǎo)志愿服務(wù)對(duì)象主動(dòng)用愛心回報(bào)社會(huì)，使志愿服務(wù)理念廣泛傳播；（2）提高志愿服務(wù)水平。大學(xué)生志愿者要切實(shí)提高自身的服務(wù)水平，要認(rèn)真遵守各項(xiàng)管理制度，積極參加各項(xiàng)志愿服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，牢牢掌握所需服務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能和服務(wù)技巧，將志愿服務(wù)工作做到被服務(wù)對(duì)象的心坎里；（3）創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式。積極參與形式多樣的民間志愿服務(wù)活動(dòng)，深化與社會(huì)其他公益社團(tuán)的合作；在原有志愿服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)專長，拓寬志愿服務(wù)方式和載體；（4）加強(qiáng)志愿服務(wù)宣傳。通過微博、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體資源，廣泛宣傳大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，提高公民對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí)，普及志愿理念，弘揚(yáng)志愿精神，傳播志愿文化，讓“奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)核心理念深入人心，在全社會(huì)形成大學(xué)生志愿服務(wù)的支持體系。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]許人冰.論高校大學(xué)生志愿服務(wù)體系存在的問題及其優(yōu)化[J].廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.1.
服務(wù)縣項(xiàng)目辦：___（以下簡稱乙方）
服務(wù)單位：_______（以下簡稱丙方）
經(jīng)全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室審定確認(rèn)，甲方將在丙方_____（崗位）從事志愿服務(wù)，服務(wù)期限為________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
為切實(shí)做好服務(wù)工作，維護(hù)志愿者正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范各方在服務(wù)期間的權(quán)利和義務(wù)，保證相關(guān)工作順利進(jìn)行，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡稱'西部計(jì)劃'）有關(guān)政策規(guī)定，以及此前簽定的招募協(xié)議書的有關(guān)約定，按照“誰用人，誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，三方簽定如下協(xié)議：
第一條 甲方權(quán)利
1．在本協(xié)議書所確定的崗位開展服務(wù)，并享有與丙方正式工作人員同等的辦公條件以及免費(fèi)住宿等基本生活條件。
2．服務(wù)期間，享受與丙方正式人員同等的休假待遇。
3．服務(wù)期間，享有每月_________元的生活補(bǔ)貼（在西藏服務(wù)的，每月_________元），同時(shí)享有一定的交通補(bǔ)貼、人身意外傷害和住院醫(yī)療保險(xiǎn)。
4．參加乙方組織的相關(guān)交流、慰問、聯(lián)歡等活動(dòng)。
5．及時(shí)了解全國項(xiàng)目辦、相關(guān)?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目辦及乙方的有關(guān)西部計(jì)劃的重要信息。
6．服務(wù)期滿考核合格的，取得本人服務(wù)鑒定等相關(guān)證明材料，享受相關(guān)支持政策和待遇。
第二條 甲方義務(wù)
1．認(rèn)真履行志愿服務(wù)職責(zé)。
2．按照本協(xié)議書和乙方確定的時(shí)間到崗服務(wù)，并服從乙方根據(jù)工作需要進(jìn)行的崗位調(diào)整。
3．服務(wù)期間，應(yīng)愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，服從管理，尊重民風(fēng)民俗，自覺維護(hù)志愿者形象；嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和專業(yè)守則；遵守西部計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定和服務(wù)單位的規(guī)章制度。
4．除因不可抗力因素并向丙方、乙方提出申請(qǐng)，不得單方中止協(xié)議或擅自離崗；確有特殊需要或原因的，須經(jīng)乙方同意；因正常休假離開服務(wù)地期間，應(yīng)與丙方、乙方保持聯(lián)系。
5．服務(wù)期滿，遞交工作總結(jié)，參加相關(guān)總結(jié)、考核工作；離崗時(shí)做好相關(guān)的工作交接。
第三條 乙方權(quán)利
1．按照西部計(jì)劃的有關(guān)規(guī)章制度對(duì)志愿者進(jìn)行日常管理。
2．對(duì)丙方相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
3．在甲方服務(wù)期滿時(shí)對(duì)甲方進(jìn)行考核并提出相應(yīng)意見。
4．發(fā)現(xiàn)甲方隱瞞協(xié)議簽定前已患重大疾病或提供其它重大虛假信息等情況，并導(dǎo)致其不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)的，乙方可單方面解除本協(xié)議，不承擔(dān)任何責(zé)任。
第四條 乙方義務(wù)
1．負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目辦相關(guān)工作要求，對(duì)甲方進(jìn)行管理和服務(wù)，對(duì)丙方進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
2．及時(shí)向甲方和丙方傳達(dá)上級(jí)項(xiàng)目辦的相關(guān)信息和工作要求。
3．做好接送工作，確保甲方及時(shí)、順利到崗開始服務(wù)；服務(wù)期滿后按時(shí)結(jié)束服務(wù)并離崗返家（校）。
4．監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)丙方為甲方提供適合的服務(wù)崗位、相應(yīng)的辦公條件和免費(fèi)的住宿條件。
5．建立健全管理服務(wù)制度，做好甲方的安全保障等工作。
6．協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面做好甲方生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼的發(fā)放工作；及時(shí)了解、掌握甲方的工作、生活情況，對(duì)甲方給予必要的指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常開展交流、慰問、聯(lián)誼和培訓(xùn)等活動(dòng)。
7．在甲方發(fā)生意外或傷病時(shí)協(xié)助甲方按照保險(xiǎn)條款的有關(guān)規(guī)定，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。
第五條 丙方權(quán)利
1.按照西部計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定和丙方的規(guī)章制度，對(duì)甲方進(jìn)行日常管理。
2．按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)甲方進(jìn)行業(yè)務(wù)考核與服務(wù)鑒定。
3．根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)情況，建議乙方對(duì)甲方進(jìn)行表彰或處分。
第六條 丙方義務(wù)
1．作為甲方在服務(wù)期間工作、生活、健康和安全保障的第一責(zé)任人，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及各級(jí)項(xiàng)目辦的有關(guān)規(guī)定，對(duì)甲方進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2．為甲方安排合適的工作崗位，提供免費(fèi)住宿等基本生活條件，確保甲方享有與本單位正式工作人員同等的辦公條件和休假待遇，在甲方遇到問題和困難時(shí)提供幫助和支持
3．因丙方原因使甲方受到傷害的，丙方應(yīng)按照本單位正式工作人員的待遇，承擔(dān)照料、補(bǔ)償?shù)认鄳?yīng)責(zé)任。
4．服務(wù)期間甲方發(fā)生意外或傷病時(shí)，妥善安排、及時(shí)治療，并盡力給予幫助，并及時(shí)報(bào)告乙方。
5．按照有關(guān)規(guī)定，完成乙方交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
第七條 本協(xié)議生效期間，因甲方個(gè)人原因造成的損害、損失及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由甲方個(gè)人承擔(dān)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第八條 因一方無故中止協(xié)議，致使協(xié)議無法履行，受害方有權(quán)追究其責(zé)任；給其他兩方造成的損失，由違約方承擔(dān)全部責(zé)任。
第九條 本協(xié)議書一式四份，具有同等法律效力，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。三方各持一份，并由全國項(xiàng)目辦備案一份。甲方服務(wù)期滿后本協(xié)議書自動(dòng)終止。
第十條 因本協(xié)議書約定事項(xiàng)發(fā)生爭議，爭議各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成，由乙方辦公場(chǎng)所所在地的仲裁機(jī)構(gòu)或法院解決。
甲方（簽字）：________ 乙方（蓋章）：_________
代表人（簽字）：______
________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：____________ 簽訂地點(diǎn)：_____________
丙方（蓋章）：________
代表人（簽字）：______
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 志愿服務(wù) 長效機(jī)制
志愿者被定義為 “自愿參加相關(guān)團(tuán)體組織，在自身?xiàng)l件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有資源，志愿奉獻(xiàn)個(gè)人可以奉獻(xiàn)的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實(shí)際的具有一定專業(yè)性、技能性、長期活動(dòng)的人”
大學(xué)生志愿者作為青年志愿者的主力軍，是促進(jìn)高校與社會(huì)聯(lián)系的橋梁之一，大學(xué)生充分利用業(yè)余時(shí)間， 結(jié)合自己的知識(shí)技能、資源和善心為他人、社區(qū)、社會(huì)提供非盈利性、非職業(yè)化的援助。在自覺、自愿基礎(chǔ)上， 參與志愿者組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，使大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值， 培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感， 鍛煉大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)能力等整體素質(zhì)，同時(shí)也傳承了中華民族助人為樂的傳統(tǒng)美德。大學(xué)生參與志愿服務(wù)，可以充分發(fā)揮社會(huì)教育的功能，有利于大學(xué)生克服自身的實(shí)踐不足，能更好的激勵(lì)青年深入基層鍛煉，不斷積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。此次調(diào)查的直接目的是了解現(xiàn)階段大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及時(shí)解決存在的問題，為推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年大學(xué)生志愿者工作力度，建立大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制，豐富動(dòng)員方式和手段提供決策參考，進(jìn)一步提升大學(xué)生志愿者工作質(zhì)量提供參考。
青年志愿服務(wù)活動(dòng)是社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)社會(huì)志愿服務(wù)發(fā)展方面具有不可替代的作用，而大學(xué)生則是參與青年志愿服務(wù)活動(dòng)的主力軍。然而研究后不難發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生志愿服務(wù)如火如荼的展開的同時(shí)也暴露了不少問題。
一、志愿服務(wù)組織制度不健全、沒有高度的志愿服務(wù)組織規(guī)范
志愿服務(wù)管理組織不健全是當(dāng)代大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)暴露的突出問題之一。對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)志愿服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，建立一個(gè)規(guī)范化的服務(wù)流程非常有必要
二、大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏專業(yè)性
某些組織招收志愿者的隨意化使得志愿者整體質(zhì)量下滑，志愿者未經(jīng)培訓(xùn)就參加活動(dòng)使得素質(zhì)得不到提升。
三、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)有一定程度的形式主義，存在功利性因素
在很多高校，青年志愿者行動(dòng)大多注重形式上，大搞形式主義，并且有些大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)只為獲得志愿服務(wù)工時(shí)。這樣在損害志愿者形象的同時(shí)，更影響了活動(dòng)的質(zhì)量和效果。
四、缺乏足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和維權(quán)意識(shí)
缺乏必要的資金支持和物質(zhì)保障是制約大學(xué)生志愿者事業(yè)發(fā)展的重要因素。況且大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)并不是廉價(jià)勞動(dòng)力，不少占用志愿服務(wù)的活動(dòng)屢見不鮮。
在諸多問題面前，建設(shè)大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制是非常必要的。長效機(jī)制，即能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，長效機(jī)制必須隨著時(shí)間、條件不斷進(jìn)步。其應(yīng)堅(jiān)持的原則有兩個(gè)基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有積極推動(dòng)和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個(gè)體。
為促成大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
一、建立健全志愿服務(wù)活動(dòng)體系，完善激勵(lì)機(jī)制
建立健全志愿服務(wù)體系，規(guī)范化志愿服務(wù)流程，能極大提升志愿服務(wù)效率。盡管大學(xué)生志愿者參與服務(wù)的目的并不是求得某種回報(bào)，但作為一種褒獎(jiǎng)，體現(xiàn)出社會(huì)對(duì)志愿者工作的支持和肯定；
二、對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)
大學(xué)生志愿者組織的發(fā)展需要依靠一定數(shù)量的合格的志愿者，兼有完善的管理才能造就一支優(yōu)秀穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。因此志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者進(jìn)行選拔培訓(xùn)非常有必要。對(duì)于一些需要專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織者要對(duì)報(bào)名者進(jìn)行相應(yīng)的選拔。
三、注重活動(dòng)質(zhì)量和效果，實(shí)事求是，減少甚至消除形式主義
形式主義浪費(fèi)人力、物力，喪失了志愿服務(wù)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的意義；志愿服務(wù)活動(dòng)組織者不應(yīng)追求形式上的效應(yīng)，而忽視內(nèi)涵的深入，志愿服務(wù)精神不應(yīng)受到扭曲。要充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，而非浮于形式或過于追求題材的實(shí)效性、轟動(dòng)性，讓志愿者真正能夠在志愿服務(wù)中找到歸屬感和自豪感。
四、完善對(duì)志愿者的各項(xiàng)保障機(jī)制。
志愿者并不是“廉價(jià)勞動(dòng)力”為志愿者提供基本的安全保障與基本補(bǔ)貼，并加大資金支持力度，因此要通過加大義工宣傳， 吸引社會(huì)各界對(duì)學(xué)生義工服務(wù)事業(yè)的重視和支持， 使學(xué)生義工服務(wù)得到一定的物質(zhì)和資金幫助， 使全社會(huì)形成做義工、支持義工的風(fēng)氣，形成有事大家關(guān)注、有難大家?guī)椭幕ブ諊?從而促進(jìn)我國和諧社會(huì)的建設(shè)。
五、重視大學(xué)生志愿服務(wù)的理論研究。
為了確保青年志愿服務(wù)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展下去，就要加強(qiáng)和完善大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的建設(shè)，重視大學(xué)生志愿服務(wù)的理論研究使大學(xué)生志愿服務(wù)日漸成熟，以更新的姿態(tài)呈現(xiàn)在人們面前。在培養(yǎng)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索大學(xué)生志愿服務(wù)的新途徑和新方法，切實(shí)提高指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
此外，高校應(yīng)依靠自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身特色，創(chuàng)建品牌活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容要不斷進(jìn)行革新和補(bǔ)充。一部分學(xué)生表示學(xué)校提供的機(jī)會(huì)少，還沒有碰到感興趣的項(xiàng)目。這在一定程度上影響了在校大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的積極性。我們應(yīng)該用心發(fā)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)還需要什么，欠缺什么，用心去思考怎樣去改變現(xiàn)狀。
在建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，我們大學(xué)生不是評(píng)論者，更不是旁觀者，而應(yīng)該是積極的參與者。我們應(yīng)懷著一個(gè)崇高的理想去求實(shí)，懷著一個(gè)積極的心態(tài)去踐行，服務(wù)社會(huì)，使身邊的社會(huì)更美好，用自己的實(shí)際行動(dòng)幫助有困難的人，這是時(shí)代對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的要求，而我們大學(xué)生的所作所為也體現(xiàn)了我們的時(shí)代責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。我衷心地希望能夠通過這次對(duì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的調(diào)查，進(jìn)一步了解學(xué)生對(duì)志愿者活動(dòng)的意見與建議。從而為志愿活動(dòng)的改善提供數(shù)據(jù)支持與方法參考。希望我們當(dāng)代大學(xué)生能積極通過貢獻(xiàn)自己的力量為和諧社會(huì)建設(shè)增磚添瓦。
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關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿服務(wù)；激勵(lì)；機(jī)制
志愿服務(wù)的本質(zhì)在于奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。大學(xué)生志愿服務(wù)在傳承中華民族傳統(tǒng)美德，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)存在動(dòng)力不足、運(yùn)行機(jī)制不完善、缺乏發(fā)展后勁等問題， 如何通過建立與完善大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，來調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情和積極性，以推動(dòng)志愿者隊(duì)伍及志愿服務(wù)活動(dòng)的健康發(fā)展，是我們下面要探討的問題。
一、大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制建立的必要性
大學(xué)生是我國青年志愿者的主力軍， 他們?cè)趨⑴c志愿服務(wù)活動(dòng)的過程中， 奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)提升自己，加快社會(huì)化進(jìn)程。但是大學(xué)生志愿者群體也具有一定的特殊性，他們大都是消費(fèi)者，沒有收入，有些大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，他們想奉獻(xiàn)愛心，但經(jīng)濟(jì)上的不寬裕，在一定程度上削弱了大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性，甚至導(dǎo)致離開了志愿者組織。所以我們認(rèn)為，雖然大學(xué)生參與志愿服務(wù)的目的并不是為了求得回報(bào)，但適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)措施還是可以調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性，從而保持大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，大學(xué)生參與志愿服務(wù)在鍛煉能力，提高素質(zhì)，滿足未來職業(yè)發(fā)展方面起到了積極的作用，他們也需要在就業(yè)及個(gè)人發(fā)展等方面得到社會(huì)的認(rèn)可。激勵(lì)機(jī)制是對(duì)志愿者的一種褒獎(jiǎng)，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的支持和肯定，建立科學(xué)、合理、有效的激勵(lì)機(jī)制可以促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，使志愿服務(wù)活動(dòng)充滿生機(jī)和活力。
二、大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制存在的問題
當(dāng)前，在大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制方面還存在不少問題，制約了大學(xué)生志愿者服務(wù)的發(fā)展。主要有以下幾方面：
1.激勵(lì)形式單一
為了更好地體現(xiàn)志愿服務(wù)的公益性本質(zhì)，大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)的內(nèi)容大多體現(xiàn)在精神激勵(lì)上。主要有為“優(yōu)秀志愿者” 頒發(fā)獎(jiǎng)狀或榮譽(yù)證書，但獲獎(jiǎng)的人數(shù)有限，大部分志愿者不容易得到這種榮譽(yù)，而且志愿者組織給予的這種獎(jiǎng)勵(lì)大都比較單一，對(duì)志愿者激勵(lì)的層次和力度不夠大。還有一些志愿者組織忽略了對(duì)志愿者進(jìn)行情感方面的交流與鼓勵(lì)，缺乏深層次的人性化激勵(lì)方式，這些問題的存在會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)效果不明顯，不利于志愿者服務(wù)積極性的提高。
2.激勵(lì)方式不恰當(dāng)
志愿服務(wù)雖然是無償?shù)?，但是沒有任何的獎(jiǎng)勵(lì)措施也會(huì)影響大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。志愿服務(wù)不僅需精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)層面的激勵(lì)也是必不可少的。物質(zhì)激勵(lì)一定要適度，要根據(jù)志愿服務(wù)的具體情況制定激勵(lì)措施，若獎(jiǎng)勵(lì)程度不夠，則起不到激勵(lì)作用；而獎(jiǎng)勵(lì)過度，則會(huì)背離志愿服務(wù)的公益性本質(zhì)。
3.權(quán)益保障缺乏
隨著志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷發(fā)展，大學(xué)生在志愿活動(dòng)中可能會(huì)受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失。雖然志愿服務(wù)講的是無償奉獻(xiàn)，但如果志愿者的合法權(quán)益得不到保障，必然會(huì)打擊大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性，進(jìn)而導(dǎo)致志愿者流失。志愿者的合法權(quán)益保障的缺失，己成為現(xiàn)在大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)急需解決的問題。
三、完善大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的建議
1.加大對(duì)志愿服務(wù)理念的宣傳，營造良好的輿論氛圍
志愿服務(wù)理念深入人心，志愿服務(wù)活動(dòng)才能持續(xù)良性發(fā)展，大學(xué)生有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和榮譽(yù)感，有承擔(dān)民族復(fù)興的志向。因此，加大志愿服務(wù)的精神及理念的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的熱情，吸引更多大學(xué)生積極主動(dòng)地加入到志愿者隊(duì)伍中去，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我們可以通過媒體，對(duì)大學(xué)生志愿者的典型事跡、優(yōu)秀志愿者評(píng)選等進(jìn)行廣泛而深入的宣傳和報(bào)道，團(tuán)中央曾多次以不同的形式表彰具有突出貢獻(xiàn)的“青年志愿者”， 這是對(duì)志愿者服務(wù)精神的最好的弘揚(yáng)方式。通過廣泛而深入的宣傳和報(bào)道，使更多的人對(duì)大學(xué)生志愿者和志愿服務(wù)有更加深刻的了解與認(rèn)識(shí)，從而提高大學(xué)生志愿服務(wù)的公眾認(rèn)知度，營造一個(gè)良好的志愿服務(wù)的輿論氛圍，吸引更多大學(xué)生參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來，推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
2. 建立社會(huì)認(rèn)可機(jī)制，提升大學(xué)生的參與愿望
認(rèn)可是最大的激勵(lì)。在對(duì)大學(xué)生志愿者的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分的志愿者其實(shí)并不在乎補(bǔ)償，他們更需要的是得到社會(huì)的理解和支持，一句簡單的問候，一個(gè)會(huì)心的微笑，也許比任何補(bǔ)償更加溫暖人心。很小的認(rèn)可，卻讓志愿者建立起了自尊。讓志愿者感受到服務(wù)的價(jià)值、產(chǎn)生服務(wù)的自豪感；教育部門應(yīng)積極推動(dòng)開展學(xué)生志愿服務(wù)認(rèn)證工作，將大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的有關(guān)記錄，納入到大學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)體系中，把志愿服務(wù)活動(dòng)與學(xué)分、三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員的優(yōu)評(píng)相銜接，使志愿者感受到志愿者組織對(duì)他們志愿行為的認(rèn)可；志愿者組織為大學(xué)生建立志愿服務(wù)“特殊帳戶”，把大學(xué)生參加服務(wù)的活動(dòng)次數(shù)、累次時(shí)間（與服務(wù)質(zhì)量、實(shí)效掛鉤）記錄儲(chǔ)存起來，在志愿者自身需要幫助的時(shí)候，由社會(huì)來提供。讓大學(xué)生志愿者感受到社會(huì)對(duì)他們志愿行為的認(rèn)可。認(rèn)可使志愿者具有持續(xù)進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)精神動(dòng)力，使志愿服務(wù)活動(dòng)充滿生機(jī)和活力。
3.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生參與的熱情
精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的，能激發(fā)大學(xué)生參與志愿者服務(wù)活動(dòng)的熱情。比如，對(duì)于一些內(nèi)容簡單，耗時(shí)少的活動(dòng)如慰問孤老，可主要采用精神獎(jiǎng)勵(lì)。這可由志愿者組織對(duì)具體的志愿服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選出“優(yōu)秀志愿者”進(jìn)行表彰。精神激勵(lì)主要是激發(fā)大學(xué)生志愿者奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)、被社會(huì)認(rèn)同的內(nèi)在需求。而對(duì)于一些條件艱苦，耗時(shí)長的志愿服務(wù)活動(dòng)，如支教，則可采用有償式的激勵(lì)方式。但有償并不是要讓志愿獲取利潤，只是為志愿者報(bào)銷活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用，如車費(fèi)、通訊費(fèi)、基本食宿乃至最低的生活費(fèi)用，以及辦理保險(xiǎn)等，解決志愿者在志愿期間的基本生活問題。有償式激勵(lì)對(duì)家庭條件比較困難的大學(xué)生有較大吸引力。教育部門應(yīng)將大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的有關(guān)記錄，納入到大學(xué)畢業(yè)生信息庫，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在招考公務(wù)員或招聘人員時(shí)，優(yōu)先錄用、聘用志愿者。這種激勵(lì)方式對(duì)大學(xué)生也有較大吸引力。
4.加強(qiáng)志愿者權(quán)益保障，增強(qiáng)志愿服務(wù)的凝聚力
志愿者的權(quán)益保障可以免除大學(xué)生志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的后顧之憂，激勵(lì)志愿者安心、快樂、積極、熱情的進(jìn)行服務(wù)。加強(qiáng)志愿者權(quán)益保障主要通過法制化途徑，通過立法強(qiáng)化法律對(duì)志愿者合法權(quán)益的保障，明確規(guī)定志愿者及志愿者組織與服務(wù)對(duì)象之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保在發(fā)生糾紛或者損害的情況下，可以使大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)過程中的自身權(quán)益得到法律的有效保障。使志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)不再有任何安全方面的顧慮，能夠全身心的投入到志愿服務(wù)中，更好地為公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。
通過對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制研究，建立一套科學(xué)、合理、有效的激勵(lì)辦法和措施，刺激、促進(jìn)和引導(dǎo)大學(xué)生志愿者的志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)，達(dá)到對(duì)大學(xué)生志愿者激發(fā)鼓勵(lì)的效果，使更多的大學(xué)生加入到志愿服務(wù)的活動(dòng)當(dāng)中，形成一個(gè)志愿服務(wù)的長效激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。
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“奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步”是志愿服務(wù)的精神，更是參與志愿服務(wù)的大學(xué)生的信條。近年來，中國志愿者組織和成員數(shù)目不斷地增加，對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)更是不可小覷。而大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了規(guī)模，在規(guī)范化、制度化等方面都形成了較為全面的發(fā)展。但一個(gè)處于成長期的事物在其成長過程中也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。
志愿服務(wù)與大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)
何謂志愿服務(wù)？綜合各方意見，筆者認(rèn)為：志愿服務(wù)是指志愿者出于自愿，以自己的知識(shí)、技能和財(cái)富等貢獻(xiàn)社會(huì)，不以獲得物質(zhì)報(bào)酬為目的而以促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和提高公共事務(wù)效能為己任所從事的各項(xiàng)活動(dòng)。由此可見，志愿服務(wù)具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。
大學(xué)生在社區(qū)志愿服務(wù)中扮演著怎樣的角色？大學(xué)生面向社區(qū)中的居民，尤其是老年人、殘疾人、兒童、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象等提供社會(huì)福利服務(wù)與便民利民服務(wù)。在社會(huì)的發(fā)展、志愿服務(wù)的規(guī)范這一大前提下，大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)也日益成長，但大學(xué)生志愿者與社區(qū)建設(shè)的合作制度化、規(guī)范化以及服務(wù)領(lǐng)域的拓展與模式的創(chuàng)新方面無疑還存在很大的發(fā)展空間。
大學(xué)生志愿服務(wù)的特性觀察
大學(xué)生作為青年志愿服務(wù)活動(dòng)的絕對(duì)主體，其構(gòu)成與發(fā)展又有怎樣的特性？與其他志愿服務(wù)的人群相比，大學(xué)生志愿者有怎樣的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)？筆者擬從大學(xué)生志愿服務(wù)與其他各類群體的分別比較上對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的特性做出觀察。
1.大學(xué)生志愿服務(wù)與一般青年志愿服務(wù)。在此明確大學(xué)生志愿服務(wù)的群體主要針對(duì)各類大學(xué)本科、專科以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生，而一般青年志愿服務(wù)主要針對(duì)的主體是與大學(xué)生年齡相當(dāng)、但已經(jīng)在各行各業(yè)中從事相應(yīng)工作的青年人。
首先，大學(xué)生志愿服務(wù)具有更強(qiáng)的組織性。以四川大學(xué)為例，四川大學(xué)的志愿者工作以四川大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)為主要指導(dǎo)，在每個(gè)學(xué)院還設(shè)立相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊(duì)，學(xué)院之內(nèi)還有各個(gè)班級(jí)小分隊(duì)等，組織體制較為完善；同時(shí)，學(xué)生社團(tuán)也在志愿服務(wù)中發(fā)揮重要作用；一般青年志愿服務(wù)則不然。其次，大學(xué)生志愿服務(wù)也有更強(qiáng)的時(shí)間靈活性。由于大學(xué)生志愿者尚在學(xué)習(xí)階段，時(shí)間較為靈活，在志愿服務(wù)的開展上有較強(qiáng)的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。一般青年由于工作的原因，在時(shí)間上較為僵化。此外，大學(xué)生志愿服務(wù)在專業(yè)化、智能化與多樣化上較一般青年志愿服務(wù)也有很突出的優(yōu)勢(shì)，在此不再贅述。
2.大學(xué)生志愿服務(wù)與中小學(xué)生志愿服務(wù)。從群體特征來說，大學(xué)生群體與中小學(xué)生群體的顯著區(qū)別主要體現(xiàn)在年齡差距、知識(shí)水平與專業(yè)化層級(jí)上的差距。大學(xué)生志愿者最突出的特點(diǎn)即專業(yè)化程度上。相比中小學(xué)時(shí)代的通才教育而言，大學(xué)生在學(xué)習(xí)上具有專業(yè)化與專門化的明顯特征。不同專業(yè)的大學(xué)生志愿者能在社區(qū)志愿服務(wù)與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮不同的作用，綜合而言則非常全面和專業(yè)。相比而言，由于中小學(xué)生的年齡、學(xué)習(xí)層次等限制，其志愿服務(wù)的專業(yè)化程度普遍較差。除此之外，大學(xué)生志愿服務(wù)與中小學(xué)生志愿服務(wù)相比同樣也有時(shí)間靈活性上的優(yōu)勢(shì)。
3.大學(xué)生志愿服務(wù)與部分NGO志愿服務(wù)。NGO即非政府組織。目前我國以志愿服務(wù)為主要活動(dòng)的NGO在提供社區(qū)志愿服務(wù)方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。大學(xué)生志愿者在NGO中也占有重要的比重，兩者從本質(zhì)上來說存在較大的重合。
誠然，大學(xué)生志愿者專業(yè)化、多樣性強(qiáng)，但是這樣的特點(diǎn)在NGO中同樣存在。從大學(xué)生群體的特點(diǎn)來看，大學(xué)生群體流動(dòng)性強(qiáng)，因此從長期上志愿者的更新頻率較快。這既是優(yōu)勢(shì)，更是劣勢(shì)。如果在志愿者隊(duì)伍建設(shè)的“傳、幫、帶”中沒能得以較好的處理與協(xié)調(diào)，大學(xué)生志愿服務(wù)出現(xiàn)斷層的可能性很大。而NGO由于其組織的特性，在人員流動(dòng)上具有更好的優(yōu)越性；由于組織的存在是以志愿服務(wù)為全部意義，在人員管理與流動(dòng)上具備更好的持續(xù)性與延展性。這保證了志愿服務(wù)在延續(xù)性上得到保證，而志愿服務(wù)人員的培訓(xùn)與管理也就更為可行。
大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的必要性
大學(xué)生志愿服務(wù)作為志愿服務(wù)的重要組成部分，更是青年志愿服務(wù)的主體。大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)究竟有何必要性？筆者試從大學(xué)生志愿者與社區(qū)兩個(gè)角度分別闡述。
1.大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)之于大學(xué)生志愿者。首先，大學(xué)生志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)，是培養(yǎng)大學(xué)生形成“獨(dú)立人格”的重要途徑。“通過志愿活動(dòng)，能夠使獨(dú)生子女融入到集體這樣一個(gè)大家庭中，培養(yǎng)互幫互助、與人溝通、與人相處的能力，從而健全大學(xué)生的人格?！逼浯?，大學(xué)生志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)，是青年大學(xué)生奉獻(xiàn)社會(huì)的重要渠道。大學(xué)生積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，在為老年人、殘疾人、兒童等提供社會(huì)福利服務(wù)與便民利民服務(wù)的過程中正是一種奉獻(xiàn)社會(huì)的學(xué)習(xí)與踐行。最后，大學(xué)生志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)，是大學(xué)生提升綜合能力的重要平臺(tái)。從目前社會(huì)的發(fā)展階段來看，大學(xué)生志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)涉及到人員的安排、組織的協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)的溝通等諸多環(huán)節(jié)。社區(qū)志愿服務(wù)的參與與組織，為大學(xué)生提升綜合能力提供了重要的平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)與志愿者的雙向互動(dòng)的同時(shí)為提高大學(xué)生綜合能力做出了重要貢獻(xiàn)。
2.大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)之于社區(qū)。首先，大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)幫助解決了社區(qū)建設(shè)中的許多難題。大學(xué)生在為老年人、殘疾人、兒童、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象等提供社會(huì)福利服務(wù)與便民利民服務(wù)方面都做出了極為重要的作用。
第二，大學(xué)生在參與社區(qū)志愿服務(wù)本質(zhì)上也是學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的過程。大學(xué)生志愿者積極就環(huán)保、科普等問題在社區(qū)中開展宣傳與學(xué)習(xí)活動(dòng)，在社區(qū)建設(shè)科學(xué)化的進(jìn)程中，在學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)中，都發(fā)揮著重要的作用。
第三，大學(xué)生志愿者彌補(bǔ)了社區(qū)專業(yè)服務(wù)的空白。大學(xué)生的專業(yè)化志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)于豐富社區(qū)志愿服務(wù)的類型，開創(chuàng)社區(qū)志愿服務(wù)的領(lǐng)域方面做出了重要的貢獻(xiàn)。大學(xué)生充分利用了高校強(qiáng)大的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在很大程度上豐富和提高了社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)容與水平，對(duì)于社區(qū)來說是社區(qū)建設(shè)的重大提升。（作者單位：四川省成都市四川大學(xué)公共管理學(xué)院09級(jí)）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 志愿服務(wù) 大學(xué)生 長效機(jī)制
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在志愿者行動(dòng)蓬勃發(fā)展的十多年中, 志愿服務(wù)已成為諸多志愿行動(dòng)中的核心部分。作為青年群體中的生力軍，大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的動(dòng)力多源于自身內(nèi)部。這種內(nèi)在動(dòng)力使大學(xué)生在志愿活動(dòng)中保持穩(wěn)定和持久的積極性，建立大學(xué)生長效志愿機(jī)制的基本分析單位――志愿者便在一定程度上具備了參與長效志愿活動(dòng)的可能性。
然而，在志愿服務(wù)供給和需求都存在的情況下，以大學(xué)生為主體的志愿活動(dòng)卻難以建立科學(xué)穩(wěn)定的服務(wù)模式。社會(huì)上很多志愿者組織以及對(duì)志愿者有著較大需求的其他組織都在招募志愿者的過程中面臨著很多的問題。首先，由于志愿活動(dòng)的臨時(shí)性和不固定性，他們很難及時(shí)有效的找到能夠滿足工作要求的志愿者。其次，在志愿者的知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)崗位的匹配上也存在著很大的問題，即使能夠找到符合數(shù)量的志愿者也很難在短時(shí)間內(nèi)讓每個(gè)人的作用在最大的程度上得到體現(xiàn)。
一、校內(nèi)志愿者組織對(duì)大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)
由校內(nèi)志愿者組織組建的“志愿者資源庫”可以采用效仿企業(yè)人力資源管理的方式對(duì)校內(nèi)大學(xué)生志愿者進(jìn)行管理，以確保社會(huì)志愿需求擁有足夠的志愿資源。
（一）大學(xué)生志愿者的識(shí)別和甄選、招募和登記。
建立“志愿者資源庫”的首要任務(wù)是志愿者的選拔和招募。為了進(jìn)一步優(yōu)化志愿者隊(duì)伍，建立起長效志愿服務(wù)機(jī)制，志愿者組織在志愿者招募的過程中要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，挑選那些身體健康、精力充沛、有奉獻(xiàn)精神、學(xué)有余力的大學(xué)生作為志愿者資源庫的資源儲(chǔ)備。與此同時(shí)，志愿者組織應(yīng)該對(duì)招募的志愿者進(jìn)行登記，及時(shí)更新志愿者信息，包括志愿者的聯(lián)系方式，新加入的志愿者以及退出資源庫的志愿者。
（二）技能更新、培訓(xùn)。
志愿者組織對(duì)志愿者培訓(xùn)的開展應(yīng)建立在對(duì)志愿活動(dòng)需求的了解之上。在培訓(xùn)志愿者之前，志愿者組織應(yīng)該與社會(huì)上招募大學(xué)生志愿者的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的溝通，在條件允許的情況下邀請(qǐng)這些組織親自來校培訓(xùn)志愿者。
針對(duì)那些常規(guī)活動(dòng)的志愿者，要根據(jù)不同的志愿種類制定志愿者崗位的工作描述和工作說明書，分門別類的將各種志愿活動(dòng)的開展方式介紹給志愿者。對(duì)志愿者的培訓(xùn)可分為通用培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)這三類。對(duì)于突發(fā)事件，志愿者組織應(yīng)挑選一批較為優(yōu)秀的志愿者，組建志愿者隊(duì)伍去現(xiàn)場(chǎng)開展志愿服務(wù)。在原有培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對(duì)此類志愿者進(jìn)行如下的培訓(xùn)：首先要加強(qiáng)志愿者之間的合作精神，在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)聽從指揮、服從命令，做好溝通和協(xié)調(diào)工作。其次，志愿者組織應(yīng)盡量掌握事故的全方位信息，以便對(duì)志愿者的志愿服務(wù)做出統(tǒng)一的安排和部署。再次，要讓那些有處理過相關(guān)緊急事件的責(zé)任人帶領(lǐng)志愿者開展相關(guān)的活動(dòng)。
（三）績效保持，輸出服務(wù)。
志愿者的培訓(xùn)活動(dòng)不是一時(shí)之需，同樣的，復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境以及對(duì)志愿活動(dòng)的迫切要求也說明了對(duì)志愿者的培訓(xùn)不能一蹴而就。大學(xué)生志愿組織在這其中承擔(dān)者重要的責(zé)任，不僅僅需要對(duì)新加入志愿者隊(duì)伍的大學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于那些已經(jīng)有著豐富志愿經(jīng)歷的這遠(yuǎn)者來說，仍然有他們不曾接觸過的志愿領(lǐng)域。因此，志愿者組織應(yīng)該在學(xué)校以及社會(huì)各方的幫助下，充分搜集相關(guān)信息，完善培訓(xùn)機(jī)制，讓志愿者的能力素質(zhì)以及心理素質(zhì)符合社會(huì)的需要。
二、校內(nèi)志愿者組織與校外招募志愿者組織（簡稱校外組織）的合作
大學(xué)生志愿組織一方面擔(dān)負(fù)著培訓(xùn)志愿者的責(zé)任，另一方面又要與校外組織有著良好的溝通和協(xié)作。如果說“志愿者資源庫”的建立是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)長效化的基礎(chǔ)，那么積極主動(dòng)地與外界進(jìn)行溝通、輸出我們培養(yǎng)的志愿人才則是建立長效機(jī)制的關(guān)鍵。
（一）培訓(xùn)與合作。
在與校外組織的互動(dòng)中，大學(xué)生志愿組織應(yīng)的積極努力地爭取校外招募志愿者組織的合作與培訓(xùn)支持。首先，校內(nèi)志愿組織的資源有限，與外界對(duì)志愿活動(dòng)多種多樣的需求相比，校內(nèi)志愿者組織在財(cái)力、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面都有著先天性的不足。如果對(duì)志愿者的培訓(xùn)活動(dòng)只是一味的閉門造車而不語現(xiàn)實(shí)的需求相結(jié)合的話，我們培養(yǎng)出來的志愿者就會(huì)以志愿需求脫節(jié)，長效的志愿機(jī)制便無從談起。其次，校內(nèi)志愿組織只有通過與校外組織廣泛的聯(lián)系才能夠即使地掌握社會(huì)的動(dòng)向，才能夠就社會(huì)需要何種類型的志愿者作出及時(shí)回應(yīng)。
（二）大學(xué)生權(quán)益保障。
在志愿活動(dòng)中，志愿者的基本人格尊嚴(yán)得不到尊重，很多招募志愿者的互動(dòng)并沒有相關(guān)的保障志愿者權(quán)益的規(guī)定，只是將志愿者作為“召之即來揮之即去”的低級(jí)工作者，志愿者常常因“自愿參加”而變成弱勢(shì)群體，陷入孤立無援的境地。針對(duì)這些不利于志愿服務(wù)長效機(jī)制建立的不良現(xiàn)象，一方面，志愿者組織應(yīng)該積極呼吁國家立法機(jī)關(guān)針對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行立法，而另一方面則要更多地在實(shí)踐中做好“監(jiān)護(hù)人”，積極與校外組織協(xié)商溝通，確保大學(xué)生志愿者的生命、安全、財(cái)產(chǎn)、尊嚴(yán)等基本權(quán)益。
由此可見，校內(nèi)志愿者組織在解決志愿服務(wù)脫節(jié)從而導(dǎo)致難以形成志愿服務(wù)長效機(jī)制等問題上有著不可替代的作用。而校內(nèi)志愿者組織的作用發(fā)揮僅僅靠其自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這不僅需要大學(xué)生志愿精神與服務(wù)意識(shí)的覺醒，更需要社會(huì)各界的協(xié)作和努力。充分發(fā)揮校內(nèi)志愿者組織的力量，我們有理由相信，大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制建立的道路并不遙遠(yuǎn)。
（作者：華北電力大學(xué)本科大三，主要從事法律社科類研究）
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