時間:2022-03-09 05:36:02
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2014年07月02日,國務(wù)院總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出,旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。國家提出的旅游行業(yè)進行轉(zhuǎn)型的需求,對各級城市來講是一項不小的挑戰(zhàn)。在提升“硬件”服務(wù)系統(tǒng)的同時,“軟件”人為服務(wù)也成為轉(zhuǎn)型的重點。作為“軟件”服務(wù)的核心,旅游人才的培養(yǎng)成為各級政府的關(guān)注熱點。目前旅游行業(yè)中英語導(dǎo)游大都是通過各大高職院校學(xué)習(xí)后進入就業(yè)崗位的,所以進行旅游行業(yè)的改革,就必須要從各大院校抓起。
一、旅游英語特點以及教授現(xiàn)狀分析
旅游英語是一門集實用性,專業(yè)性,綜合性為一體的專業(yè)英語。它要求使用者在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)英語的同時,對日常基本通話、旅游條款、旅游法律細則等有全面的了解。所以在教授這一門課程時,教師的關(guān)注點更多應(yīng)該是在應(yīng)用,當(dāng)然扎實的英語基礎(chǔ)知識也是旅游英語學(xué)科必不可少。除了專業(yè)的詞匯、句型、語法等方面的學(xué)習(xí)外,在旅游英語學(xué)科上還應(yīng)該涉及包括人文、歷史、地理、風(fēng)俗、宗教等方面的學(xué)習(xí),全面打造旅游知識性人才。
根據(jù)旅游英語特點進行現(xiàn)代英語教學(xué)的一一對應(yīng),我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在各高職院校的旅游英語學(xué)科基本上是名存實亡。老師的教學(xué)還是處在最傳統(tǒng)的階段,背誦單詞、背誦課文、課堂單詞測驗等,課堂氛圍和中小學(xué)一樣沉悶,老師在講臺上眉飛色舞,學(xué)生在臺下聽的心不在焉。課堂上的互動性太差,僅有的幾個對話還是照本宣科,毫無意義可言。難道都是老師的問題么?其實不然,施教的材料就是舊內(nèi)容,就算是老師有力改變但依舊是杯水車薪。旅游行業(yè)的快速發(fā)展,教學(xué)材料卻是停滯不前,沒有實用性的材料,老師教來教去還是老內(nèi)容,學(xué)生仍然是提不起興趣學(xué)習(xí)。
二、針對各大學(xué)校旅游英語人才培養(yǎng)的幾條建議
(一)以市場為中心,設(shè)置旅游英語專業(yè)
市場的需求是國家的發(fā)展之本,各高職院校輸出人才日后也是為了服務(wù)市場,所以在專業(yè)的設(shè)置上也需要以市場需求作為指導(dǎo)思想。
2016年1-6月,中國的國際旅游收入570億美元,比上年同期增長5.3%。入境人次也高達6787萬。國務(wù)院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出“以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線,推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,滿足多樣化、多層次的旅游消費需求。不論是從真實的數(shù)據(jù)還是在國家的著力方向上來看,都可以證實旅游是朝陽行業(yè),從各高職院校的人才培養(yǎng)情況來分析,旅游行業(yè)也是前景大好。旅游行業(yè)火熱,懂得外語的人才則更受歡迎。所以在設(shè)置專業(yè)上,應(yīng)該在旅游服務(wù)人員的培養(yǎng)上入手,兼顧涉外的酒店、景區(qū)管理人才培養(yǎng)。
(二)強有力的課程設(shè)置為行業(yè)輸送人才
學(xué)生在校的針對化學(xué)習(xí)是進入社會前的必修課,社會是實踐所需知識的最好方式,所以各高職院校在旅游專業(yè)的課程設(shè)置上應(yīng)該從應(yīng)用性入手。對于了旅游英語專業(yè)來講,課程應(yīng)該明確以英語、旅游為主導(dǎo),并加入專業(yè)技能,培養(yǎng)復(fù)合型人才。在該專業(yè)的學(xué)習(xí)過程中,因為行業(yè)的特點所以應(yīng)多注意口語表達能力的培養(yǎng),通過理論與實踐、必修與選修課等方式自由組合,進行課程優(yōu)化訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生掌握旅游英語,同時完成對旅游知識的學(xué)習(xí)。
(三)完善的教學(xué)體制確保旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
傳統(tǒng)的旅游英語課程無法滿足現(xiàn)有的人才輸出需求,制定完善的教學(xué)體制勢在必行。對于旅游英語專業(yè)來講就是要應(yīng)用型+能力型的人才,所以在對課程進行科學(xué)化的設(shè)置后,需要根據(jù)學(xué)校的情況以及學(xué)生的需求,進行教學(xué)監(jiān)督。例如實踐課程的形式多樣,那就需要有統(tǒng)籌管理課堂實踐、校內(nèi)實踐、校外實踐的課時以及形式,合理的分布才會起到事半功倍的效果。
對于學(xué)校而言,教學(xué)體制還包括對學(xué)生就業(yè)方向的指導(dǎo)。旅游行業(yè)正在進行新時代轉(zhuǎn)型,學(xué)校在對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃時,就需要根據(jù)學(xué)生的個人情況進行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)。只有這樣在國家旅游行業(yè)大發(fā)展的前提下,才能確保各個崗位的人才輸出。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:基層行建設(shè) 職能定位 思考
一、基層行履職過程中存在的問題
(一)職能定位模糊,發(fā)展方向不明
一是基層行職能越位,地位尷尬。目前,基層行在地方承擔(dān)了與轄區(qū)地方政府、監(jiān)管機構(gòu)及銀行保險等部門的協(xié)調(diào)工作,成了事實上的“牽頭行”,但至今為止,沒有任何法律條令賦予人民銀行在金融系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)地位,使得基層人行陷入了要“牽頭”、但于法無據(jù)的兩難尷尬境地。二是履職理念轉(zhuǎn)移,部分職能喪失。銀監(jiān)分設(shè)后,基層人行只談服務(wù),不談管理,一些基層行2-3年都難得去金融機構(gòu)搞一次檢查,基層人行在金融系統(tǒng)的威性降低,人行的一些政令得不到有效貫徹。三是部分職能混淆不清,權(quán)責(zé)不明。支付結(jié)算是人民銀行管理職責(zé),而銀監(jiān)局也在管理;金融統(tǒng)計分析監(jiān)測數(shù)據(jù)人行在,而銀監(jiān)局同樣也;征信管理、反洗錢管理說在基層行,但沒有相應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)。
(二)履職手段有限,核心作用弱化
一是金融監(jiān)管弱化,地位下降。二是缺乏支撐履職的手段和措施。例如國務(wù)院賦予了基層人行金融穩(wěn)定職責(zé),但沒規(guī)定地方金融機構(gòu)重大事項向人行報告義務(wù),一些金融機構(gòu)發(fā)生金融風(fēng)險并不及時向當(dāng)?shù)厝诵袌蟾妫o基層央行維護金融穩(wěn)定帶來了難度。三是眾多職能權(quán)限上收和移交,削弱了履職的主動性和積極性。近幾年來,隨著央行管理職責(zé)的逐漸上收和現(xiàn)代計算機技術(shù)的不斷進步,基層行的業(yè)務(wù)操作和數(shù)據(jù)管理也呈逐漸集中趨勢,因此削弱了基層行履職的主動性和積極性。四是金融調(diào)查得不到應(yīng)有的支持與配合。五是部分辦法、制度與時不適,難以操作。如《現(xiàn)金管理條例》、《國庫管理條例》已經(jīng)沿用了20多年,很多條款、規(guī)定與現(xiàn)今工作不相適應(yīng)。
(三)職能配置不佳,履職效率不高
一是基層人行崗多人少,很難達到內(nèi)控要求。為了與上級行部門對口,基層行在崗位設(shè)置上無論是業(yè)務(wù)類崗位還是政工類崗位都一應(yīng)俱全。但基層行崗多人多,一般縣支行有60多個崗位,而人員僅20多人,如此少的人員很難按制度要求分設(shè)崗位,嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度往往流于形式。二是內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不盡合理,非業(yè)務(wù)人員占比過高。三是調(diào)研信息和非業(yè)務(wù)性工作任務(wù)過重導(dǎo)致基層行疲于應(yīng)付。據(jù)基層行普遍反映,目前,基層人行主要存在“日常會議多、務(wù)虛任務(wù)多、調(diào)研信息多、檢查評比多”等“四多”現(xiàn)象。
(四)隊伍現(xiàn)狀欠優(yōu),履職有心無力
一是年齡結(jié)構(gòu)老化,進出機制不暢。二是知識層次欠佳,學(xué)歷職稱失衡。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,亟需人才匱乏。目前,大部分基層行沒有一支專業(yè)的金融管理隊伍,金融監(jiān)管力量薄弱。
(五)激勵機制不強,潛能難以激發(fā)
一是干部能上難下,干部工作“金字塔效應(yīng)”缺乏。除了干部調(diào)動,離退休自然退職和極少數(shù)干部違規(guī)違紀降職以外,干部的淘汰機制沒有得到較好的利用。二是工資能升難降,勞資分配“激勵效應(yīng)”弱化。例如,目前基層行績效工資分配缺乏統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)原則,除了因工齡、職稱、職務(wù)在勞資分配上有所區(qū)別外,基本上處于一種平均分配的狀態(tài),未能真正體現(xiàn)與崗位責(zé)任、工作業(yè)績掛鉤,導(dǎo)致干部職工安于現(xiàn)狀,按部就班,干多干少一個樣,干好干壞沒區(qū)別,這已成為基層人行干部隊伍思想僵化,缺乏活力的內(nèi)在原因之一。
(六)職工思想不穩(wěn),工作責(zé)任缺乏
自2003年人民銀行的金融監(jiān)管職能分離出來后,基層人行的發(fā)展前景一直未能明朗,職能作用的發(fā)揮也比較被動,并受“無權(quán)作為”和“無力作為”等思想所困擾,部分干部職工的思想狀況不穩(wěn),工作狀態(tài)較為低迷,同時,基層行干部職工流動和晉升的機會相對較少,政治發(fā)展空間狹窄,而人員經(jīng)費和工資計劃存在較大缺口,福利待遇落實不到位,影響了工作積極性,這些消極因素極大地阻礙了基層人行的開拓創(chuàng)新。
二、提升基層行履職水平建議
(一)準確定位職能,突出履職重點
1、地市中支職能定位。地市中支處于“承上啟下”的位置,要把宏觀調(diào)控和具體操作有機結(jié)合起來,當(dāng)好“六員”,即:金融經(jīng)濟運行分析員,地方經(jīng)濟發(fā)展推動員,金融工作聯(lián)系協(xié)調(diào)員,區(qū)域金融穩(wěn)定維護員,金融服務(wù)實踐員,金融管理執(zhí)行員。
一是圍繞履職建設(shè)好“統(tǒng)計監(jiān)測分析網(wǎng)、支付結(jié)算監(jiān)測分析網(wǎng)、貨幣信貸執(zhí)行監(jiān)測分析網(wǎng)、金融安全監(jiān)測分析網(wǎng)、征信管理監(jiān)測分析網(wǎng)、反洗錢監(jiān)測分析網(wǎng)、外匯非現(xiàn)場監(jiān)測分析網(wǎng)、國庫征理監(jiān)測分析網(wǎng)、貨幣發(fā)行監(jiān)測分析網(wǎng)”等九大網(wǎng)絡(luò),實施對金融經(jīng)濟運行的全方位監(jiān)測分析,為基層央行全面履職提供支撐服務(wù)。二是強化金融管理職能。樹立“以服務(wù)帶管理,以管理促服務(wù)”理念,整合監(jiān)管資源,建立“兩管理(開業(yè)管理和營業(yè)管理)、兩綜合(綜合執(zhí)法檢查和綜合評價)”的“四位一體”模式,為基層央行順利履行好職責(zé)提供保障。三是賦予地市中支一定的宏觀調(diào)控權(quán)力,如差額準備金政策、差別住房信貸政策和再貸款權(quán),加強轄區(qū)信貸政策效果的評估工作,明確地方金融機構(gòu)重大事項報告制度,維護區(qū)域金融穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。四是進一步改進金融服務(wù),在做好支付結(jié)算、國庫經(jīng)理、貨幣發(fā)行等服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,把推動農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋作為金融服務(wù)工作的重點,同時,建立金融服務(wù)評價體系,為開展金融創(chuàng)新、改進金融服務(wù)提供有價值的參考。
2、縣支行職能定位。根據(jù)現(xiàn)階段縣級人行的隊伍現(xiàn)狀,縣支行工作定位主要應(yīng)在服務(wù)和操作層面,即:做好基礎(chǔ)工作,落實服務(wù)舉措,加強溝通協(xié)調(diào),傳導(dǎo)反饋信息。其履職重點應(yīng)放在:一是做好支付清算、經(jīng)理國庫、貨幣發(fā)行、賬戶、金融統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作,加強內(nèi)控監(jiān)督,確保不出資金案件。二是推廣落實服務(wù)創(chuàng)新舉措,改善農(nóng)村金融支付環(huán)境,使縣域和農(nóng)村能充分共享現(xiàn)代化的金融服務(wù)。三是加強與地方政府及金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),及時傳導(dǎo)好貨幣政策、信貸政策信息,配合上級和地方政府處置金融風(fēng)險和突發(fā)性事件。四是抓好信息反饋,密切關(guān)注好轄區(qū)金融信息動態(tài),為上級行和地方經(jīng)濟金融發(fā)展提供參謀協(xié)調(diào)服務(wù)。
(二)整合職能設(shè)置,提升履職效率
1、地市中心支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置
按照大服務(wù)、大政工、大監(jiān)督、大調(diào)研、大保障、大監(jiān)管的思路,將職能相近的科室整合,盡量減少非業(yè)務(wù)人員。
一是設(shè)立綜合服務(wù)大廳,將營業(yè)室、國庫、貨幣發(fā)行等“兩部一中心”的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)納入大廳管理,統(tǒng)一對外服務(wù);二是將人事、宣傳整合為人教科,將黨建、宣傳、政工歸口一個部門管理;三是將內(nèi)審、事后監(jiān)督整合為審計監(jiān)督科,其職責(zé)主要是對內(nèi)審計;四是將貨幣信貸科與調(diào)統(tǒng)科合并為信貸統(tǒng)計科,整合調(diào)研信息資源,將理論研究職責(zé)統(tǒng)一歸口信貸統(tǒng)計科,其他部門主要負責(zé)本部門相關(guān)的調(diào)查分析工作,辦公室主要經(jīng)辦政務(wù)信息,金融信息資源做到互通共享,同時,建議上級統(tǒng)一部署大型調(diào)查任務(wù),避免多頭布置和布置一些與基層央行履職無關(guān)的調(diào)研任務(wù)。五是將后勤、保衛(wèi)、科技整合為后勤保障科,統(tǒng)一調(diào)度后勤保障資源。六是強化金融管理意識,新設(shè)金融管理科,其職責(zé)主要是對金融機構(gòu)進行日常管理、維護金融穩(wěn)定、開展執(zhí)法檢查。七是將征信管理、反洗錢等職責(zé)從有關(guān)科室分設(shè)出來,成立征信辦、反洗錢科,確保人行新增的職能得到更加有效的落實。八是整合各個業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng),統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑,提高資源利用效率。
2、縣(市)支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置
縣支行受人員現(xiàn)狀所限,在內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上不能要求上下對口,一一對應(yīng),應(yīng)分類管理。一是成立業(yè)務(wù)管理部,業(yè)務(wù)包括國庫會計、貨幣金銀、貨幣信貸、統(tǒng)計、征信、反洗錢、外匯等。二是成立綜合保障部,包括辦公室,人事勞資、教育培訓(xùn)、后勤、保衛(wèi)、科技、宣傳工會、檔案等。
(三)優(yōu)化資源配置,提高綜合素質(zhì)
一是疏通進口渠道,建立人員正常補充機制?;鶎有新毮芎投ㄎ幻鞔_后,上級行對基層行尤其是縣支行的進人閘門應(yīng)有較高幅度松動,應(yīng)根據(jù)基層行崗位職能整合后應(yīng)配備的人員數(shù)量,正常、合理地給予補充,對人才的招考可按研究管理型、操作服務(wù)型、后勤保障型確定不同層次,同時,除正常招考大學(xué)生外,有條件地從金融機構(gòu)、經(jīng)濟管理部門招錄一批有工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)較高的人員補充基層行,并給予基層行一定的行員錄用自,以此保證央行職責(zé)的順利履行。二是疏通出口渠道,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。實施提前退休和退養(yǎng)政策,讓難以勝任崗位職責(zé)的學(xué)歷較低、年齡較大、工齡較長的人員辦理提前退休,對不適應(yīng)工作、履職能力較弱的員工,實行內(nèi)部退養(yǎng),對違反規(guī)章制度屢教不改、不安心工作的人員進行勸退。三是加強人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。
(四)改革管理機制,激發(fā)干部活力
一是改革干部選拔任用機制。打破條條框框,加大競爭力度,切實解決干部能上能下問題,使干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應(yīng)”向“順金字塔效應(yīng)”轉(zhuǎn)變,真正使基層人行干部在任用后任有所為,發(fā)揮表率,促進工作。二是改革勞資分配機制。要根據(jù)總行“三定”方案,在合理配置崗位的基礎(chǔ)上,按照按勞分配、按崗分配、按績分配的原則,真正拉開分配檔次。三是建立完善獎懲制度。四是改革考核機制,在保證“兩庫”(國庫、金庫)安全的基礎(chǔ)上,對基層行不涉及金融資金安全的考核盡量要減少。
(五)加強思想教育,穩(wěn)定基層隊伍
一是注重加強思想引導(dǎo)。開展對比教育、職業(yè)道德教育,樹立典型、宣傳典型,以典型引路等形之有效的措施,不斷加大思想政治工作的力度。二是努力為職工解決實際困難。三是要改善基層行干部職工的政治經(jīng)濟待遇,提高基層員工的幸福指數(shù),以此增強凝聚力、向心力,為履行好基層央行職責(zé)貢獻力量。
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一、支行履職中存在的困境、問題及原因分析
(一)貨幣政策傳導(dǎo)機制不夠暢通、職能定位不夠清晰
(二)監(jiān)督機制不適應(yīng)維護地方性金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險的要求
(三)人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)高效履職的要求
(四)激勵機制不適應(yīng)支行更好履職的要求
二、制約縣支行履職能力發(fā)揮的原因分析
第一,人民銀行縣支行普遍存在貨幣政策傳導(dǎo)不夠暢通、職能定位不夠清晰的問題。貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策的手段普遍較為單一,沒有操作貨幣政策工具的自,不能實行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整,難以激勵約束轄區(qū)金融機構(gòu)。另外,銀行監(jiān)管職能分離后,縣支行職能權(quán)限大幅縮減,新增加的職能授權(quán)不清,導(dǎo)致對轄區(qū)金融體系的主導(dǎo)功能弱化,貨幣政策傳導(dǎo)不夠暢通,職能定位不夠清晰。
第二,目前,縣支行在金融監(jiān)管及風(fēng)險監(jiān)測中的主導(dǎo)地位、政策不明確。特別是缺少監(jiān)管職能的有效配合下,縣級金融機構(gòu)只是表面應(yīng)付人民銀行的工作,真正全力主動配合的較少。首先表現(xiàn)在金融機構(gòu)報表的質(zhì)量、時效性難以保證,同時對證券、保險整個金融領(lǐng)域的統(tǒng)計難度很大。其次是在征信系統(tǒng)管理中,金融機構(gòu)存在不及時向人民銀行數(shù)據(jù)庫錄入重要信息數(shù)據(jù)的問題。三是與銀監(jiān)部門、地方金融管理機構(gòu)協(xié)調(diào)和溝通不暢,難以形成監(jiān)管合力。四是縣支行相關(guān)職能范圍不十分明確,維護金融穩(wěn)定方面所需的工作制度、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)等也不清晰,致使縣支行監(jiān)督機制不適應(yīng)維護地方性金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險的要求。
第三,我行人員年齡、知識結(jié)構(gòu)嚴重老化,崗位適應(yīng)能力不足,干部隊伍逐漸萎縮,從1997年至今未進新行員,人員調(diào)配、崗位整合往往捉襟見肘,導(dǎo)致從事一項工作一干到底的狀態(tài),有的崗位只由一名工作人員兼職,人員多崗兼職現(xiàn)象非常普遍,無法完全按照上級行的要求開展工作。
當(dāng)前人民銀行大力倡導(dǎo)“調(diào)研興行”,但支行人員緊缺、知識、年齡老化,且所處的地域環(huán)境狹隘,調(diào)研的實際效果往往不理想,很難寫出有價值、高水準的調(diào)研報告。從以上原因可看出人員年齡、知識結(jié)構(gòu)老化已不能適應(yīng)支行高效履職的要求了。
第四,當(dāng)前,人民銀行雖然已經(jīng)自上而下建立了績效工資分配的激勵機制,但由于缺乏統(tǒng)一的操作標準和實施細則,在實際操作并未拉開差距,干好干壞一個樣,在很大程度上仍是平均主義,勢必挫傷一部分員工的積極性。其次,考核機制缺乏科學(xué)性,目前人民銀行實行的是自上而下逐級考核制,上級行負責(zé)對下級行工作考核,但現(xiàn)行考核辦法剛性不足,缺乏科學(xué)的量化考核指標,考核彈性大,對縣支行工作的優(yōu)劣難以客觀真實的予以評判,有一定的隨意性,為應(yīng)對考核,縣支行消耗了大量精力,力求形式上的“完美”。第三、人員晉升機制不合理。縣支行受行政級別的限制,能晉升到一定級別的人員少之又少,極大部分人員到退休已只是一名科員身份,如我行已經(jīng)退休的多名老同志都是科員。這也是影響支行更好履職的原因,現(xiàn)行激勵機制已不適應(yīng)支行更好履職的要求。第四、職工隊伍士氣低落。究其原因:一是人民銀行職能剝離,東川支行降格,由大行變小行,觀念沒有根本改變;二是東川降為支行后,大量人員分流,致使支行16年沒進人,12年沒人提拔使用,人員不流動,支行平均年齡46歲;三是正向激勵的少,肯定的少,挫傷積極性。
三、提升縣支行履職能力的方法途徑
提升縣支行履職能力,要從立足縣域經(jīng)濟金融的發(fā)展實際著手,明確其自身定位,抓住制約縣支行履職能力的主要矛盾。
(一)定位清晰、職責(zé)明確
明確縣支行主要職能定位于執(zhí)行宏觀信貸指導(dǎo)政策,突出基層特色???、分行、地(市)中支和縣支行根據(jù)所處的層次不同,工作內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重,“上下一邊粗”是不科學(xué)的。要使縣支行更好地把握中心任務(wù),適應(yīng)人民銀行職能的調(diào)整,應(yīng)以改革和發(fā)展的觀念和思路指導(dǎo)人民銀行縣級支行的職能定位,把部分應(yīng)付性、事務(wù)性職能從縣支行剝離出來,集中精力建設(shè)特色支行。積極構(gòu)建“小而精”、“專而精”的基層央行機構(gòu)體系,整合資源,形成合力,激活動力。
(二)改善金融環(huán)境,建立健全監(jiān)督服務(wù)機制
建議建立和完善維護金融穩(wěn)定的工作協(xié)調(diào)機制,從法律上賦予基層行一定的監(jiān)督權(quán)限,加強人民銀行與金融監(jiān)管機構(gòu)的密切配合與合作,定期召開轄區(qū)金融協(xié)調(diào)會議,搞好轄區(qū)經(jīng)濟金融預(yù)測預(yù)報體系建設(shè),定期對轄區(qū)經(jīng)濟金融運行狀況進行調(diào)研、評估和分析,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險;制定轄區(qū)應(yīng)對金融風(fēng)險預(yù)案,不斷提高應(yīng)對金融突發(fā)事件的能力,確保一方金融平安。
認真履行好國庫、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行等金融服務(wù)職能,制定梳理崗位業(yè)務(wù)人員的行為準則,使各環(huán)節(jié)、崗位有明確的工作程序和工作質(zhì)量要求,崗位人員要明了自身職責(zé)、要求和紀律規(guī)定,滿足金融服務(wù)的要求。
(三)優(yōu)化職能調(diào)整,健全激勵機制,提高員工履職能力
第一,根據(jù)縣域經(jīng)濟金融發(fā)展水平、地區(qū)條件和履職的切實需要,合理確定縣支行的人員規(guī)模。在人員結(jié)構(gòu)無法大幅變動的情況下,可從職能調(diào)整著手來改善縣支行的履職能力,建議上收部分業(yè)務(wù)至中心支行統(tǒng)一管理。如宣傳群工、人事勞資、監(jiān)察內(nèi)審、反洗錢現(xiàn)場檢查等可嘗試上收到上級行對口部門統(tǒng)一管理,既可以減輕縣支行工作量,又利于提高工作效率。
第二,允許縣支行根據(jù)實際情況,合理兼職兼崗,有利于業(yè)務(wù)開展,又能充分利用人力資源,提升綜合業(yè)務(wù)技能。
第三,創(chuàng)新用人機制,對縣支行人員管理實行“一行兩制”,即分“正式行員”和“合同制行員”,由上級行依據(jù)具體情況,酌情分配縣支行“合同制行員”指標,并提供錄聘、費用等配套保障,將操作性強、無風(fēng)險或風(fēng)險低的崗位交給合同制職工承擔(dān)。
第四,建立職工培訓(xùn)長效機制,區(qū)分不同的層次、不同的崗位,采取有效方式,有針對性地開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),注重培訓(xùn)質(zhì)量。
第五,拓寬“退”的渠道,用好、用活、用足相關(guān)文件明確的提前退休政策,在導(dǎo)向上鼓勵那些年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力較弱、不適應(yīng)履職要求的職工自愿退出,同時適當(dāng)為縣支行補充新行員。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;組織治理;價值增值
中圖分類號:F830.31 文獻標識碼:B 文章編號:1674-0017-2016(10)-0093-04
內(nèi)部審計作為人民銀行內(nèi)部的監(jiān)督評價、風(fēng)險控制手段,對優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順組織運行機制、改善組織治理等方面起著重要作用,并通過不同的傳導(dǎo)途徑增加組織價值。所以,應(yīng)從多方面采取措施,完善內(nèi)審在央行治理中的傳導(dǎo)途徑,確保其效能得到有效發(fā)揮。
一、內(nèi)部審計在央行治理中價值增值途徑分析
價值增值是內(nèi)部審計的根本目標,內(nèi)審的最終目的是幫助央行實現(xiàn)貨幣政策目標,其核心已由防弊興利上升為提高機構(gòu)的管理效率。當(dāng)實施內(nèi)審的成本小于可預(yù)見的損失時價值就相應(yīng)地增加。內(nèi)審?fù)ㄟ^介入風(fēng)險管理、履職績效、廉政建設(shè)等領(lǐng)域,促進人民銀行治理結(jié)構(gòu)的完善;通過建立內(nèi)部控制制度并嚴格監(jiān)督其執(zhí)行,以減少或避免損失,降低公共資源耗費和央行管理成本,從而達到增值目標。內(nèi)部審計發(fā)揮價值增值作用主要通過以下途徑:
(一)監(jiān)督約束途徑。內(nèi)審部門從建立之初發(fā)展至今,監(jiān)督約束就是內(nèi)審所具有的最基本職能。通過對人民銀行各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并采取有效措施予以糾正,從而督促各級管理人員和業(yè)務(wù)人員,嚴格執(zhí)行各項管理制度和業(yè)務(wù)制度。內(nèi)審發(fā)揮監(jiān)督作用的途徑有:一是通過對財務(wù)收支活動進行審計監(jiān)督,督促財會部門遵守財經(jīng)紀律,合理節(jié)約使用各項預(yù)算資金;二是通過對會計核算、國庫業(yè)務(wù)、貨幣發(fā)行等業(yè)務(wù)部門的審計,促進這些部門規(guī)范業(yè)務(wù)操作,杜絕“一手清”等違規(guī)問題;三是通過對執(zhí)法檢查、行政許可、行政處罰等方面的審計,促進行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法流程,依法開展行政執(zhí)法工作;四是圍繞基建投資、集中采購、資產(chǎn)處置、科技費用支出等重點環(huán)節(jié)、重點資金、重點部門,積極開展事前監(jiān)督及事中監(jiān)督,從源頭上控制風(fēng)險。
(二)制度建設(shè)途徑。內(nèi)審部門依據(jù)人民銀行的業(yè)務(wù)制度對照開展審計工作時,能夠及時發(fā)現(xiàn)制度制定與實際執(zhí)行脫節(jié)的地方、制度修改與業(yè)務(wù)發(fā)展的相對滯后地方,通過審計報告或建議職能部門,將問題反饋到上級部門,促成制度的完善與修改。內(nèi)審部門在對職能部門開展審計時,能夠有效發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)和難點,督促職能部門嚴格按照制度規(guī)定開展業(yè)務(wù),強化制度的執(zhí)行。
(三)風(fēng)險防范途徑。風(fēng)險防范是人民銀行內(nèi)部審計的核心功能,各級內(nèi)審部門從“審計關(guān)注風(fēng)險,風(fēng)險引導(dǎo)審計”的理念出發(fā),積極開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?nèi)部控制審計和風(fēng)險評估活動,系統(tǒng)勾畫了各個部門、各項業(yè)務(wù)的流程圖,排查和表示業(yè)務(wù)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,提出了有效的風(fēng)險防控措施。從具體的審計工作來看,審計部門從評價各部門的內(nèi)部控制制度入手,深入到業(yè)務(wù)管理的細微環(huán)節(jié),查找管理的漏洞和風(fēng)險環(huán)節(jié),分析各項業(yè)務(wù)制度的科學(xué)性、合理性和有效性,監(jiān)督業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行制度的執(zhí)行力,對風(fēng)險發(fā)生的可能程度進行分析估計,并以此為評價標準,對風(fēng)險起到了積極預(yù)防作用。同時,內(nèi)審還承擔(dān)著風(fēng)險管理的組織協(xié)調(diào)作用,通過組織風(fēng)險排查、風(fēng)險自評估等活動,促進各部門加強日常的風(fēng)險管理工作。審計部門還可以通過審計成果的運用,及時向管理層反映或通報關(guān)鍵風(fēng)險問題,促進各部門對相關(guān)問題的防范,起到“審計一個點,影響一大片”的作用。
(四)咨詢服務(wù)途徑。內(nèi)審部門不僅要發(fā)揮為組織“看病”的功能,更要發(fā)揮內(nèi)審為組織提高“免疫力”的功能,提高組織應(yīng)對風(fēng)險的能力。內(nèi)審?fù)ㄟ^全面審計和各種專項審計,覆蓋了央行所有的業(yè)務(wù),對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的了解全面而且深入,對管理層提供的建議具有較大的參考價值,為領(lǐng)導(dǎo)管理決策起到“參謀”作用。這種咨詢服務(wù)活動只涉及相關(guān)部門和審計部門兩方關(guān)系人,其目的是通過提高組織實現(xiàn)目標的能力來增加組織價值。目前,咨詢活動在央行審計工作中還沒有普遍開展,但一定是未來審計發(fā)展的方向。
(五)評價鑒證途徑。內(nèi)審承擔(dān)著對基層單位、同級部門及管理者個人的履職行為、履職效果的評價和鑒證職能。這種職能在績效審計、履職審計、離任審計中體現(xiàn)得尤為明顯。在績效審計中,通過對單位和部門工作目標設(shè)定的科學(xué)性,工作的時效性,內(nèi)控的健全性等進行審查,對其業(yè)績做出評價。履職審計中,通過對所屬單位管理決策、內(nèi)部控制、工作運行、業(yè)務(wù)操作進行全面審查,對管理者個人履職情況進行綜合評價,為干部的考核及使用提供重要的參考依據(jù)。在離任審計中,通過對管理者任期履行職責(zé)情況、工作效率情況進行評價,為組織部門干部任用提供依據(jù)。
二、完善內(nèi)審在央行治理中價值增值的傳導(dǎo)途徑
目前,人民銀行除了應(yīng)進一步加強內(nèi)部審計的監(jiān)督功能,更應(yīng)強化其在組織中的內(nèi)部控制和風(fēng)險評價功能,并不斷探索其在央行治理中起到的鑒證作用。我們認為,可以從以下幾個方面提升央行內(nèi)部審計價值增值成效。
(一)探索建立以治理為導(dǎo)向的內(nèi)部審計方式。央行內(nèi)部審計現(xiàn)有模式以風(fēng)險為導(dǎo)向,與此同時,可以建立以治理為導(dǎo)向,從央行內(nèi)部治理的結(jié)構(gòu)進行分析,使得內(nèi)部審計能夠滿足提升央行履績效的目標。具體來說,以治理為導(dǎo)向的央行內(nèi)審可以首先對央行整體組織模式進行分析,確定審計的風(fēng)險和重點領(lǐng)域,進而制定審計計劃,實施開展審計工作。
探索和建立央行治理情況的評價手段。建立央行治理情況的評價手段首先要對現(xiàn)有治理情況進行分析,歸納影響因素,雖然央行和公司在運營等方面存在著諸多差別,但仍可以采用公司治理的相關(guān)方法,并在此基礎(chǔ)上進行改進,從內(nèi)控機制、履職效果、業(yè)務(wù)狀況、經(jīng)濟責(zé)任等多因素進行分析和評價。
探索和建立以治理為導(dǎo)向的央行內(nèi)部審計流程。在現(xiàn)有以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計模式基礎(chǔ)上,可以進一步探索如何建立以“治理引導(dǎo)審計、審計服務(wù)治理”為目標的治理導(dǎo)向?qū)徲嫛>唧w分析,可通過以下流程:首先,明確央行治理的最終目標。其次,對央行治理的最終目標進行分解,從內(nèi)控機制、履職效果、業(yè)務(wù)狀況、經(jīng)濟責(zé)任等多因素進行分解。再次,通過具體指標量化這些分析因素,建立相應(yīng)的定性定量模型,通過具體模型計算出各個因素的得分。最后,確定內(nèi)審的重點和風(fēng)險點,開展審計工作,撰寫審計報告。由于以治理為導(dǎo)向的內(nèi)審需要關(guān)注組織成員在組織結(jié)構(gòu)中的相互作用,以及這種作用對最終審計結(jié)果的影響,因此其評價內(nèi)審的重點和風(fēng)險點的過程可能更為困難。 (二)強化以常規(guī)型審計為基礎(chǔ)的內(nèi)審模式,確保內(nèi)部審計涵蓋所有重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域。較之新型審計,常規(guī)審計往往是經(jīng)歷過較長時間的探索實踐,已經(jīng)形成了完整的審計模式和審計方法,審計人員也積攢了豐富的審計經(jīng)驗,其審計有據(jù)可循,便于開展,在現(xiàn)有央行內(nèi)部審計中,被廣泛開展和實施。因此,人民銀行不僅僅要探索新型審計,還要繼續(xù)強化以常規(guī)型審計為基礎(chǔ)的內(nèi)審模式,確保內(nèi)部審計涵蓋所有重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域。首先,要加強經(jīng)濟責(zé)任方面的內(nèi)部審計。根據(jù)央行內(nèi)部審計的要求,需要在離任審計中重點關(guān)注經(jīng)濟責(zé)任,在履職審計中重點關(guān)注內(nèi)部控制和履職績效。通過審計財務(wù)收支狀況,查清被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部有無違法違紀,濫用職權(quán)的情況,加強對權(quán)力的約束和管理,使人民銀行各個層級的部門都能夠清廉高效。通過對被審計單位的內(nèi)控進行審計,能夠發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部控制中存在的問題和需要改進的地方。與此同時,對被審計單位內(nèi)控建設(shè)提出有價值的參考意見,使人民銀行各級能夠建立有效運行的控制制度和控制程序,將風(fēng)險發(fā)生的可能性降到最低。通過對各項職能業(yè)務(wù)進行審計,能夠發(fā)現(xiàn)實際操作執(zhí)行中存在的問題,并能從表面發(fā)現(xiàn)的問題探尋出深層次的原因,進而提出改善措施,保證各項制度得到有效實施,強化人民銀行作為央行的履職效果。通過對被審計單位的整體管理、各項工作目標的完成、落實情況進行審計,能夠落實被審計單位各項問題的具體責(zé)任人,明確被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部在審計期內(nèi)具體的履職情況,明確主管責(zé)任。最后,持續(xù)關(guān)注審計的重點風(fēng)險點,如基礎(chǔ)建設(shè)、采購、大規(guī)模資金流出等方面,這些方面屬于容易出現(xiàn)舞弊腐敗的重點關(guān)注領(lǐng)域,因此應(yīng)當(dāng)對這些項目的全過程進行審計評價和監(jiān)督,確保資金使用符合規(guī)定,降低使用過程中的低效和浪費,使資金的使用效率達到最大化。
(三)明確以新型審計為突破口的審計方式,全面提高人民銀行內(nèi)審的層次。與傳統(tǒng)審計相比,新型審計將更多的資源放在組織的評價咨詢上,并以此為手段作為央行增加內(nèi)部價值的途徑,通過以新型審計為突破口,可以強化人民銀行的各項業(yè)務(wù)管理,提高審計建議的價值,使內(nèi)部審計在提升央行管理和提升風(fēng)控水平中發(fā)揮較好的作用。
1.確立風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J健P聲r期,央行職能的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了新的變化,其任何一種潛在風(fēng)險都有可能造成巨大損失,因此央行必須建立以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)審模式。人民銀行各級行應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評價和自我評估工作,并以此確定內(nèi)部審計關(guān)注的重點問題和主要方向,合理布局有限審計資源。進行自我評估時,可以采用控制自我評估的方法(CSA),使業(yè)務(wù)人員明確掌握存在缺陷并可能產(chǎn)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并提出具體措施予以改正,從而使得各個業(yè)務(wù)部門能夠?qū)ψ晕疫M行改善,并建立風(fēng)險防控機制。對風(fēng)險進行評估時,需要加強對各項職能和整體系統(tǒng)運行分析,從事前、事中、事后三個方面建立全過程的風(fēng)險防控體制,其中在監(jiān)督檢查手段上,需要加強信息技術(shù)的應(yīng)用,注重審計方法上的創(chuàng)新,更大程度上采用計算機輔助審計系統(tǒng),使央行內(nèi)審工作的自動化水平得以提升。
2.進一步完善內(nèi)部控制審計。COSO將內(nèi)部控制劃分為控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息溝通、監(jiān)控五要素。根據(jù)COSO五要素,人民銀行內(nèi)部審計需要把握這五個方面的要點,根據(jù)實際情況制定合理的內(nèi)部審計方案,形成科學(xué)合理、明確清晰、具有指導(dǎo)性的審計操作流程,并以此形成總體審計策略和具體審計方案,以便內(nèi)審人員據(jù)此開展相應(yīng)的自我評價評估工作。在撰寫審計報告和審計意見書時,要條理清晰,重點突出,不要過多強調(diào)理論,而要根據(jù)實際發(fā)現(xiàn)的問題提出建設(shè)性、有針對的意見建議,并通過此項措施改進被審計單位的內(nèi)部管理,促使人民銀行各級行建立完善的內(nèi)部控制評價標準和評價體系。
3.多方面開展績效審計。根據(jù)美國政府內(nèi)審協(xié)會的定義,績效審計指的是根據(jù)客觀的標準和體系,參照其他相關(guān)信息,對政府履職工作進行相應(yīng)評價,使其能夠改善經(jīng)營管理,并為進一步的改進措施提供可參考的意見建議,使其能夠更好地履行職責(zé)。根據(jù)這個定義,績效審計需要明確具體的審計參照體系。對此,人民銀行可以大范圍的使用績效審計的方法,如在貨幣發(fā)行、財務(wù)執(zhí)行、內(nèi)控管理等方面。在人民銀行的治理體系中,能夠通過目標考核績效審計來體現(xiàn)內(nèi)部審計的具體作用,通過實現(xiàn)程度與實際效果進行比較,評價績效管理的優(yōu)劣,促進目標考核在人民銀行分配資源中發(fā)揮更大的作用。
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2020年是我工作的第2年,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事的大力幫助下,本人順利完成年度工作任務(wù),現(xiàn)將履職情況匯報如下:
1、強化服務(wù)意識,優(yōu)質(zhì)高效為一線服務(wù)。做為一名信貸客戶經(jīng)理,服務(wù)的好壞直接關(guān)系到銀行的形象。在日常工作中,我注重對服務(wù)意識的培養(yǎng),將人性化服務(wù)、親情化服務(wù)融入到工作的點點滴滴中,扎實有效地踐行“以客戶為中心”的理念,想支行與客戶所想,急支行與客戶所急,高效率、高水平地為支行服務(wù)。
2、強化風(fēng)險意識,防范和化解金融風(fēng)險。重點學(xué)習(xí)了《個人信貸業(yè)務(wù)營銷手冊》和內(nèi)控管理制度等內(nèi)容。同時,對照工作找差距、找問題,抓執(zhí)行、抓落實督促員工不折不扣嚴格執(zhí)行,從防范操作風(fēng)險入手狠抓制度落實,逐步使管理工作向規(guī)范化方向邁進。注重引導(dǎo)員工風(fēng)險意識,防控操作風(fēng)險。如三季度在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下重點加大對貸款調(diào)查的監(jiān)控力度,對全市召開專題風(fēng)險會議,下發(fā)風(fēng)險提示,強化全行業(yè)務(wù)人員風(fēng)險防范意識;制定更加嚴格的績效考核制度,以目標為導(dǎo)向,促使員工成長。
3、強化營銷意識,積極為客戶服務(wù)。2016年是轉(zhuǎn)型的一年,我樹立了“營銷無小事”的觀念,堅持拓展與維護并重,留心客戶的需求,留心客戶的每一句話,深度挖掘客戶價值,順利完成了市分行下達的儲蓄存款貸款任務(wù)。
4、強化隊伍意識,提高條線人員綜合能力。一是注重員工愛崗熱情和工作能力的提高。持續(xù)開展“營業(yè)室員工輪崗體驗”活動,此舉得到行領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,充分肯定為我行在加強案件專項治理,完善內(nèi)部控制機制上的有力舉措。二是注重溝通反饋控制行為偏差。適時與支行溝通會出差錯、工作量、銀企對賬、業(yè)務(wù)授權(quán)等情況,有的放矢進行會計輔導(dǎo)。
5、工作中存在的不足及今后的打算。一是學(xué)習(xí)不夠。時代在變、環(huán)境在變,銀行的工作也時時變化著,每每都有新的東西出現(xiàn)、新的情況發(fā)生,面對這種嚴峻的挑戰(zhàn),還缺乏一點學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。二是對一些業(yè)務(wù)還不夠精通。掌握新的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識、工作方法以適應(yīng)我行的發(fā)展,這都需要我跟著形勢而改變,提高自己的履崗能力,把自己培養(yǎng)成為一個業(yè)務(wù)全面的銀行員工。
在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,朝著以下幾個方面努力:
1、加強學(xué)習(xí),我將堅持不懈的努力學(xué)習(xí)行里的新業(yè)務(wù)知識,并用于實踐,以更好的適應(yīng)我行發(fā)展的需要。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報告
集團公司:
按照省國資委《關(guān)于對出資企業(yè)負責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出情況自查工作的通知》要求,近日我公司開展了2017年企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況的自查工作,自查過程中,結(jié)合國資委《通知》要求對各方面內(nèi)容認真進行梳理,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要內(nèi)容
(一)年度預(yù)算及執(zhí)行情況
2017年年初,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,編制預(yù)算,并將企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出均納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測及執(zhí)行等規(guī)定和程序。年初預(yù)算車輛使用費為***萬元,業(yè)務(wù)招待費***萬元,差旅費***萬元,截止2017年*月,長城公司共發(fā)生車輛使用費**.*萬元,業(yè)務(wù)招待費**.*萬元,差旅費**.*萬元,沒有超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等問題,沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立項目、超標準超范圍發(fā)放津貼補貼等問題。
(二)公務(wù)用車
2017年*月起,長城公司負責(zé)人不配備公務(wù)用車,不存在超標準配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺,租用車輛一臺,均為辦公用車。同時,公務(wù)用車使用情況及維修保養(yǎng)均有詳細記錄,不存在公車私用的問題。
2016年長城公司負責(zé)人交通補貼實際發(fā)生**.*萬元(經(jīng)公司批準在中新食品區(qū)合資公司列支),16年長城公司主要負責(zé)人員主要負責(zé)人即總經(jīng)理薪酬及補貼由集團列支,公司負責(zé)人即副總經(jīng)理交通補貼預(yù)算金額**.*萬元(中新食品區(qū)合資公司列支),預(yù)計實際發(fā)生**.*萬元。
(三)辦公用房
公司主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為40平米以內(nèi),副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為32平米以內(nèi),均未超過辦公用房標準。
(四)培訓(xùn)
2016年長城公司負責(zé)人實際發(fā)生培訓(xùn)費用**.*萬元,2017年該項費用預(yù)算數(shù)為1萬元,尚未發(fā)生。公司負責(zé)人未參加在職教育和其他培訓(xùn),不存在負責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育報銷費用的情況。沒有超范圍列支培訓(xùn)費,沒有虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓(xùn)費等問題。
(五)業(yè)務(wù)招待
公司業(yè)務(wù)招待費一直堅持節(jié)儉的原則使用,招待標準、陪同人員數(shù)量等嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有超過公司的招待標準,不存在奢侈浪費、大吃大喝的情況。沒有存在轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人招待費
用的情況,也不存在報銷因私招待費用、個人消費等費用的情況。
(六)國內(nèi)差旅和因公臨時出國
2016年公司負責(zé)人國內(nèi)差旅費實際發(fā)生**.*萬元,2017年該項費用預(yù)算數(shù)為3萬元,截止2017年*月末實際發(fā)生**.*萬元。國內(nèi)差旅嚴格執(zhí)行公司制定的出差費用開支標準,嚴格執(zhí)行乘坐交通工具的類型和等級,以及住宿、就餐標準。公司負責(zé)人因公出差時,如火車出行一般是二等座,飛機出行為經(jīng)濟艙,不存在超規(guī)格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項發(fā)生,此項費用不存在。
(七)通信
長城公司主要負責(zé)人通信補貼尚未在長城公司列支。公司副總經(jīng)理通信補貼為**元/月,2017年預(yù)算數(shù)為**.*萬元,截止*月末已發(fā)生**.*萬元。該項費用嚴格按集團相關(guān)規(guī)定執(zhí)行通,并且納入公司財務(wù)預(yù)算,沒有超標準補貼及通信費用報銷情況。
二、存在的問題及整改措施
公司負責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出情況嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不存在超標準現(xiàn)象,但存在著相關(guān)規(guī)章制度建立滯后的現(xiàn)象。下一步將完善各項規(guī)章制度,加強制度建設(shè)及約束。在實際工作中,嚴控各項指標,嚴格執(zhí)行年度預(yù)算,進一步強化企業(yè)負責(zé)人的主體責(zé)任,促進了負責(zé)人廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。爭取達到堅持厲行節(jié)約的同時,合理確定企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的標準和行為,實現(xiàn)促進企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和市場開拓的目的。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報告
本人在信貸業(yè)務(wù)中主動把握好角色、明確職責(zé)和定位。遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定,組織好支行的經(jīng)營管理、風(fēng)險管控及隊伍建設(shè)等工作,確保完成各項任務(wù)目標,未發(fā)生任何信貸風(fēng)險案件。在組織經(jīng)營和管理中,提高執(zhí)行力,抓好風(fēng)險防控。
銀行已成立四年,要進一步拓展業(yè)務(wù)知識的廣度和深度,既要熟悉銀行開辦的各項業(yè)務(wù)、操作流程、崗位設(shè)置及風(fēng)險防控措施,也要對其他商業(yè)銀行的性質(zhì)、一般業(yè)務(wù)及操作流程進行廣泛了解。此外,還要了解國家對金融行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的要求,只有全面、到位、深度熟悉銀行知識,才能正確、有效地開展好各項工作。其次,盡職盡責(zé)。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政,保持敬業(yè)精神和工作激情。領(lǐng)會上級精神,定期召開工作通報會或經(jīng)營分析會,不折不扣地落實上級的工作部署。熟悉當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌霏h(huán)境和客戶需求,帶領(lǐng)員工因地制宜、創(chuàng)造性地發(fā)展業(yè)務(wù)。深入一線,及時掌握員工的思想動態(tài)和制度執(zhí)行情況,加強對重點人員、關(guān)鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全,確保不發(fā)生風(fēng)險案件,嚴肅紀律,保證各項業(yè)務(wù)合法、合理、合規(guī)。
本人在日常工作中能最大限度地調(diào)動員工的積極性,不斷增強員工的忠誠度、凝聚力。知人善任,善于發(fā)現(xiàn)和使用人才,根據(jù)員工特點安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風(fēng)氣,敢于批評,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時制止。要認真執(zhí)行等相關(guān)制度,按程序辦事,做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工,關(guān)心員工生活,不斷密切干群關(guān)系,營造團隊和諧氛圍。
本人在工作中不斷強化各級業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、管理水平、風(fēng)險識別和防范能力。同時,高度重視由于市場不穩(wěn)定而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險,以優(yōu)良作風(fēng)營造“風(fēng)清氣正”良好氛圍,確保一方平安。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報告
根據(jù)教育局關(guān)于開展“履行崗位職責(zé)
規(guī)范從政行為”主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,對照崗位職責(zé),認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題?,F(xiàn)將自查工作情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保組織工作和管理工作取得成效。
為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照“五個方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責(zé)任,采取自上而下的方式,先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權(quán)責(zé)對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責(zé)
學(xué)校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責(zé),并對職責(zé)范圍進行了局部調(diào)整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來,增強創(chuàng)新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責(zé)
班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個班,教好每一個學(xué)生,聯(lián)系好每一個家庭”來談體會,談師德,談職責(zé)。大家普遍認為,班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況,了解學(xué)生的家庭情況,思想品德情況,學(xué)習(xí)情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實際情況制定本班集體建設(shè)的目標,建立班級常規(guī),培養(yǎng)良好的班風(fēng),搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量,溝通各種渠道,要負責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作,協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔(dān),聯(lián)系本班家長和社會有關(guān)方面的支持、配合,共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,做好總結(jié)工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責(zé)
科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課,上好每一節(jié)課,改好每一本作業(yè)”來談體會,談師德,談職責(zé)。大家一致認為,全面實施素質(zhì)教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學(xué)習(xí),為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。
我校把加強執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神,深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件,多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。
三、廣泛宣傳,發(fā)動教職工主動參與,消除教職工疑慮。
我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項活動的目的意義,是為了更好的為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù),講明我們改進工作、把各種責(zé)任落到實處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。
四、集中精力,梳理現(xiàn)有崗位職責(zé)、責(zé)任制度。
自查工作開展以后,我們在繼續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎(chǔ)上,認真梳理現(xiàn)有的責(zé)任制度和崗位職責(zé)。梳理內(nèi)容包括:下達給各年級組的工作任務(wù)指標;各處制定的崗位職責(zé)、工作規(guī)范、廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、績效考核、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。
五、認真查找差距,切實做到“五對照”。
我校結(jié)合家長會中群眾反映的意見和建議,對照已梳理的責(zé)任制度和崗位職責(zé),切實做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學(xué)等方面對照檢查。通過自查,從而找準找出我校在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責(zé)任機制、服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)、培訓(xùn)機制建立、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
六、廣泛征求意見,促進自查工作取得成效。
為了讓自查取得更大成效,營造工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。*月*日下午,開展了“家校攜手,共創(chuàng)和諧”活動。向家長發(fā)放征求意見表,就依法辦學(xué)、校風(fēng)校紀、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理、教書育人、教學(xué)成績等方面對學(xué)校進行評價,滿意率為**%。家長一致認為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新務(wù)實,能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項工作任務(wù),創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校;教師隊伍敬業(yè)有活力,能夠高效益地落實教育教學(xué)任務(wù)。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后,學(xué)校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學(xué)校和
各部門學(xué)期工作計劃的落實情況、日常安排的各項工作的落實情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為,學(xué)校能嚴格執(zhí)行上級的政策法規(guī),積極認真完成上級組織的各項活動,執(zhí)行效力高強,常做實事、大事,特色學(xué)校建設(shè)不斷出新。學(xué)校內(nèi)部政令暢通,辦事效率非常高,各項工作落實到位。今年教師節(jié),校長帶領(lǐng)部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。
七、抓好個人自查,反思工作效果。
一、會計綜合柜員的基本情況及履職現(xiàn)狀
(一)會計綜合柜員的基本情況
目前,市建行共有會計綜合柜員人(個別大型營業(yè)機構(gòu)配備2-3人),按會計綜合柜員人員身份劃分:助理經(jīng)濟師%、經(jīng)濟員%、會計員%、助理會計師%;按年齡結(jié)構(gòu)劃分:25歲以下人、25歲-35歲人、35-45歲人、45歲以上人,占比分別為%、%、%、%;按文化層次分:高中及中專學(xué)歷人員人、大專及以上學(xué)歷人員人,占比分別為%、%。
(二)建行會計綜合柜員履職現(xiàn)狀
1、建行會計部完成了會計綜合柜員工作職責(zé)、員工崗位職責(zé)和崗位標準作業(yè)流程的制定,建立了一套分工明確,責(zé)任清楚,科學(xué)實用的會計工作分級管理體系,不僅使所有的會計事務(wù)均有對應(yīng)的崗位來處理或管理,還促使會計綜合柜員崗位的業(yè)務(wù)處理和管理日趨標準化和規(guī)范化。
2、按照《會計檢查制度》的要求,結(jié)合我行實際,認真開展各種業(yè)務(wù)檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果進行分析,制定切合實際并具有操作性的業(yè)務(wù)規(guī)范,作為會計制度的補充,以有效規(guī)范后續(xù)會計行為。
3、認真執(zhí)行崗位風(fēng)險報告制度,對報告現(xiàn)實重大風(fēng)險并提出有效防范建議的員工進行獎勵,以激勵大家共同思考、共同防范;同時對各崗位報告的風(fēng)險問題進行認真分析研究,力爭有報告即有有效解決,使風(fēng)險點越來越少.
4、不定期的組織開展業(yè)務(wù)、思想交流,逐步改變過去生硬說教的方式,將制度要求、操作規(guī)定、主導(dǎo)思想等方面需貫徹落實的內(nèi)容通過交流的方式傳遞下去,并將員工的真實想法收集上來,使員工愿意說、樂于聽、見于行,變“要我做”為“我要做”。
5、加大對風(fēng)險環(huán)節(jié)的控制力度,切實提高業(yè)務(wù)營運的安全性。結(jié)合上級行及本行各次排查活動,認真開展各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、流程的查改排查;加強現(xiàn)金管理,壓縮無效資金占用,防范和化解現(xiàn)金結(jié)算風(fēng)險;做好會計憑證、賬簿的保管、分發(fā),出納機具維護等支持保障工作;嚴格大額、可疑支付交易的報備制度,積極開展人民幣反假防假宣傳,定期開展反洗錢和反假知識培訓(xùn),增強我行整體反假能力和反洗錢工作水平;加強龍卡自助設(shè)備的安全管理和持續(xù)維護,防止犯罪分子利用自助設(shè)備非法張貼公告,損害建行利益和形象的行為。
6、堅持以人為本,加強對會計人員的動態(tài)管理,提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并完善了《會計人員績效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制;要求會計主管切實洞察會計人員的思想動態(tài),將員工的思想道德教育與日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,掌握第一手資料,做細致的宣導(dǎo)工作,從而充分調(diào)動會計人員的工作積極性。
7、堅持實行會計部工作周例會制度。每周五下午下班后,會計部經(jīng)理都召集會計綜合柜員召開會計工作周例會,總結(jié)本周工作情況,解決本周工作中遇到的新問題,擬定下周主要工作計劃并提出具體工作要求。周例會的實行一方面大大加強了會計人員間的業(yè)務(wù)交流,另一方面又增強了會計部對會計工作實際情況的了解和掌握程度、一定程度上提高了會計部的工作效率。
二、會計綜合柜員在實際工作中存在的一些問題
銀行會計綜合柜員素質(zhì)的高低,直接影響到會計各項業(yè)務(wù)處理的質(zhì)量,高素質(zhì)的人員不僅是會計內(nèi)部控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ),而且可以彌補會計內(nèi)部控制制度的不足。通過調(diào)查,目前建行會計綜合柜員在工作中普遍存在以下問題:
1、人員素質(zhì)偏低。隨著金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)不斷增多,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,為了占領(lǐng)市場份額,實行外延式的擴張,在員工的使用方面忽視了會計人員的素質(zhì)。有些基層行認為會計綜合柜員僅僅是基礎(chǔ)工作,是簡單的操作部門,對會計人員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不高,將一些學(xué)歷低、素質(zhì)差的人員調(diào)到會計隊伍中來,而將一些熟悉業(yè)務(wù)的會計人員調(diào)配到了綜合柜面,從而影響了會計工作的連續(xù)性和會計人員的穩(wěn)定性,阻礙了內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。各基層機構(gòu)基本上都存在著人員少、新手多、學(xué)歷低、隊伍不穩(wěn)定等問題,從而為建行的經(jīng)營風(fēng)險埋下了隱患。
2、業(yè)務(wù)知識掌握不全面。會計部門培訓(xùn)的方式、方法相對落后,崗位培訓(xùn)流于形式。對于新增會計人員培訓(xùn)基本沿用過去那種“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)做法,接觸到什么教什么,而且不少傳授人自已會計處理經(jīng)驗、技能尚不夠全面和準確,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);對會計人員培訓(xùn)只注重業(yè)務(wù)操作技能訓(xùn)練,忽視金融政策法規(guī)、制度和銀行業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握,致使會計人員不能全面地熟悉、掌握會計業(yè)務(wù)知識及各項制度辦法,會計內(nèi)控的有效性隨之下降。近幾年隨著建行業(yè)務(wù)的發(fā)展,科技含量的增加,采用了新的操作手段,但部分會計人員跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,目前會計綜合柜員中熟悉傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)的人員多,熟悉新業(yè)務(wù)的人員少;熟悉單項業(yè)務(wù)的人員多,熟悉全面業(yè)務(wù)的人員少;熟悉人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的人員多,熟悉外幣結(jié)算業(yè)務(wù)的人員少。這些已成為制約建行發(fā)展的桎梏。
3、工作主動性欠缺。有些會計人員缺乏愛崗敬業(yè)意識,平時又不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),應(yīng)知不知,應(yīng)會不會,工作中有章不循、違規(guī)操作,以致于記賬串戶、憑證審查不嚴等差錯頻頻發(fā)生,有的甚至造成經(jīng)濟損失。還有個別銀行會計人員品質(zhì)惡劣,利用職務(wù)之便,或自己操作,或與他人勾結(jié)故意逃避監(jiān)督,挪用、貪污客戶和銀行結(jié)算資金,造成銀行資金的巨大損失,從而發(fā)生經(jīng)濟案件。
4、難以真正行使監(jiān)督職能。會計檢查輔導(dǎo)是銀行加強會計核算和經(jīng)營管理工作中不可缺少的重要內(nèi)容之一,會計檢查部門應(yīng)對會計綜合柜員處理的各項業(yè)務(wù)的合規(guī)性、正確性、及時性進行監(jiān)督檢查。但在實際工作中卻存在專職的不專、兼職的更不兼的現(xiàn)象較為普遍,不能及時發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,而且獎罰手段軟化,檢查整改成效甚微;平時會計主管要履行其管理職責(zé),接待稅務(wù)、審計、央行及上級行等多方面的檢查,加上還要不定期地外出開會、學(xué)習(xí)、調(diào)研、報表,有時因會計人員休假等原因,還需臨時代班,以至每月正常的檢查輔導(dǎo)不能按時到位,職責(zé)難以真正落到實處。總之在落實檢查輔導(dǎo)等會計監(jiān)督制度方面,存在心有余而力不足,無論在頻度、深度上,還是在覆蓋面上都尚需加強。
三、改善建行綜合柜員的現(xiàn)狀和發(fā)揮骨干的作用的建議
針對綜合柜員在實際工作中存在的問題和建行業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要,特提出如下建議:
(一)切實提高會計綜合柜員整體素質(zhì)。提高會計人員整體素質(zhì),是完善會計內(nèi)控體系的重要內(nèi)容。要樹立以人為本的思想,加強會計人員的隊伍建設(shè),培養(yǎng)和造就嚴謹、規(guī)范的職業(yè)風(fēng)格。通過加強職業(yè)教育,完善激勵約束機制,努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代建行要求的高素質(zhì)會計隊伍,為銀行穩(wěn)健經(jīng)營提供基礎(chǔ)和保障。銀行各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在思想上要統(tǒng)一認識,重視會計綜合柜員工作在防范銀行風(fēng)險中的重要作用,從而在崗位設(shè)置、人員配置上給予支持,提高他們的履崗能力。
1、加強會計人員準入管理。建行對會計人員的任用必須擇優(yōu)安排,做到不懂業(yè)務(wù)的不上崗、有劣跡的不上崗。對于不適合繼續(xù)在會計崗位工作的人員,會計部門有責(zé)任向主管領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)換人員的建議。各網(wǎng)點設(shè)置的綜合員要相互配合,發(fā)揮最大效應(yīng)。選配政治素質(zhì)好、有較強組織能力、精通會計業(yè)務(wù)、敢于以身作則、敬業(yè)愛崗的會計主管,培養(yǎng)造就優(yōu)秀的會計主管人員。
2、加強對會計人員的政治思想、道德法制及有關(guān)案例教育。增強會計人員自我約束的意識和能力,自覺執(zhí)行法律法規(guī),做到奉公守法、廉潔自律,以防范道德風(fēng)險。
3.開展切實有效的培訓(xùn)。定期組織開展方式靈活、形式多樣、針對性強的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升學(xué)歷職稱層次,使會計人員熟練掌握各項業(yè)務(wù)技能,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下會計工作的需要。
(二)建立會計管理工作體系,夯實會計基礎(chǔ)管理。一是建立執(zhí)行體系。一方面逐級建立工作臺賬:綜合柜員對柜員建立工作臺賬;會計主管對綜合柜員、柜員建立會計臺賬;會計督導(dǎo)員對會計主管建立工作臺賬,分擔(dān)會計主管的工作壓力;另一方面建立逐級上報機制:綜合柜員在登記柜員臺賬的同時,每天向會計主管上報柜員臺賬;會計主管向管理部門上報網(wǎng)點人員臺賬,管理部門匯總后定期向主管行領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是建立監(jiān)督體系。包括監(jiān)控和督導(dǎo)兩大部分。監(jiān)控主要是由會計督導(dǎo)員抽取錄像對業(yè)務(wù)過程進行監(jiān)督,綜合柜員對柜員操作過程進行監(jiān)控,上級管理部門對網(wǎng)點人員臺賬進行檢查,確保各級會計臺賬能如實、及時、全面、連續(xù)地登記。督導(dǎo)是針對會計人員臺賬記錄存在問題的責(zé)任人進行監(jiān)督輔導(dǎo),督促其落實整改,并實施會計主管督導(dǎo)、專職督導(dǎo)員(特派員)督導(dǎo)、市級分行督導(dǎo)小組督導(dǎo)等三個層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是建立考核體系。以會計人員工作臺賬為依據(jù),以執(zhí)行履職情況為內(nèi)容,為對支行(網(wǎng)點)負責(zé)人、會計主管和柜臺員工進行全面的考核,提高他們的工作積極性,從而提高工作效率。
(三)創(chuàng)新督導(dǎo)方式,提高督改質(zhì)量。充分利用錄像監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)資料進行突擊檢查,力爭做到問題早發(fā)現(xiàn)、早檢查,早落實。同時將包行督導(dǎo)、蹲點幫扶、頂崗檢查、突擊檢查、非現(xiàn)場檢查、全面檢查、重點檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查與問題整改追蹤驗收有機結(jié)合,對照檢查內(nèi)容逐項落實,并對大額和可疑情況進行內(nèi)外部延伸檢查、跟蹤檢查,在檢查過程中,從小處著眼,細微處入手,結(jié)合被查行實際情況,邊檢查邊輔導(dǎo)。對存在的問題及時與機構(gòu)負責(zé)人和委派主管進行溝通,有效地遏制資金風(fēng)險隱患的發(fā)生。
(四)強化會計柜面管理,有效提高風(fēng)險防范能力。一是要增強風(fēng)險防范意識,提高自我保護意識,牢記會計、個銀、電子銀行等各種禁止性規(guī)定。二是要努力減少會計差錯發(fā)生。對發(fā)生的差錯要從主觀上查找原因,分析差錯產(chǎn)生的根源,正確對待出現(xiàn)的會計差錯,變壓力為動力。三是要、要強化會計制度傳導(dǎo)工作,上級行的制度和操作規(guī)定,會計主管必須及時、準確傳達到每個柜員,杜絕因制度傳導(dǎo)不到位出現(xiàn)的會計差錯。五是要加強會計檢查和問題整改工作。市分行會計部組織的各種檢查,檢查結(jié)束后,檢查組必須對存在的問題進行講解,現(xiàn)場幫助被檢查行人員理解操作要求,提高經(jīng)辦能力。
(五)建立員約束激勵機制,發(fā)揮柜員的主觀能動作用。有章不循、違規(guī)操作是建行業(yè)務(wù)部位發(fā)生案件的最直接原因。要解決這個問題,最根本的途徑就是要建立健全約束、激勵機制,充分調(diào)動柜臺人員的積極性。