時間：2022-09-23 21:10:55
序論：在您撰寫管理員績效考核報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)建立健全的績效考核激勵機制
績效考核工作的開展需要激勵機制，績效考核的宗旨不是為了將考核優(yōu)秀和基本合格或不合格的行政管理人員進行獎勵和懲罰，而是為了激勵或引導(dǎo)行政管理人員發(fā)現(xiàn)自身的不足后，不斷的提高工作效率并挖掘自身的潛力。高校是由高知識分子組成的群體，除了滿足他們基本生活需求外，他們更多關(guān)注被社會認同、社會尊重和實現(xiàn)自身價值等精神方面的其他激勵方式。為了有效的調(diào)動被考核者的工作潛力，需遵照以下一些原則。
第一，激勵手段多種多樣，多層次、多角度。許多決策者和管理者認為僅僅依靠激勵制度的建設(shè)就能達到激勵的效果，諸不知激勵還受到個性差異，文化背景、更受到個人的需求、動機和心里因素的影響。第二，績效考核指標應(yīng)與組織目標緊密結(jié)合的同時，也關(guān)注員工個性需求差異性，設(shè)置績效考核指標科學(xué)合理有效，組織目標應(yīng)為績效考核指標提供指導(dǎo)方針。第三;激勵機制應(yīng)有良好的內(nèi)部環(huán)境和正確理念做支撐。第四，建立健全的人力資源規(guī)劃，把高效的整體目標與個人目標結(jié)合起來，
(二)建立有效的績效考核溝通反饋機制
改變傳統(tǒng)的單向績效考核方式即為考核而考核、走形式不務(wù)求實效，應(yīng)積極進行雙向和互動的溝通技巧，形成良好的溝通機制，通過科學(xué)有效的考核結(jié)果根據(jù)不同的人做到具體問題具體分析，對考核對象形成解決問題的思路找問題—找原因—找出路，從而提升工作能力。首先，在考核之前對被行政管理考核者人員進行有效的指導(dǎo)，讓他們了解考核的作用和目的，讓被考核者也參與績效考核的制定和調(diào)整中，使考核對象認識到績效考核的重要意義，才能使績效考核結(jié)果更真實性和有效性。其次，在考核過程中，考核人員要積極與行政管理人員的進行溝通，了解整個考核過程中每個崗位的考核指標、考核內(nèi)容和考核方法的意義，使考核結(jié)果具有科學(xué)性和有效性，讓被考核者更能了解到自己哪些工作方面做得不到位，哪些服務(wù)還需要改進，通過怎樣的努力才能更上一層樓，這些方面具有現(xiàn)實意義。最后在考核完成以后，要積極與被考核者人進行溝通交流，對考核結(jié)果中存在的問題進行深入分析，發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，幫助他們找到自身的不足并且制定相應(yīng)的改進措施，明確未來的工作方向，完善溝通機制，對行政管理人員來說在提高工作管理水平，實現(xiàn)高校長遠發(fā)展起著重要作用。
(三)建立有效的績效考核監(jiān)督機制
為了督促各級管理層和考核組人員認真的履行績效考核的工作職責(zé)，保證績效考核過程中不出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等情況，體現(xiàn)績效考核公正、公平、切實的推進績效考核工作的順利進行，建立必要的監(jiān)督機制。[2]首先應(yīng)該成立績效考核的監(jiān)督小組，考核監(jiān)督小組由高層管理者、中層管理者及相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀教師組成，監(jiān)督小組應(yīng)具備高素質(zhì)和高技能水平，該小組有嚴格的組織紀律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊，濫用職權(quán)等違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查實，學(xué)校將給予相關(guān)考核人員嚴厲處罰。其次考核組必須以考核的各項制度和事實為依據(jù)，全面負責(zé)績效考核工作的全部過程，不得以主觀臆斷扣分或任意加分，否則有權(quán)取消考核監(jiān)督權(quán)力的資格。最后制定監(jiān)督小組的績效考核監(jiān)督工作的職責(zé)，保障績效考核結(jié)果真實有效。第一，監(jiān)督績效管理工作開展。第二，檢查各單位的績效考核的真實性、是否有隱瞞等情況并按照績效考核的有關(guān)規(guī)定進行實施，做好日常紀律檢查工作。第三，采用關(guān)鍵事件記錄法，在考核周期績效考核監(jiān)督內(nèi)容并制定一系列的績效考核指標所對應(yīng)的考核結(jié)果。第四，監(jiān)督小組必須做好工作表現(xiàn)的原始記錄以及原始數(shù)據(jù)、作為績效考核結(jié)果的依據(jù)。
醫(yī)院績效管理信息系統(tǒng)是對醫(yī)院績效進行綜合管理的重要平臺，系統(tǒng)主要涉及科室管理、質(zhì)量考評、信息查詢、績效管理等功能模塊，通過與HIS系統(tǒng)的端口進行無縫對接，實現(xiàn)對醫(yī)院績效數(shù)據(jù)的綜合管理，使績效核算的外部行為內(nèi)部化。較之傳統(tǒng)的績效管理與決策，利用信息系統(tǒng)進行績效管理將會使醫(yī)院增加一個需要額外考慮的因素，即績效系統(tǒng)在運行過程中的風(fēng)險，從而績效管理內(nèi)涵也發(fā)生了變化。經(jīng)濟越發(fā)展，信息化程度越深，對信息系統(tǒng)的維護與管理將顯得更加重要。在績效管理信息系統(tǒng)已成為醫(yī)院發(fā)展的潮流的大環(huán)境下，作為醫(yī)院信息系統(tǒng)管理部門，更需要重視績效系統(tǒng)運行對當前績效管理產(chǎn)生的影響。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院績效；管理信息；HIS
一、我院績效管理信息系統(tǒng)基本情況及存在的主要問題
我院在2012年正式采用績效管理系統(tǒng)進行考核，該信息系統(tǒng)軟件是基于C#開發(fā)工具和SQLServer數(shù)據(jù)庫平臺，數(shù)據(jù)源從醫(yī)院HIS系統(tǒng)中獲取。在實施績效管理的近幾年，2014年績效總收入相比2011年增長65.41%，相比2013年也增長了8.84%，經(jīng)濟效益明顯增強。但是，本人在績效管理信息系統(tǒng)的維護與管理過程中，通過對系統(tǒng)每天的運行情況進行記錄以及對日志進行分析與歸納，總結(jié)出當前績效管理信息系統(tǒng)在維護與管理中存在的幾個突出問題：
(一)前端獲取信息錯誤
我院績效系統(tǒng)數(shù)據(jù)是從HIS系統(tǒng)中通過接口獲取，因此，HIS系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準確性與及時性直接影響到績效系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的真實性與有效性。前端數(shù)據(jù)傳輸問題主要有：固定資產(chǎn)歸屬科室不正確、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移科室后折舊錯誤以及服務(wù)器異常導(dǎo)致傳輸數(shù)據(jù)中斷等。
(二)中端處理信息錯誤
信息系統(tǒng)的好壞取決于系統(tǒng)的流程管理與控制，清晰的系統(tǒng)程序流程，不僅能為系統(tǒng)管理員節(jié)約檢查時間與成本，而且為用戶操作提供更明確的指導(dǎo)。目前，我院績效管理信息系統(tǒng)處于更新?lián)Q代階段，老績效系統(tǒng)管理模式停留在半手工半自動化核算的層面，存在的問題主要有：一是程序依賴性強。績效系統(tǒng)中數(shù)據(jù)來源于HIS或財務(wù)系統(tǒng)，使得本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性與及時性受其影響很大，而且本系統(tǒng)對外源數(shù)據(jù)無權(quán)做任何篩選或查證，即使發(fā)現(xiàn)傳入的數(shù)據(jù)有誤，本月也不能馬上修改。第二，核算板塊之間脫節(jié)。新增或修改科室模塊往往不能及時更新，導(dǎo)致獎金核算板塊無法獲取相關(guān)工作量，獎金計算結(jié)果就會不準確。第三，核算存在大量的導(dǎo)入和導(dǎo)出操作，手工操作難免會出錯或遺漏，頻繁的操作也只會增加出錯的概率。
(三)后端輸出信息錯誤
績效管理考核信息輸出的方式主要有：信息查詢和績效考核報表。我院績效管理系統(tǒng)收入模塊缺乏靈活的信息查詢功能、查詢效率低，不能多維度查詢收入；查詢報表的正確依賴于績效考核結(jié)果的準確性，而作為績效考核結(jié)果的考核報表是否正確顯示，主要取決于Grid++Report報表設(shè)計器是否正確編譯。我院績效報表也出現(xiàn)過數(shù)據(jù)部分無法顯示、顯示數(shù)據(jù)不正確或錯行等問題。
二、解決措施
為解決我院績效管理信息系統(tǒng)考核中存在的上述問題，我院正在升級績效管理系統(tǒng)。而如何使績效管理系統(tǒng)安全有效地運行？筆者認為，應(yīng)借助信息化建設(shè)中的一句老話：“三分技術(shù)，七分管理”，即在技術(shù)做支撐的前提下，打造一個良好的系統(tǒng)管理體制。具體來說，可從以下兩個方面著手：
(一)技術(shù)維護
新績效系統(tǒng)從技術(shù)層面上，主要分為數(shù)據(jù)層、接口層、應(yīng)用層和用戶層。技術(shù)維護也是指從這些層面去維護：(1)數(shù)據(jù)層維護。數(shù)據(jù)層包括醫(yī)院系統(tǒng)中發(fā)生的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集合，是績效系統(tǒng)獲取前端信息的源頭。對前端系統(tǒng)的維護，主要在于與HIS、財務(wù)系統(tǒng)管理保持長期、穩(wěn)定的聯(lián)系，及時得到技術(shù)變更的一切信息，以此對下一層（接口層）做相應(yīng)的更改。(2)接口維護。前端系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)如何進入績效系統(tǒng)，必須通過接口層來獲取。接口層包括對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方案庫的管理，通過接口的設(shè)置，獲取與考核相關(guān)的信息。對接口的維護，應(yīng)采用定期與不定期對接口進行測試、檢查、監(jiān)控。(3)應(yīng)用程序維護。應(yīng)用層維護主要是對基礎(chǔ)指標編制一定的程序以計算出考核結(jié)果，其實質(zhì)是對中端信息的處理，程序的設(shè)計應(yīng)按照績效考核流程和核算板塊之間的關(guān)聯(lián)，反復(fù)進行測算與試運行。盡量減少手工操作。(4)用戶層維護。用戶層主要是對考核結(jié)果進行展示，展示形式包括報表、表格和圖形等。對用戶層的維護應(yīng)以良好的查詢條件為基礎(chǔ)，包括對用戶查詢權(quán)限的設(shè)置，我院應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵用戶需求調(diào)查與分析，設(shè)置多維度查詢，對不同科室、不同職位人員設(shè)置不同的查詢權(quán)限。
(二)管理維護
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn);信息化管理
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作通過建立符合資產(chǎn)管理需求的全方位、全過程、全壽命周期的管理系統(tǒng),對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況、機構(gòu)人員情況、往來賬項分析、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢以及國有資產(chǎn)績效考核的全過程進行互聯(lián)網(wǎng)在線管理,通過標準化、流程化的管理手段,有效推動國有資產(chǎn)的全壽命周期管理。
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理的目標
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理通過信息化系統(tǒng)平臺實現(xiàn),經(jīng)過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,用標準化的數(shù)據(jù)報表和業(yè)務(wù)操作流程,及時、準確、全面地反映國有資產(chǎn)的管理狀態(tài),從而降低了監(jiān)督成本。國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)通過反映固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的存量、變化等情況,提高資產(chǎn)的使用效率和投資收益;通過反映單位的資產(chǎn)負債情況,提高應(yīng)收、預(yù)付賬款等國有資產(chǎn)的回收效率;通過計算自評報表和審核報表,完成國有資產(chǎn)的績效評價和盈利能力評估;通過與財務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,完善和細化國有資產(chǎn)的預(yù)決算編制工作。
二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理存在的問題
(一)國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)無法對接
國有資產(chǎn)管理的歸口部門較多,相關(guān)部門各自為政,存在多套系統(tǒng)且沒有提供相應(yīng)的接口。例如:財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);國家機關(guān)事務(wù)管理局開發(fā)的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺;上級主管部門開發(fā)的財務(wù)決算軟件中的資產(chǎn)投資決算系統(tǒng)等等。各主管部門對于國有資產(chǎn)的統(tǒng)計業(yè)務(wù),均從自身管理的要求出發(fā),進行國有資產(chǎn)信息的歸集和登記,形成無法對接的系統(tǒng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間無法進行比對,加大了行政事業(yè)單位實施全過程在線管理資產(chǎn)的難度。
(二)國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏全局思維,信息共享性差
國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏“頂層設(shè)計”,各自形成的資產(chǎn)信息無法共享,造成報表數(shù)據(jù)重復(fù)性大。例如:通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報送的資產(chǎn)決算報表,中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺報送的資產(chǎn)決算報表,財務(wù)決算系統(tǒng)報送的固定資產(chǎn)投資決算報表以及向上級主管部門報送的國有資產(chǎn)績效考核、投資、處置等專項報告之間數(shù)據(jù)重復(fù)性較大,但無法信息共享,造成信息“孤島”。
(三)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的數(shù)據(jù)源頭追溯性差
雖然國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門均開發(fā)了國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),但在實際應(yīng)用中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的追溯性差,數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一,口徑不一致。有些報表數(shù)據(jù)通過手工填寫,而不能從資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)或財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)中獲取,容易人為操縱數(shù)據(jù),造成賬實不符。
(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺功能模塊開發(fā)不足
目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的卡片管理、存量統(tǒng)計和價值計算等功能,但仍缺少績效考核、管理評價、保值增值等模塊,沒有建立全面、完善、有效的國有資產(chǎn)評價指標體系。因此,國有資產(chǎn)績效考核、評價工作目前還處于手工計算階段,僅限于年初或年末依據(jù)有關(guān)管理部門的要求手工填寫報表上報,人為因素制約了考評結(jié)果,缺乏真實性和準確性。同時,容易造成資產(chǎn)重復(fù)購買、現(xiàn)有資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。
(五)國有資產(chǎn)信息化管理平臺與財務(wù)預(yù)決算工作相脫節(jié)
現(xiàn)行的國有資產(chǎn)控制與財務(wù)預(yù)決算控制相脫節(jié)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門通過“中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺”報送固定資產(chǎn)配置計劃和決算報表;財務(wù)部門通過“財務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)”報送固定資產(chǎn)購置預(yù)算和國有資產(chǎn)決算報表,二者相互脫節(jié),容易造成數(shù)據(jù)重復(fù)采集、賬表不符。財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)無法通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺獲取資產(chǎn)存量和購置計劃等信息作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),國有資產(chǎn)信息化管理平臺也無法通過財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)獲取資產(chǎn)負債情況、機構(gòu)人員信息等作為編制決算的依據(jù)。
三、提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理水平的措施
(一)做好相關(guān)國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的對接
將不同歸口的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)之間進行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)進行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與基建項目、政府采購系統(tǒng)進行對接,實現(xiàn)系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,如圖1。國有資產(chǎn)的預(yù)算、采購、核算、變動、決算、清查、評價等業(yè)務(wù)均能在同一系統(tǒng)中操作實現(xiàn),確保數(shù)據(jù)源頭的真實性,從而實現(xiàn)對資產(chǎn)變動信息的全過程管理。
(二)劃分職責(zé)設(shè)定權(quán)限,靜態(tài)管理變動態(tài)管理
國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)以用戶級別和權(quán)限設(shè)定為基礎(chǔ),將不同部門設(shè)立為獨立的用戶組。根據(jù)資產(chǎn)的購買管理、實物管理、價值管理和使用部門等部門職責(zé)進行劃分,將用戶組及成員設(shè)定不同的管理權(quán)限。不同用戶在自己的權(quán)限范圍內(nèi),可以對資產(chǎn)的變動進行管理維護。這樣既能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保密,又能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時傳遞和信息共享。系統(tǒng)維護由管理員負責(zé)的靜態(tài)管理方式,變?yōu)槿珕T參與的動態(tài)管理模式。
(三)打破信息不對稱,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享
充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享。在同一平臺上,國有資產(chǎn)的相關(guān)信息可由不同的管理部門進行查詢、處理和決策。首先,國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門通過獲取資產(chǎn)信息,盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)大型儀器設(shè)備在院所間的調(diào)撥使用,提高使用效率其次,單位決策層通過對資產(chǎn)存量信息的了解,做出采購決策,避免盲目采購,滋生浪費。最后,單位資產(chǎn)管理員通過瀏覽單位資產(chǎn)信息和個人名下的資產(chǎn),開展固定資產(chǎn)的微觀管理工作。
(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺與績效考核工作相結(jié)合
繼續(xù)深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核評價”功能,進一步完善定量指標體系的建設(shè),建立一套包括配置計劃執(zhí)行率、政府集中采購率、資產(chǎn)調(diào)劑利用率、設(shè)備利用率、人均資產(chǎn)占有率、占有價值、資產(chǎn)增長率和資產(chǎn)保值增值率等的考核指標體系。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核”模塊實現(xiàn)對行政事業(yè)單位儀器設(shè)備綜合效益、單位盈利能力、投資收益以及國有資產(chǎn)管理能力的評估,完善國有資產(chǎn)的考核評價和精細化管理,讓所有的國有資產(chǎn)報表和考核報告能夠追溯數(shù)據(jù)源頭,保證真實性。
(五)國有資產(chǎn)信息化管理與財務(wù)預(yù)決算管理相結(jié)合
在財務(wù)預(yù)算管理中,資產(chǎn)配置的合理與公平取決于預(yù)算資金安排是否科學(xué)規(guī)范。國有資產(chǎn)信息化管理平臺通過與預(yù)算管理緊密結(jié)合,以增量調(diào)節(jié)、控制存量為管理手段,從源頭上管理資產(chǎn)配置的客觀需要,有利于資產(chǎn)購置、使用、投資、處置等工作的預(yù)算管理,使國有資產(chǎn)信息化管理能夠更加細化和規(guī)范。在財務(wù)決算管理中,國有資產(chǎn)信息化管理平臺能夠提供詳盡、準確、完整的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的卡片數(shù)據(jù),為財政決算編制提供一手資料,是編制財務(wù)決算的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺全局掌握單位國有資產(chǎn)的存量、增減變化等信息,例如類別、價值、數(shù)量、和來源等,有利于部門決算細化編制的要求,確保決算的真實性和準確性。同時,財務(wù)決算系統(tǒng)能夠為國有資產(chǎn)信息化管理平臺提供資產(chǎn)負債、人員機構(gòu)和往來賬款等情況,為國有資產(chǎn)決算提供了最準確的數(shù)據(jù)來源。
四、結(jié)語
目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作已經(jīng)取得了一定成效,部分信息化系統(tǒng)平臺已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的登記、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和報廢等業(yè)務(wù)流程,在一定程度上實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的在線監(jiān)控。但不同管理部門之間的還存在著壁壘,需要將不同的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進行整合,實現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,保證數(shù)據(jù)源頭的一致性。根據(jù)職責(zé)分配權(quán)限,打破信息不對稱,提高資產(chǎn)使用效率、投資收益,做出合理采購決策。不斷深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核”模塊,建立一套完整的能夠自動測算的考核指標體系,準確做出國有資產(chǎn)評價。同時,將國有資產(chǎn)信息化管理平臺和財務(wù)預(yù)算決算工作相結(jié)合,科學(xué)合理地編制國有資產(chǎn)預(yù)算和決算工作。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺,建立一個自下而上的數(shù)據(jù)匯集通道和自上而下的考核評價體系。
作者:劉盛潔 單位:農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所
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一、考核對象及內(nèi)容
（一）校長。
主要考核校長的德、能、勤、績、廉等五個方面，重點考核工作實績，具體考核細則由教育局制定并由上級主管部門組織考核。
1、德：主要考核校長的思想政治素質(zhì)、人格素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的情況（10%）。
2、能：主要考核校長的辦學(xué)理念和教育思想，以及科學(xué)決策、依法治校、民主管理、溝通協(xié)調(diào)、教育教學(xué)和引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力（10%）。
3、勤：主要考核校長的工作作風(fēng)、履行職責(zé)及上課等方面的情況（30%）。
4、績：主要考核校長全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件、建設(shè)平安校園、引領(lǐng)學(xué)校師生發(fā)展以及自身教育教學(xué)質(zhì)量等方面的實績（40%）。
5、廉：主要考核校長校務(wù)公開、經(jīng)費使用、人事管理等方面廉潔自律的情況（10%）。
（二）副校長（專職副書記、工會主席）、中層干部和兼課服務(wù)人員。
主要考核學(xué)校管理和個人學(xué)科教學(xué)兩個方面，績效考核總分按比例進行分配，副校長學(xué)校管理工作和個人學(xué)科教學(xué)之比為6：4，中層干部及兼課的服務(wù)人員為5：5。中層干部學(xué)校管理工作考核辦法參照對校長的考核辦法進行，兼課服務(wù)人員根據(jù)所從事的服務(wù)工作學(xué)校另制定考核細則；個人學(xué)科教學(xué)工作考核內(nèi)容及計分辦法與科任教師考核辦法相同。
（三）科任教師。
主要考核履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的法定職責(zé)，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實績，主要包括德、能、勤、績等方面，重點考核工作量和工作成績。
二、獎勵性績效考核方法
（一）德：包括思想政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)等方面。重點考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況（10分）。
（1）加分：受到各級黨委、政府和相關(guān)部門授予榮譽稱號或受到綜合性表彰的予以加分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（縣級部門）加0.5分，縣級黨委政府（市級部門）加1分，省級黨委政府（國家部門）加2分，國家級加3分（本人提供原始材料）。同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計不超過5分。以上獎項加分只在本學(xué)期考核時使用一次，下輪考核期限不再加分。
（2）扣分：體罰學(xué)生造成嚴重影響者扣1分，工作不服從安排者每次扣1分，因工作不當，引發(fā)家長告狀至上級黨政或主管部門，經(jīng)核實應(yīng)負主要責(zé)任的1次扣2分，學(xué)生出現(xiàn)重大違紀在場未予以制止，經(jīng)學(xué)生證明屬實的1次扣2分，出現(xiàn)重大安全事故在場不參與處理的，經(jīng)學(xué)生證實1次扣2分。違犯學(xué)?！堵殬I(yè)行為十不準》一項次扣1分?？己似谙奘艿酵▓笈u、黨內(nèi)外警告、行政記過處分的，視其情節(jié)輕重和影響大小，扣除相關(guān)責(zé)任人一次績效考核得分的2-5分。
（二）能：包括教育教學(xué)能力、教育科研能力、繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展（10分）。
教育教學(xué)能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實施德育的能力，考核教師鉆研課程標準和教材、設(shè)計和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力。以當期學(xué)生評教為依據(jù)，滿意率達80％及以上記5分，大于或等于60%--80%（不含80%）記4分，低于60%記3分。
教育科研能力主要考核教師開展或參與教育教學(xué)研究與改革、課題研究、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗等方面的能力以及取得的教研業(yè)績；繼續(xù)教育主要考核教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位提高和個人專業(yè)發(fā)展的情況。按時參加和完成常規(guī)教研任務(wù)記5分。
（1）加分（教育行政部門）：參加教育科研、教研、技裝等電教部門組織實施的課堂教學(xué)競賽榮獲二等獎以上的，縣級加1分，市級加1.5分，省級加2分，國家級加3分（本人提供原始材料），同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計不超過5分；課題立項成功，縣、市、省、國家級分別加1、2、3、5分，結(jié)題對應(yīng)級別分別加2、4、6、10分（只限主研人員）。
（2）扣分：不按時上交計劃、總結(jié)、試卷分析等規(guī)定上交的材料，每缺一項次扣1分，不按時參加本教研組常規(guī)教研活動，每缺1次扣0.5分；未完成學(xué)校規(guī)定所寫的論文或經(jīng)驗文章者扣2分。凡繼續(xù)教育考核不合格者扣5分。
加分、扣分只在本學(xué)期考核時使用一次，下輪考核期限不再加分、扣分。
（三）勤：包括教育教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤、學(xué)校兼職等方面的工作。教育教學(xué)工作量主要考核教師任課及擔(dān)任班主任工作的情況，教學(xué)常規(guī)主要考核“教學(xué)六認真”情況，出勤主要考核教師遵守學(xué)校工作制度的情況（35分）。
1、計分辦法：周課時達到學(xué)校平均節(jié)次為基本工作量（不含課時系數(shù)），可得基本分35分。
周基本工作量=全校周課時總量/撥入績效工資人數(shù)
（1）教育教學(xué)工作量：主要考核教師任課的情況（超出平均課時的以課時津貼體現(xiàn)，不記分值），根據(jù)學(xué)科系數(shù)計算周課時。
超工作量=實際上課節(jié)次x課時系數(shù)+其他工作量-基本工作量
各項專職管理員計1個基本工作量（即全校平均課時）。
跨級或跨學(xué)科的每周加1課時計算，55歲以上男教師和50歲以上女教師（虛歲）每周增加2課時計算，但增加課時不計系數(shù)。
（2）管理崗位工作量：
1副校級按學(xué)校教師基本工作量的1.5倍計算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量2節(jié)，加上本人教學(xué)課時計工作量；根據(jù)教育局規(guī)定，分管安全的副校長可以不上課，若沒有上課，不減應(yīng)承擔(dān)工作量；中層干部按學(xué)校教師基本工作量的1.2倍計算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量4節(jié)，加上本人教學(xué)課時計工作量。
2年級組長2節(jié)/周，教研組長1節(jié)/周，備課組長1節(jié)/周。
3兼職理化實驗員記1/2基本工作量，兼職生物實驗員2節(jié)/周，電教、網(wǎng)絡(luò)計算機管理員5節(jié)/周，教務(wù)員6節(jié)/周，辦公室工作人員6節(jié)/周，校內(nèi)、外安全巡邏0.5節(jié)/天，藝體器材保管員5節(jié)/周。后勤人員根據(jù)上級規(guī)定記1/2基本工作量；所有行政兼職1節(jié)/周。
2、扣分：
（1）出勤：按學(xué)校出勤制度和會議制度執(zhí)行（學(xué)校提供印證材料）。
（2）臨時性任務(wù)的安排和布置，推諉、拖拉、講條件或完成不理想，根據(jù)情況一次扣2分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。
（3）教案、作業(yè)或其他資料檢查：缺少一節(jié)（次）扣1分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。
（4）未經(jīng)教務(wù)處同意的隨意調(diào)課，一次扣1分（教務(wù)處、值周領(lǐng)導(dǎo)提供印證材料）。
（5）達不到基本工作量一課時扣0.5分。
（四）績（綜合目標考核）：包括教育效果、教學(xué)業(yè)績等方面的內(nèi)容。（45分）。
1、統(tǒng)考科目教學(xué)成績（含畢業(yè)班畢業(yè)學(xué)期體育科）。為了培養(yǎng)教師團結(jié)協(xié)作，整體推進學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校實行捆綁式考核，凡是學(xué)區(qū)組織統(tǒng)一考試，學(xué)科成績居片區(qū)第一名者得45分，每下降一名扣2分。第一名與第二名比較多1分加1分。畢業(yè)班畢業(yè)會考學(xué)期實行雙向比較，就高不就低。在縣上比較居第10名得基本分45分，每上升一名加2分，下降一名扣2分。如果學(xué)區(qū)不進行統(tǒng)考，學(xué)校將舉行考試，根據(jù)同層次人平分、并結(jié)合學(xué)生鞏固率按6：4計算綜合得分，按3：5：2的比例分班分科按45、43、41計分。
2、非檢測科目（音樂、體育、美術(shù)、微機）以及考查科目的考核：由學(xué)生評教和鞏固率按6：4計綜合分，全校非檢測科目教師以綜合分按3：4：3比例確定人員后，依次計45、43、41分。若上級舉行了大型的活動，根據(jù)所獲名次按統(tǒng)考科目的名次計分。
3、任多個班的按各班得分取平均分為教師教學(xué)成績綜合得分，主要工作任務(wù)與其他工作任務(wù)以8：2計分。
4、非教學(xué)人員如圖書管理員、實驗員等，由學(xué)校教師代表和學(xué)生代表根據(jù)服務(wù)工作情況打分，80分以上為一等，70-79為二等，70以下為三等，分別計45、43、41分。分管安全工作的副校長若未上課，按教育局對學(xué)校安全工作考核的等級計分，按一、二、三等獎分別計45、43、41分。若上了課，其教學(xué)成績按安全得分和任教得分的平均分計入。
5、指導(dǎo)教師加分：音樂、體育、美術(shù)、科技制作、學(xué)科競賽等上級要求學(xué)生參加的各項競賽活動，學(xué)生獲得縣級以上的集體或個人等級獎的指導(dǎo)教師，集體項目一等獎加5分，二等獎加3分，三等獎加2分，市級以上等級獎均記5分。個人項目一等獎（第一名）加3分，二等獎（第二名）加2分，三等獎（第三名）加1分，市級以上等級獎均記3分。（同一類別只算最高的一次，一學(xué)期累計不超過5分）。凡是指導(dǎo)教師兩人以上的均不計分（除音、體學(xué)科外）。
教師教學(xué)成績得分=45+加分-扣分。
（五）班主任工作。
班主任既作為科任教師參與考核，同時又單獨考核班主任工作履職情況。主要考核班主任對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、培養(yǎng)學(xué)生組織能力、安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況（說明：學(xué)校根據(jù)班主任所任班班額大小、寄宿學(xué)生多少等因素確定考核打分方法。具體方法見政教處《壇同鎮(zhèn)中班主任工作考核細則》，本部分考核由政教處具體實施。
三、考核程序
1、校長的績效考核程序
（1）個人述職。校長撰寫述職報告，并在全校教職工會上對本人年度工作進行述職。
（2）民主評測?？h教育局績效考核工作組在全校教職工會上對校長進行民主評測。
1、高校績效考核存在問題
績效考核作為一項系統(tǒng)工程，在高校人力資源管理和科研教學(xué)過程中發(fā)揮著重要作用，成為提高高校競爭力的關(guān)鍵。然而，在我們進行實際的績效考核的過程中，由于考評者的主觀因素、被考評者的個人原因、考核程序操作中出現(xiàn)的問題等因素會導(dǎo)致績效考核結(jié)果不可避免地出現(xiàn)一些偏差，在一定程度影響了績效考核的準確性和正確性。
1.1考核方式單一、考核過程形式化。全面評價一位教職工，往往需要以多視角來觀察和判斷，考核者一般應(yīng)該包括考核者的上級、同事、下屬、被考核者本人以及有業(yè)務(wù)往來部門等，每一個考核者側(cè)重考核的程度不同，例如領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重考核下屬業(yè)務(wù)能力、發(fā)展?jié)摿?，同事?cè)重考核工作協(xié)作程度，人際關(guān)系和諧，下屬側(cè)重考核領(lǐng)導(dǎo)管理能力，處理事務(wù)的客觀性。目前許多高?？冃Э己说闹?，往往是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對中層干部，中層干部對本部門教職工進行審查式的單一考核方式，沒有人真正對績效考核結(jié)果進行認真客觀地分析，教職工內(nèi)心都認為績效考核只是一種形式而已。
1.2考核缺乏標準或者難以準確量化。目前高?？冃Э己穗m然從德，能、勤、績四個方面來對教職工進行考核，但這些考核指標仍然過于籠統(tǒng)。并沒有依據(jù)各個工作崗位的內(nèi)容、特點來具體設(shè)計績效考核指標，教師、行政人員、教輔人員考核指標毫無差別,不能充分體現(xiàn)教學(xué)科研部門與行政部門特色以及工作績效,不能體現(xiàn)各個崗位之間的區(qū)別,以至于大家的考核報告年年如此,有如流水賬,起不到應(yīng)有的考核效果。有些高校雖然設(shè)定了考核指標，并沒有對指標的等級進行清晰的界定，在評價員工時不知道該依據(jù)什么標準來評價教職工的某一方面績效等級，隨意打分現(xiàn)象普遍，有些高校甚至給考評者一份名單，直接給他們評定績效等級。
1.3考評者不堅持原則，隨心所欲。有些高校由于績效管理體系不完善，缺乏對考評人員考前績效考核知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致部分考核者不堅持原則，從自己的主觀好惡出發(fā)，由自己的情感因素、與下屬的人際關(guān)系的好壞來決定教職工績效考核成績，使考核不具備說服力，極大影響教職工的積極性。
1.4考核結(jié)果無反饋及應(yīng)用。現(xiàn)代組織的績效考核目標是為了達到組織和員工的“雙贏”，高校在績效考核的過程中除了要注意管理者和員工之間持續(xù)不斷地溝通外，還要將考核的結(jié)果應(yīng)該及時的溝通與反饋，以正式的方式讓教職工知道考核的結(jié)果。目前一些高校在考核體系的設(shè)計過程中缺少職工的參與,教職工未能真正了解學(xué)校進行績效考核的意義與目的，造成教職工對有些制度、體系不清楚,不理解,易產(chǎn)生抵觸情緒。有些高校因擔(dān)心反饋會引起下屬的不滿、或者績效考核結(jié)果是由于信息缺乏而得出的結(jié)論，未能正確，客觀將考核結(jié)果與員工溝通交流，有些高校盡管將考核結(jié)果進行“隆重”的公示,其目的僅僅是為了體現(xiàn)公平、公正性,而不是借助考核來改善教職工在工作中的不足, 導(dǎo)致員工無從知道工作自己哪些方面表現(xiàn)滿意，哪些方面需要改進。失去高校進行績效考核的最終目的。
2對高?？冃Э己说膸c思考
有效的高?？冃Э己?，不僅能發(fā)揮高校人力資源最大效能，調(diào)動教職工積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造力，更可使高校組織具有運行活力，學(xué)校整體工作績效得到改善和提升，進而使優(yōu)者得其位，劣者有壓力并形成向上動力，最終使高校組織在優(yōu)化的人力資源作用下得以良性循環(huán)，這正是績效考核的根本目的所在。
2.1選擇正確績效考核方式和方法
2.1.1行為導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向方法相結(jié)合。行為導(dǎo)向型主觀考評是對員工的行為是否符合組織制定的績效標準由考評者進行主觀評價。應(yīng)用這種類型的方法，考評可以更好地區(qū)分員工的績效，避免了過嚴或過寬及居中趨勢的誤差，其結(jié)果能為員工的加薪、組織的決策等管理提供重要的依據(jù)。
2.1.2.實施360°的綜合考核。即被考核人的上級、同級、下級和服務(wù)的對象等分別匿名對其進行評價，被考核者自己也對自己進行評價，然后將其他人的評價和被考核者的自評進行對比，并向被考核者反饋。此種方法信息收集渠道更廣，信息的可信度更高，從而得出相對客觀、全面的考核意見。學(xué)校成立由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成的考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核評議委員會，教師代表、學(xué)生代表隨機選擇，打破人事、組織部門一手操辦的組織模式，淡化領(lǐng)導(dǎo)意志、人情分、印象分。考核對照考核指標體系進行計分，并按一定權(quán)重比例進行總分統(tǒng)計。例如教師崗位考核，教師考核=部門負責(zé)人60%+教師代表20%+學(xué)生代表20%。
2.2構(gòu)建績效考核指標體系
2.2.1做好工作說明書。工作說明書，它主要包括崗位名稱 、崗位說明、工作標準、能力要求、資格要求等基本內(nèi)容。對于不同的崗位而言，每個崗位工作內(nèi)容是不同的，高校必須認真制定工作說明書，以科學(xué)、規(guī)范、合理的工作說明書為基礎(chǔ)，提取有效、可衡量的績效考核指標來進行績效考核，保證績效能為教職工所認可。
2.2.2構(gòu)建高校目標管理體系。目標管理首先由組織的高校最高領(lǐng)導(dǎo)層制定學(xué)?？傮w的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出高校發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標以及短期的工作計劃；然后將總目標逐層分解、傳遞，確立各教學(xué)、科研、行政部門目標、崗位目標，最終由教職工與部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制定個人目標，作為對教職工考核的依據(jù)。由于教職工共同參與工作目標的制定，易于提高教職工工作積極性，有利于績效考核的推行。
2.2.3設(shè)置考核指標和標準?？冃Э己说闹笜撕蜆藴适菍T工在績效考核期間工作任務(wù)和工作要求所做的界定，是對員工進行績效考核的依據(jù)。為使績效指標具有可行性，能量化的考核指標盡可能量化，不可量化或者量化的成本比較高的指標，首先要對績效考核內(nèi)容定等級，然后給出該等級考核行為的具體描述。例如高?？己藢ο蟮膷徫灰话惴譃閮纱箢悾阂活愂桥c教學(xué)、科研任務(wù)緊密相關(guān)、采用定量考核指標，如教學(xué)科研崗位課時量、科研經(jīng)費、數(shù)量等；如例表1
另一類是事務(wù)性的、難以用產(chǎn)出結(jié)果來衡量考核的崗位，主要包括黨政管理崗位、其它專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，具體對象如秘書、學(xué)生輔導(dǎo)員、實驗員、檔案管理員等。因其工作成果難以具體去衡量，主要采用定性考核指標，如責(zé)任心、積極進取、忠誠敬業(yè)、組織紀律、服從與執(zhí)行、服務(wù)態(tài)度、團隊協(xié)作、發(fā)現(xiàn)問題解決問題能力、專業(yè)知識和技能等，并為每一個考核指標確定其等級，如例表2
在實踐中，高校可以采用定性考核與定量考核相結(jié)合方式進行考核，通過設(shè)置各崗位定性考核和定量考核的指標權(quán)重，根據(jù)定性指標綜合得分和定量指標綜合得分，得出每一崗位最終考核分，即崗位最終考核分=定性指標綜合得分+定量指標綜合分。
2.3改變觀念，績效考核培訓(xùn)
要實現(xiàn)高校傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變，以人為本管理理念，把人力當作資本、資源，把人力資源開發(fā)放在首位，視員工為社會人，使人事合一，崗適其人，并從企業(yè)發(fā)展長遠目標出發(fā)來開發(fā)人力資源。建立健全各項人力資源管理制度，為績效考核做好鋪墊，切合實際科學(xué)合理設(shè)計高?？冃Э己梭w系。
2.4重視績效考核工作的評估工作。加強溝通與交流，確?？己朔答佊行?。要注意和員工進行很好的溝通，指出其存在的失誤和問題，主管和員工之間的績效溝通目的要明確、態(tài)度要真誠，要和員工一起分析具體造成問題和失誤的具體原因以及解決的辦法并幫助員工及時改正。通過交流，改進工作績效，提高教職工工作技能，教學(xué)水平和工作態(tài)度，共同制定了下次績效考核工作計劃。
關(guān)鍵詞：HSE考核；千島湖EPC項目；研究分析
杭州市第二水源千島湖配水工程輸水洞線全長112.34km，起點金竹牌進水口位于淳安縣金竹牌村附近，沿途經(jīng)淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽市，在杭州市余杭區(qū)樺樹村接入閑林水庫。華東勘測設(shè)計研究院（簡稱：華東院）中標的千島湖EPC項目的范圍主要包括樁號50+850m～57+740m、樁號57+740m～63+480m、樁號69+100m～76+400m段。
EPC項目的HSE考核管理（對分包單位）是參照項目績效管理體系的構(gòu)建方法建立的。將項目的HSE考核管理作為一個完整的工作系統(tǒng)，包括HSE考核方法（計劃）、HSE考核實施、HSE考核反饋、HSE考核改進四個階段。HSE考核管理循環(huán)始于考核計劃，歷經(jīng)實施、反饋、改進，同時HSE管理的改進又成為下一個循環(huán)的始點HSE管理呈螺旋上升的發(fā)展趨勢。
千島湖EPC項目根據(jù)以上四個階段構(gòu)建了考核體系，并根據(jù)該體系推進HSE考核管理工作。
1 HSE考核的制定
HSE考核方法是考核雙方評估者和被評估者對工作績效制定的情況溝通達到共識的一個過程，其結(jié)果形成有效的書面文件，成為HSE考核管理的一個制度性文件，如考核表、HSE實施細則等。HSE管理不僅僅是考核者制訂被考核者只能單純的接受任務(wù)的簡單模式，它更強調(diào)雙方參與，雙方溝通，以實現(xiàn)被考核者對HSE管理的主動性、積極性，增強滿意度，保證HSE考核的有效實施。
千島湖EPC項目主要有4個分包單位，分別是中鐵十八局集團（簡稱：十八局）、中國水利水電十二局（簡稱：十二局）、中國水利水電八局（簡稱：八局）、浙江正邦建設(shè)有限公司（簡稱：正邦）。千島湖項目部在確定項目HSE考核管理方法的過程中，為了考核目標能確保安全文明施工的有效控制，同時績效獎懲能發(fā)揮很大的激勵效應(yīng)，目標由企業(yè)管理者、院HSE管理部門、千島湖項目經(jīng)理和團隊人員共同提出制定，與分包單位進行溝通后最終確定，保證其可實現(xiàn)性。并根據(jù)雙方溝通意見制定的HSE考核的實施細則寫入了合同以約束雙方能有效實施和遵守。千島湖HSE考核實施細則主要的原則是：（1）對參與千島湖EPC項目施工的所有施工單位項目部按月進行HSE考核，考核在每月5日前完成分包方上月HSE考核，經(jīng)千島湖EPC項目經(jīng)理批準后，考核結(jié)果以項目部正式文件并執(zhí)行。（2）千島湖EPC項目部以本合同總價的0.5%作為本項目HSE考核獎勵專項費用（本計提費用與"財企[2012]16號"規(guī)定的安全生產(chǎn)費用無關(guān)）。華東院財務(wù)結(jié)算中心建立本總承包項目HSE考核獎勵公共基金帳戶。（3）項目HSE考核按照考核結(jié)果等級進行獎懲，考核獎懲以各施工單位每次結(jié)算工程款為考核基數(shù)并與當期工程結(jié)算同步兌現(xiàn)，各單位當期獲得的考核獎勵由本項目HSE考核獎勵公共基金支付，當期被考核扣罰的金額統(tǒng)一納入本項目HSE考核獎勵公共基金。（4）根據(jù)HSE考核結(jié)果對被考核方（分包方）實施獎懲，獎懲標準如表1。（5）每次HSE考核結(jié)束由總承包項目部向被考核方出具考核報告，被考核方按要求在下一個考核周期內(nèi)落實整改、改進措施，實施閉環(huán)，并將整改落實情況書面報送總承包項目部。（6）制定了千島湖引水工程總承包項目HSE考核獎懲標準（對分包方），對目標進行分解，以表格的形式和定期更新。
2 HSE考核的實施
考核實施階段也稱之為執(zhí)行或輔導(dǎo)階段，是HSE考核管理中耗時最長的一個環(huán)節(jié)，是對考核目標的層層控制，體現(xiàn)了項目團隊共同完成HSE目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個過程的好壞直接影響著HSE考核管理的成敗。
在千島湖項目HSE考核的實施過程中，為了明確安全責(zé)任主體，做好各單位的安全生產(chǎn)管理工作，增強安全意識，完善安全管理體系，保證施工順利進行，千島湖項目部每月定期組織進行現(xiàn)場HSE大檢查，參加人員包括EPC項目部各個部門、標段管理人員、分包單位的管理人員，對各標段的現(xiàn)場情況和內(nèi)業(yè)資料進行HSE考核打分，在同時加入日常HSE工作中的隱患排查和整改情況進行綜合計分，根據(jù)分值情況評定優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
目前，千島湖總承包項目部全年組織了9次EPC全標段HSE月考核工作以及安全生產(chǎn)月例會，每月對各分包單位的安全、文明施工進行現(xiàn)場考評，并在安全生產(chǎn)月例會上進行通報。千島湖EPC項目部按季度根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵，目前除第4季度正在支付過程中，其他已獎勵已兌現(xiàn)。
從考核情況看，各施工單位從前期的及格良好到現(xiàn)在的良好優(yōu)秀，整個現(xiàn)場安全文明施工的加強提高體現(xiàn)了各施工單位所有現(xiàn)場管理人員的努力進取。
3 HSE考核的反饋
HSE考核的目的不是為了績效考核打出一個分數(shù)就結(jié)束了，還需要通過HSE考核的反饋，使被考核對象了解考核者對自己的期望，了解自己的績效，認識自己有待改進的方面；同時被考核者也可以提出自己在完成HSE考核目標中遇到的困難，請求考核者的支持和指導(dǎo)。
千島湖EPC項目部將每月的安全例會放在考核結(jié)束后的3天內(nèi)，要求千島湖總承包和分包單位的項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、HSE管理人T、相關(guān)生產(chǎn)管理員參加。在會議中，將考核的結(jié)果和考核的詳細情況公布，所有分包單位和總承包項目部的參會人員一起詳析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和共同探討解決方法。分包單位在會議中的月度安全工作總結(jié)時，可以提出自己在HSE管理工作中遇到的問題和實施中的難點。雙方能得到有效的溝通了解。
4 HSE考核的改進
考核改進是HSE考核管理的重要環(huán)節(jié)。千島湖EPC項目部在考核過程中，根據(jù)考核的打分結(jié)果及安全例會的溝通情況，對考核進行了改進。其中，考核的打分細則隨著工程的推進和側(cè)重點的改變進行了3次修訂，考核的評分人員、打分原則和評分方法進行了2次更改。
整體說，HSE考核根據(jù)實際反饋情況不斷改進，適應(yīng)項目發(fā)展需要，發(fā)揮了其激勵功能。
參考文獻
關(guān)鍵詞：科研管理；MVC；SSH框架
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）11-2485-03
Abstract： In order to achieve the teaching and research management of information technology， combined with the actual situation of the North China Institute of Science and Technology research management， This paper reports the realization of the whole system bu constructing SSH framework based on MVC mode and in combination of using other technologies such as Ajax. The system can review the teacher’s academic achievements， such as research papers， monographs， patents， software， etc. and completes the whole process management of scientific research project.
Key words： research management； MVC； SSH
高?？蒲泄ぷ髯鳛楦叩仍盒３瞬排囵B(yǎng)之外的一項基本工作，是推動社會進步、解決各行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和突出問題的主要動力。高校的科研活動和能力已成為衡量一所高校綜合實力的重要指標[1]。隨著國家、各級部門、高校自身對科學(xué)研究活動的重視及資金投入的不斷增加，高校各級、各類科研項目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模在逐步提升；科研人員逐步增多，幾乎所有的高校教師都是科研項目的參與者；同時，所取得的科研成果的種類、數(shù)量也在逐年增多。由此，日?？蒲泄芾砣蝿?wù)逐年加重，科研業(yè)務(wù)管理人員以及科研人員重復(fù)性勞動增多，工作效率低下；科研活動所產(chǎn)生的信息資源無法高效、安全保存并共享，不能為學(xué)?？蒲泄芾頉Q策者提供依據(jù)。面對以上問題和挑戰(zhàn)，基于先進的計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立一個符合自身工作流程和需求變化的，同時具有很強的可擴充性、可靠性和可維護性的科研管理信息系統(tǒng)是各高校的迫切要求[2] [3]。
基于MVC模式的SSH（Strut、Spring和Hibernate）框架是一種輕量級的應(yīng)用系統(tǒng)解決方案?；谠摷軜?gòu)的WEB應(yīng)用系統(tǒng)，功能強大，開發(fā)效率高，系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可擴展性強。該文以華北科技學(xué)院科研管理系統(tǒng)的開發(fā)為例，闡述了應(yīng)用 SSH框架建立高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)方法。
1 系統(tǒng)架構(gòu)
1.1 MVC設(shè)計模式
MVC（Model-View-Controller）是一種基于模型視圖控制器的軟件設(shè)計模式，在MVC模式下，模型是應(yīng)用程序的核心，代表應(yīng)用程序的業(yè)務(wù)邏輯，它包含要完成任務(wù)需要的全部數(shù)據(jù)和行為，并能夠把要顯示的數(shù)據(jù)提供給視圖。視圖是應(yīng)用程序的外在表現(xiàn)，用戶與之交互的界面，用戶可以看到?？刂破饔糜谔幚碛脩糨斎?，并負責(zé)將模型映射到視圖中 [4]。傳統(tǒng)的WEB開發(fā)模式將數(shù)據(jù)處理功能和網(wǎng)頁頁面顯示等功能耦合于頁面代碼中，因此，其系統(tǒng)耦合度高，維護性和可擴展性差，MVC成功的解決了此問題，已被越來越多的開發(fā)者所推崇，成為了成熟、優(yōu)秀的設(shè)計模式。
1.2 SSH框架
SSH是目前擁有最廣泛應(yīng)用的 J2EE 架構(gòu)，是 Struts+Spring+Hibernate 3 種技術(shù)的有機融合 [5]。
Struts 是基于 MVC 的框架，充當控制器的角色，負責(zé)接收用戶輸入、調(diào)用服務(wù)層的方法后將結(jié)果返回數(shù)據(jù)表現(xiàn)層。Struts中的核心控制器是ActionServlet類，它負責(zé)攔截來自用戶的請求，并將其發(fā)送給Action類，此時， Action類將調(diào)用模型的業(yè)務(wù)邏輯方法來處理該請求，并最終將處理結(jié)果返給JSP頁面顯示。
Hibernate在程序中充當模型的角色，利用XML 文件，它能夠?qū)?shù)據(jù)庫的字段和實體類字段之間的關(guān)系對應(yīng)起來，使關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)在程序中直接變?yōu)槌绦蛑械膶ο?。同時，Hibernate 還提供了強大功能的事務(wù)管理和緩存機制?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯層通過 Hibernate 的緩存訪問數(shù)據(jù)可以提高程序的處理速度，減少數(shù)據(jù)庫的開銷。
Spring在其中充當了裝配工廠的角色，它通過 XML 配置文件將各子層的實例組織起來，并將各子層間的依賴關(guān)系集中表現(xiàn)在配置文檔中，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加清晰、合理。
1.3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計
本系統(tǒng)運用 MVC 模式，基于 SSH 框架，將輸入、核心處理、輸出流程按照模型、視圖、控制的方式進行分離，分為客戶層、EJB層、數(shù)據(jù)訪問層3個層次客戶層處理與用戶的交互，運行在客戶端的瀏覽器中。EJB層主要用于實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)邏輯與規(guī)則化處理，完成科研數(shù)據(jù)查詢和更新業(yè)務(wù)、用戶權(quán)限判定等。EJB層功能主要由其組件完成，Servlet用于實現(xiàn)控制邏輯，負責(zé)處理Http請求；實體Bean組件實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，并訪問數(shù)據(jù)庫。當客戶層將請求傳遞給EJB層時，控制Servlet首先檢驗其數(shù)據(jù)的合法性并進行格式轉(zhuǎn)換，然后調(diào)用實體Bean組件進行業(yè)務(wù)邏輯處理，并訪問數(shù)據(jù)庫。 最后通過 JSP頁面將處理的結(jié)果反饋到客戶端。通過以上的各類邏輯處理決定操作是否可以繼續(xù)，確?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的正常運行。
數(shù)據(jù)訪問層采用通用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理科研信息平臺。EJB層中的實體Bean組件通過JDBC連接數(shù)據(jù)庫，并與系統(tǒng)進行信息交互，完成核心存儲庫的數(shù)據(jù)訪問和邏輯存取。 數(shù)據(jù)訪問層與EJB層間JDBC靈活機制的增加，使整個科研管理系統(tǒng)具有好的可重用性和較強的跨平臺操作性。
2 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
高?？蒲泄芾淼臉I(yè)務(wù)主要涉及學(xué)術(shù)論文、教材（論著）、專利、軟件等教師科研學(xué)術(shù)成果的認定，包括其成果級別及獎勵的認定；校內(nèi)基金課題的全過程管理，其他國家、省部級縱向課題及橫向課題的管理；科研工作量審核等。在參照華北科技學(xué)院有關(guān)科研項目與成果管理的規(guī)章制度，以及學(xué)校自身科研項目與成果管理的內(nèi)容、工作流程基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)劃分為如下業(yè)務(wù)模塊：學(xué)術(shù)論文、教材、專利、軟件等學(xué)術(shù)成果管理模塊，科研項目管理模塊，數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計模塊，系統(tǒng)控制模塊2.1 學(xué)術(shù)成果管理模塊
該模塊主要用于科研教師論文、教材著作、專利、軟件等學(xué)術(shù)成果的審核及獎勵標準的核定。教師可以將自己的學(xué)術(shù)成果信息以及成果獲獎或被引用檢索的相關(guān)佐證材料，按要求填寫上報?？蒲刑幑芾韱T對教師新錄入的學(xué)術(shù)成果進行審核或刪除操作，同時進行獎勵標準的核定。
2.2 科研項目管理模塊
該模塊實現(xiàn)科研教師縱向、橫向、校內(nèi)基金項目的全過程管理與監(jiān)督，以及科研成果獎勵的核定。包括縱向項目管理、校內(nèi)基金項目管理、橫向項目管理以及科研項目成果獎勵管理四個子模塊。
縱向、橫向項目管理子模塊：科研項目負責(zé)人可對錄入項目相關(guān)信息，上傳橫向項目免稅申請書、績效考核報告、中期檢查報告、結(jié)題報告等項目實施過程中的各種文件及成果?？蒲泄芾砣藛T可設(shè)置項目績效考核、中期檢查、結(jié)題等提醒時間，對橫向項目免稅申請進行審核。檢查、監(jiān)控項目的實施情況。
校內(nèi)基金項目管理子模塊：實現(xiàn)科研項目立項申請、中期檢查、結(jié)題、評獎等全過程管理?？蒲薪處熆蓪椖棵Q、所屬單位、參加人員及排名、指出經(jīng)費的信息的進行錄入，可上傳項目申請書、立項合同書、中期檢查報告、結(jié)題申請書、結(jié)題材料，可隨時查看項目申請狀態(tài)、中期檢查狀態(tài)等?？蒲泄芾韱T可以對項目申請進行審核、送審、評審意見匯總，可以對中期檢查報告、結(jié)題材料進行審核。評審專家可以對申請書進行評審，并填寫評審意見。
科研成果獎勵管理子模塊：科研教師可錄入和上傳科研項目成果獎的相關(guān)信息及佐證材料?？蒲泄芾砣藛T可對新錄入的科研項目成果獎進行審核或刪除操作。
2.3 數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計模塊
該模塊實現(xiàn)對全?？蒲薪處熕袑W(xué)術(shù)成果及獎勵的多元化、精細化綜合查詢與統(tǒng)計，滿足教師、教學(xué)秘書、科研管理人員等不同用戶，以及教育部、河北省教育廳、國家安全生產(chǎn)總局、學(xué)校等各級部門數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計需求，打印相應(yīng)的統(tǒng)計報表。
2.4 系統(tǒng)控制模塊
該模塊主要用于管理員進行系統(tǒng)配置管理、用戶管理以及其他各功能模塊中需要系統(tǒng)管理員自定義項的設(shè)置。如系統(tǒng)用戶的創(chuàng)建及其權(quán)限的定義，用戶所屬單位、學(xué)科、期刊名、會議名、期刊級別等的自定義設(shè)置。
3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)
3.1 異步數(shù)據(jù)訪問
為加快系統(tǒng)頁面更新速度，使用戶有一種實時響應(yīng)的體驗，通過在系統(tǒng)客戶端增加Ajax引擎，實現(xiàn)客戶端和用戶數(shù)據(jù)異步訪問。當用戶打開一個Web頁面是，就載入Ajax引擎。Ajax引擎初始化后，開始初始化XMLHttpRequest對象，捕捉用戶行為，開始于用戶的交互。當用戶的某些請求出發(fā)Ajax是，Ajax在后臺將用戶的數(shù)據(jù)異步請求送到控制器ActionServlet處理。3.2 系統(tǒng)安全性
科研管理系統(tǒng)安全性主要是數(shù)據(jù)安全問題，包括用戶登錄信息，學(xué)術(shù)成果及科研項目信息安全等。為避免非法用戶任意篡改數(shù)據(jù)，系統(tǒng)在接收到數(shù)據(jù)修改、刪除請求時，首先要判斷發(fā)出該請求的用戶是否具有相應(yīng)的權(quán)限。由于用戶權(quán)限數(shù)據(jù)存放于數(shù)據(jù)庫中，同時用戶更新數(shù)據(jù)的頁面通常是連續(xù)的，如果每接收一次數(shù)據(jù)更新請求就查詢一次數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)的效率就會很低。因此，為了提高系統(tǒng)效率，系統(tǒng)采用了JSP 的 Session 對象。當用戶首次訪問服務(wù)器上的一個頁面時，JSP引擎就會生成一個 Session 對象，該 Session 對象即調(diào)用相應(yīng)的方法，存儲該客戶訪問各個頁面期間提交的各種信息，如姓名、密碼等。該 Session 對象會被分配一個的DI號（String 類型），根據(jù)這個 ID 號 JPS引擎與用戶間就建立了一一對應(yīng)關(guān)系。這樣，系統(tǒng)在判定某用戶權(quán)限時，只需訪問一次數(shù)據(jù)庫，將一些有用的信息存儲在 Session 中，以后系統(tǒng)在執(zhí)行用戶請求時，可直接訪問 Session 中存放的信息，由此，避免了反復(fù)訪問后臺數(shù)據(jù)，系統(tǒng)運行效率得到了提高。
4 結(jié)束語
本文結(jié)合華北科技學(xué)院科研項目及學(xué)術(shù)成果管理內(nèi)容、工作流程，采用基于 J2EE的 MVC 模式，利用 Struts、Spring 和 Hibernate 的整合架構(gòu)設(shè)計和實現(xiàn)了一個基于 Web 的高校科研管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)功能簡捷、實用，同時考慮到將來科研管理理念的變遷和管理模式的變革，系統(tǒng)預(yù)留了一定數(shù)量的接口用于系統(tǒng)功能擴充，保證了系統(tǒng)的可擴展性?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的實施大大提高了科研教師及管理部門的效率，實現(xiàn)了學(xué)?？蒲泄ぷ髁鞒袒?、規(guī)范化管理。
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