時(shí)間：2022-09-03 12:04:11
序論：在您撰寫報(bào)告與請(qǐng)示時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、概念定義不同
根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，請(qǐng)示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”，報(bào)告是“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。從請(qǐng)示與報(bào)告的概念定義可以看出，請(qǐng)示是下級(jí)在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予指點(diǎn)，說(shuō)明處理的原則和方法，或下級(jí)為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動(dòng)和事項(xiàng)，而決定權(quán)又不在本單位，特拿出意見，報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予批復(fù)；報(bào)告則多是下級(jí)在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、陳述問(wèn)題，提出意見和建議、報(bào)送表冊(cè)資料或物品以及回答上級(jí)的詢問(wèn)。
二、行文區(qū)別
請(qǐng)示與報(bào)告雖同為上行文，但在行文上卻存在很大區(qū)別。
（一）行文目的不同
請(qǐng)示是請(qǐng)求性公文，重在呈請(qǐng)，行文宗旨是希望得到上級(jí)機(jī)關(guān)的支持或批復(fù)；報(bào)告是陳述性公文，重在呈報(bào)，行文宗旨是下情上達(dá)，使上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。
（二）行文作用不同
請(qǐng)示作為請(qǐng)求性公文，要求上級(jí)必須做出批復(fù)，體現(xiàn)了請(qǐng)示主旨的求答性與執(zhí)行性的統(tǒng)一，這是請(qǐng)示所獨(dú)有的；而報(bào)告只是陳述性公文，主要敘述事實(shí)，起備案作用，不需上級(jí)做出答復(fù)（呈轉(zhuǎn)性報(bào)告除外）。
（三）行文時(shí)間不同
請(qǐng)示必須在事前行文，絕不允許先斬后奏；報(bào)告則比較靈活，盡量事前行文，但視情況需要也可事后報(bào)告或在事情進(jìn)行過(guò)程中隨時(shí)報(bào)告。
（四）主送機(jī)關(guān)不同
請(qǐng)示必須堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)（受雙得領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)可同時(shí)抄送另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)），因?yàn)槎囝^請(qǐng)示易造成意見不一或互相推諉，從而延誤時(shí)間，貽誤工作。而報(bào)告一般應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)主送機(jī)關(guān)，但根據(jù)需要可同時(shí)報(bào)送兩個(gè)或多個(gè)主送機(jī)關(guān)。
（五）行文內(nèi)容不同
請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”原則，文字簡(jiǎn)潔，內(nèi)容單一，主題明確，以免使原來(lái)分屬不同機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)的若干事情混到一起，以便于上級(jí)批答處理；報(bào)告可以是“一文一事”的專題性報(bào)告，也可以視情況將若干有關(guān)聯(lián)的事情綜合在一起陳述，形成綜合性報(bào)告。還有一點(diǎn)必須注意的是，請(qǐng)示之中可以包含原本屬于報(bào)告的內(nèi)容，作為背景或緣由而使請(qǐng)示事項(xiàng)獲得一種充足支持；但在報(bào)告中則不可以包含任何屬于請(qǐng)示的內(nèi)容，以免領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)所請(qǐng)示問(wèn)題的處理，從而影響工作。
（六）正文的格式不同
請(qǐng)示行文簡(jiǎn)單，開頭寫明請(qǐng)示理由，接著提出請(qǐng)示的具體事項(xiàng)和問(wèn)題。對(duì)已決定擬辦的事項(xiàng)則應(yīng)提出處理意見或建議，最后用謙恭恰當(dāng)?shù)钠趶?fù)性語(yǔ)句作結(jié)。報(bào)告的正文，特別是匯報(bào)工作和反映情況的報(bào)告，一般涉及面廣，篇幅長(zhǎng)，寫法多采用總述與分述相結(jié)合。正文開頭部分進(jìn)行總述，概括說(shuō)明諸如有關(guān)工作的背景、總評(píng)價(jià)等，然后在主體部分分述，將報(bào)告的內(nèi)容分條列項(xiàng)一一加以具體說(shuō)明。
（七）結(jié)束語(yǔ)不同
請(qǐng)示與報(bào)告都要在結(jié)尾處提出希望和要求，但請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)急需得到解決的問(wèn)題，行文用語(yǔ)應(yīng)懇切謙恭，一般用“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“可否，請(qǐng)指示”等固定結(jié)語(yǔ)，且結(jié)語(yǔ)應(yīng)單獨(dú)成段；而報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)反映情況，無(wú)需批準(zhǔn)，無(wú)固定用語(yǔ)，常用的有“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等結(jié)語(yǔ)，但絕不能使用類似“請(qǐng)批示、批準(zhǔn)”等結(jié)語(yǔ)。
三、歸檔處理不同
作為收文機(jī)關(guān)，請(qǐng)示應(yīng)該歸于“批辦類”，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱、審查，給予回答；報(bào)告則應(yīng)歸于“傳閱類”，相對(duì)于請(qǐng)示來(lái)說(shuō)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以先辦緊要事，后看報(bào)告一類的公文，主要了解下情，不用回答。
報(bào)告與請(qǐng)示的異同點(diǎn)：報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別報(bào)告，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)所用的一個(gè)文種。
請(qǐng)示，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
從行文方向上看，這兩個(gè)文種都是上行公文，撰寫中都要注意陳詞懇切，語(yǔ)氣謙恭，有近似的一面。但它們又有明顯的區(qū)別：
第一，所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、使命不同。請(qǐng)示要求批復(fù)，報(bào)告一般不做批復(fù)。
第二，使用時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，一般情況下不得“先斬后奏”;報(bào)告通常是在事后或事情進(jìn)行中行文。
第三，內(nèi)容繁簡(jiǎn)不同。請(qǐng)示的公文一般應(yīng)一文一事，而報(bào)告中綜合性報(bào)告，內(nèi)容往往涉及到許多方面。
目前，一些地區(qū)和部門在報(bào)告和請(qǐng)示的使用上把握的不夠準(zhǔn)確，常常把請(qǐng)示寫成報(bào)告，或在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，有的標(biāo)題就寫成“請(qǐng)示報(bào)告”，類似這類現(xiàn)象，必須予以糾正。
報(bào)告與請(qǐng)示的異同點(diǎn)：報(bào)告的一般寫法常用的報(bào)告大體有4種，即綜合報(bào)告，專題報(bào)告，答復(fù)性報(bào)告，報(bào)送文件、物件的報(bào)告。答復(fù)性報(bào)告要有針對(duì)性地回答來(lái)文中提出的問(wèn)題，文字力求簡(jiǎn)要;報(bào)送文件、物件的報(bào)告把所報(bào)送文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。這里重點(diǎn)介紹綜合報(bào)告和專題報(bào)告的寫法。
(一)綜合報(bào)告
綜合報(bào)告的內(nèi)容較多，寫法上一般要注意三點(diǎn)：第一，要概括說(shuō)明有關(guān)工作和活動(dòng)的動(dòng)態(tài);第二，要點(diǎn)明工作或活動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題和傾向;第三，提出解決辦法。一般情況下，綜合報(bào)告要說(shuō)明的工作項(xiàng)目較多，撰寫時(shí)要注意突出重點(diǎn)，有調(diào)查，有分析，決不能面面俱到，堆砌材料。
(二)專題報(bào)告
專題報(bào)告主要有兩種：情況報(bào)告和工作報(bào)告。情況報(bào)告，以反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)、傾向以及工作中正反兩方面的情況為主。反映情況要講清事情的來(lái)龍去脈，防止問(wèn)題交待不清;講問(wèn)題要揭示事物的本質(zhì)，避免被表象迷惑。工作報(bào)告，也要匯報(bào)工作情況和問(wèn)題，但以提出改進(jìn)的意見和措施為主。在寫法上，開頭要集中寫情況和問(wèn)題，然后以主要篇幅陳述工作意見或建議，這部分要力求從實(shí)際出發(fā)，符合政策精神，使之用得上，行得通。
報(bào)告與請(qǐng)示的異同點(diǎn)：請(qǐng)示的一般寫法(一)請(qǐng)示的原則
需要請(qǐng)示的情況大體包括：1、對(duì)上級(jí)的方針政策有不了解的問(wèn)題;2、工作中新近發(fā)生比較重大的、本單位一時(shí)沒(méi)有把握處理的問(wèn)題;3、本地區(qū)、本部門因情況特殊難執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問(wèn)題;4、開展某項(xiàng)工作遇到的人力、物力、財(cái)力方面難以解決的問(wèn)題等。這里有兩點(diǎn)需要特別注意，第一，要避免事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告的情況;第二，不能事無(wú)巨細(xì)都向上級(jí)請(qǐng)示。
【請(qǐng)示報(bào)告特點(diǎn)】
一是時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的,否則會(huì)影響正常工作,因此時(shí)間性強(qiáng)。
二是要一事一請(qǐng)示。
三是通常主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
四是應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示,一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示,如確需越級(jí)請(qǐng)示,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門。
【請(qǐng)示報(bào)告格式】
一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請(qǐng)示。
二、正文：
一請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。
二請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫明請(qǐng)示要求，如請(qǐng)求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫明金額。
三、結(jié)尾語(yǔ)：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”?！疤卮苏?qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語(yǔ)。
【請(qǐng)示報(bào)告范文】
領(lǐng)導(dǎo)：
為深入交流學(xué)習(xí)電商先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化電商項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)。電商部準(zhǔn)備組織公司趙總及兩位副總由電商部負(fù)責(zé)人陪同到海南考察學(xué)習(xí)，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
本次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)交流學(xué)習(xí)考察海南電商模式為指導(dǎo)，深入探討電商發(fā)展模式，通過(guò)開展考察和學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，進(jìn)一步提升本公司項(xiàng)目經(jīng)理及工作骨干的業(yè)務(wù)能力，為促進(jìn)公司電商發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
二、參加對(duì)象
1、
三、具體時(shí)間
20xx年6月8日至6月11日。
四、考察地點(diǎn)
海南( 海口，三亞 ) 等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保考察學(xué)習(xí)活動(dòng)順利開展，經(jīng)研究決定成立考察學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由A擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排，副組長(zhǎng)由B擔(dān)任，C負(fù)責(zé)擬定前瞻性強(qiáng)的考察學(xué)習(xí)題目，并在考察學(xué)習(xí)和專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照先進(jìn)查找自身差距和不足，深刻剖析根源，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀分析當(dāng)前現(xiàn)狀，深入查擺問(wèn)題根源，總結(jié)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成有情況、有分析、有建議，高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)考察報(bào)告，D負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理、食宿安排、人員照管、財(cái)物安全、隊(duì)伍形象等日常事務(wù)工作。
關(guān)鍵詞：請(qǐng)示 報(bào)告 標(biāo)題 常見錯(cuò)誤
請(qǐng)示和報(bào)告是機(jī)關(guān)單位較常用的公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、呈請(qǐng)性和期復(fù)性公文；報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。
盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過(guò)程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問(wèn)題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場(chǎng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的標(biāo)題常見錯(cuò)誤并給予改正。
錯(cuò)誤1.關(guān)于請(qǐng)求修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤2.關(guān)于申請(qǐng)修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤3.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告
錯(cuò)誤4.關(guān)于修建籃球場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)報(bào)告
錯(cuò)誤5.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)
錯(cuò)誤6.籃球場(chǎng)修建經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書
錯(cuò)誤7.請(qǐng)示
錯(cuò)誤8.報(bào)告
分析與改正：
1.從《辦法》對(duì)“請(qǐng)示”的定義來(lái)看，“請(qǐng)示”本身就包含請(qǐng)求的意思，故此標(biāo)題用語(yǔ)重復(fù)，應(yīng)劃掉“請(qǐng)求”一詞。
2.錯(cuò)誤及分析同1，“請(qǐng)示”本身就包含申請(qǐng)的意思。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”。
3．一份公文不可能同時(shí)使用兩個(gè)文種，標(biāo)題將請(qǐng)示和報(bào)告并用，混淆了兩個(gè)文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請(qǐng)示”或“報(bào)告”其中的一個(gè)。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時(shí)用“請(qǐng)示”，原標(biāo)題中就要去掉“報(bào)告”；學(xué)校向教育局匯報(bào)資金使用情況時(shí)用“報(bào)告”，原標(biāo)題則要去掉“請(qǐng)示”。
4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”一詞。
5．“申請(qǐng)”不是公文文種。《辦法》中沒(méi)有“申請(qǐng)”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請(qǐng)”改為“請(qǐng)示”。
6.混淆了“請(qǐng)示”與“申請(qǐng)書”的適用范圍?！罢?qǐng)示”是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)時(shí)使用，屬法定公文；申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請(qǐng)求時(shí)使用的一種專用書信。“請(qǐng)示”與“申請(qǐng)書”是兩種不同的文種。請(qǐng)示用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)提出請(qǐng)求，下級(jí)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報(bào)請(qǐng)需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)。申請(qǐng)書不僅用于下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求不屬于請(qǐng)求范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，而且可用于不相隸屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)部門（銀行、保險(xiǎn)、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。從文首某中學(xué)與某市教育局的行文關(guān)系及修建籃球場(chǎng)要資金的內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)用“請(qǐng)示”，故此標(biāo)題應(yīng)把“申請(qǐng)書”改為“請(qǐng)示”。
7.按照公文約定俗成的習(xí)慣，13種公文中，能夠直接以文種作標(biāo)題的只有“公告”和“通告”兩種。請(qǐng)示的標(biāo)題可以是完全式的，即寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由與文種；也可以只由發(fā)文事由和文種構(gòu)成。故此標(biāo)題可改為：關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示。
關(guān)鍵詞：行政公文；請(qǐng)示；報(bào)告；標(biāo)題；錯(cuò)誤分析
請(qǐng)示和報(bào)告是機(jī)關(guān)單位較常用的公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、呈請(qǐng)性和期復(fù)性公文；報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。
盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過(guò)程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問(wèn)題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場(chǎng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的標(biāo)題常見錯(cuò)誤并給予改正。
錯(cuò)誤1.關(guān)于請(qǐng)求修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤2.關(guān)于申請(qǐng)修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤3.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告
錯(cuò)誤4.關(guān)于修建籃球場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)報(bào)告
錯(cuò)誤5.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)
錯(cuò)誤6.籃球場(chǎng)修建經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書
錯(cuò)誤7.請(qǐng)示
錯(cuò)誤8.報(bào)告
分析與改正：
1.從《辦法》對(duì)“請(qǐng)示”的定義來(lái)看，“請(qǐng)示”本身就包含請(qǐng)求的意思，故此標(biāo)題用語(yǔ)重復(fù)，應(yīng)劃掉“請(qǐng)求”一詞。
2.錯(cuò)誤及分析同1，“請(qǐng)示”本身就包含申請(qǐng)的意思。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”。
3.一份公文不可能同時(shí)使用兩個(gè)文種，標(biāo)題將請(qǐng)示和報(bào)告并用，混淆了兩個(gè)文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請(qǐng)示”或“報(bào)告”其中的一個(gè)。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時(shí)用“請(qǐng)示”，原標(biāo)題中就要去掉“報(bào)告”；學(xué)校向教育局匯報(bào)資金使用情況時(shí)用“報(bào)告”，原標(biāo)題則要去掉“請(qǐng)示”。
4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”一詞。
5.“申請(qǐng)”不是公文文種?！掇k法》中沒(méi)有“申請(qǐng)”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請(qǐng)”改為“請(qǐng)示”。
6.混淆了“請(qǐng)示”與“申請(qǐng)書”的適用范圍?！罢?qǐng)示”是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)時(shí)使用，屬法定公文；申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請(qǐng)求時(shí)使用的一種專用書信。“請(qǐng)示”與“申請(qǐng)書”是兩種不同的文種。請(qǐng)示用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)提出請(qǐng)求，下級(jí)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報(bào)請(qǐng)需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)。申請(qǐng)書不僅用于下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求不屬于請(qǐng)求范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，而且可用于不相隸屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)部門（銀行、保險(xiǎn)、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。從文首某中學(xué)與某市教育局的行文關(guān)系及修建籃球場(chǎng)要資金的內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)用“請(qǐng)示”，故此標(biāo)題應(yīng)把“申請(qǐng)書”改為“請(qǐng)示”。
關(guān)鍵詞：行政公文；請(qǐng)示；報(bào)告；標(biāo)題；錯(cuò)誤分析
請(qǐng)示和報(bào)告是機(jī)關(guān)單位較常用的公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、呈請(qǐng)性和期復(fù)性公文；報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。
盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過(guò)程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問(wèn)題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場(chǎng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的標(biāo)題常見錯(cuò)誤并給予改正。
錯(cuò)誤1.關(guān)于請(qǐng)求修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤2.關(guān)于申請(qǐng)修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤3.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告
錯(cuò)誤4.關(guān)于修建籃球場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)報(bào)告
錯(cuò)誤5.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)
錯(cuò)誤6.籃球場(chǎng)修建經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書
錯(cuò)誤7.請(qǐng)示
錯(cuò)誤8.報(bào)告
分析與改正：
1.從《辦法》對(duì)“請(qǐng)示”的定義來(lái)看，“請(qǐng)示”本身就包含請(qǐng)求的意思，故此標(biāo)題用語(yǔ)重復(fù)，應(yīng)劃掉“請(qǐng)求”一詞。
2.錯(cuò)誤及分析同1，“請(qǐng)示”本身就包含申請(qǐng)的意思。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”。
3.一份公文不可能同時(shí)使用兩個(gè)文種，標(biāo)題將請(qǐng)示和報(bào)告并用，混淆了兩個(gè)文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請(qǐng)示”或“報(bào)告”其中的一個(gè)。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時(shí)用“請(qǐng)示”，原標(biāo)題中就要去掉“報(bào)告”；學(xué)校向教育局匯報(bào)資金使用情況時(shí)用“報(bào)告”，原標(biāo)題則要去掉“請(qǐng)示”。
4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”一詞。
5.“申請(qǐng)”不是公文文種?！掇k法》中沒(méi)有“申請(qǐng)”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請(qǐng)”改為“請(qǐng)示”。
6.混淆了“請(qǐng)示”與“申請(qǐng)書”的適用范圍?！罢?qǐng)示”是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)時(shí)使用，屬法定公文；申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請(qǐng)求時(shí)使用的一種專用書信?！罢?qǐng)示”與“申請(qǐng)書”是兩種不同的文種。請(qǐng)示用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)提出請(qǐng)求，下級(jí)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報(bào)請(qǐng)需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)。申請(qǐng)書不僅用于下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求不屬于請(qǐng)求范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，而且可用于不相隸屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)部門（銀行、保險(xiǎn)、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。從文首某中學(xué)與某市教育局的行文關(guān)系及修建籃球場(chǎng)要資金的內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)用“請(qǐng)示”，故此標(biāo)題應(yīng)把“申請(qǐng)書”改為“請(qǐng)示”。
關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告的復(fù)函1最高人民法院關(guān)于xxx訴xxx假離婚案的請(qǐng)示報(bào)告的復(fù)函
(xxx年12月31日)
xx省高級(jí)人民法院：
關(guān)于陳某、張XX、朱XX婚姻糾紛一案，你院甘法民文(1979)18號(hào)來(lái)函征求意見。我們聽取了你院?jiǎn)蘕X同志、xx市中級(jí)人民法院魏XX同志對(duì)該案的情況介紹，查閱了案卷材料，經(jīng)研究后認(rèn)為：
陳某與張XX是經(jīng)過(guò)雙方申請(qǐng)，于xxx年8月16日去xx市七里河區(qū)革委會(huì)協(xié)議離婚的，雙方對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)也達(dá)成了一致意見，領(lǐng)取了離婚證。張XX與朱XX于1978年1月9日在北京經(jīng)合法手續(xù)登記結(jié)婚，領(lǐng)取了結(jié)婚證。從法律上說(shuō)，張XX與陳某的離婚是合法的，張XX與朱XX的結(jié)婚也是合法的。現(xiàn)在陳某以他們的離婚登記，是張XX用先離婚后復(fù)婚的欺騙手段造成的假離婚，要求予以撤銷;并要求廢除張XX與朱XX的婚姻關(guān)系，維持她與張XX的夫妻關(guān)系。這種要求，在法律上是站不住腳的。陳某與張XX在離婚當(dāng)時(shí)，都是具有法律行為能力的公民，雙方依法辦理了離婚手續(xù)，并已經(jīng)發(fā)生了法律效力，從那時(shí)起，他們之間的婚姻關(guān)系，在法律上已經(jīng)消滅。根據(jù)案卷的調(diào)查材料，造成他們離婚，雙方都有責(zé)任，張XX的責(zé)任可能多一些。但從案件情況來(lái)看，都還是批評(píng)教育問(wèn)題，使他們今后能嚴(yán)肅慎重地處理婚姻家庭問(wèn)題，不影響已經(jīng)登記離婚的合法性。
因此，我們?cè)瓌t上同意你院來(lái)函中的第一種處理意見。為了更好地解決這一案件，在具體處理中，希注意做好以下工作：
一、要耐心地對(duì)陳某做好說(shuō)服教育工作，在子女撫養(yǎng)方面，要適當(dāng)?shù)卣疹櫵暮侠硪蟆?/p>
二、對(duì)這一案件，群眾中有些輿論，應(yīng)通過(guò)有關(guān)單位做好工作。
三、各級(jí)法院內(nèi)部對(duì)本案的處理有不同意見，建議你院召集各院與本案有關(guān)人員，展開討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同做好工作。
以上意見，供你院參考。并將處理結(jié)果，函告本院備查。
關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告的復(fù)函2根據(jù)xxx0版《xx省建筑工程費(fèi)用定額》(xxxxxx)xxx6版《xx省建筑安裝工程費(fèi)用定額》(xxxxxxxx)的編制依據(jù)和相關(guān)規(guī)定，鍋爐房工程類別可按鍋爐總蒸發(fā)量指標(biāo)劃分，一類工程為30噸、二類工程為20噸、三類工程為10噸。
xxx年五月十七日
關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告的復(fù)函3xx縣xx加工廠在罐頭商品上申請(qǐng)注冊(cè)的青龍山商標(biāo)，目前仍在審查過(guò)程中，尚未成為注冊(cè)商標(biāo)，該廠擅自在青龍山商標(biāo)標(biāo)識(shí)上使用注冊(cè)商標(biāo)字樣，是冒充注冊(cè)商標(biāo)行為，違反了商標(biāo)法第三十四條規(guī)定，應(yīng)予查處。
