時(shí)間：2022-05-17 04:59:26
序論：在您撰寫企業(yè)安全教育論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認(rèn)知安全教育培訓(xùn)通過(guò)普遍性的培養(yǎng)和針對(duì)性的教育可以促進(jìn)企業(yè)全體人員安全意識(shí)和理念的形成，以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感，可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，通過(guò)全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來(lái)控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大。建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)安全教育培訓(xùn)是通過(guò)系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的有目標(biāo)、有針對(duì)性的活動(dòng)，安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以集體的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)和組織，做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護(hù)，達(dá)到對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面支撐與保障。
二、安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法
健全的管理機(jī)制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件，安全教育培訓(xùn)小組通過(guò)設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的層級(jí)機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中，安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體，遵循四個(gè)三的教育模式，就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎(jiǎng)懲，能干、能會(huì)、能知的安全培訓(xùn)，還有利用柔情、愛(ài)情、親情進(jìn)行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容，即對(duì)有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對(duì)有關(guān)安全操作技能的教育、對(duì)安全形勢(shì)的教育及對(duì)相關(guān)案例的分析和教育。
三、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的措施和要點(diǎn)
1.制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃計(jì)劃是系統(tǒng)性、針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性第一步，用該從企業(yè)安全工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)施企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)，一是要做好教育培訓(xùn)登記，建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案，在促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時(shí)，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，以此來(lái)確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作，建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考察，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開(kāi)展獲得即時(shí)而真實(shí)的反饋信息，更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開(kāi)展。
2.強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理，應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級(jí)和水平，有針對(duì)性地落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)，建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新，敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過(guò)程中的傳統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng)，針對(duì)不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，做到對(duì)學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù)，整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細(xì)節(jié)、重點(diǎn)，既做到對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：化工；安全教育；重要性
工企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫、高壓、深冷、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣等特點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中有較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此,安全工作是化工生產(chǎn)中的首要工作。而安全教育則是安全工作的主要內(nèi)容，是搞好安全生產(chǎn)，防范違章指揮、違章作業(yè)，降低事故損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，建立企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。然而安全教育所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較慢，不能立竿見(jiàn)影，是造成人們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全教育重視不夠的主要原因，一些企業(yè)行動(dòng)上走過(guò)場(chǎng)，方法簡(jiǎn)單陳舊，沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的效果。
1化工安全教育的重要性
化工生產(chǎn)所涉及到的原材料、半成品及成品一般為有害有毒、腐蝕性強(qiáng)、易燃易爆的物質(zhì),因此具有危險(xiǎn)性,而隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代化工生產(chǎn)也隨之提出了更高的要求,其生產(chǎn)流程、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)規(guī)模的不斷發(fā)展,使其生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素也隨之增加?；诖?化工企業(yè)員工必須掌握化工安全的相關(guān)知識(shí)。只有積極進(jìn)行化工安全教育、提高員工安全意識(shí)及能力,才能從源頭上減少化工生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2加強(qiáng)安全教育，提高全體員工的工作意識(shí)和安全技能
安全教育是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段，通過(guò)教育培訓(xùn)提高管理者和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)安全法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺(jué)性，能使員工掌握安全知識(shí)，提高安全操作技能。
2.1根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)安全教育進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。安全教育計(jì)劃必須與企業(yè)發(fā)展要求和方向一致。安全教育是企業(yè)員工培訓(xùn)的一部分內(nèi)容，必須和人力開(kāi)發(fā)工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。當(dāng)前的用人機(jī)制使員工在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)較快，員工的工作內(nèi)容不斷變化，但卻沒(méi)有配套的安全教育計(jì)劃。企業(yè)在對(duì)各類人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略中必須體現(xiàn)安全教育計(jì)劃。實(shí)踐證明，合理、系統(tǒng)的安全教育計(jì)劃是做好安全教育的前提。
2.2針對(duì)不同層次的員工選擇適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和方式，加強(qiáng)教育考核，增強(qiáng)安全教育效果。如何有針對(duì)性的對(duì)不同層次的員工進(jìn)行教育，是提高員工的安全意識(shí)和安全技能的根本所在。對(duì)中層以上管理人員必須加強(qiáng)安全意識(shí)教育，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員必須加強(qiáng)基本安全技術(shù)教育。鑒于他們的職責(zé)、分工和工作需要，教育內(nèi)容應(yīng)為國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)制度為主，使他們?cè)跊Q策、組織和指揮生產(chǎn)時(shí)不發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)一般員工加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和安全作業(yè)規(guī)程的教育。對(duì)他們的安全教育應(yīng)根據(jù)其工作崗位性質(zhì)，偏重于以下兩個(gè)方面：一是安全思想教育，通過(guò)教育使他們認(rèn)識(shí)到由于安全意識(shí)淡薄而引起的事故會(huì)對(duì)國(guó)家、企業(yè)、家庭、個(gè)人造成的危害和傷害，進(jìn)而建立起居安思危的防范意識(shí)，牢固樹立起事事安全第一的思想，從而在工作中自覺(jué)遵章守紀(jì)，讓“三不傷害”成為職工的自覺(jué)行為。二是教育他們正確操作避免事故的具體方法。通過(guò)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全措施等，使他們了解和掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí)，并能靈活應(yīng)用，從而避免各類事故的發(fā)生，達(dá)到安全教育的目的。教育方式可分為自學(xué)、授課、講座、看錄像等形式。教育考核中采用學(xué)分制，每年拿到規(guī)定的學(xué)習(xí)才能算及格，否則不能參加次年的職稱、職務(wù)的評(píng)聘等工作，并且和經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。
3制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展多樣式培訓(xùn)教學(xué)方法
3.1新入廠人員培訓(xùn)。由于化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特殊性，即介質(zhì)多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性；設(shè)備多屬高溫高壓、深冷負(fù)壓，工藝條件復(fù)雜；對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)要求嚴(yán)格。因此，把好進(jìn)門關(guān)，對(duì)各類新入廠人員講授進(jìn)入化工企業(yè)所必須具備的安全知識(shí)就是較為關(guān)鍵的一環(huán)。近年我公司新入廠人員構(gòu)成主要是新招的大、中專院校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生，外單位調(diào)入本公司人員，臨時(shí)工以及外來(lái)農(nóng)民工、相關(guān)行業(yè)實(shí)習(xí)人員。從新入廠人員構(gòu)成可以明顯看出，他們的大多對(duì)企業(yè)的安全要求及安全知識(shí)知之甚少，特別是對(duì)于南化這樣的化工生產(chǎn)企業(yè)的安全知識(shí)，可以說(shuō)入廠安全教育，是完成新入廠人員從無(wú)到有的“啟蒙”教育。企業(yè)應(yīng)對(duì)新職工嚴(yán)格實(shí)施三級(jí)安全教育培訓(xùn)。首先是公司級(jí)（一級(jí)）安全教育，講授黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)重要意義、一般安全知識(shí)、本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、同行業(yè)重大事故案例、廠規(guī)廠紀(jì)、入廠后安全注意事項(xiàng)、工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預(yù)防、防火等知識(shí)，其次是分廠級(jí)（二級(jí)）安全教育，內(nèi)容包括分廠生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備性能、安全技術(shù)規(guī)程和制度、事故教訓(xùn)、防塵防毒設(shè)施使用及安全注意事項(xiàng)，最后班組級(jí)（三級(jí)）安全教育，教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)，主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理，操作注意事項(xiàng)、崗位責(zé)任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預(yù)防措施，安全裝置和工（器）具，個(gè)人防護(hù)用品，防護(hù)器具和消防器材的使用方法等。
3.2在職員工安全教育培訓(xùn)。企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，是企業(yè)安全工作中一個(gè)永恒不變的課題。企業(yè)改革的深化及生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，要求職工的安全素質(zhì)和技能必須同時(shí)跟上。培訓(xùn)內(nèi)容及課程設(shè)置應(yīng)依據(jù)：a.當(dāng)前國(guó)家對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，新頒布的安全法律、條例；b.國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢(shì)以及同行業(yè)安全生產(chǎn)狀況；c.安全生產(chǎn)的新理論、新科技；d.當(dāng)前本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，安全工作內(nèi)容，安全薄弱環(huán)節(jié)，成就得失，安全專項(xiàng)整治要求和內(nèi)容，企業(yè)安全隱患通報(bào)等；e.安全基礎(chǔ)“知識(shí)”回顧。
3.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。國(guó)家出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使企業(yè)安全生產(chǎn)有法可依，是企業(yè)步入安全生產(chǎn)法制化軌道的有力舉措，學(xué)懂、掌握、貫徹落實(shí)十分重要，是人們履行安全生產(chǎn)職責(zé)的具體體現(xiàn)，就國(guó)家出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例均要進(jìn)行宣講和學(xué)習(xí)，弄清意義、內(nèi)容、責(zé)任、在工作中加以落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。
3.4特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求：所有特種作業(yè)人員必須持證上崗。因此，公司對(duì)特殊作業(yè)人員培訓(xùn)工作應(yīng)拔出?？?，保證培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)質(zhì)量，建立健全特種作業(yè)人員檔案，經(jīng)過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作考核合格者，發(fā)給特種作業(yè)人員證方可上崗。結(jié)束語(yǔ)化工安全教育對(duì)于減少化工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素有著一定的作用,也是減少化工事故頻發(fā)、降低化工事故傷害的重要手段?；て髽I(yè)必須充分重視化工安全教育工作,并積極開(kāi)展化工安全教育培訓(xùn)工作,以培養(yǎng)出精通相關(guān)理論知識(shí)的管理人才及企業(yè)員工?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)秉承以人為本的理念,積極實(shí)行化工安全教育,對(duì)實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著積極的促進(jìn)作用。
作者:劉麗 單位:黑龍江盛安民用爆破公司鶴崗分公司
參考文獻(xiàn)
[1]王順華.化工企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)安全技術(shù)[M].東營(yíng)：中國(guó)石油大學(xué)出版社，2010，6.
參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來(lái)。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒(méi)有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)更加樂(lè)意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開(kāi)支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見(jiàn)、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過(guò)安全教育臺(tái)賬來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂(lè)觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒(méi)有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
從業(yè)人員普遍來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒(méi)法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來(lái)完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無(wú)從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育
由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一
免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來(lái)財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過(guò)一套流程來(lái)篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無(wú)疑義，實(shí)施起來(lái)更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒(méi)有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒(méi)有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒(méi)有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來(lái)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)?？梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無(wú)序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)
深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建管［2006］23號(hào)）文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地，要建立民工學(xué)校分校，到2012年，所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)?？傂?。2012年12月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建人［2012］200號(hào)）文件，更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績(jī)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用?，F(xiàn)在，民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說(shuō)教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂(lè)。
五、結(jié)束語(yǔ)
首先，安全教育培訓(xùn)工作能夠有效防止安全事故的發(fā)生。遏止安全事故，需要對(duì)員工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)其不斷灌輸有關(guān)安全方面的知識(shí)，漸漸的在其大腦中形成概念，能夠正確的判斷所處環(huán)境是否安全，從根本上消除了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全隱患。其次，安全教育培訓(xùn)工作的進(jìn)行能夠促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的形成，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們對(duì)安全生產(chǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)、關(guān)心生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，并參與安全教育的管理工作。最后，安全教育培訓(xùn)工作的展開(kāi)，可以有效提高企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全素質(zhì)和意識(shí)，通過(guò)對(duì)所有員工安全教育的培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，在工作過(guò)程中時(shí)刻注意到安全問(wèn)題，避免不必要的安全隱患，從而有效促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
2建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制
健全的管理機(jī)制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件。有些煤礦企業(yè)，其建立了完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)的工作力度，組建了安全教育培訓(xùn)小組，并且每個(gè)小組都安排了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，嚴(yán)格遵循日常培訓(xùn)的基本模式。從而建立起了共同管理的安全培訓(xùn)機(jī)制。安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體，遵循四個(gè)三的教育模式，就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎(jiǎng)懲，能干、能會(huì)、能知的安全培訓(xùn)，還有利用柔情、愛(ài)情、親情進(jìn)行安全教育；把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容，即對(duì)有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對(duì)有關(guān)安全操作技能的教育、對(duì)安全形勢(shì)的教育及對(duì)相關(guān)案例的分析和教育。各個(gè)培訓(xùn)小組組長(zhǎng)需帶領(lǐng)大家不斷強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程，時(shí)刻把好好學(xué)習(xí)天天向上的思想放在心中，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與發(fā)展。
3進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作的具體方法
為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，一個(gè)合理的、實(shí)用的、適用的培訓(xùn)管理流程是很有必要的，將培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)看成是一個(gè)循環(huán)體，使安全教育培訓(xùn)的過(guò)程變成一個(gè)整體。一個(gè)完整的培訓(xùn)流程應(yīng)該包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：制定計(jì)劃、報(bào)到登記、組織教學(xué)、定期考核、資料存檔、學(xué)習(xí)反饋、評(píng)定改進(jìn)。一套完整的程序可以提高安全教育培訓(xùn)工作效率。
3.1制定計(jì)劃制定計(jì)劃是一個(gè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作得以順利進(jìn)行的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，萬(wàn)事開(kāi)頭難。每年年初，有關(guān)安全管理部門需要通過(guò)調(diào)查分析，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需要，同時(shí)還要考慮裁員等因素，然后制定全年度的安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，為之后開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。
3.2實(shí)施計(jì)劃第一，報(bào)到登記。參加培訓(xùn)的人員到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求其帶著該企業(yè)的介紹信或證明信及身份證等有效證件，在報(bào)到處報(bào)到并注冊(cè)，登記之后，所有成員由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，其需要建立及備份檔案。第二，組織教學(xué)。安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要建立完善的教學(xué)制度，提高教學(xué)質(zhì)量，按照先培訓(xùn)后就業(yè)的原則要求所有員工，堅(jiān)持上崗前先培訓(xùn)、就業(yè)后再培訓(xùn)、工作中仍培訓(xùn)的思想，理論實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和法律要求組織好安全教育培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)員工。第三，定期考核。進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作一定要遵循考教分離的原則，由安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門進(jìn)行教學(xué)管理，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)定期的考核。對(duì)于結(jié)業(yè)考試，一定要嚴(yán)格要求其考場(chǎng)紀(jì)律，嚴(yán)格考察培訓(xùn)的質(zhì)量。第四，資料存檔。企業(yè)的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格管理員工檔案，安排固定的檔案管理室，給員工檔案進(jìn)行編碼，實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。編制特定的檔案查詢程序，建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，做到方便查詢、數(shù)據(jù)信息共享。這樣使整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程更有制度性，使員工也受熏陶，進(jìn)一步提高員工的各方面素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，有利于企業(yè)發(fā)展。
3.3學(xué)習(xí)反饋企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查或者開(kāi)展班會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí)感受。每次培訓(xùn)結(jié)束后，可以開(kāi)展班會(huì)，學(xué)員之間互相請(qǐng)教，反應(yīng)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)的管理或者教學(xué)水平，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)員平時(shí)的表現(xiàn)和考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫調(diào)查表然后存檔。
3.4評(píng)定改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的過(guò)程中，需要不斷的創(chuàng)新，改進(jìn)其教學(xué)方法，確立明確的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)好的教學(xué)成果進(jìn)行表彰。年終總結(jié)，分析自己的缺點(diǎn)，積極改進(jìn)。
4強(qiáng)化培訓(xùn)制度
第一，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的管理。在培訓(xùn)中最好形成分層的教學(xué)管理，按員工的級(jí)別進(jìn)行分組，做到一級(jí)抓一級(jí)，上級(jí)管下級(jí)，下級(jí)監(jiān)視上級(jí)。形成一個(gè)完善有效的教學(xué)模式。
第二，注重教學(xué)環(huán)節(jié)。企業(yè)的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)把教學(xué)質(zhì)量放在第一位，將教學(xué)過(guò)程作為重點(diǎn)，嚴(yán)格要求教學(xué)中的備課、授課、聽(tīng)課及對(duì)班級(jí)的管理，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。
第三，對(duì)教學(xué)思路的創(chuàng)新。首先要打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，實(shí)行學(xué)分制管理。在教學(xué)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)所占分?jǐn)?shù)比例各不相同，其中出席占10%，平時(shí)表現(xiàn)占20%，考試成績(jī)占60%，作業(yè)的完成與否占10%，通過(guò)這種方式的管理，可以提高學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，對(duì)學(xué)習(xí)能力的提升也有一定幫助；然后對(duì)教學(xué)思路進(jìn)行創(chuàng)新，完善教學(xué)管理，根據(jù)不同學(xué)員的不同需求，將教學(xué)內(nèi)容劃分為不同的學(xué)習(xí)章節(jié)，列出相關(guān)項(xiàng)目，讓其自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，因材施教，從而提高培訓(xùn)效果，增強(qiáng)學(xué)員素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)出更優(yōu)秀的員工，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
第四，提高教學(xué)水平。當(dāng)今時(shí)代是信息化的時(shí)代，為了提高教學(xué)效率，可以采用多媒體教學(xué)或者實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。采用多媒體教學(xué)，教師運(yùn)用課件授課，包含了聲音、圖片、文字等幾方面，還可以適當(dāng)?shù)牟迦胍曨l及動(dòng)畫，這樣可以調(diào)節(jié)課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)的積極性，增加教學(xué)的趣味性，有效提高了教學(xué)效果；為了實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的，可以推進(jìn)現(xiàn)代化管理手段，形成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化的管理目標(biāo)，還拓寬了學(xué)員的學(xué)習(xí)范圍和視野。通過(guò)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推動(dòng)了安全教育培訓(xùn)工作的進(jìn)行，有效提高了企業(yè)內(nèi)部的安全素質(zhì)，并且預(yù)防了安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)，突顯了教育培訓(xùn)等作用，為企業(yè)的安全生產(chǎn)培養(yǎng)了大量技術(shù)型人才，給企業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)方面和人力方面的支持。
5結(jié)語(yǔ)
合理的教育培訓(xùn)機(jī)制不僅有利于提高煤炭企業(yè)的安全運(yùn)作水平，而且能夠?yàn)榻窈蟾黜?xiàng)工作的順利開(kāi)展提供良好的典范說(shuō)明。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，首先，煤炭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合最新的市場(chǎng)要求以及企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，制定合理的規(guī)章制度、培訓(xùn)方針等，同時(shí)成立相應(yīng)的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)安全教育培訓(xùn)的全過(guò)程要進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的管理；其次，要強(qiáng)化評(píng)估制度和培訓(xùn)計(jì)劃，要堅(jiān)持將評(píng)估制度作為安全教育的重要環(huán)節(jié)，借助于受訓(xùn)人員在具體的生產(chǎn)中所反饋出來(lái)的信息以及各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)的顯示等，不斷地完善評(píng)估工作；與此同時(shí)，培訓(xùn)計(jì)劃的制定不能夠單憑經(jīng)驗(yàn)或者印象，具體負(fù)責(zé)調(diào)研的部門要深入到煤炭企業(yè)的基層工作中去，促使培訓(xùn)計(jì)劃與員工的任職能力、具體生產(chǎn)等相適應(yīng)，并且培訓(xùn)計(jì)劃要與時(shí)俱進(jìn)、不斷改革和創(chuàng)新，以便滿足最新形勢(shì)的發(fā)展要求；再者，安全教育和培訓(xùn)工作涉及到了檢查、計(jì)劃、評(píng)估以及實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，統(tǒng)一的思想是順利開(kāi)展的關(guān)鍵，企業(yè)要通過(guò)員工手冊(cè)內(nèi)容的完善、專題講座、主題性的會(huì)議等多種形式，為安全培訓(xùn)機(jī)制的完善奠定扎實(shí)的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于夯實(shí)員工的企業(yè)使命感。
二、改革與創(chuàng)新安全教育手段
煤炭企業(yè)要想促使安全教育工作獲取更理想的實(shí)效，就要逐漸打破傳統(tǒng)意義上的枯燥的教育模式，進(jìn)一步改革與創(chuàng)新安全教育手段。其一，現(xiàn)場(chǎng)教育具有很強(qiáng)的直觀性，煤炭企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)力邀請(qǐng)相關(guān)專家深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育，尤其是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)、工作人員的不安全行為、管理缺陷等進(jìn)行具體的師范與指導(dǎo)，從而促使煤炭工人在真實(shí)具體的教育進(jìn)程中掌握更科學(xué)的工作技巧；其二，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，多媒體信息技術(shù)在各行各業(yè)中的運(yùn)用已經(jīng)成為炙手可熱的事實(shí)，安全教育工作也應(yīng)當(dāng)對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行合理的運(yùn)用，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要派遣專業(yè)人員，建立專屬煤炭企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，定期的將相關(guān)安全工作流程、工作技能、不安全因素的危害等內(nèi)容曝曬于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，并且通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景的模擬、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)答疑、鼓勵(lì)員工發(fā)表自己的意見(jiàn)等方式，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)的熱情和積極性，潛移默化中為他們安全意識(shí)的增強(qiáng)提供強(qiáng)而有力的催化劑成效；其三，要加強(qiáng)對(duì)煤炭員工的安全考核，考核的內(nèi)容包括他們的日常工作表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)以及敬業(yè)精神等，并且將考核的結(jié)果與他們所獲得的薪酬、福利待遇相掛鉤，對(duì)于在考核中表現(xiàn)優(yōu)異的員工要給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以便為安全教育手段的完善乃至整個(gè)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建良好的煤炭企業(yè)安全文化
煤炭企業(yè)的安全文化是凝聚人心的精神力量和無(wú)形資產(chǎn)，能夠推動(dòng)安全教育工作朝著更加正確化、合理化的方向邁進(jìn)。安全文化的構(gòu)建要求全員參與，因此要加強(qiáng)輿論的宣傳，通過(guò)安全文化辯論賽、安全技能大賽、安全生產(chǎn)崗位競(jìng)賽以及以安全文化價(jià)值觀為主題的知識(shí)演講比賽等多種多樣的靈活形式，引導(dǎo)煤炭企業(yè)員工在積極參與的情況下夯實(shí)自身的安全認(rèn)識(shí)，為企業(yè)安全文化的形成與夯實(shí)注入更新鮮的內(nèi)容；還有，要提高煤炭企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備的安全程度，以便為安全文化的構(gòu)建提供扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行定期的抽檢與核查，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備要做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并提出合理的整改方案，保證即使是在誤操作或產(chǎn)生故障的情況下，系統(tǒng)和設(shè)備也能夠在保證安全之時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是那些從事井下開(kāi)采工作和員工難以及時(shí)控制盒適應(yīng)的場(chǎng)所。再有，要積極貫徹“以人為本”的理念，在營(yíng)造“預(yù)防為主、安全第一”的工作氛圍時(shí)，要盡可能的想員工所想、急員工所急，關(guān)注和幫助員工，在促使安全生產(chǎn)深入人心的同時(shí)，也夯實(shí)了員工的工作責(zé)任感。
四、結(jié)束語(yǔ)
咨詢與保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)尋求外部幫助以解決安全問(wèn)題的兩大來(lái)源。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的安全保險(xiǎn)業(yè)已很發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)咨詢也很盛行。本文只討論一般安全咨詢工作。
(一)六項(xiàng)具體咨詢活動(dòng)
包括:
1．幫助企業(yè)管理部門研究組織方面的問(wèn)題，
2．幫助企業(yè)管理部門研究對(duì)某方面問(wèn)題的意見(jiàn)，
3．幫助研究長(zhǎng)期的或短期的改進(jìn)活動(dòng)安排，
4．與企業(yè)管理人員共同研究、制定改進(jìn)工作的計(jì)劃，
5．向企業(yè)管理部門提供有關(guān)評(píng)價(jià)和檢查改進(jìn)程序的咨詢意見(jiàn)，
6．與企業(yè)管理人員一起研究為了促進(jìn)問(wèn)題的解決必須采取的進(jìn)一步措施和可能取得的效果。
(二)何時(shí)需要咨詢
當(dāng)企業(yè)處于如下情況時(shí)，需要進(jìn)行安全咨詢:
1．需要某方面安全專家或權(quán)威部門進(jìn)行鑒定，
2．需要取得公正的判斷，
3．企業(yè)安全處于關(guān)鍵的時(shí)刻，
4．企業(yè)內(nèi)部人員不便于出面進(jìn)行分析，
5．需要外部人士的權(quán)威。
(三)確定安全咨詢?nèi)?/p>
(單位)應(yīng)考慮的問(wèn)題當(dāng)現(xiàn)代企業(yè)決定要進(jìn)行安全咨詢時(shí)，如何選擇咨詢?nèi)嘶蜃稍儐挝?，這就要考慮如下幾個(gè)問(wèn)題:
1．需咨詢的安全問(wèn)題?
2．需哪些方面的技術(shù)?
3．誰(shuí)有這方面的技術(shù)和權(quán)威?
4．咨詢費(fèi)用?
(四)分析你的咨詢?nèi)?/p>
咨詢前要對(duì)需咨詢的問(wèn)題有所準(zhǔn)備、為取得好的咨詢效果必須隨時(shí)分析你的咨詢?nèi)?如:是否找出問(wèn)題并說(shuō)明了問(wèn)題?是否考慮出可能解決問(wèn)題的辦法?是否提出了可行的解決方案?他是否說(shuō)出按其提出的辦法能取得的效益?他的建議是否包括了你們的意見(jiàn)和想法?等等。
(五)咨詢的要求
包括:
1．每次對(duì)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行調(diào)查必須有計(jì)劃，
2．確定出進(jìn)行咨詢的工作安排，
3．必須向上層領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和保持聯(lián)系，
4．重要的咨詢最好要作出對(duì)成果進(jìn)行測(cè)定的新方法。
二、安全小組與零事故活動(dòng)
組建安全小組，開(kāi)展零事故活動(dòng)是預(yù)防安全事故、消除安全隱患的非常有效方法。
(一)安全小組活動(dòng)活動(dòng)的要點(diǎn)
包括:
1．安全小組的組織形式，
2．安全小組活動(dòng)的宗旨，
3．相關(guān)資料(信息)的收集，
4．確定課題并具體完成。
(二)安全小組活動(dòng)的兩種具體方法
分別是針對(duì)目標(biāo)的活動(dòng)和針對(duì)原因的活動(dòng)。針對(duì)目標(biāo)的活動(dòng)這是以完成周、月目標(biāo)或班組目標(biāo)等的活動(dòng);針對(duì)原因的活動(dòng)這是通過(guò)大家來(lái)解決車間、工段已發(fā)生的問(wèn)題的一種活動(dòng)。
(三)安全小組活動(dòng)的程序
以針對(duì)目標(biāo)活動(dòng)的程序?yàn)槔?以針對(duì)目原因活動(dòng)的程序近似):
1．制定目標(biāo)，
2．針對(duì)目標(biāo)擬定全員參加的可行計(jì)劃，
3．按計(jì)劃組織實(shí)施，
4．評(píng)價(jià)效果。
(四)安全小組活動(dòng)中目標(biāo)管理的計(jì)劃編制方法
目標(biāo)管理的計(jì)劃編制方法是以流程圖的方式編制。具體步驟依次包含:
1．首先由主管安全員提出方案、明確方案，
2．由小組全體討論明確目標(biāo)、并制定已排除不利因素的具體目標(biāo)，
3．小組全體再討論實(shí)施方案、及按日所該做的具體工作，
4．小組全體執(zhí)行、安全員負(fù)責(zé)巡視記錄，
5．最后由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)、將好的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)常化或?qū)⑿掳l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提交會(huì)上討論。
(五)何為零事故活動(dòng)
現(xiàn)代安全管理的最主要的特點(diǎn)是以預(yù)防事故為中心，進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià)。我們欲防止安全事故的發(fā)生，必須從消滅無(wú)傷害事故和險(xiǎn)肇事故著手。零事故活動(dòng)就是從這一思想出發(fā)的一種以班組或生產(chǎn)線為單位開(kāi)展的安全小組活動(dòng)。
(六)安全工作安排的定量方法
欲改善作業(yè)環(huán)境和安全工作條件，一般遵循如下處理原則:
1．選定一些安全工作重點(diǎn)，
2．制定安全工作計(jì)劃，
3．對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，
4．形成文字材料。那么，如何確定各項(xiàng)安全工作的輕重緩急以作出相應(yīng)的工作表?有下面兩種方法:
1．安全工作矩陣首先確定危險(xiǎn)等級(jí)(按照:危險(xiǎn)、嚴(yán)重、輕度)，再估算更換設(shè)備的適度、容易及費(fèi)用情況。矩陣內(nèi)的數(shù)字1－9表示的安全工作輕重緩急程度，起初它是憑以往經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，有關(guān)部門可根據(jù)人力、物力組織評(píng)估作出相應(yīng)調(diào)整。安全技術(shù)人員對(duì)需要做的安全改進(jìn)工作按輕重緩急程度編為1－9號(hào)，并上報(bào)
2．安全工作程序排序的數(shù)學(xué)方法
(1)危險(xiǎn)度計(jì)算公式危險(xiǎn)度=事故后果×作業(yè)危險(xiǎn)×事故發(fā)生可能性
關(guān)鍵詞：安全需求安全素質(zhì)安全教育
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，海上貿(mào)易也隨著快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)90%的國(guó)際貿(mào)易貨物是通過(guò)海上運(yùn)輸來(lái)完成的。海運(yùn)量的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致船舶向大型化、專業(yè)化、快速化、自動(dòng)化發(fā)展。同時(shí)，由于海上交通日益繁忙，海上人命、財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境必將受到影響，海上安全事故出現(xiàn)的概率也加大。因此，海運(yùn)企業(yè)的安全需求越來(lái)越高
一、海運(yùn)業(yè)的安全需求
今天，許多海運(yùn)企業(yè)都以“船舶更安全、海洋更清潔、人員更健康”作為企業(yè)新的方針，國(guó)內(nèi)各大海運(yùn)企業(yè)也都在打造自己的企業(yè)安全文化，由此，安全在海運(yùn)界的需求可見(jiàn)一斑。
1．中遠(yuǎn)集團(tuán)的安全需求[1]
中遠(yuǎn)集團(tuán)是中國(guó)最大的航運(yùn)企業(yè)，也是世界上幾家最大船公司之一，如果安全出了問(wèn)題不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)方面的重大損失影響到企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展，更重要的是會(huì)影響中國(guó)黨和政府的形象，會(huì)破壞中國(guó)改革開(kāi)放的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此中遠(yuǎn)集團(tuán)始終把安全放在首位，以“安全、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)理念來(lái)滿足甚至超越客戶需求，在安全文化建設(shè)上創(chuàng)造并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
中遠(yuǎn)集團(tuán)準(zhǔn)確把握安全文化的“二八”規(guī)律和安全后果滯后的兩個(gè)內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)安全文化的9個(gè)著陸點(diǎn)，打造企業(yè)的安全文化。他們提出“安全就是生命”、“昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全”、“安全不僅僅是不出事故”、“安全就是效益”、“安全是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作、是一項(xiàng)科學(xué)性的工作”等安全理念、“安全事故為零，質(zhì)量缺陷為零，港口檢查滯留率為零”的安全文化的“零理念”精神。這也正體現(xiàn)出中遠(yuǎn)集團(tuán)的安全需求。
2．中波公司的安全需求[2]
近年來(lái)，中波公司的安全教育、安全培訓(xùn)、安全管理、安全操作、安全檢查等投入了大量的人力物力，全員的安全意識(shí)得到了提高，安全事故得到了有效扼制，安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。多年安全管理的實(shí)踐告訴他們，安全工作沒(méi)有靈丹妙藥，安全工作沒(méi)有捷徑可走，唯有認(rèn)真踏實(shí)，在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”三個(gè)字上下功夫，真正落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針才能有進(jìn)步、取實(shí)效。
安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)效益和個(gè)人家庭幸福的大事，作為企業(yè)法人必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)法，運(yùn)用法律賦予的權(quán)利，對(duì)安全工作嚴(yán)格要求。中波公司的安全目標(biāo)是：杜絕重大、大責(zé)任性事故，杜絕污染事故，力爭(zhēng)不發(fā)生等級(jí)以上海、機(jī)損、人身傷亡等責(zé)任性事故，船舶安全面l00％，防抗臺(tái)風(fēng)成率100％，安全質(zhì)量體系有效運(yùn)作，安全管理水平得到提高，實(shí)現(xiàn)零事故、零滯留、零缺陷批注的安全工作理想境界。
從上面兩個(gè)具有代表性的海運(yùn)企業(yè)的“百分之百”安全和“零”事故的理想安全需求來(lái)看，海運(yùn)企業(yè)的安全理想需求都是百分之百的安全。海運(yùn)安全最后還是要靠船員來(lái)保障，海運(yùn)企業(yè)對(duì)安全的需求就是對(duì)從業(yè)人員的安全素質(zhì)需求。不管是中遠(yuǎn)集團(tuán)的“零理念”精神安全文化還是中波公司的“百分之百”安全工作的理想境界都反映出對(duì)航海人員的安全工作的要求，即要求航海人員保證海上工作的絕對(duì)安全。絕對(duì)的安全是不可能的，但是它反映了海運(yùn)企業(yè)非常高的安全需求，即要求船員有強(qiáng)烈的安全意識(shí)、安全防范意識(shí)；具備扎實(shí)的安全技能、安全知識(shí)、應(yīng)急能力；強(qiáng)壯的身體素質(zhì)和熟練的語(yǔ)言應(yīng)用能力等全方面的安全素質(zhì)。
二、海運(yùn)安全工作的要素
文獻(xiàn)3指出，實(shí)現(xiàn)良好的安全局面是個(gè)系統(tǒng)工程，安全工作至少要由9個(gè)要素構(gòu)成，即：責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、船舶適航適貨狀況、質(zhì)量安全管理規(guī)定、技崗能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、檢查督促、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、心理調(diào)適。其中“責(zé)任意識(shí)”和“敬業(yè)精神”以及“船舶適航適貨狀況”是實(shí)現(xiàn)安全的前提和關(guān)鍵，其它6個(gè)要素是實(shí)現(xiàn)安全的基礎(chǔ)和保證。筆者認(rèn)為海運(yùn)安全工作要素細(xì)分下去遠(yuǎn)不止這9個(gè)要素，但這些安全要素歸納起來(lái)可分為船舶和環(huán)境等非人員要素和人員要素兩類，而人員安全要素又可分為智力影響要素和非智力影響要素，且人員的非智力要素在安全工作要素中占的比重更高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中人員要素占80%，而人員要素中有90%是非智力因素導(dǎo)致的安全事故。圖1給出了各類安全工作要素機(jī)構(gòu)圖，羅列了有13種因素，其中陰影部分為3個(gè)非人員要素，智力要素2個(gè)，非智力要素8個(gè)。
圖1安全工作要素結(jié)構(gòu)圖
三、從業(yè)者的安全素質(zhì)存在的不足
安全素質(zhì)除了受安全知識(shí)、安全技能等智力因素影響之外，還受諸如安全意識(shí)、管理水平等非智力因素影響。目前中國(guó)海員安全素質(zhì)存在的不足，在一定程度上不是表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)、技能等智力因素方面，更重要的是表現(xiàn)在上述非智力因素方面[4]。而往往是這些非智力因素導(dǎo)致了最后事故的發(fā)生，泰坦尼克號(hào)、中國(guó)“大舜”號(hào)以及紅海沉船事故，都是由于海員安全素質(zhì)不高的人為因素造成的悲劇。我國(guó)航海人員安全素質(zhì)不足主要表現(xiàn)在：安全意識(shí)淡薄、缺乏敬業(yè)精神、服從意識(shí)不強(qiáng)、心理素質(zhì)不好、團(tuán)隊(duì)協(xié)作工作能力不強(qiáng)、安全管理水平不高、安全知識(shí)尚顯薄弱、安全技能不熟、英語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力低。這些不足可能不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)，但只要有一兩種安全素質(zhì)存在不足，就有很大的安全隱患，應(yīng)該引起重視。
四、提高航海人員安全素質(zhì)的策略
海運(yùn)企業(yè)安全絕對(duì)安全，而從業(yè)人員安全素質(zhì)存在這樣那樣的不足，目前我國(guó)航海人員的安全素質(zhì)顯然不能滿足海運(yùn)企業(yè)的需求。為了迎合海運(yùn)界的安全需求，縮小安全需求與航海人員安全素質(zhì)的差距，急需提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。提供安全素質(zhì)的一種有效途徑就是安全教育[5]。從海運(yùn)安全工作的要素分析，筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合航運(yùn)生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)，在加強(qiáng)安全知識(shí)、安全技能教育的同時(shí)，應(yīng)著重加強(qiáng)影響安全工作的非智力因素的教育。如責(zé)任意識(shí)、服從意識(shí)、心理素質(zhì)、法律意識(shí)的教育和團(tuán)結(jié)協(xié)作、人及交流能力的培養(yǎng)。對(duì)船員開(kāi)展系統(tǒng)的、形式多樣的安全教育來(lái)提高航海人員的安全素質(zhì)。主要可以通過(guò)以下幾種形式來(lái)進(jìn)行安全素質(zhì)教育，培養(yǎng)船員的安全觀。
1．經(jīng)常開(kāi)展安全知識(shí)和安全技能教育
在工作的同時(shí)經(jīng)常開(kāi)展安全知識(shí)和安全技能的教育，既可以讓船員學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，也可以使他們對(duì)不經(jīng)常用到的安全知識(shí)和技能得到鞏固。
2．案例法、反面例證法
安全人人需要，安全意識(shí)人人也都有，就是強(qiáng)與弱的差別。尤其是當(dāng)人在沒(méi)有親歷或看見(jiàn)危險(xiǎn)時(shí)，安全意識(shí)尤為淡薄。人們往往是在不斷的痛苦經(jīng)歷中才有了安全防范意識(shí)的。所以，通過(guò)電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段給船員觀看各種的安全事故案例，讓他們了解隨時(shí)可能存在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，分析發(fā)生安全事故的原因，講解化解危險(xiǎn)的措施。這對(duì)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)、服從意識(shí)、敬業(yè)精神和法律意識(shí)有很大的幫助。
3．情景模擬法
可設(shè)置各種海上遇到的危險(xiǎn)情景，讓船員進(jìn)行模擬訓(xùn)練。比如模擬大風(fēng)浪航行、重大件綁扎、船舶火災(zāi)等。這些情景讓船員親身體驗(yàn)危險(xiǎn)并化解危險(xiǎn)，訓(xùn)練了船員心理素質(zhì)、鍛煉了協(xié)作交往能力，同時(shí)提高了安全技能，還可輔助提高英語(yǔ)水平。
4．開(kāi)設(shè)專題講座
請(qǐng)一些知名專家和船長(zhǎng)來(lái)給船員談安全工作，發(fā)揮榜樣效應(yīng)?；蜷_(kāi)設(shè)專門的心理講座，為船員提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)。
5．開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)
安全意識(shí)的加強(qiáng)需要日積月累才能得到很好的效果，因此公司可利用安全文化氛圍，舉行安全知識(shí)競(jìng)賽，安全技能大比拼等形式多樣的安全活動(dòng)，讓船員在樂(lè)趣中得到安全素質(zhì)的提高。
五、結(jié)論
海運(yùn)企業(yè)的安全需求要靠高安全素質(zhì)的航海人才來(lái)保證。但是應(yīng)該看到目前我國(guó)船員距離安全需求的高素質(zhì)還有很大的差距。因此現(xiàn)階段我們應(yīng)該針對(duì)我國(guó)船員的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)安全工作要素，運(yùn)用形式多樣的教育方式大力提高航海人員的安全素質(zhì)，培育船員樹立安全觀，這將對(duì)全球航運(yùn)安全、海洋環(huán)境保護(hù)和航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
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