時間：2022-11-06 16:36:31
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1.政府支持，財政扶持，切實將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處
舒蘭市政府歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，以對人民群眾生命安全負責的精神，深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》，把保障食品安全擺在突出位置，健全機制，常抓不懈，統(tǒng)一領導，組織協(xié)調(diào)。成立了食品安全委員會，著力解決安全隱患問題。同時在市財政緊張的情況下，每年安排3～5萬元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測專項經(jīng)費，保證了基地檢查和實驗室檢測工作的正常運行，也保證了全市人民吃上放心的食品，近幾年舒蘭市無任何食源性食品安全事件發(fā)生。因此，政府的重視和財政投入是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要保障。
2.獨立建站，明確職能，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
農(nóng)業(yè)局作為食品安全成員單位，履行職能，強化管理，創(chuàng)新開展工作。2009年經(jīng)農(nóng)業(yè)局請示，市委常委會討論，市編制委員會批復成立舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，隸屬農(nóng)業(yè)局，為獨立法人科（股）級事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名。單獨建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，改變了以前混編混崗職能不明確、眉毛胡子一起抓，要求緊了干幾天，工作棘手放一邊的現(xiàn)象。實現(xiàn)有專職人員指導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的貫徹宣傳和培訓；監(jiān)督指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、市場抽樣檢查、檢驗檢測工作。同時加強了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，防止高毒禁用農(nóng)藥進入市場、生產(chǎn)基地，從源頭上保障了食品安全。
2010年，農(nóng)業(yè)局在機構改革中設立了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管科，同時借助事業(yè)單位機構改革的有利時機，大力推進農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構和體系建設，把農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構納入農(nóng)技推廣體系建設之中，強化職能，充實人員，提高監(jiān)管服務能力。做到了一套人馬，兩個職能。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，確定一名工作人員具體抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管盲區(qū)。在基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目建設中逐步配齊檢驗檢測設備，實現(xiàn)了有人干事，有能力干事，有檢驗人員，有檢驗設備。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的中心下移，縣鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)動，深化源頭管理，是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處的必行之路。
3.建管并重，嚴格管理，圓滿完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設任務
舒蘭市作為我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設的縣市之一，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇。在省農(nóng)委的指導下及時進行前期手續(xù)的報批及建設工作。同時爭取了地方配套資金的落實，如期按標準完成了舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設項目。
舒蘭市政府高度重視此項工作，將此項目列為2010年全市重點工程、建縣百年獻禮工程?？h農(nóng)業(yè)局更是將質(zhì)檢站建設作為完善檢驗設備，提高檢測能力，加強市場監(jiān)管的重要契機，將一棟四層辦公樓劃歸質(zhì)檢站單獨使用，建檢測實驗室。成立了由局長任組長的項目建設領導小組和工作小組。負責指導、監(jiān)督與實施運作。多次召開會議，通報項目的進展、成效、問題及整改措施，倒排工期，有序推進項目。由項目法人單位舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站具體負責項目建設事宜及建成后的檢驗檢測工作。項目建設堅持四制原則，即堅持招投標制，堅持項目監(jiān)理制，堅持合同管理制，堅持法人負責制。該項目總投資400萬元，其中國家投資270萬元，地方配套130萬元，改造檢測實驗樓三層16個房間，實驗室面積543平方米，同時進行了周邊環(huán)境美化，保證了工程形象。采購的儀器設備80臺（套）已全部安裝調(diào)試完畢，目前部分已投入使用。建設資金按合同計劃已分批撥付給中標單位。在項目投資專項檢查中，得到了省農(nóng)委計劃處的肯定，認為政策落實好，財務管理規(guī)范，建設標準高，基礎設施明顯改善，達到標準化試驗室標準。
4.加強執(zhí)法，強化宣傳，切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
舒蘭市一直重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。一是每年都結合“科技之冬、科技之春”農(nóng)業(yè)技術培訓，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識作為必講課；二是借助舒蘭電視臺、舒蘭消息等新聞媒體宣傳報道《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關知識。在《舒蘭消息》上發(fā)表了“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、保障消費安全”等多篇調(diào)研文章，在市電視臺“黑土季風”欄目定期做專題，就無公害農(nóng)產(chǎn)品知識進行電視講座輔導；三是借專項整治、科普大集，在各農(nóng)資商店，公共場所、生產(chǎn)基地等發(fā)放“拒絕高毒農(nóng)藥，珍愛生命健康”宣傳畫、食品安全宣傳單、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》小冊子、張掛宣傳條幅等；四是擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳范圍，通過標語、板報等形式，進農(nóng)村、進社區(qū)，讓安全消費深入人心，營造全社會關心、關注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
一、“十一五”以來電子發(fā)展基金主要成效
電子發(fā)展基金設立于1986年，是中央財政支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要政策?！笆晃濉逼陂g，我們扎實做好電子發(fā)展基金各項管理工作，特別是應對國際金融危機以來，我們認真貫徹落實電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，安排了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關聯(lián)性強、帶動性大的項目，為產(chǎn)業(yè)較快實現(xiàn)企穩(wěn)回升、加快結構調(diào)整作出了積極貢獻。2006~2010年，電子發(fā)展基金累計實際投入34.71億元，支持項目1825個，突出支持了五個方面。
（一）重點支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關鍵技術研發(fā)，顯著增強了產(chǎn)業(yè)競爭力。
軟件、集成電路、關鍵元器件及其材料是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎產(chǎn)業(yè)，也是基金一直重點支持的領域。
――軟件業(yè)領域。以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力為核心，支持自主知識產(chǎn)權的基礎軟件、應用軟件和工具軟件開發(fā)，建立中間件構件庫和應用開發(fā)平臺，完善嵌入式軟件發(fā)展環(huán)境。針對軟件服務化趨勢，加快培育信息服務新模式、新業(yè)態(tài)。累計支持項目561個，安排資金9.31億元?！笆晃濉逼陂g，我國基礎軟件打破了國外軟件長期壟斷的局面，自主知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品得到廣泛應用，中間件研發(fā)水平大幅提升，中文辦公軟件成熟度不斷提高，應用軟件實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到13364億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重為18%。
――集成電路領域。以打造芯片與整機大產(chǎn)業(yè)鏈為目標，重點支持了3G移動通信芯片、數(shù)字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。累計支持175個項目，安排資金3.96億元。比照電子發(fā)展基金管理模式，2005年，國家設立了集成電路研發(fā)資金，累計支持項目209個，投入19.5億元。
――新型顯示器件領域。圍繞突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，基金以面板生產(chǎn)為重點，安排項目89個、資金3.68億元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產(chǎn)品領域和玻璃基板、顯示光學膜、背光源等關鍵環(huán)節(jié)，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善第三代移動通信、發(fā)光二極管、太陽能光伏等新興領域產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。
適應信息技術發(fā)展和網(wǎng)絡演進升級需要，基金注重對新興領域的引導支持，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進計算機和視聽產(chǎn)業(yè)升級，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。
――第三代移動通信方面。以新一代網(wǎng)絡建設為契機，投入資金2.285億元，帶動社會投入22億多元，支持TD-SCDMA項目88個，涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、終端、測試儀器儀表等，推動形成了完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，為大規(guī)模試商用和正式運營奠定了良好基礎。
――發(fā)光二極管（LED）方面。投入資金5900萬元，支持了20個項目，推動LED芯片制造、器件封裝以及檢測設備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立LED產(chǎn)業(yè)標準和知識產(chǎn)權服務平臺，取得一系列關鍵工藝和技術的突破。
――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設備、硅材料生產(chǎn)及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，投入資金3650萬元，支持項目26個。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關鍵工藝技術，制造設備國產(chǎn)化率超過50%，太陽能電池產(chǎn)量躍居世界首位，形成了較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
――信息安全技術產(chǎn)品方面。投入資金2.96億元，支持了29個項目，在防火墻、防病毒、防入侵、身份認證、網(wǎng)絡隔離、安全審計、可信計算、備份恢復等領域取得較大技術突破，產(chǎn)品種類不斷豐富。
（三）培育骨干企業(yè)和扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)相結合，推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構。
2010年，電子百強企業(yè)半數(shù)以上曾得到基金支持，這些企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量?；鹬攸c支持了9家龍頭企業(yè)，投入7.09億元，華為、中興、聯(lián)想、大唐等企業(yè)的國際影響力不斷增強。同時，基金每年拿出一定比例資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
（四）完善行業(yè)公共服務體系，推動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
自2007年起，基金先后投入7200萬元，帶動地方投入7億多元，支持國家軟件與信息服務外包支撐平臺和18個地方平臺建設，初步形成了輻射全國的公共服務平臺體系。2010年，4個直轄市和15個副省級城市軟件收入達到10643億元，占全國的比重為80%，聚集效應明顯。
（五）大力支持信息技術應用，推進信息化與工業(yè)化融合。
“十一五”時期，基金選擇汽車、機械、服裝等行業(yè)，投入資金6700萬元，支持了51個工業(yè)軟件和應用電子研發(fā)項目，提高了對兩化融合的支撐能力。通過倍增計劃，基金投入1.48億元，支持了徐工集團等204個企業(yè)信息技術應用項目?；疬€支持了一批服務于“三農(nóng)”的產(chǎn)品研發(fā)和應用，支持了維哈柯、蒙古等少數(shù)民族文字軟件研發(fā)和推廣應用。
二、“十一五”期間電子發(fā)展基金使用和管理的體會
第一，制度不斷完善是用好財政資金的前提條件?；鹨呀⑵鹨惶纵^完整的規(guī)章制度，在完善財政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二，良好的工作機制是管好資金的重要支撐。基金管理形成了部門配合、部省互動、司局協(xié)作的工作機制。財政部和工信部各司其職、各負其責、共同管理，地方電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門參與組織和管理。基金項目審查委員會和基金辦成員依據(jù)職責，攜手合作、互相支持，確保政策執(zhí)行的一致性和整體協(xié)調(diào)性。
第三，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律是確保項目成效的必要條件?；鸶鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關聯(lián)性強、帶動性大的基礎技術和共性技術研發(fā)，不斷增強核心產(chǎn)業(yè)競爭實力。進一步將支持領域向產(chǎn)業(yè)兩端傾斜，加大新型材料和核心領域?qū)Ｓ迷O備的研發(fā)投入，從源頭提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
第四，創(chuàng)新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑。基金管理不斷創(chuàng)新，自1999年開始，拿出部分資金采取股權投資方式對企業(yè)進行支持，探索創(chuàng)業(yè)投資支持方式，開創(chuàng)了財政資金按基金管理、以創(chuàng)投方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)模式。
三、進一步做好電子發(fā)展基金管理工作的思考
“十二五”時期，我們將貫徹信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結合過去五年各省區(qū)市管理部門和企業(yè)反映的問題，以提高資金使用的質(zhì)量效益為核心，創(chuàng)新管理制度，完善支持方式，進一步做好基金管理工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。
一是進一步完善基金申報、評審程序。加強中介機構為申報企業(yè)提供研究、咨詢服務的監(jiān)管，杜絕違法違紀行為發(fā)生。加強項目評審前對專家權利與義務的宣講，督促專家履行評審職責。利用申報通知、基金網(wǎng)站加強申報企業(yè)相關經(jīng)濟、技術指標實現(xiàn)和配套資金落實情況的檢查。
二是進一步加強項目的追蹤問效。電子發(fā)展基金是補助工藝技術的開發(fā)以及新產(chǎn)品的研發(fā)的，資助資金只能用在這個范圍內(nèi)。要繼續(xù)加大對項目的追蹤問效力度，嚴格審查資金使用開支范圍，科學評估使用效果，確保效益充分發(fā)揮。
關鍵詞：持續(xù)推進 管理創(chuàng)新
黨的“十”和今年三月全國“兩會”把管理創(chuàng)新提到了重要議程。管理創(chuàng)新是企業(yè)科學、持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是現(xiàn)代企業(yè)進步的主要特征。因此，國資委在全國國有企業(yè)中全面開展了“管理提升”活動。企業(yè)如何結合實際，針對管理中新課題、新難點、新突破點，圍繞提高經(jīng)濟效益和管理效能，發(fā)動廣大干部和員工開展富有成效的管理創(chuàng)新活動，研究探索新的管理方法，持續(xù)改進內(nèi)部管理，建立管理創(chuàng)新的常態(tài)機制、運行體系、創(chuàng)新成果的評價標準、成果推廣應用方式方法，就成為企業(yè)管理的重要課題之一。本文就此談一些觀點，與有志于管理創(chuàng)新事業(yè)的同行商榷。
一、管理創(chuàng)新的概念和基本特征
筆者認為我們當前的企業(yè)管理創(chuàng)新是指：在先進企業(yè)文化引領下，運用現(xiàn)代管理科學理論，在企業(yè)制度，管理理念，管理組織、方法和手段以及企業(yè)精神文明建設等方面提出的，對企業(yè)管理具有創(chuàng)造性的改進、改革，符合企業(yè)實際，能夠解決企業(yè)管理中的重大問題，證明確實有明顯作用和效果的實踐過程。經(jīng)過實踐過程后總結、提煉、形成的成果就是管理創(chuàng)新成果。管理創(chuàng)新及其成果必須具有創(chuàng)新性、實踐性、效益性、完整性的基本特性。對具體創(chuàng)新實踐而言，創(chuàng)新性體現(xiàn)在：創(chuàng)新的目的明確，思想超前，方法先進，原理可靠。創(chuàng)新的依據(jù)充分可行，符合政策法規(guī)，符合單位需要，符合工作實際。創(chuàng)新的成果具有引領和指導性。
二、管理創(chuàng)新的要素及內(nèi)容
管理創(chuàng)新基本要素：是指針對管理課題，進行專題調(diào)研和論證后，制定切實可行的方案，在新的管理理念和先進企業(yè)文化引導下，通過實踐進行管理方法、管理機制、管理體系、管理模式、管理制度、管理標準、管理流程等要素的創(chuàng)新。具體內(nèi)容包括企業(yè)在戰(zhàn)略管理、全面預算管理、內(nèi)部控制體系建設與管理、國際化經(jīng)營管理、自主品牌管理、安全環(huán)保和節(jié)能減排、流程再造與管理變革、企業(yè)軟實力和人文管理、和諧企業(yè)和和諧礦區(qū)建設、投資管理、財務管理、質(zhì)量管理、營銷管理、人力資源開發(fā)與管理、全面績效管理、信用管理、QHSE管理、信息化管理、基層建設、企業(yè)文化建設等方面的先進管理方法；還包括企業(yè)在借鑒和應用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理等方面的內(nèi)容。
三、建立切合實際的管理流程
管理創(chuàng)新是一種知識性的創(chuàng)造過程。管理流程主要有五個階段：立項階段、實施階段、實踐階段、評估階段、總結階段。
一是立項階段。立項必須從調(diào)研入手組織結合單位實際、崗位實際、管理業(yè)務實際，調(diào)研分析管理現(xiàn)狀，解剖存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，歸納出需要改進的課題，研究所具備的工作條件，對能夠創(chuàng)新的課題進行創(chuàng)新性論證，對具有創(chuàng)新點的項目，制定實施方案，明確項目負責人、主要參加人，明確主要解決的問題，還要進行效益效果的預測。在此基礎上，按照管理創(chuàng)的要素研究確定立項名稱，進行立項，并按公司的要求完成立項程序。這個階段要求是：課題明確、創(chuàng)新點清楚、創(chuàng)新思路清晰、方案具有可操作性。
二是實施階段。對已經(jīng)立項的項目，組織進一步完善實施方案，制定切實可行的具體措施，細化明確具體的實施進度，明確每個階段要解決的問題和所采取的具體辦法，建立該項目管理創(chuàng)新的臺帳，實施全過程的的記載，對所有的原始資料要求備案、備查。管理創(chuàng)新工作辦公室組織相關人員對立項項目的實施過程全部逐個檢查、咨詢、和考核，考核結果得分占總分的40%。對實施不力、存在問題多的項目實施中止。這個階段是管理創(chuàng)新的核心，要求有具體的階段性工作計劃、進度、參加人員、完成的情況，存在的問題，采取的措施等記錄必須完整，依次證實創(chuàng)新過程的真實性。
三是實踐階段。通過實施階段完成的項目，必須經(jīng)過一年以上的實踐應用或運行。在時間運行階段，要求及時分析存在的缺陷，制定實施改進的措施，對沒有達到預期效果的項目實施中止列入下年度立項，對達到預期效果的項目，進入效益效果評估階段。
四是評估階段。創(chuàng)新成果的效果評估直接體現(xiàn)實施項目的宗旨和目的。管理水平的提高、管理效能的提升必須有依據(jù)。除采用單位評價意見外，根據(jù)創(chuàng)新的項目、創(chuàng)新的要素等采取有效、實用的方法對所取得效果進行評估，以此證實效果的真實性。取得經(jīng)濟效益的成果，要有效益計算方法和計算公式，并有財務部門的認定。
五是總結階段。項目完成以上四個階段后，項目組負責人要組織該項目成員對全過程進行總結。在此基礎上，選定成果報告的撰寫人員完成成果報告。成果報告總的要求是體現(xiàn)創(chuàng)新性、實踐性、效益（效果）性、完整性。一般應包括要素是成果名稱、項目負責人、項目開發(fā)單位、項目采用單位；立項背景或選題理由；針對確立的課題，創(chuàng)建、采用或進行的管理方法、管理機制、管理體系、管理模式、管理流程、管理制度、管理標準等方面的創(chuàng)新和主要創(chuàng)新點；項目的實施情況，重點論述實施的簡要過程、遇到的問題、采取的措施（包括公司檢查考核小組提出的問題整改情況）；項目實施后取得主要效果，采取的評估方法。經(jīng)濟效益的計算方法，計算公式、采用單位的綜合評價意見等。報告還應對、存在的問題和今后改進的措施作簡單論述。7月份完成報告，8月份正式申報成果。
四、建立行之有效的評價體系
按照“用標準引導、為執(zhí)行標準服務、按標準評價”的管理模式，根據(jù)管理創(chuàng)新工作的特性和項目評審的要求，結合企業(yè)實際制訂評價標準。評價要素主要包括：一是創(chuàng)新性，按照創(chuàng)新點清晰、創(chuàng)新依據(jù)正確、創(chuàng)新原理科學、創(chuàng)新內(nèi)容完整評價；二是實踐性，按照實施方案可行、實施措施落實、實施過程完整、實施時間合規(guī)評價；三是效益（效果）性，不能計算效益的成果，效果顯著20-25分；效果較顯著15-20分；效果一般10-15分；效果不明顯不得分；可以計算效益的成果，計算方法正確、數(shù)據(jù)真實。100萬元以上20—25分；50萬-99萬元15-20分；2萬-49萬元10-15分。效益不明顯不得分；四是難易程度，按照創(chuàng)新難度大、創(chuàng)新難度較大、創(chuàng)新難度一般三個等級評價；五是成果報告：按照撰寫水平高、撰寫水平較高、撰寫水平一般三個等級評價。這個體系比較切合公司的實際，飽含了管理創(chuàng)新主要要素，與工作管理流程項配套，使管理創(chuàng)新工作目標更具體，主題更突出，效果更實在。
五、成立專業(yè)化評審小組
根據(jù)年初立項、年終過程檢查咨詢、考核、次年申報的過程和項目申報實際情況以及評價要素體系，管理創(chuàng)新工作應企業(yè)主管領導、總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室、黨委組織部（干部處）、人事處、計劃處、財務處、安全處、技術處、生產(chǎn)處、公司工會、企業(yè)文化處、體系辦公室、質(zhì)量管理部、物資采購部、銷售公司、培訓中心、企管法規(guī)處等主要領導或?qū)＜医M成的專業(yè)評審小組和管理創(chuàng)新辦公室相關人實施過程咨詢小組，根據(jù)評價標準和規(guī)章制度制度，堅持綜合評價與專業(yè)評價相結合，定量評價與定性評價相結合，過程評價與集中評價相結合的原則，對申報的項目進行客觀準確、公平公正評價。
六、建立科學有效的激勵體系
在推動管理創(chuàng)新的過程中，應注重從物質(zhì)和精神兩個方面建立有效的激勵保障機制，增強職工追求精神和物質(zhì)利益的內(nèi)在活力。在物質(zhì)層面，加大管理創(chuàng)新貢獻獎的獎勵力度，讓廣大干部、員工在堅持推進管理創(chuàng)新的實踐中獲得更多的收益，得到更多的實惠。對獲得管理創(chuàng)新貢獻獎一等獎的項目獎勵3—6萬元；二等獎獎勵1.5—3萬元；三等獎獎勵7500—15000元；對獲得集團公司獲省部級的成果一等獎獎勵6.5—8萬元；二等獎獎勵5—6.5萬元；三等獎獎勵3.5—5萬元；獲得全國一等獎獎勵10萬元；二等獎獎勵9萬元；三等獎獎勵8萬元。同時，對獲獎成果納入技術職稱加分條件。有力地激發(fā)廣大干部、員工參與管理創(chuàng)新工作，推進管理創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。
關鍵詞：QC；質(zhì)量；管理；提升
Abstract: Atlantic passenger line station two standard yangqu beam field beam field QC group activities through active and innovative quality management methods to enhance the quality of management in cost reduction and efficiency, strengthen quality management, etc., to achieve tangible results.Keywords: QC; quality; management; improve
中圖分類號：TU201.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
在競爭日益激烈的建筑施工領域，以質(zhì)量取勝已經(jīng)成為企業(yè)生存 、發(fā)展、增強綜合實力和競爭力的必然要求。而QC小組就是在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標和現(xiàn)場存在的問題，以改進質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟效益為目的組織起來，運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組，是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動的一種有效的組織形式。大西客運專線站前二標陽曲制梁場梁場對質(zhì)量管理工作非常重視，通過積極開展QC小組活動，不斷創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，在降本增效、強化質(zhì)量管理等方面取得實效。
2 了解開展QC小組活動的意義
1）開展QC小組活動，是營造項目文化價值觀，增強項目凝聚力的有效途徑之一。
2）開展QC小組活動，可以對項目的技術創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動作用。
3）開展QC小組活動，有利于不斷改進和加強質(zhì)量管理工作，提高質(zhì)量管理水平。
4）開展QC小組活動，有利于提高員工素質(zhì)，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和積極性。
3通過開展QC小組活動促進質(zhì)量管理提升
1）深入開展QC小組活動，夯實質(zhì)量管理基礎
針對質(zhì)量通病，動員全場職工深入開展QC小組活動，克服和預防質(zhì)量通病，不斷提高質(zhì)量管理水平，夯實質(zhì)量管理基礎。
2）通過QC小組活動促進梁場質(zhì)量管理創(chuàng)新
求實創(chuàng)新是QC小組活動持續(xù)健康發(fā)展的源泉，梁場通過開展QC小組活動，圍繞施工生產(chǎn)中的實際問題運用科學的理論和方法開展活動，不僅解決了施工現(xiàn)場的質(zhì)量問題，夯實了質(zhì)量管理基礎，同時也為質(zhì)量管理創(chuàng)新起到了鋪墊作用。例如：梁面拉毛，通過小組活動使用自制的拉毛工具，應用效果非常明顯?？偨YQC小組活動成果，將有效的管理經(jīng)驗納入企業(yè)管理標準，屬于作業(yè)程序、技術指引類的納入施工作業(yè)指導書，屬于先進工藝操作規(guī)范的（尤其是帶工藝參數(shù)的）納入施工工法。通過總結QC小組活動成果中的各項管理創(chuàng)新工具、技術創(chuàng)新措施，豐富的質(zhì)量管理形式，促進梁場質(zhì)量管理創(chuàng)新。
3）形成梁場QC 小組活動的管理網(wǎng)絡體系
為了更好地開展QC小組活動，梁場建立了QC小組活動的管理網(wǎng)絡體系，包括以下幾方面：
活動的決策；
活動的組織、推進、檢查；
（3）活動成果總結；
（4）成果的標準化、推廣。
4）活動的制度化
質(zhì)量管理創(chuàng)新，意味著質(zhì)量管理體系的健全，質(zhì)量標準的不斷提高，質(zhì)量管理形式的豐富多彩。梁場通過開展群眾性的QC小組活動，發(fā)揮廣大員工的聰明才智，集思廣益，滾動推行PDCA循環(huán)，不斷解決梁場施工中的實際問題，提高箱梁產(chǎn)品質(zhì)量，同時形成各種質(zhì)量管理創(chuàng)新成果，對梁場的戰(zhàn)略管理提升具有重要意義。綜上，梁場結合現(xiàn)有質(zhì)量管理體系，在此基礎上推進QC小組活動，制定了相關管理制度，將QC小組活動制度化，包括QC小組活動注冊制度、QC 小組活動計劃制度、QC小組活動過程考核制度、QC小組活動激勵制度等，同時梁場安全質(zhì)量部還設專人指導和協(xié)助梁場各QC小組開展活動，保證QC小組活動的工作渠道暢通和制度的實施，形成梁場QC 小組活動的長效機制。
4 歸納開展QC小組活動的成功關鍵
陽曲制梁場通過深入開展QC小組活動，歸納出開展QC小組活動成功關鍵點。
1）重在推進
QC小組活動要想取得預期成效，并不斷向廣度、深度發(fā)展，不同層次的推進工作至關重要，梁場的QC小組活動推進工作分3層：決策層、管理層、執(zhí)行層。
決策層：領導帶頭參與和重視是非常重要的，決策層的推進主要是建立健全全場全面質(zhì)量管理網(wǎng)絡體系，制定質(zhì)量方針目標，確定工作計劃并組織實施，積極參與QC小組成果和關鍵課題攻關活動。領導的關心、支持和參與，極大地鼓舞了廣大職工開展QC小組活動的積極性和主動性。
管理層：組織發(fā)動，專業(yè)培訓，負責小組和課題的注冊登記，定期召開交流會。組織發(fā)表QC小組活動成果。目前，梁場的主要領導、大部分中層管理干部均是QC小組活動的管理骨干，他們活躍在不同的崗位上，推動QC小組活動，向著標準化、規(guī)范化、程序化目標邁進。
執(zhí)行層：在生產(chǎn)和管理活動中，選擇課題、開展實踐活動、總結活動成果的全過程QC小組活動中，發(fā)揮QC小組成員的積極性、創(chuàng)造性，達到出成果、出效益、出人才的目的。執(zhí)行層是QC小組活動廣泛深入開展的保證，也是QC小組活動的基本層面。梁場在開展QC小組活動中，為企業(yè)培訓培養(yǎng)了一批全面質(zhì)量管理的人才。
2）貴在參與
推進QC小組活動，每個人的直接參與是最可貴的，參與方式主要有以下3種：
參與QC小組知識培訓：從梁場領導班子成員到普通職工，每個層次都要進行QC管理培訓，掌握QC小組活動相關知識。
參與QC小組活動：梁場3個層次的人員根據(jù)各自工作性質(zhì)，有針對性地參與到現(xiàn)場型、管理型、創(chuàng)新型、攻關型等不同類型的QC小組活動中，
參與成果會：參與QC成果的各級會，對QC小組活動的推行具有很重要的作用。通過成果會，可以起到相互交流、相互啟發(fā)、共同探討、取長補短、集思廣益、共同提高的作用；通過成果會可以讓QC小組成員在大庭廣眾下發(fā)表自己活動所取得的成果，并獲得領導、專家的認可，必然會增強QC小組成員的榮譽感和自信心，激勵和鼓舞士氣，為今后的小組活動增加動力。
3）精在務實
開展QC小組活動，必須體現(xiàn)有效管理的原則，貫徹方針目標要務實，開展活動要扎實，活動成果要求實，在選題過程中，要尊重事實，切實結合施工情況，力求小、實、活、新，成果效果用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，開展活動中，要正確處理質(zhì)量、安全與經(jīng)濟效益的關系；強調(diào)過程的系統(tǒng)管理，從選題理由、現(xiàn)狀調(diào)查、原因分析、確定主因、對策措施、組織實施、效果檢查、鞏固措施、遺留問題和下步打算，都應從實際出發(fā)，注重活動實效。
4）在創(chuàng)新探索中不斷提高
梁場開展QC小組活動中，經(jīng)歷了實踐、認識、再實踐、再認識的過程，在活動中不斷總結經(jīng)驗，在探索中不斷提高。因此，開展好QC小組活動務必加強以下幾方面的工作：
領導重視：這是開展QC小組活動的關鍵所在；
抓好PDCA循環(huán)：嚴格遵照PDCA這個科學的活動程序，進行質(zhì)量改進和提高；
全員、全面、全過程：全員包括決策層、管理層、執(zhí)行層三部分人員；全面包括現(xiàn)場型、管理型、創(chuàng)新型、攻關型、服務型多角度多方位地開展各種類型的QC小組活動，可以全面提高項目的綜合管理水平。全過程從原材料進場到工程竣工全過程選題。
關鍵詞：企業(yè)標準化；實施；創(chuàng)新；管理
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
0. 前言
進入WTO給我國企業(yè)的發(fā)展提供了更大的市場，與此同時國際市場的激烈競爭也給我國企業(yè)帶來了極大的沖擊，國際市場往往為我國企業(yè)的產(chǎn)品設定了技術壁壘，使我國企業(yè)在國際競爭中處于不利的地位。標準化在各行業(yè)企業(yè)中的作用不言而喻，企業(yè)要想在未來的市場競爭中占有一席之地，并力求實現(xiàn)自身利益的最大化，就必須要提高企業(yè)的管理水平，提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而這就需要實施標準化。在企業(yè)標準化實施過程中需要注意的問題有很多，對于國外企業(yè)標準化實施的成功經(jīng)驗要保持冷靜，既要吸收有用的部分，又要剔除與我國企業(yè)實際情況不相符的部分，并根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟的實際情況進行企業(yè)標準化的創(chuàng)新實踐，使標準化工作更好地為企業(yè)發(fā)展服務。
1. 企業(yè)標準化的實施
1.1 企業(yè)標準化實施的要求
企業(yè)標準化實施過程中需要符合目的性、系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性和科學性的要求，其中目的性就是企業(yè)在實施標準化之前建立標準化體系，從而使各項工作的開展都在標準化體系的范圍內(nèi)進行，杜絕工作的盲目性；系統(tǒng)性就是企業(yè)標準化管理要實現(xiàn)全方位、全過程的管理；層次性是指在設定標準時，要將不同性質(zhì)和功能的標準進行分類，形成通用標準與專用標準共存的立體結構，突出層次感，提高其適用性；協(xié)調(diào)性是指企業(yè)標準的實施要與相關法律法規(guī)的規(guī)定一致，不能有沖突，而且各層次標準之間也必須相互協(xié)調(diào)；科學性是指企業(yè)標準要與我國國情以及企業(yè)自身實際情況相符合，并根據(jù)市場形勢和企業(yè)發(fā)展不斷改進。
1.2 成立專門的標準化機構
為確保企業(yè)標準工作的順利實施，提高企業(yè)標準化工作水平，應當成立專門的企業(yè)標準化機構。為此，企業(yè)的決策者必須要高瞻遠矚，看到標準化工作在企業(yè)長期發(fā)展中的作用，全力支持標準化工作，投入足夠的經(jīng)費和設備，更重要的是要引進和培養(yǎng)標準化方面的優(yōu)秀人才，使人才成為支撐企業(yè)標準化機構的核心力量，發(fā)揮人才的力量，從而制定出有利于提升企業(yè)核心競爭力的標準，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務。
1.3 健全企業(yè)標準體系
標準體系是企業(yè)標準化得以實施的基礎，其內(nèi)容包括管理標準、技術標準以及工作標準等等，實際工作中，這幾類標準之間既是相對獨立的又是相輔相成的，因此要想充分發(fā)揮標準的作用就要通盤考慮，不能顧此失彼，通過實際工作的探索不斷健全企業(yè)的標準體系。一方面，為提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，使其能夠突破國際貿(mào)易中的技術壁壘，就要建立以質(zhì)量管理為核心的管理標準體系，使各項工作圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量開展。另一方面，為規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程，還要建立生產(chǎn)和技術標準體系，并根據(jù)國際市場的要求，不斷修訂，促進企業(yè)產(chǎn)品和服務的更新?lián)Q代速度。
2. 企業(yè)標準化管理創(chuàng)新
2.1 企業(yè)標準化管理創(chuàng)新的意義
企業(yè)標準化管理創(chuàng)新的含義是指在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為在激烈的國內(nèi)和國際市場競爭中體現(xiàn)出差別優(yōu)勢而采取恰當?shù)拇胧?，以改變傳統(tǒng)的企業(yè)標準化管理模式，使企業(yè)的產(chǎn)品更好地滿足顧客的需求，從而贏得市場，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)標準化管理創(chuàng)新具有十分重要的現(xiàn)實意義，這主要體現(xiàn)在：第一，標準化是企業(yè)管理的重要組成部分，而企業(yè)管理要創(chuàng)新就必然需要標準化管理創(chuàng)新，這對于企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度是必然的選擇。第二，企業(yè)產(chǎn)品在市場上的受歡迎程度主要體現(xiàn)在其是否能夠滿足顧客的需求，在加入世貿(mào)組織后，傳統(tǒng)的標準管理不足以滿足國際市場的要求，無法突破技術壁壘，因此企業(yè)的經(jīng)營和管理理念必然會隨著市場的變化而做出改變，對標準化創(chuàng)新則可推動企業(yè)經(jīng)營和管理的創(chuàng)新，使企業(yè)的管理和產(chǎn)品與國際接軌。
2.2 我國企業(yè)標準化管理現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國企業(yè)標準化工作取得了較大的進展，在全力貫徹國標和地標的同時，企業(yè)制定標準的質(zhì)量水平和數(shù)量都取得了不小的成績，逐漸形成了國家標準、地方標準和企業(yè)標準組成的立體的標準化管理體系，為達到與國際接軌的目的，采用國際先進標準的比例也在逐年上升，開始建立ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系。在一些管理理念較為先進的企業(yè)，也成立了專門的標準化部門負責企業(yè)的標準化管理工作。
雖然我國企業(yè)標注化工作取得了不小的成績，但也應當看到我國企業(yè)標準化與國際上相比還處在較低的水平。第一，企業(yè)標準化意識不強烈，雖然制定了標準，但在實際工作中的推行卻不積極。第二，標準體系不健全，雖然通過制定和貫徹產(chǎn)品質(zhì)量標準等為企業(yè)經(jīng)營帶來了不小的幫助，但由于與產(chǎn)品標準相關的配套標準數(shù)量太少，質(zhì)量太差，使得實際效果大打折扣。第三，缺少科學的激勵機制和專業(yè)的標準化管理人才，使得企業(yè)標準化工作開展起來捉襟見肘。
2.3 企業(yè)標準化管理創(chuàng)新思路
2.3.1 標準化觀念創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新工作的前提，只有樹立正確的標準化觀念才能促進標準化工作中企業(yè)的創(chuàng)新行為。傳統(tǒng)的標準化管理注重的是產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，具有被動性和滯后性的特點，因而無法滿足企業(yè)在國際競爭中的需要。為樹立正確和先進的標準化觀念，企業(yè)應當從以下幾個方面進行創(chuàng)新：首先，企業(yè)應當有這樣的觀念，即標準化是企業(yè)在市場競爭中不被淘汰的重要依據(jù)，并不同于企業(yè)中的基礎管理工作，因此應當將標準化提升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度上來。其次，企業(yè)應當明確本行業(yè)和本企業(yè)的標準化戰(zhàn)略目標，對標準化工作的開展進行戰(zhàn)略性的規(guī)劃，使其為營銷和生產(chǎn)服務。再次，企業(yè)應當樹立標準化協(xié)作意識，標準化并不是閉門造車，而是要與企業(yè)產(chǎn)品的上下游間以及與同行業(yè)競爭者之間充分協(xié)作，以使標準更科學。最后，企業(yè)對于標準化應當具有前瞻性意識，要善于把握生產(chǎn)技術和市場的發(fā)展趨勢，不但要滿足客戶的現(xiàn)實需求，更著力于滿足客戶的潛在需求和未來需求，從而使本企業(yè)產(chǎn)品始終處于行業(yè)發(fā)展的前沿。
2.3.2 標準化用人機制創(chuàng)新
傳統(tǒng)的企業(yè)標準化管理中，人員指派隨意性比較強，對于人才的引進和培養(yǎng)也不夠重視，導致標準化管理工作人員素質(zhì)水平偏低，綜合型人才極為缺乏。為此，企業(yè)在標準化用人機制上應當積極創(chuàng)新。以滿足企業(yè)標準管理工作的需要。
第一，充分發(fā)揮企業(yè)決策者的領導作用。企業(yè)的決策者在標準化工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為此，企業(yè)決策者不但要為企業(yè)標準化發(fā)展戰(zhàn)略進行宏觀上的把握，而且還要為標準化工作的實施提供良好的企業(yè)環(huán)境，通過制定科學的獎懲制度使企業(yè)員工積極主動地投身到企業(yè)標準化創(chuàng)新中來。
第二，要根據(jù)企業(yè)標準化工作的需要來進行人員配置，既要杜絕機構臃腫，又要防止專業(yè)人員短缺，同時由于標準化工作具有政策性、專業(yè)性、廣泛性的特點，因此標準化工作人員必須掌握標準化工作相關的法律法規(guī)、方針政策、標準化工作方法以及本企業(yè)的管理和生產(chǎn)狀況，是懂法、懂技術、懂管理、會創(chuàng)新的綜合性人才。為確保本企業(yè)標準化工作的開展，企業(yè)應當致力于打造一支高水平的標準化隊伍，加大人才引進和培養(yǎng)力度。
2.3.3 標準化動態(tài)管理
隨著科技的發(fā)展和社會的進步，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度也越來越快，而企業(yè)標準的形成過程則包括了計劃――制定――貫徹――評估――修訂的全過程，這個過程是一個循環(huán)的動態(tài)過程，隨著企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略目標的改變而不斷變化，每完成一個循環(huán)，企業(yè)的標準化工作就越先進。在這個動態(tài)過程中，“計劃”就是標準部門通過研究企業(yè)產(chǎn)品和市場信息兩個方面的數(shù)據(jù)和趨勢制定出標準化工作計劃；“制定”就是將“計劃”落實到文字的過程；“貫徹”則是對標準的實踐過程；“評估”是對實踐過程中標準的適用性、科學性做出判斷，分析標準對企業(yè)產(chǎn)品的積極和不利兩個方面的影響；“修訂”是對標準中落后的部分進行修改，并根據(jù)市場情況將新的內(nèi)容加到企業(yè)標準中來。
結語
綜上所述，標準化在企業(yè)中的實施是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為使標準化工作為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力，就要對標準化工作進行創(chuàng)新，保持其先進性和適用性，這樣才能保證企業(yè)在國內(nèi)國際市場上的競爭力。
參考文獻
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[2]梁斌.論企業(yè)標準化的實施和創(chuàng)新[J].世界標準化與質(zhì)量管理，2006（12）：12-15.
關鍵詞：建筑工程項目； 施工管理 ；前景及創(chuàng)新
中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A文章編號：
引言：
工程項目管理在我國建設工程中起著越來越重要的作用，它關乎到工程項目正常運作與發(fā)展。工程項目管理企業(yè)如何在與國內(nèi)外同行的競爭中立于不敗之地，并得到長足發(fā)展．已成為我國工程項目管理企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。如果沒有危機感．不提前思考我們工程項目管理企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和項目管理模式的創(chuàng)新。工程項目管理企業(yè)的發(fā)展和前景將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
1.工程項目管理內(nèi)涵
1.1工程項目計劃目標管理一個大型工程項目，從中管理工作千頭萬緒，工作過程中千變?nèi)f化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)是難以滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息，工程狀況及比較，匯總并制定一份連貫、一致的目標管理計劃書，在項目管理實施過程中，根據(jù)現(xiàn)場變化情況，及時、有效地調(diào)整目標計劃，加強控制，及時糾偏，以確保計劃目標的實現(xiàn)。
1.2工程項目各階段任務管理為保證總體目標實現(xiàn)，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項目的目標實現(xiàn)保證總體目標實現(xiàn)。
1.3工程項目進度管理及過程控制工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，分析調(diào)整和控制進度的變化，控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業(yè)建設項目，絕不能僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能介質(zhì)供應，生產(chǎn)人員、技術、物資準備等等。
1.4工程項目質(zhì)量管理確定工程項目質(zhì)量標準，技術要求，定期評價總體項目進展情況，以提高各相關單位、人員滿足質(zhì)量標準的信心，根據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發(fā)生的因素。
2.建筑工程項目施工管理創(chuàng)新工作需要遵循的基本原則
2.1不斷適應生產(chǎn)力的發(fā)展需求
在建筑工程項目中，生產(chǎn)力水平的不同對施工管理的要求也不盡相同，二者之間互相制約和發(fā)展。作為生產(chǎn)力的組成要素，勞動者.勞動對象.勞動工具三者只有充分的結合到一起才能夠真正發(fā)揮生產(chǎn)力的潛質(zhì)。對于建筑施工企業(yè)而言，勞動對象使其生存的命脈，只有通過激烈的市場競爭才能夠獲得；而勞動者是生產(chǎn)力的基本組成部分，是利用勞動工具，尋找勞動對象的決定性因素；勞動工具是現(xiàn)代企業(yè)生存必不可少的條件。建筑施工企業(yè)管理只有充分協(xié)調(diào)好這三者之間的關系，使其相互配合發(fā)展，才能夠真正實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展和進步，也是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新需要遵循的重要原則。
2.2不斷適應市場的發(fā)展需要
對建筑施工企業(yè)而言，市場環(huán)境不斷變化，只有充分的適應市場發(fā)展變化，才能夠獲得更多的經(jīng)濟效益以及社會形象。良好的社會形象可以使企業(yè)在維持現(xiàn)有市場的前提下，不斷增加新市場，從而獲得更多的企業(yè)效益。企業(yè)獲得越多的經(jīng)濟效益，才能更好的參與到市場競爭中去，從而形成一個良性的循環(huán)過程。因此，建筑施工企業(yè)在進行項目施工管理時，應該將項目與市場緊密的聯(lián)系到一起，從項目施工管理中去提高自身市場競爭力。因此處理好自身項目與市場之間的關系，也是項目施工管理創(chuàng)新應該遵循的基本原則。
2.3不斷提升自身企業(yè)的文化和品牌效應
當前的市場競爭越來越激烈，良好的企業(yè)文化和品牌效應是企業(yè)生存發(fā)展的必備因素。因此在項目施工管理創(chuàng)新過程中，建筑施工企業(yè)應該不斷重視自身文化和品牌的建立，利用施工項目不斷培養(yǎng)一批自身的高素質(zhì)人才，進而使企業(yè)內(nèi)部的管理層得到補充和發(fā)展。將項目施工視為企業(yè)進行市場開拓的第一陣地，通過項目來熟悉和了解市場需求，從而更好的建立自身的品牌和文化，使品牌和文化成為企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。
3.我國建筑工程施工項目管理存在的一些問題
3.1不合理的管理模式
經(jīng)濟效益對于我國的建筑企業(yè)來講沒有太大的意義，造成這樣現(xiàn)狀的主要原因就是沒有合理的管理模式，現(xiàn)在我國一直是使用的管理模式是計劃經(jīng)濟管理模式演變而來的，在大型國有企業(yè)中根本無法適應這樣的情況。主要表現(xiàn)為：管理方法中存在很多帶有指令性的行政管理手段，建筑企業(yè)所走的道路一直以來都是沒有任何創(chuàng)新色彩的，就像板磚一樣，過于方正規(guī)整，現(xiàn)在的工程建設根本沒有遵照客觀規(guī)律進行，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，這樣會造成資產(chǎn)利用率下降。
3.2管理方法的落后
(1)工期制定方面。對于進度計劃，將以前的經(jīng)驗作為重點，沒有進行任何的考察和研究，直接將計劃制定了出來。橫道圖這種簡單的編制方法是較為常用的，對于較為先進的網(wǎng)絡計劃技術極少考慮使用。
(2)人員素質(zhì)方面。當前，素質(zhì)不高的問題在施工項目作業(yè)人員中是較為普遍的。其中的技術員也沒有一定的穩(wěn)定性，在這樣的情況下，統(tǒng)一培訓是不可能實現(xiàn)的，造成工作人員的技術水平高低不一，參差不齊，這樣一來，施工的質(zhì)量也就沒有了保證，所以，有很多技術性較強的方案根本無法實行，每一個工程項目之間質(zhì)量的差別就越來越大。
此外，工程款的結算多數(shù)沒有在業(yè)主驗收工程之后就完成。施工單位通常遇到這樣的情況也不會和業(yè)主打官司，產(chǎn)生這種想法的原因就是擔心和業(yè)主之間出現(xiàn)不愉快，最終和業(yè)主之間不能建立良好的合作關系，擔心會影響自身以后承包工程，斷了自身后路。但是，結算工程款及時對于一個施工單位來講有著尤為重要的意義，這筆款項中甚至還會包含著施工單位在施工過程中墊付的一些費用以及能及時解決勞務工資，避免出現(xiàn)工程糾紛。業(yè)主沒有將工程款及時地進行結算，對于施工單位的發(fā)展會存在很大的影響。
(3)控制方面。在實施工程項目的過程中，沒有很好地利用控制的理論和方法，總結經(jīng)驗，特別是針對前期控制和日常控制，根本沒有落實到根本上、實際上。量化的控制手段幾乎就是看不見，控制方法的采用大都比較形式化，隨意化。
4.創(chuàng)新性措施
4.1觀念的創(chuàng)新
建筑工程項目的創(chuàng)新施工管理需要建筑單位領導的高度重視，應蘊含在企業(yè)文化里面，樹立在團隊中，讓人身處于無形的力量推動下，潛移默化地去發(fā)掘創(chuàng)新理念。企業(yè)在通過加大對資金的投入和人才的培養(yǎng)，方能真正實現(xiàn)創(chuàng)新，并以創(chuàng)新的觀念來管理企業(yè)。主要根據(jù)市場的需求來充分認識創(chuàng)新施工管理的重要性和緊迫性以及長期性。建筑施工單位決策層領導應將創(chuàng)新工作上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標上，將工作落實到實處。
4.2組織機構的創(chuàng)新
目前，我國的建筑施工企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的風雨歷程，在給國家創(chuàng)收的同時，也為國民經(jīng)濟的增長貢獻了很大的力量。由于歷史的延續(xù)，建筑工程項目施工管理對項目的定義是合同簽訂之后，把合同規(guī)定的范圍作為建筑工程的項目，再對此展開項目施工管理。而項目經(jīng)理部緊隨項目的誕生而確定，并緊跟合同的結束而終止。項目部作為施工現(xiàn)場的建筑施工單位代表，但它又不是企業(yè)本身，對其的責任界限難以確定，這就造成了項目部在進行建筑工程項目施工管理的過程中，過多地考慮項目自身的利益，而忽略了與企業(yè)之間的相互溝通和聯(lián)系，對企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。由于建筑施工單位常常會同時展開多個工程項目的施工，且項目部大多遠離施工企業(yè)本部，因此，管理起來的難度更大，企業(yè)、項目以及施工人員三者間的相互關系和涉及到的利益難以協(xié)調(diào)，這也需要通過不斷總結、不斷創(chuàng)新來尋找出徹底解決的辦法。本文認為，應當將建筑工程項目的施工管理內(nèi)容從主體到空間進行延伸，跟蹤市場，競爭投標，簽訂合同、履行合同，通過參與對經(jīng)濟效益和社會效益全過程的獲取以及對項目有效施工管理的全過程來構建科學、合理、健全的建筑工程施工管理項目經(jīng)理部，可以把項目部當成建筑施工企業(yè)的分公司來進行設定和管理并經(jīng)營。通過項目部的全面運作、正常發(fā)展及創(chuàng)新要求來開辟市場道路，不斷擴大市場份額，并逐步占領市場，體現(xiàn)出建筑工程項目的創(chuàng)新施工管理。
5.結束語
總之，建筑工程的施工管理是一項全面、復雜及系統(tǒng)的工程，要認真做好這項工作，需要結合現(xiàn)代項目施工理論，認真分析企業(yè)自身的特點，充分認識到并利用好自己的長處，提高施工管理整體素質(zhì)，總結經(jīng)驗與運用合理的科學理論進行施工管理及創(chuàng)新，才能開辟建筑工程項目施工管理的新領域！
參考文獻：
[1]梁繼兵.建筑工程施工項目管理創(chuàng)新的探討[J].今日科苑,2010(05).
關鍵詞：現(xiàn)代建筑工程；施工；管理
中圖分類號：TU991.05文獻標識碼：A文章編號：
1.現(xiàn)代建筑工程施工項目管理的內(nèi)容
施工項目管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實現(xiàn)項目目標為目的，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益 。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。
項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容“三控制三管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào) 。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設備 、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。
2.加強現(xiàn)代建筑工程項目管理的措施
2.1加強技術管理，優(yōu)化施工組織
當下，施工過程中要充分重視起技術管理在施工管理的核心作用，施工過程中很多安全質(zhì)量引發(fā)的事故，往往是技術方案的薄弱與不完善所導致。因此要以技術方案的優(yōu)化完善為先導，進一步優(yōu)化施工組織設計，科學編制施工組織方案，充分利用和發(fā)揮項目有效資源，做到施工組織落實到位、設計要求施工到位、施工工藝管理到位，努力實現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、經(jīng)濟效益最大。要在各種方案的制定中，充分發(fā)揚求真務實、勇于創(chuàng)新的精神，確保技術方案的安全、合理、高效。要努力通過科研成果轉化、設計及施工方案的優(yōu)化、技術創(chuàng)新的細化提高工程質(zhì)量，確保施工安全。要積極采用新工藝，新材料，新技術來提高質(zhì)量，降低造價，節(jié)約成本，節(jié)省工期，同時也要適時加大安全設施投入，確保萬無一失。
2.2工程項目計劃管理與綜合協(xié)調(diào)大型工程項目管理工作千頭萬緒，千變?nèi)f化，沒有一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)就無法將工程順利進行，就會在工作中走很多彎路，甚至可能會使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括：熟悉圖紙、工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計劃。計劃與實際進度相結合，與自身的生產(chǎn)能力相結合，同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中，根據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現(xiàn)。
2.3施工進度管理
進度管理即進度控制。進度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設任務。進行進度控制首先要編制施工計劃，施工項目實施階段進度控制的標準是施工進度計劃。進度計劃中的工作階段應精確到旬，分部精確到周，分項精確到日。為保證在合同工期內(nèi)竣工，必要時須對進度計劃進行調(diào)整和補充。在施工過程中要嚴格按計劃施工，這樣才能使計劃不流于形式，使施工得到有效指導。
2.4項目成本管理
項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用。即通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。它主要通過技術、經(jīng)濟和管理活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標、簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工，直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
2.5施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是運用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標準建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有工程項目和每個項目施工的全過程，保證工程質(zhì)量水平不斷提高。其內(nèi)容包括：質(zhì)量保證體系要覆蓋工程施工的全過程；必須實行目標管理和質(zhì)量預控；安排好交叉作業(yè)，注重細部處理和成品保護。2.6企業(yè)制度管理制定管理制度必須成立專門的組織機構，負責制定工程的實施方案，指導、監(jiān)督工程項目的實施,協(xié)調(diào)處理實施過程中存在的問題，負責工程項目的全過程管理、目標考核，掌握施工動態(tài)，保證工程項目按設計、按計劃全面完成。2.7項目風險管理風險管理是為了最大限度地降低風險事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風險處置技術，以改變項目管理組織所承受的風險程度。它包括以下幾個方面：工程中的風險回避；工程中的風險減輕；工程中的風險自留；工程中的風險分散；工程中的風險政府防范；工程建設項目風險的監(jiān)督和控制。此外，還應有針對性地對實施項目的人員進行風險教育以增強其風險意識，還應制定嚴格的操作規(guī)程以控制因疏忽而造成不必要的損失。
3.建筑工程項目管理創(chuàng)新策略
3.1項目管理責任制創(chuàng)新建筑工程項目一般情況是規(guī)模大,并且工程分項施工多,建筑工程施工管理與合同管理難度是很大,在工程主體基礎上,采取切實有效措施進一步精簡生產(chǎn)關系,減少施工管理的層次,將原先的金字塔式管理模式轉變?yōu)楸馄绞焦芾矸绞?實行建筑工程項目管理多個方面的管理要素,根據(jù)不同施工工程項目管理的側重點。建筑工程項目經(jīng)理在企業(yè)授權范圍內(nèi),處理好建筑施工工程內(nèi)部的多方關系,切實保證建筑工程施工項目能夠協(xié)調(diào)有序開展。建筑施工企業(yè)內(nèi)部構建完善的市場機制.分配機制.監(jiān)督機制與服務機制等多項機制確保工程項目經(jīng)理責任制得以落實,開展靈活多樣的組織體系,來進一步實現(xiàn)建筑施工項目管理的控制與落實,確保工程項目目標能得以實現(xiàn)。
3.2人員管理層面創(chuàng)新在建筑施工項目確立人本管理理念之下,還應該加強建筑工程人員管理層面的創(chuàng)新。人員管理層面創(chuàng)新,需要從以下三方面來進行。首先,確定項目組織目標。對建筑工程項目管理目標加以分解,并構建層次化目標責任系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部全部員工積極開展責任目標考核,確保建筑工程項目整個系統(tǒng)中所承擔的任務,這是建筑工程質(zhì)量責任體系得以構建的重要基礎。其次,應采取相關措施提升企業(yè)內(nèi)部管理人員相關的組織協(xié)調(diào)能力。建筑施工項目管理人員除應具有相關的專業(yè)基礎之外,還應該擁有較強的組織協(xié)調(diào)能力,這有助于確保工程項目參與者對整個項目有一個整體的了解,并達成一定共識,這有助于各個方面的人員能相互了解,構建并保持好的團隊協(xié)作精神與工作氛圍,利于有效化解矛盾,達成一致目標,提升整個建筑工程項目的效率。最后,加強法制教育。許多重大事故是由于法制理念淡薄引發(fā)的,這對人民生命財產(chǎn)安全與經(jīng)濟等都會帶來很大的損失,其根源在于建筑工程施工人員的法制觀念淡薄,知法犯法；在盲目追求經(jīng)濟利益下,造成重大的經(jīng)濟損失,產(chǎn)生嚴重的負面影響。
3.3造價控制層面創(chuàng)新建筑工程項目管理創(chuàng)新,還應注重造價控制層面的創(chuàng)新。首先,構建完善的企業(yè)內(nèi)部造價管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立包括項目負責人.法人.基層員工等三個層面內(nèi)的造價控制系統(tǒng),并且要采取切實有效的措施來調(diào)節(jié)三者之間的關系。建筑施工項目法人在決策中處在核心地位。項目管理負責人一般是負責項目的施工進度與質(zhì)量.經(jīng)濟核算與工程款回收等多個方面的工作；基層施工隊伍是項目管理的重要基礎。只有不斷建立完善的三位一體的造價管理系統(tǒng),能有效確保整個項目管理中的作用。其次,強化企業(yè)目標成本方面的管理。建筑施工項目中企業(yè)產(chǎn)品成本目標的確認是和產(chǎn)品價格有機聯(lián)系在一起的,因此,企業(yè)目標成本的制定需要結合企業(yè)實際經(jīng)營情況,并展開有針對性的測算。應根據(jù)作業(yè)層面的直接成本費.項目間接費用和管理費用等不同層次的費用進行測評,之后再按照各個項目造價來確定企業(yè)目標相關成本,計算出市場實際可以接受的相關成本指示。
4.結語
建筑工程項目管理工作的系統(tǒng)性較強，涉及到的部門和人員也很多。因此，應該注意協(xié)調(diào)各部門以及工作人員之間的關系，通過團隊的協(xié)作共同完成項目工程的管理工作，以更加有效的工程管理為工程質(zhì)量和工期提供更多的保障，確保能更好的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻：
