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工程處工作思路及措施
一、市場開拓方面首先要做到穩(wěn)固現(xiàn)有市場份額，其次要根據(jù)自身情況有選擇的、有目標的開拓新市場，開發(fā)新型項目。
14年以來公路市場環(huán)境變化較大，在大的環(huán)境的影響之下，公路工程的市場份額也在逐步地萎縮，在這種情況之下，我們既要做到積極開拓新型項目，也要注意穩(wěn)扎穩(wěn)打，有所取舍，絕對不能盲目跟風(fēng)，每個單位的情況是不一樣的，要根據(jù)單位的實際情況，找到一條真正屬于我們自己的路。為此，在2015年，我們將繼續(xù)加強和市公路處以及養(yǎng)護應(yīng)急中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系，在相關(guān)的大中修及道路改造方面提高中標率，另外，我們還將繼續(xù)依靠鎮(zhèn)江路橋的資質(zhì)優(yōu)勢以及品牌效應(yīng)，加大對周邊地區(qū)相關(guān)項目的跟蹤力度，加強和已合作單位的信息互通，進一步提升本地區(qū)的市場影響力及份額，力爭在周邊地區(qū)的公路市場的開拓方面有所成就。其次在一些較小的項目上（如小場地及小區(qū)的道路施工）如果資金回籠方面沒有太大問題，哪怕是沒有利潤，只要能夠把人和設(shè)備養(yǎng)起來，我們就可以大膽嘗試。我們相信，機會是永遠留給那些有準備的人的，只要大家齊心協(xié)力，我們可就一定能夠完成任務(wù)，度過難關(guān)。
二、在內(nèi)部管理方面應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變職工思想觀念，加強學(xué)習(xí)，進一步增強項目的管理水平。
通過14年的相關(guān)工程項目的施工管理及作業(yè)的情況，我們認為，絕大多數(shù)的一線施工管理人員還是肯做事的，我們項目管理的利潤率也還是可以的，但我們也不否認還存在著這么一小部分職工仍然停留在過去的那種大鍋飯的狀態(tài)之下，整天怨天尤人；我們施工的管理水平還有待提高，真正能夠獨當一面的項目管理人員還很匱乏。因此，在2015年的工作中我們將繼續(xù)加強職工的思想觀念的轉(zhuǎn)變，要讓大家從要我做轉(zhuǎn)變成我要做。另一方面，對于目前一線的管理人員應(yīng)當想方設(shè)法的加強他們對業(yè)務(wù)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)能力，要有目的的培養(yǎng)出一部分能獨當一面的工程管理人員，進一步提高單位在項目上的管理水平。其次，單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，在條件允許的狀況下，適當更新一些老舊設(shè)備，提高自身的生產(chǎn)能力及市場競爭力。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議
近年來，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。本文針對這些問題，提出了一系列應(yīng)對措施。
一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系
建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定，獨立地承擔現(xiàn)場施工管理監(jiān)督，不受建設(shè)單位干擾；業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力，正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系，而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系，對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。
二、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)
監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。
監(jiān)理標準化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、報表形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。
三、工程費用的監(jiān)理
在公路工程施工中，工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關(guān)系，同時，施工中的工程費用的支付也反映了工程的進度和質(zhì)量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，工程進度是計量支付的保障，因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設(shè)計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
四、加大工程進度的監(jiān)控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴格控制施工工期?？刂剖┕すて诘姆椒ㄖ饕怯墒┕挝粊碇贫ㄇ袑嵖尚械氖┕び媱?，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進行認真分析，并予以妥善解決，從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應(yīng)及時對計劃進度與實際進度開展對比，以便于及時調(diào)整施工的進度計劃。
五、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投資和進度控制，對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責(zé)任和爭端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程，并有監(jiān)理簽認的事件發(fā)生當時的證明材料。
參考文獻：
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2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策.[J] 民營科技 2010.05
塔中作業(yè)區(qū)籃排球場工程結(jié)構(gòu)施工尚未結(jié)束,按照施工計劃,除去作業(yè)區(qū)安全檢查停工一天半,現(xiàn)在工期明顯滯后,對于工程中施工進度,質(zhì)量和安全一系列工作情況現(xiàn)向公司匯報:
一,前期拆除工作進展不順,造成工期嚴重拖延。施工進度表中計劃拆除混凝土地坪時間為5天,此依據(jù)是原有混凝土地坪厚度為25cm,實際上整個場地排球場部分為25cm,籃球場部分為30~35cm,(當時拍有現(xiàn)場測量厚度照片),大面積混凝土地坪厚度過高,超出tcm多用機起撬承力范圍,兩臺多用機同時起撬仍無法撬動,最后只有將所有籃球場部分砼面層切割成2m×2m的方格塊,這就極大地減慢了工作效率,致使工期晚于計劃5天。而原計劃電桿拆除計劃為4天,同砼面層拆除流水作業(yè),可25噸吊車到現(xiàn)場后,將電桿幾乎拔斷也未拔出,后從作業(yè)區(qū)了解到,原有場地12根電桿下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用機鏟運砼碎塊時有兩輛翻斗車進入場地裝運砼碎塊,為了安全施工,只好人工挖掘電桿基礎(chǔ)周邊土方后,再由吊車進場將10根電桿拆除,有兩根靠近作業(yè)區(qū)辦公樓的電桿考慮安全因素,由吊車拉起電桿,人工在底部將電桿切斷,在拆除過程中出現(xiàn)了許多設(shè)計中沒有考慮到或發(fā)現(xiàn)的實際困難,為解決這些困難耗費不少時間,造成拆除工作嚴重滯后。
二,場地平整及鋪戈壁料平整工作未節(jié)省出時間,原本打算照計劃提前半天,可是作業(yè)區(qū)舉辦體操比賽,作業(yè)區(qū)臨時更改比賽時間,將作業(yè)區(qū)大門封住,禁止任何車輛進出,而且通知我方較晚,造成拉運戈壁料的車輛停在門外,平整場地的多用機沒有戈壁料平整處于停機狀態(tài),造成半天工期浪費。
三,砼面層澆筑人工機械不足,安全意識不強,現(xiàn)場管理不善使得工期再次被延誤。考慮到作業(yè)區(qū)中午和晚上不準施工的要求,而施工隊只有10來個工人,可支槽鋼模板每次只能支設(shè)180㎡,砼攪拌機只有0。35l的攪拌量,運送砼也只有一輛小方圓車,難以周轉(zhuǎn)所有機械,現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人要求施工隊增加工人和機械數(shù)量,以便加快施工進度,我方交涉多次未果,承包商為減少成本一直將工人維持在10人左右,即使是澆筑砼時,工人也只有15人,除去工頭,現(xiàn)場工作的只有14人。另外不時的工人罷工使工程進度嚴重受阻,工人從9月11日完全進場至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罷工,還不算日常工人鬧情緒工作,期間不斷有工人離去,后補入工人始終未使現(xiàn)場工人超過15人,這種老牛拉破車式的作坊施工隊伍使得工程的進度遠遠達不到我方要求。每日澆筑砼量只有50立方米。
由于施工隊工人素質(zhì)參差不齊,大多沒有施工建筑經(jīng)驗,工頭和承包商同樣是門外漢,而且拒不執(zhí)行我方技術(shù)負責(zé)人工作安排,陽奉陰違的工作方式使得工作很難如計劃進行,現(xiàn)場負責(zé)人員多次引導(dǎo),教育,警告都未見明顯效果。
我方同作業(yè)區(qū)簽定的安全承諾書交由施工隊認真學(xué)習(xí),但施工隊置作業(yè)區(qū)要求于不顧,不斷出現(xiàn)違反作業(yè)區(qū)安全要求行為,經(jīng)常發(fā)生值班車客貨混裝和工人不穿指定信號服和佩帶安全帽及工靴的現(xiàn)象:9月15日值班車兩次客貨混裝被作業(yè)區(qū)罰款200元后,又多次出現(xiàn)客貨混裝的現(xiàn)象。9月14日,承包商趙洪波未告知我方任何人員私自從作業(yè)區(qū)接通電,并且將配電箱置于地上,9月17日,工人在沒有任何防護措施前提下,安全帽未系私自在我方技術(shù)人員下班期間用電和動火,被作業(yè)區(qū)hse主管人員拍照警告,作業(yè)區(qū)要求我方于9月18日工程停工整頓,即使這樣施工隊仍不從中吸取教訓(xùn),承包商不戴安全帽在場地中間隨意插走。我方現(xiàn)場負責(zé)人多次要求其按照作業(yè)區(qū)要求施工并穿戴勞保,但施工隊置之不理,9月24日工人又因為沒有佩帶安全帽被作業(yè)區(qū)罰款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作業(yè)區(qū)警告。從9月2日有工人進場施工,每天我方人員都對施工隊伍強調(diào)著裝和勞保,工人在被指點時戴上安全帽,休息時又將安全帽置于地上,我方人員主要負責(zé)現(xiàn)場施工并配合公司協(xié)調(diào)各兄弟單位拉運物資材料,這些安全勞保佩帶本不屬于我方工作主要內(nèi)容,可施工隊總是將作業(yè)區(qū)要求當作耳旁風(fēng),我方人員每天進現(xiàn)場第一件事就是強調(diào)勞保,但工人總是屢教不改,我方提出將罰款落實到工人個人身上的建議,承包商拒不執(zhí)行,考慮到路橋建安公司外在施工形象和公司聲譽,我方先后兩次對施工隊進行每次1000元罰款,但是從承包商到工人依舊我行我素,始終沒有改善安全意識和著勞保行動。現(xiàn)場管理混亂無章,工人在休息期間隨意將安全帽置于地上,工靴和建筑用品隨意擺放在籃球場邊的草坪上的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
四,我方負責(zé)人下達當日工作量總不能按時完成,造成施工無法順利進行。我方每天對施工隊下達當日工作任務(wù)量,承包商總是以千百種理由拖延時間,后來了解到原來承包商只負責(zé)砼澆筑工程量,其他工程工人都是以天工結(jié)算,所以不斷出現(xiàn)工人誤工怠工和混工現(xiàn)象,一些可以提前準備的工作就這樣被延誤了。
現(xiàn)場技術(shù)人員在工作中也存在以下兩方面不足:
一,開工前期準備工作不充分，造成工作被動，使得工程進展不順利。由于從甲方處無法獲知原有場地地面隱蔽工程的詳細資料，而從工程設(shè)計圖紙中同樣無法掌握隱蔽工程實際情況，當工程進行到出現(xiàn)機械難以進行等問題時，現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人沒有在最短時間找出有效解決辦法，使得工程被動開展。
二，現(xiàn)有工人不足，同上一個工程相互沖突。在塔中瀝青拌和站工程尚未結(jié)束之時，作業(yè)區(qū)籃排球場已經(jīng)開工，我方技術(shù)負責(zé)人要求施工隊伍加派工未果前提下，只好匆忙開工，使得工程前期工人嚴重缺乏。造成工期一定延誤。
一、20__年城市規(guī)劃工作情況
（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系
一是完成全市25個“示范村”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個試點村和柴湖新村、客店邵臺等19個示范村）。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設(shè)計、莫愁大道、河街、陽春大街、石城大道道路黑色路面改造設(shè)計。使城市詳細規(guī)劃覆蓋率達90，初步形成城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。
（二）健全規(guī)劃機制，規(guī)范規(guī)劃管理行為
1、建立規(guī)劃決策機制。組建了以市政府章良華市長為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會，并制定了《__市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》，20__年，先后召開規(guī)劃委員會議10次，專家咨詢會議16次。有20項建設(shè)用地、50余項建筑設(shè)計方案通過了城市規(guī)劃委員會審批，并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設(shè)備廠2項規(guī)劃用地調(diào)整方案報經(jīng)市人大常委會審議批準，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。
2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作，我們積極實行“三個轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊管，重點項目定人管，違章建設(shè)配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€隊”，重點加大了管理執(zhí)法隊伍力量，有力確保了違章違法建設(shè)及時有效的查處。
3、積極推行“陽光規(guī)劃”。我們在__市行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口，實行一個窗口對外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對規(guī)劃審批嚴格實行“五公開”：辦理依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事機構(gòu)和人員公開、辦事結(jié)果公開、辦事紀律和監(jiān)督投訴渠道公開，接受建設(shè)單位和個人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過程中，實行批前評審和批后公示，多渠道收集社會各界的反饋意見。全年來，先后公示工程25個，其中通過公示調(diào)整方案5個，延緩審批3個，停止審批4個，舉行專門評審會3次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護了公眾利益。
4、切實加強規(guī)劃效能建設(shè)。為認真開展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案》，成立了由市建設(shè)局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。4月10日，我們召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動員會，對開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署，將任務(wù)層層分解，層層落實，在自查自糾階段，我們通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪建設(shè)戶、公開投訴信箱、舉報電話等多種形式，對辦事程序、辦事效益、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會各界意見。通過調(diào)查，我們獲得了很多有價值的信息和整改建議，為深入開展整改工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）強化規(guī)劃管理，嚴格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃
“規(guī)劃是龍頭，管理是關(guān)鍵”，我們切實加強了郢中地區(qū)各類建設(shè)的規(guī)劃管理工作，堅持選址定點到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點,管理到戶,建設(shè)到位,從上至下切實做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點強化了道路紅線、河湖藍線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時還加強了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管，切實做到了橫管到邊、縱管到底。
1、嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度，認真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設(shè)一盤棋”，今年來，共辦理《選址 意見書》64項，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》64項，建設(shè)用地面積109萬m2，其中工業(yè)用地90萬m2，居住用地面積0.5萬m2，其中，工業(yè)建筑總面積6萬m2，居住建筑總面積5萬m2，“一書兩證”辦證率達到100。
2、嚴格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻”的原則，對于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè)，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴格控制房屋的新改擴建，確保按規(guī)劃進行建設(shè)，避免了亂搭亂建問題的出現(xiàn)。僅目前正建設(shè)的護城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設(shè)中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進行新、改、擴建或違規(guī)亂建，直至去年兩地開工建設(shè)時，政府投入較少的拆遷補償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進行新改擴建，從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。
3、嚴格土地收儲地域控管。為積極配合我市城市土地收儲工作，確保“一個池子蓄水”，我們對經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲的地塊，積極實行“死盯、死守、強停、強拆”的高壓政策，嚴格控管各類建設(shè)活動。目前，王府大道北端、校場路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問題，切實做到了“收儲地零建設(shè)”，為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。
4、嚴格私房控管。為加強郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管，我們嚴把房屋準建“門檻關(guān)”，嚴格收費管理，目前各類房屋建設(shè)均嚴格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報、市建設(shè)局審核、重點項目及重點地段市政府審批，臨街建設(shè)及重大工程項目最終由市規(guī)劃委員會集體審定”的審批制度，嚴格規(guī)劃的實施管理，做到“項目不審批，不準建；規(guī)劃不落實，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報批，不定點”，從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少，目前私房建設(shè)總量僅為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。
5、嚴格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對于拒不辦證繳費的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細致地思想工作；對于頂風(fēng)無證偷建、搶建、強建等違章違法建設(shè)，做到了動工就停，動磚就拆。全年來，我們先后下達《違法建設(shè)通知書》100余份，依法28余處，1920m2，強行停工60余處，制止違規(guī)建設(shè)50余處，通過市法院強行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起，并對一些典型違章案例在電視上公開曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護了規(guī)劃權(quán)威性。
二、存在的主要問題
1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進一步規(guī)范，規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設(shè)滯后。
2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時限過長，而按《行政許可法》違章又不能強行拆除，從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進一步增強。
4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費未納入財政全額預(yù)算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費不足。
三、20__年城市規(guī)劃工作計劃
20__年我市城市規(guī)劃管理工作指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十六屆六中全會精神及我市第四次黨代會精神為指導(dǎo)，以促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以“真抓實干樹規(guī)劃形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人民滿意”為目標，解放思想，振奮精神，調(diào)整思路，圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓規(guī)劃，圍繞名城保護抓規(guī)劃，圍繞旅游開發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃，加快城市規(guī)劃編制，加強城市規(guī)劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。20__年我們將重點做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設(shè)上，切實加大資金、人才、設(shè)備等投入，力爭按省廳標準高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設(shè)，讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當中。
2、努力抓好測繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量，完成我市市城范圍國家測繪控制點的普查工作，并開展中心城區(qū)平面控制和高程控制點的調(diào)查工作；實行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準確及時的服務(wù)；加強市級測繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級工作。
3、認真開展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計工作。結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護詳細規(guī)劃。
4、繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題，采取有效措施，有針對性地進行整改，并將制度建設(shè)作為規(guī)劃效能建設(shè)的立足點和著力點，通過效能建設(shè)帶動制度建設(shè)，用制度建設(shè)保障效能建設(shè)，使各項工作真正做到有章可循，有法可依，工作規(guī)范有序。同時，認真做好規(guī)劃效能 建設(shè)的工作總結(jié)，積極推廣先進經(jīng)驗和先進典型，進一步促進我市城市規(guī)劃效能建設(shè)工作。
5、嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀；在審查設(shè)計上注重營造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴格執(zhí)行市政府配套費征收管理制度，堅持一個標準進，一支筆審簽。
6、嚴格規(guī)劃執(zhí)法。嚴格城市“四線”規(guī)劃管制制度，規(guī)范“一書兩證”行政許可程序，切實加強對小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理，嚴格控制私房建設(shè)，強化重點地段規(guī)劃控管，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設(shè)查處力度；對未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴肅查處。
一年來，第三分公司在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工以公司方針目標為中心，積極完成公司交給的各項工作任務(wù)，加強各單位部門的協(xié)調(diào)等工作。為了更好的完成下一年度的施工任務(wù)，認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
一、2018年工作亮點和創(chuàng)新措施
2018年第三公司對齒輪路、規(guī)劃環(huán)路（環(huán)路）道路工程進行施工，今年完成的施工任務(wù)較少，只完成大部分便道施工，由于便道部分路段未及時拆遷，設(shè)計單位對排水圖紙未進行詳細補充，后續(xù)主路及環(huán)路無法施工，嚴重的影響了施工進度。
2018年工作亮點：
1、在施工中，我單位嚴抓文明施工工作?，F(xiàn)場“五牌一圖”完善。圍擋每日有專人看護。根據(jù)多年的施工經(jīng)驗，以及了解交通部門對施工與現(xiàn)狀道路的要求，施工區(qū)域與現(xiàn)狀道路配備完善的警示標志。土方挖運階段，我單位按哈爾濱市城市管理局的要求，構(gòu)建洗車池及其配套設(shè)施。并及時沖刷道路，對揚塵段，進行灑水降塵。
2、在施工期間對沿線地鐵工程進行有效的保護，對地鐵站出入口及風(fēng)亭加強維護。在土方施工前充分考慮地鐵沿線土方施工可能地鐵內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響，與地鐵施工單位一同研究土方開挖方案，采用分段分層進行土方施工，并及時填筑道路基層，確保地鐵內(nèi)部結(jié)構(gòu)荷載穩(wěn)定。
3、在施工前我單位詳細統(tǒng)計現(xiàn)場障礙物，上報建設(shè)單位。根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)助設(shè)計單位完善施工圖紙，積極配合建設(shè)單位與施工區(qū)域管線產(chǎn)權(quán)單位完成會簽工作。
二、存在主要問題和面臨的挑戰(zhàn)
本年度第三分公司全體員工付出自己的努力，雖然因外部原因?qū)е率┕みM度緩慢，但自身仍然存在一些問題，我們反思總結(jié)幾點原因：
1、由于一些客觀原因?qū)е率┕みM度較慢，現(xiàn)場應(yīng)變能力不足，未能合理調(diào)配人工及機械設(shè)備，加大了對成本的投入。
2、在施工中對有爭議與設(shè)計待定的施工部位，還是具有“等、靠、拖”的情況發(fā)生，主動性還有待加強。
三、2019年工作主要目標、重點任務(wù)和推進措施
（一）2019年工作主要目標
1、完成齒輪路道路工程施工；
2、在周邊縣區(qū)承攬1-2個工程，總產(chǎn)值在700萬元左右；
3、施工安全無一切事故，施工質(zhì)量合格率達到100%。
（二）2019年重點任務(wù)及推進措施
1、做好成本控制工作。
項目成本的主要部分有三個方面：一是以人、材、機為主的直接費，二是以運雜費為主的其他直接費，三是以衣食住行為主的現(xiàn)場管理費。我們將注重項目消耗的計算，以內(nèi)部管理為主、外部增收為輔。工費以每日消耗為控制目標，材料以項目部能夠做到的概算指標為總包干基數(shù)，這樣就可以依據(jù)施工工程量，列出成本控制計劃，然后根據(jù)計劃采取措施制定出實施方案。定期總結(jié)分析項目經(jīng)營管理工作，從中找出問題，進而采取措施，堵住漏洞，規(guī)范管理，控制成本。定期進行總結(jié)分析活動，并做到以下幾點：（1）不但要注意大問題，更要注意小問題，要明白積少成多的道理；（2）要正確分析出問題的原因，提出有針對性的整改措施；（3）堅持把這項活動進行到底，貫穿始終。做到事前預(yù)測，事中控制，事后總結(jié)。
2、確保工程進度
在工期緊張時，為保證工期，項目部開工前要做充分的準備工作。嚴密進行施工組織設(shè)計；確保人、材、機到位；做好甲方、監(jiān)理單位等各方的協(xié)調(diào)工作。保證連續(xù)施工，消除停工、窩工現(xiàn)象。在施工過程中充分發(fā)揮主觀能動性，合理科學(xué)安排施工，宣傳工期緊張形勢，鼓勵號召大家掀起攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。通過大干巧干爭取時間提前完工，在緊趕工期過程中同時抓好安全質(zhì)量及員工培訓(xùn)教育工作。項目部工程安全質(zhì)量責(zé)任到人，工程進度細分到天，及時總結(jié)，重在落實。
3、嚴抓工程質(zhì)量
質(zhì)量是公司生存和發(fā)展的根本，要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，貫徹執(zhí)行國家法律，法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定及強制性標準，遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》確保工程質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是信譽，質(zhì)量就是效益”的觀念。正確處理質(zhì)量與進度，質(zhì)量與效益的辨證關(guān)系，在保證安全質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)工期和經(jīng)濟效益雙贏目標。設(shè)立專職質(zhì)量檢查技術(shù)人員，建立“質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理記錄”三本臺帳。明確項目質(zhì)量有關(guān)責(zé)任人完善工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，建立健全教育培訓(xùn)制度，形成“全員、全方位、全過程”的質(zhì)量保證體系，實行工程管理逐級負責(zé)制，確保工程質(zhì)量管理工作落到實處。
4、確保施工安全。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以深入貫徹“安全生產(chǎn)法”為主線，科學(xué)規(guī)范管理。深入開展以《安全生產(chǎn)法》為重點的安全質(zhì)量宣傳教育活動。在日常工作和管理中體現(xiàn)依法管理，依法履行職責(zé)，讓法律意識深入人心，發(fā)揮威力。正確地處理安全、進度、效益三者之間的辨證關(guān)系。在確保安全生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)工期和經(jīng)濟效益目標。明確各級安全責(zé)任，設(shè)立專職安全員，建立健全各項規(guī)章制度和安全檢查，安全教育，違章違紀和事故處理。每月進行一次安全教育培訓(xùn)，貫徹上級方針政策，強化安全技術(shù)知識。對新員工進行崗前安全教育，特殊工種進行專門安全技術(shù)培訓(xùn)。施工現(xiàn)場的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施堅持與主體“三同時”原則。
5、加強環(huán)境保護工作
項目部將環(huán)境保護工作納入工作計劃，積極推行環(huán)境管理體系，建立健全環(huán)境保護責(zé)任制度，采取推行有效措施，加大環(huán)保管理力度。廣泛開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動，提高廣大員工的環(huán)保意識。
6、加強黨建及思想政治工作。
【關(guān)鍵詞】公路工程 施工圖預(yù)算 編制
前言：公路工程施工圖預(yù)算的作用是實現(xiàn)對方案設(shè)計科學(xué)性的一種衡量，也是工程進行各項支出的主要根據(jù)，也是標底的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更是各階段各種核算的標準。但是，公路工程存在諸多不足，如圖紙復(fù)雜、工程量大、各項組織工作難度大等，使得整個施工圖預(yù)算的編制帶來諸多方面的難度，如果不進行積極解決，既會影響編制的品質(zhì)，也對項目投資和施工帶來巨大負面影響。
1公路施工圖預(yù)算介紹
1.1對施工圖進行快速、有效的閱讀，對工程量進行準確核算
1.1.1對施工圖進行快速閱讀
在公路施工中，涉及的圖紙比較多，如果逐一閱讀，需要大量時間，延誤工期，因此，在進行閱讀的時候，要嚴格遵守讀圖的準則，保障程序正確，同時，要有重點地進行閱讀，可以采取抽檢的形式，只要滿足概預(yù)算的基本要求就可以。在公路施工的預(yù)算中，π基本的信息集中在項目總計劃、各道工序說明、公路涉及的整體路線圖、構(gòu)架圖等，同時，還包含各種工程量計算性文件，在閱讀的時候，尤其要注意這部分文件。
1.1.2對工程量進行精準核算
在進行施工圖預(yù)算的時候，施工圖紙已經(jīng)對整個工程涉及的各個工程的工程量進行了詳細的描述，但是在實際的運算中，與預(yù)算定額的規(guī)則、計量單位以及項目劃分方面存在較大的差異性，無法直接進行相關(guān)子項目的直接套取，需要采取以下幾種方式進行解決，首先是針對工程量進行科學(xué)調(diào)整，也就是以施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，以圖紙為依據(jù)，進行土石等方面的計算和適時調(diào)整。在進行具體設(shè)計和調(diào)整的時候，路基土石方的數(shù)量既包含使用在各個施工階段的土方量，也包含棄方，也就是說，都屬于計價方的范疇。但是，填方卻截然不同。要以實際用土的數(shù)量為前提[1]。如果是借土的情況，則需要進行核算和計價，如果是移挖和相關(guān)的調(diào)配，則不需要進行計價，因此，要借助土石方的調(diào)配來實現(xiàn)對土石方的有效計價。其次，采取工程量換算的方法來實現(xiàn)。主要是借助定額計算的方式，實現(xiàn)對路基路面等工程的數(shù)據(jù)的換算。再次，采用分類計算的方式。也就是說借助定額劃分的子目，依據(jù)橋涵工程量，計算分類匯總計算。
1.2正確選擇定額子目
1.2.1 正確對待施工組織設(shè)計中的定額子目
對工程的施工模式和手段進行全面了解，保證施工工序的有序進行，保證定額套取的有效性。
1.2.2對定額的各子項目的施工內(nèi)容、主要單位和詳細說明進行全面了解，也就
是說，要對每一子目的具體施工內(nèi)容和計量單位進行了解。
1.3 對材料的來源和渠道進行全面掌控，保證材料價格的合理性
1.3.1材料價格對施工圖預(yù)算造價產(chǎn)生影響的主要原因
在公路工程中，材料內(nèi)容相對比較復(fù)雜，內(nèi)容較為全面，如原材料、相關(guān)構(gòu)
件以及成品的具體使用量等。
1.3.2 對工程的綜合費用進行全面計算
對于工程的綜合費用，主要包含設(shè)施費、管理費以及一些財務(wù)費用等，對其
進行累加，就形成了工程的綜合費，而后，以各地統(tǒng)一的標準進行核算，得到工
程的綜合費用。
2 提高公路工程預(yù)算編制準確性的方式
2.1 對工程量進行準確核算，保證施工方案的可行性
為了實現(xiàn)對工程量規(guī)模的準確計算，需要相關(guān)的工作人員要對圖紙進行全力熟悉，二者息息相關(guān)，密不可分。鑒于工程項目的復(fù)雜性，設(shè)計文件中的很多工程量信息與預(yù)算的定額存在出入，因此，要對內(nèi)容進行全力了解，掌握好深度和品質(zhì)。一旦遇到表述不明確的地方，要對圖紙進行反復(fù)查閱和檢查，協(xié)同經(jīng)驗豐富、專業(yè)人士進行共同分析和探討。而對于項目中涉及的新的架構(gòu)、材料及工藝，更要深入探析，保證項目內(nèi)容的精準性，為實現(xiàn)概預(yù)算文件的有效性奠定基礎(chǔ)。
2.2對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行詳細、全面的收集，保證編制的文件具有較高的可信度
在對圖紙完成熟悉之后，要對計算的整個工程進行全面、整體的認識，而后形成計算的具體結(jié)構(gòu)和框架，同時，注意以項目實際進行密切聯(lián)系，尤其注重土方的施工方式，同時還包括放坡、工作面以及為工程所采取的降水等措施方案，保證思路的清晰性。另外，要發(fā)揮統(tǒng)籌方法的作用，實現(xiàn)勞動量的降低以及工作效率的提升。例如，在進行回填土計算的時候，要對基礎(chǔ)體積進行扣除，也就是說，在計算的時候，要對基礎(chǔ)部分的工程進行計算[2]。
2.3 與設(shè)計人員保證一定的配合度，保證工程量的全面性
對于定額的合理套定是工程造價相關(guān)工作的人員的重要工作內(nèi)容，因此，為了實現(xiàn)對其的有效掌控，要對定額進行理解和分析，它具有一定的章節(jié)說明以及相關(guān)工程量的計算原則，要依據(jù)工程的特征和施工組織的方案進行定額的合理套用。另外，對于定額中沒有的項目，要進行合理的補充，這就需要對圖紙進行更加認真和全面的研讀，與專業(yè)人士探討施工模式和施工細節(jié)，而后形成合理的補充預(yù)算定額。在進行具體編制的時候，要對相關(guān)資料和信息進行收集，進行積極學(xué)習(xí)，積極探討。同時，將分析的范圍進行擴大，研究國內(nèi)外相關(guān)資料，對施工流程進行制定，遵守預(yù)算定額的編制方式和基本細則，保證定額的有效補充，要注意對補充定額的實時跟蹤，進行全面完善和實踐，實現(xiàn)編制方式的不斷成熟，進行全面推廣。
2.4 對補充定額的選擇和編制
對于定額的確定，主要編制的依據(jù)為項目的具體環(huán)境、目標以及具體的施工方式。例如，對于基層混合料的廠拌和沿路拌就與施工所套用的定額數(shù)量存在差異。對于沿路拌，其定額工程內(nèi)容主要源于對下承層、材料攪拌以及相應(yīng)的養(yǎng)護施工，套用定額沒有作用。混合料的廠拌施工需要相關(guān)的四種定額。對于一些定額，可以進行換算，但是要完全依據(jù)工程實際，進行相應(yīng)調(diào)整，目的是提升預(yù)算的準確性。隨著科技的不斷發(fā)展和進步，一些新的技術(shù)、工藝、材料及設(shè)備在公路建設(shè)中得到了極大的推廣，但是定額的制作必須彰顯周期性。為了實現(xiàn)對工程造價和效益的合理反映，要對其進行合理使用的時候，還需要進行補充定額的編制。在進行具體編制的時候，要保證流程準確，遵守相應(yīng)的方式和原則。
在工程造價中，材料費是最為直接的，數(shù)額比重較大，準確與否與預(yù)算編制的品質(zhì)息息相關(guān)。材料的費用既與材料的使用量有關(guān)，也與材料的價格不可分割。對于材料的價格，要參考市場價格變動，做到了如指掌，進行綜合詢價，實現(xiàn)對詢價價格的全面、細致的分析，了解具體的供求關(guān)系，對材料未來發(fā)展態(tài)勢進行全面了解。對于材料發(fā)生波動的原因進行探討，如果條件允許，可以進行材料的自我采購和加工，目的是實現(xiàn)對造價的有效降低。
結(jié)束語：
綜上，對公路工程施工圖預(yù)算的有效編制的目的是獲取工程，確定合理的工程定額，對定額的使用保證合理性，在根本上提升預(yù)算編制品質(zhì)，實現(xiàn)對整個工程預(yù)算的有效管控。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：工程；試驗檢測；質(zhì)量
Abstract: combining the actual engineering construction, and probes into the necessity of strengthening test work, this paper analyzes the test the implementation steps and management method, this paper expounds the important role in the construction of the project, in order to improve the highway engineering construction quality, shorten the construction period, to lower the project investment.
Keywords: engineering; Test; quality
中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
工程試驗檢測工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個重要環(huán)節(jié),也是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要部分。通過試驗檢測能充分的利用當?shù)卦牧?迅速推廣新技術(shù)、新材料、新工藝;能用定量的方法科學(xué)的評定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量;合理的控制并科學(xué)地評定工程質(zhì)量。
1加強試驗檢測工作的必要性
公路工程試驗檢測工作是公路工程質(zhì)量管理的重要組成部分,是工程質(zhì)量科學(xué)管理的重要手段。對于一個建設(shè)項目,施工前首先要試驗鑒定進場的原材料、成品和半成品構(gòu)件是否符合國家質(zhì)量標準和設(shè)計文件的要求,對其做出接收或拒絕決定。對于新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,必須通過試驗、檢測鑒定其是否符合國家標準和設(shè)計文件的要求,同時為完善設(shè)計理論和施工工藝積累實踐資料;對于在施工中的大跨徑懸索橋、斜拉橋和連續(xù)剛構(gòu)橋,為了使結(jié)構(gòu)達到或接近設(shè)計的幾何線形和受力狀態(tài),施工各階段需對結(jié)構(gòu)的幾何位置和受力狀態(tài)進行監(jiān)測。根據(jù)測試,對下一階段控制變量進行預(yù)測和制定調(diào)整方案,實現(xiàn)對結(jié)構(gòu)的施工控制。從橋位放樣到每一工序和結(jié)構(gòu)部位的完成,均須通過試驗檢測判定其是否符合質(zhì)量標準要求,經(jīng)檢驗符合質(zhì)量標準后方可進行下一工序施工。否則,就需要采取補救措施,更嚴重的要進行返工;試驗檢測又是評價工程質(zhì)量缺陷和鑒定工程事故的手段。通過試驗檢測,為質(zhì)量缺陷判定提供實測數(shù)據(jù),以便準確判別質(zhì)量缺陷和事故的性質(zhì)、范圍和程度,合理評價事故損失、明確事故責(zé)任,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
2公路工程試驗檢測工作存在的問題
(1)不少項目在開工前對實驗室的資質(zhì)、相關(guān)人員、設(shè)備及場地的設(shè)置沒有進行詳細檢查或核實就宣布開工。在工程結(jié)束后也沒有認真的對檢測流程、檢測數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范、是否真實有效等情況進行核實,并且沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定開展抽檢工作。個別單位甚至用行政手段對公路工程試驗檢測工作進行干預(yù),嚴重影響了試驗數(shù)據(jù)的準確性和真實性。
(2)設(shè)備及技術(shù)水平不能滿足要求,很多工地上缺乏必要的檢測儀器和設(shè)備,部分設(shè)備存在落后、部件損壞等問題,使得檢測結(jié)果不準確。溫度和濕度控制等附屬設(shè)施不齊全,使得試驗條件達不到相關(guān)要求,導(dǎo)致檢測結(jié)果的科學(xué)性和說服力降低。從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊,部分實驗室,尤其是基層公路工程的工地實驗室中的檢測人員不具備從業(yè)資格,操作不規(guī)范、不熟練,難以保證檢測結(jié)果的精度。
(3)管理不規(guī)范,部分檢測實驗室沒有按照國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)章制度;沒有對設(shè)備進行及時的維護更新;沒有嚴格履行簽字程序,有些甚至存在代簽現(xiàn)象;沒有達到國家規(guī)定的抽查頻率;在進行抽查時沒有達到溫濕度要求;存在著編造、估算檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
3施工過程中嚴把四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
3.1路用材料質(zhì)量控制
對于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等），均應(yīng)按有關(guān)試驗檢測規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進行檢驗，經(jīng)檢驗合格方可使用，不合格材料嚴禁使用。另外，對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外，有時還要進行一些必要的非常規(guī)試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再之，對于所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也要嚴格按照技術(shù)要求先進行試驗檢測，經(jīng)試驗可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。
3.2施工控制參數(shù)的確定
施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導(dǎo)施工、控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工、控制壓實質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以，在借助試驗檢測這種手段進行參數(shù)確定時，應(yīng)認真對待，嚴格遵照試驗檢測規(guī)程，并力求消除試驗誤差，提高試驗精度，以確保試驗數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
3.3現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制
在施工過程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關(guān)試驗檢測人員，專人負責(zé)，專職質(zhì)檢，堅持“自檢”制度。監(jiān)理單位要真正落實“事前”“、事中”、“事后”三層監(jiān)理。特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設(shè)備，以試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，抓典型、樹典范，維護政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、嚴肅性、權(quán)威性、公正性。
3.4分部分項工程質(zhì)量驗收
加強公路工程試驗檢測力度，還體現(xiàn)在分部分項工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結(jié)果，直接反映了一個分部（項）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問題和缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關(guān)以外，還要及時對每一分部（項）工程進行質(zhì)量驗收，并進行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗收不合格項目，堅決給予返工處理。堅持以試驗檢測數(shù)據(jù)說話，嚴把試驗檢測關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。
4結(jié)束語
試驗檢測工作的好壞，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是關(guān)系著國計民生之大事。只有不斷加強交通工程試驗檢測行業(yè)的管理，完善行業(yè)管理手段，努力克服以往管理中的不足，不斷探索改進行業(yè)管理方式，才能保證和提高我省交通工程試驗檢測水平，從而保證我省交通工程建設(shè)質(zhì)量。各交通工程試驗檢測機構(gòu)也應(yīng)不斷強化管理，加強建設(shè)，努力提高自身的試驗檢測水平，為交通工程建設(shè)提供真實、可靠、公正的試驗檢測數(shù)據(jù)，真正為交通工程建設(shè)保駕護航。
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