時間：2023-01-23 14:40:29
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我想為你中下一粒玫瑰的種子。
我用三世三生虔心祈求的雨露，
澆灌。
希望他能夠為你長出清淺的緣分。
終于！
在那樣一個最美麗的黃昏。
在那群芳寂寞的季節(jié)，
你綻放了你的芳華！
幽幽的，
淡淡的……
雖然，
你沒有煙花樣地耀亮，
沒有流星樣地璀璨。
或許你只是為我一個人盛開？
而那嬌羞的美麗。
流淌于時空變幻的流年。
我的心醉了！
我不敢藏私于這份心靈的清爽。
我把你放于記憶的指尖上。
雖說有些不適，
然而我用最夸張的綠葉，
裝扮！
裝扮你那種瑩然的，
顧盼的，
令人憐惜的姿容。
是的！
錯過花季的玫瑰！
你的每一片花瓣里何嘗沒有火一樣的熱情？
但是！
煙雨紅塵，
誰聽你表白精簡的誓言？
庭院深深，
誰又能懂你一葉飄零的哀婉！
顧影自愛，
許我一世馨香。
我已淚眼模糊！
這是，
孕育了一個輪回的愛慕！
只想，
換回你一聲呼喚的溫情。
那轉身后癡癡的凝眸。
已經(jīng)，
堅定了我的信念，
與你共同走過秋水長天……
我錯過花期的玫瑰？
英文名稱：Urban Planning International
主管單位：中華人民共和國建設部
主辦單位：中國城市規(guī)劃設計研究院
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1673-9493
國內刊號：11-5583/TU
郵發(fā)代號：82-363
發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1979
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽：
聯(lián)系方式
期刊簡介
《國際城市規(guī)劃》（雙月刊）創(chuàng)刊于1986年，由建設部主管，中國城市規(guī)劃設計研究院主辦，面向國內外公開發(fā)行，是目前國內唯一一份全面解讀國際城市規(guī)劃理論與實踐的國家級學術刊物。其前身是國家城建總局城市規(guī)劃設計研究所于1979年創(chuàng)刊的《城市規(guī)劃研究》，1986年更名為《國外城市規(guī)劃》，2007年正式更名為《國際城市規(guī)劃》。
美國綜合實力之國際對比
美國是一個極具自然資源稟賦的國家，國土面積居世界第三位，森林面積居世界第四位，人均可耕地面積居世界第五位，探明石油儲量居世界第十二位，天然氣儲量居世界第五位，煤炭儲量更是高居世界第一位。按照《全球足跡網(wǎng)絡2010年度報告》統(tǒng)計，美國整體的生態(tài)承載能力僅次于中國，遠超過法、德、英、日、意任意一國，甚至超過這些國家的總和。但同時，美國的生態(tài)需求也超過這些國家的總和，生態(tài)承載能力與生態(tài)需求有較大的缺口。以人均資源進口為標準，美國和中國大體處在同一水平，對進口資源的依賴性相對較低。單就進口能源依賴度而言，美、日、歐等發(fā)達國家整體上不如俄、中、印等新興經(jīng)濟體，但美國的情況好于歐盟和日本。
從經(jīng)濟活動看，美國國內生產(chǎn)總值在2000年時高居世界榜首。到2003年，歐盟國內生產(chǎn)總值首次超過美國，美國退居次席，再后是日本、中國。按照現(xiàn)價美元計算的數(shù)據(jù)顯示，美國國內生產(chǎn)總值占世界的份額從2000年的30.7%下降到了2009年的24.3%。根據(jù)購買力平價計算的數(shù)據(jù)顯示，美國國內生產(chǎn)總值占世界的份額已經(jīng)從2000年的23.6%下降到2010年的20.2%，預計到2015年還會進一步下降到18.4%。兩組數(shù)據(jù)都揭示出這樣一個趨勢：盡管美國經(jīng)濟規(guī)模仍然在擴大，但它在全球經(jīng)濟中的份額正在縮小。
美國人均生產(chǎn)總值從2000年的35327美元增加到了2010年的47484美元。在這一指標上，美國在2000年時小幅落后于日本，在當前則小幅領先于日本；它還一直領先于歐盟，且領先的優(yōu)勢仍在緩慢擴大。相比于新興經(jīng)濟體，美國依然有著明顯的領先優(yōu)勢，但同十年前相比，優(yōu)勢在大幅縮小。例如，2000年度美國人均生產(chǎn)總值相當于印度的80倍、中國的40倍、俄羅斯的20倍，2010年時變成了相當于印度的40倍、中國的10倍、俄羅斯的5倍。從購買力平價法計算的人均國民收入看，大體也表現(xiàn)出同樣的趨勢。
2000-2009年間，美國的出口額累計增加了60%，達到1.6萬億美元的規(guī)模，相當于整個歐盟的出口量，也與中國的出口量大致相當。在如此高的出口總額下，美國的出口依存度并不高。十年間，美、日、歐出口總額占國內生產(chǎn)總值的比例均維持在一成左右，與俄、中、印“出口導向型經(jīng)濟”形成了明顯的對比。
從吸收外商直接投資總額看，美國依然是外商投資的首選地。2000-2009年間，美國在任何單獨年份吸收的外商直接投資都高于日本、中國、俄羅斯、印度及歐盟主要國家。外資規(guī)模除了反映一國的投資環(huán)境外，也能反映出國內投資水平。美國自上世紀80年代以來，私人儲蓄開始小于私人投資，國內儲蓄不足以提供足夠的資金來滿足其總的投資需求。為了維持經(jīng)濟增長，美國需要吸引更多的國際投資。
在反映一國凝聚力的民眾滿意度上，皮尤研究中心的調查顯示，2005年不足半數(shù)的美國受訪者表示滿意“國家的當前情況”。這一比例大致相當于同期英國、印度的民眾滿意度，雖高于法、德、俄、意等國的民眾滿意度（均不超30%），但顯著低于中國的民眾滿意度（超過72％）。調查還顯示，2002-2008年間，美國民眾對“國家發(fā)展方向”的滿意程度呈下降趨勢，從41％一路降到23％，2009年民眾滿意度雖有所提高（36％），但2010年又出現(xiàn)了下跌的趨勢（30％）。美國民眾對國家發(fā)展方向的滿意度不僅遠遠低于中國（2006年以來一直在80％以上，2009年和2010年都達到87％）、印度（2007年以來也在40％以上，2009年達到53％）等新興經(jīng)濟體，而且即使在發(fā)達國家中也是偏低的。
在就業(yè)問題上，盡管美國在2000-2008年間失業(yè)率從未超過6%，但從2009年起連續(xù)三年接近或超過9%，就業(yè)問題已經(jīng)成為美國當前最緊迫的社會問題之一。在關系民生的物價水平上，美國和歐盟在十年間大致維持了價格水平的基本穩(wěn)定，既沒有俄羅斯、印度的通貨膨脹壓力，也沒有日本的通貨緊縮壓力。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計，從2000年到2010年美國基尼系數(shù)為0.408，在所有發(fā)達經(jīng)濟體中屬于很高的，貧富差距是美國一直沒有能夠解決的頑疾。
2000-2007年間，美國政府債務占國內生產(chǎn)總值的比例一直維持在35%左右，但2008年突破40%，2009年進一步突破50%，2010年更是超過了90%。至于財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比重，美國在2008年突破了通常所說的警戒線（3％），2009年更是達到或接近10%。按照國際貨幣基金組織預測，美國的赤字率在2010年雖有所回落但仍然接近7%，甚至到2011年也會超過5%。在國家財政狀況方面，美、歐大致相當并優(yōu)于日本，但遜于中俄。
美國綜合國力的形成是一個歷史過程，因此需要從比較長的時間來觀察。觀察和描述一個國家的“綜合國力”變化，需要更全面的數(shù)據(jù)支撐、更長期的觀察、更廣闊的視野。同時，還需要進一步納入尚不能用數(shù)據(jù)說明的重要維度，例如制度維度、文化維度和歷史維度。
在一些領域，其他國家難望其項背
在科技和軍事領域，目前尚無國家和地區(qū)對美國構成嚴重挑戰(zhàn)。從軍費開支看，2009年美國維持了6610億美元的規(guī)模，占全球軍費開支的43%，相當于排名世界第二至第十五的14國軍費開支的總和。美國軍費占國內生產(chǎn)總值的比重也一直從2000年的2.96%提高到2009年的4.68%。相比較而言，主要大國中只有俄羅斯維持過高于或接近美國比例的軍費支出。美國現(xiàn)有的核武器數(shù)量仍然龐大，據(jù)美國科學家聯(lián)合會和自然資源保護協(xié)會估計，2011年美國實際布置的戰(zhàn)略核彈頭為1968枚，發(fā)射裝置為798個。
常規(guī)力量方面，美國一直維持著一支規(guī)模龐大的軍隊。截至2010年6月30日，美國武裝力量共計161萬，其中海外駐軍就接近30萬，分散駐扎在數(shù)百個海外軍事基地(高峰時達823個)。就太空探索能力而言，憂思科學家聯(lián)盟的統(tǒng)計顯示，2000-2010年間全球范圍內發(fā)射衛(wèi)星總數(shù)為651顆。其中，美國單獨發(fā)射了258顆衛(wèi)星，超過俄、中、法、德、英、意、日、印單獨發(fā)射衛(wèi)星的總和。
在科技發(fā)展方面，美國研發(fā)投入的總額及其占國內生產(chǎn)總值的比例一直位居世界前列；從版權與許可費的收入來看，美國高居世界第一；從發(fā)表的科技期刊文章的數(shù)量來看，十年間美國的科技論文數(shù)量遙遙領先于世界各國。世界經(jīng)濟論壇的國際競爭力報告亦顯示，在創(chuàng)新能力、企業(yè)的研發(fā)費用、科研機構的質量、科學家和工程師數(shù)、每百萬人口擁有的專利數(shù)量、產(chǎn)學結合能力等指標上，美國均名列世界前茅。
1.蟈蟈的生物學特性和品種 蟈蟈為昆蟲綱翅目螽斯科蟈蟈屬蟈蟈亞種，為三大鳴蟲之一。市場上公蟈蟈主要用來聽音，母蟈蟈主要用來當昆蟲食品，暢銷的蟈蟈品種有鐵皮蟈蟈、綠蟈蟈和山青蟈蟈。鐵皮蟈蟈主要用來聽音，綠蟈蟈和山青蟈蟈除聽音外，因顏色翠綠更具觀賞性。
2.養(yǎng)殖蟈蟈的場地
（1）棚養(yǎng)。棚養(yǎng)包括大棚、拱棚和土暖棚等，初養(yǎng)蟈蟈可選用拱棚，建造和管理比較簡便。蟈蟈喜歡生長在背風向陽干燥之處，建棚時應避開地勢低洼潮濕和風口處，選好地形地塊后，先種上黃豆或小麥，以備蟈蟈自由采食，等黃豆或小麥齊苗后再扣棚，根據(jù)走向選3～4米的竹片，把竹片插入土內20厘米左右，竹片的上部和下面的兩端都要用木棍或竹竿扎牢，風大的地方最好加立柱，拱棚成形后，罩上紗窗布，以防蟈蟈逃跑和天敵的侵害。
（2）室養(yǎng)。室內養(yǎng)殖占地面積小，管理方便，不受氣候條件所影響，可用水泥和磚建成高80厘米，寬以木板或水泥板的長度為準的間隔空間，也可做成通長無間隔，一般3層為好，低了浪費空間，高了不容易管理。每層板上面放一層10厘米厚的疏松墊土（沙土比1∶1），以備蟈蟈日后產(chǎn)卵，然后用鐵網(wǎng)或紗窗布固定到板的上面，形成一個多層立體式的蟈蟈養(yǎng)殖地。
中國會計行業(yè)所受的影響
我國在長期的經(jīng)濟建設中形成了自己獨特的會計模式，在加入世貿(mào)組織后，我們必然要吸收和借鑒國外不同的會計模式，因此我國的會計模式也必然受到影響。
首先，會計準則與國際慣例存在一定差距，如產(chǎn)品成本核算方法的不同將直接影響產(chǎn)品的定價、關稅等，進而影響產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。其次，證券市場的大門即將敞開，上市公司增多，證券市場規(guī)模擴大，企業(yè)股權更加分散，而會計信息披露又是與證券市場相伴而生，這就要求我們必須盡快以立法形式建立、健全會計信息的披露制度。
隨著會計的國際化，民間審計占主導地位必成趨勢。因此，我國要在保持主管部門管理監(jiān)督的前提下，充分發(fā)揮職業(yè)團體的作用，盡快適應市場需求。
未來知識經(jīng)濟時代，企業(yè)會計報表上無形資產(chǎn)比重將大大增加。與此同時，國外品牌產(chǎn)品將因其質優(yōu)價廉而日益走進中國百姓生活，這無疑會削弱我國一些民族企業(yè)“老字號”的競爭優(yōu)勢，對企業(yè)商譽這一無形資產(chǎn)將產(chǎn)生巨大影響，使商譽的確認和計價問題又一次擺在人們的面前。同時，還會間接推動“兼并會計”、“破產(chǎn)會計”、 “社會保險會計”、“人力資源會計”等各個會計學科的研究和發(fā)展。
對會計職業(yè)的影響
加入世貿(mào)組織，中國將允許國外會計公司和人員到我國執(zhí)業(yè)。這對我國會計職業(yè)界將產(chǎn)生巨大影響。我們無法與資金、人才、管理和從業(yè)經(jīng)驗等實力強大的國外會計公司相抗衡。這樣，必將導致國內外會計公司搶占市場份額，國內會計行業(yè)風險增加，他們的部分客戶流失，最后的結果就是那些防風險能力差的會計服務機構破產(chǎn)。
會計行業(yè)是高智商行業(yè)，人才資源是重要的資源。國內外同行競爭的一個焦點就是人才競爭。國際會計機構將以高薪、出國培訓的機會、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內會計行業(yè)進行人才爭奪戰(zhàn)，這些舉動讓我們不可小覷。
積極采取措施迎接挑戰(zhàn)
中國加入世貿(mào)組織后，從長遠看有利于中國在參與世界經(jīng)濟分工與協(xié)作中獲得比較利益，有利于我國會計行業(yè)的發(fā)展。但從近期看，我國會計行業(yè)受到某種程度上的沖擊是難免的。因此，必須積極采取有效對策，迎接加入世貿(mào)組織后的多種挑戰(zhàn)，把國外會計行業(yè)的沖擊造成的負面影響降到最低程度。
首先，要建立一套與國際慣例接軌的會計體系。完善成本管理會計以及戰(zhàn)略管理會計，而人力資源、無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最寶貴的資源之一，我們必須健全人力資本、無形資產(chǎn)的會計核算，提高加入世貿(mào)組織后我國企業(yè)參與國際市場的競爭力。
其次，努力發(fā)展注冊會計師行業(yè)。盡快修訂和完善《注冊會計師法》，為中外會計人員執(zhí)業(yè)提供一個良好的社會環(huán)境和法律保障。通過事務所改制、合并、撤消等手段將現(xiàn)有的會計師事務所轉變成符合國際慣例的合伙制或有限責任制會計服務實體。積極鼓勵、創(chuàng)造條件加速國際知名會計公司與中國的會計師事務所的合作，充分利用其資源、技術、管理經(jīng)驗，培養(yǎng)和造就一批素質好、執(zhí)業(yè)質量高的事務所，早日走向國際市場執(zhí)業(yè)。
關鍵詞：國外城市規(guī)劃；經(jīng)驗；借鑒
1 國外案例中城市規(guī)劃指標體系的主要特點
1.1城市規(guī)劃理念超前，功能分區(qū)定位明確
在城市規(guī)劃中堅持可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)理念、公眾參與理念和集體“回憶”四大理念。規(guī)劃上高度重視可持續(xù)發(fā)展，到目前為止，國外僅開發(fā)總土地面積的23.7％，灌叢、草地、濕地預留達66%，力求以更少的資源滿足更多的需要，給子孫后代留下了可持續(xù)發(fā)展的空間。注重將生態(tài)理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，其生態(tài)保護地區(qū)達到了城市面積的四成，未建設土地基本上是規(guī)劃的郊野公園。同時倡導節(jié)能的建筑設計和運作，使城市成為一個生態(tài)宜人、節(jié)能環(huán)保的城市。
1.2 城市規(guī)劃法制健全，法定程序嚴格
以法定規(guī)，是城市規(guī)劃的一大特色。城市規(guī)劃法規(guī)完善，且注重細節(jié)，實際操作性強，規(guī)劃執(zhí)行和管理中幾乎發(fā)生的任何問題均能在法律條文上找到答案。城市規(guī)劃法規(guī)嚴格按照程序制定，城市規(guī)劃委員會由官方及非官方成員組成，既代表了政府意志，又體現(xiàn)了市民意愿。
1.3 指標的確定要綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化、景觀等多方面因素
指標的制定通常是經(jīng)過前期扎實深入的調查和研究，并根據(jù)各地不同的情況，有所針對地調整指標，保證指標體系的科學性。指標的確定通常要綜合考慮各方面的因素來定，指標內容綜合了經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文等各方面信息，涉及的內容涵蓋物質和社會經(jīng)濟兩個層面。例如，在英國城市規(guī)劃考慮的因素可以分為社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、環(huán)境資源系統(tǒng)三大方面，涉及到文化、人口、生產(chǎn)、資源、環(huán)境的9個類別(表1)。
表1 城市規(guī)劃系統(tǒng)結構內容
環(huán)境評價成為指標內容中至關重要的一方面，而且隨著社會的發(fā)展。指標內容日趨完善，內容涉及的范圍逐漸擴大，不再僅僅停留在技術層面，從人文、從經(jīng)濟多方面綜合考慮。例如，日本的規(guī)劃指標中，環(huán)境因素涵蓋所有的最基本政策，而且提出市民主體環(huán)境、綠環(huán)境保護等方面的內容。在日本城市規(guī)劃最基本指標設置中，多數(shù)指標是環(huán)境方面的或是與環(huán)境密切相關的。(表2)
注重文化的傳承是國外規(guī)劃內容的鮮明特征之一。規(guī)劃指標對城市景觀和遺產(chǎn)方面給予了明確的規(guī)定。例如法國的城市規(guī)劃中，城市景觀和遺產(chǎn)規(guī)劃方面的內容為：保護整體景觀、保護城市景觀的多樣性、保護并發(fā)展遺產(chǎn)(包含自然或建筑遺產(chǎn))、協(xié)調市區(qū)與環(huán)線周邊地區(qū)的城市景觀、景觀整治或重塑以及提出需要改善的景觀要素(表3)。
1.4規(guī)劃指標重點突出公共資源的配置
很多國家規(guī)劃指標內容的重點是如何達到公共資源有效合理的配置。公共資源涵蓋了城市商業(yè)和地區(qū)中心的發(fā)展、居住質量的提高、城市更新、交通發(fā)展、公共設施、基礎設施等方面。值得提出的是。住房保障和居住質量的提高也是國外政府十分重視的方面。
表3 法國地方城市發(fā)展規(guī)劃（PLU)城市景觀和遺產(chǎn)規(guī)劃方面內容
例如，法國的城市規(guī)劃指標中，就廣泛地涉及到公共資源的配置，對地區(qū)類型和設施類型有十分明確的分類，力求達到資源在地區(qū)分布上的合理，提高地區(qū)質量(表4)。并且，在提高居住質量并促進城市更新方面也有詳細的指標內容(表5)，如住宅設施、居住條件、住宅質量等，根據(jù)不同地區(qū)、不同類型等，均制定有相應的指標和措施。這種有區(qū)別、有針對的策略，有的放矢，對城市更新和居住質量提高卓有成效。
1.5規(guī)劃指標要兼有定性和定量的內容
在不同層次規(guī)劃中涉及的指標控制的力度是有所區(qū)別的，宏觀層面的指標有一定的彈性，便于在實施過程中，因地制宜；微觀層面的指標具體、明確，避免大而泛，增加實施的可行性。宏觀層面的指標，以總體的定性描述為基礎，通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和比較，提出城市發(fā)展的目標性要求；微觀層面的指標，在宏觀層面之下細化和展開，有定性方面的內容，但更多的是定量的。
日本東京都規(guī)劃中，市民生活、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、居住環(huán)境、城市建設、能源保障等方面都提出了定性要求。城市的產(chǎn)業(yè)、勞動力、消費市場、教育、住宅、商業(yè)用地、交通及通訊設施等方面的長期的目標以定性描述為主；規(guī)模、標準和資金投入等方面的指標都是定量的，便于具體操作和實施。例如，關于城市環(huán)境，通過分析綠地、日照、空氣、步行道路等，提出發(fā)展的定性和定量目標(人均公園6m2)，并在公共綠地、廣場、步行道等方面提出建設規(guī)模及投入標準，林地、自然公園、城市公園、海上公園、道路綠地等方面提出規(guī)模和投入的計劃；還有水體整治、岸線整治、水上設施整治的規(guī)模及投入計劃。
1.6 規(guī)劃指標充分考慮人的需求
國外發(fā)達國家城市規(guī)劃指標內容的人本特征突出，這一點日本的規(guī)劃體現(xiàn)得尤其鮮明。
日本的規(guī)劃指標重視人的生活需要和心理感受，注重社會的健康發(fā)展，福利和保障方面做得很到位。例如日本東京都規(guī)劃中的基本指標可概括為人口、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、土地利用等三大方面，從總的規(guī)劃指標來看，人的生活需要和心理感受是核心，主要包括三部分：(1)居住環(huán)境(安全防災、社會福利、生活設施、自然環(huán)境)；(2)經(jīng)濟社會(產(chǎn)業(yè)、教育、住宅、商業(yè)、交通、通訊、港口等)；(3)景觀認同(水體綠地、都市景觀、文化發(fā)展、國際化、社區(qū)活力、管理設施)。城市規(guī)劃指標中明確提到了社會發(fā)展的健康，涉及到保健、醫(yī)療、福利等方面的內容(表7)。醫(yī)療方面的指標很全面，從硬件到軟件設施均有規(guī)定，如醫(yī)院位置及數(shù)量、醫(yī)生數(shù)量、醫(yī)院建設標準等，每一方面都會有詳細的額度及預算；與老人關聯(lián)的設施數(shù)是重要的規(guī)劃指標；此外，福利設施標準要綜合考慮醫(yī)療、住宅、就業(yè)崗位、教育等內容，服務對象不僅僅是老年人，而且包括殘疾人和兒童。
1.7注重規(guī)劃指標的動態(tài)修訂
比較國外規(guī)劃發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃指標的制定呈現(xiàn)出從管理發(fā)展向促進經(jīng)濟發(fā)展轉變，更加注重規(guī)劃指標的可行性及監(jiān)督評價。例如，為了加強公共設施實施的可行性，規(guī)劃增加了成本核算、投資額、投資主體的指標規(guī)定，甚至對項目的時機選擇也有涉及。評價性指標直接影響城市建設的重點，尤其是城市的可持續(xù)發(fā)展主題逐漸被重視，評價性指
標的比重也在日益提高。
為了能夠確保指標的科學性和有效性，指標體系保持一定的更新頻率，定時修訂。例如，在日本，很多指標的編制都是以5年為一個周期，根據(jù)社會發(fā)展和實施評價的改變，對指標進行不斷的調整、完善。從英國規(guī)劃指標系統(tǒng)中比較詳細和具體的城市的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護兩方面來看，都采用了動態(tài)性跟蹤和修訂策略，保證了指標的科學性、有效性和可操作性。如，隨著對環(huán)境發(fā)展重視程度的加強，經(jīng)濟指標中也增加了環(huán)保的內容；環(huán)境指標的類別不斷擴充，條目更加全面；增加了環(huán)保支持方面的內容，如機構、資金、人員等。
2 對我國城市規(guī)劃指標制定及規(guī)劃編制的借鑒與啟示
2．1 以人為本，加強公共資源的合理有效分配
從國際經(jīng)驗來看，我國要加強城市更新項目、需要改善的公共設施、需要重新研究的大型公共設施、需要改善的基礎設施、住房設施缺乏或嚴重缺乏的舊住宅街區(qū)、需要整治的大規(guī)模和部分整治的社會住宅區(qū)等方面的規(guī)劃指標內容。另外，公共設施方面的規(guī)劃指標還應該涉及到對商業(yè)、公共設施及各類地區(qū)中心的分級，公共設施與交通的協(xié)調性，公共空間和設施的可達性和使用效率等方面。
2．2 應該加強對空間建設和空間約束的要求
相比國外規(guī)劃內容，我國城市規(guī)劃指標中空間建設和空間約束方面的要求不夠完善，很多被國際上認為比較重要的因素并沒有在規(guī)劃指標設定上體現(xiàn)。所以，我國城市規(guī)劃指標體系應該增設和補充某些方面空間指標和空間約束指標的建設。例如，提高環(huán)境因素在我國空間指標中的地位，借鑒美國的成功經(jīng)驗，制定公共綠地、廣場、步行道等方面建設規(guī)模及投入標準；林地、自然公園、城市公園、海上公園、道路綠地等方面規(guī)模和投入計劃；水體整治、岸線整治、水上設施整治的規(guī)模和投入計劃等。
2．3保證指標的動態(tài)調整，注重城市可持續(xù)發(fā)展
城市可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國外發(fā)達國家城市規(guī)劃的目標，很多評價性的指標都是圍繞這個方面制定的，尤其是那些在城市建設和發(fā)展中得到充分認可的指標內容，對我國很有借鑒性。我國現(xiàn)階段可以通過土地綜合利用、區(qū)域通達性、交通運輸?shù)亩鄻有?步行道、自行車道、公共汽車線路以及其它輕便快速交通方法)、水資源保護、自然界保護、地段開發(fā)壽命、與地段相適應的建筑等方面指標的確定，來達到維持城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．4 加強政策性指標，確保規(guī)劃管理事權的有效操作
在城市總體規(guī)劃指標的設定上，應該加強政策性指標，確保規(guī)劃管理事權的有效操作；重視指標立法，通過法律保障規(guī)劃指標的實施，避免在實施過程中出現(xiàn)不遵循指標規(guī)定或隨意篡改指標的情況。指標的制定要通過前期的扎實深入地調研、研究，并根據(jù)各地不同的情況，有所針對的調整指標，保證指標體系的科學性。同時指標設定應該有一定的前瞻性，借鑒發(fā)達國家城市規(guī)劃指標中科學、先進的內容。盡管有的指標可能需要很長一段時間才能達到，但是可以作為參考性指標，指導城市規(guī)劃的編制。
2．5 加強監(jiān)督和評估的策略
監(jiān)督和評估的策略應被采納為城市規(guī)劃不可分割的一部分。規(guī)劃指標監(jiān)督機制包括在規(guī)劃落實之前對指標內容進行審查和評判，規(guī)劃指標實施過程中實行定期監(jiān)督、監(jiān)督審查規(guī)劃指標階段落實后的綜合效果等三個環(huán)節(jié)。如果有關土地利用、城市發(fā)展、住房價格、公共設施、農(nóng)田生產(chǎn)率、經(jīng)濟發(fā)展和公眾意見等方面的信息能被明確地、為評估的目的加以維護的話，那么規(guī)劃評估會容易得多，而且會產(chǎn)生許多更明確的結論。同時，可借鑒國外，以動態(tài)遙感監(jiān)測為手段，充分利用現(xiàn)有規(guī)劃編制技術、地理信息技術和網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，開展遙感監(jiān)測、定期檢查、事前檢查、事中監(jiān)督、事后核對等工作，實現(xiàn)規(guī)劃指標落實的動態(tài)監(jiān)督檢查。
3 結語
內容摘要：2004年我國零售市場向外資零售企業(yè)開放至今，我國一部分本土零售企業(yè)被淘汰或被國際零售企業(yè)收購兼并。而生存下來的大型本土零售企業(yè)近年來發(fā)展勢頭強勁，積累了豐富的國際化經(jīng)驗。目前，我國本土零售企業(yè)國際化時機已成熟，但面對復雜多變的國際市場，必須慎重考量國際化的各種風險，采取有效的策略降低或規(guī)避風險。
關鍵詞：本土零售企業(yè) 國際化 風險 規(guī)避
全球經(jīng)濟一體化和消費需求多樣化的國際背景，以及2004年我國零售市場全面向外資零售企業(yè)開放的競爭壓力，推動了我國本土零售企業(yè)國際化進程。
我國本土零售企業(yè)國際化時機已成熟
外資零售企業(yè)紛紛搶灘中國市場，給國內零售企業(yè)帶來巨大沖擊的同時，也歷練了一批大型本土零售企業(yè)，使其逐步具備國際競爭能力。當前，我國本土零售企業(yè)全面進軍國際市場的時機已成熟。具體表現(xiàn)在以下方面：
（一）吸納了進駐我國市場的外資零售企業(yè)先進的零售經(jīng)驗
2004年，我國零售市場向外資零售企業(yè)開放，給我國本土零售企業(yè)帶來了巨大沖擊，同時也帶來了可借鑒的國際化零售經(jīng)營及管理經(jīng)驗，促進我國零售企業(yè)在競爭的壓力下快速成長。雖然我國一部分本土零售企業(yè)在與外資的慘烈競爭中被淘汰，或被收購兼并，但存活下來的我國本土企業(yè)卻顯得后勁十足，他們總結自身的發(fā)展優(yōu)勢，不斷學習外資零售企業(yè)。例如大大提升國際零售企業(yè)競爭力的自有品牌策略及管理方法在我國本土零售企業(yè)中也廣為實施；家樂福在全球市場制勝的本土化策略，沃爾瑪?shù)摹疤焯炱絻r”、“一站式購物”的零售理念，麥德隆倉儲式會員制營運方式等等也都被我國大型本土零售企業(yè)所吸納。又如國內零售企業(yè)缺乏的供應鏈管理、超市防損技術及信息技術的導入等現(xiàn)代零售管理思想及技術，在中方人員與外商企業(yè)的接觸和工作中，得以學習和掌握，并在我國大型本土零售業(yè)內得到傳播。我國大型本土零售企業(yè)不斷學習這些成功的國際化零售經(jīng)驗，并運用到我國本土零售企業(yè)的國際化進程中。
（二）在國內積累了豐富的國際化經(jīng)營知識
我國地域廣闊，地區(qū)文化差異很大，從而導致我國不同地域的人們需求差異也很大，不同地區(qū)的零售市場呈現(xiàn)出不平衡和多層次性。我國一些本土零售企業(yè)為適應多樣的客觀環(huán)境，及時調整營銷組合策略，已經(jīng)成功地實現(xiàn)了國內跨地區(qū)擴展，具備了在不同的條件和環(huán)境中生存的能力，為國際化的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗。上海百聯(lián)集團股份有限公司、大商集團等都是我國最大的零售業(yè)集團之一，在國內發(fā)展迅猛，積累了大量的經(jīng)營經(jīng)驗，具備了國際化的能力。能夠在我國市場做大、做強并順利進行跨區(qū)域發(fā)展的本土零售企業(yè)就有可能在國際市場找到自己的發(fā)展空間。
（三）零售業(yè)技術的迅猛發(fā)展為零售企業(yè)國際化提供了技術保障
1998年，我國第一個商業(yè)自動化ERP V3.0系統(tǒng)推出，標志著我國零售業(yè)管理軟件開發(fā)進入了與國際零售業(yè)先進水平接軌的高端ERP發(fā)展階段。隨著商業(yè)ERP、商業(yè)智能BI、供應鏈管理SCM與客戶關系管理CRM等高端產(chǎn)品不斷被推向零售企業(yè)，信息化技術極大地擴展了零售企業(yè)的信息化管理范圍，使大批量、多品類的統(tǒng)一采購和分散銷售得以實現(xiàn)，并代替了傳統(tǒng)零售業(yè)的大量手工制單和紙質化的交易結算方式。目前，我國大中型本土零售企業(yè)80%不同程度采用了計算機管理，零售業(yè)高端市場客戶ERP系統(tǒng)建設向更高集成化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。目前大型零售企業(yè)定制開發(fā)的更高端產(chǎn)品POS-ERP Wolf系統(tǒng)，可適應大型零售企業(yè)管理方式和管理層次的深度與廣度變化，以支持零售企業(yè)集團的多業(yè)態(tài)運營、多管理層次、跨區(qū)域協(xié)同采購與物流配送。我國大型本土零售企業(yè)進行零售業(yè)信息技術的引進建設，為國際化運營創(chuàng)造條件。
（四）我國政府的相關政策大力支持本土零售企業(yè)國際化
為了鼓勵我國大型本土零售企業(yè)走出去，商務部放寬了對這方面行政審批項目的限制，簡化了境外零售投資外匯管理程序，努力建立并完善國際零售情報信息網(wǎng)絡，不斷加快海外零售投資的立法速度，制定和完善零售跨國經(jīng)營的政策和法規(guī)，形成系統(tǒng)配套的法律保護和支持體系。而且我國政府力爭在5-8年內，培育出一批擁有著名品牌、自主知識產(chǎn)權、核心競爭能力強、初步具有國際競爭能力的大型本土零售企業(yè)集團。
我國本土零售企業(yè)國際化風險分析
我國本土零售企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達國家零售企業(yè)相比還有一定的差距，國際上有名的零售巨頭大都來自歐美國家或日韓等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。我國零售企業(yè)國際化起步較晚，早期進入國際市場的個別零售企業(yè)進展得并不是很順利，甚至以失敗而告終。近些年有個別實力強大的零售企業(yè)嘗試國際化，但還處于起步階段，經(jīng)驗不夠豐富，缺乏理論指導。國際市場比國內市場要復雜得多，缺乏經(jīng)驗和理論指導的我國本土零售企業(yè)必須分析國際化風險。
（一）受到發(fā)達國家零售企業(yè)排擠的風險
我國本土零售企業(yè)國際化步伐相比經(jīng)濟發(fā)達國家較為緩慢，進入變幻莫測的國際市場要倍加謹慎。如果我國零售企業(yè)選擇進入經(jīng)濟發(fā)達國家，面對美國、德國、英國、日本和韓國等國家的強大競爭對手，站穩(wěn)腳跟并非易事。這些國家的競爭者擁有不同的競爭優(yōu)勢，有些可能擁有高效的管理組織，有些可能具有規(guī)?；牟少弮?yōu)勢，有些可能擁有高新零售技術優(yōu)勢等。西方經(jīng)濟發(fā)達國家的零售企業(yè)開展國際化擴張已經(jīng)有近30年的歷史，并占據(jù)了一些具有強勁購買力、發(fā)展前景或經(jīng)濟環(huán)境良好的市場，例如歐洲、北美和日本等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還有韓國、新加坡等經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好的區(qū)域。我國本土零售企業(yè)要取長補短，趕超這些強勁的競爭對手不是一件輕松容易的事，被國際零售巨頭打壓的風險時刻伴隨著我國大型零售企業(yè)的國際化進程。
