時(shí)間：2022-04-03 22:31:02
序論：在您撰寫部門政治督察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
第二條本制度所稱服務(wù)環(huán)境建設(shè)督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員），是指由市紀(jì)委監(jiān)察局聘請(qǐng)的，對(duì)本市各鎮(zhèn)各部門及其工作人員服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的專兼職人員。
第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)。督察員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
第四條督察員的基本條件
（一）有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)定的政治信念，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）熱心服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，關(guān)心時(shí)政，參政議政能力強(qiáng)，具有較高的政策水平；
（三）有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，善于開展監(jiān)督，敢于大膽發(fā)表見解，樂于為群眾和企業(yè)排憂解難；
（四）實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔，具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）身體健康，有參加監(jiān)督檢查和評(píng)議的時(shí)間和精力。
第五條市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)督察員的日常聯(lián)系和管理，及時(shí)向督察員通報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)情況，聽取督察員的意見建議。
第六條督察員的義務(wù)
（一）宣傳市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策、規(guī)定以及各部門加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的情況，讓社會(huì)各界全面了解和參與服務(wù)環(huán)境建設(shè)；
（二）對(duì)市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）通過明查暗訪，了解并反饋各鎮(zhèn)各部門及其工作人員在依法行政、勤政廉政、服務(wù)效率、工作作風(fēng)方面的情況；
（四）收集和反映社會(huì)各界對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見建議以及轉(zhuǎn)遞社會(huì)各界的投訴；
（五）深入調(diào)查研究，積極為市委、市政府開展服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策；
（六）積極參加市紀(jì)委監(jiān)察局召集的督察員工作會(huì)議以及組織的其它相關(guān)活動(dòng)；
（七）自覺遵守相關(guān)工作制度和工作紀(jì)律，保守工作秘密，廉潔奉公，不利用督察員身份謀取不正當(dāng)利益。
（八）辦理市紀(jì)委監(jiān)察局委托的其它事項(xiàng)。
第七條督察員的權(quán)利
（一）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的安排對(duì)全市服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展評(píng)議；
（二）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的問題，有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行詢問、質(zhì)詢并提出整改建議；
（三）對(duì)影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的行為，有權(quán)按照規(guī)定對(duì)責(zé)任人或責(zé)任部門提出問責(zé)建議；
（四）了解、查閱與服務(wù)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的文件資料；
（五）根據(jù)安排參加或列席有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面的會(huì)議。
第八條督察員工作制度
（一）例會(huì)制度。原則上每半年召開一次督察員工作例會(huì)，必要時(shí)可隨時(shí)召開部分或全體督察員工作會(huì)議。例會(huì)主要通報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，聽取督察員開展督查工作情況的匯報(bào)，提出督查工作要求。督察員開展督查工作，應(yīng)形成書面材料，準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見建議，并提出糾正服務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在問題的措施。
（二）聯(lián)系制度。督察員在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由市效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系，組織開展督查活動(dòng)。
(三)信息反饋制度。督察員提出的意見建議和反映的問題以及轉(zhuǎn)遞的投訴，相關(guān)部門要認(rèn)真辦理，并及時(shí)將辦理落實(shí)情況向督察員反饋。暫時(shí)落實(shí)不了的，也要將有關(guān)情況及時(shí)告知督察員。
（四）分組督查制度。督察員根據(jù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的需要組成若干個(gè)督查小組，每個(gè)小組設(shè)正副組長各一名，分組開展工作。
（五）定期報(bào)告制度。督察員每季度以書面形式向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告一次督查情況。各督查小組定期交流匯總督查情況，并定期向市紀(jì)委監(jiān)察局書面報(bào)告工作開展情況。
第九條任何單位和個(gè)人不得以任何理由對(duì)督察員提出的意見建議以及轉(zhuǎn)遞的投訴置之不理或久拖不決，甚至挾私報(bào)復(fù)，違者由市紀(jì)委監(jiān)察局視情進(jìn)行問責(zé)。
第十條為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查，市紀(jì)委監(jiān)察局將視工作需要抽調(diào)督察員參與明查暗訪活動(dòng)，各相關(guān)單位要積極配合并大力支持。
第一條為進(jìn)一步深化效能革命，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱服務(wù)環(huán)境建設(shè)督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員），是指由市紀(jì)委監(jiān)察局聘請(qǐng)的，對(duì)本市各鎮(zhèn)各部門及其工作人員服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的專兼！職人員。
第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)。督察員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
第四條督察員的基本條件
（一）有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)定的政治信念，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）熱心服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，關(guān)心時(shí)政，參政議政能力強(qiáng)，具有較高的政策水平；
（三）有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，善于開展監(jiān)督，敢于大膽發(fā)表見解，樂于為群眾和企業(yè)排憂解難；
（四）實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔，具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）身體健康，有參加監(jiān)督檢查和評(píng)議的時(shí)間和精力。
第五條市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)督察員的日常聯(lián)系和管理，及時(shí)向督察員通報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)情況，聽取督察員的意見建議。
第六條督察員的義務(wù)
（一）宣傳市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策、規(guī)定以及各部門加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的情況，讓社會(huì)各界全面了解和參與服務(wù)環(huán)境建設(shè)；
（二）對(duì)市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）通過明查暗訪，了解并反饋各鎮(zhèn)各部門及其工作人員在依法行政、勤政廉政、服務(wù)效率、工作作風(fēng)方面的情況；
（四）收集和反映社會(huì)各界對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見建議以及轉(zhuǎn)遞社會(huì)各界的投訴；
（五）深入調(diào)查研究，積極為市委、市政府開展服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策；
（六）積極參加市紀(jì)委監(jiān)察局召集的督察員工作會(huì)議以及組織的其它相關(guān)活動(dòng)；
（七）自覺遵守相關(guān)工作制度和工作紀(jì)律，保守工作秘密，廉潔奉公，不利用督察員身份謀取不正當(dāng)利益。
（八）辦理市紀(jì)委監(jiān)察局委托的其它事項(xiàng)。
第七條督察員的權(quán)利
（一）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的安排對(duì)全市服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展評(píng)議；
（二）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的問題，有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行詢問、質(zhì)詢并提出整改建議；
（三）對(duì)影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的行為，有權(quán)按照規(guī)定對(duì)責(zé)任人或責(zé)任部門提出問責(zé)建議；
（四）了解、查閱與服務(wù)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的文件資料；
（五）根據(jù)安排參加或列席有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面的會(huì)議。
第八條督察員工作制度
（一）例會(huì)制度。原則上每半年召開一次督察員工作例會(huì)，必要時(shí)可隨時(shí)召開部分或全體督察員工作會(huì)議。例會(huì)主要通報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，聽取督察員開展督查工作情況的匯報(bào)，提出督查工作要求。督察員開展督查工作，應(yīng)形成書面材料，準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見建議，并提出糾正服務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在問題的措施。
（二）聯(lián)系制度。督察員在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由市效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系，組織開展督查活動(dòng)。
(三)信息反饋制度。督察員提出的意見建議和反映的問題以及轉(zhuǎn)遞的投訴，相關(guān)部門要認(rèn)真辦理，并及時(shí)將辦理落實(shí)情況向督察員反饋。暫時(shí)落實(shí)不了的，也要將有關(guān)情況及時(shí)告知督察員。
（四）分組督查制度。督察員根據(jù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的需要組成若干個(gè)督查小組，每個(gè)小組設(shè)正副組長各一名，分組開展工作。
（五）定期報(bào)告制度。督察員每季度以書面形式向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告一次督查情況。各督查小組定期交流匯總督查情況，并定期向市紀(jì)委監(jiān)察局書面報(bào)告工作開展情況。
第九條任何單位和個(gè)人不得以任何理由對(duì)督察員提出的意見建議以及轉(zhuǎn)遞的投訴置之不理或久拖不決，甚至挾私報(bào)復(fù)，違者由市紀(jì)委監(jiān)察局視情進(jìn)行問責(zé)。
第十條為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查，市紀(jì)委監(jiān)察局將視工作需要抽調(diào)督察員參與明查暗訪活動(dòng)，各相關(guān)單位要積極配合并大力支持。
4月1日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十四次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次、二十二次會(huì)議上的重要講話精神。會(huì)議審議了《關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，通報(bào)了中央改革辦督察組來我省督察情況。省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李希主持會(huì)議。
會(huì)議指出，向省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，既是貫徹落實(shí)中央部署要求的重大舉措，也是我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需求。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。派駐機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把監(jiān)督的觸角延伸到最前端，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。省直各部門要把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，支持、配合派駐機(jī)構(gòu)工作，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供必要條件。要按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，切?shí)選好配強(qiáng)過硬的派駐干部隊(duì)伍。
會(huì)議指出，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是一項(xiàng)重要的民生工程，是建設(shè)文化強(qiáng)省的重大任務(wù)，要以改革創(chuàng)新精神不斷健全和完善。一是要堅(jiān)持正確的政治方向，所有的文化產(chǎn)品、文化形式和文化載體，都要符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)正能量。二是要加快形成符合實(shí)際的公共文化發(fā)展的新機(jī)制，大力推廣在實(shí)踐中證明比較好的、群眾樂于接受的做法，為群眾提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是要補(bǔ)齊文化方面的民生短板，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法規(guī)體系，深化、細(xì)化抓好政策落實(shí)，避免以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于改革督察落實(shí)工作的重要指示精神，深刻把握改革督察在推進(jìn)改革進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)中央和省委改革舉措的落實(shí)，使改革目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一要突出督察重點(diǎn)。集中精力抓好具有引領(lǐng)性、牽動(dòng)性和事關(guān)全局的重大改革的督察。各專項(xiàng)小組和牽頭部門要對(duì)本領(lǐng)域中央已出臺(tái)的改革方案進(jìn)一步梳理，尚未落實(shí)的要抓緊落實(shí)，跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要點(diǎn)明確改革任務(wù)的督察，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。中央有關(guān)部門在我省部署的重要改革試點(diǎn)，每個(gè)市具有代表性的改革舉措，都要納入重點(diǎn)督察，力爭(zhēng)在多個(gè)點(diǎn)面上取得新成效。二要強(qiáng)化督察責(zé)任。省委改革辦要統(tǒng)籌全省改革督察工作，各專項(xiàng)小組、推進(jìn)組負(fù)責(zé)對(duì)本戰(zhàn)線改革進(jìn)行督察，全程負(fù)責(zé)、一抓到底。凡是承擔(dān)改革任務(wù)的部門，都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負(fù)其責(zé)，確保改革任務(wù)落實(shí)。三要完善督察方法。省委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，省委、省政府督查部門也要參與重點(diǎn)改革督察，擴(kuò)大督察范圍，增加督察頻次，形成督察合力。四要重視督察結(jié)果運(yùn)用。健全改革激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，把改革督察結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核體系，與干部的選拔使用結(jié)合起來，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、爭(zhēng)做改革實(shí)干家。
一、XX縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督基本情況
XX縣公安督察部門牢固樹立強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、保障執(zhí)法為民的理念，始終把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力提高群眾安全感和滿意度作為督察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn);牢固樹立以人為本、查糾并舉、注重預(yù)防的理念，把最大限度地增加執(zhí)法服務(wù)中和諧因素、最大限度地減少執(zhí)法服務(wù)中不和諧因素，著力構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系作為公安督察工作的根本目的。通過完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范制度規(guī)定，指導(dǎo)和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，著力營造有利于公安工作的執(zhí)法環(huán)境;針對(duì)程序違法、責(zé)任缺位、人情干擾、利益誘惑等影響嚴(yán)格、公正執(zhí)法的突出問題，采取有效措施，堅(jiān)決嚴(yán)格依法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。
二、XX縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不到位，妨礙公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督
部分人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)及公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，有紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、政工等部門管轄，實(shí)施公安督察工作純屬多余;領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，工作無人抓，公安督察工作難以開展;一線民警，缺乏對(duì)公安督察工作重要性的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤理解公安督察是對(duì)個(gè)人行為的苛刻約束，不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒;以上情況的存在妨礙了公安督察部門的執(zhí)法監(jiān)督工作。
2、公安督察部門警力不足、任務(wù)繁重，公安督察工作難以落到實(shí)處
公安督察部門警力不足，面對(duì)重大活動(dòng)的秩序維護(hù)情況、治安刑事案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況、公民報(bào)警求助和控申情況等繁重督察任務(wù)，心有余，力不足，只能局限于辦公室坐陣指揮，無法把督察工作落到實(shí)處。同時(shí)，公安督察部門裝備和經(jīng)費(fèi)不足，不能維持正常的工作開支，不能保證督察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加了公安督察工作的難度。
3、公安督察部門自身存在不足，難以開展公安督察工作
公安督察部門很少的人員配備與越來越繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)不相適應(yīng)，公安督察人員的督察手段與越來越艱巨的任務(wù)不相適應(yīng)，這些自身存在的不足，制約了公安督察工作的開展。與此同時(shí)，公安督察部門主要對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和事中監(jiān)督，缺乏事前監(jiān)督，事后監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不充分，這些也影響了公安督察工作的效能與效果。
三、解決存在問題的措施和建議
要解決公安督察工作存在的問題，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的效能與效果，關(guān)鍵是要建立執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制，用機(jī)制保證執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展，用機(jī)制提高執(zhí)法監(jiān)督工作的效能，用機(jī)制增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的效果。
1、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用
設(shè)立公安督察的目的是為了完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，公安督察的職責(zé)是監(jiān)督，作用是保障。要打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的公安督察隊(duì)伍，發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公安督察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和十七大、十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)國家方針政策和法律法規(guī)知識(shí)，按照公安部警務(wù)督察局提出的三懂五會(huì)要求和崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，開展崗位練兵活動(dòng)，抓好公安督察技能訓(xùn)練，不斷提升自己的政治素質(zhì)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，更加適應(yīng)新形勢(shì)下做好公安督察工作的能力需要。
二是齊心協(xié)力，做好工作。公安督察部門要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，維護(hù)集體榮譽(yù)，大力營造講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)、講正氣的濃厚氛圍，大事講原則、小事講風(fēng)格，加強(qiáng)相互溝通，注意工作方法，做到心往一處想，勁往一處使，更好地完成各項(xiàng)公安督察任務(wù)，充分發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用。
三是健全制度，規(guī)范程序。公安督察部門要結(jié)合工作實(shí)際，健全完善公安督察的業(yè)務(wù)工作規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、言行舉止規(guī)范以及與工作相配套的一系列規(guī)章制度與程序規(guī)定，努力以制度保障公安督察工作規(guī)范運(yùn)行。公安督察部門要切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家的法律，服從命令，聽從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律;要堅(jiān)定理想信念，忠于職業(yè)操守，精心鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，做到政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，樹立忠誠進(jìn)取、廉潔和諧的公安督察新形象，真正使公安督察工作成為領(lǐng)導(dǎo)信任、民警歡迎、群眾滿意的工作。
四是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。公安督察部門要給每個(gè)督察民警落實(shí)工作責(zé)任，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。要通過落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)每個(gè)督察民警高質(zhì)量地完成公安督察任務(wù)。公安督察工作要進(jìn)行季度績(jī)效考評(píng)，確保考評(píng)結(jié)果公正、準(zhǔn)確，切實(shí)起到以考促戰(zhàn)、推進(jìn)工作的目的。
2、創(chuàng)新公安督察方式，全力推進(jìn)公安督察工作深入發(fā)展
今年以來，督察隊(duì)緊緊圍繞全局的中心工作，本著對(duì)局長負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展各項(xiàng)督察工作。每月開展對(duì)辦案單位進(jìn)行一次刑訊逼供檢查，并到看守所提審x名以上在押人員；對(duì)所有配槍單位××××管理情況進(jìn)行檢查；圍繞四句話開展內(nèi)部管理檢查；對(duì)交巡警巡邏執(zhí)勤情況進(jìn)行督察。每季度到拘留所詢問x名被拘留人員，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行檢查；對(duì)民警遵守“五條禁令”、“五不準(zhǔn)”等規(guī)定情況進(jìn)行督察；對(duì)所有窗口單位貫徹落實(shí)公安部30條、省廳79條、xx市局xx條便民措施、警務(wù)公開、簡(jiǎn)政提速和收費(fèi)情況進(jìn)行檢查；對(duì)110、122接處警、警車、警服和警用標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查；對(duì)x起行政案件、x起刑事案件、x起經(jīng)濟(jì)案件、x起交通肇事案件進(jìn)行檢查。每半年對(duì)爆炸、化學(xué)、劇毒物品的管理情況進(jìn)行檢查；回訪治安案件、交通肇事當(dāng)事人各xx人。按照上級(jí)部署，我隊(duì)于200x年x月至xx月開展了學(xué)校周邊環(huán)境整治專項(xiàng)督察，出動(dòng)警力xx人次，提出督察建議x條；200x年xx月至xx月開展偵破命案專項(xiàng)督察，出動(dòng)警力xx人次，提出督察建議x條；200x年x月至x月，開展了打擊賭博專項(xiàng)督察，出動(dòng)警力xx人次，提出督察建議x條；200x年x月至x月，開展了集中處理群眾問題專項(xiàng)督察，出動(dòng)警力xx人次，提出督察建議xx條；200x年x月分別開展了繼續(xù)盤問專項(xiàng)督察、換發(fā)第二代身份證專項(xiàng)督察，共出動(dòng)警力xx人次，提出督察建議x條；200x年x月至xx月，開展了打擊“兩搶一盜”斗爭(zhēng)專項(xiàng)督察，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)公安工作的開展。
在積極開展日常督察工作的同時(shí)，我還認(rèn)真積極做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種臨時(shí)性任務(wù)。深入基層，搞調(diào)查研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，根據(jù)情況不同對(duì)待，能馬上整改的督促其改正，不能馬上整改的限期改正。
今年下半年督察隊(duì)參與了x起襲警、x起控告民警打人案件的調(diào)查處理。我們以保障民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)為目的，堅(jiān)持有理有據(jù)、因情施策、區(qū)別對(duì)待的原則，全力維護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，積極為民警營造良好的執(zhí)法環(huán)境。目前，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門的通力協(xié)作下，已刑拘x人，行政拘留x人，行政罰款x人。受傷民警的有效診治及案件的層層推進(jìn)，大大增強(qiáng)了民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的信心和決心。同時(shí)也增強(qiáng)了我們?yōu)槊窬S護(hù)合法權(quán)益的信心和決心。
以上工作我都是全程參與。我覺得作為督察隊(duì)長，不應(yīng)該浮在水面上，指指點(diǎn)點(diǎn)。應(yīng)該深入基層，多了解基層基礎(chǔ)工作，多搞一些調(diào)查研究，多傾聽一些群眾意見。通過這些才能去偽存真，掌握全局動(dòng)態(tài)，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供較翔實(shí)的督查報(bào)告。另外，我覺得這也是一種學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。督察下去不僅僅是監(jiān)督和檢查，還要帶著學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)去工作，帶著理論聯(lián)系實(shí)踐的觀點(diǎn)去工作。一年來我堅(jiān)持“在干中學(xué)，在學(xué)中練”，政治思想和業(yè)務(wù)水平有了較大提高。
二、幾點(diǎn)不足
1、緊緊圍繞全局中心工作開展督察有時(shí)做的不夠好。主要由于有時(shí)工作較多，人員較少，無暇顧及造成的。
2、對(duì)行政首長的指示有時(shí)貫徹的不夠確切。主要是政治學(xué)習(xí)的不夠，業(yè)務(wù)水平還不夠高造成的。
今年以來，督察隊(duì)緊緊圍繞全局的中心工作，本著對(duì)局長負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展各項(xiàng)督察工作。每月開展對(duì)辦案單位進(jìn)行一次刑訊逼供檢查，并到看守所提審x名以上在押人員；對(duì)所有配槍單位××××管理情況進(jìn)行檢查；圍繞四句話開展內(nèi)部管理檢查；對(duì)交巡警巡邏執(zhí)勤情在積極開展日常督察工作的同時(shí)，我還認(rèn)真積極做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種臨時(shí)性任務(wù)。深入基層，搞調(diào)查研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，根據(jù)情況不同對(duì)待，能馬上整改的督促其改正，不能馬上整改的限期改正。
今年下半年督察隊(duì)參與了x起襲警、x起控告民警打人案件的調(diào)查處理。我們以保障民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)為目的，堅(jiān)持有理有據(jù)、因情施策、區(qū)別對(duì)待的原則，全力維護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，積極為民警營造良好的執(zhí)法環(huán)境。目前，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門的通力協(xié)作下，已刑拘x人，行政拘留x人，行政罰款x人。受傷民警的有效診治及案件的層層推進(jìn)，大大增強(qiáng)了民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的信心和決心。同時(shí)也增強(qiáng)了我們?yōu)槊窬S護(hù)合法權(quán)益的信心和決心。
以上工作我都是全程參與。我覺得作為督察隊(duì)長，不應(yīng)該浮在水面上，指指點(diǎn)點(diǎn)。應(yīng)該深入基層，多了解基層基礎(chǔ)工作，多搞一些調(diào)查研究，多傾聽一些群眾意見。通過這些才能去偽存真，掌握全局動(dòng)態(tài)，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供較翔實(shí)的督查報(bào)告。另外，我覺得這也是一種學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。督察下去不僅僅是監(jiān)督和檢查，還要帶著學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)去工作，帶著理論聯(lián)系實(shí)踐的觀點(diǎn)去工作。一年來我堅(jiān)持“在干中學(xué)，在學(xué)中練”，政治思想和業(yè)務(wù)水平有了較大提高。
二、幾點(diǎn)不足
1、緊緊圍繞全局中心工作開展督察有時(shí)做的不夠好。主要由于有時(shí)工作較多，人員較少，無暇顧及造成的。
2、對(duì)行政首長的指示有時(shí)貫徹的不夠確切。主要是政治學(xué)習(xí)的不夠，業(yè)務(wù)水平還不夠高造成的。
關(guān)鍵詞:東寧縣;檢察院;督察
中圖分類號(hào):DF83文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)26-0251-02
東寧縣人民檢察院十分重視檢務(wù)督察工作。他們對(duì)督察過程中的每個(gè)步驟、環(huán)節(jié),做到準(zhǔn)備充分、程序嚴(yán)謹(jǐn)、找準(zhǔn)重點(diǎn)、整改到位、著力創(chuàng)新,確保檢務(wù)督察工作取得實(shí)效。
一、準(zhǔn)備工作早入位,把握全局
欲善其事,先利其器?！蹲罡呷嗣駲z察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》施行后,該院認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高督察能力。該院以黨的十七大精神為指導(dǎo),組織檢務(wù)督察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求督察人員做到思想上始終清醒,政治上始終堅(jiān)定,作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),準(zhǔn)確把握檢務(wù)督察工作新要求。同時(shí),還有針對(duì)性地學(xué)習(xí)了被督察部門的業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)。通過近三個(gè)月學(xué)習(xí),督察人員一致感到:在督察工作中既有了政治高度、政策依據(jù),又能從實(shí)際出發(fā),不說外行話;既有宏觀上的把握,又有具體問題的分析;既能發(fā)現(xiàn)存在的問題,又能提出專業(yè)性的督察意見和建議。二是全面了解被督察部門情況,確定督察工作重點(diǎn)。督察準(zhǔn)備前期除了由被督察科室介紹情況外,該院還通過紀(jì)檢監(jiān)察、政工和檢察委員會(huì)辦公室了解被督察部門、干警及辦案有關(guān)情況,做到心中有數(shù)。還有效利用本院網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)等其他手段盡可能多地收集督察信息。2009年2月初,督察人員通過檢委會(huì)辦公室收集信息時(shí)了解到,通過一段時(shí)間的執(zhí)法檢查,辦案人員在執(zhí)行實(shí)體法和程序法過程常出現(xiàn)的問題已基本杜絕,但卷宗裝訂順序等小問題還時(shí)有發(fā)生。掌握到這一情況后,該院檢務(wù)督察辦立即確立了本季度業(yè)務(wù)督察重點(diǎn)是督察業(yè)務(wù)部門一季度以來辦理的卷宗質(zhì)量,并對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)、發(fā)出督察建議并督促其進(jìn)行整改。目前,通過檢委會(huì)辦公室了解到,被通報(bào)的問題均無再次發(fā)生,卷宗質(zhì)量較從前有大幅提高。三是結(jié)合階段性重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)突破口。按照正規(guī)化管理的要求,結(jié)合全市開展治慵治懶整治活動(dòng),特別是1月3日高檢院副檢察長張耕指出今年檢務(wù)督察工作突出三個(gè)重點(diǎn)之一:以端正執(zhí)法作風(fēng)為重點(diǎn),對(duì)遵守檢容風(fēng)紀(jì)的情況進(jìn)行督察。院黨組決定以隊(duì)伍建設(shè)為突破口,加強(qiáng)督察紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,提升檢察職業(yè)形象。制定了日常督察制度,規(guī)定由值周檢察長與紀(jì)檢、檢務(wù)督察員組成的督察組,依據(jù)《東寧縣檢察院過錯(cuò)行為問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行每日督察。目前,全院已基本杜絕無故遲到早退等違紀(jì)現(xiàn)象。
二、工作程序要到位,把握節(jié)奏
從督察組擬定督察計(jì)劃、進(jìn)駐被督察部門到綜合運(yùn)用各種方法開展督察,一直到最終形成一個(gè)全面的督察報(bào)告,這些基本的步驟環(huán)節(jié)是督察工作規(guī)范化、制度化的基本要求。在實(shí)踐中,該院既遵守程序又不拘泥于程序,根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用督察方法,掌控節(jié)奏,突出重點(diǎn)。一是在督查辦案質(zhì)量時(shí),一方面通過借用檢委會(huì)辦公室季度執(zhí)法檢查這個(gè)載體,采取聯(lián)合檢查的形式,來解決個(gè)案督察跟蹤監(jiān)督不到位的問題。另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“執(zhí)法辦案三色預(yù)警”系統(tǒng),對(duì)辦案質(zhì)量的督察中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題進(jìn)行通報(bào),并依據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度參照相關(guān)規(guī)定對(duì)辦案人員進(jìn)行處罰。二是為廉政督察開設(shè)“綠色督察通道”。規(guī)定廉政督察允許“三個(gè)可以”:即必要時(shí)督察組可以不預(yù)先向檢察長報(bào)告開展督察、可以以檢務(wù)督察規(guī)定的任何方式接觸科室工作、可以對(duì)干警八小時(shí)以外的社交活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督察?！叭齻€(gè)可以”由于其時(shí)間和場(chǎng)合的不確定性,使干警更加注意規(guī)范自已的行為。正如督察時(shí)干警的一句話:只要一想到“綠色督察”隨時(shí)會(huì)出現(xiàn),我們對(duì)自己的行為就先自律了。
三、監(jiān)督檢查不越位,把握力度
檢務(wù)督察與查辦紀(jì)檢案件、干部考察、執(zhí)法檢查、巡視工作等其他監(jiān)督手段,既有聯(lián)系又有區(qū)別,如何把握好分寸、尺度,既積極履行職責(zé)又不越位?因此,該院突出督察警示性的特點(diǎn),確定了“四有三無”:“四有”即檢務(wù)督察有“知、查、報(bào)、建”四項(xiàng)職能(對(duì)各科室履職情況的知情權(quán)、對(duì)重點(diǎn)案件和工作的檢查權(quán)、對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的客觀事實(shí)的匯報(bào)權(quán)、對(duì)違法違規(guī)行為的處理建議權(quán));“三無”即督察工作無介入業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)權(quán)、無選拔任用干部的建議權(quán)、無查處違法違紀(jì)人員的辦案權(quán)。檢務(wù)督察立足警示,把警示寓于督察之中、體現(xiàn)在督察過程中,不干涉被督察科室具體工作,不干擾被督察科室正常工作秩序;體現(xiàn)在能夠發(fā)現(xiàn)問題,幫助被督察科室改進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展和推動(dòng)工作。一年來,該院檢務(wù)督察工作在既不影響科室工作的前提下,對(duì)業(yè)務(wù)科室在執(zhí)法過程中易出現(xiàn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行督察,幫助其提高了執(zhí)法質(zhì)量。
四、指導(dǎo)工作不錯(cuò)位,把握角色
實(shí)踐中,該院摸索并制定了督察工作“象形模式”,以此來規(guī)范和要求檢務(wù)督察工作:督察工作要作為一面鏡子,全面梳理分析存在的問題;要作為一把尺子,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定來全面衡量各項(xiàng)工作。督察人員要作為一名良醫(yī),為被督察對(duì)象會(huì)診把脈,提出有針對(duì)性的意見建議,對(duì)癥下藥。督察工作不能片面,既要努力摸清、找準(zhǔn)存在的突出問題,也要發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗(yàn),予以推廣,擴(kuò)大督察成果。督察人員也要作為一個(gè)模范,嚴(yán)于律已,以身作則,為人表率。只有正確認(rèn)清自已的位置,把角色定位準(zhǔn)確,才能集中精力保障督察工作的完成?！跋笮棠Ｊ健钡倪\(yùn)用,進(jìn)一步明確該院檢務(wù)督察工作的作用和地位,使其形成了在紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察的各自領(lǐng)域既相互配合,又互不干擾的有序局面。
五、方法創(chuàng)新要進(jìn)位,把握標(biāo)準(zhǔn)
