時(shí)間：2022-11-23 15:41:20
序論：在您撰寫稅務(wù)宣傳工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】國庫；信息宣傳；服務(wù)水平
近年來，在晉中市中心支行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，晉中市中心支庫緊緊圍繞國庫工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地提出了以開展宣傳國庫工作信息為突破口，為弘揚(yáng)國庫文化、宣傳國庫工作、樹立國庫形象，推動(dòng)國庫工作事業(yè)的全面發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。2006-2013年，晉中市中心支庫連續(xù)八年被人民銀行晉中市中心支行評(píng)為宣傳政務(wù)信息工作先進(jìn)單位，主要從以下幾個(gè)方面開展工作：
一、擴(kuò)大宣傳，注重實(shí)效，提升國庫服務(wù)形象
1.強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視增動(dòng)力。多年來，晉中市中心支庫始終把信息工作擺在首要位置，通過明確分工，寫稿、編稿均由專人負(fù)責(zé)，科室領(lǐng)導(dǎo)不斷提出新的要求和題目，加大寫作力量的投入；每周召開專題會(huì)議，總結(jié)督辦宣傳國庫信息工作的開展情況，形成了踴躍參與、不斷超越、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。二是創(chuàng)新機(jī)制添活力。通過不斷創(chuàng)新工作管理和目標(biāo)分解機(jī)制，在信息采集、編寫和報(bào)送等環(huán)節(jié)上，將各項(xiàng)工作量化分解，落實(shí)到每一個(gè)人頭，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，徹底激發(fā)了工作人員的工作熱情。三是打牢基礎(chǔ)挖潛力。堅(jiān)持以人為本，抓好隊(duì)伍建設(shè)。
2.抓住工作熱點(diǎn)，提高信息質(zhì)量。（1）確保真實(shí)性。為了堅(jiān)持信息的真實(shí)性，工作中提出了信息內(nèi)容要?jiǎng)?wù)實(shí)求實(shí)、實(shí)話實(shí)說的基本原則，通過組織信息工作人員深入基層，抓住工作熱點(diǎn)，掌握大量基層第一線的原始情況，特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不容易看到、聽到的情況，提供基層情況、解決基層問題的真實(shí)依據(jù)。
（2）把握時(shí)效性。信息工作的活力在于快。對(duì)于晉中市國庫工作中的新思路、新方法和重大事件，及時(shí)收集、編寫和報(bào)送。晉中市中心支庫是山西省財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的首批試點(diǎn)單位，上線運(yùn)行一年多以來，及時(shí)向上級(jí)行報(bào)送上線運(yùn)行情況，反映推廣過程中的問題，總結(jié)上線運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，為橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)全面推廣提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。目前，這一工作已向總行國庫局、省分庫上報(bào)相關(guān)信息十余篇，其中4篇在《國庫情況反映》、《山西國庫信息》上刊登。
（3）注重高效性。在確保信息的“采用率”上，首先確保嚴(yán)把“文字關(guān)”，再對(duì)素材精心挖掘并加以提煉，用“高質(zhì)量”換取“高命中率”。2013年，晉中市中心支庫在總結(jié)過去宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“采用率”這一考核指標(biāo)，增多了國庫信息的被采用次數(shù)。當(dāng)年共上報(bào)信息126條，累計(jì)被總行國庫局、省分庫和市委政府網(wǎng)站及《金融時(shí)報(bào)》等主流宣傳媒體采用24條，采用率超過90%。
（4）力求創(chuàng)新性。國庫信息內(nèi)容需要?jiǎng)?chuàng)新，也就是要從新的角度去發(fā)掘問題，在新的觀點(diǎn)上立意命題，在捕捉新事物、新問題的過程中，提出有超前性、預(yù)見性、指導(dǎo)性的觀點(diǎn)。針對(duì)2013年，全國房地產(chǎn)面臨改革等熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織上報(bào)《從國庫視角看促進(jìn)地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策》、《晉中市房地產(chǎn)行業(yè)稅負(fù)水平探析》等信息和調(diào)研文章，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國庫資金運(yùn)行情況提供有力支持，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供參考依據(jù)。
3.強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，推動(dòng)工作開展。（1）服務(wù)經(jīng)濟(jì)決策。宣傳國庫信息工作的就是要服務(wù)上級(jí)單位和地方政府做出經(jīng)濟(jì)決策。晉中市中心支庫以密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和實(shí)施效果為基礎(chǔ)，將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)性和社會(huì)關(guān)注的問題作為調(diào)研課題，據(jù)此提出有參考性的建議和意見。做到了信息工作思路能夠超前，能夠追蹤決策，能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠分析問題，使國庫信息成為上級(jí)單位決策采用的基本依據(jù)。
（2）推廣典型經(jīng)驗(yàn)。工作中的亮點(diǎn)最能體現(xiàn)特色，亮點(diǎn)工作的推廣往往會(huì)收到以點(diǎn)帶面的效果。近幾年，中心支庫報(bào)送的《國庫資金風(fēng)險(xiǎn)防范五級(jí)評(píng)價(jià)體系》、《基層國庫業(yè)務(wù)要訣》等信息被金融時(shí)報(bào)按全文刊登，使我市國庫工作走到全省前列。
（3）提升部門形象。通過借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論宣傳載體，向社會(huì)各界及時(shí)全面報(bào)道國庫部門在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出的成績和貢獻(xiàn)，形成了社會(huì)重視，老百姓關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)支持國庫工作的良好環(huán)境。
二、把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新國庫信息宣傳工作
1.挖掘潛力，建立部門聯(lián)系機(jī)制。中心支庫在對(duì)信息宣傳工作全面統(tǒng)籌安排的前提下，要求轄內(nèi)各縣支庫至少選擇一位有一定寫作功底的干部確定為本部門信息聯(lián)絡(luò)員，側(cè)重與各縣支庫建立部門聯(lián)系制度，以確保各縣支庫按時(shí)完成信息上報(bào)任務(wù)。
2.專業(yè)培訓(xùn)，提高各類稿件數(shù)量與質(zhì)量。采取出去學(xué)習(xí)結(jié)合情人培訓(xùn)的方式，全面提高國庫人員采集、撰寫信息宣傳稿件能力。同時(shí)聘請(qǐng)大學(xué)教授、新聞?dòng)浾叩刃麄髀毮懿块T專業(yè)認(rèn)識(shí)到行內(nèi)授課，在拓寬信息宣傳員寫作思路的過程中，潛移默化的提高寫作水平。
一、基層
地稅部門信息工作中存在的問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要，工作開展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
（二）質(zhì)量有待進(jìn)一步提高?；鶎拥囟惒块T信息工作水平參差不齊，個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時(shí)采編、上報(bào)，貽誤了時(shí)機(jī)。一些單位動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多，經(jīng)驗(yàn)性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)單一；有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實(shí)際報(bào)送“特色”信息，信息采用率低。
（三）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了信息工作制度，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理進(jìn)行考核，促進(jìn)了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)不到位，以致基層個(gè)別單位信息報(bào)送的主動(dòng)性不強(qiáng)、應(yīng)付現(xiàn)象普遍，信息來源渠道不通暢，個(gè)別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。
（四）信息隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對(duì)頻繁，個(gè)別科室和基層分局沒有及時(shí)配備固定專人或者兼職信息員，有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報(bào)送信息的現(xiàn)象，個(gè)別信息人員責(zé)任心不強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不適應(yīng)信息工作的需要。縣局辦公室信息人員不能及時(shí)收集全局信息素材，使信息和效率低下。
二、加強(qiáng)基層地稅部門信息工作的意見和建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)和黨委、政府報(bào)送信息，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責(zé)，是一個(gè)單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn)，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展，新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時(shí)了解情況，把握大局，指導(dǎo)工作，做出正確決策。實(shí)踐證明，利用信息渠道進(jìn)行匯報(bào)工作和反映情況，最具靈活性、時(shí)效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好信息工作的重要性，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入議事日程，做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實(shí)；要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報(bào)，做到既要壓擔(dān)子、出題目，又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會(huì)議，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研，使信息人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署；要加大技術(shù)投入，為信息人員配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，提高信息傳輸效率，為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
本次調(diào)研工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”的總體部署，深入基層，深入群眾，扎實(shí)開展調(diào)查研究，聽取各旗縣市區(qū)地稅局總體工作情況匯報(bào)，掌握當(dāng)前地稅工作中存在的制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，并在深入分析、深刻調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有分量、有深度，前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的研究成果，為全市地稅事業(yè)健康、快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階。
（二）結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，深入分析和預(yù)測稅（費(fèi)）源結(jié)構(gòu)及分布情況，強(qiáng)化稅收征管，為組織收入提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期干部培訓(xùn)、稅收宣傳工作；結(jié)合實(shí)際，努力構(gòu)建在信息化支撐下構(gòu)建績效考核體系建設(shè)。
（四）結(jié)合地稅系統(tǒng)征管工作的需要，積極探索進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管暨信息化建設(shè)。
（五）結(jié)合地稅實(shí)際，研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治、糾風(fēng)相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（六）圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究如何用足、用好稅收政策及辦法，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用。
（七）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
三、方法步驟
（一）調(diào)研方法
1、實(shí)地考察。由市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴基層開展調(diào)研，深入與調(diào)研課題相關(guān)旗縣局進(jìn)行考察。每個(gè)調(diào)研組確定一個(gè)旗縣局并延伸到所屬稅務(wù)所進(jìn)行調(diào)研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式，直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調(diào)研工作中掌握的新情況以及與調(diào)研課題相關(guān)的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)研報(bào)告的立論提供更多的依據(jù)。
（二）調(diào)研步驟
1、啟動(dòng)調(diào)研。收集調(diào)研課題，制定專題調(diào)研方案，確定調(diào)研工作范圍等，并提交市局黨組會(huì)議討論通過。
2、開展調(diào)研。向各旗縣局下發(fā)調(diào)研通知，請(qǐng)各地準(zhǔn)備好有關(guān)課題材料。各調(diào)研組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，采取多種形式深入基層搜集、整理第一手?jǐn)?shù)據(jù)、資料，掌握有關(guān)情況，提高調(diào)研活動(dòng)的實(shí)效。
3、形成調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)基層提出的意見、建議和掌握的材料進(jìn)行歸納整理、分析提煉，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研工作在*市地稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。共組成7個(gè)調(diào)研組，分別由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員開展調(diào)研。
*
調(diào)研課題：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)要求
（一）調(diào)研主題要鮮明。本次調(diào)研工作要緊緊圍繞調(diào)研方案確定的調(diào)研課題展開，重點(diǎn)要圍繞當(dāng)前影響和制約我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展調(diào)研，努力尋求解決問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法，提出有針對(duì)性的政策與措施，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的突出問題。
（二）調(diào)研重點(diǎn)要突出。調(diào)研組要按照調(diào)研方案的要求，在掌握全面工作的情況下，根據(jù)不同旗縣局的特點(diǎn)，各有側(cè)重，各有特色，帶著問題，有針對(duì)性開展調(diào)研。
（一）強(qiáng)化稅收征管，確保收入任務(wù)圓滿完成
2016年受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，____民間融資擠兌事件集中爆發(fā)后，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難、資金周轉(zhuǎn)十分困難，部分企業(yè)資金鏈斷裂，大面積出現(xiàn)生產(chǎn)銷售下滑、稅源嚴(yán)重減少，部分企業(yè)有稅源也無錢繳納稅款，稅收入庫進(jìn)度非常緩慢。截至12月23日，新區(qū)完成稅收總收入23293萬元，為財(cái)源建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)（按15%增長）的99.50%。為確保任務(wù)完成，進(jìn)入11月份以來，新區(qū)多次進(jìn)行收入調(diào)度，督促稅務(wù)部門加強(qiáng)征管，并積極做好協(xié)稅護(hù)稅，甚至積極參與稅收征管，與稅務(wù)部門一起督促企業(yè)全力清繳欠稅，爭取完成市政府下達(dá)的增長15%的目標(biāo)任務(wù)，即到12月31日完成稅收總收入23410萬元，完成年度任務(wù)的100%。
（二）抓好資金結(jié)算，確保資金及時(shí)到位
財(cái)政兩稅為主的稅收結(jié)算、出讓收入及相關(guān)專項(xiàng)資金、往來資金的結(jié)算是新區(qū)建設(shè)資金的重要保障。2016年我部積極對(duì)接市財(cái)政，及時(shí)結(jié)算收入和專項(xiàng)資金，積極爭取市財(cái)政融資抵押物掛牌周轉(zhuǎn)資金借款和臨時(shí)借款，截至10月30日，從財(cái)政結(jié)算資金3.2億元，其中兩稅返還1.1億元，土地出讓收入返還2.1億元，向市財(cái)政借臨時(shí)周轉(zhuǎn)金1億元，新增借款余額4395萬元，撥付眾一健康城、誠通物流園等企業(yè)專項(xiàng)資金2.1億元。為新區(qū)籌融資工作做出了較大貢獻(xiàn)。
（三）規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益
1、認(rèn)真做好年度資金收支計(jì)劃，按照有保有壓原則，合理安排收支規(guī)模，壓縮了三公經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)公務(wù)開支，合理編制了2016年度部門預(yù)算。并組織了一次各部門近三年支出詳細(xì)摸底調(diào)研和測算工作，為部門預(yù)算編制提供了決策參考數(shù)據(jù)。規(guī)范政府采購工作，對(duì)納入的政府采購項(xiàng)目堅(jiān)持公開、公正、公平原則，做到信息公開，程序公正，評(píng)審公平，完成管委會(huì)交辦采購事項(xiàng)。開展重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源調(diào)研，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極幫助企業(yè)爭取上級(jí)部門資金支持。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和其他非生產(chǎn)性支出。今年以來，認(rèn)真接受市紀(jì)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、財(cái)政、審計(jì)等部門組織的相關(guān)財(cái)務(wù)檢查，并按照檢查要求管委會(huì)各部門進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)審簽程序、機(jī)關(guān)食堂管理、部門加班補(bǔ)助、接待支出、油修支出、臨時(shí)周轉(zhuǎn)金等方面管理。1-11月機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)支出1603.7萬,同比增加160.3萬元，其中工資福利支出增加261.4萬元；三公經(jīng)費(fèi)支出45.1萬元，同比減少18.6萬，其中接待費(fèi)13萬元，同比增加0.6萬元，車輛運(yùn)行費(fèi)用32.1萬元，同比減少19.2萬元；差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)都得到適度壓縮控制。
（四）做好打處非工作,確保金融秩序穩(wěn)定
做好打擊和處置非法集資工作。一是做好打處非宣傳工作，發(fā)放宣傳資料，制作了宣傳專欄。通過各種會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策文件精神。二是開展了民間融資調(diào)查摸底工作，對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)涉及民間融資的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，向市政府金融辦提出了加強(qiáng)民間融資管理的建議意見。三是理順了打處非辦公室和紅太陽公司等八個(gè)打處非及維幫扶工作小組的職責(zé)職能關(guān)系，充分落實(shí)打處非工作要素保障辦法。四是做好打擊和處置非法集資日常工作，期間積極協(xié)調(diào)紅太陽司法移送工作和百雄堂、新世界建材城、三優(yōu)華邦相關(guān)矛盾處理。
（五）支持項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目管理水平
1、配合、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)、兌現(xiàn)合同約定的招商引資優(yōu)惠政策。掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶湖南瑞奇電器有限公司，及時(shí)協(xié)調(diào)解決幫扶工作中的相關(guān)問題，扎實(shí)開展企業(yè)幫扶工作。
2、轉(zhuǎn)變財(cái)政項(xiàng)目管理模式、延伸財(cái)政管理觸角、提升財(cái)政項(xiàng)目的管理水平。對(duì)過去財(cái)政項(xiàng)目過于簡單、粗放的管理模式逐步向精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善了財(cái)政項(xiàng)目管理，實(shí)
現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)為主動(dòng)管理，主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目主管部門、其他關(guān)聯(lián)部門，動(dòng)態(tài)掌控項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目實(shí)施事前、中、后全過程都在財(cái)政有效監(jiān)督管理中。（六）推進(jìn)PPP項(xiàng)目和債務(wù)置換相關(guān)工作
配合做好保障性住房及配套路網(wǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目與市財(cái)政局報(bào)審物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證以及政府采購相關(guān)工作；做好孫水河綜合治理PPP項(xiàng)目、南站北片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)采購工作。配合做好債務(wù)置換與市財(cái)政局的對(duì)接工作。
（七）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平
1、組織部室全體黨員干部積極參與“兩學(xué)一做”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中會(huì)會(huì)精神，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。
2、明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，努力服務(wù)于新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。一年來，本部室工作人員均能較好地履行崗位職責(zé)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量也明顯改善，各項(xiàng)工作完成較好。
2017年工作思路
一、按照市委、政府及新區(qū)黨委、管委會(huì)下達(dá)的財(cái)稅工作目標(biāo)，努力組織好財(cái)稅收入。積極協(xié)調(diào)與市財(cái)政及其他相關(guān)職能部門的關(guān)系，爭取財(cái)政政策和資金支持。
二、根據(jù)量入為出的原則，合理編制2017年預(yù)算，提出新區(qū)年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，積極籌措資金，保證新區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。努力加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。
一、基層
地稅部門信息工作中存在的問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要，工作開展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
（二）質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。基層地稅部門信息工作水平參差不齊，個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時(shí)采編、上報(bào)，貽誤了時(shí)機(jī)。一些單位動(dòng)態(tài)信息報(bào)送多，經(jīng)驗(yàn)性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)單一；有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實(shí)際報(bào)送“特色”信息，信息采用率低。
（三）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了信息工作制度，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理進(jìn)行考核，促進(jìn)了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)不到位，以致基層個(gè)別單位信息報(bào)送的主動(dòng)性不強(qiáng)、應(yīng)付現(xiàn)象普遍，信息來源渠道不通暢，個(gè)別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。
（四）信息隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對(duì)頻繁，個(gè)別科室和基層分局沒有及時(shí)配備固定專人或者兼職信息員，有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報(bào)送信息的現(xiàn)象，個(gè)別信息人員責(zé)任心不強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不適應(yīng)信息工作的需要?？h局辦公室信息人員不能及時(shí)收集全局信息素材，使信息和效率低下。
二、加強(qiáng)基層地稅部門信息工作的意見和建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)和黨委、政府報(bào)送信息，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責(zé)，是一個(gè)單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn)，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展，新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時(shí)了解情況，把握大局，指導(dǎo)工作，做出正確決策。實(shí)踐證明，利用信息渠道進(jìn)行匯報(bào)工作和反映情況，最具靈活性、時(shí)效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好信息工作的重要性，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入議事日程，做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實(shí)；要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報(bào)，做到既要壓擔(dān)子、出題目，又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會(huì)議，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研，使信息人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署；要加大技術(shù)投入，為信息人員配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，提高信息傳輸效率，為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（二）圍繞中心，進(jìn)一步提高信息工作質(zhì)量和效率
按照“圍繞工作抓信息，抓好信息促工作”的思路，圍繞稅收中心工作和上級(jí)信息采編要點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息，努力提高工作質(zhì)量和效率，使信息工作更加符合新時(shí)期地稅工作的需要，跟上地稅事業(yè)改革與發(fā)展的步伐。一是突出一個(gè)“快”字，抓好動(dòng)態(tài)性信息的報(bào)送。要根據(jù)上級(jí)局和縣委、政府不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)和部署，緊密結(jié)合基層地稅部門實(shí)際，快速反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)工作開展情況，工作中采取的新舉措，取得的新成效，增強(qiáng)信息的針對(duì)性，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、便于指導(dǎo)工作。二是圍繞一個(gè)“實(shí)”字，抓好經(jīng)驗(yàn)性和問題性信息的報(bào)送。信息人員要鋪下身子，靜下心來，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)”所在，提出切實(shí)可行的對(duì)策，形成有深度、有特色、有代表性、有啟發(fā)意義的經(jīng)驗(yàn)性和問題性信息，從而達(dá)到交流和宣傳工作，反映情況，解決問題的目的，推動(dòng)地稅工作深入開展。三是立足一個(gè)“深”字，抓好深層次信息的報(bào)送。在堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息的同時(shí)，還要善于對(duì)所收集到的信息進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼的分析，抓住事物本質(zhì)，并積極通過換位思考和視角轉(zhuǎn)換，以推動(dòng)全局工作為出發(fā)點(diǎn)，努力提高信息的層次和價(jià)值。
（三）完善機(jī)制，推動(dòng)信息工作高效有序開展
信息工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、非常艱苦的經(jīng)常性工作，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)廣大信息人員工作積極性的重要手段，也是信息工作高效有序開展的重要保障。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全工作定期匯報(bào)制度，各科室、基層分局每月都要按時(shí)上報(bào)工作完成情況，便于信息人員搜集信息素材；要健全科學(xué)的信息編寫、報(bào)送、審核機(jī)制，確保信息的質(zhì)量；要建立信息評(píng)比制度，定期召開座談會(huì)，通報(bào)信息開展情況，交流心得體會(huì)，推動(dòng)工作深入開展；要制定切實(shí)可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報(bào)送數(shù)量、考核獎(jiǎng)懲辦法等，并將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要嚴(yán)格考核。結(jié)合崗位目標(biāo)管理，按季對(duì)各科室、基層分局信息工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，能者多勞?？己酥?，既要考核數(shù)量，又要考
核質(zhì)量。三要完善激勵(lì)機(jī)制。要將考核結(jié)果與年終評(píng)先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)能級(jí)管理、職務(wù)晉升等掛鉤，并根據(jù)信息人員的工作實(shí)績，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大信息人員的工作積極性和主動(dòng)性。
一、拓寬宣傳渠道，建立宣傳長效機(jī)制
1、建立宣傳激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)全員參與。針對(duì)全縣各基層工會(huì)對(duì)工會(huì)宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，積極性不高和措施不力的問題，縣總工會(huì)采取一列激勵(lì)措施。出臺(tái)了《望城縣工會(huì)宣傳、信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，辦法規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)措施等。制定了*年工會(huì)宣傳工作考核細(xì)則，并單列份值，納入到對(duì)基層工會(huì)的年終考核評(píng)分。建立會(huì)議點(diǎn)評(píng)制度，每季召開一次宣傳專干會(huì)議，進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)。激勵(lì)措施的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了各基層工會(huì)和會(huì)員參與宣傳的積極性，形成了全員參與的宣傳工作格局。
2、拓展宣傳途徑，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。為進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，縣總工會(huì)創(chuàng)辦了《望城工運(yùn)簡迅》，及時(shí)宣傳業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)等，成為外界關(guān)注和了解工會(huì)的一扇重要的窗口。主動(dòng)與其它宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。今年，望城電視臺(tái)等媒體宣傳報(bào)道我縣工會(huì)工作30余次，望城公眾信息網(wǎng)工會(huì)信息100余條，縣委組織部、縣廣播電視合舉辦的《旗幟》欄目對(duì)我會(huì)推薦的勞動(dòng)模范、芙蓉百崗明星的代表進(jìn)行宣傳，《湖南工人報(bào)》、《長沙晚報(bào)》也對(duì)我縣的工作進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。指導(dǎo)基層工會(huì)利用黑辦報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地進(jìn)行日常宣傳工作，發(fā)揮基層工會(huì)宣傳主體作用。按照“早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)”工作要求，積極作好“湖南工人報(bào)”、“工人日?qǐng)?bào)”等工會(huì)報(bào)刊的發(fā)行工作，較好地完成市總下達(dá)的征訂任務(wù)。
3、開展主題宣傳活動(dòng)，確保宣傳實(shí)效。開展主題宣傳活動(dòng)。4月15-5月15日，結(jié)合“5•1”國際勞動(dòng)節(jié)，組織全縣各級(jí)工會(huì)開展了以“弘揚(yáng)勞模精神、展時(shí)代風(fēng)采”為主題的“工人階級(jí)宣傳月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，縣總工會(huì)集中宣傳報(bào)道了我縣在職并具有代表性的5名市、縣級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡。全縣各級(jí)工會(huì)共懸掛橫幅1000余條、張貼標(biāo)語5000余條，發(fā)出手機(jī)信息2萬余條，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。進(jìn)一步加強(qiáng)日常宣傳工作。在利用“望城工運(yùn)簡迅”進(jìn)行經(jīng)常性宣傳外，縣總工會(huì)還開展了知識(shí)講座、上門宣傳等活動(dòng)，全年上門指導(dǎo)企業(yè)180余家，發(fā)放宣傳資料2000余份。
二、改善學(xué)習(xí)環(huán)境，提高職工整體素質(zhì)
1、抓好文化陣地建設(shè)，改善職工學(xué)習(xí)環(huán)境。按照“樹立典型，示范引路”的工作思路，以規(guī)模以上企業(yè)和農(nóng)民工較為集中的村社區(qū)抓好“職工書屋”和“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！苯ㄔO(shè)。經(jīng)努力，今年創(chuàng)建市級(jí)“職工書屋”示范2個(gè)，縣級(jí)“職工之家”示范點(diǎn)4個(gè)（目前創(chuàng)建縣級(jí)以上“職工書屋”示范點(diǎn)17個(gè)），掛牌“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！笔痉饵c(diǎn)2個(gè)，全縣職工學(xué)習(xí)的硬件環(huán)境得到較大的改善。期中，創(chuàng)建為市級(jí)“職工書屋”示范點(diǎn)的師友圖書室，積極服務(wù)農(nóng)民工，為農(nóng)民工免費(fèi)提供精神食糧，獲國務(wù)院總理總理的褒揚(yáng)，親自簽名贈(zèng)書。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，指導(dǎo)基層工會(huì)以辦黑辦報(bào)和職工刊物等為主要形式職工文化窗口建設(shè)。如長沙黑金剛公司工會(huì)牽頭創(chuàng)辦了《黑金剛報(bào)》，報(bào)紙刊登的文章全部由職工編寫完成，成為職工展現(xiàn)才華、抒感的窗口，深受職工喜愛。
2、豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，濃厚良好學(xué)習(xí)氛圍。繼續(xù)在全縣工會(huì)組織中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)。全縣各級(jí)工會(huì)采取切實(shí)措施，把“創(chuàng)爭”活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有620家基層工會(huì)開展了形式多樣的“爭創(chuàng)”活動(dòng)，參與職工達(dá)4萬余人。今年，縣總工會(huì)推薦縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局申報(bào)市“十佳學(xué)習(xí)型組織”，縣國稅稅務(wù)服務(wù)廳申報(bào)市“十佳學(xué)習(xí)型班組”，李志剛等2名職工申報(bào)市“十佳知識(shí)型職工”?？h女職工委員會(huì)深入開展以提高女職工素質(zhì)為主題的第六輪“芙蓉杯”立功競賽，組織女職工流動(dòng)課堂5堂，參與職工600余人。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢，立足于崗前初級(jí)技能培訓(xùn)定位，積極開展培訓(xùn)工作。5月份，縣總工會(huì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)富民辦、勞動(dòng)局舉辦一期女職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)女職工以及女農(nóng)民工30人。烏山鎮(zhèn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校舉辦了電工、焊工、花卉和茶業(yè)種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工500余人。格塘鄉(xiāng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校舉辦機(jī)防手、電腦操作等培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)600余人。*年，全縣共開展各類培訓(xùn)14期，培訓(xùn)職工2000余人，為企業(yè)提供了大量技能型人才，促進(jìn)職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
關(guān)鍵詞：博弈 征稅人 納稅人 稅收征管
博弈論又稱對(duì)策論，主要研究行為相互影響的決策主體策略選擇問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，博弈論運(yùn)用于許多領(lǐng)域。逐步成為普遍運(yùn)用的工具。博弈論可定義為：一些個(gè)人、一些團(tuán)隊(duì)或其他組織，面對(duì)一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息從各自允許選擇的行為或策略進(jìn)行選擇并加以設(shè)施，從中取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程。博弈論要回答的核心問題是決策主體的一方行動(dòng)后，參與博弈的其他人將會(huì)采取什么行動(dòng)，參與者為取得最佳效果應(yīng)采取怎樣的對(duì)策。
在稅收征納關(guān)系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征稅主體，在依法征稅的前提下，追求稅收收入最大化；納稅人作為納稅主體，追求自身利益最大化。雙方各自依據(jù)對(duì)方策略，做出最大化自己利益的策略選擇，從而形成稅收征納博弈關(guān)系。他們之間的博弈規(guī)則、博弈策略，行為選擇和博弈結(jié)果會(huì)對(duì)稅收征管產(chǎn)生顯著的影響。
一、稅收征納關(guān)系的模型分析
在稅收征管中征納是一對(duì)矛盾體，征納雙方存在著對(duì)立性和競爭性。由于雙方信息不對(duì)稱，因而稅收征納過程便構(gòu)成一個(gè)合作與反合作的博弈過程。
(一)模型假設(shè)
1．博弈的參與者：參與博弈的雙方是征稅人和納稅人，征稅人是國家及其人――稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅人是企業(yè)法人和自然人。
2．博弈雙方分別存在兩種行動(dòng)策略：納稅人的策略空間是誠實(shí)和不誠實(shí)，征稅人的策略空間是稽查和不稽查。
3．博弈雙方的收益：對(duì)納稅人進(jìn)行稽查要付出一定的成本，假設(shè)征稅人的稽查成本是C，并且C
(二)模型建立
我們假設(shè)博弈是靜態(tài)的。對(duì)應(yīng)雙方的收益矩陣，括號(hào)里的第一個(gè)數(shù)字為納稅人的支付，第二個(gè)數(shù)字為征稅人的支付。
在上述矩陣中，若給定征稅人采取稽查策略，則納稅人的最佳選擇是誠實(shí)，因?yàn)?S>-N-M-S,著納稅人的策略是誠實(shí)，則征稅人的最佳策略是不稽查，因?yàn)镾>S-C,若給定征稅人采取不稽查策略，則納稅人的最佳選擇是不誠實(shí)，因?yàn)?>-S,若納稅人不誠實(shí)，則征稅人的最佳策略是稽查，因?yàn)镾-C+M>0。如此循環(huán)，沒有一個(gè)策略組合能構(gòu)成純策略鈉什均衡。但是考慮納稅人、征稅人隨機(jī)選擇不同策略的概率分布，則該博弈存在一個(gè)混合策略納什均衡。
混合策略博弈中雙方?jīng)Q策的一個(gè)原則是：各自選擇每種策略的概率恰好使對(duì)方無機(jī)可乘，即讓對(duì)方無法通過有針對(duì)性地傾向某一策略而在博弈中占上風(fēng)。
稅的概率就越小。
二、我國稅收征管中征稅人與納稅人之間關(guān)系存在的問題
在現(xiàn)實(shí)中，征稅人與納稅人之間的博弈關(guān)系，大體上存在著兩種可能，一種是征稅人與納稅人為了自己利益的最大化而產(chǎn)生的尋租行為，另一種是納稅人利用自己的信息優(yōu)勢避開稅務(wù)征管，“合法”地少納稅或不納稅。從我國的稅收實(shí)踐看，稅收征管模式、稅制的設(shè)計(jì)理念在不同程度上忽視了稅收博弈關(guān)系，忽視了征稅人、納稅人的利益取向與行為選擇，從而降低了稅收征管效率。突出表現(xiàn)在：
一是稅收征管與稅務(wù)稽查這兩類性質(zhì)不同的職能，由同一主體――稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。這種制度安排使得權(quán)力過于集中，實(shí)際上使政府在很大程度上失去了對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督約束能力，并導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的違規(guī)行為。因此我國稅務(wù)機(jī)關(guān)很多存在“疏征管”而淡化責(zé)任的問題。
二是稅制設(shè)計(jì)側(cè)重于以稅收增長的多少作為評(píng)價(jià)稅制、修正稅制的依據(jù)，留下了稅法漏洞：1，增值稅、營業(yè)稅同一類型的流轉(zhuǎn)稅并行，增值稅稅負(fù)偏高，營業(yè)稅又按稅日分項(xiàng)設(shè)置實(shí)行行業(yè)差別比例稅率，在企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展情況F，容易出現(xiàn)稅收征管漏洞。2，個(gè)人所得稅采取分項(xiàng)定率、分項(xiàng)扣除、分項(xiàng)征收制度，增大了個(gè)人收入信息歸集的難度，對(duì)工資、薪金、生產(chǎn)經(jīng)營所得實(shí)行多級(jí)累進(jìn)稅率且邊際稅率過高，與其他類別收入的稅率不協(xié)調(diào)，這些容易誘導(dǎo)納稅人圍繞不同所得項(xiàng)目進(jìn)行收入調(diào)整。3，稅收優(yōu)惠缺乏完整的預(yù)算控制制度，名目繁多，復(fù)雜煩瑣，同時(shí)結(jié)構(gòu)失調(diào)，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，這些又會(huì)引誘征稅人與納稅人圍繞稅款的征納而進(jìn)行利益博弈。
三是稅率偏高，強(qiáng)化了納稅人稅收博弈的動(dòng)機(jī)。拉弗曲線揭示稅收收入與稅率并不存在正相關(guān)關(guān)系。在一定范圍內(nèi)，稅收收入會(huì)隨著稅率提高而增加，但當(dāng)稅率突破最佳點(diǎn)后，稅收收入反而與稅率成反向變化。因此高稅率會(huì)增大納稅人博取稅收利益的動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致稅收流失。我國宏觀稅負(fù)2006年為18％，總體上是合適的，但這是在疏征管的前提下實(shí)現(xiàn)的。我國國內(nèi)企業(yè)所得稅，個(gè)人工薪所得稅和增值稅的邊際稅率是偏高的，分別為33％、45％和23％。另外我國近年稅收收入增長中，大約50％的增長是稅收征管制度造成的。這也從側(cè)面說明，納稅人稅收博弈的動(dòng)機(jī)是較強(qiáng)的。
三、解決稅收征管博弈問疆的措施
在今后的稅收征管工作中，要解決納稅人和征管人之間博弈產(chǎn)生的問題，進(jìn)一步提高稅收征收效率，應(yīng)當(dāng)通過稅收行動(dòng)和稅收策略正確分析雙方在稅收博弈過程中采取怎樣的策略和行動(dòng)，解決稅收征管中的實(shí)際問題。
(一)正確分析納稅人群體的特征
我國納稅人群體數(shù)額多且成份復(fù)雜，有企業(yè)、公司、個(gè)體戶、自然人，企業(yè)或公司義分為國有、集體、合資、私營、合伙等形式。按行業(yè)劃分又分為商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等等。制定稅收政策、執(zhí)行稅收政策必須要深入調(diào)查納稅人的真實(shí)情況和不同納稅人的特征，使稅收立法者和稅收?qǐng)?zhí)行者在采取行動(dòng)和策略時(shí)形成政策均衡或者平衡，從而贏得良好的稅收支付。
(二)廣泛宣傳稅收知識(shí)
廣泛宣傳稅收知識(shí)和掌握廣大納稅人的納稅信息是稅務(wù)部門的重要義務(wù)和職責(zé)。加強(qiáng)“稅法”宣傳力度，特別是利用典型事例開展宣傳工作，使納稅人真正認(rèn)識(shí)到依法納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)。納稅光榮，偷、逃稅可恥，并且會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁，自覺養(yǎng)成依法納稅的好習(xí)慣。此外，稅務(wù)制度對(duì)于解決納稅人不了解稅法的問題，可以發(fā)揮作用。稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以在納稅人和稅收機(jī)關(guān)之間形成一種溝通信息的橋梁，它替代納稅人來處理納稅事務(wù)，并形成與稅收機(jī)關(guān)之間關(guān)于稅法信息的對(duì)稱。
(三)提高稅務(wù)機(jī)關(guān)信息獲取能力
對(duì)于稅收機(jī)關(guān)掌握信息不足、不準(zhǔn)的問題，可以通過設(shè)立信息中心，建立稅收信息管理系統(tǒng)來提高信息收集、分析、處理能力，提高信息的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，要拓寬信息獲取渠道。稅收機(jī)關(guān)不僅要通過納稅人的申報(bào)資料、稅務(wù)檢查收集信息，還可以通過稅收機(jī)關(guān)之間通報(bào)以及群眾等外部的舉報(bào)等形式多渠道地獲取納稅人資料信息。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)與工商、銀行部門的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，從而既完善了征管手段和征管監(jiān)控系統(tǒng)，又提高了征管監(jiān)控的效率。
(四)建立科學(xué)的稽查機(jī)制
納稅人違背法律和道德要求，采取偷稅、逃稅、騙稅和抗稅等違法行為獲取不正當(dāng)?shù)亩愂罩Ц?，這就要求我們采取措施堵塞稅收征管的漏洞，從納稅人繳稅的諸環(huán)節(jié)到建帳建制全過程，采取果斷措施，建立嚴(yán)密的稅收征管流程和規(guī)程。
(五)加大對(duì)偷稅行為的處罰力度
由于實(shí)行納稅申報(bào)制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自行申報(bào)稅額進(jìn)行征收，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行稅務(wù)稽查，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行檢查。在納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間存在“逃”和“抓”的混合戰(zhàn)略的均衡。從納稅人的實(shí)際收入分析，若其實(shí)際收入越大，稅務(wù)部門開展稅收檢查越是必要。因此提高稅收稽查力度和懲罰力度是阻止納稅人逃稅的有效措施。稅收稽查力度越大，納稅人逃稅所冒風(fēng)險(xiǎn)越大，被查處的可能性就越大，進(jìn)而逃稅成功的可能性越小，逃稅的積極性也越低。
稅收檢查發(fā)現(xiàn)了偷稅行為，如果不進(jìn)行必要的稅收處罰或稅收處罰力度較弱，那么納稅人偷稅的收益大于其成本，納稅人仍然會(huì)選擇偷稅。我國每年的稅收大檢查之所以收效不佳，其主要原因之一在于重檢查而不重處罰，不能觸動(dòng)偷稅者的切身利益，從而對(duì)納稅人形成不了威懾力。所以，今后應(yīng)更加重視對(duì)偷稅行為的處罰力度。
