時(shí)間：2022-08-14 08:29:29
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確保采購(gòu)材料質(zhì)量合格是控制管道工程物資采購(gòu)費(fèi)用前提和保障。管道工程及許多材料，如管材、焊接材料、防腐材料、管閥配件、設(shè)備、散材等，這些物資質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量有著直接的影響，同時(shí)將決定著工程項(xiàng)目建成后能否順利運(yùn)行的要求，所以采購(gòu)材料質(zhì)量直接關(guān)系到管道工程的長(zhǎng)久效用和工程項(xiàng)目承包單位的生存、發(fā)展壯大問題。
二、由專業(yè)的物流公司負(fù)責(zé)采購(gòu)
由于專業(yè)的物流公司是由業(yè)務(wù)精通，具備一定的理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的員工組成的專業(yè)企業(yè)，在采購(gòu)材料上更注重質(zhì)量和價(jià)格的性價(jià)比。在采購(gòu)材料中所產(chǎn)生的差價(jià)是管道工程建設(shè)企業(yè)綜合效益的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。由于專業(yè)的物流公司長(zhǎng)期從事管道工程的材料采購(gòu)工作，逐步建立了一套行之有效的材料采辦的方式方法和工作流程，對(duì)大宗物資可以在短時(shí)間內(nèi)組織公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，形成批量?jī)?yōu)勢(shì)，價(jià)格得到優(yōu)惠。
三、在企業(yè)內(nèi)部建立材料采購(gòu)與使用分開制度
在企業(yè)內(nèi)部建立材料采購(gòu)與使用分開的制度可以讓采購(gòu)材料質(zhì)量得到“雙控”，一是材料采購(gòu)人員對(duì)自身采購(gòu)材料質(zhì)量進(jìn)行控制受到倉(cāng)庫(kù)管理人員的監(jiān)督；二是受到使用單位各項(xiàng)目部的監(jiān)督控制。這樣能進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)，具體要做到以下幾個(gè)方面：
1.實(shí)施集中采購(gòu)
集中采購(gòu)是將有限的、分散的采購(gòu)資源集合起來，形成一個(gè)合力，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，充分利用大市場(chǎng)資源吸引更多的供應(yīng)商參與所采購(gòu)物資的競(jìng)價(jià)，通過集中招標(biāo)、談判，獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資設(shè)備，降低采購(gòu)成本，同時(shí)獲得一批寶貴的供應(yīng)商資源。
2.對(duì)材料消耗進(jìn)行控制
費(fèi)用控制管理貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程，特別是實(shí)行工地物資消耗控制管理勢(shì)在必行。項(xiàng)目部材料管理部門根據(jù)工程施工現(xiàn)狀和歷年來同類工程材料資消耗規(guī)律性，按工程性質(zhì)、不同的焊接、防腐工序、施工狀況制定出不同的材料消耗定額，并在運(yùn)行中進(jìn)行適宜的調(diào)整，以達(dá)到企業(yè)定額更具有可操作性。
3.加強(qiáng)信息化管理
采用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通訊手段及時(shí)獲得國(guó)、外內(nèi)各地區(qū)管道工程材料的價(jià)格信息并將其整理和存檔，隨用隨查。通過查閱材料信息報(bào)刊，收集材料價(jià)格信息，通過電話、電傳、信函等多種形式并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)研，對(duì)供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、供應(yīng)能力、售后服務(wù)和產(chǎn)品價(jià)格等進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并形成書面調(diào)查報(bào)告，建立合格供方及價(jià)格信息檔案。
四、結(jié)語(yǔ)
2012年新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司西氣東輸三線西段管道工程二標(biāo)段(以下簡(jiǎn)稱“二標(biāo)段”)進(jìn)行總承包。該工程起始于烏蘇壓氣站，終止于鄯善壓氣站，全長(zhǎng)529km，管徑為1219mm，大中型穿越24處，穿越長(zhǎng)度15．6kin。該標(biāo)段還包括4座監(jiān)控閥室，9座監(jiān)視閥室。二標(biāo)段施工和管理難度特別大：一是該項(xiàng)目從中標(biāo)到竣工投產(chǎn)，只有一年零玖個(gè)月的時(shí)間，工期緊，任務(wù)重。二是新疆地區(qū)每年11月至次年4月為冬季，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年、影響范圍廣，縮短了有效的施工時(shí)間。三是施工難度大，項(xiàng)目沿線需經(jīng)過農(nóng)田、山區(qū)、沼澤，需穿越河流、公路及鐵路，施工難度特別大。四是施工風(fēng)險(xiǎn)大，該段管線絕大部分與西二線伴行，部分地段與獨(dú)烏鄯管道、鄯烏管道、烏蘭管道等伴行。五是征地環(huán)境惡化，征地形勢(shì)相當(dāng)困難。沿線地形較平坦地區(qū)，都要通過烏蘇、奎屯、獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及石河子、瑪納斯等農(nóng)業(yè)大縣，全線絕大部分地區(qū)近幾年通過管道較多，管線所經(jīng)地區(qū)人口稠密、農(nóng)田段、山區(qū)段、地下障礙物極多。在極短的時(shí)間內(nèi)要完成一個(gè)這樣的項(xiàng)目，難度可想而知。新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司周密部署、科學(xué)組織、精細(xì)管理，嚴(yán)格遵循業(yè)主的各項(xiàng)指令，遵守各項(xiàng)規(guī)范規(guī)程，憑借對(duì)分包工程科學(xué)、準(zhǔn)確、到位的管理和服務(wù)，避免了合同糾紛，有效調(diào)動(dòng)和約束了各參建單位，確保了工程項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)，獲得了業(yè)主各方的高度評(píng)價(jià)，為新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司贏得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)。
2加強(qiáng)工程分包管理，突出合同執(zhí)行力
由于工程總承包項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，涉及專業(yè)較多，無法包攬項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，需要通過工程分包的方式來實(shí)施，與分包商之間是合同關(guān)系，對(duì)于分包商的工作負(fù)有直接的責(zé)任，從最初的分包工作策劃，選定分包商，對(duì)分包工作的組織協(xié)調(diào)管理，到最后分包工程的移交，各管理部門要及時(shí)提醒和糾正分包工作中出現(xiàn)的問題，使分包工作按時(shí)、保質(zhì)地進(jìn)行，才能為順利完成整個(gè)項(xiàng)目提供可靠的保證。新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司采用招標(biāo)方式確定分包隊(duì)伍，向進(jìn)入公司合格分承包商的單位發(fā)邀請(qǐng)招標(biāo)通知書，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，通過資格預(yù)審、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備及發(fā)放、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)函、簽訂分包合同等完成合格分包商的選擇。
3突出“精細(xì)化管理”理念，提升管理過程中的服務(wù)水平
分包商大多只專注于自身的施工管理，沒有項(xiàng)目的大局意識(shí)和整體意識(shí)，表現(xiàn)為：①對(duì)自己該做的工作，想方設(shè)法避重就輕；②質(zhì)量意識(shí)淡薄；③獨(dú)占資源，合作意識(shí)不強(qiáng)。由于這種本位主義思想，造成施工協(xié)調(diào)工作量大，工程銜接多、糾紛多等現(xiàn)象。為了避免出現(xiàn)上述情況，主要采取了以下措施：1)在合同中明確要求分包商有協(xié)調(diào)、配合的義務(wù)。2)合同談判中，不以預(yù)算價(jià)格確定分包價(jià)，而是結(jié)合市場(chǎng)情況，合理確定分包價(jià)格。在施工過程中，預(yù)算人員將市場(chǎng)信息反饋給分包商，幫助他們制定科學(xué)先進(jìn)的施工方法、降低成本，完成工程項(xiàng)目。如，在水丁保護(hù)工程中的石籠項(xiàng)目施工時(shí)，分包商聽取了項(xiàng)目部管理人員的建議，將過去在施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制、綁扎、焊接石籠的方法，改變?yōu)椴少?gòu)預(yù)制好的鉛絲籠，現(xiàn)場(chǎng)組裝的方法，使得施工成本大大降低，提高了管理效率，保證了工程質(zhì)量，滿足了工期的要求，為公司、為分包商的合作真正意義的實(shí)現(xiàn)了“雙贏”戰(zhàn)略。3)建立健全各項(xiàng)管理制度，及時(shí)宣貫國(guó)家法律法規(guī)、公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助分包商了解和掌握辦事程序，使他們將更多的精力放在施工生產(chǎn)上。項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)先后制定了《關(guān)于對(duì)外付款業(yè)務(wù)的具體規(guī)定》、《分包工程進(jìn)度款辦理注意事項(xiàng)》、《經(jīng)營(yíng)部管理工作的具體規(guī)定》等一些制度和流程，保證了辦事效率，也在分包商心中樹立了良好的口碑。4)建立定期、不定期會(huì)議制度，檢查分包商計(jì)劃執(zhí)行情況，分包商之間工作銜接處理情況及合同履約情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)作過程中存在的問題，科學(xué)安排后續(xù)各項(xiàng)工作，通過項(xiàng)目部和各分包商的共同努力，有效地提高了項(xiàng)目效率，確保了工程建設(shè)計(jì)劃的整體推進(jìn)。
4合同交底制度化，嚴(yán)把合同范圍外工程變更的簽審關(guān)
二標(biāo)段是總承包工程，總承包項(xiàng)目引起工程量變更的因素很多，如由于設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致實(shí)際工作量與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符，或者是由于主體工程施工方案發(fā)生變化，造成施工成本增加，或者由于征地原因?qū)е率┕ぷ兏?，給工程量變更和費(fèi)用損失帶了不確定的因素。新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司施工項(xiàng)目部多次組織合同、生產(chǎn)技術(shù)、工程預(yù)算等相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，使工程技術(shù)人員明確總包和分包工程劃分界面，避免工程技術(shù)人員在分包工程簽證工作中出現(xiàn)多簽現(xiàn)象。在施工過程中，預(yù)算人員和工程技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，密切溝通，互相學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)各自專業(yè)知識(shí)的缺陷，密切關(guān)注由于設(shè)計(jì)變更或工程變更增減引起的工程簽證，嚴(yán)把工程量變更關(guān)，實(shí)行“分級(jí)控制，逐級(jí)申報(bào)”制度，對(duì)于每項(xiàng)簽證加以認(rèn)真分析，判斷其內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無重大偏離等情況。結(jié)算時(shí)，首先審查簽證是否由合同規(guī)定的相關(guān)人員簽審，否則視為無效簽證；其次分析簽證內(nèi)容是否合理。從目前情況來看亂簽證情況得到了控制，由于分包合同制定和分包管理及時(shí)、準(zhǔn)確和到位，沒有發(fā)生一起分包合同糾紛事件，分包工程建設(shè)進(jìn)展迅速，質(zhì)量合格，確保了公司的利益。
5強(qiáng)化對(duì)分包工程的Q／HSE管理，為項(xiàng)目順利開展保駕護(hù)航
在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)施工分包商管理體系的建立、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況、HSE管理體系的運(yùn)行情況、分包商項(xiàng)目部的組建、施工資源的配備情況要進(jìn)行全面的審查，定期召開施工協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類問題，有力的促進(jìn)了工程的進(jìn)度。通過綜合管理，使合同目標(biāo)之間得以平衡。在施工過程中，對(duì)施工分包商進(jìn)行報(bào)驗(yàn)的工作組織驗(yàn)收，對(duì)施工分包商的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，督促施工分包商做好物資的庫(kù)房管理，及時(shí)掌握施工分包商的物資需求情況，安排好物資調(diào)撥工作，及時(shí)審查施工分包商提交的各類進(jìn)度報(bào)告，掌握項(xiàng)目的綜合進(jìn)度。
6結(jié)語(yǔ)
監(jiān)造單位往往在投標(biāo)過程中盡可能展現(xiàn)自身的實(shí)力，但在中標(biāo)以后的監(jiān)造過程中未能按投標(biāo)文件中的相關(guān)要求組建監(jiān)造組，以及派駐足夠的專業(yè)監(jiān)造工程師進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別監(jiān)理存在不能滿足業(yè)主需要的情況，綜合能力素質(zhì)跟不上開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)造單位為了節(jié)約成本，有時(shí)一個(gè)監(jiān)理管多個(gè)項(xiàng)目，這樣在監(jiān)造過程中就不能完全履職，更談不上對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。同時(shí)，駐廠監(jiān)造人員更換較為頻繁，往往在未得到委托方同意的情況下違規(guī)更換，給駐廠監(jiān)造管理造成困難。所以，加強(qiáng)監(jiān)造單位及其駐廠人員的管理勢(shì)在必行。
二、物資制造單位現(xiàn)狀
不同的物資制造單位，實(shí)力差距較大，各生產(chǎn)制造廠商在注冊(cè)資金、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)手段、技術(shù)研發(fā)能力以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量控制上也不盡相同。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和近幾年低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象造成相當(dāng)一部分企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)或虧損經(jīng)營(yíng)。在這種大的市場(chǎng)環(huán)境下，一些生產(chǎn)廠商為了進(jìn)一步降低成本獲得利潤(rùn)，生產(chǎn)訂單外包、原材料以次充好、生產(chǎn)人員專業(yè)技能不足、生產(chǎn)管理混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦不合格產(chǎn)品被運(yùn)用到管路鋪設(shè)工程中，都將帶來不可估量的損失。因此，實(shí)施監(jiān)造管理顯得尤為重要。
三、監(jiān)造管理的意義
目前，物資監(jiān)造單位實(shí)力參差不齊，在其監(jiān)造及管理上與委托人的要求也存在一定差距，為了保證物資質(zhì)量，必須由專人進(jìn)行物資監(jiān)造管理。通過物資監(jiān)造管理，可以促進(jìn)供貨廠商采取積極措施，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)造廠商監(jiān)造能力管理，促進(jìn)其認(rèn)真履職，保證物資監(jiān)造質(zhì)量，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)物資監(jiān)造管理可以更加有效地監(jiān)管物資制造質(zhì)量、落實(shí)制造進(jìn)度、監(jiān)控制造過程以及規(guī)范監(jiān)造活動(dòng)。所以，應(yīng)積極組織并派專業(yè)人員參加，采取全方位、多頻次的檢查。對(duì)履職好的監(jiān)造單位進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職差的監(jiān)造單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)造管理過程中出現(xiàn)的問題和好的做法。
四、駐廠監(jiān)造的控制與管理
1.建立監(jiān)造管理監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)
為了有效組織實(shí)施物資監(jiān)造工作，業(yè)主或委托方應(yīng)成立監(jiān)造管理機(jī)構(gòu)，確定組織機(jī)構(gòu)構(gòu)架，明確物資監(jiān)造管理流程。應(yīng)授權(quán)公司獨(dú)立部門對(duì)物資監(jiān)造質(zhì)量進(jìn)行全面管理，從監(jiān)造采集的定商訂價(jià)、物資供應(yīng)廠商與監(jiān)造單位選擇和考評(píng)，到日常工作中的項(xiàng)目監(jiān)造都應(yīng)起到牽頭監(jiān)管的作用。做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并組織協(xié)調(diào)解決問題。
2.監(jiān)造單位選擇
選擇一個(gè)理想又合適且技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來講有著舉足輕重的作用。通常在選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)考慮以下一些因素。
（1）應(yīng)持有有效的采購(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（行業(yè)）頒發(fā)的《產(chǎn)品駐廠監(jiān)造單位資質(zhì)證書》，業(yè)主有特殊要求的按業(yè)主要求執(zhí)行，具有國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)的監(jiān)造資質(zhì)。
（2）監(jiān)造人員數(shù)量及資格應(yīng)與擬監(jiān)造項(xiàng)目需要相適應(yīng)。派往監(jiān)造現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)造人員應(yīng)具備國(guó)家、行業(yè)或中石油頒發(fā)的有效資格證書。
（3）監(jiān)造單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人、有專門從事設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)造單位在人員數(shù)量、人員素質(zhì)、專業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)和注冊(cè)資金等方面有可信度。
（4）監(jiān)造單位在近年內(nèi)有與擬監(jiān)造項(xiàng)目相關(guān)、類似的監(jiān)造業(yè)績(jī)，同時(shí)，在所監(jiān)造的項(xiàng)目中沒有發(fā)生過一般級(jí)以上質(zhì)量事故。
3.監(jiān)造單位的管控
監(jiān)造單位的選擇通常采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，并且每年組織一次，根據(jù)監(jiān)造集采結(jié)果選擇甲級(jí)監(jiān)造廠商進(jìn)行相應(yīng)的物資監(jiān)造。監(jiān)造管理機(jī)構(gòu)將不定期隨機(jī)對(duì)監(jiān)造單位進(jìn)行檢查，依據(jù)歷次業(yè)務(wù)檢查出現(xiàn)問題及整改情況對(duì)監(jiān)造單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并記錄在案，要求監(jiān)造單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。同時(shí)，檢查結(jié)果作為后續(xù)選擇監(jiān)造單位的重要依據(jù)。監(jiān)造方應(yīng)與委托方簽訂設(shè)備制造階段的委托監(jiān)理合同，而且應(yīng)成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并進(jìn)駐設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)造方必須盡最大努力在設(shè)備制造過程中提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，注重過程質(zhì)量，實(shí)施制造過程的控制，確保產(chǎn)品按照技術(shù)要求生產(chǎn)。認(rèn)真了解公司簽訂的監(jiān)造合同，與監(jiān)理單位簽訂的合同要規(guī)范、詳細(xì)、職責(zé)要明確。仔細(xì)審查監(jiān)理單位在施工期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理資料和竣工后的服務(wù)是否滿足甲方的需求。
五、監(jiān)造管理過程控制
1.建立健全組織
監(jiān)造單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)造任務(wù)和相關(guān)監(jiān)造合同的要求，派駐相應(yīng)的監(jiān)造組織、人員和設(shè)備。監(jiān)造人員必須持有有效的相關(guān)資質(zhì)證書，并依照核發(fā)的從業(yè)資格擔(dān)任相應(yīng)的工作。同時(shí)，駐廠監(jiān)造人員資質(zhì)及人數(shù)要與監(jiān)造服務(wù)協(xié)議規(guī)定相一致，不應(yīng)該出現(xiàn)缺少或無監(jiān)造的情況發(fā)生。
2.監(jiān)造前管控
要求監(jiān)理組建立各級(jí)崗位責(zé)任制，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組配備人員落實(shí)情況，對(duì)各類專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)資格，配備人數(shù)等情況檢查，要求監(jiān)理人員必須持證上崗，杜絕監(jiān)理工作中敷衍行事和弄虛做假的情況發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行監(jiān)造大綱的編制。同時(shí)，監(jiān)造管理部門應(yīng)在物資監(jiān)造工作實(shí)施前對(duì)監(jiān)造單位提交的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審批，其內(nèi)容至少應(yīng)不低于投標(biāo)時(shí)提供并承諾的內(nèi)容。待批復(fù)后，駐廠監(jiān)造人員應(yīng)以批準(zhǔn)的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造活動(dòng)。
3.監(jiān)造中管控
監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開展工作，參加現(xiàn)場(chǎng)見證、文件見證和停工待檢工作，做好日常巡檢工作，全面了解設(shè)備的設(shè)計(jì)、備料、加工、總裝、檢驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)、出廠等情況，掌握生產(chǎn)計(jì)劃及進(jìn)度情況。在設(shè)備制造階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地提供有關(guān)設(shè)備監(jiān)造工作的技術(shù)資料，認(rèn)真負(fù)責(zé)有效地處理和協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題。監(jiān)造日?qǐng)?bào)及周報(bào)是駐廠監(jiān)造人員與委托方在日常工作中的主要溝通方式，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員應(yīng)對(duì)當(dāng)日主要及關(guān)鍵零部件的制造工序進(jìn)行抽檢或檢驗(yàn)，對(duì)制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴(yán)格把關(guān)。日?qǐng)?bào)中應(yīng)對(duì)當(dāng)日上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)敘述，更應(yīng)該側(cè)重質(zhì)量方面的狀況，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測(cè)定性。同時(shí)，監(jiān)造周報(bào)的內(nèi)容要與實(shí)際相符，內(nèi)容齊全，做到有針對(duì)性。如對(duì)一周工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的匯總，甚至于質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量問題的發(fā)生及其處理情況和糾正措施等。格式上也應(yīng)該規(guī)范整齊，一目了然。加強(qiáng)駐廠監(jiān)造人員的紀(jì)律性，杜絕脫崗、離崗等現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員的變更，監(jiān)理單位應(yīng)向委托方及時(shí)提出申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后方可調(diào)換。同時(shí)，還應(yīng)做好工作上的交接，使監(jiān)造活動(dòng)能夠持續(xù)進(jìn)行下去。必要時(shí)，監(jiān)造管理部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造活動(dòng)進(jìn)行飛行檢查，其檢查內(nèi)容要圍繞雙方簽訂的監(jiān)造合同以及監(jiān)造單位為業(yè)主/委托方提供的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置、分包管理、過程控制等相關(guān)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。
4.監(jiān)造后管控
(一)建設(shè)單位的質(zhì)量管理不到位
建設(shè)單位所派出的業(yè)主代表由于專業(yè)知識(shí)不到位，缺乏專業(yè)性判斷，存在很多越權(quán)監(jiān)督與不科學(xué)指揮，嚴(yán)重干擾并制約了監(jiān)理單位的規(guī)范管理和科學(xué)施工。
(二)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理不到位
監(jiān)理單位受業(yè)主委托應(yīng)該按照制度規(guī)范和建立合同進(jìn)行全程監(jiān)管，但是由于各種原因目前監(jiān)理旁站制度形同虛設(shè)，抽檢與隱蔽檢查存在很多管理漏洞，根本無法保證工程質(zhì)量。
二、對(duì)策建議
(一)提高質(zhì)量意識(shí)，形成制度保障
通過宣傳教育等多種形式使供水管道工程施工各方，如建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等，提高對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，搞好質(zhì)量管理的第一步。樹立意識(shí)并不是一朝一夕可以完成的，在這個(gè)長(zhǎng)期的過程中，施工單位應(yīng)該將教育、監(jiān)管與處罰有機(jī)結(jié)合起來，建立起完善的質(zhì)量管控制度，從項(xiàng)目籌建、工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立合理的科學(xué)的質(zhì)量控制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支持，跟蹤技術(shù)進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力
供水管道施工過程中，除了施工人員必須具備專業(yè)技術(shù)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)及檢測(cè)等方面的技術(shù)，故而施工單位必須重技術(shù)投入，重引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，重視對(duì)新技術(shù)、新工藝、新方法和新材料的采用，將最新的科技成果運(yùn)用在供水管道工程施工過程中。
(三)提高施工管理效力，嚴(yán)格履行工作程序
1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制?！熬艑又_(tái)，起于壘土”，施工準(zhǔn)備階段對(duì)整個(gè)供水管道工程質(zhì)量的好壞具有舉足輕重的作用，建設(shè)單位在此階段應(yīng)充分發(fā)揮工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)與核心作用，制定管理辦法、及時(shí)組織設(shè)計(jì)交底、及時(shí)審查前期準(zhǔn)備工作、對(duì)特殊工種人員進(jìn)行資格驗(yàn)證等。2.施工材料的質(zhì)量控制。材料是管道施工的物質(zhì)保證，如果選用的材料不達(dá)標(biāo)，那么整個(gè)工程的質(zhì)量便無從談起，整個(gè)工程肯定也是不合格工程。實(shí)踐中，改造工程中的材料，如球墨鑄鐵管、鋼管、閥門、玻璃鋼管、水表等全部甲供；水泥、石料、混凝土制品等可以由施工單位自供。3.施工方案的質(zhì)量控制。施工方案在制定時(shí)，必須切合工程實(shí)際，充分考慮技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，必要時(shí)可以組織專家和建設(shè)使用單位的相關(guān)專業(yè)人員召開專題會(huì)議，討論確認(rèn)施工方案是否可行。4.施工工序的質(zhì)量控制(1)測(cè)量放樣。必須設(shè)置控制點(diǎn)和水準(zhǔn)樁點(diǎn)，以便于測(cè)量放線，樁點(diǎn)的位置一定要選擇合理，既要易于保存，又不能離管線的軸線太遠(yuǎn)。(2)溝槽開挖。溝槽開挖時(shí)，應(yīng)該提前檢查施工范圍內(nèi)是否存在地下光纜及管線等影響施工的障礙物，如有應(yīng)該及時(shí)上報(bào)施工負(fù)責(zé)人，以便會(huì)同有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。機(jī)械開挖溝槽時(shí)，應(yīng)該開挖到基底設(shè)計(jì)高程之上10cm左右，如果超過則屬于超挖，開挖后使用水準(zhǔn)儀再次放樣，為保證基底不被破壞，余下部分應(yīng)采用人工開挖。而采用人工開挖的情況下，挖至設(shè)計(jì)溝槽底高程及寬度時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查溝槽底土壤是否擾動(dòng)，以及是否出現(xiàn)墳穴、枯井及地質(zhì)不勻等特殊地理情況，如出現(xiàn)上述情況須立即上報(bào)負(fù)責(zé)人，協(xié)同設(shè)計(jì)單位一起決定處理措施。(3)管道安裝。一般情況下，熱水管采用PPR管材，冷水管采用UPVC管材，管道施工宜采用暗敷施工。(4)水壓試驗(yàn)。在管道及附件全部安裝完畢后，進(jìn)行水壓試驗(yàn)，以確認(rèn)已安裝管道是否漏水，如有問題，應(yīng)及時(shí)對(duì)不良部位進(jìn)行處理。水壓試驗(yàn)應(yīng)符合以下要求：試驗(yàn)時(shí)間應(yīng)在管道連接完成24h后進(jìn)行，水壓試驗(yàn)之前固定管道，且接頭應(yīng)明露，先進(jìn)行水密性檢查，采用手動(dòng)泵加壓，壓力為0.6Mpa，且升壓時(shí)間應(yīng)≥10min，穩(wěn)壓30min。(5)溝槽回填。試壓合格后，固定管材及配件，進(jìn)而采用沙漠沙進(jìn)行回填，灌水壓實(shí)。5.竣工階段的質(zhì)量控制?？⒐ず?，施工單位應(yīng)及時(shí)整理、上報(bào)竣工驗(yàn)收資料給監(jiān)理單位，并進(jìn)行單位內(nèi)部自驗(yàn)，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告，配合監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求限期處理。
三、結(jié)論
1污水管道材質(zhì)不合格引起質(zhì)量事故
1)工程質(zhì)量事故。江西省豐城市和合南路南側(cè)地下污水管道工程，全長(zhǎng)1600m，設(shè)計(jì)管材采用HDPE雙臂纏繞管，環(huán)剛度8kN/m2，管徑1m，管坡1‰，管內(nèi)底平均高程為16．5m(黃海高程)，管道埋深約6．5m，位于地下水位以下，持力層為飽和細(xì)砂層。施工措施采用兩側(cè)設(shè)置降水井，達(dá)到干化條件下大開挖埋管。工程運(yùn)行一年后，部分管道發(fā)生變形、移位或脫節(jié)，細(xì)砂伴隨地下水流入管內(nèi)，導(dǎo)致該污水管道基本喪失排水功能。2)事故原因分析。經(jīng)查，施工方未提供現(xiàn)場(chǎng)管材的質(zhì)量合格證明和檢測(cè)報(bào)告，實(shí)際檢測(cè)的管材環(huán)剛度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;回填未按分層壓實(shí)、兩側(cè)均勻回填要求，而是采用挖機(jī)無規(guī)則回填，導(dǎo)致在管道隱蔽時(shí)就已經(jīng)產(chǎn)生一定程度的縱向撓度或彎曲變形，甚至錯(cuò)位。3)技術(shù)處理措施。依據(jù)該工程地勘資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取止、降水相結(jié)合方法處理地基，管材變更為國(guó)標(biāo)二級(jí)鋼筋混凝土圓管。開挖前，于兩側(cè)設(shè)置降水井，達(dá)到干化作業(yè)條件后，全部清除ADPE雙臂纏繞管;全線施行水泥土深層攪拌樁止水，其底封樁、側(cè)縫樁的高、寬尺寸由設(shè)計(jì)計(jì)算確定，徹底解決地下水影響;地基加強(qiáng)處理工序完成后，最后安裝新購(gòu)混凝土圓管并作外包封混凝土加強(qiáng)。施工方吸取教訓(xùn)，購(gòu)買正規(guī)管材，業(yè)主方嚴(yán)把材料檢測(cè)、認(rèn)證關(guān)，確保了材質(zhì)達(dá)標(biāo)。
2污水管與管接頭不規(guī)范引起質(zhì)量事故
1)工程質(zhì)量事故。豐城市民用企業(yè)園至火車站截污干管頂管工程，全長(zhǎng)180m，設(shè)計(jì)管材為鋼筋混凝土圓管，管徑1．2m，埋深約6m，位于地下水之下的飽和細(xì)砂層中。該頂管段下游緊接一座污水提升泵房，泵房啟動(dòng)運(yùn)行三個(gè)月后，發(fā)現(xiàn)沿線木制簡(jiǎn)易棚嚴(yán)重歪斜，磚木結(jié)構(gòu)平房墻體嚴(yán)重開裂，頂管上部混凝土路面出現(xiàn)不同程度的下陷，開裂達(dá)550m2。2)事故原因分析。施工方在管節(jié)頂進(jìn)時(shí)，采用手掘式方法挖除土層，加上未有效控制地下水，這種施工方法遠(yuǎn)不如泥水平衡法規(guī)范，孔徑難于掌握，造成頂管上部及兩側(cè)空隙過大留下隱患。尤其是管段之間的接頭未嚴(yán)格按規(guī)定要求處理，接頭密封質(zhì)量不到位，事后未及時(shí)做閉水試驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)檢，導(dǎo)致泵房開啟后管道試運(yùn)行期間，細(xì)砂從接頭空隙流入管道內(nèi)，久而久之，最終造成管道下沉、錯(cuò)位、地面開裂。3)技術(shù)處理措施。針對(duì)上述質(zhì)量問題，于地下水位最低時(shí)(當(dāng)?shù)乜菟竟?jié))，在進(jìn)一步摸清管道錯(cuò)位、下沉、接口質(zhì)量及路面沉陷程度的基礎(chǔ)上，分三種情況施行不同的處理方法。a．管道錯(cuò)位、下沉嚴(yán)重部位首先于管道兩側(cè)打入拉森鋼板樁(規(guī)格為9000mm×400mm×13．5mm)，在兩側(cè)適度布設(shè)降水井條件下，大開挖清除原管段;其次按管底高程下再挖深0．4m并回填40～80級(jí)配碎石作為墊層，壓實(shí)抄平，以有效提高被擾動(dòng)的細(xì)砂層承載力，作為新的管道持力層地基;最后在其上施工寬2m、厚20cm鋼筋混凝土現(xiàn)澆板帶，安裝水泥圓管并作外包封混凝土加強(qiáng)。安裝管道時(shí)，特別對(duì)接頭安裝工序，參建各方嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)檢程序到位。b．管道局部錯(cuò)位、下沉部位。采用沉井(增加檢查井)及混凝土包封，對(duì)局部錯(cuò)位、下沉程度不很嚴(yán)重的管節(jié)接頭進(jìn)行換代或加強(qiáng)。c．管道接口漏水部位。采用雙脹圈局部防滲漏修復(fù)方法，利用定制的不銹鋼壓條和耐腐蝕橡膠圈，借助液壓擴(kuò)張器，用不銹鋼條壓住橡膠圈，達(dá)到局部防滲修復(fù)效果。
3管道地基不達(dá)標(biāo)及回填不規(guī)范
引起質(zhì)量事故1)工程質(zhì)量事故。豐城市商貿(mào)物流園區(qū)污水干管Ⅱ標(biāo)工程，全長(zhǎng)80m，管徑1．5m，設(shè)計(jì)管材為HDPE高強(qiáng)纏繞管，環(huán)剛度為10kN/m2，管道埋深平均為6．7m，管內(nèi)底標(biāo)高為15．55m，位于地下水以下土層，持力層為飽和細(xì)砂層，設(shè)計(jì)地基密實(shí)度90%，承載力120kPa。交付一年后，該管道對(duì)應(yīng)地面嚴(yán)重開裂、沉陷，管道扭曲錯(cuò)位，管內(nèi)充滿泥砂，基本上失去排污功能。2)事故原因分析。該工程未做針對(duì)性地勘，施工方僅憑試挖情況判斷持力層類別及地下水初始水位高程;開挖后，參建各方未對(duì)管下地基進(jìn)行密實(shí)度、承載力檢測(cè)，在感覺無水狀態(tài)下即開始澆筑墊層。管道安裝就位后，未按設(shè)計(jì)要求回填粗砂水夯實(shí)，管道在上部荷重壓力下，未經(jīng)處理的砂性地基受地下水升降的影響產(chǎn)生不均勻沉降，導(dǎo)致管材變形、翅曲、脫節(jié)。3)技術(shù)處理措施。a．地基加強(qiáng)處理。開挖清除報(bào)廢管道后，按設(shè)計(jì)管底標(biāo)高再挖深0．9m并回填狗頭石，分三層鋪填、壓平，完全隔離松散細(xì)砂層，再鋪100厚40～80級(jí)配碎石壓平。b．嚴(yán)格檢測(cè)程序。加強(qiáng)處理后，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)處理后的復(fù)合地基進(jìn)行承載力實(shí)地檢測(cè)，達(dá)到并超出設(shè)計(jì)要求。c．變更管道結(jié)構(gòu)。該管道地處城市污水處理廠進(jìn)水段終端位置，是商貿(mào)物流園區(qū)污水排放的咽喉，經(jīng)研究并報(bào)專家組論證同意，全段采取鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)，內(nèi)空1．5m×1．5m，其墊層底板、箱涵、結(jié)構(gòu)、回填要求，均按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定實(shí)施。
4結(jié)語(yǔ)
1.1施工程序
反井鉆機(jī)主要施工程序?yàn)椋呵捌谑┕?zhǔn)備（場(chǎng)地平整、泥漿池和鉆機(jī)基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)混凝土澆筑、接通水電等）反井鉆機(jī)安裝、校正（設(shè)備運(yùn)輸?shù)桨惭b部位、安裝、調(diào)試、澆筑二期混凝土、養(yǎng)護(hù)等）直徑216mm導(dǎo)向孔施工拆除導(dǎo)孔鉆頭接擴(kuò)孔鉆頭直徑1.4m反向?qū)Ь┕し淳@機(jī)拆除退場(chǎng)。
1.2前期施工準(zhǔn)備
1.2.1基礎(chǔ)混凝土澆筑及泥漿池施工1）基礎(chǔ)混凝土澆筑。反井鉆機(jī)安裝前，首先以井筒為中心澆筑70cm厚C25混凝土基礎(chǔ)（同時(shí)在鉆機(jī)前部和撐桿部位預(yù)留預(yù)留地腳螺栓孔），以保證反井鉆機(jī)在鉆進(jìn)過程中有足夠的穩(wěn)定性，在鉆進(jìn)安裝就位并進(jìn)行校正后澆筑二期混凝土。2）泥漿池施工。在鉆機(jī)基礎(chǔ)周圍適當(dāng)位置，開挖澆筑一個(gè)5～6m3的池子，用于導(dǎo)向孔鉆進(jìn)排渣及循環(huán)供漿（水）。地質(zhì)條件較差地段采用泥漿泵供泥漿排渣；地質(zhì)條件較好地段采用泥漿泵供水排渣。1.2.2鉆機(jī)安裝就位及角度調(diào)節(jié)反井鉆機(jī)安裝在平段與斜井相交部位，主機(jī)起鉆孔口與斜井中心線延長(zhǎng)線吻合，首先按照鉆孔中心點(diǎn)十字記號(hào)線方向放置斜井裝置底板，然后將主機(jī)對(duì)好位擰緊連接亂栓，使主機(jī)和底板成為一體，再裝上后支撐拉桿穩(wěn)定鉆機(jī)。考慮關(guān)州電站壓力管道巖層主要為二云片巖，巖性較軟，而上、下斜井直線段長(zhǎng)度分別有102m和122m，反井鉆機(jī)在鉆進(jìn)時(shí)隨著鉆孔深度加深，鉆桿及鉆頭在重力作用下容易逐漸下垂，造成孔斜偏差，為確保鉆孔質(zhì)量，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)研究試驗(yàn)，確定鉆桿與水平夾角定為59°，即向上抬高1°，以克服重力對(duì)鉆孔孔斜的影響。鉆桿角度確定后鎖緊螺母，然后用電焊將鉆機(jī)與斜井裝置底板的鉸結(jié)點(diǎn)焊接，防止在施工過程中鉆機(jī)發(fā)生移動(dòng)，確保導(dǎo)孔施工精度。
1.3導(dǎo)向孔施工
反井鉆機(jī)安裝及調(diào)試正常后，從上至下鉆直徑為216mm導(dǎo)孔，反井鉆機(jī)施工的關(guān)鍵在于導(dǎo)孔的鉆孔質(zhì)量，鉆進(jìn)參數(shù)選擇主要依據(jù)巖層條件、鉆進(jìn)部位等多方面因素確定。1.3.1開孔鉆進(jìn)開孔鉆進(jìn)時(shí)，利用開孔扶正器和開孔鉆桿配合慢速開孔，并啟動(dòng)泥漿泵供水（供漿）一般情況下，開孔鉆壓控制在50kN左右，轉(zhuǎn)速為10～20r/min，鉆速為0.3～0.6m/h，開孔深度3～5m，開孔后，將開孔鉆桿提出，清洗后擦油保存。1.3.2正常鉆進(jìn)導(dǎo)孔正常鉆進(jìn)轉(zhuǎn)速應(yīng)高于開孔鉆進(jìn)轉(zhuǎn)速，一般情況下，對(duì)于松軟地層和過度地層采用低鉆壓；對(duì)于硬巖和穩(wěn)定地層宜采用高鉆壓，在離鉆透下部平洞4m左右時(shí)，應(yīng)逐漸降低鉆壓。一根鉆桿完成后，必須等孔內(nèi)巖屑全部排出后才能停泵接卸鉆桿。
1.4直徑
1.4m導(dǎo)井施工導(dǎo)向孔鉆透后，將鉆機(jī)鉆頭拆卸工具運(yùn)至下部平洞，首先將擴(kuò)孔鉆頭放到斜井下部與平洞交匯處，然后放下鉆桿，拆除導(dǎo)孔鉆頭后安裝擴(kuò)孔鉆頭。當(dāng)擴(kuò)孔鉆頭接好后，慢速上提鉆桿和鉆頭，直到滾刀開始接觸巖石，然后停止上提。由于鉆頭質(zhì)量較重，在提升過程中不受約束，擺動(dòng)很大，容易造成鉆桿斷裂，因此在提升時(shí)采用小油泵，根據(jù)鉆桿及鉆頭重量設(shè)定合適的油泵壓力，控制上提速度，同時(shí)人工對(duì)鉆頭采取必要的穩(wěn)固措施，確保在鉆頭提升過程中不造成鉆桿斷裂。在滾刀上提接觸巖石后，開始用較低轉(zhuǎn)速旋轉(zhuǎn)，慢速鉆進(jìn)。同時(shí)在下部平洞要派設(shè)專職人員觀察，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際鉆進(jìn)情況及存在的問題及時(shí)通知上部鉆機(jī)操作人員，等鉆頭全部均勻接觸巖石后才能正常擴(kuò)挖鉆進(jìn)。在鉆進(jìn)過程中，根據(jù)巖層強(qiáng)度情況適時(shí)調(diào)整鉆壓，當(dāng)巖層強(qiáng)度較大時(shí)可適當(dāng)增加鉆壓，反正可減少鉆壓。在鉆進(jìn)過程中，當(dāng)鉆頭鉆至距基礎(chǔ)面2～3m時(shí)，要降低鉆壓慢速鉆進(jìn)，直至鉆頭露出地面，同時(shí)要認(rèn)真觀察基礎(chǔ)周圍情況，如有異常現(xiàn)象，要及時(shí)采取合理的處理措施。
2導(dǎo)井?dāng)U挖施工
導(dǎo)井鉆通后，自上而下采用分層、分臺(tái)階鉆爆法將斜井導(dǎo)井?dāng)U挖至設(shè)計(jì)開挖斷面，爆破石料通過導(dǎo)井溜至下部平洞后用出渣設(shè)備運(yùn)至渣場(chǎng)。在鉆爆前通過爆破試驗(yàn)確定合理的爆破參數(shù)，使爆破后石料能順利通過導(dǎo)井溜渣井，以防止導(dǎo)井堵塞。在鉆爆過程中需對(duì)導(dǎo)井進(jìn)口用鋼筋網(wǎng)封蓋，以確保人員安全，同時(shí)嚴(yán)格按照“新奧法”原理施工，對(duì)擴(kuò)挖后的巖層根據(jù)圍巖級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)的支護(hù)，確保洞室穩(wěn)定。
3施工效果及經(jīng)驗(yàn)
1）為使反井鉆機(jī)安裝及操作具有足夠空間，同時(shí)便于導(dǎo)井?dāng)U挖渣料運(yùn)輸，在施工前須將斜井上下部彎管段進(jìn)行擴(kuò)挖，擴(kuò)挖部位見圖2。2）該工程按先下斜井后上斜井的施工順序施工，其中下斜井于2011年8月20日開始導(dǎo)向孔施工，8月27日完成導(dǎo)向孔施工，9月8日完成導(dǎo)井反向擴(kuò)挖施工；上斜井于2011年9月30日開始導(dǎo)向孔施工，10月6日完成導(dǎo)向孔施工，10月14日完成導(dǎo)井反向擴(kuò)挖施工，導(dǎo)井綜合日開挖進(jìn)度達(dá)7m/d，與傳統(tǒng)的鉆爆法開挖導(dǎo)井相比，施工進(jìn)度大為提高；且利用反井鉆機(jī)施工導(dǎo)井時(shí)，由于人員不需要直接進(jìn)入工作面，施工安全有保障；另外由于反井鉆機(jī)采用液壓傳動(dòng)控制，操作簡(jiǎn)單，操作人員勞動(dòng)強(qiáng)度低。3）反井鉆機(jī)導(dǎo)孔的施工質(zhì)量直接關(guān)系到導(dǎo)井施工的成敗，導(dǎo)孔偏斜也就意味著擴(kuò)孔后整個(gè)導(dǎo)井的偏斜，孔斜率與斜井長(zhǎng)度、傾角、巖層軟硬等有關(guān)系，在傾角較小、斜井長(zhǎng)度較長(zhǎng)、巖層較軟的斜井施工中孔斜更大。工程中壓力管道兩條斜井傾角均為60°，斜井長(zhǎng)度均超過100m，圍巖主要為二云片巖，考慮巖性較軟，施工時(shí)采取了起鉆角度在設(shè)計(jì)角度基礎(chǔ)上下調(diào)1°（即為59°）的技術(shù)措施，施工完成后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，下斜井底部出口點(diǎn)與軸線點(diǎn)偏移約1.2m，上斜井偏移約1.05m，孔斜率均在施工可允許范圍內(nèi)。
4結(jié)語(yǔ)
巴德拉管道和格拉夫管道建設(shè)采用的是EPC工程總承包模式，由中方同一個(gè)EPC項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)服務(wù)，總部設(shè)在阿聯(lián)酋迪拜。EPC項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理一名，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)包括安全總監(jiān)負(fù)責(zé)HSSE，項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、設(shè)計(jì)、采辦。工程設(shè)4個(gè)施工營(yíng)地，其中第3營(yíng)地為主營(yíng)地設(shè)在巴德拉末站和格拉夫首站連接點(diǎn)。EPC項(xiàng)目部負(fù)責(zé)一線施工的副經(jīng)理、各部室成員分別在4個(gè)營(yíng)地與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主溝通，協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)的問題。
二、項(xiàng)目溝通管理程序與問題
1.項(xiàng)目溝通管理的一般原則和程序
在項(xiàng)目建設(shè)過程中，整個(gè)EPC項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要與業(yè)主、監(jiān)理、伊拉克政府機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓蛦T、安保團(tuán)隊(duì)、各級(jí)施工承包商進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)各種面臨的問題。尤其是面對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目不同的業(yè)主，業(yè)主不同的管理理念對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展是有很大的影響。針對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目不同的業(yè)主，EPC項(xiàng)目各部室人員分成兩組，分別負(fù)責(zé)與俄羅斯和馬來西亞業(yè)主進(jìn)行溝通，保證了傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)層的信息不會(huì)產(chǎn)生混亂。EPC項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目的資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
（1）EPC項(xiàng)目部確立了以“為施工服務(wù)”的項(xiàng)目管理理念，在每個(gè)營(yíng)地都配有EPC項(xiàng)目管理人員、物裝人員和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，這樣，EPC項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做出決策，快速地解決問題并保證施工順利進(jìn)行。
（2）與現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主建立良好的溝通關(guān)系。各營(yíng)地EPC管理人員的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)監(jiān)理、業(yè)主與施工單位之間產(chǎn)生的問題。將業(yè)主、監(jiān)理提出的問題及時(shí)反饋給施工單位，并將施工單位的情況反饋匯報(bào)給業(yè)主。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工承包商中懂現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)英語(yǔ)的管理人員，協(xié)助他們與監(jiān)理、業(yè)主建立直接的溝通渠道，以減少EPC一級(jí)的信息傳播。
（3）堅(jiān)持例會(huì)制度。每周參加業(yè)主舉行的例會(huì)，匯報(bào)施工情況，解答業(yè)主提出的疑問。各營(yíng)地施工單位每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行通報(bào)，EPC項(xiàng)目營(yíng)地負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)需要EPC項(xiàng)目協(xié)調(diào)的問題做出決策或?qū)栴}反映給EPC項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層。
（4）保持雙方領(lǐng)導(dǎo)交流常態(tài)化。兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主總部設(shè)在迪拜，在伊拉克項(xiàng)目設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)。EPC根據(jù)業(yè)主的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在迪拜也設(shè)立了項(xiàng)目辦公地點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行交流信息，共同建設(shè)好項(xiàng)目。
（5）建立信息傳輸通道。根據(jù)不同營(yíng)地的實(shí)際情況，開通衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、城市寬帶、衛(wèi)星電話、視頻網(wǎng)絡(luò)、傳真等信息傳輸工具。
2.項(xiàng)目管理存在的問題
（1）對(duì)施工文件編制的不重視。項(xiàng)目所有的管理文件和圖紙都由施工承包商編制報(bào)業(yè)主審批。施工中，俄羅斯業(yè)主、監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)檢查就按照施工規(guī)范、程序文件、圖紙中的內(nèi)容要求嚴(yán)格執(zhí)行。但實(shí)際上其中有些內(nèi)容是不合理的，有些是現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)無法完成，有些是有歧義的。例如，在線路溝渠穿越圖紙上，通用圖例顯示了渠底要敷設(shè)一定厚度的碎石層。而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況看，這種技術(shù)措施沒有必要。施工承包方詢問設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位回復(fù)只是在石方段才需要，但是在圖紙備注里就沒有相關(guān)的描述，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)卻要求嚴(yán)格執(zhí)行。這些不合理、不清楚的描述加大了資源的投入，增加了成本。
（2）伊方人員缺乏安全意識(shí)。EPC項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在安全的防護(hù)和管控方面做了很多努力，但是安全不能僅僅是靠制度和規(guī)范來約束員工的行為，而每個(gè)人都應(yīng)該時(shí)刻保持安全警惕性。例如，項(xiàng)目施工人員坐當(dāng)?shù)匕脖＼囕v去施工現(xiàn)場(chǎng)，雖然制定了限速規(guī)定，但是在行駛途中有的司機(jī)還是超速行駛。伊拉克汽車炸彈在大城市時(shí)有發(fā)生，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部也明確規(guī)定安保車輛在去工地的路上躲避或者繞行大中城市和重要城鎮(zhèn)。有的安保司機(jī)為了少跑路而駕車穿越城區(qū)，增加了行車的安全風(fēng)險(xiǎn)。
（3）項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息傳遞不順暢。在項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的一些問題不是由于施工本身造成的，而是由于信息傳遞不暢而造成的。例如，在巴德拉最后站場(chǎng)試壓，由于進(jìn)口部件的一個(gè)密封墊片要更換，耽誤了1個(gè)月的工期，最后發(fā)現(xiàn)，需要更換的墊片就在現(xiàn)場(chǎng)的備品備件里。
（4）項(xiàng)目多方協(xié)調(diào)難度大。長(zhǎng)輸管道施工是由多家不同的施工承包商共同完成的，不同施工承包商負(fù)責(zé)不同的工序和工藝系統(tǒng)，工序之間的銜接最容易產(chǎn)生問題，需要各施工單位的相互配合，尤其是在站場(chǎng)施工中。站場(chǎng)施工包含土建、工藝、機(jī)械、陰保、電氣、通信、儀表、消防、暖通等不同的施工內(nèi)容，交叉施工多，協(xié)調(diào)難度大。
三、國(guó)際工程項(xiàng)目溝通管理對(duì)策
1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)問題的溝通解決
（1）重視施工文件的合理性。在編制施工文件時(shí)，一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來編寫。在套用其他模版修改文件時(shí)，對(duì)里面細(xì)節(jié)描述一定都要通讀一遍，把與本工程無關(guān)（適用其他工程）的內(nèi)容刪除。在根據(jù)業(yè)主的意見修改文件時(shí)，不要為了審批而審批，而要敢于堅(jiān)持正確、合理的建議。有的業(yè)主提出的一些修改意見本身可能是其他工程的經(jīng)驗(yàn)或者規(guī)范要求，但并不適用于現(xiàn)在的工程項(xiàng)目，因此要堅(jiān)持對(duì)業(yè)主提出的意見進(jìn)行合理的回復(fù)，有些看似無關(guān)緊要的描述，卻對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全有著重要的影響。
（2）加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。要堅(jiān)持不斷地組織學(xué)習(xí)項(xiàng)目及上級(jí)各部門制定的安全規(guī)范，使安全理念深入到工程日常管理工作之中。要建立安全信息交流渠道，及時(shí)向工程人員傳達(dá)上級(jí)部門的安全預(yù)警通告，通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩闆r。要堅(jiān)持每天施工前的安全講話，通過開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增加員工安全方面的知識(shí)。
（3）實(shí)施信息共享，順暢信息傳遞。建立有效的信息傳遞機(jī)制和傳遞渠道，及時(shí)將信息傳遞到關(guān)鍵決策人或者管理人員。此外，在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中最大限度地共享施工信息，同時(shí)，要明確各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍。
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)力度。在施工前統(tǒng)計(jì)詳細(xì)的工程量，根據(jù)工程量選擇好施工單位，確定每個(gè)施工單位的施工界面和物資采購(gòu)界面。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，安排具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
2.強(qiáng)化與伊拉克分包商的溝通交流
對(duì)于當(dāng)?shù)胤职淌┕さ墓芾恚鶕?jù)施工經(jīng)驗(yàn)主要采取以下4種辦法。
（1）請(qǐng)分包商明確現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)質(zhì)量人員或者現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
（2）施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)質(zhì)量交底；在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。
（3）堅(jiān)持每天對(duì)分包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，對(duì)于關(guān)鍵工序由項(xiàng)目部派駐項(xiàng)目或機(jī)組專職技術(shù)負(fù)責(zé)人全程協(xié)助施工，確保施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。
（4）及時(shí)將業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)檢查出的問題和分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通。
3.配備阿拉伯語(yǔ)翻譯，適應(yīng)屬地管理
EPC項(xiàng)目部在每個(gè)營(yíng)地都配備了專門的阿拉伯語(yǔ)翻譯，專門負(fù)責(zé)與伊拉克當(dāng)?shù)厝藛T（營(yíng)地安保、營(yíng)地雇工、外雇設(shè)備操作手、生活后勤物資供應(yīng)商、當(dāng)?shù)乩习傩盏龋┻M(jìn)行溝通交流。選擇的這些阿拉伯語(yǔ)翻譯都是中國(guó)人，信仰伊斯蘭教，有在阿拉伯地區(qū)學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，部分阿拉伯語(yǔ)翻譯還具有現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)驗(yàn)，參與過管道局多年的國(guó)外項(xiàng)目，具有豐富的項(xiàng)目外聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。
四、項(xiàng)目溝通管理效果
1.大大降低了項(xiàng)目安全事故和風(fēng)險(xiǎn)
在伊拉克施工中，事故發(fā)生率最高是安保車爆胎。引起爆胎的原因主要是輪胎磨損和超速，尤其是夏天天熱，安保車車輛比一般車重，對(duì)輪胎的磨損比較大。項(xiàng)目部和安保公司溝通后明確，雙方定期對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行檢查，有嚴(yán)重安全隱患的車輛堅(jiān)決退換，有故障的車輛，排除故障后再出行，定期檢查輪胎等關(guān)鍵部件。此外，項(xiàng)目部專門下發(fā)關(guān)于行車的安全規(guī)定，對(duì)不同道路行車車速有嚴(yán)格的控制，并且將行車車速用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和英語(yǔ)打印出來粘貼在車內(nèi)。同時(shí)，要求安保人員和車輛人員必須系安全帶。上車后，中方施工管理人員與車上安保人員相互監(jiān)督，中方人員不系安全帶，司機(jī)不開車。司機(jī)和安保人員不系安全帶，中方人員也不出行。
2.有針對(duì)性的有效溝通，提高施工效率
巴德拉管道3LPP防腐層采用干膜防腐施工技術(shù)，根據(jù)廠家防腐工藝要求，防腐底漆涂刷前后分別采用電加熱方式對(duì)焊道加熱，特別是涂刷底漆后的焊道加熱溫度要達(dá)到175℃～190℃。巴德拉管道焊接進(jìn)度以每天2公里以上的速度在增加，因而防腐的進(jìn)度直接成為影響整個(gè)項(xiàng)工程能否按時(shí)完工的關(guān)鍵。通過對(duì)電加熱和傳統(tǒng)火焰加熱綜合對(duì)比分析，EPC項(xiàng)目部決定采用傳統(tǒng)火焰加熱方式，但如何說服業(yè)主同意使用火焰加熱成為決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。對(duì)此，項(xiàng)目部一方面在營(yíng)地用廢管做防腐實(shí)驗(yàn)，另一方面質(zhì)量負(fù)責(zé)人直接找業(yè)主相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，并且在施工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢查。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火焰加熱考試口防腐時(shí)候，中方施工人員嚴(yán)格按照工序要求，一步一步進(jìn)行規(guī)范操作。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的影像資料做了一份“防腐工序說明”，等試驗(yàn)口剝離實(shí)驗(yàn)合格后，把這份報(bào)告提交業(yè)主審批確認(rèn)。最后，在保證施工安全、質(zhì)量的條件下，業(yè)主同意采用火焰加熱方式進(jìn)行施工，大大縮短了工期，節(jié)約了成本。
3.加強(qiáng)日常溝通，增進(jìn)雙方相互信任
