時間：2022-11-04 22:02:36
序論：在您撰寫管理成果論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.過程質(zhì)量成本管理
通過分析現(xiàn)有的質(zhì)量成本科目，以業(yè)務(wù)鏈過程為導(dǎo)向，將質(zhì)量成本分為兩大類，選擇影響產(chǎn)品質(zhì)量的高關(guān)注質(zhì)量成本科目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本，在公司層面建立指標體系，設(shè)立相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指標，聯(lián)合工作小組定期跟蹤這些科目狀態(tài)并進行分析，必要時支持相關(guān)部門實施整改措施，尋找改進的機會。對于非過程質(zhì)量成本，由部門自己統(tǒng)計和跟蹤狀態(tài)，并采取糾正和預(yù)防措施。
2.過程質(zhì)量成本與質(zhì)量成本的關(guān)系
（1）聯(lián)系過程質(zhì)量成本的內(nèi)容都包含在質(zhì)量成本報表之中，質(zhì)量成本中的科目涵蓋了過程質(zhì)量成本中的科目，雙方各自獨立出報表和報告。
（2）區(qū)別關(guān)注重點不同。過程質(zhì)量成本中的內(nèi)容原則上為高關(guān)注度的質(zhì)量損失，所以重點關(guān)注內(nèi)部和外部質(zhì)量成本二個方面，而質(zhì)量成本覆蓋預(yù)防、鑒定、內(nèi)部和外部損失四個方面。跟蹤機制不同。過程質(zhì)量成本設(shè)立公司級的業(yè)務(wù)跟蹤指標，并定期在管理層會議上匯報狀態(tài)，超標需要有分析和整改措施；而質(zhì)量成本科目要求相關(guān)部門自己跟蹤運行狀態(tài)，能識別并分析原因，適當(dāng)時采取措施。
3.過程質(zhì)量成本管理的目的
（1）不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，以適宜的質(zhì)量滿足用戶對產(chǎn)品的需求，降低產(chǎn)品總成本，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
（2）為評定質(zhì)量體系的有效性和評價質(zhì)量管理效果以及進行質(zhì)量考核提供依據(jù)。
（3）強化全員質(zhì)量意識，健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，并找出質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量改進方向。
二、過程質(zhì)量管理的實施
1.梳理和優(yōu)化過程質(zhì)量成本管理流程
(1)明確各部門職責(zé)為順利推進過程質(zhì)量成本工作，明確由財務(wù)部門和質(zhì)量部門負責(zé)該項工作的組織、管理和決策工作。其中：財務(wù)部門負責(zé)對過程質(zhì)量成本進行預(yù)測、核算、經(jīng)濟分析，對過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。包括：確定成本費用科目，收集過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計、核算，負責(zé)質(zhì)量成本經(jīng)濟分析，定期提供季度和年度質(zhì)量成本報告，編制并提供質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、核算及經(jīng)濟分析所需報表。質(zhì)量部門負責(zé)與財務(wù)部門一起先期識別過程質(zhì)量成本科目，維護日常實施運行，推進相關(guān)部門改進，適當(dāng)時，牽頭組織專項評審。其他相關(guān)部門負責(zé)確定本區(qū)域過程質(zhì)量成本改進目標，實施相應(yīng)的改進措施。
(2)實施和改進每月末財務(wù)部門對有關(guān)費用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本進行分類，并編制明細表，每季度對上述質(zhì)量成本明細表進行匯總，在形成質(zhì)量成本季報的基礎(chǔ)上，再從中選取過程質(zhì)量成本科目進行分析、統(tǒng)計，形成季度過程質(zhì)量成本季報。財務(wù)部門和質(zhì)量部門牽頭的聯(lián)合工作小組定期對過程質(zhì)量成本指標、構(gòu)成及變動趨勢進行經(jīng)濟分析，并推進責(zé)任部門根據(jù)經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)進行原因分析和整改。聯(lián)合工作小組根據(jù)過程質(zhì)量成本控制的管理評審和各部門的改進情況，及時調(diào)整各部門和公司的過程質(zhì)量成本管理工作重點，以確保質(zhì)量管理體系的有效性。
2.甄選業(yè)務(wù)鏈中高關(guān)注度的質(zhì)量損失，明確過程質(zhì)量成本內(nèi)容
(1)質(zhì)量成本內(nèi)容
(2)過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容從表1的43項內(nèi)容中，甄選出全業(yè)務(wù)鏈過程中高關(guān)注度的質(zhì)量損失項目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容，予以重點關(guān)注和跟蹤。
3.完善過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法
在將相關(guān)質(zhì)量成本分解到業(yè)務(wù)鏈各過程（包括關(guān)聯(lián)部門）的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門溝通，明確每一個需監(jiān)控的過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法。
（1）細化科目統(tǒng)計范圍為使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真正落實到責(zé)任部門，以利于為日后的質(zhì)量改進指明方向，對于一些科目的統(tǒng)計范圍進行了細化和改進。如：對于工程更改引起的損失，統(tǒng)計范圍定義為在產(chǎn)品正式投產(chǎn)后由于工程原因引起的售后質(zhì)量（包括保修期問題和經(jīng)銷商反饋的質(zhì)量問題）改進的費用。其統(tǒng)計方法包括四個方面：改進前后零件成本差異、修改或重新增加模具產(chǎn)生的費用、供應(yīng)商因新零件生產(chǎn)支付的開發(fā)費用、由于零件返修或零件報廢或原材料報廢造成的費用。
（2）原有科目統(tǒng)計口徑梳理對于一些原來一直在跟蹤狀態(tài)和形成報告的成本科目，在導(dǎo)入過程質(zhì)量成本后，需分析其前后統(tǒng)計口徑的一致性。如：在原有的包含各生產(chǎn)基地的“工廠報廢報告”中，是按屬地確認工廢，而過程質(zhì)量成本中的工廢科目是按成本中心確認，造成一些車間的工費是否計入不一致。梳理后統(tǒng)一按成本中心處理以消除差異。此外，對于供方原因造成的返工返修和料廢，統(tǒng)一為扣除可索賠金額后的凈額入賬。如：進口件零件的料廢和返工費用，如能索賠回來，在質(zhì)量成本科目中將進行抵扣。
4.建立健全過程質(zhì)量成本指標體系
過程質(zhì)量成本指標有兩種狀態(tài)：有以往統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為依據(jù)的較容易確定，而新的過程質(zhì)量成本科目（包括重新明確范圍和方法）指標設(shè)立需要一定的數(shù)據(jù)積累。在與各部門充分溝通的基礎(chǔ)上，將已識別的所有13項過程質(zhì)量成本科目設(shè)定指標后加入公司業(yè)務(wù)運行指標體系進行為期半年的試行考核。在完成試運行后，聯(lián)合工作小組編制了總結(jié)報告，并確定了下一年度各過程質(zhì)量成本科目的指標。以后每年度的質(zhì)量目標將主要按照上年度的實際表現(xiàn)設(shè)定，但下降幅度一般不少于5%。有時，指標制定還需要考慮國家政策和環(huán)境等不可控因素影響。如：在制定某年的物流年度目標時，下降幅度不足5%，原因是前一年風(fēng)調(diào)雨順未發(fā)生大雪封路，臺風(fēng)封港等天氣不可控因素，所以當(dāng)年實際值較低。鑒于后一年國家對環(huán)境因素的重視，可能出現(xiàn)限制大排量運輸車輛政策，油價持續(xù)上漲也可能出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張，以及氣候因素不確定性等因素，責(zé)任部門和聯(lián)合工作小組一起綜合分析，最后科學(xué)地制定了下一年的指標。
5.優(yōu)化關(guān)注科目，建立專項評審和改進機制
在過程質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤中，不斷優(yōu)化關(guān)注項目。如：隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了出口件由于質(zhì)量問題造成的返工返修費用，支持責(zé)任部門梳理和規(guī)范了公司與海外顧客的業(yè)務(wù)流程，提升了該業(yè)務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn)。同時，通過持續(xù)的高專注質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤，推進了各部門以成本為導(dǎo)向的流程和操作的優(yōu)化工作，在全業(yè)務(wù)鏈營造了質(zhì)量改進的氛圍。在定期跟蹤機制的基礎(chǔ)上，對于一些重復(fù)發(fā)生的未達標過程質(zhì)量科目，聯(lián)合工作小組開展專項評審活動，從該過程所涉及的質(zhì)量管理體系標準和流程角度出發(fā)，幫助責(zé)任部門梳理和優(yōu)化現(xiàn)有流程和操作，梳理接口，解決灰色區(qū)域問題，共同促進老大難問題的解決，系統(tǒng)提升了過程質(zhì)量管理水平。實例1：針對零部件索賠科目未達標開展了專項評審，優(yōu)化統(tǒng)一了“零部件供應(yīng)商索賠標準及流程”，明確了索賠范圍：停線索賠標準（一次停線時間和停線工時標準），返工返修索賠標準（索賠相關(guān)的工時費用、運輸費用和相關(guān)零件損失價格）和保修索賠標準（零部件的質(zhì)量表現(xiàn)超出供應(yīng)商承諾部分的索賠價格），建立了索賠責(zé)任認定（包括供應(yīng)商對責(zé)任的確認）流程，完善了索賠的商務(wù)處理流程，并與供方進行了充分的溝通，達到了良好的效果。實例2：針對某零件料廢超標，聯(lián)合工作小組與責(zé)任部門共同分析原因，采取改進措施。由于該零件供應(yīng)商單一，零件報廢價值高，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，必將造成料廢大幅上升。在運輸流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，部分零件還存在著劃傷、磕碰等損壞情況。此外，部分零部件還存在滿足設(shè)計要求規(guī)范，但在裝配或裝夾時卻遇到困難等情況，從而造成鎖定根本原因比較困難，供應(yīng)商索賠存在爭議等問題。通過評審和溝通，責(zé)任部門編制了改進計劃，包括：通過料廢日報對料廢情況進行現(xiàn)場監(jiān)控，與供應(yīng)商定期召開例會以交流料廢情況，對于料廢數(shù)值較高的前三名供應(yīng)商建立聯(lián)合走訪和評審機制，組建跨部門的QC降料廢改進小組等。通過半年努力，使得該料廢費用大幅下降。實例3：返工返修費用超標改進。某產(chǎn)品有較多的海外零件，而海外件一旦發(fā)生質(zhì)量問題，從短期遏制到供應(yīng)商的長期斷點所需周期較長，導(dǎo)致篩選時間延長，造成返修返工費用上升。實施專項評審后，責(zé)任部門采取了對應(yīng)措施：為預(yù)防運輸途中發(fā)生損壞和提高工作的精細度，強化了與相關(guān)部門有效溝通機制；協(xié)調(diào)各區(qū)域統(tǒng)一標準以避免不必要的篩選；由責(zé)任部門牽頭組建多功能小組改進多零件配合等系統(tǒng)性問題等。通過過程質(zhì)量成本驅(qū)動，促進了現(xiàn)場質(zhì)量改進，提升了現(xiàn)場質(zhì)量管理體系的有效性。
三、結(jié)束語
1人為原因?qū)е碌挠绊?/p>
勞動力的合理配置是影響施工進度的關(guān)鍵因素，施工中所有的技術(shù)操作，組織配合都需要人的參與，而工程管理中人員的不合理配置會對施工進度產(chǎn)生直接的影響。
2施工環(huán)境因素導(dǎo)致的影響
在施工前，由于沒有對施工現(xiàn)場進行詳細的考察，在實際工程施工中，可能會因為各種環(huán)境原因使得施工工作不能順利展開，例如施工現(xiàn)場的地質(zhì)構(gòu)成、水文條件、洪澇災(zāi)害、地震程度等原因沒有進行綜合的考慮，在實際的工程設(shè)計方案中，對這些問題可能產(chǎn)生的情況沒有制定相應(yīng)的解決措施，造成施工問題產(chǎn)生時，施工管理人員不能進行及時的解決。
3施工技術(shù)導(dǎo)致的影響
施工技術(shù)的影響因素主要包括施工操作流程的錯誤、施工工藝的錯誤、施工方案的不合理配置、施工安全因素繁多以及不成熟技術(shù)的應(yīng)用等。
4組織管理因素導(dǎo)致的影響
組織管理因素主要包括合同審批延誤、施工計劃安排不當(dāng)、施工組織不協(xié)調(diào)等，這些因素會使得施工過程中出現(xiàn)停工待料、施工延誤的現(xiàn)象。再者，工程相關(guān)管理人員的管理能力欠缺，造成施工交接、施工配合上出現(xiàn)問題。
5施工材料、施工設(shè)備的影響
在施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工材料供應(yīng)不足以及施工設(shè)備故障問題，造成工程基本資源不能積極滿足工程需要。對新型材料不能做到合理利用，施工設(shè)備不及時維護，長時間超負荷運轉(zhuǎn)，設(shè)備故障頻繁產(chǎn)生。
6施工資金導(dǎo)致的影響
施工資金是施工順利開展的基礎(chǔ)，但在實際中，經(jīng)常出現(xiàn)施工資金拖欠問題，造成施工資金短缺，資金在施工各階段的流動困難。
7施工階段設(shè)計變更較多
延緩了施工進度建筑工程項目一般在工程實施的各階段都要進行嚴格的監(jiān)控。然而，在建筑方對工程建造沒有做好充分準備的情況下，急于對項目展開施工，對建筑的投資額度、設(shè)計標準等的審查以及相關(guān)承包合同沒有經(jīng)過嚴格把關(guān)，導(dǎo)致在實際的施工過程中邊施工邊設(shè)計，施工中的工程隨意改動，缺乏對施工變更的監(jiān)督、監(jiān)管力度，對施工變更造成的資金流失、工期延誤問題缺乏制度制約。
二解決建筑工程進度管理問題的措施
1積極建立相應(yīng)的制度管理
機制積極完善施工過程的各項管理制度，對工程施工前的方案設(shè)計，工程施工中的人員配置以及施工基礎(chǔ)設(shè)備的配置作出統(tǒng)一的部署，對施工各階段材料的使用以及資金的使用進行大體的預(yù)算，充分保證施工中各項資源充足。對于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更問題，應(yīng)及時制定有針對性的解決方案，確保工程施工各階段能夠順利展開。
2提高企業(yè)管理人員對工程進度管理的重視度
在實際施工中，要定期組織施工相關(guān)人員進行工程施工管理知識的培訓(xùn)工作，加強工程施工相關(guān)人員對工程進度管理重要性的認識，使其在實際的施工中能夠自覺進行施工工程的有效管理，并協(xié)調(diào)各方積極做好施工進度管理工作。在實際的管理中，設(shè)置相應(yīng)的獎罰措施，端正相關(guān)人員的管理態(tài)度，從根本上提高建筑企業(yè)的整體工程進度管理素質(zhì)。
3嚴格落實施工各階段分工制度
在施工各階段，應(yīng)嚴格落實分工制度，將各階段中的施工工藝落實到個人，并實施責(zé)任約束機制和獎罰措施，提高工程施工人員的責(zé)任意識，使其能夠更為有效的完成工程施工的各項內(nèi)容，確保工程施工的施工質(zhì)量和施工進度，更好實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
4培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才培養(yǎng)高素質(zhì)管理
人才主要有兩種途徑:一種是企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有管理人員進行再教育培訓(xùn)工作;另一種是高校和教育科研機構(gòu)加強管理人員的培養(yǎng)工作。企業(yè)應(yīng)定期組織現(xiàn)有管理人員進行管理知識再教育工作，提高現(xiàn)有管理人員的管理知識儲備，以便在以后的管理工作中能夠更好地起到管理帶頭作用。高校在教學(xué)實踐中，應(yīng)加入一些實際的企業(yè)管理知識，強化企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的管理意識，使其在以后的職業(yè)生活中能夠更好的踐行管理要求，完成管理工作。
5制定合理的施工計劃
在施工前，應(yīng)就工程施工進行各方面的綜合考慮，制定一份詳細合理的施工計劃，并在實際施工中將計劃細分。在實際的施工過程中，施工各階段必須嚴格按照施工計劃要求進行施工，并根據(jù)施工計劃要求，合理劃分責(zé)任區(qū)域。施工管理人員應(yīng)深入施工基層，全面了解施工計劃的落實情況，并就實際施工中出現(xiàn)的施工技術(shù)問題和施工質(zhì)量問題做出詳細的解決方案，確保工程的順利開展。
三結(jié)語
國有管道施工企業(yè)以“控成本、提效益”為主題，以目標成本管理規(guī)劃方案為主線，以定額法目標成本管理模塊為平臺，對工程項目成本進行預(yù)先規(guī)劃和過程有效控制，取代傳統(tǒng)的經(jīng)驗法目標成本管理，借此來確保成本受控主最大限度地獲取項目利潤。1.成立企業(yè)經(jīng)營管理委員會企業(yè)成立經(jīng)營管理委員會，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，總會計師和經(jīng)營主管副經(jīng)理分任副主任，下設(shè)工作辦公室，負責(zé)日常工作的組織，企業(yè)人事、經(jīng)營、財務(wù)等部門為辦公室成員部門。同時，明確經(jīng)營管理委員會及日常辦公室的具體職責(zé)。2.加強定額法目標成本管理人員隊伍建設(shè)大中型工程項目部配備專職定額管理員，其他規(guī)模的工程項目部設(shè)兼職定額管理人員；項目部財務(wù)、設(shè)備等人員相應(yīng)負責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的定額法目標成本科目的指標測定、管控和數(shù)據(jù)維護工作。3.持續(xù)完善施工定額信息管理系統(tǒng)模塊要持續(xù)完善系統(tǒng)中的目標成本模塊，確保系統(tǒng)功能滿足成本控制的需要。同時，做好系統(tǒng)用戶角色的功能分配及設(shè)置，設(shè)備、物資等部門人員根據(jù)要求做好數(shù)據(jù)維護、分析和利用等工作。4.實行定額法目標成本管理、經(jīng)驗法目標成本管理兩套體系分別管理推廣定額法目標成本管理的初始階段，為做好分步實施、統(tǒng)籌兼顧，各企業(yè)可實行定額法目標成本管理、經(jīng)驗法目標成本管理兩套體系分別管理。并軌階段以企業(yè)財務(wù)部門牽頭的經(jīng)驗法目標成本管理體系為主，定額法目標成本管理為輔。通過運用、分析、完善和管理評價，最后所有新開工項目均實行定額法目標成本管理單體系運行。5.嚴格目標成本執(zhí)行否決考核兩套體系并軌運行階段，要嚴格執(zhí)行目標成本否決考核。考核實際成本與目標成本是否一致，具體考核辦法按企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制實施方案執(zhí)行。同時，通過兩套體系并軌運行，檢驗?zāi)繕顺杀局笜藴y定的科學(xué)合理性，從而比較定額法與經(jīng)驗法二者的優(yōu)劣，堅定企業(yè)實施科學(xué)管理的意志。
二、嚴格控制施工資源投入，確保節(jié)流取得實效
1.嚴控自有資源投入根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動分析的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)項目虧損的主要原因之一是施工資源投入不合理，迫于壓力而盲目增加資源，資源到位后又因各種原因而停工、窩工。因此，各工程項目部應(yīng)制定科學(xué)合理的施工計劃，經(jīng)企業(yè)資源管理委員會審批同意后實施，資源調(diào)度部門要加強日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。同時，提前做好工程投標與施工連續(xù)性的協(xié)調(diào)。2.強化外部資源控制要加強對工程分包的管理。一是加強工程分包的決策管理，所有分包由企業(yè)最高決策機構(gòu)決策。二是加強分包工程籌劃管理。哪些工作內(nèi)容要進行分包，要有經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行對比分析。三是加強對分包商的管理，將不合格的分包商清除出資源庫，并加強對分包商的培訓(xùn)和日常檢查督導(dǎo)。四是加強分包工程施工過程管理。各項目部統(tǒng)一配置分包工程施工管理員，負責(zé)技術(shù)、質(zhì)量、安全等多方面的管理和指導(dǎo)。
三、創(chuàng)新項目管理模式，向創(chuàng)新要效益
關(guān)鍵詞：MPA論文規(guī)范；公共管理；應(yīng)用型研究生
公共管理碩士（MPA）是適應(yīng)現(xiàn)代社會管理日益專業(yè)化的要求而設(shè)立的，其培養(yǎng)目標主要為政府部門及其他公共機構(gòu)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理專門人才。我國MPA是2000年設(shè)立的第10個專業(yè)學(xué)位，國務(wù)院學(xué)位辦在10年中先后批準了四批高等院校共100所大學(xué)作為全國公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)院校。1999年5月國務(wù)院學(xué)位委員會在《公共管理碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》中明確規(guī)定：公共管理碩士專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標、招收對象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標準，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。1]這表明MPA專業(yè)學(xué)位的教育培養(yǎng)模式，與一般的學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)的目標、特點和標準應(yīng)該有所區(qū)別。MPA的教育培養(yǎng)模式的導(dǎo)向應(yīng)為公共管理專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。
在公共管理應(yīng)用型導(dǎo)向的教育培養(yǎng)中，MPA專業(yè)碩士學(xué)位論文是高校培養(yǎng)水平的綜合體現(xiàn)。國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于論文的相關(guān)要求是學(xué)位論文應(yīng)緊密結(jié)合政府部門及非政府公共機構(gòu)的管理實際。論文形式可以是專題研究成果，也可以是高水平的調(diào)研報告或案例分析報告。論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運用公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識、方法分析與解決公共管理實際問題的能力。[1]這一要求為MPA學(xué)位論文規(guī)范指明了大方向，然而關(guān)于MPA學(xué)位論文的具體標準，MPA學(xué)位論文從選題、研究、寫作、論文評審和論文答辯的全過程的各個環(huán)節(jié)，目前國內(nèi)各高校還沒有一個統(tǒng)一的范式，因此關(guān)于應(yīng)用型導(dǎo)向的MPA論文規(guī)范和論文的全過程指導(dǎo)與管理成為公共管理碩士教育培養(yǎng)亟待探討的問題。
一、MPA學(xué)位論文選題規(guī)范與管理
1.引導(dǎo)應(yīng)用型選題。MPA學(xué)位論文選題更加強調(diào)其應(yīng)用價值，應(yīng)引導(dǎo)論文選題面向研究生任職的公共管理領(lǐng)域，運用先進的技術(shù)、方法，分析解決我國公共管理實踐中的現(xiàn)實問題。論文類型可以是管理案例分析、專題調(diào)研報告、政策評估報告及公共管理問題對策研究等。雖然一般不禁止寫學(xué)術(shù)性論文，但為了避免空洞的理論堆砌、減少論文的重復(fù)率，保證MPA畢業(yè)論文的質(zhì)量，對于沒有第一手調(diào)研報告和案例分析為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)型論文，要求必須在學(xué)位論文開題報告中列明其理論創(chuàng)新點。
2.鼓勵創(chuàng)新性研究。圍繞MPA的培養(yǎng)目標，學(xué)位論文應(yīng)理論聯(lián)系實際，注重學(xué)生分析問題和解決問題能力的提高[2].應(yīng)用型的碩士學(xué)位論文，雖然不側(cè)重于考察論文的理論創(chuàng)新深度，但是要考察論文是否能夠提出工作實踐中的新見解和新方法。為了使論文達到一定的深度，在論文選題中應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)那腥朦c，盡量使研究的問題具體化，從而充分地展現(xiàn)作者的個人觀點。
3.規(guī)范論文開題報告。MPA學(xué)位論文研究方向確定之后，學(xué)生應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，向?qū)熃M提交論文開題報告，即設(shè)計者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對論文選題的依據(jù)、研究內(nèi)容與方法、該項研究的條件、課題研究的初步方案及可行性等問題進行論證的報告。通過閱讀相當(dāng)數(shù)量的文獻資料，包括一定數(shù)量的外文參考文獻，按論文的類型選用不同的定量和定性的研究方法，一般應(yīng)提出解決實際問題的新見解或新方法。選題和文獻綜述報告一般在3000字以上，并經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見。
4.注重開題指引教導(dǎo)。在學(xué)生提交論文開題報告之后，導(dǎo)師組要為其舉行開題報告會，由學(xué)生對論文的選題特色、國內(nèi)外研究概況、研究的技術(shù)路線和措施、基本觀點和預(yù)期成果等做出說明，并附上論文的寫作大綱。導(dǎo)師組要對開題報告作出評價和指導(dǎo)，并作出通過或不通過開題報告的結(jié)論。經(jīng)導(dǎo)師組討論通過開題報告后，學(xué)生方可撰寫學(xué)位論文。對不合格的開題報告，要提出具體修改建議并需延期半年后再次參加開題報告會；對通過的開題報告，導(dǎo)師組要提出選題方向性的修改建議和論文研究的具體建議，從而使學(xué)生在論文研究的過程中少走彎路。
二、MPA學(xué)位論文寫作類型規(guī)范與管理
專業(yè)學(xué)位授予的意義在于促進學(xué)生職業(yè)和自身的可持續(xù)發(fā)展，所以它不僅要培養(yǎng)學(xué)生的研究能力，對職業(yè)實踐領(lǐng)域的知識有創(chuàng)造性的貢獻，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生反思實踐的能力，對實踐工作進行深度總結(jié)和提煉。因此，針對政府與非政府公共管理機構(gòu)領(lǐng)域的管理特點，結(jié)合以公務(wù)員為主的公共管理者的職業(yè)特征，根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會《公共管理專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》的要求，本文將應(yīng)用型導(dǎo)向的MPA論文寫作具體分為以下幾種類型：
1.管理案例分析。圍繞公共管理部門或機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的典型管理事件，運用公共管理專業(yè)的理論知識與方法進行總結(jié)和分析，提出具體的解決方案。要求：①案例反映的內(nèi)容必須真實，具有代表性；②論文具有作者所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；③案例分析要應(yīng)用公共管理專業(yè)理論知識，將實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)概括、歸納、總結(jié)，并上升到理論分析層面；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括引言、案例正文、案例分析、解決方案、結(jié)論。
2.專題調(diào)研報告。針對公共管理部門或機構(gòu)現(xiàn)存的某方面具體問題，運用科學(xué)的調(diào)查研究方法，通過部門或機構(gòu)運行現(xiàn)狀與突出問題的描述，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)深入而系統(tǒng)地分析挖掘，剖析問題及其成因，總結(jié)歸納或推論出結(jié)論，提出具體對策。要求：①調(diào)研分析的對象是公共管理部門或機構(gòu)；②論文具有作者所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，樣本描述客觀、科學(xué)、準確，資料數(shù)據(jù)翔實；③調(diào)研報告要以事實為依據(jù)，在分析中要應(yīng)用公共管理專業(yè)知識，結(jié)論和對策要有科學(xué)論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括調(diào)研專題的背景與目的說明、國內(nèi)外研究綜述、調(diào)研方法和技術(shù)路線、調(diào)研樣本的選取與描述、調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)果、相關(guān)對策建議。
3.政策評估報告。針對某項公共政策或公共管理方案的可行性或?qū)嵤┖蠊M行調(diào)研分析、綜合評價條件、代價和效果，并提出具體對策或改進建議。要求：①以公共管理部門或機構(gòu)的某項政策或管理方案為研究背景；②結(jié)合作者工作實踐分析比較政策或管理方案的利弊得失，提出一定新的觀點和見解；③政策評估過程要結(jié)合公共管理專業(yè)理論知識，分析評估過程具有邏輯性，對策或改進建議要有科學(xué)論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括研究背景與意義、政策或管理方案說明、政策或方案比較分析及選擇、經(jīng)濟和社會效益分析、結(jié)論。
4.公共管理對策研究。針對公共管理部門或機構(gòu)管理中的現(xiàn)實問題，深入分析原因，設(shè)計可行性解決方案，并進行方案的論證。要求：①研究目的是發(fā)現(xiàn)部門或機構(gòu)現(xiàn)存問題、從而設(shè)計解決方案；②借鑒國內(nèi)外理論模式和相關(guān)實踐經(jīng)驗；③運用公共管理專業(yè)理論知識辨析問題、分析成因、提出方案并進行可行性論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括問題的提出、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、問題描述、成因分析、備選方案的提出及篩選、方案的可行性分析、對策建議。
三、MPA學(xué)位論文研究流程指導(dǎo)與管理
自19世紀以來傳統(tǒng)大學(xué)所固守的一切為了科學(xué)和學(xué)術(shù)的洪堡理念[3],在20世紀受到了嚴重的沖擊，大學(xué)服務(wù)社會的理念日漸成熟，并成為現(xiàn)代大學(xué)的一項重要職能。專業(yè)學(xué)位教育要樹立以學(xué)生發(fā)展為本、服務(wù)學(xué)生至上的理念。
MPA研究生雖然主要是由公共管理人員這個群體構(gòu)成，但是學(xué)生的學(xué)科背景、職業(yè)技能、工作職責(zé)和工作環(huán)境有著較大的差異，學(xué)生盡管有豐富的工作經(jīng)驗，但是研究基礎(chǔ)較差，很多學(xué)生沒有受過系統(tǒng)的研究訓(xùn)練，加之在職攻讀碩士學(xué)位，本身存在著諸如工學(xué)矛盾、與同學(xué)的溝通少、與導(dǎo)師見面機會少等問題，導(dǎo)致部分學(xué)生不知道應(yīng)該如何完成論文研究，嚴重影響了論文的質(zhì)量。所以，與全日制學(xué)術(shù)型研究生相比，MPA研究生在培養(yǎng)過程中更需要加強指導(dǎo)與服務(wù)。而研究生指導(dǎo)老師作為研究生培養(yǎng)的責(zé)任人，應(yīng)該加強與在職研究生的溝通，了解研究生的研究方向、研究內(nèi)容、研究方法、研究過程及研究結(jié)論的合理性、可靠性[4],將導(dǎo)師的學(xué)術(shù)思想和技術(shù)方法滲透到學(xué)生的論文之中，從而提高論文的創(chuàng)新性和研究深度。為了加強學(xué)生與導(dǎo)師的溝通，需要通過制定MPA選擇指導(dǎo)教師的流程、MPA論文研究和寫作的流程，通過制度督促學(xué)生與導(dǎo)師的聯(lián)系，加強導(dǎo)師對論文研究的指導(dǎo)與管理。同時，導(dǎo)師按照學(xué)術(shù)規(guī)范要求對MPA論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及格式等進行詳細的解析和指導(dǎo)，從而幫助在職學(xué)生更好地提高論文質(zhì)量。
四、MPA學(xué)位論文的評審與管理
MPA的學(xué)位論文從開題至論文答辯的全過程有幾個重要的審查環(huán)節(jié)，即論文開題評審、論文中期評審、論文預(yù)答辯評審和論文答辯的最終評審，從而避免學(xué)生出現(xiàn)方向性錯誤，確保論文質(zhì)量。其中MPA學(xué)位論文過程監(jiān)督與管理中體現(xiàn)出以下幾個特點：
1.加強論文中期檢查。在MPA學(xué)位論文研究的中期，要求MPA研究生對個人論文的調(diào)研情況、已取得的階段性研究成果、尚需研究的主要問題及研究方案、對學(xué)位論文預(yù)期目標的基本估價和發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況形成文字報告，并交由指導(dǎo)教師審查。指導(dǎo)教師對研究生科研態(tài)度和進取精神、調(diào)研工作完成情況、取得的階段性研究成果，以及開展的研究工作是否達到開題報告中提出的預(yù)期要求提出具體意見。論文中期檢查實行指導(dǎo)教師負責(zé)制。
南宋教育家朱熹說：“靜者，養(yǎng)動之根也?！币簿褪钦f，“靜”能為“動”服務(wù)。教學(xué)過程中的“靜”同樣能為“動”服務(wù)。如果在教學(xué)過程中巧妙運用“靜堂”，將對教學(xué)效果產(chǎn)生一定的積極影響。
一、開場靜坐，移神醒腦
教師進入課堂，不急于打開教案，只是用親切的目光環(huán)視全班學(xué)生。此時的“靜堂”能排除外界干擾，使學(xué)生興奮的細胞逐漸安定下來?！袄蠋煹牡谝痪湓挄v什么呢？”學(xué)生的注意力集中到課堂上來了。此時此刻，如果教師能抓住這靜后的黃金時分，抓住這“靜”化了的心靈，來一段精美的開場白，那么，知識和信息就會像一泓清溪流進學(xué)生的心田。
二、過渡靜思，銜接自然
魯迅先生《從百草園到三味書屋》一文采用了百草園和三味書屋兩相比照的結(jié)構(gòu)形式，文章中的過渡段充滿了對百草園的依戀之情。文中寫了這樣一段話：“我不知道為什么家里的人要將我送進書塾里去了，而且還是全城中稱為最嚴厲的書塾，也許是因為拔何首烏毀了泥墻罷，也許是……”這段話生動地寫出了“我”對百草園的難舍難分之情。
如果讓學(xué)生帶著“這一過渡段有什么作用”的問題結(jié)合課文“靜堂”思考，就不難得出“過渡段寫出了‘我’留戀百草園的歡樂與自由，厭惡三味書屋的禁錮與無味”的結(jié)論。
三、靜思，升華情感
如《荔枝蜜》一文是以“我”對蜜蜂的感情變化為線索組織材料的。“我”對蜜蜂由討厭到喜歡，又由喜歡到贊嘆，再由贊嘆到“夢見自己變成一只小蜜蜂”，思想感情就進入。學(xué)生為那可愛的小生靈對人無所求的高尚品德而贊嘆不已，學(xué)生為一只工蜂最多活六個月卻不停地為人類釀造最甜的生活而震顫。如果此時教師要求學(xué)生為“我”對蜜蜂的感情變化設(shè)計一個變化圖，并且讓學(xué)生靜想一會兒再動手。那么，學(xué)生的激情雖然仍在升華，但是卻內(nèi)化了，他們能通過“靜堂”進一步感受體會生活，會透過釀造最甜生活的蜜蜂想到自己也將要為人類釀造生活的蜜。
四、結(jié)尾靜悟，余味無窮
一、巧用媒體，激發(fā)興趣
興趣是最好的老師，德國教育家斯多指出：“教育的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣?！币虼?，激發(fā)學(xué)生興趣，調(diào)動學(xué)生積極參與，能改變過去把作文當(dāng)成是一個沉重包袱的畏懼情緒，從而使學(xué)生主動，積極地在廣闊的思維空間中馳騁，寫出更好的文章。如：為了寫好一處自然景觀，，上課時，我首先播放了一段事先收集的圖片音像資料，有美麗的星空，有神奇的溶洞，有奇形怪狀的群山，有飛流直下的瀑布，看了令人心弛神往，喚起了學(xué)生想把看到的告之于眾的欲望和無窮的想像力，激發(fā)了寫作的興趣。又如：寫表揚稿前，我把事先錄制好的有關(guān)同學(xué)們熱心幫助別人，拾金不昧，為同學(xué)、老人送溫暖等的感人場面重現(xiàn)在大家的面前，同學(xué)心中除了有敬佩之意，不約而同地表示要寫一份表揚稿表揚一下這些身邊的好榜樣?？梢姡擅畹厥褂妹襟w，有利于激發(fā)學(xué)生的寫作興趣和創(chuàng)造欲望。
二、巧用媒體提供素材
學(xué)生一到作文老是搜索枯腸，抱怨沒得寫，這主要是學(xué)生平時缺乏觀察，缺乏搜集、記錄再加上獨生子女的“優(yōu)越地位”，許多社會活動，家庭勞動參與率少，手頭的《優(yōu)秀作文選》各式各樣，所以，同一內(nèi)容一字不差的文章經(jīng)常出現(xiàn)，哪能出現(xiàn)什么優(yōu)秀的習(xí)作。因而，在作文教學(xué)中把學(xué)生從狹小枯燥的教室中解放出來，讓他們到火熱沸騰的社會生活中親身感受，去獲取取之不盡、用之不竭的寫作素材，這是作文教學(xué)中一個迫切解決的問題。現(xiàn)時，老師們都注意有意識地組織學(xué)生開展各種活動，讓學(xué)生在實踐中取材?？蓵r間、學(xué)生人數(shù)局限了這樣的活動并不能經(jīng)常開展。多媒體進入課堂后我們的問題得以解決了。我們可以根據(jù)實際把學(xué)生所經(jīng)歷過的事物通過計算機重現(xiàn)在學(xué)生的眼前，引導(dǎo)學(xué)生進行再次細致觀察，喚起其形象記憶。如：在寫《一次有意義的活動》中，我們錄制了學(xué)生體活課上拔河比賽的全過程，并編輯、剪接好配上字幕制成軟件，上課時學(xué)生通過觀察動態(tài)畫面，主動地接受信息，不知不覺地融入到比賽的全過程中，活動的開始、經(jīng)過、結(jié)果更清楚無遺，場內(nèi)、場外熱鬧氣氛，同學(xué)們一言一行更令人興奮，達到了不吐不快之感，激起了寫作愿望。當(dāng)學(xué)生寫作時要重點描寫某位運動員，可以單擊按鍵與該運動員有關(guān)的畫面又重新出現(xiàn)在眼前，便于更細致地觀察寫出逼真的場面。又如：在指導(dǎo)同學(xué)寫《我喜歡的一種動物》的課前，我了解到班里有很多同學(xué)都選擇寫兔子。（因為兔子特征明顯，有關(guān)的參考資料多）為了改變這單一、枯燥的現(xiàn)象，當(dāng)上課時，我把事先已錄制好的動物短片播放給同學(xué)看，有動態(tài)的、靜態(tài)的，有地上走的、天上飛的、水中游的……同學(xué)們看得興味盎然。全看過后，再選定畫面反復(fù)地觀察，課后原來打算寫“兔子”的同學(xué)都在屏幕上找到自己所喜愛的動物寫出精彩之作。的確，在多媒體電腦網(wǎng)絡(luò)下，學(xué)生作文素材豐富極了，再不是沒得可寫了。
關(guān)鍵詞：工程承包模式
一、施工總承包
這是目前國內(nèi)應(yīng)用最廣的一種建筑工程承包模式。大多數(shù)施工單位甚至業(yè)主單位都已經(jīng)熟悉。設(shè)計和施工由不同的單位完成。一般是業(yè)主委托一個設(shè)計單位，建筑師和工程師對項目進行設(shè)計。設(shè)計完成或接近完成時，業(yè)主找一個承建商，按照設(shè)計單位完成的設(shè)計進行施工。承建商一般將項目分包給不同的專業(yè)分包商。施工過程中，業(yè)主在設(shè)計單位協(xié)助下或者另請監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)督，確保承建商按圖紙和技術(shù)條款施工。設(shè)計單位設(shè)計上要滿足業(yè)主的預(yù)算和功能要求，也希望施工單位要嚴格按圖紙和技術(shù)條款施工。但是，施工單位卻不必對有疏漏和錯誤的圖紙負責(zé)。此外承包商主要考慮是盡快完工，而不要超支。設(shè)計和施工兩方面目標顯然不同。設(shè)計圖紙若有問題，施工單位照圖施工，結(jié)果業(yè)主受損。在業(yè)主和承包商之間，業(yè)主要對技術(shù)條款的完整性和施工現(xiàn)場地質(zhì)條件負責(zé)(其中分包商及供應(yīng)商具體由誰指定，主要是依據(jù)承包合同確定)。
這種承包方式存在的主要缺點是:一、工期較長。如果對于大型工程項目來說，也要等項目全部設(shè)計結(jié)束后才進行施工招標，然后再進行施工，建設(shè)周期勢必很長，對發(fā)揮投資效益不利。二、設(shè)計與施工相脫節(jié)。這也是這種承包方式最大的缺點。由于設(shè)計單位有時對施工過程的具體工藝缺乏足夠的重視，使其在設(shè)計過程中很難從設(shè)計方法及實際成本的角度來盡量選擇降低造價又不影響使用功能的方案。在整個項目施工過程中，業(yè)主對項目的投資控制既缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，同時也缺乏足夠的深度。三、會引起較多的設(shè)計變更，增加建設(shè)成本。隨著現(xiàn)代化建筑的構(gòu)成日趨復(fù)雜化，如果設(shè)計和施工過程仍舊按順序依次進行，設(shè)計在施工上是否可行一直要等到設(shè)計全部結(jié)束并招標后才比較明朗，則往往會引起較多的設(shè)計變更。四、合同總價難以確定。如果采用成本加酬金的方式，承包商會盡可能地浪費材料，以使計算酬金的基數(shù)變大。業(yè)主承擔(dān)項目成本的全部風(fēng)險。如果采用固定總價合同，承包商會盡可能降低建設(shè)成本，以增加可獲利潤。由于競爭激烈，承包商投標時為了中標已經(jīng)將合同價降得非常低。為了在施工過程中為了獲取利潤，承包商勢必會偷工減料，造成“豆腐渣”工程。另一方面，施工過程通過一次招標即委托出去，而且招標時間不允許拖得太長，因此業(yè)主很難得到施工的最合理價格。五、業(yè)主工作量大。業(yè)主要同時和多個單位打交道:承包商，設(shè)計單位，勘察單位，監(jiān)理單位，甚至包括分包商和供應(yīng)商。業(yè)主周旋于多個單位之間，解決出現(xiàn)的矛盾，而業(yè)主可能并不精通建設(shè)工程管理。最后的結(jié)果可能是費錢費力卻幫了倒忙。
二、設(shè)計——施工總承包
這種承包模式在《建筑法》第24條已有所體現(xiàn):“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包一個工程總承包單位，也可以將其中的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位?！钡菄鴥?nèi)的總承包的具體含義是因時因地而異的。有時指業(yè)主簽訂施工承包合同，然后將工程某些部分分包出去的承包商;有時指同業(yè)主簽訂設(shè)計和施工都承包的合同的承包商。所以它與這里所說的設(shè)計——施工總承包還是有所不同的。
這種承包模式的基本特點是業(yè)主同一個單位打交道，便于合同各方之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)設(shè)計和施工人員為同一單位成員時，在做有關(guān)設(shè)計決策時，速度快、氣氛更融洽，開工之后也會保持這種融洽的關(guān)系。有關(guān)施工階段可能出現(xiàn)的問題也可以在設(shè)計階段就挺出來，減少工期延誤、成本超支的可能性。利用設(shè)計一一施工合同時，業(yè)主雖然有可能失去參與設(shè)計與施工過程的機會，但是僅同一方打交道卻是非常便利的。
這種承包模式的優(yōu)點在于：一、成本低，利潤高。對于業(yè)主而言，它只需要進行一次招標即可，而不需要對設(shè)計和施工分別招標，降低了招標費用。對于承包商而言，降低了投標費用。另外業(yè)主的建設(shè)成本與承包商的利潤是緊密相連的，由于設(shè)計施工承包商一家取得了承包該項目的全部好處，故讓它少利潤也可以，所以業(yè)主的建設(shè)成本也相應(yīng)降低了，達到了真正意義上的“雙試”。二、業(yè)主的管理簡單，協(xié)調(diào)工作量少。三、工期短。由于設(shè)計和施工是一家，所以當(dāng)設(shè)計滿足施工要求時，就可以進行有條件的邊設(shè)計邊施工，縮短工期。四、質(zhì)量好。設(shè)計部門在設(shè)計時有施工部門的參與，所以在設(shè)計時，它就會在設(shè)計過程中從施工方法及實際成本的角度盡量選擇能降低造價又不影響使用功能的方案。
不利之處在于：一、業(yè)主不能對工程全程控制。如果業(yè)主要審批設(shè)計的每個階段，然后才能施工，就會使設(shè)計施工合同的優(yōu)點部分喪失。另一方面也加大了業(yè)主的風(fēng)險，比如，如果業(yè)主審批通過的設(shè)計方案是有缺陷的，那么業(yè)主就剝奪了自己以后將責(zé)任推到設(shè)計——施工承包公司身上的權(quán)利。二、風(fēng)險承擔(dān)過于集中。設(shè)計——施工承包商承擔(dān)了工程的全部風(fēng)險，也就是說一旦總承包商違約，并難以賠償巨額賠償金，那么將沒有任何單位負連帶責(zé)任。三、合同總價難以確定。因為在招標時，設(shè)計圖紙尚未完成，所以難以定出合理的合同總價。如果使用成本加酬金方式，又會使承包商降低減少建設(shè)成本的積極性。
雖然這種模式優(yōu)點頗多，但條件過于苛刻。就目前國內(nèi)的承包商而言，只有很少幾家同時具有它所要求的設(shè)計、施工和管理能力。所以若采取此種模式，設(shè)計——施工承包商由多家單位聯(lián)合投標的可能性較大，但如果這樣的話它就喪失了原先意義上的設(shè)計施工總承包模式的部分優(yōu)勢。
三、PM(ProjectManagement)
PM是50年代末，60年代初開始逐步在美國、西德和法國國家廣泛應(yīng)用的一處國際通用的項目管理模式。
“業(yè)主方的項目管理”是指項目管理咨詢公司受業(yè)主的委托，采用科學(xué)的管理思想、圖紙、方法和手段，對項目投資、建設(shè)周期和項目質(zhì)量三大目標實施控制，并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項目管理咨詢公司既不參與設(shè)計、也不參與施工活動，其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托，在工作中代表業(yè)主的利益，是業(yè)主忠實的顧問。
這種模式特點是：一、PM為業(yè)主提供咨詢，在工作中代表業(yè)主的利益。它與業(yè)主是合同關(guān)系，與分包商和設(shè)計單位只有指令關(guān)系，沒有合同關(guān)系。二、PM是項目全過程的管理，因此PM應(yīng)從項目一開始就介入，實現(xiàn)三大目標控制一一投資控制、進度控制和質(zhì)量控制。比如:它在設(shè)計階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗向設(shè)計單位提出建議，以縮短工期和避免在施工中可能出現(xiàn)的問題和控制成本。三、PM單位可以在設(shè)計階段和施工階段實施三大控制，但不實際參與設(shè)計活動和施工活動，所以PM工作一般都由咨詢公司承擔(dān)。
四、CM(ConstructionManagement)模式
CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計，邊施工”，即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式。
這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式:一、CM/Agency(型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的人，不負責(zé)具體施工。這與PM有一些相似，但最大的區(qū)別是它僅對施工進行管理。二、CM/Non-Agency(非型Cm)。CM對工程包干承包，雇用分包商完成工程。
