時間：2022-01-29 09:19:55
序論：在您撰寫農(nóng)村專項計劃申報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
*市重點新產(chǎn)品計劃（簡稱“新產(chǎn)品計劃”）是一項激勵企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化為宗旨的政策引導類計劃，是本市科技計劃體系的重要組成部分。“*”期間，新產(chǎn)品計劃按照建立以“企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的要求，密切與相關(guān)科技計劃銜接，著力促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，培育和聚焦一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強國家和本市自主創(chuàng)新能力。
*年度新產(chǎn)品計劃繼續(xù)引導和支持企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作，營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境。同時，*年度國家重點新產(chǎn)品計劃項目的申報將重點從本年度新產(chǎn)品計劃項目中遴選推薦。
現(xiàn)將*年度新產(chǎn)品計劃項目的組織申報要求通知如下：
一、申報單位
凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已實現(xiàn)生產(chǎn)并銷售符合新產(chǎn)品計劃支持重點和范圍的產(chǎn)品的企業(yè)均可申報。
二、支持重點和范圍
*年度新產(chǎn)品計劃支持重點和范圍是，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、采用國內(nèi)外先進標準生產(chǎn)的新產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌、增強企業(yè)國內(nèi)、國際競爭力的新產(chǎn)品；支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；支持裝備制造業(yè)、先進制造業(yè)、以高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)的新產(chǎn)品；支持對環(huán)境保護、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節(jié)能減排的新產(chǎn)品；支持推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新產(chǎn)品；支持促進人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的公益類新產(chǎn)品；屬于國家和本市重點發(fā)展領(lǐng)域的新產(chǎn)品。
優(yōu)先支持國家重大專項和“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；本市科技創(chuàng)新行動計劃以及其他科技專項成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；科技小巨人工程企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化器企業(yè)和高新技術(shù)園區(qū)等企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品；以及部市合作、市區(qū)縣聯(lián)動資金匹配開發(fā)的新產(chǎn)品。
不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品；軍工配套產(chǎn)品；高能耗和高污染項目。
三、申報材料和申報渠道及申報時間
申報單位應(yīng)按新產(chǎn)品計劃申報指南（見附件）的要求，組織好項目的電子數(shù)據(jù)和書面材料的申報工作。
1、電子數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報
網(wǎng)上申報請訪問*科技網(wǎng)站：
（1）項目電子數(shù)據(jù)申報表必須采用新產(chǎn)品計劃項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)（*版）錄入，經(jīng)校對確認無誤后，網(wǎng)上提交；
（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報告和項目產(chǎn)業(yè)化前景分析均按word格式網(wǎng)上提交；
（3）精選與申報項目相關(guān)的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進行掃描，按規(guī)定格式（.jpg）網(wǎng)上提交。
上述3項電子數(shù)據(jù)需拷貝光盤一張。
2、書面材料申報
（1）按錄入的電子數(shù)據(jù)申報表，采用申報系統(tǒng)提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標記的書面申報表，提交的紙質(zhì)申報表若無相關(guān)標記，則視為無效。申報表需由企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章，復(fù)印章無效；
（2）產(chǎn)品研制技術(shù)總結(jié)報告和產(chǎn)業(yè)化前景分析，用A4紙打印；
（3）按書面申報材料清單目錄順序，裝訂成冊，一式三份。
3、申報渠道及申報時間
（1）電子數(shù)據(jù)
申報單位應(yīng)將最終確認的電子數(shù)據(jù)于*年4月20日～5月25日，至*科技網(wǎng)站提交，過期不予受理；
（2）書面申報材料
申報單位應(yīng)將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關(guān)證明材料原件，報送到所屬的主管科技部門進行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于*年5月5日～20日報送到*市重點新產(chǎn)品計劃管理辦公室（簡稱“新產(chǎn)品辦公室”），過期不予受理。
四、項目的評審與認定
按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續(xù)開展新產(chǎn)品計劃項目專家網(wǎng)上評審。對通過專家評審的項目，經(jīng)市科委認定后，下達*年度新產(chǎn)品計劃，頒發(fā)《*市重點新產(chǎn)品證書》。并對其重點項目給予一定數(shù)額的研發(fā)補助經(jīng)費。
注意事項
1、根據(jù)科技部要求，為了與國家政策引導類計劃相銜接與配套，凡列入過國家級新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、星火計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等政策引導類科技計劃的同一項目，不得重復(fù)申報；
2、已列入過*市重點新產(chǎn)品計劃或其他*市科研計劃的同一項目，不得再次申報。若申報項目名稱相同，但型號不同，則必須提供該型號所采用新的專利及其他相關(guān)證明材料，以證明其具有新的創(chuàng)新性和先進性，才可申報；
3、國家和本市相關(guān)科技計劃的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目，應(yīng)提供該計劃項目的驗收證書或相關(guān)證明，才可申報；
一、組織領(lǐng)導
自治區(qū)科協(xié)和財政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組,負責組織指導全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié)，具體辦理“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)專家學者成立評審組，負責對申報推薦對象進行評審，并對有關(guān)項目進行評估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財政部門負責組織指導本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格，審核整理相關(guān)申報材料；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作及專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局組織指導本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格，進行項目實地評估;整理相關(guān)推薦材料，做好公示和申報工作；組織編制審核專項資金項目預(yù)算表；對計劃專項資金進行管理監(jiān)督；對“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
地方各級政府及有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責計劃實施的有關(guān)工作，并協(xié)助各級科協(xié)、財政部門落實計劃。
各級科協(xié)、財政部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報情況，聽取有關(guān)意見建議。
自治區(qū)及各級科協(xié)、財政部門對在“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
二、實施原則
——堅持公平、公正、公開的原則；
——堅持全國科普示范旗縣（市、區(qū)）申報推薦優(yōu)先的原則；
——堅持“全國百強農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級農(nóng)技協(xié)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級科普示范基地”申報推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動員
各級科協(xié)和財政部門根據(jù)中國科協(xié)、財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》及有關(guān)規(guī)定，通過區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作，向政府機構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)牧民公開評比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。廣泛動員社會各界積極參與，組織指導符合條件的單位和個人進行申報。積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡，加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導力度，使其在提高農(nóng)牧民科學素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報推薦
申報單位和個人向所在旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局報送典型經(jīng)驗事跡材料；填寫推薦表；提供相關(guān)登記、獎勵有效證件和有關(guān)照片；編制專項資金項目預(yù)算。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局整理審核申報對象的申報材料(包括①申報單位、個人的推薦表②登記、獎勵證件和有關(guān)照片③專項資金項目預(yù)算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明③公示材料）;向所在盟（市）科協(xié)和財政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報推薦的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
盟（市）科協(xié)、財政局匯總所屬旗縣（市、區(qū)）申報推薦名單和相關(guān)材料，進行審核整理，確定推薦單位和個人；制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明）;向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組申報推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組審核匯總各盟（市）申報推薦名單和相關(guān)材料；在推薦名額內(nèi)，確定推薦單位和個人名單；制作相關(guān)推薦材料；向中國科協(xié)和財政部推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
建立信息公開和社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局將本行政區(qū)域內(nèi)推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見，公示期滿無異議的，正式上報所在盟（市）科協(xié)、財政局。
為加強和規(guī)范天津市環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高資金集中使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號）和《財政部環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)中央環(huán)境保護專項資金項目申報指南（*-2010年）的通知》（財建[*]318號），結(jié)合國家和天津市環(huán)境保護政策、污染防治和生態(tài)保護工作重點及環(huán)境保護工作實際，制定本指南。
天津市環(huán)境保護專項資金應(yīng)按照預(yù)算資金管理辦法，遵循誠實申報、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
二、支持對象
(一)基本條件
申報*-2010年度天津市環(huán)境保護專項資金的項目（以下簡稱項目），必須符合以下條件：
1、項目申報單位應(yīng)坐落在天津市轄區(qū)內(nèi)，具有獨立法人資格，依法繳納排污費，無違反環(huán)境保護相關(guān)法律行為。
2、項目應(yīng)符合《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號）中關(guān)于天津市環(huán)境保護專項資金支出范圍的有關(guān)規(guī)定。
3、項目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護，具有較好的環(huán)境效益。
4、項目應(yīng)符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，前期工作基礎(chǔ)較好。
5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環(huán)境影響評價（環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目除外）。
6、項目已具備開工條件，計劃建設(shè)周期一般不超過兩年。
7、天津市環(huán)境保護專項資金不支持以下項目
（1）屬于新建項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施(“三同時”項目)；
（2）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；
（3）綠化、環(huán)境衛(wèi)生項目；
（4）已開工建設(shè)（僅限于申報撥款補助）的項目；
（5）以前年度中央或天津市環(huán)境保護專項資金已經(jīng)支持過的項目；
（6）不符合國家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項目。
(二)重點項目
*-2010年度天津市環(huán)境保護專項資金重點支持以下項目：
1、污染防治項目
（1）以加強飲用水源地保護，保障飲用水安全以及控制化學耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項目；
（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項目；
（3）固體廢物環(huán)境污染防治項目；
（4）輻射環(huán)境污染防治項目；
（5）土壤污染防治項目。
2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項目。
3、經(jīng)國家或天津市有關(guān)機構(gòu)認定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g(shù)新工藝的研發(fā)、推廣應(yīng)用及有助于推動循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約的示范項目。
4、市級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目。
5、國務(wù)院和天津市人民政府確定的其他項目。
對符合上述范圍的濱海新區(qū)項目優(yōu)先給予支持。
三、支持方式
（一）天津市環(huán)境保護專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。
（二）申報市財政撥款補助（以下簡稱撥款補助）的項目，一般采取市財政撥款、區(qū)縣財政配套與項目單位自籌相結(jié)合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。
（三）申報撥款補助的項目（裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業(yè)申報脫硫項目除外）必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區(qū)縣級財政配套資金支持。
（四）申報市財政貸款貼息（以下簡稱貸款貼息）的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準利率。
四、項目申報
（一）申報程序
申報撥款補助和貸款貼息的項目，除裝機容量在30萬千瓦以上（含30萬千瓦）電力企業(yè)的脫硫項目直接向市財政局、環(huán)保局申請外，其他項目由區(qū)縣財政局、環(huán)保局或申報單位的主管部門審查后，匯總向市財政局、環(huán)保局提出申請（詳見《天津市環(huán)境保護專項資金使用管理手冊》）。
（二）申報材料
申報材料包括區(qū)縣財政局、環(huán)保局或申報單位的主管部門向市財政局、環(huán)保局報送的資金申請正式文件、《天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環(huán)境保護專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料（詳見《天津市環(huán)境保護專項資金使用管理手冊》）。
市級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設(shè)方案。
五、項目評審和實施
(一)評審程序
1、形式審查：項目的形式審查工作由市環(huán)保局負責，審核項目申報材料的完整性、真實性等。
2、項目評審：通過形式審查的項目，由市財政局、環(huán)保局組織有關(guān)專家對項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果對項目排序。對擬支持的項目統(tǒng)一納入項目庫管理。
(二)項目下達
對納入項目庫管理的項目，市財政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護專項資金收支預(yù)算，按季度下達項目資金計劃。
（三）簽訂合同
根據(jù)已經(jīng)下達的天津市環(huán)境保護專項資金項目計劃，市環(huán)保局與項目承擔單位簽訂《天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環(huán)境保護專項資金貸款貼息項目協(xié)議》。
（四）撥付資金
1、申報撥款補助的項目承擔單位應(yīng)按照規(guī)定，在有關(guān)商業(yè)銀行開立項目專戶，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?。
詳見《天津市環(huán)境保護專項資金使用管理手冊》中“天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目資金使用流程”。
市財政局根據(jù)項目資金計劃撥付資金。
2、申報貸款貼息的項目，市財政局、環(huán)保局依據(jù)項目承擔單位提供的有資質(zhì)單位出具的項目審計報告、項目承擔單位實際使用貸款額度及其計息方式，直接將資金劃入項目承擔單位指定的帳戶。
（五）項目實施
1、項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)制度的規(guī)定，科學、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中，應(yīng)嚴格遵守國家基本建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定。
2、項目建設(shè)期間，項目承擔單位應(yīng)嚴格按照《天津市環(huán)境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環(huán)境保護專項資金貸款貼息項目協(xié)議》完成項目，如需變更項目建設(shè)內(nèi)容、工期、調(diào)整項目預(yù)算，應(yīng)當提前向市環(huán)保局提出書面申請，待批準后方可變更或調(diào)整。
3、各級財政部門或環(huán)保部門應(yīng)對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對項目實行跟蹤管理。
（六）項目驗收
1、項目完成后，項目承擔單位根據(jù)市財政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進行項目審計。
2、項目完成后，項目承擔單位應(yīng)及時向有關(guān)部門提出驗收申請，并在三個月內(nèi)完成驗收，驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環(huán)保局。
污染防治項目承擔單位應(yīng)委托天津市環(huán)境監(jiān)測中心對既定的環(huán)境指標進行監(jiān)測。
3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目，市財政局、環(huán)保局將視情況予以通報；對情節(jié)嚴重的，取消該項目承擔單位今后五年內(nèi)申報使用天津市環(huán)境保護專項資金的資格。
六、需要說明的問題
一、組織領(lǐng)導
自治區(qū)科協(xié)和財政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組,負責組織指導全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié)，具體辦理“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的日常工作。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)專家學者成立評審組，負責對申報推薦對象進行評審，并對有關(guān)項目進行評估監(jiān)督。
盟(市)科協(xié)和財政部門負責組織指導本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格，審核整理相關(guān)申報材料；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作及專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局組織指導本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報單位、個人的參評資格，進行項目實地評估;整理相關(guān)推薦材料，做好公示和申報工作；組織編制審核專項資金項目預(yù)算表；對計劃專項資金進行管理監(jiān)督；對“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
地方各級政府及有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責計劃實施的有關(guān)工作，并協(xié)助各級科協(xié)、財政部門落實計劃。
各級科協(xié)、財政部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報情況，聽取有關(guān)意見建議。
自治區(qū)及各級科協(xié)、財政部門對在“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
二、實施原則
——堅持公平、公正、公開的原則；
——堅持全國科普示范旗縣（市、區(qū)）申報推薦優(yōu)先的原則；
——堅持“全國百強農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級農(nóng)技協(xié)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級科普示范基地”申報推薦優(yōu)先的原則。
三、宣傳動員
各級科協(xié)和財政部門根據(jù)中國科協(xié)、財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》及有關(guān)規(guī)定，通過區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作，向政府機構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)牧民公開評比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。廣泛動員社會各界積極參與，組織指導符合條件的單位和個人進行申報。積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡，加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導力度，使其在提高農(nóng)牧民科學素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
四、申報推薦
申報單位和個人向所在旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局報送典型經(jīng)驗事跡材料；填寫推薦表；提供相關(guān)登記、獎勵有效證件和有關(guān)照片；編制專項資金項目預(yù)算。
旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局整理審核申報對象的申報材料(包括①申報單位、個人的推薦表②登記、獎勵證件和有關(guān)照片③專項資金項目預(yù)算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明③公示材料）;向所在盟（市）科協(xié)和財政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報推薦的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
盟（市）科協(xié)、財政局匯總所屬旗縣（市、區(qū)）申報推薦名單和相關(guān)材料，進行審核整理，確定推薦單位和個人；制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明）;向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組申報推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)申報推薦材料。
自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計劃”實施工作領(lǐng)導小組審核匯總各盟（市）申報推薦名單和相關(guān)材料；在推薦名額內(nèi)，確定推薦單位和個人名單；制作相關(guān)推薦材料；向中國科協(xié)和財政部推薦確定的單位和個人,報送相關(guān)推薦材料。
五、公示監(jiān)督
建立信息公開和社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局將本行政區(qū)域內(nèi)推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見，公示期滿無異議的，正式上報所在盟（市）科協(xié)、財政局。
第二條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理應(yīng)遵循下列原則：
1、預(yù)算管理，?？顚Ｓ?；2、突出重點，注重實效；3、擇優(yōu)支持，嚴格把關(guān)；4、公開透明，依法監(jiān)督。
第三條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由縣委農(nóng)辦、財政局共同負責管理?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展基金在縣財政設(shè)立專戶，實行專項管理，?？顚Ｓ谩嵭袧L動使用，當年未使用完的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第二章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍是包括符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有較好的社會經(jīng)濟效益，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)項目。
1、能明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2、對農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、推介和展銷活動給予適當補助，對引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌的單位給予適當獎勵；
3、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新專項補助（包括：農(nóng)業(yè)“五新”產(chǎn)品的開發(fā)普及、成果推廣，榮獲市級以上科技進步獎和省級優(yōu)秀新產(chǎn)品獎勵）；
4、新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；
5、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)、森林資源、水資源保護及環(huán)境整治；
6、農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用；
7、農(nóng)業(yè)市場運營拓展、新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；
8、提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)的信息技術(shù)、教育培訓；
9、農(nóng)、林、水、禽、畜突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
10、其它推動農(nóng)業(yè)發(fā)展專項補助獎勵；
11、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級、爭創(chuàng)品牌（榮獲中國弛名商標、中國名牌產(chǎn)品，省著名商標、省名牌產(chǎn)品，市知名商標、市知名產(chǎn)品）的獎勵辦法，參照《縣鼓勵爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意見》（政綜[]168號）規(guī)定的獎勵范圍和標準執(zhí)行。
第三章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的申報和審批
第五條 為加強農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理，縣政府設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理領(lǐng)導小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副組長，成員由縣政府辦、縣委農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、科技局等部門負責人組成，領(lǐng)導小組負責項目的審核審批，財政局負責項目資金的撥付，縣委農(nóng)辦具體負責農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目的日常管理工作。
第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實行項目申報制度，縣委農(nóng)辦根據(jù)不同的使用范圍和使用對象，按程序給予申報。專項獎勵資金按照縣委、縣政府相關(guān)文件的規(guī)定進行確定和考評。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用項目申報、審批程序按以下方式執(zhí)行：
1、由項目主管部門提出申報意見，農(nóng)口各涉農(nóng)部門、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企事業(yè)單位按主管部門項目安排計劃，認真組織符合條件的企業(yè)積極申報，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關(guān)主管部門把關(guān)審核后報縣委農(nóng)辦、縣財政局；
2、由縣委農(nóng)辦對申請使用專項基金單位的申報材料，按有關(guān)規(guī)定進行審核，形成專項基金使用安排計劃，提報領(lǐng)導小組研究。
3、領(lǐng)導小組召開會議對專項基金使用安排計劃進行審批；
4、根據(jù)審批意見，由縣財政局將資金撥付到專項基金使用單位。
5、項目申報時間：一年申報一次。
第四章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督
第八條實施使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的單位收到撥付的專項資金后，必須按國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的財務(wù)處理，做到?？顚Ｓ谩?/p>
第九條專項資金使用單位應(yīng)當在每年年底向縣委農(nóng)辦、縣財政局報告資金使用情況和項目執(zhí)行情況。縣委農(nóng)辦、縣財政局應(yīng)當在每年年底向縣政府報告年度農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金使用情況和項目執(zhí)行情況。
第十條 縣委農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局應(yīng)當對縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金使用范圍和使用對象進行監(jiān)督和檢查?？h審計局應(yīng)當對縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金資金的使用進行審計。
第十一條對申報材料弄虛作假、騙取或挪用專項資金以及對資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的，追究有關(guān)領(lǐng)導及直接責任人的責任，并視情節(jié)對申報單位予以處罰；
[關(guān)鍵詞] 基層科普 專項資金 管理實踐 成效
近年來，福建省越來越重視基層科普工作，不斷加大對基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排，專門用于獎補扶持基層開展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬元發(fā)展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、?？顚Ｓ煤涂冃гu價的原則，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。
1 基層科普專項資金設(shè)立情況
2011年，福建省基層科普專項資金包含4個分專項：一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金，從2006年起設(shè)立，每年安排100萬元，用于補助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設(shè)備的購置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計劃專項資金，從2007年起設(shè)立，2007～2009年每年安排250萬元，2010年起每年安排320萬元，用于獎勵和補助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進科普惠農(nóng)長效機制的建立，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金，2007年由省級財政追加安排、從2008年起設(shè)立，每年安排500萬元，用于補助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓項目及獎補省科普先進縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強農(nóng)村科普宣傳和培訓能力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普場館建設(shè)專項資金，從2010年起設(shè)立，每年安排500萬元，用于補助市、縣（區(qū)）科普場館布展設(shè)計、展品設(shè)備購置及配套設(shè)施建設(shè)，旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普場館平臺建設(shè)規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動市、縣（區(qū)）科普場館建設(shè)，提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項資金管理的基本做法
通過積極實踐探索和不斷揚棄創(chuàng)新，福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項目管理制度
逐步建立完善管理制度，促進基層科普專項資金管理科學化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強科普惠農(nóng)興村計劃專項獎補資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標準》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見》。2011年，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中，共設(shè)總則、目標與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預(yù)算申報審批程序等，明確了專項資金由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財政局共同負責管理，由縣（市、區(qū)）財政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實行報賬制管理，同時強調(diào)加強專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項目申報評定程序
根據(jù)福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途，在項目申報表中設(shè)置相關(guān)支出績效目標內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報?？破栈蒉r(nóng)興村計劃專項資金申報范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財政部門負責組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預(yù)算表》等申報材料，組織相關(guān)部門和專家對申報材料進行審核，確定推薦單位和個人名單，經(jīng)公示無異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報設(shè)區(qū)市科協(xié)和財政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財政部門組織相關(guān)部門和專家對各縣（市、區(qū)）推薦名單進行復(fù)核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報省科協(xié)和省財政廳。省科協(xié)和省財政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報材料，組織專家評選出福建省的先進單位和個人，并在省級媒體公示7天，公示期滿無異議后予以表彰獎補。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金申報范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普場館建設(shè)專項資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金申報范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請上述專項資金補助，須向省科協(xié)提交申報材料。項目申報材料經(jīng)審核、匯總后，提交專題會議研究評審。會上評定通過的補助項目及金額由省財政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財政部門。
2.3 加強項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開展基層科普專項資金項目執(zhí)行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時掌握項目實施進程、資金支出進度和績效目標實現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普惠農(nóng)興計劃專項資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎補資金的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金執(zhí)行情況進行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展科普場館建設(shè)專項補助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專項補助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進行認真自查自評，填報《科普場館建設(shè)專項補助資金執(zhí)行情況表》并附上專項資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財務(wù)憑證復(fù)印件，同時省科協(xié)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普場館建設(shè)專項補助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普場館建設(shè)專項補助資金且未正式上報項目總結(jié)報告的單位填報《科普場館建設(shè)專項補助資金執(zhí)行情況表》，同時組織有關(guān)人員到實地調(diào)研，現(xiàn)場檢查、核實所報項目支出績效運行信息。
2.4 開展項目支出績效評價
積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點工作，認真分析研究評價結(jié)果所反映的問題，努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進和提高工作的措施。根據(jù)財政部門的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點項目，按規(guī)定編報了績效評價試點工作方案，開展了試點項目事后評價，報送了自評材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目，開展項目事中評價，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負責組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項資金獎補的單位和個人認真開展支出績效自評，報送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價指標基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告；在基層自評的基礎(chǔ)上，省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項支出績效評價報告》，按時報送給財政部門。
3 基層科普專項資金項目實施主要成效
福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著，2006年～2011年已累計組織實施1054個項目，共安排下達補助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施，進一步激勵基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學素養(yǎng)水平。
3.1 科技館（科普活動中心）建設(shè)取得新進展
至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動中心）共有28個，比2009年增加5個；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓活動室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設(shè)展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓）人數(shù)達42.7萬人次，比2009年增加16.1萬人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動中心）10個。
3.2 科普宣傳欄、活動站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長足發(fā)展
至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫廊）9376個，科普展示單元總長度71532米，分別比2008年增長43.5%、22.4%；建成科普活動站（室）7789個，建筑面積221672平方米，全年參加活動（培訓）111.9萬人次，分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農(nóng)村科普示范基地786個，比2005年增長40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬個科普惠農(nóng)宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃，省級財政安排補助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個。2006年～2012年，全省共有50個農(nóng)村科普示范基地受到中國科協(xié)和財政部表彰，有131個農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進一步加強
至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個，比2005年增加53個（增長近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬人次，比2005年增加272.8萬人次（增長近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓成效明顯
開展農(nóng)民科技培訓，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強、懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，增強了農(nóng)民科技致富能力，促進了科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)的推廣，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學員達16.8萬人次，年均結(jié)業(yè)學員3.36萬人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實用技術(shù)培訓共計18741次，培訓174.7萬人次，年均舉辦4685次、培訓43.7萬人次。
3.5 全省公民科學素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學素養(yǎng)的公民比例達到4.4%，高出同期全國1.13個百分點，比2004年福建省第一次公民科學素養(yǎng)調(diào)查測算出的比例提高了2.11個百分點。
4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題
4.1 項目補助力度偏小，影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計劃專項資金安排的項目平均每個補助3.9萬元，基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金安排的項目平均每個補助4.3萬元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓專項資金安排的項目平均每個補助4.7萬元，項目補助力度偏小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普場館建設(shè)專項資金安排的項目平均每個補助35.7萬元，而實際上新建一個科技館（科普活動中心）建筑安裝工程費用就需要數(shù)千萬元、上億元，若包括展教裝備費用，則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設(shè)備，即使獲得專項資金補助，對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績效管理理念尚未完全樹立
預(yù)算績效管理是根據(jù)績效理念，由設(shè)定明確的支出績效目標，建立規(guī)范的績效評價指標體系，對績效目標的實現(xiàn)程度進行評價，并把評價結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。由于預(yù)算績效管理在全國整體上還處于起步階段，各地開展不平衡，一些基層單位對預(yù)算績效管理工作還不甚了解，對其重要性、必要性認識不足，未樹立績效理念，對基層科普專項資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導致部分項目執(zhí)行進展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱，目前僅出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》，尚未出臺統(tǒng)一的基層科普專項資金管理辦法；基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度體系還沒有建立，績效指標的設(shè)定、評價標準的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中，績效評價定性指標的計分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，績效評價結(jié)果運用亟待加強。
5 推進基層科普專項資金預(yù)算績效管理的思考
2011年，財政部印發(fā)《關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導意見》，明確強調(diào)各級預(yù)算單位要把推進預(yù)算績效管理作為當前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應(yīng)新形勢下財政體制改革的新要求，積極推進預(yù)算績效管理工作。
5.1 提高思想認識，樹立專項資金預(yù)算績效管理理念
要充分認識推進基層科普專項資金預(yù)算績效管理的重要性和必要性，強化支出責任和效率，將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強領(lǐng)導，精心組織財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項資金預(yù)算績效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，形成分配資金運用績效、使用資金講究績效的機制。
5.2 加強學習培訓，提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績效管理是一項業(yè)務(wù)新、政策性強、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強對基層科普專項資金預(yù)算績效管理人員的專業(yè)知識培訓，增強其業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策，既熟悉財政財務(wù)專業(yè)知識、又擅長信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，努力提高基層科普專項資金預(yù)算績效管理的工作水平。
5.3 積極實踐探索，構(gòu)建科學規(guī)范的基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度
要積極探索基層科普專項資金績效目標管理工作，事前科學設(shè)定績效目標，事中跟蹤監(jiān)控績效目標實現(xiàn)進程，事后評價績效目標完成情況。通過深入研究，多方借鑒，設(shè)計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標體系，逐步構(gòu)建一套科學規(guī)范的基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度。
5.4 注重工作實效，充分發(fā)揮基層科普專項資金促進基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統(tǒng)，及時采集分析績效運行信息，監(jiān)控確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。通過推進預(yù)算績效管理實踐，促使基層科普專項資金績效目標實現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴大基層科普專項資金規(guī)模，加大項目補助力度，集中財力解決主要問題，繼續(xù)重點支持科普場館建設(shè)，為基層開展經(jīng)常性科普活動提供陣地保障。
參考文獻：
[1] 中國科學技術(shù)協(xié)會.中國科學技術(shù)協(xié)會統(tǒng)計年鑒-2012[M].北京：中國科學技術(shù)出版社，2012.
各市科技局，有關(guān)高校、科研院所，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“數(shù)學和應(yīng)用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕131號）、《科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“信息光子技術(shù)”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕133號）、《科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕137號）、《科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕140號）、《科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“病原學與防疫技術(shù)體系研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發(fā)資〔2021〕144號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按科技部《通知》要求抓緊做好相關(guān)重點專項項目的組織申報工作。
請各單位按照要求時間完成項目預(yù)申報書的網(wǎng)上填報，省科技廳組織對項目申報材料審核把關(guān)后，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。
聯(lián)系人：
基礎(chǔ)研究與科技獎勵處 王積成 0551-62659625
高新技術(shù)處 劉王蓮 0551-62674421
農(nóng)村科技處 許應(yīng)媛 0551-62658791
社會發(fā)展科技處 秦 岷 0551-62678552
王孝文 0551-62678552
資源配置與管理處 張 蕾 0551-62615369
附件：1.科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“數(shù)學和應(yīng)用研究”
等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知
service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
2.科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“信息光子技術(shù)”
等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通
知service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
3.科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“新型顯示與戰(zhàn)略
性電子材料”等“十四五”重點專項2021年度項目申
報指南的通知service.most.gov.cn/kjjh_t
ztg_all/#
4.科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“農(nóng)業(yè)生物重要性
狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究”等“十四五”重點專項2021年度
項目申報指南的通知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
5. 科技部關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“病原學與防疫技術(shù)體
系研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通
知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
安徽省科學技術(shù)廳
