時(shí)間：2022-12-17 09:42:11
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一、指導(dǎo)思想
按照干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的要求，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)浜汀澳苷呱稀⑵秸咦?、庸者下”的?dòng)態(tài)管理原則，充分引入競爭機(jī)制，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把秉公辦事、勤政廉政、政績突出、群眾公認(rèn)的干部提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，根據(jù)“德、能、勤、績、廉”的表現(xiàn)和個(gè)人專長，量才使用，優(yōu)化組合，發(fā)揮干部隊(duì)伍的整體功能。
二、基本原則
1、堅(jiān)持黨管干部和民主集中制原則。整個(gè)競爭上崗和雙向選擇工作，堅(jiān)持街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、重大問題集體研究決定。
2、堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則。黨工委在確定聘任人員時(shí)必須充分考慮民意，多數(shù)群眾不擁護(hù)的，不能任用，但不簡單以票取人。
3、堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，做到職位公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開。
三、范圍對(duì)象
中層干部競爭上崗范圍：黨政綜合辦公室主任1名，社會(huì)治安綜合治理辦公室（平安365服務(wù)中心）副主任1名，農(nóng)辦副主任1名，計(jì)生辦副主任1名，園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心副主任2名，城建辦副主任1名，社區(qū)主任1名，工作片正副主任6名，共14名。雙向選擇崗位為“五辦一中心”。
四、條件資格
1、參加競爭上崗的人員，應(yīng)具有國家公務(wù)員或事業(yè)單位人員身份的街道機(jī)關(guān)干部。
2、應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的基本條件。
3、在近兩年度考核中均為稱職以上等次。
具體崗位資格條件見附表。
五、程序方法
(一)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)(3月6日*3月7日)。印發(fā)《*街道中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作實(shí)施方案》，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)競爭上崗和雙向選擇工作進(jìn)行全面部署，公布實(shí)行競爭上崗和雙向選擇的職位、范圍、資格條件、操作程序和方法。
(二)競爭上崗(3月10日*3月14日)
1、報(bào)名(3月10日)。報(bào)名采用個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的辦法進(jìn)行，報(bào)名者需按規(guī)定填寫《*街道中層干部競爭上崗報(bào)名登記表》，每一位符合條件者只能填報(bào)一個(gè)辦公室（中心）副主任職位，但可同時(shí)填報(bào)工作片正副主任職位。原中層職位必須參加中層干部競爭上崗，同時(shí)鼓勵(lì)其他機(jī)關(guān)干部踴躍參加中層競聘。報(bào)名截止時(shí)間為3月10日下午5時(shí)。
2、資格審查(3月11日)。根據(jù)競爭上崗的條件，由街道競爭上崗和雙向選擇工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，按競爭人選與競爭職位不低于1.5∶1的比例確定競爭人選。若符合條件人員達(dá)不到規(guī)定人數(shù)，則相應(yīng)減少職數(shù)或取消該職位的競爭上崗，并允許報(bào)名該職位人員改報(bào)其他職位。資格審查結(jié)果經(jīng)黨工委審核后進(jìn)行公布?？杖甭毼挥砂嘧蛹w研究決定任用。
3、競聘演講(3月13日)，組織競聘人員進(jìn)行競聘演講，每位競爭者的演講時(shí)間一般掌握在6分鐘以內(nèi)，演講的主要內(nèi)容包括對(duì)競爭職位的認(rèn)識(shí)，本人競爭這個(gè)職位的有利條件和不足之處，以及上崗后做好競爭職位工作的設(shè)想等。由街道班子成員對(duì)競聘人員的演講進(jìn)行打分，演講分值占總得分的40%。參加競聘演講會(huì)的人員為全街道干部職工，各村書記，市黨代表、人大代表、政協(xié)委員，商會(huì)正副會(huì)長等。
4、民主測評(píng)(3月13日)。競聘演講后，組織與會(huì)人員對(duì)競聘者進(jìn)行民主測評(píng)，民主測評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五項(xiàng)，測評(píng)采用無記名方式進(jìn)行。民主測評(píng)分占總得分的60%。
5、確定考察對(duì)象(3月14日)。根據(jù)競聘演講和民主測評(píng)情況，綜合考慮競爭者的資歷、學(xué)歷和近年來工作表現(xiàn)、年度考核等因素，由黨工委集體研究按1∶1的比例確定考察對(duì)象。
6、下文任職（3月14日）。根據(jù)考察情況，由黨工委集體研究確定擬任人選。對(duì)擬任人選在提交黨工委討論決定前，應(yīng)以書面形式征求街道紀(jì)工委的意見。對(duì)擬任人選要進(jìn)行公示，公示期為3天。公示期滿后按有關(guān)規(guī)定辦理聘任手續(xù)，聘任期為3年，并報(bào)市委組織部備案。須報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的干部按干部管理權(quán)限辦理。
(三)雙向選擇(3月13日*3月14日)
1、崗位選擇。全體一般工作人員根據(jù)個(gè)人志愿，在“五辦一中心”選擇自認(rèn)為合適的崗位，并填寫《*街道一般工作人員雙向選擇職位申請表》，每人可以選報(bào)1-3個(gè)崗位。申請截止時(shí)間3月13日下午5時(shí)。
2、人員選擇。各辦、中心機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)本機(jī)構(gòu)編制崗位職數(shù)選擇自認(rèn)為合適的工作人員。
3、崗位對(duì)接。街道競爭上崗和雙向選擇工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各辦、中心機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和一般工作人員雙向選擇的意見，提出調(diào)配意見。
4、組織決定。由街道黨工委根據(jù)雙向選擇和調(diào)配意見，確定人員。部分崗位實(shí)行一人多崗或跨辦公室兼崗。聘用期為3年。
六、競爭上崗和雙向選擇結(jié)果處理辦法
在競爭上崗中落選的人員，必須參加一般工作人員的雙向選擇。在雙向選擇中未能上崗的人員，給予3個(gè)月待崗處理，待崗期間只發(fā)基本工資。待崗期滿后再次參加雙向選擇仍未能上崗的，根據(jù)編制和崗位的空缺情況及本人條件由組織安排適當(dāng)崗位，不服從安排的，予以分流或自謀職業(yè)，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)按照蘭政辦發(fā)[20*]98號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不報(bào)名參加競聘上崗和雙向選擇的，作自動(dòng)待崗處理。
七、有關(guān)事項(xiàng)
1、實(shí)行干部試用期制。試用期為3個(gè)月，從公布任職通知之日起計(jì)算，試用期滿經(jīng)考核合格者，轉(zhuǎn)為正式任職，不再重新發(fā)文公布，不合格者，免去試用職務(wù)，由黨工委另行安排相應(yīng)崗位工作。
2、在試用期間內(nèi)，因違紀(jì)、政紀(jì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過以上處分或觸犯國家法律的，提前終止試聘職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定程序辦理免職或撤職手續(xù)。
3、競爭落選的中層干部，原任職務(wù)自動(dòng)消失。
4、在競爭上崗和雙向選擇后，各辦公室、中心要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，調(diào)動(dòng)人員應(yīng)及時(shí)做好交接手續(xù)，交接工作原則上要求在接到通知之日起二日內(nèi)完成。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，堅(jiān)持依法依規(guī)、德才兼?zhèn)浜透刹筷?duì)伍“四化”方針的原則，通過跨部門競爭上崗的方式，優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高中層干部整體素質(zhì)，推動(dòng)中層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、競爭上崗和交流原則
（一）男50周歲（1957年8月31日前出生）、女48周歲（1959年8月31日前出生）以上的原則上不再繼續(xù)擔(dān)任中層干部職務(wù)。
（二）本部門（單位）人員不得參加本部門（單位）職位的競爭；教育及衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位人員只限于本系統(tǒng)競爭上崗；縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不參與本次競爭。
（三）本次競爭上崗，職位數(shù)為行政中層職位25個(gè)（參照公務(wù)員管理2個(gè)），事業(yè)中層職位11個(gè)，具體職位詳見附表1。
三、跨部門競爭上崗人員條件
（一）基本條件：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；忠于職守，愛崗敬業(yè)，依法行政，實(shí)績明顯；廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)協(xié)作。
有下列情形之一者，不得報(bào)考：
（1）正在受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)立案偵查或?qū)彶榈模?/p>
（2）正在黨紀(jì)政紀(jì)處分所規(guī)定的提任使用限制期的。
（二）機(jī)關(guān)部門行政中層干部職位和事業(yè)中層干部職位資格條件：行政中層干部職位具有公務(wù)員身份，事業(yè)中層干部職位具有相應(yīng)身份的在職在編事業(yè)單位工作人員；并且具有大專以上學(xué)歷，近三年年度考核均在稱職（合格）以上，身體健康，年齡一般要求男在45周歲（1962年8月31日后出生）以下,女在43周歲（1964年8月31日后出生）以下。
（三）應(yīng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。
四、跨部門競爭上崗程序和方法
1、宣傳發(fā)動(dòng)：時(shí)間為8月1日—13日。8月10日上午召開全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競爭上崗工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開展縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競崗工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員和部署。8月10日在**電視臺(tái)、僑報(bào)社、黨建網(wǎng)等媒體上競崗公告。
2、推薦報(bào)名：報(bào)名時(shí)間為8月14日—8月17日。報(bào)名方式為組織推薦、個(gè)人自薦兩種。各部門要把符合條件的人選推薦上來，積極鼓勵(lì)符合條件者報(bào)名參與競爭。報(bào)名者需填寫《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門競爭上崗報(bào)名登記表》，并提供身份證、畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、任命文件等證明材料（以上均需原件和復(fù)印件各一份）和近期2寸同底正面免冠照片2張。
報(bào)名采用統(tǒng)一報(bào)名、現(xiàn)場報(bào)名相結(jié)合的方法。組織推薦的人選由縣各機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）匯總填表后統(tǒng)一上報(bào)，上報(bào)時(shí)間為8月17日前；個(gè)人自薦的可以向所在單位報(bào)名，也可以直接向縣中層干部跨部門競崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)名。每位報(bào)名者須報(bào)考二個(gè)職位。
報(bào)名地點(diǎn)：縣直機(jī)關(guān)跨部門競崗工作辦公室（組織部干部監(jiān)督室）
咨詢電話：6832197，6821793
3、資格審查：時(shí)間為8月18日—19日。由縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)名者的資格條件進(jìn)行審核。資格審查合格后發(fā)放《準(zhǔn)考證》。每個(gè)職位必須有4人以上報(bào)名，不足4人的，從報(bào)名人數(shù)超過4人的職位中組織專業(yè)相近的考生自愿調(diào)劑。經(jīng)調(diào)劑后仍不足4人的，該職位取消，主報(bào)該職位的人員調(diào)劑到其他專業(yè)相近的職位。
4、筆試：時(shí)間為8月20日。采用閉卷方式進(jìn)行，滿分為100分。內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)、行政管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和公文寫作等。重點(diǎn)測試應(yīng)試人員的服務(wù)經(jīng)濟(jì)和解決實(shí)際問題的能力。
5、面試：時(shí)間為8月23日。根據(jù)筆試成績，從高分到低分按1:3確定面試人選，面試主要測試應(yīng)試者的綜合分析能力、口頭表達(dá)能力和實(shí)際工作的能力。
6、組織考察：時(shí)間為8月26日—29日。根據(jù)綜合成績（筆試成績占40%，面試成績占60％）從高分到低分，按1:2確定考察對(duì)象。由縣紀(jì)委、組織部、人勞社保局和招考單位黨委（黨組）共同組織考察。
7、討論決定：時(shí)間為8月30日—9月1日。根據(jù)筆試、面試得分和考察情況，經(jīng)各招考單位黨委（黨組）會(huì)議研究，決定擬任人選，進(jìn)行任前公示5天。公示通過后，按照干部管理權(quán)限和任用程序辦理任命手續(xù)，實(shí)行半年的試用期。
8、公布結(jié)果：中層干部跨部門競爭上崗工作結(jié)束后，通過新聞媒體向社會(huì)公布競崗結(jié)果。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。各機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）要統(tǒng)一思想，顧全大局，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)配合支持好本次跨部門競爭上崗工作。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作，通過動(dòng)員、組織工作，使符合條件的同志都參與這次跨部門競崗工作，接受組織挑選。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。各機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）要堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于中層干部跨部門競崗交流工作的有關(guān)決定，對(duì)工作落實(shí)不到位的部門主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；被交流的中層干部接到交流通知后，必須在3天內(nèi)遷轉(zhuǎn)好行政、組織、工資關(guān)系，辦理好交接手續(xù)，到新崗位工作。對(duì)不服從調(diào)配、不按時(shí)到崗者，免去中層干部職務(wù)；對(duì)逾期不報(bào)到超過15天的，視為曠工，予以辭退處理。
3、加大力度，強(qiáng)化管理。相關(guān)單位要為競崗交流干部積極創(chuàng)造條件，全力支持他們的工作。縣委組織部要對(duì)競崗交流干部進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)培養(yǎng)；對(duì)經(jīng)考試考察表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先列入縣管后備干部人選。
為促進(jìn)人才優(yōu)化組合，建立干部能上能下、平等競爭、擇優(yōu)錄用的機(jī)制，激發(fā)廣大干部奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的精神，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。根據(jù)松組38號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)開展中層干部競爭上崗工作。具體實(shí)施意見如下：
一、競爭上崗原則
1、堅(jiān)持以人為本和以工作為重相結(jié)合原則，因工作設(shè)崗，因崗設(shè)人。
2、堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線相結(jié)合原則。競聘工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，民主測評(píng)、考察時(shí)充分考慮群眾意見和建議。
3、堅(jiān)持任人唯賢和德才兼?zhèn)湓瓌t。競聘中，不論資排輩，不搞照顧，憑真才實(shí)學(xué)，注重實(shí)績。
4、堅(jiān)持公開平等競爭、擇優(yōu)選用原則。將聘任職位、職數(shù)以及資格條件公布于眾，實(shí)行公開平等競爭。
5、堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，具體情況具體對(duì)待原則。
6、堅(jiān)持民主集中制原則。
二、競爭上崗條件
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛崗，勤政廉潔，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)；
2、具有勝任競聘職位所需的業(yè)務(wù)水平及管理能力，能組織實(shí)施好鎮(zhèn)黨委政府交給競聘職位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)；
3、近兩年年度考核等次在稱職（含稱職）以上。
4、城管中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所在編人員原則上不參加本隊(duì)、本所外崗位的競聘。
三、競爭上崗的范圍、對(duì)象、任職
1、崗位設(shè)置：本次競聘崗位針對(duì)缺位的崗位進(jìn)行設(shè)置：城區(qū)服務(wù)中心副主任1名（中層正職）；城效服務(wù)中心副主任1名（中層正職）；城管中隊(duì)中隊(duì)長1名（中層正職）、副中隊(duì)長1名，共設(shè)4個(gè)競爭崗位。
2、對(duì)象：除黨政班子成員及現(xiàn)任中層干部外符合競爭上崗條件的全鎮(zhèn)所有在編在崗干部均可參加競聘。
3、任職期限：中層干部任期一般為2年，其中試用期為3個(gè)月。試用期滿考核不稱職或年度考核不稱職的，予以降職、責(zé)令辭職或免職。如遇特殊情況，鎮(zhèn)黨委可視情調(diào)整。
四、競爭上崗的方法步驟
1、組織發(fā)動(dòng)。張?zhí)?，講清競爭上崗的目的意義、方法步驟及競爭的有關(guān)具體政策，鼓勵(lì)符合條件的干部積極參與。
2、公布職位。將競爭上崗的職位、職數(shù)、任職條件、選拔范圍以及競爭上崗的程序方法向鎮(zhèn)干部公布。
3、公開報(bào)名。采取自薦為主，組織推薦為輔的方式，由本人填寫報(bào)名表，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)組織辦，逾期未交者作自動(dòng)放棄。
4、資格審查。對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，公布審查名單，聽取群眾意見。
5、演講。競爭上崗者按抽簽順序?qū)Ω偁幝毼坏恼J(rèn)識(shí)、本人競爭這個(gè)職位的有利條件及上崗后做好競爭職位的設(shè)想等進(jìn)行演講。演講得分由鎮(zhèn)黨委組織評(píng)委班子，當(dāng)場計(jì)分。
6、民主測評(píng)。鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)干部對(duì)競爭上崗者進(jìn)行民主測評(píng)。
7、組織考察。鎮(zhèn)黨政班子從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面對(duì)全部競爭上崗者進(jìn)行考察，確定入圍人選。
8、討論決定。鎮(zhèn)黨委研究決定各崗位任職人選。
9、任前公示。對(duì)擬任人選的基本情況、工作崗位、擬任職務(wù)等在鎮(zhèn)公開欄進(jìn)行公示。
10、發(fā)文公布。經(jīng)縣委組織部審核同意后，由鎮(zhèn)黨委發(fā)文公布，同時(shí)找提任干部本人談話。
一、實(shí)施范圍
競爭上崗的范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)站所。
競爭上崗的職位和崗位為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中，機(jī)構(gòu)調(diào)整后設(shè)置的所有崗位，實(shí)行全員競爭上崗。
競爭上崗的對(duì)象為所有在編在冊在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。
二、資格條件
參加競爭上崗人員必須具備以下資格和條件：
1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的基本條件。
2、參加競爭上崗的人員，一般應(yīng)是財(cái)政全額撥款人員。
3、近三年年度考核必須在稱職以上（參加工作未滿三年的必須年度考核均為稱職以上）。
4、具備競爭崗位所需的具體條件。
三、組織程序
1、宣傳動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)，宣傳競爭上崗的目的意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，使符合競崗條件的各類人員積極參與。
2、公布有關(guān)事項(xiàng)。公布競爭職位（崗位）、資格條件和競爭上崗的方法、步驟等。
3、個(gè)人報(bào)名。根據(jù)公布的崗位職責(zé)要求及任職資格條件，采取自愿的原則，由本人向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)名。
4、資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的任職資格條件，對(duì)報(bào)名逐個(gè)進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的，取消報(bào)名資格。
5、考試。資格審查合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行考試。
6、民主測評(píng)。對(duì)參加競爭上崗人員，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，進(jìn)行德、能、勤、績、廉等方面的民主測評(píng)，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取各方面意見。參加測評(píng)的人數(shù)不能低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員總數(shù)的80%。
7、確定擬上崗人選。根據(jù)考試和民主測評(píng)結(jié)果，確定擬上崗人選，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以公示。公示時(shí)間一般為5—7天。
8、辦理任職或上崗手續(xù)。對(duì)正式確定的上崗人員，按照分級(jí)分類管理的原則，辦理競爭上崗有關(guān)手續(xù)，并報(bào)組織人事部門備案。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
競爭上崗是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)競爭上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭上崗工作的組織協(xié)調(diào)、安排部署、指導(dǎo)實(shí)施。根據(jù)縣上《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭上崗實(shí)施辦法》，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定競爭上崗實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)競爭上崗工作的監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正各種違紀(jì)行為，保證競爭上崗工作的順利進(jìn)行。
五、其他需說明的幾個(gè)問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)“一辦兩所三中心”負(fù)責(zé)人崗位，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任，其他崗位中，黨政綜合辦公室內(nèi)設(shè)崗位原則上應(yīng)由行政人員競爭，事業(yè)所、中心內(nèi)設(shè)崗位由事業(yè)人員競爭。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭的崗位人數(shù)必須嚴(yán)格按照編委核定的編制數(shù)進(jìn)行競爭。
3、對(duì)競聘上崗落選人員，進(jìn)行半年的待崗培訓(xùn)，期滿如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位出現(xiàn)空缺，再參加一次競聘。如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有空崗，可到其它有空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加競爭上崗。競爭上崗后，報(bào)組織、人事部門備案，辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。經(jīng)再次競爭上崗仍落選者，列為富余人員，按有關(guān)政策進(jìn)行分流安置。
4、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作中的有關(guān)規(guī)定和要求，下列人員不在競選之列：
（1）提前退休人員；
（2）自愿或下派到村上任職的在職人員；
（3）領(lǐng)辦或參辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的在職人員；
（4）經(jīng)組織人事部門同意的借調(diào)人員；
（5）本辦法由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
1、堅(jiān)持黨管干部原則；
2、堅(jiān)持公開平等，競爭擇優(yōu)原則；
3、公務(wù)員實(shí)行雙向選擇，由黨委統(tǒng)籌安排；
4、事業(yè)中心副主任和事業(yè)人員競爭公務(wù)員崗位的，實(shí)行競爭上崗；
5、其他事業(yè)人員根據(jù)工作需要實(shí)行雙向選擇，黨委討論確認(rèn);
6、新增公務(wù)員崗位和新增事業(yè)中心副主任崗位根據(jù)報(bào)名人數(shù)確定職數(shù),按報(bào)名人數(shù)3:1聘用,報(bào)名人數(shù)不足時(shí)作為空缺，所缺崗位不再另行安排,被聘人員優(yōu)先作為后備干部和招考公務(wù)員推薦人選。
二、輪崗和競崗的職位（崗位）及職數(shù)（見附表）
三、輪崗和競崗條件。
1、在職公務(wù)員；
2、在編在崗事業(yè)人員；
3、事業(yè)人員競爭公務(wù)員崗位的，年齡必須在40周歲以下，學(xué)歷在大專以上（含在讀）；
4、具有擬任崗位職務(wù)的工作能力和技術(shù)水平；
5、事業(yè)人員近兩年考核為合格等次以上，無違規(guī)違紀(jì)行為；
6、年事業(yè)中心副主任必須報(bào)名，新競崗事業(yè)中心副主任的年齡不得超過50周歲。
四、程序和方法
1、制訂方案，召開黨委會(huì)研究確定實(shí)施方案；
2、召開動(dòng)員大會(huì)；
3、公布職位（崗位）、職數(shù)和資格條件；
4、公開報(bào)名、資格審查。凡符合條件的同志限報(bào)2個(gè)職位（崗位）；
5、面試。競爭事業(yè)中心副主任及事業(yè)人員競爭公務(wù)員崗位進(jìn)行面試；
6、民主測評(píng)。邀請社會(huì)各方面人員參加，采取無記名方式對(duì)競崗人員進(jìn)行測評(píng)打分，匯總時(shí)，去掉5%的最高分和5%的最低分，取余下的90%有效分的平均分作為民主測評(píng)得分；
7、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)參加競崗者進(jìn)行考核打分，積分時(shí)去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分后，取其余有效分的平均分作為領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)得分；
8、黨委票決。將面試得分、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)三項(xiàng)得分按4：2：4的比例計(jì)算出每位競崗者的總成績，再提交黨委會(huì)進(jìn)行票決。如有職位空缺由黨委會(huì)集體討論配備或兼職；
9、任職。由黨委發(fā)文任職。
五、時(shí)間安排
1、23日制訂方案，召開書記辦公會(huì)，黨委會(huì)討論方案；
2、24日召開機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行報(bào)名，截止時(shí)間下午17：00。
3、26日或27日面試、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。
4、28日，任職。
六、福利待遇
事業(yè)中心副主任勝任本職工作，根據(jù)年度考核結(jié)果，合格等次的上浮實(shí)發(fā)工資的15%；優(yōu)秀等次或當(dāng)年度被市級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn)單位的上浮實(shí)發(fā)工資的20%。在公務(wù)員崗位工作的事業(yè)人員，性質(zhì)和待遇仍按原標(biāo)準(zhǔn)原渠道執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想及原則
1、堅(jiān)持按照“三定”核批的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額，實(shí)施競爭上崗的原則。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、突出?shí)績、群眾公認(rèn)的原則。
3、堅(jiān)持公開、公正、民主集中和擇優(yōu)選聘的原則。
4、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、選拔優(yōu)秀年輕力量，加強(qiáng)干部培養(yǎng)的原則。
二、基本條件和資格
（一）政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛工商事業(yè)，遵紀(jì)守法，樂于奉獻(xiàn)、具有吃苦耐勞的精神。
（二）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和駕馭能力。
（三）具備適應(yīng)崗位工作需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和文化知識(shí)，熟悉運(yùn)用工商法律、法規(guī)和本單位規(guī)章。
（四）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，善于協(xié)作，群眾基礎(chǔ)好，廉潔奉公。
（五）現(xiàn)任工商所長年齡達(dá)48周歲（即1962年1月1日前出生的），不再擔(dān)任工商所長職務(wù)，保留原職級(jí)待遇。
新任工商所長，必須具備以下資格條件：年齡在35周歲以下（1975年1月1日以后出生）在編在崗公務(wù)員；大專以上學(xué)歷；具有五年工作經(jīng)歷和三年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)；近三年內(nèi)年度考核為稱職以上等次；身體健康，能勝任所長職位要求。
三、方法步驟
全市工商所長競爭上崗工作由市局機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。
（一）現(xiàn)任工商所長競爭上崗，通過考試（筆試內(nèi)容同下第（二）項(xiàng)中的筆試內(nèi)容）、平時(shí)工作業(yè)績考核、民主測評(píng)，以上三項(xiàng)內(nèi)容綜合評(píng)定，組織決定按60%的比例（現(xiàn)任工商所長職務(wù)的人數(shù)）繼續(xù)優(yōu)化定崗。考試、考核和民主測評(píng)成績實(shí)行百分制，按3：5：2的比例加權(quán)計(jì)分。
（二）新選拔所長競爭上崗
1、公開選拔12名工商所長。具體職位：渦陽縣局工商所長3名、蒙城縣局工商所長3名、利辛縣局工商所長3名、譙城區(qū)局工商所長3名。
2、報(bào)名與資格審查。競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照崗位資格條件對(duì)報(bào)名的干部進(jìn)行資格審查。報(bào)名截止到2010年10月15日下午三點(diǎn)。
3、筆試。筆試的最低開考比例為1：3，通過資格審查的干部參加筆試，筆試的內(nèi)容為工商所長必備的基本知識(shí)、綜合類知識(shí)、工商相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和本單位規(guī)章規(guī)定等。
4、面試。根據(jù)考試成績從高分到低分，按照1：2入圍參加面試，面試者進(jìn)行公開演講（演講時(shí)間在8分鐘以內(nèi)），面試考官并當(dāng)場提問，現(xiàn)場公布面試分?jǐn)?shù)。演講順序以姓氏筆劃為序，演講稿交機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、民主測評(píng)。公開演講后在考生本單位，進(jìn)行民主測評(píng)。
筆試、面試和民主測評(píng)成績實(shí)行百分制，按4：3：3的比例加權(quán)計(jì)分。
6、確定考察人選。根據(jù)以上三項(xiàng)成績的合成結(jié)果，從高分到低分按1：1.2的比例，報(bào)市局黨組確定考察人選，考察預(yù)告。
7、組織考察。由人事和紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)考察人選的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察工作實(shí)績。
8、進(jìn)行公示?？疾旖M形成詳實(shí)的考察材料報(bào)經(jīng)黨組研究決定，確定任用人選，新提任干部將進(jìn)行公示，公示期為七天。
9、組織決定。公示無異議，決定任用。
四、要求
1、競爭上崗工作在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督下實(shí)施。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗實(shí)施方案，參加考察人員要公道正派，堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)隱瞞或歪曲事實(shí)，不準(zhǔn)泄露考察情況和黨組討論情況等。
一、選拔職位和數(shù)量
本次競爭上崗的職位和數(shù)量為正股級(jí)5個(gè)，副股級(jí)6個(gè)。
二、參加競爭上崗的資格條件
本次競爭上崗嚴(yán)格按照市編委確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在核定的股級(jí)干部職數(shù)和人員編制限額內(nèi)進(jìn)行。參加競爭上崗的人員，應(yīng)具備以下條件：
（一）思想政治素質(zhì)好，政治立場堅(jiān)定，堅(jiān)持黨的基本路線，作風(fēng)正派，事業(yè)心強(qiáng)，廉潔守法，威信較高。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力強(qiáng)，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，工作實(shí)績突出。
（三）必須是局機(jī)關(guān)事業(yè)在編在崗的人員，具有履行工作職責(zé)的身體條件。
（四）競爭正股級(jí)職位，應(yīng)在副股級(jí)職位任職滿2年以上。競爭副股級(jí)職位，應(yīng)具有2年以上工作經(jīng)歷。
（五）近兩年年度考核等次為稱職（合格）以上。
（六）股級(jí)干部的任職年齡界限為50周歲；提拔任職的原則上要任滿一個(gè)聘任期，聘任期為3年。參加競聘人員年齡應(yīng)不超過47周歲（1964年3月以后出生）
三、方法步驟
競爭上崗要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照以下規(guī)定程序進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。局黨委采取召開會(huì)議等形式向機(jī)關(guān)事業(yè)人員公布《干部競爭上崗工作方案》及競爭職位的資格條件，發(fā)動(dòng)符合條件的干部積極報(bào)名。
（二）報(bào)名與資格審查。符合條件的人員自愿報(bào)名。局黨委根據(jù)個(gè)人報(bào)名，在資格審查的基礎(chǔ)上，確定競職人員。
（三）召開競爭上崗演講大會(huì)。通過資格審查的人員進(jìn)行公開演講（演講時(shí)間在十分鐘以內(nèi)），演講的順序以姓名筆畫為序。評(píng)委由黨委班子成員、各科室、場圃的主要負(fù)責(zé)人組成，現(xiàn)場對(duì)競爭人員進(jìn)行評(píng)分或投票。參加競職的人員不能擔(dān)任評(píng)委。
（四）組織考核。局黨委根據(jù)競職演講的成績，結(jié)合德、能、勤、績、廉等方面，研究確定考察對(duì)象，進(jìn)行組織考核。
（五）決定任用。局黨委根據(jù)競爭上崗的成績、考核結(jié)果、研究決定干部任用意見，以書面形式報(bào)市委組織部審批后正式公布，并辦理任職手續(xù)。
四、時(shí)間安排
（一）報(bào)名時(shí)間：本方案報(bào)組織部批準(zhǔn)后，在召開全體干部大會(huì)動(dòng)員部署之日起2日內(nèi)到政工科報(bào)名。
（二）競爭上崗時(shí)間安排：報(bào)名截止后，經(jīng)黨委會(huì)審核報(bào)名資格后公布參選人員，次日進(jìn)行競職演講。
五、評(píng)分辦法
（一）股級(jí)干部競職上崗實(shí)行百分制，競職演講和組織考察。競職演講占70分，黨委班子成員和其他評(píng)委按1:1的比例計(jì)算得分，組織考察占30分。二者之和為競爭上崗的總成績。如果競聘人數(shù)與擬任職人員的比例超過1:1，則實(shí)行現(xiàn)場打分（打分標(biāo)準(zhǔn)為80-95）。如果競聘人數(shù)與擬任職的人數(shù)等于1:1，則實(shí)行現(xiàn)場投票的方式，最后根據(jù)競職人員得“贊成票”率，按班子成員和其他評(píng)委1:1的比例計(jì)算得分。
（二）組織考核30分。局黨委根據(jù)考核對(duì)象德才表現(xiàn)情況，酌情打分。
