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本文就如何加強與規(guī)范國有企業(yè)內部審計工作,推動企業(yè)內部審計轉型創(chuàng)新,構建審計監(jiān)督全覆蓋體系進行了思考和研究,從國有企業(yè)內部審計全覆蓋機制的構建、內部審計工作機制的構建、內部審計價值提升機制的構建和審計監(jiān)督合力機制的構建四個方面提出了建設性意見。
[關鍵詞]
國有企業(yè);內部審計;審計全覆蓋
保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失是全面建成小康社會、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。內部審計作為基礎性的自我監(jiān)管機制,是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范管理、防范風險、完善治理、增加價值不可或缺的組成部分。總體上,當前國有企業(yè)內部審計仍存在制度機構不健全、工作重點不突出、作用有待進一步發(fā)揮等問題。特別是在進一步深化國有企業(yè)改革的背景下,如何加強與規(guī)范國有企業(yè)內部審計工作,推動企業(yè)內部審計轉型創(chuàng)新,構建政府部門公共審計、出資人審計和企業(yè)內部審計之間分工明確的審計監(jiān)督全覆蓋體系,還有許多亟待解決的問題。
一、國有企業(yè)內部審計全覆蓋機制的構建
國有企業(yè)普遍規(guī)模大、層級多,有些企業(yè)層級多達十幾級,實現(xiàn)國有企業(yè)內部審計全覆蓋,是確保其內部審計發(fā)揮促進完善治理作用的基礎。內部審計全覆蓋主要包含以下三方面的重點內容:
一是規(guī)范科學的內部審計制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務性質及治理需求等情況,建立健全有效的內部審計制度,明確內部審計的組織架構、職能定位、審計內容、審計權限、審計程序、質量控制、審計報告與結果應用等內容,實現(xiàn)內部審計對企業(yè)重大決策、重要資金、重大項目、重大經(jīng)營活動、下屬單位和內管干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的制度全覆蓋。
二是獨立有效的審計組織架構。首先,要推進國有企業(yè)內部審計機構建設,保證有機構、有人干事。如《浙江省人民政府關于進一步加強內部審計工作的意見》(浙政發(fā)〔2015〕17號)明確規(guī)定:注冊資本金1億元以上,且下屬控股子公司5家以上的國有企業(yè)應當明確負責內部審計職責的機構或者配備專職內部審計人員。其次,要保障審計的獨立性。考慮到獨立性是審計的本質特征,也是保證審計工作順利開展的必要條件,因此國有企業(yè)內部審計工作應當受董事會或下設的審計委員會領導,明確企業(yè)主要負責人主管內部審計工作,是企業(yè)內部審計工作的第一責任人。另外,不具備單獨設置內部審計機構條件的,內部審計可以與其他內部監(jiān)督機構合署辦公,但不得與企業(yè)財務部門合署辦公。
三是靈活多樣的審計資源整合方式。一方面,應當加強企業(yè)內部審計資源的整合與管理,充分利用內部業(yè)務資源和相關領域的專家參與內部審計,實現(xiàn)企業(yè)內部專業(yè)人才的共享,如下屬企業(yè)內部審計人員、集團內部管控人才等的共享;另一方面,應當建立完善內部審計業(yè)務外包管理機制,加強對外包審計業(yè)務的過程控制和后續(xù)評價。
二、國有企業(yè)內部審計工作機制的構建
充分發(fā)揮內部審計工作在完善企業(yè)內部控制、防范經(jīng)營風險、促進完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標方面的作用,必須構建致力于服務企業(yè)治理體系和治理能力提升的審計工作機制,明確內部審計職責定位和工作重點,切實履行好國有企業(yè)內部審計的監(jiān)督、服務與保障職能。當前國有企業(yè)內部審計應圍繞以下重點開展工作
一是積極開展績效審計、管理與風險審計,充分發(fā)揮內部審計推動價值增值的作用,通過揭隱患、促管理、增效益,保障企業(yè)各項政策制度落實,促進企業(yè)經(jīng)營管理目標實現(xiàn)。
二是加強對重大決策事項、重大投資項目等的全過程跟蹤審計,充分發(fā)揮內部審計保障科學決策的作用,通過強化對決策民主性、科學性和項目實施規(guī)范性以及績效的監(jiān)督評價,提高企業(yè)決策與管理水平。
三是深化領導干部經(jīng)濟責任履行情況審計,充分發(fā)揮內部審計對權力的制約作用,做到定期輪審、離任必審,形成對權力的長效監(jiān)督機制,促進企業(yè)領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。
三、國有企業(yè)內部審計價值提升機制的構建
有為才有位,提升企業(yè)內部審計價值,需在準確定位、突出重點的基礎上,進一步建立以下保障機制:
一是審計結果運用與責任追究機制。建立審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實機制,積極開展后續(xù)審計工作,將審計意見、整改方案跟蹤督促落到實處。建立責任追究制度,對審計發(fā)現(xiàn)的問題要依法依紀作出處理,追究責任,嚴重違紀違規(guī)問題應及時移送相關部門處理。同時,各類審計結果及其審計問題整改情況,應作為下屬企業(yè)或主要業(yè)務部門任期考核獎懲、干部任免等事項的重要依據(jù)。
二是內部審計人員職業(yè)勝任保障機制。應當根據(jù)企業(yè)審計業(yè)務需要,選配符合履行審計職責需要的專業(yè)人員,支持和保障內部審計人員參加各項業(yè)務培訓,不斷提高內部審計人員的理論水平、業(yè)務技能和解決實際問題的能力。對取得專業(yè)技術職務任職資格的內部審計人員,按照有關規(guī)定進行考評、聘任,享受有關職務和薪酬待遇。
三是內部審計轉型創(chuàng)新工作機制。特別要通過積極推進企業(yè)內部審計信息化建設,進一步提高審計工作效率。
四、國有企業(yè)審計監(jiān)督合力機制的構建
國務院辦公廳《關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》明確指出,要“切實強化國有企業(yè)內部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督,嚴格責任追究,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系”。這就需要構建內外部分工明確的審計監(jiān)督機制,厘清政府部門公共審計、出資人審計和企業(yè)內部審計之間的職責分工。審計機關和主管部門內部審計機構主要負責對企業(yè)本部及下屬一級單位的審計;企業(yè)內部審計部門主要負責對企業(yè)下屬單位的審計;社會中介機構負責企業(yè)本部及下屬單位的年報決算審計。
一是加強國資管理部門的監(jiān)督管理。第一,國資管理部門建立完善對內部審計工作監(jiān)督管理機制。明確職能部門,加強對國有企業(yè)內部審計工作的管理與監(jiān)督。實行企業(yè)內部審計工作報告制度,企業(yè)內部審計計劃、審計報告、審計工作總結、審計發(fā)現(xiàn)重大問題按要求向國資委報告。加強企業(yè)內部審計工作考核,對企業(yè)內部審計工作開展情況進行考核與檢查,考核檢查結果納入對企業(yè)及主要負責人年度績效評價的范圍。第二,應當建立完善履行出資人職責的審計監(jiān)督機制,充分利用企業(yè)內部審計人員、社會中介審計力量,加強對集團公司經(jīng)營風險的審計,重點以風險為導向,建立各單位重大風險、重要事項跟蹤管理庫,并定期進行評估跟蹤。第三,完善社會中介機構委托審計管理機制。加強對社會中介機構審計資質和審計質量的跟蹤管理,加強對審計報告非正常事項的分析評估與后續(xù)監(jiān)督。
二是加強審計機關的監(jiān)督指導。審計機關應當切實履行好《審計法》賦予的對內部審計監(jiān)督指導和對國有資產(chǎn)審計監(jiān)督的職責。第一,監(jiān)督推進國有企業(yè)內部審計制度的完善。通過專項檢查、專題指導等形式,加大對國有企業(yè)內部審計的監(jiān)督指導,推進國有企業(yè)內部審計制度的全覆蓋。第二,指導推進職業(yè)化建設和內部審計價值提升。充分利用內部審計協(xié)會的力量,積極開展對企業(yè)內部審計工作的指導,加強職業(yè)教育培訓,加強審計業(yè)務指導交流,指導各企業(yè)制定內部審計具體制度和實施標準,推進企業(yè)內部審計工作轉型創(chuàng)新。第三,加強對國有企業(yè)的審計監(jiān)督。結合企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計,并根據(jù)實際情況對企業(yè)落實重大決策部署情況及重大風險事項開展專項審計調查。重點關注國有資本的真實、合法和效益情況,關注公司法人治理結構、企業(yè)薪酬分配制度、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行以及內部控制制度的建立健全和運轉執(zhí)行情況,強化對大額資金使用、物資采購、工程管理、資本運作、資產(chǎn)交易、員工持股等企業(yè)關鍵業(yè)務的監(jiān)督。將內部審計工作開展情況作為企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計的重要評價內容。
一、三季度工作總結
(一)審計工作完成情況
1、按照審計署的統(tǒng)一部署,根據(jù)市審計局的統(tǒng)一安排,全面完成對我區(qū)2006年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社保基金的專項審計工作,共計審核社保基金1603萬元,延伸審計15家相關企事業(yè)單位計4000余名參保人員(另,工傷保險7000余人)。針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,我局與區(qū)人事勞動和社會保障局部門領導及相關工作人員做了多次充分的交流與溝通,且其已做了部分整改工作。
2、按照年初區(qū)審計局的審計工作計劃,組織中介機構國營牧場四家國有企業(yè)2006年度資產(chǎn)負債情況進行審計,目前,國營牧場審計工作已完成,我局對事務所出具的審計報告進行了嚴謹、細致的審核,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,向企業(yè)提出了切實可行的合理建議。其他三家企業(yè)的審計工作于9月底全面完成。
3、我局在工作任務重,人員少的情況下,積極參與自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計核實工作,其中我局抽調1人并擔任審計組長,審計人員積極協(xié)調、加班加點嚴格按規(guī)定審核,確保審核數(shù)據(jù)真實可靠,出色地完成了本級行政事業(yè)單位的審計核實工作,并得到審計廳的表揚。
4、市人大代表組成的執(zhí)法檢查組,一致認為我局審計工作思路清晰,工作積極主動,有效的發(fā)揮了審計監(jiān)督作用,工作經(jīng)驗值得在各區(qū)進行推廣。
5、積極配合科技局對我區(qū)專項資金的使用情況進行了聯(lián)合檢查,此次檢查發(fā)現(xiàn),其技術整體改造工程在有條不紊的推進,專項資金使用情況總體良好,但部分資金的使用科目需要調整。通過這樣的聯(lián)合檢查,有力的促進了科技項目工程技術改造的進行,規(guī)范了專項資金的使用和記賬
(二)其他工作完成情況
1、審計信息工作
三季度我局向政府外網(wǎng)報送審計信息2條,被采納2條,其中上信息之窗1條,政務動態(tài)1條;向政府內網(wǎng)報送審計信息16條,被采納14條,重視做好維護審計局本網(wǎng)站維護工作,上傳各類審計信息33條,上傳業(yè)務法規(guī)1個。
2、招投標工作
認真履行監(jiān)督職責,參加招投標,審閱招投標文件,參與政府采購辦外出詢價(三季度我局共參加招投標次,審閱招投標文件份,參與政府采購辦外出詢價5次。)
4、黨支部、工會小組工作
三季度繼續(xù)努力做好黨支部、工會小組工作,組織黨員干部學習2次。參加工會組織的活動2次。獨立開展工會小組活動2次,認真維護黨群網(wǎng)站,黨群信息8條。
與新參加工作的審計干部簽訂導師責任制,并已制定學習計劃。
5核實部門資產(chǎn),積極與國有資產(chǎn)管理部門積極對帳,認真細致的編制2009年部門預算。
二、四季度工作安排
1、完成對2007年已審計過單位的回訪工作,回訪率100%。
2、向區(qū)人民政府提出“同級審”申請,組織全體審計干部進行“同級審”審前業(yè)務培訓及審前調查工作。
3、根據(jù)審前調查情況制定“同級審”審計方案。
4、完成2006年度審計統(tǒng)計年報的編制工作并按時上報。
5、完成區(qū)政府交辦的其他工作任務。
6、完成金審工程對接工作。
關鍵詞:經(jīng)濟責任;審計
中圖分類號:F426.8 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-0-01
隨著行業(yè)體制的不斷變革,目前煙草商業(yè)企業(yè)已轉變?yōu)閷I(yè)分工、產(chǎn)權明晰、職責明確的現(xiàn)代企業(yè)管理體制,即省級商業(yè)公司已逐步退出兩煙經(jīng)營,市級煙草公司逐步成為經(jīng)營的主體,縣級煙草公司法人資格被取消。市級公司作為一個獨立法人,在其經(jīng)營過程中,必須承擔國有資產(chǎn)保值增值、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的責任。縣級公司作為市公司下屬分公司,由最低一級的決策層轉變?yōu)閳?zhí)行主體。煙草企業(yè)經(jīng)濟責任的全面履行,不僅要靠市級公司的科學決策和正確經(jīng)營,也離不開縣級公司的貫徹執(zhí)行,此種形勢下,我們就如何開展縣級煙草專賣局的經(jīng)濟責任審計從以下幾個方面進行了簡要探討。
一、對旗縣煙草專賣局實施經(jīng)濟責任審計的現(xiàn)狀
煙草企業(yè)自經(jīng)濟責任審計制度執(zhí)行以來,在加強領導干部廉潔自律,維護財經(jīng)法紀,推動黨風廉政建設,提高企業(yè)科學管理水平等方面發(fā)揮了極其重要的作用。在市局(公司)內審工作中,為提高審計工作質量和效率,防范審計風險,以經(jīng)濟責任審計工作為切入點,建立規(guī)范了經(jīng)濟責任審計程序,在改進和創(chuàng)新審計工作方法等方面進行了不斷的探索。經(jīng)過實踐,不斷進行總結、提煉,逐步形成了一套較為科學規(guī)范的經(jīng)濟責任審計工作程序,該程序通過分階段、分步驟的實施、運用科學的工作方法和審計手段開展經(jīng)濟責任審計,較好地促進了企業(yè)內部審計工作。
二、對旗縣煙草專賣局實施經(jīng)濟責任審計的程序
為加強內部審計工作,建立內部“免疫系統(tǒng)”,筑牢內部監(jiān)管防線,對市局(公司)所屬的各旗縣煙草專賣局負責人任期內履行職責情況進行任期經(jīng)濟責任審計。具體審計內容包括專賣管理情況、財務管理情況、資產(chǎn)管理情況、卷煙營銷情況等。科學合理的審計程序可使審計工作有條不紊地進行,有利于提高工作效率,保證工作質量。目前煙草企業(yè)實施經(jīng)濟責任審計的程序主要為:一是審前準備。審計部門結合被審計單位實際情況編制年度審計工作計劃,組成經(jīng)濟責任審計小組,下達審計通知書,進行審計立項。二是進入審計實施階段,根據(jù)審計方案,開始實施項目審計,進行審計取證,整理歸納審計記錄,整理審計材料,編寫審計工作底稿。三是審計終結階段,對被審責任人任期內做出審計評價,征求被審計單位經(jīng)濟責任人意見,撰寫審計報告,下發(fā)審計意見書,做出審計工作總結并進行審計資料歸檔。
三、對旗縣煙草專賣局實施經(jīng)濟責任審計存在的問題及建議
(一)堅持科學的審計理念,改進和創(chuàng)新審計工作方法。目前,煙草商業(yè)企業(yè)對旗縣級煙草專賣局負責人實施經(jīng)濟責任審計的審計方法僅局限于查看原始記錄、實地盤點核對等方式進行。除運用審閱、核對、分析等方法審計外,還應采用觀察、座談、訪談、詢問、函凋等方法掌握有關實際情況,必要時可運用外部第三方調查或者延伸到審計相關單位等審計程序。
(二)應不斷建立健全經(jīng)濟責任審計評價指標體系。對任期經(jīng)濟責任的評標體系包括兩類,一類是定性指標,一類是定量指標。定量指標中,目前煙草企業(yè)已經(jīng)形成了一套較為完善指標評價體系,未來可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或實際需要不斷更新完善,如可在現(xiàn)有的指標體系中,增加社會貢獻率指標的核算。煙草商業(yè)企業(yè)不僅要承擔經(jīng)濟、法律等方面的義務,還要承擔維護國家利益、消費者利益的義務。社會責任的指標主要表現(xiàn)在環(huán)境保護、社會道德、國家利益、消費者利益、員工利益、社區(qū)義務、公益事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、社會形象、社會評價等方面。但是,目前為止,煙草行業(yè)所履行的社會責任并未在本指標體系中體現(xiàn)。
(三)審計評價。目前煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟責任審計評價僅僅將審計結果簡單羅列,并未進行深入分析。高質量的審計結果可以對管理中存在的問題直擊其要害。但如果并未針對審計問題,結合企業(yè)內、外部因素及各種復雜的主客觀條件對企業(yè)經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響進行全方位、多角度的系統(tǒng)的進行評價,就不能達到有效提高企業(yè)管理水平的目的。此外,對各個旗縣的審計結果及評價進行綜合排名,以期各個旗縣間相互學習,相互進步。
(四)審計成果未被充分利用。經(jīng)濟責任審計應注意與日常審計、年度審計、內部審計等工作相結合,并及時、充分利用上述審計成果,避免重復審計,節(jié)約審計資源,提高審計效益。同時,可以將經(jīng)濟責任審計結果列入領導干部本人的干部考核(廉政)檔案,作為領導干部業(yè)績考核和職務任免的參考依據(jù)。
(五)審計結果的公開。將經(jīng)濟責任審計結果報告在一定范圍內予以公開,不僅能起到警示作用,同事增強領導干部的責任意識、危機意識、廉政意識和經(jīng)濟管理意識,提高領導干部的領導水平和經(jīng)濟決策水平,有利于督促企業(yè)合法經(jīng)營,保護國家財產(chǎn)安全與完整。對于那些嚴格遵守各項制度規(guī)定,認真履行經(jīng)濟責任,工作成績突出的領導干部給予表彰和鼓勵,而對于那些在任職期間嚴重違反國家財經(jīng)紀律規(guī)定,給國家財產(chǎn)造成損失浪費的領導干部,是一種警示、教育和制約。
每一個員工都要對自己的工作進行階段性的總結,在總結中發(fā)現(xiàn)問題,吸收經(jīng)驗教訓。那么財務工作人員的年終工作總結應該怎么寫呢?下面是小編為大家?guī)淼?020財務工作人員的個人年終工作總結最新五篇,歡迎大家查閱!
2020財務年終工作總結1今年在集團公司的正確領導下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規(guī),認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據(jù)集團公司20_年度工作的總體要求和審計計劃,內部審計工作以集團公司企業(yè)管理年為中心,加強企業(yè)精細化管理,突出重點,切實履行職責,較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務,現(xiàn)就20_年度審計工作總結如下:
一、完成主要工作
20_年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執(zhí)行狀況審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟職責審計2項,投資企業(yè)財務收支與資產(chǎn)負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結算審計41項,為完善集團經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益做出了貢獻。
1、預算執(zhí)行審計與財務收支審計并軌同行
預算執(zhí)行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執(zhí)行的過程審核時,針對財務收支、資產(chǎn)管理、內控制度執(zhí)行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關推薦,指導整改。20_年度完成上年度財務收支與預算執(zhí)行審計12項,發(fā)現(xiàn)問題41項,提出推薦36項。10-11月份審計部對年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況與逾期應收賬款催收進行審計回訪,個性是針對整改不到位單位,提出指導性意見并敦促其切實執(zhí)行。透過審計,嚴肅了集團公司財務管理制度與財經(jīng)紀律,為下一年預算執(zhí)行儲備了動力。
2、開展專項經(jīng)營考核審計
20cc年7月,公司為扭轉_汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核職責書。為配合集團經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況,與相關單位反復磋商,報請主管領導審核,最終確認_汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結果,維護公司經(jīng)營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、用心的經(jīng)營成果。
3、完善投資企業(yè)審計,帶給投資評估依據(jù)
為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團公司領導安排對投資企業(yè)進行審計,對20_年度省_、_、_等三家公司財務收支與資產(chǎn)負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是_公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進行經(jīng)營預測,為投資決策帶給依據(jù)。
4、加強離任審計,帶給人事管理參考
20_年,_x原總經(jīng)理、_x副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團公司安排進行離任審計,對其任期內經(jīng)營目標的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進行全面評價,為集團人事考核帶給參考。
5、完善基建工程審計
20_年,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。20_年完成基建工程項目預算審計38項,預算金額843。44萬元,核減金額286。84萬元;基建工程項目結算審計40項,結算報審金額1,392。40萬元,核減金額384。39萬元。
根據(jù)集團公司要求,對工程結算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結算審核。20_年引進外部力量進行工程造價審核1項,結算報審金額228。13萬元,核減金額119。93萬元。為集團降低了工程造價,節(jié)省超多的資金。
二、主要工作體會
1、集團領導重視,是推動內部審計工作的關鍵
20_年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業(yè)借調財務部長等業(yè)務能手來支援,二級企業(yè)財務部長熟悉管理與業(yè)務流程,給審計工作進展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控,提升內審質量
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面,審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規(guī)定審計年度計劃制定、方案設計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步構成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行,ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學習ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應用,著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
20_年,由于審計人手不足,我們將預算執(zhí)行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執(zhí)行的過程審核時,針對財務收支、資產(chǎn)管理、內控制度執(zhí)行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,提出相關推薦,指導整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題
由于目前審計部僅有財務審計2人,工程審計1人,疲于應付近30家孫子公司財務收支與年度預算審計等及超多基建項目施工預、結算審計,審計力量難以精細到效益審計、經(jīng)濟職責審計、內控評審等中去,對集團管理精細化的貢獻力量有限。
集團母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復、超預算、結算不清晰等現(xiàn)象。
2、今后打算
堅持學習,提高專業(yè)知識與專業(yè)應用潛力。針對集團公司審計人員與借調助審人員都是從財務轉崗而來,審計專業(yè)知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業(yè)潛力有所欠缺,審計人員一邊參加深圳市內審協(xié)會組織的相關培訓,一邊和協(xié)會內的企業(yè)同行學習與交流,在實踐中用心探索,積累經(jīng)驗。堅持不懈學習,提高專業(yè)知識與專業(yè)潛力,為集團審計工作發(fā)展積攢力量。
20_年在集團公司的領導和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內審工作目前仍局限與財務、工程審計,管理類審計涉入不多,內審監(jiān)督的深度與廣度有待加強,根據(jù)審計工作發(fā)展需要不斷審計創(chuàng)新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團內部控制、監(jiān)督管理方面發(fā)揮應有作用。
2020財務年終工作總結2在學校黨支部的正確領導下,在鎮(zhèn)財政所的正確指導下,依靠全體教師共同努力,以求真務實,較好的完成了本學期的各項工作,保證了學校的日常工作的順利進行,現(xiàn)將本學期的財務工作簡要總結如下:
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是學校完成各項工作任務,實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要前提,因此認真做好我校的收支預算責任重大。為了搞好這項工作,根據(jù)學校上年度的實際情況,擬定的預算方案,特別是支出方案多次向學校領導匯報,進行了反復修改,本著“以收定支,量入為出”,使預算更加切合實際。充分發(fā)揮在財務管理中的積極作用,較圓滿地完成預算編制任務。在實際執(zhí)行過程中,嚴格按照預算執(zhí)行,每月未編制好計劃用款報表,充分體現(xiàn)了資金的使用效益,確保學校各項工作的順利完成。
二、認真做好收費、結算工作
收費是學校最為繁瑣,也是政策的一項工作,為了做好這項工作,我們及早做好申報審批工作,做到收費的依據(jù),嚴格執(zhí)行收費標準。及時出具票據(jù),期未做好結算工作,做到多退少不補,同時做好代收費“報告書”的上報。
三、認真做好決算工作
年終決算也是一項較為復雜繁重的工作任務,主要進行結舊建新,編制決算報表,決算報表是反映學校一年度的財務收支情況,是指導學校預算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度收支計劃的基礎,所以除了認真細致地做好年終決算外,同時針對所編制的報表進行對比性分析,通過分析,總結經(jīng)驗,揭示存在的問題,為學校領導決策提供依據(jù)。
四、努力學習,提高財會人員的自身素質
財務人員能積極參加鎮(zhèn)組織的業(yè)務培訓,不斷的提高財會知識和政策水平,同時積極參加學校的一切政治學習,認真作好學習筆記,認真貫徹執(zhí)行《合計法》,使學校的財會工作能按照國家的政策、法規(guī)進行,保證支出的真實性,合法性。
五、努力完成學校的后勤工作
后勤工作將直接影響到學校的一切工作,搞好食堂更為重要,為此總在放學前擬定好下學期的伙食收費報表報局計劃財務科,嚴格執(zhí)行計劃財務科核定的標準收取。本著服務于學生目的,規(guī)范伙食成本,控制伙食利潤,按規(guī)定時間上報食堂報表。
總之,在20_年,財務工作取得了一定成績,這與學校黨支部的正確領導是分開的,在新的一年里,一定更加努力,發(fā)楊成績,改正不足,勤奮務實、開拓進取,為學校建設與發(fā)展出謀劃策。
2020財務年終工作總結3時光飛逝,轉眼間過去了,對我而言,這一年的工作是最難忘,印記最深的一年。工作單位的轉換,連帶著工作思想,方法等一系列的適應與調整,帶給我很大的壓力和挑戰(zhàn),但在壓力中也得到了收獲和快樂。在領導的指導與支持下,同事的密切配合下,我圓滿的完成了自己的各項工作任務同時也很好地配合了其他部門的工作。
一、辦理公司各項初始登記手續(xù)
作為一個新成立的公司一切都要從頭開始,辦理銀行開戶,驗資,辦理稅務登記等,這些是我既熟悉又陌生的工作,我在辦理的過程中遇到了很多問題和困難,經(jīng)過多方咨詢,和不懈的努力終于圓滿完成。
二、建立財務帳套
領導從公司發(fā)展的角度考慮,決定啟用比用友財務軟件更先進和規(guī)范的金碟財務軟件,我根據(jù)財務管理及房地產(chǎn)項目核算的需要、根據(jù)納稅申報的需要,設計了一套較為科學、完整的會計核算科目體系,制定了詳細的二級和三級明細科目,及輔助核算、項目核算帳,首次啟用了固定資產(chǎn)核算系統(tǒng),在較短的時間內,完成了難度較大的全部帳套初始化工作。并根據(jù)公司內部業(yè)務的需要,印刷了統(tǒng)一的粘貼單,收據(jù),借款單等常用單據(jù)。
三、建立健全各項財務制度流程
制度化管理是企業(yè)發(fā)展的基礎,建立一套科學、完整、實用性強的規(guī)章制度,是規(guī)范財務管理及核算的基礎,公司成立初期我和主管領導一起根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務準則》和《企業(yè)財務通則》及相關法律法規(guī),結合公司的實際情況及經(jīng)營特點,經(jīng)過反復討論、研究、起草了宇都公司的,會計核算管理辦法,內部會計控制制度與經(jīng)濟業(yè)務審批流程等制度。對資金的收支,個人借款的管理,實物資產(chǎn)的管理,會計核算原則等都做出了詳細的規(guī)定和流程。
四、認真執(zhí)行財務會計制度,提高財務信息質量
會計核算是財務部最基礎也是最重要的工作,是各項財務工作的基石和根源。在日常的工作中,我嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、公司的各項制度,認真履行會計的工作職責。審核原始憑證、錄入記賬憑證,計提各項稅費,申報納稅、上繳稅款,編制資金收支計劃并審核支出,及時準確的編制財務會計報表,為領導決策和進行財務分析提供全面、可靠的信息。
五、加強自身建設,提高工作能力
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計準則和稅收政策都在不斷的更新,因此領導多次組織學習,讓我們能及時掌握新知識,政策,法規(guī)。我們由原民營企業(yè)會計核算變?yōu)閲衅髽I(yè)會計核算,在政策和制度方面有很多區(qū)別,所以把這方面的內容也作為學習的重點,使我們在工作中能盡快的轉變角色。同時對于公司所制定的各項規(guī)章制度也進行了系統(tǒng)的學習。
總結過去是為了更好地面對未來。在過去的這一年里,雖然沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪,收獲了許多專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。在新的一年里公司將進行小白橋建設項目的實施,首先要進行艱巨的拆遷工作。
在當前的經(jīng)濟形式下,難度可想而知,這對宇都公司的每一個人都是一種考驗,我要發(fā)揚團隊精神,積極配合拆遷人員的工作。
在拆遷過程中,向老百姓發(fā)放補償金是比較重要的一個環(huán)節(jié),所涉及的現(xiàn)金發(fā)放額較大,我們在發(fā)放過程中要主動與其他部門溝通,核對數(shù)據(jù)、安排流程,做到安全,準確、及時,為拆遷工作的順利進行做好服務。
同時我會更加努力學習各項財務知識,鉆研會計業(yè)務,提高會計核算水平,加強自己在稅務法規(guī)、規(guī)避財務風險方面的學習,加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關知識的學習,進一步增強自己的的工作能力,在企業(yè)的項目實施中更好的發(fā)揮會計的核算、監(jiān)督、服務職能,為宇都公司的發(fā)展壯大做出貢獻。
2020財務年終工作總結4根據(jù)上級精神,以求真務實的工作作風,為學校的建設和發(fā)展提供了優(yōu)質的服務,較好地完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)就2018年度財務工作總結如下:
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是事業(yè)單位完成各項工作任務,實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證,也是單位財務工作的基本依據(jù)。因此,認真做好我校的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據(jù)學校的發(fā)展實際,既要總結分析上年度預算執(zhí)行情況,找出影響本期預算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響,還要廣泛征求各部門的意見,并多次向領導匯報,在現(xiàn)有條件下,在國家政策允許范圍內,挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預算更加切合實際,利于操作,發(fā)揮其在財務管理中的積極作用。
二、加強對固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是學校開展教學業(yè)務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規(guī)格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記,并定期與校產(chǎn)科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
三、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理,建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,使得學校能夠集中財力辦事業(yè)。通過認真落實執(zhí)行,收效非常明顯,極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較負責和繁重的工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新帳,編制會計報表。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導學校預算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度學校財務收支計劃的基礎。所以我們財務部非常重視這項工作,放棄周末和元旦假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過分析,總結出管理中的經(jīng)驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據(jù)。
總之,在20_年,在財務方面做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我們將更加努力工作,發(fā)揚成績,改正不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態(tài)度,為學校的建設和發(fā)展貢獻我們的力量。
2020財務年終工作總結5回顧20_年,公司經(jīng)營走過了艱難的歷程,作為財務部主要負責人,沒將財務工作進行到位,沒有充分有效地去進行財務部管理及協(xié)調財務部整體工作,沒有充分發(fā)揮財務部門在公司管理中的作用,本人深感愧疚,愧對公司領導給予的平臺及同事們的熱忱支持。深深體會到財務部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,當好家、理好財,更好地服務企業(yè)是財務部門應盡的職責,在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面負有很大的義務與職責?,F(xiàn)就部門工作總結如下:
一、過去的一年中,財務部認真的完成了總經(jīng)辦交辦的各項事宜
比如融資手續(xù)的辦理,公司證照的變更、年檢、辦理,與各大廠商的業(yè)務資料等及臨時交辦的各項事宜,但由于事務煩多,往往重視了這頭卻忽視了那頭,沒能全方位地進行管理,雖然事務能完成,但總體上未能及時給總經(jīng)辦帶來有用的可支配的各種信息,使得總經(jīng)辦的抉擇總是遲后于發(fā)生的現(xiàn)實問題。
二、在上年的稅務工作中財務部克服了許多困難
通過用心參加銀行、財政、稅務等各大部門舉辦的納稅、會計教育培訓以及查閱稅務資料,探索稅收稽核的重點等,順利透過了_年增值稅繳納工作。透過學習培訓,提高了每月納稅申報工作的質量,并且熟練掌握了統(tǒng)計局、財政局、稅務局、商務局、經(jīng)貿局、外管局等各項報表的填制工作。
三、分公司財務工作
分公司日常經(jīng)營活動透過分公司上傳的日報表進行分析控制,日常費用開支趨于正常,各項費用開支均能先核批后支付。分公司財務活動在大的方向有序地進行,分公司財務人員也能用心配合財務工作,但在分公司的控制上沒有實地進行過內審,下一步的工作中將安排定期到分公司進行全面賬務審查。
四、在實際工作過程中,配合做好當中存在的問題
財務也完全配合了銷售部做好了財務部門應做和不應做的,使兩部門之前的銜接越來越緊密。銷售部門,個性是銷售員在開具銷售單上出現(xiàn)了好幾次嚴重錯誤,將銷售價款少寫,之后查賬時財務部出納已將全款收回,未給企業(yè)帶來損失。在劉會琴的認真學習下,使裝飾部財務核算及財務管理正常地開展,裝飾部的眾多小商品核算也能清晰、明確,各往來業(yè)務,成本費用均能準確核算,但在今后的實際工作中還有待加強財務部與裝飾部的溝通,使工作更能有序地開展。
五、財務部主要現(xiàn)狀
1、業(yè)務經(jīng)驗不足、業(yè)務不夠熟練,都是初涉或非專業(yè)人員,另外就是本身的事務煩多,這無疑是對加強全面財務管理工作的弊端。
2、對日常辦公應用軟件各功能不掌握。
3、專業(yè)勝任力不強。
4、但能用心配合處理各方面財務工作及財務部其他事項。
5、對于公司債權債務的清理催收力度不夠大。
6、未及時進行財務核算,不能及時帶給公司經(jīng)營成果及財務狀況,未定期或不定期組織對公司經(jīng)營活動業(yè)績進行的分析評價會議,未深入開展公司財務的分析評價、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動過程中的弊端。
7、公司財務管理的首位是加強對公司資產(chǎn)的管理,個性是流動性的貨幣資金,但在過去一年里沒有對公司的資產(chǎn)進行嚴格的管理,沒有專門的制度進行約束,構成了一種隨意性的做法,但商品車輛財務部門指定由何媛媛全面進行管理,監(jiān)督公司商品車收發(fā)數(shù)量的完整性、完好性,另外:公司應指定專門人員對公司的商品車負責。
8、公司各種檔案未能健全地進行管理。
站區(qū)建設公司工作總結
2018年,在市委、市政府的正確領導下,根據(jù)市國資委統(tǒng)一部署,公司緊緊圍繞全年目標任務,以站區(qū)配套設施建設、綜合服務項目經(jīng)營管理及資金籌措三大工作任務為抓手,主動作為、尋求突破、穩(wěn)中求進,圓滿完成全年目標任務?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、公司資產(chǎn)狀況
截至2018年11月底,公司合并口徑資產(chǎn)總額211億元,負債總額86.54億元,凈資產(chǎn)124億元,資產(chǎn)負債率40%。
二、經(jīng)營目標完成情況
(一)資金需求。2018年度計劃投資項目14.32億元,還本付息約42.6億元,資金總需求56.92億元。
(二)融資余額。截至2018年11月底,公司融資余額76.06億元(短期14.1億元、中期22.9億元、長期38.22億元),直接融資32.4億元占比43%。公司本部64.91億元。
(三)到賬資金及投資。全年累計到賬資金43.75億元,其中:土地出讓金返還8.1億元、債務性融資到賬27.65億元:廣發(fā)銀行3年期流貸2億元(成本5.13%)、民生銀行2年期4.75億元(成本5.23%)、恒豐銀行1年期流貸1.6億元(成本5.43%)、興業(yè)銀行3年期理財直融6億元(成本6.5%)、浦發(fā)銀行1年期流貸2.5億元(成本5.43%)、發(fā)行超短期融資券10億元(兩筆5億元,成本分別為5.36%、4.93%)、發(fā)行3年期中票7億元(成本4.27%)、
三、項目進展情況
2018年公司重點工作是:高速鐵路項目資本金籌措、電氣化擴能改造鐵路項目(符夾鐵路)征遷資金籌措,企業(yè)總部項目建設,客運綜合樞紐配套設施項目建設。
1.高鐵項目地方資本金,符夾鐵路項目征遷資金籌措任務。根據(jù)國發(fā)〔2014〕43號、財預〔2017〕50 號及財金〔2018〕23號文件精神,多次強調地方政府國有企業(yè)(融資平臺)不得為政府及其部門違規(guī)融資、不得以“明股實債”方式放大地方政府債務、對參與建設的項目按照“穿透原則”加強資本金審查確保來源合法合規(guī)。因此,公司無法繼續(xù)為高鐵項目、合資鐵路項目進行融資,無法履行承擔鐵路資本金的出資任務。收到2018年鐵路資本金出資計劃后,公司已專題請示報告市政府,關于鐵路資本金籌措當前存在的問題,市政府已安排財政等部門研究提出解決方案。
2. 東廣場客運綜合樞紐配套工程項目。項目包括東廣場地下停車場和徐州東站東側子站房站前落客平臺、高架橋及地面道路。(1)前期手續(xù)辦理情況。東廣場前期項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境評審報告、交通評審報告均已報批通過,現(xiàn)正辦理規(guī)劃手續(xù),涉及林地組卷報批工作已完成。(2)設計工作完成情況。地下停車場及高架橋工程施工圖設計已完成即將送審;道路及高架橋工程施工圖設計已完成并通過開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局專家論證審查;東廣場爆破單位爆破設計及施工方案已編制完成,爆破咨詢單位中鐵四院進行爆破評估并通過上海路局專家審查。(3)合同簽訂及對外協(xié)調配合情況。東廣場爆破、道路與橋梁工程監(jiān)理合同簽訂完成;與市軌道公司積極協(xié)調地鐵1號線、6號線交叉施工及施工場地移交問題。市重點辦已組織相關單位和部門論證站前高架橋和地下停車場招標模式,擬將高架橋和地庫部分工程交由蘇北鐵路公司代建。(4)工程建設情況。道路工程施工單位已進場,東廣場爆破施工、監(jiān)理單位已進場完成施工方案制定,施工圍墻砌筑完成,清運作業(yè)面內渣土;站北路、站東路及老站東路東側地庫原地面高程測量完成,新站東路南延鳳凰山爆破工程已完成計劃的63%。
3.高鐵校區(qū)項目的后期維修、審計工作。該學校由公司投資2億元承建,由承辦,解決了站區(qū)周邊適齡兒童上學問題。2017年6月30日通過竣工驗收,2017年9月正式招收首批一年級新生,目前學校運轉良好,公司主要負責做好學校項目后期的維修、維護工作;組織跟蹤審計和施工單位做好項目竣工結算工作;組織施工單位向市檔案館移交工程資料。
4.高鐵站區(qū)企業(yè)區(qū)域總部項目建設。(1)工程相關手續(xù)完成情況。裝修圖紙消防設計審查完成;供配電圖紙審查完成并確定施工單位;智能化、供配電、內外裝施工單位已進場并與總包單位完成對接。(2)工程現(xiàn)場實際形象進度。項目主體結構完成95%,二次結構完成90%,現(xiàn)場安裝工程完成65%。其中:1-7號樓通過主體驗收,正在進行外墻保溫工程施工。9號地庫主體結構已封頂,8號樓由于設計變更工期延遲,計劃月底封頂。
5.邱山商務公園項目。項目占地約30畝,共3棟樓,總建筑面積12000平方米。截至目前,項目土建與公共部分裝修工作已完成,正在開展審計工作。
六、2019年工作思路
2019年,按照市政府全面推進新一輪國企改革的重大舉措要求,公司將緊緊圍繞集團公司下達的全年工作計劃,攻堅克難,確保全面完成工作任務。
(一)資金需求。2019年資金需求約27億元,其中還本付息約22億元、工程用款5億元。根據(jù)公司當前財務情況,可滾動發(fā)行債務融資工具規(guī)模約35億元,正在推進的17億元中期票據(jù)、15億元短期融資券以及東廣場項目貸款基本可以滿足明年資金需求。
(二)鐵路項目資本金籌措工作。公司將積極向市政府請示匯報,盡快明確項目地方資本金籌資主體。根據(jù)國發(fā)〔2014〕43號、財預〔2017〕50 號及財金〔2018〕23號精神,多次強調地方政府國有企業(yè)(融資平臺)不得為政府及其部門違規(guī)融資、不得以“明股實債”方式放大地方政府債務、對參與建設的項目按照“穿透原則”加強資本金審查確保來源合法合規(guī)。建議連徐高鐵我市配套資金本由市財政承擔或發(fā)行地方政府專項債券解決。
(三)完成東站東廣場客運綜合樞紐配套工程建設。2019底道路工程、高架橋、地下停車場同時完成施工并通過竣工驗收與高鐵站東側子站房同步投入使用,全年計劃完成投資約7.9億元。
一、陜西高校內部審計信息公開的調查分析
本文以陜西省高校為例,對各高校的內部審計信息公開工作相關情況展開了實際調查,同時對存在的問題予以分析。
(一)高校內部審計信息公開的調查對象。本文選擇陜西省內最著名的四十三所本科高校為調查對象,其中包含:部屬“985工程”“211工程”重點高校、陜西省屬高校、新升格公辦本科院校、民辦高校以及獨立學院(第三批本科院校)。
(二)高校內部審計信息公開的調查方法。審計信息公開的調查方法主要包括:查閱可以獲得的文件資料、瀏覽學校審計處室網(wǎng)站、電話郵件傳真調研、專業(yè)技術人員個別訪談、同行集體交流探討等。
(三)高校內部審計信息公開開展情況的調查結果。通過調查發(fā)現(xiàn),陜西各高校目前只有少數(shù)出臺了比較成熟的審計信息公開實施辦法。具有代表性的院校有:西安交通大學審計部門根據(jù)本校校務公開的相關制度規(guī)定,相應地制訂了《西安交通大學校務公開審計信息公開實施暫行辦法》,對審計信息公開的內容、范圍、對象、途徑、組織領導、監(jiān)督檢查等方面做出了比較詳細的規(guī)定。在日常審計工作中,該校審計部門也能做到公開相關內部審計信息。本文將高校內部審計信息簡要分為:基本信息、工作信息、制度信息、服務信息、學習信息等種類;而將高校審計信息的公開程度分為:公開、部分公開、不公開三大類。(1)審計項目審前公示、審結公告、審計結果、審計報告、審計意見書、審計決定信息公開。陜西省高校開展的審計工作業(yè)務范圍比較寬泛,在審計信息公開方面,一般常規(guī)進行的干部經(jīng)濟責任審計、財務收支審計、專項資金審計、審計調查、工程結算審計等項目基本上都有審前公示、審結公告,信息公開比較普遍。但是,高校實施的財務預算執(zhí)行審計、財務決算審計、干部經(jīng)濟責任??計、財務收支審計、專項資金審計、審計調查、工程結算審計、竣工財務決算審計等各項內部審計工作,形成的審計報告、審計意見書、審計決定等結果、結論類審計信息,本次被調查的全部高校均未予以公開。(2)審計部門組織機構設置、審計人員配置、審計工作經(jīng)費來源、審計人員培訓計劃信息公開。在被調查的高校中,除新升格公辦本科院校、民辦高校、獨立學院等少數(shù)高校未設立獨立的審計部門外,絕大多數(shù)高校審計部門都是獨立設置的,并且組織機構設置、審計人員配備等信息都是公開的,非常容易獲得相關審計信息。審計經(jīng)費的來源及充足性,審計人員培訓計劃及經(jīng)費保障等信息,各大高校均未對外公開披露。(3)學校內部審計規(guī)章制度、文件、崗位職責、工作流程、操作規(guī)范、工作動態(tài)、審計簡報、辦事指南等信息公開。陜西各大高校均對外公開披露學校內部審計規(guī)章制度、文件、崗位職責信息,審計工作動態(tài)、工作流程、操作規(guī)范、辦事指南等信息也大都是對外公開的,被審計單位、被審計人或者社會公眾都能容易地查詢、了解以及瀏覽。西安工程大學定期介紹工作動態(tài)的審計簡訊,公開學校一定時期內的內部審計信息。(4)年度審計工作計劃、工作總結信息、審計部門領導班子及個人述職述廉報告、年度考核信息公開。西安財經(jīng)學院在本校審計工作網(wǎng)站上公開了審計部門領導班子及個人述職述廉報告信息,陜西理工學院在本校審計部門網(wǎng)站上公開了每年審計工作計劃等信息,而其他高校未被發(fā)現(xiàn)此類內部審計信息的相關披露。 (5)審計部門辦公地點、網(wǎng)站域名、聯(lián)系電話、E-mail等信息公開。除未設置獨立的內部審計部門的高校外,陜西省內絕大多數(shù)高校的審計部門辦公地點、網(wǎng)站域名、辦公電話、郵政信箱、E-mail等信息均予以公開,信息使用者可輕易獲得。從總體上來看,在高校內部審計信息公開方面,教育部屬“985工程”“211工程”重點高校明顯優(yōu)于其他各層次高等院校,而陜西省屬普通高校也要好于民辦高校、獨立學院(第三批本科院校)。
二、陜西高校內部審計信息公開現(xiàn)狀、存在問題及原因分析
(一)陜西高校內部審計信息公開現(xiàn)狀及存在問題
1.高校內部審計信息公開工作尚處于起步探索階段。經(jīng)過實際調研,陜西各高校內部審計信息公開情況并不容樂觀,大多高校公開審計信息的渠道和方式無相應規(guī)范可循。而從實際情況來看,高校審計信息披露和利用的效果并不理想,公開的審計信息不齊全、不及時,而且不是重點、重要信息,對于內外部的信息使用者而言,這些審計信息的參考價值很小,基本上失去了信息公開的意義。
2.高校審計信息更新滯后,公布內容過于陳舊。信息的及時性決定了信息的價值,審計信息更是這樣。通過調查發(fā)現(xiàn),陜西省各高校公開的審計信息都相對比較陳舊,最近幾年的信息很少,而五年前甚至更早年的審計工作信息隨處可見。有些高校甚至沒有公開近三年的審計信息,可查詢到的都是三年以前的審計工作動態(tài)、審計項目公示以及審計案例、學習資料等審計信息。
3.高校審計信息公開缺乏統(tǒng)一規(guī)范和適當媒介。高校審計信息公開的平臺和方式直接影響信息的傳播效率和受眾范圍,審計信息公開的統(tǒng)一規(guī)范則有助于信息公開的實際操作,提高內部審計信息的利用價值。陜西省部分高校采用內部的審計工作簡報、簡訊、通報、工作交流會等方式和媒介公開一定的審計信息,具體的審計簡報內容和樣式也是各式各樣、不盡相同。要從不同的媒介和載體中搜尋并整理出有用的審計信息,信息使用者是需要花費大量時間和精力的,信息公開的效果自然會大打折扣。
(二)陜西高校內部審計信息公開問題的原因分析
1.高校?炔可蠹菩畔⒐?開辦法尚不明確。高校內部審計信息公開是推動高校校務公開、教育改革、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。目前,國家教育行政部門并沒有出臺統(tǒng)一的高校內部審計信息公開管理辦法和實務指南,也沒有采取進一步措施推動審計信息公開工作。陜西高校內部審計部門要想開展好信息公開工作,一來無章可循,二來動力不足。同時,出于審計信息保密等因素考慮,陜西高校內部審計信息公開工作開始時間相對滯后,進展也比較緩慢。
2.高校內部審計信息公開的認識不到位。一般認為,高校內部審計是通過對學校與資源利用有關的業(yè)務活動及其內部控制的適當性、合法性和有效性的審查,并進行確認、評價、咨詢,旨在促進完善管理控制、防范風險、創(chuàng)造效益,從而促進學校事業(yè)目標的實現(xiàn)??梢钥闯?,高校內部審計著眼點在于學校內部,傳統(tǒng)的固有認識和功能定位決定了審計信息公開局限在學校內部很小的范圍內,信息公開不受重視,工作比較被動。
3.高校對審計信息公開的重視程度還不夠。陜西省高校審計部門對審計信息公開工作普遍不夠重視,主要是擔心本校審計工作秘密對外泄漏,造成一些負面影響,因而大多采取不披露、少披露、非重要信息披露的態(tài)度和做法。而各高校負責人也大都對審計信息公開工作未予關注,尚未充分認識到審計信息公開工作的現(xiàn)實意義和重要價值,不愿意大力推動審計信息公開工作。
三、高校加強內部審計信息公開的改進建議
(一)高校應參考財務信息公開辦法公開非涉密的內部審計信息。高等院校公開部分非涉密的內部審計信息,可以參考我國上市公司對社會公眾披露財務報告信息時必須連帶公開相關會計師事務所出具的審計報告一樣,各高校可以先行嘗試公開本校部分非涉密的內部審計信息,比如:年度審計工作計劃、工作總結信息,重點項目(包括但并不限于預決算、財務收支、基本建設、科學研究等項目)審計報告、審計部門領導班子及個人述職述廉報告、年度考核結果等內部審計信息。比如:在公開本校上一會計年度部門財務決算、當前會計年度財務收支預算時,可以同時公布學校審計部門出具的財務決算報告、財務收支預算跟蹤審計調查報告。
根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度(試行)》的規(guī)定和《中國注冊會計師協(xié)會關于開展XX年年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》精神,我們于XX年年7月4日至8月30日對50家會計師事務所(包括分所)進行了檢查,13家事務所予以復查,注協(xié)會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作總結。現(xiàn)從以下四個方面進行匯報:
一、今年檢查工作的特點和基本做法
開展執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督檢查工作,是行業(yè)誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會領導總體布置,監(jiān)管部具體組織實施,在借鑒以往開展檢查工作經(jīng)驗的基礎上,對XX年年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。
(一)認真做好檢查前的各項準備工作。
中注協(xié)檢查工作布置會后,我們修訂了執(zhí)業(yè)質量檢查工作計劃,確定了XX年年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執(zhí)業(yè)質量檢查工作布置會,部署了今年業(yè)務質量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓班,對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規(guī)模企業(yè)的特點,簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點和基本做法
按照中注協(xié)要求,結合我會與財政局監(jiān)督處不重復檢查的原則,對50家事務所進行檢查,其中XX年后新設立的45家、具有證券期貨業(yè)務資格的2家、5年內未接受過協(xié)會自律性檢查的事務所3家,同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執(zhí)業(yè)質量復查。
檢查范圍:XX年年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)XX年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時不影響被檢查事務所正常業(yè)務,與往年不同,我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式,會計年終工作總結《注協(xié)會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作總結》。
在抽取審計業(yè)務項目時,選擇能全面反映事務所執(zhí)業(yè)水平的業(yè)務類型和業(yè)務項目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或審計小組的業(yè)務項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。
這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和體會,不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會,看作是對注冊會計師進行專業(yè)培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流,達到了提高事務所業(yè)務質量的目的。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)內部質量控制存在問題
對事務所內部質量控制的檢查,主要采取調查問卷、現(xiàn)場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。
檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業(yè)務人員的職責規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內部控制評價規(guī)程等為主要內容的內部質量控制制度和業(yè)務項目風險控制規(guī)程,在制度上為業(yè)務質量提供了保證。
但少數(shù)事務所缺乏具體可行的制度,如有的事務所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或審計手冊,有的從形式上履行了三級復核程序,但未簽署意見,對復核的程序和內容亦無記錄,各級復核缺乏明確的責任分工,致使三級復核流于形式。
被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發(fā),制度建設和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié),項目質量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此,不同的項目組由于人員組成的不同,使項目之間執(zhí)業(yè)質量存在較大差異,風險控制標準不統(tǒng)一。
(二)職業(yè)道德方面存在問題