時(shí)間：2022-06-20 17:02:45
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近年來(lái)一些人士對(duì)我國(guó)民族民間民俗文化藝術(shù)與群眾文化進(jìn)行了全面的探究。而民族民間民俗文化藝術(shù)不但可以從根本促進(jìn)群眾文化的進(jìn)程，同時(shí)還對(duì)社會(huì)的全面發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞：
傳承；民族民間民俗文化藝術(shù)；群眾文化
群眾文化建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心要素，群眾文化建設(shè)的進(jìn)程是加速社會(huì)文化傳播及發(fā)展的主要路徑，同時(shí)對(duì)群眾的精神文化也能夠有較大的促進(jìn)。特別是民族民間民俗文化，在傳承環(huán)節(jié)其自身具有顯著的民族歷史文化特性，合理的與當(dāng)代群眾文化建設(shè)相結(jié)合，能夠推動(dòng)我國(guó)文化特色全面進(jìn)程，可以更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、群眾文化建設(shè)民族民間民俗文化藝術(shù)的基本功能
目前群眾文化建設(shè)的全面進(jìn)程已獲得廣大群眾的認(rèn)可，群眾文化本身就是對(duì)以往文化藝術(shù)的傳承，不管在文化藝術(shù)的構(gòu)架以及類(lèi)型上，都能夠利用群眾活動(dòng)去全面開(kāi)展，進(jìn)而去完成創(chuàng)新。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段一些以常規(guī)形式傳承的傳統(tǒng)文化活動(dòng)我們可以觀察到，就算經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，一些文化活動(dòng)在特性依然沒(méi)有改變以往的風(fēng)貌，比如國(guó)內(nèi)一些地方所開(kāi)展的賽龍舟就是典型的文化承遞。同時(shí)還有一些民族傳統(tǒng)佳節(jié)在歷史過(guò)程中已變成被大眾所接納的一種傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)不但可以體現(xiàn)我國(guó)的歷史文化，同時(shí)還向全世界彰顯了華夏文明豐盈的文化底蘊(yùn)。就用戶縣農(nóng)民畫(huà)為例子，其發(fā)展于上世紀(jì)五十年代，戶縣農(nóng)民畫(huà)結(jié)合了傳統(tǒng)美術(shù)的一些藝術(shù)形式，讓農(nóng)民畫(huà)煥然一新，在國(guó)際上也享有盛名，同時(shí)被一些學(xué)者所贊揚(yáng)。因此我們要將傳統(tǒng)文化藝術(shù)中包含的民族文化以及民族精神全面的展現(xiàn)給世人，不僅要進(jìn)行傳承及保護(hù)，同時(shí)還要側(cè)重于對(duì)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新，要將它融入到中華民族復(fù)興的一個(gè)環(huán)節(jié)之中。從群眾文化特性視角來(lái)看，其有較為顯著的唯一性、區(qū)域性以及民族性，這種特性在持續(xù)的發(fā)展中表現(xiàn)的非常明顯。物質(zhì)文化可以為群眾活動(dòng)的構(gòu)建奠定路基，而制度文化被視為兩者間的介質(zhì)，可以把群眾的相關(guān)規(guī)范和社會(huì)主義精神文明建設(shè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在歷史文化的持續(xù)發(fā)展的浪潮，群眾文化構(gòu)建活動(dòng)只有和常規(guī)的傳統(tǒng)民族文化適應(yīng)，才能夠得以長(zhǎng)久的生存及發(fā)展，在傳承的過(guò)程中我們要注意時(shí)代背景，讓中國(guó)特色社會(huì)主義文化確保與當(dāng)下的社會(huì)背景相適應(yīng)。
二、民族文化的傳承是群眾文化建設(shè)的必經(jīng)之路
若想剖析傳統(tǒng)民族文化藝術(shù)，先要分析文化的基本理念，我們將文化視為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，可以把社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及政治構(gòu)建全面的體現(xiàn)出來(lái)，所以一個(gè)民族的發(fā)展要全面合理的運(yùn)用文化功能。而有著顯著時(shí)代特色的民族文化具備十分鮮明的民族色彩，其時(shí)代特點(diǎn)以及民族特點(diǎn)顯而易見(jiàn)。一些民族文化在歷史持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，可能其生命周期十分短暫，同時(shí)也有一些民族文化會(huì)出現(xiàn)形式上的變更。不過(guò)這種民族文化出現(xiàn)過(guò)，那么其必然存在一定的意義，且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了或多或少的影響，特別是可以傳承至今的歷史文化，這些至今仍被沿用的歷史文化已經(jīng)從根本影響了華夏文化藝術(shù)的進(jìn)程?？梢哉f(shuō)中華民族的文化藝術(shù)數(shù)之不盡，且華夏文明文化具有較深的文化底蘊(yùn)，這些與廣大人民群眾對(duì)民族文化的支持密不可分。換一種說(shuō)法，即精神財(cái)富的構(gòu)建與廣大群眾是不可分割的。不過(guò)值得我們重視的是在世界文化背景的全面入侵下，僅保護(hù)傳承傳統(tǒng)民族文化藝術(shù)已顯得力不從心，因此要側(cè)重于對(duì)我國(guó)各民族間的多樣文化予以結(jié)合并持續(xù)完善，使其順應(yīng)時(shí)代的腳步。而想要促進(jìn)傳統(tǒng)民族文化藝術(shù)發(fā)展我們就要借助于群眾文化活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)在文化遺產(chǎn)保護(hù)上所提出的搶救為先，保護(hù)為主這一口號(hào)來(lái)看，對(duì)傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承和保護(hù)是重中之重。只有進(jìn)行有效的傳承及保護(hù)，才能夠在群眾文化構(gòu)建中結(jié)合民族民間民俗文化藝術(shù)，進(jìn)而全面深化我國(guó)的文化建設(shè)。
三、群眾文化發(fā)展要依附于民族文化藝術(shù)的傳承及創(chuàng)新
群眾文化的構(gòu)建具有顯著的歷史性，上文提及群眾文化在以物質(zhì)文化為核心的基礎(chǔ)上，其內(nèi)質(zhì)也有一定的獨(dú)立性，就算是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)被瓦解，依然不會(huì)遏制民族歷史文化的傳承。所以群眾文化發(fā)展環(huán)節(jié)我們要重視民族歷史，以防文化與歷史之間出現(xiàn)斷層的情況。在實(shí)際繼承文化遺產(chǎn)過(guò)程中，不但涵蓋民族文化藝術(shù)，同時(shí)還包含民族文化藝術(shù)表現(xiàn)機(jī)制。換一個(gè)角度分析群眾文化發(fā)展內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)其中包含了對(duì)勞動(dòng)者的歌頌以及對(duì)真愛(ài)的贊譽(yù)，在未來(lái)的傳承活動(dòng)我們要對(duì)此類(lèi)內(nèi)容進(jìn)行全面的深化。針對(duì)群眾文化活動(dòng)的形式，一些民族文化藝術(shù)結(jié)合了古代詩(shī)詞以及戲曲等，這些均為群眾藝術(shù)的產(chǎn)物，就算是傳承到今天也沒(méi)有在相關(guān)記載中發(fā)生顯著的變化。而且一些群眾文化形式也保持著以往原汁原味的風(fēng)貌。不過(guò)值得我們注意的是在民族文化遺產(chǎn)中也摻雜著一些負(fù)面的內(nèi)容，比如迷信等，要對(duì)此類(lèi)傳統(tǒng)民族文化予以正確的傳承。推動(dòng)群眾文化需要在繼承民族文化藝術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的革新?？梢赃M(jìn)行創(chuàng)新形式的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，讓群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容變得多元化。所以，在創(chuàng)新的潮流中要將繼承作為核心內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上予以創(chuàng)新，通過(guò)這種方式才能夠全面促進(jìn)群眾文化長(zhǎng)久的發(fā)展。
綜上所述，群眾文化構(gòu)建一定要依附于傳統(tǒng)民族文化藝術(shù)，民族民間民俗文化藝術(shù)無(wú)論在繼承或是創(chuàng)新上都要和現(xiàn)階段的社會(huì)背景相結(jié)合。在繼承的過(guò)程中要規(guī)避其中的糟粕，將經(jīng)典再升華，同時(shí)在群眾文化活動(dòng)中去完善傳統(tǒng)民族文化藝術(shù)，在其表現(xiàn)形式上予以全面且持續(xù)的革新，長(zhǎng)此以往能夠從根本充實(shí)群眾文化活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
作者：顧秋玲 單位：南京市江寧區(qū)社保局
參考文獻(xiàn)：
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（一）民俗文化遺失嚴(yán)重目前，由池州學(xué)院皖南文化研究中心為主力的民俗文化研究和發(fā)展隊(duì)伍，雖然在民俗文化發(fā)現(xiàn)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，但觀察研究項(xiàng)目和研究成果，卻不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民俗文化的研究和發(fā)現(xiàn)都是以池州地區(qū)為中心的，并且，例如青陽(yáng)腔等已經(jīng)列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民俗文化，是目前皖南民俗文化發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)際上，皖南地區(qū)包括安徽承黃山、宣城、池州、安慶、蕪湖、銅陵多個(gè)城市和地區(qū)，不同地區(qū)的民俗文化也各不相同，例如皮影戲、皖南花鼓戲、蕪湖鐵畫(huà)、徽墨、宣筆等，這些珍貴的民俗文化都有待發(fā)展和繼承，但是，目前的皖南民俗文化研究對(duì)這些內(nèi)容涉及甚少，也就是說(shuō)，皖南地區(qū)豐富的民俗文化并沒(méi)有被完全發(fā)現(xiàn)，這使得一些只流傳于民間的、小范圍的、但歷史比較悠久的民俗文化，很可能因?yàn)椴槐话l(fā)現(xiàn)而完全遺失。
（二）民俗文化人才不足民俗文化人才不足，是我國(guó)大部分地區(qū)民俗文化發(fā)展中的主要問(wèn)題，對(duì)于皖南地區(qū)來(lái)說(shuō)也是同樣的，盡管?chē)?guó)家對(duì)皖南民俗文化研究予以足夠重視，以池州學(xué)院為主的高校也積極參與民俗文化發(fā)展活動(dòng)，但是，真正了解民俗文化的是生活在皖南地區(qū)各個(gè)角落的普通民眾，有可能是一個(gè)坐在巷口的年邁老嫗，也有可能是公園里舞劍的老人；真正繼承了民俗文化的也不是高校的教師和研究所的專(zhuān)家，而是民俗手工匠人、民俗表演藝術(shù)家等。沒(méi)有這些人的參與，皖南民俗文化發(fā)展始終只能處在“研究”的層面，要使文化普及到社會(huì)精神文明發(fā)展中是比較困難的。而目前的民俗文化發(fā)展隊(duì)伍中，恰恰缺乏與民族文化接觸最近的人，或者是真正承載著民俗文化的人。
（三）民俗文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)困難發(fā)展民俗文化的真正目的是為了通過(guò)文化的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，而社會(huì)發(fā)展又包括了精神發(fā)展和物質(zhì)發(fā)展兩方面。目前，皖南民俗文化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)足以證明其在社會(huì)精神發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，但民俗文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)卻不如文化價(jià)值來(lái)的那樣高效。目前，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的民俗文化僅限于那些具有“國(guó)家文化遺產(chǎn)”等頭銜的景區(qū)和景點(diǎn)，然而，介由旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的民俗文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在某種程度上很容易造成民俗文化的破壞，九華山周?chē)鸁o(wú)數(shù)現(xiàn)代化的酒店、停車(chē)場(chǎng)和商場(chǎng)、購(gòu)物街已經(jīng)足以證明旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)民俗文化氛圍的破壞。此類(lèi)“民俗文化消費(fèi)”并不是實(shí)現(xiàn)民俗文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最好方式，另外，還有許多非物質(zhì)形式的民俗文化，因?yàn)槿狈ι唐诽卣?，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
（四）民俗文化傳承動(dòng)力不足皖南地區(qū)是我國(guó)古代著名的文化圣地，因此有了璀璨的詩(shī)歌、美麗的建筑、形式多樣的民俗體育項(xiàng)目和風(fēng)景優(yōu)美的古鎮(zhèn)古街，這些珍貴的民俗文化，是皖南地區(qū)人民在日常生活中一點(diǎn)一滴積累出來(lái)的，是真正的人文精神之根，民眾生活之源。但是，在社會(huì)發(fā)展飛速的今天，大多數(shù)年輕人都在追求更符合自己需要的文化，即使是在皖南地區(qū)的農(nóng)村，聽(tīng)搖滾樂(lè)、流行音樂(lè)的年輕人也比聽(tīng)傳統(tǒng)民歌的年輕人多上好幾倍；青陽(yáng)腔在其鼎盛時(shí)期，皖南人人哼頌，但如今人們哼的都是商品音樂(lè)。這說(shuō)明，皖南地區(qū)人民在文化傳承方面的動(dòng)力不足。
二、解決皖南民俗文化發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策
（一）深入調(diào)查和發(fā)現(xiàn)民俗文化皖南地區(qū)民俗文化遺失嚴(yán)重，主要是因?yàn)閰⑴c民俗文化發(fā)展的研究者對(duì)文化本身的調(diào)查和發(fā)現(xiàn)還不夠深刻，僅從那些已經(jīng)膾炙人口的民俗文化入手，深刻挖掘其文化價(jià)值，卻忽視了民俗文化的根本——來(lái)源于生活，因此使民俗文化發(fā)展視角狹窄。為了使皖南地區(qū)的民俗文化得以全面發(fā)展，建議研究者們走出池州，深入社會(huì)，換一個(gè)新的角度去發(fā)現(xiàn)和探索民俗文化。例如，走進(jìn)比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村生活的觀察和了解、感悟，找出其中符合民俗文化研究目的的內(nèi)容，或者全面考察地方區(qū)、縣的檔案、縣志等，從中找出發(fā)現(xiàn)民俗文化的線索。
（二）繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展民俗文化研究隊(duì)伍造成民俗文化發(fā)展人才不足的主要原因在于皖南地區(qū)的此類(lèi)研究還未形成一個(gè)科學(xué)的、對(duì)民俗文化發(fā)展具有決定性作用的模式，這使得許多民俗文化人才被埋沒(méi)，但是，以池州學(xué)院的專(zhuān)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的皖南民俗文化研究中心，在皖南民俗文化的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用，這說(shuō)明，利用高校資源進(jìn)行地區(qū)知識(shí)文化研究是一條可行的路線。在短時(shí)間內(nèi)尋找民俗文化的繼承者十分困難，利用高校資源進(jìn)行民俗文化發(fā)展卻能夠彌補(bǔ)這一缺陷。建議皖南地區(qū)其他城市，也建立起與池州學(xué)院類(lèi)似的民俗文化研究機(jī)構(gòu)，在民俗文化研究的基礎(chǔ)上，吸引文化繼承人們參與這項(xiàng)重要的文化傳承事業(yè)，不斷使民俗文化研究隊(duì)伍發(fā)展壯大。
（三）促進(jìn)民俗文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展民俗文化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)困難，主要在于能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的民俗文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太過(guò)單一。目前，旅游業(yè)是皖南地區(qū)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，因此民俗文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)多集中在旅游方面，在戲曲欣賞、民俗工藝制品交易和民俗建筑方面，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)十分微小。建議皖南地區(qū)各城市政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面為民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供傍邊，鼓勵(lì)藝術(shù)類(lèi)企業(yè)和小商品制造業(yè)、體育文化產(chǎn)業(yè)都加入到民俗文化的發(fā)展中，通過(guò)在各類(lèi)民俗商品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)民俗產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
（四）號(hào)召社會(huì)各界對(duì)民俗文化發(fā)展和傳承進(jìn)行資源投入人們不肯在民俗文化發(fā)展中投入經(jīng)歷和資源，是皖南地區(qū)民眾對(duì)文化遺產(chǎn)傳承的動(dòng)力不足的最主要原因。只要皖南地區(qū)社會(huì)各界都能夠重視并參與民俗文化發(fā)展，為民俗文化傳承投入多種資源，形成傳承動(dòng)機(jī)，這個(gè)問(wèn)題就不難解決。建議皖南地區(qū)政府在進(jìn)行民眾精神文明建設(shè)時(shí)，將建設(shè)資金和資源多投放在民俗文化上，為文化的傳承者提供較好的發(fā)展環(huán)境；另外，還建議政府通過(guò)民俗文化發(fā)展倡議等活動(dòng)的舉辦，鼓勵(lì)和號(hào)召其他社會(huì)組織和市民主動(dòng)參與民俗文化的發(fā)展，例如，建議企業(yè)為民俗文化展覽館進(jìn)行投資、鼓勵(lì)媒體對(duì)制作與民俗文化有關(guān)的專(zhuān)題節(jié)目等。
三、在發(fā)展皖南民俗文化過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
（一）重視民族文化中的藝術(shù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)民俗文化之所以能夠在皖南地區(qū)當(dāng)代社會(huì)精神文明發(fā)展之中發(fā)揮作用，是因?yàn)槊袼孜幕粌H代表了這個(gè)地區(qū)的人民的精神面貌的“根”，而且具有古典文化的藝術(shù)之美。因此，在發(fā)展民俗文化的過(guò)程中，一定要重視藝術(shù)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)。這就意味著，民俗文化社科項(xiàng)目研究應(yīng)以藝術(shù)審美為角度進(jìn)行發(fā)展，而在進(jìn)行民俗文化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合時(shí)，又不能使民俗文化跌落塵埃，成為商人牟利的工具，從而失去其本身的價(jià)值。如何做到這些，還需要民俗文化研究單位和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步的探索。
（二）對(duì)民俗文化發(fā)展進(jìn)行必要的宣傳發(fā)展民俗文化的土壤是在某一區(qū)域生活的民眾對(duì)民俗文化的實(shí)踐，只有通過(guò)實(shí)踐，民俗文化才能真正作為精神文明的一部分得以發(fā)展，而不是作為歷史遺跡，被擺在博物館或者景觀遺址當(dāng)中。因此，在發(fā)展皖南民俗文化的過(guò)程中，對(duì)文化的發(fā)展與傳承進(jìn)行必要的宣傳，鼓勵(lì)民眾去實(shí)踐一些民俗文化也是十分必要的。無(wú)論是政府部門(mén)還是各級(jí)學(xué)校、社區(qū)等社會(huì)組織，都應(yīng)該在日常工作中思考如何實(shí)踐民俗文化，如何促進(jìn)民俗文化與當(dāng)代社會(huì)生活高效地融合在一起，只有這樣，民俗文化發(fā)展才能獲得永久不竭的動(dòng)力。綜上所述，皖南民俗文化在社會(huì)科研項(xiàng)目研究中已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但是，從民俗文化發(fā)展的全局角度來(lái)看，單純的社科項(xiàng)目并不能使民俗文化形成全面繁榮的景象。因此，進(jìn)一步發(fā)展皖南民俗文化，應(yīng)以文化的發(fā)揚(yáng)與傳承為主。
關(guān)鍵詞：民間民俗文化；群眾文化；文化藝術(shù)
只有屬于民族的文化才是屬于世界的文化，將文化推向世界才能保證優(yōu)秀的民族文化被傳承下去，但是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)節(jié)之中，一些原本具有較高文化價(jià)值的民俗文化逐漸被新興文化淘汰，在文化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，傳統(tǒng)的民俗文化并不占優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是年輕人還年齡較大的老年人都對(duì)具有現(xiàn)代技術(shù)外衣的現(xiàn)代文化更感興趣，而很多民俗文化受到了影響，甚至難以傳承下去，而我國(guó)的群眾文化中的一個(gè)重要部分，民俗文化是不應(yīng)被拋棄的，因此本文對(duì)我國(guó)的民俗文化的價(jià)值以及傳承方式進(jìn)行分析。
1傳承民俗文化的必要性
中國(guó)的民間文化成長(zhǎng)于廣袤的華夏大地上，群眾基礎(chǔ)深厚，中國(guó)風(fēng)格鮮明，受到世界各地人民的擁護(hù)與喜愛(ài)。伴隨新世紀(jì)的來(lái)臨，我們不僅要肩負(fù)起保護(hù)民族文化的重任，還要將其繼續(xù)發(fā)展下去，傳承給我們的子孫后代，這就要求我們?cè)诒３侄鄻踊幕A(chǔ)上，整合與創(chuàng)新符合生產(chǎn)力與文化發(fā)展要求的民俗文化。群眾文化是從群眾中走出來(lái)的，就一定要以服務(wù)群眾為目標(biāo)，大力發(fā)展群眾文化才能將民間民俗文化更好的發(fā)揚(yáng)下去，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化在可持續(xù)發(fā)展道路上的目標(biāo)。在我國(guó)歷史文化的發(fā)展過(guò)程中，將民俗文化傳承下去不僅僅是對(duì)歷史的積淀，更加是中華民族一種寶貴的精神財(cái)富。我們要想將群眾文化發(fā)展下去就要繼續(xù)保持傳統(tǒng)民俗文化在人民群眾中的地位，二者相互融合令群眾文化具有更加鮮明的特色，還能為我國(guó)的社會(huì)文化發(fā)展事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在發(fā)展群眾文化的同時(shí)，一定不能忘記群眾在這之中占據(jù)的重要地位，其對(duì)文化的發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，他們是文化發(fā)展的創(chuàng)造者，是文化財(cái)富的繼承者，所以在發(fā)展群眾文化時(shí)，應(yīng)該以群眾為核心，時(shí)刻銘記“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的理念，在傳承民俗文化的基礎(chǔ)上將更加鮮明的文化特色與時(shí)代性充分體現(xiàn)出來(lái)。文化活動(dòng)作為群眾文化中的重要組成部分，其不僅表現(xiàn)在社會(huì)文化方面，而且表現(xiàn)在繼續(xù)建設(shè)群眾的精神文化生活中。傳統(tǒng)的民俗文化中，群眾文化具有鮮明的傳統(tǒng)性，在發(fā)展過(guò)程中就要傳承這種民俗文化，并將其應(yīng)用在文化活動(dòng)中，從而使群眾文化不僅僅帶有傳統(tǒng)的民族文化特點(diǎn)，更加具有現(xiàn)代化的時(shí)代特點(diǎn)。民族的民間民俗文化在群眾文化中得以孕育、傳承以及發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)的文化形式與內(nèi)容的傳遞離不開(kāi)群眾文化的支持。很多傳統(tǒng)的群眾文化，如賽龍舟、潑水節(jié)，都是經(jīng)過(guò)一種固定的形態(tài)方式繼承并發(fā)展下來(lái)的，經(jīng)歷了千年的演變?nèi)晕锤淖冊(cè)病，F(xiàn)如今，新興的民俗文化正在蓬勃發(fā)展，走遍了神州大地，跨過(guò)了五湖四海，例如戶縣、金山農(nóng)民畫(huà)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就是根據(jù)傳統(tǒng)的雕刻藝術(shù)、剪紙與刺繡等相融合再加上嶄新的表現(xiàn)手法創(chuàng)造出的藝術(shù)形式，目前已經(jīng)在十幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)展開(kāi)巡回展示，受到了各地人民的喜愛(ài)。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)的同時(shí)，群眾文化還會(huì)不斷創(chuàng)造或衍生出新的活動(dòng)方式。黨和國(guó)家對(duì)群眾文化的重視，整理、搜集、發(fā)掘和搶救了一大批優(yōu)秀的民族民間民俗文化遺產(chǎn)，并使它們煥發(fā)出新的活力，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。群眾文化具有共同性、穩(wěn)定性、過(guò)程性、個(gè)別性、地域性和綜合性等特點(diǎn)，也具有激勵(lì)力、穩(wěn)定力、約束力和凝聚力等六個(gè)方面的作用。群眾文化的基礎(chǔ)是物質(zhì)文化，并以制度文化這個(gè)中間媒介向人民群眾的行為規(guī)范滲透，把精神、物質(zhì)和行為等層面的東西有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2通過(guò)傳承民俗文化來(lái)發(fā)展群眾文化的方法
如果想要將民俗文化當(dāng)做群眾文化的重要組成部分進(jìn)行傳播，可以通過(guò)以下方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，首先可以借助新舊媒體對(duì)民俗文化進(jìn)行傳播，提升群眾對(duì)于民俗文化的了解程度，一般民間的民俗文化傳輸途徑比較落后，很多民俗文化的表現(xiàn)需要觀眾到現(xiàn)場(chǎng)去觀看，但是現(xiàn)代人的生活節(jié)奏比較快，很難有時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)去看風(fēng)俗表演，因此可以通過(guò)改變民俗文化的傳播方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)民俗文化的宣傳，可以通過(guò)電視播放的方式進(jìn)行傳播，還可以借助微博以及微信等新媒體來(lái)推廣民俗文化，我國(guó)為了應(yīng)對(duì)民俗文化的生存危機(jī)已經(jīng)做出了很多行動(dòng)，如通過(guò)綜藝節(jié)目以及春節(jié)晚會(huì)來(lái)宣傳民俗文化。事實(shí)上，民俗文化并不都是被現(xiàn)代人厭煩的小眾文化，比如民俗中的“吃”文化，在過(guò)春節(jié)時(shí)，家家都要吃餃子，而我國(guó)的餃子已經(jīng)被成功地推廣到國(guó)際中，其他國(guó)家以我國(guó)的餃子為基本形式，進(jìn)行了改進(jìn)，使餃子這種具有文化價(jià)值的食物獲得了新的生命力，另外，與之相類(lèi)似的端午節(jié)的粽子，中秋節(jié)的月餅，在現(xiàn)代社會(huì)呈現(xiàn)的方式也越來(lái)越豐富多彩，商家不斷對(duì)其呈現(xiàn)方式進(jìn)行翻新，我國(guó)的不同地區(qū)的呈現(xiàn)方式也存在差異性，而這種差異性也使傳統(tǒng)民俗食物成為網(wǎng)友在新媒體上的熱議話題。這種傳承民俗文化的方式主要是通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的，創(chuàng)新同時(shí)也是民俗文化發(fā)展的根本動(dòng)力，如果民俗文化一直保持原有的形式，不作出改變，是很難在新時(shí)期以及新的社會(huì)中獲得發(fā)展的權(quán)利，只有保證民俗文化不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展。為了使民俗文化在群眾文化中發(fā)揮更大的價(jià)值，相關(guān)人員還要以辯證的眼光來(lái)看待民俗文化，因?yàn)槊袼孜幕扔蟹e極的方面，同時(shí)也存在消極的一面，在傳承時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行消極的部分進(jìn)行剔除，使其成為真正的新型群眾文化。
3結(jié)論
我國(guó)的民俗文化內(nèi)容十分豐富，但是傳承的難度比較大，這主要是由于民俗文化的物質(zhì)價(jià)值比較低，現(xiàn)代社會(huì)中的人，尤其是年輕人，處于生存與發(fā)展的需求，具有更強(qiáng)的功利心，對(duì)于物質(zhì)價(jià)值相對(duì)比較低的民俗文化的接受程度較差，不僅導(dǎo)致民俗文化的追隨者逐漸變少，更為嚴(yán)重的是，一些民俗文化甚至由于后繼無(wú)人而難以傳承下去，我國(guó)的文化部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民俗文化加大重視，通過(guò)政府的力量來(lái)使民俗文化從小眾逐漸走向大眾，使其逐漸成為群眾文化不可或缺的部分。
參考文獻(xiàn)
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一、傳承民族民間民俗文化是發(fā)展群眾文化的必由之路
一個(gè)國(guó)家的生存與發(fā)展離不開(kāi)文化的支撐。過(guò)去的群眾文化中殘留著舊時(shí)代舊思想的烙印，由本民族的祖先創(chuàng)造出來(lái)的群眾文化具有鮮明的色彩，衍生出形式各異的民俗服飾、淵源流長(zhǎng)的古典詩(shī)詞、中華傳統(tǒng)美德以及民間說(shuō)唱等民俗文化活動(dòng)。
中國(guó)的民間文化成長(zhǎng)于廣袤的華夏大地上，群眾基礎(chǔ)深厚，中國(guó)風(fēng)格鮮明，受到世界各地人民的擁護(hù)與喜愛(ài)。伴隨新世紀(jì)的來(lái)臨，我們不僅要肩負(fù)起保護(hù)民族文化的重任，還要將其繼續(xù)發(fā)展下去，傳承給我們的子孫后代，這就要求我們?cè)诒３侄鄻踊幕A(chǔ)上，整合與創(chuàng)新符合生產(chǎn)力與文化發(fā)展要求的民俗文化。群眾文化是從群眾中走出來(lái)的，就一定要以服務(wù)群眾為目標(biāo)，大力發(fā)展群眾文化才能將民間民俗文化更好的發(fā)揚(yáng)下去，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化在可持續(xù)發(fā)展道路上的目標(biāo)。
在我國(guó)歷史文化的發(fā)展過(guò)程中，將民俗文化傳承下去不僅僅是對(duì)歷史的積淀，更加是中華民族一種寶貴的精神財(cái)富。我們要想將群眾文化發(fā)展下去就要繼續(xù)保持傳統(tǒng)民俗文化在人民群眾中的地位，二者相互融合令群眾文化具有更加鮮明的特色，還能為我國(guó)的社會(huì)文化發(fā)展事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在發(fā)展群眾文化的同時(shí)，一定不能忘記群眾在這之中占據(jù)的重要地位，其對(duì)文化的發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，他們是文化發(fā)展的創(chuàng)造者，是文化財(cái)富的繼承者，所以在發(fā)展群眾文化時(shí)，應(yīng)該以群眾為核心，時(shí)刻銘記“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的理念，在傳承民俗文化的基礎(chǔ)上將更加鮮明的文化特色與時(shí)代性充分體現(xiàn)出來(lái)。
二、傳承民族民間民俗文化是群眾文化發(fā)展的重要功能之一
文化活動(dòng)作為群眾文化中的重要組成部分，其不僅表現(xiàn)在社會(huì)文化方面，而且表現(xiàn)在繼續(xù)建設(shè)群眾的精神文化生活中。傳統(tǒng)的民俗文化中，群眾文化具有鮮明的傳統(tǒng)性，在發(fā)展過(guò)程中就要傳承這種民俗文化，并將其應(yīng)用在文化活動(dòng)中，從而使群眾文化不僅僅帶有傳統(tǒng)的民族文化特點(diǎn)，更加具有現(xiàn)代化的時(shí)代特點(diǎn)。這在傳統(tǒng)的民族文化發(fā)展過(guò)程中意義重大，并且實(shí)現(xiàn)了社會(huì)文化的進(jìn)一步發(fā)展。
民族的民間民俗文化在群眾文化中得以孕育、傳承以及發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)的文化形式與內(nèi)容的傳遞離不開(kāi)群眾文化的支持。很多傳統(tǒng)的群眾文化，如賽龍舟、潑水節(jié)，都是經(jīng)過(guò)一種固定的形態(tài)方式繼承并發(fā)展下來(lái)的，經(jīng)歷了千年的演變?nèi)晕锤淖冊(cè)病，F(xiàn)如今，新興的民俗文化正在蓬勃發(fā)展，走遍了神州大地，跨過(guò)了五湖四海，例如戶縣、金山農(nóng)民畫(huà)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就是根據(jù)傳統(tǒng)的雕刻藝術(shù)、剪紙與刺繡等相融合再加上嶄新的表現(xiàn)手法創(chuàng)造出的藝術(shù)形式，目前已經(jīng)在十幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)展開(kāi)巡回展示，受到了各地人民的喜愛(ài)。
在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)的同時(shí)，群眾文化還會(huì)不斷創(chuàng)造或衍生出新的活動(dòng)方式。黨和國(guó)家對(duì)群眾文化的重視，整理、搜集、發(fā)掘和搶救了一大批優(yōu)秀的民族民間民俗文化遺產(chǎn)，并使它們煥發(fā)出新的活力，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
我國(guó)的民族民間民俗文化自成系統(tǒng)，獨(dú)具特色，體現(xiàn)了鮮明的民族文化和民族精神，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)起著重要的作用。
群眾文化具有共同性、穩(wěn)定性、過(guò)程性、個(gè)別性、地域性和綜合性等特點(diǎn)，也具有激勵(lì)力、穩(wěn)定力、約束力和凝聚力等六個(gè)方面的作用。群眾文化的基礎(chǔ)是物質(zhì)文化，并以制度文化這個(gè)中間媒介向人民群眾的行為規(guī)范滲透，把精神、物質(zhì)和行為等層面的東西有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
三、在傳承中創(chuàng)新是群眾文化發(fā)展的源動(dòng)力
（一）發(fā)展群眾文化中的繼承
群眾文化和民族民間民俗文化有著歷史的繼承關(guān)系，盡管群眾文化受制于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但它同時(shí)也有一定的獨(dú)立性，這就使得它不會(huì)因?yàn)樵薪?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變而全部消亡。所以，我們不應(yīng)該隔斷歷史而應(yīng)該尊重自己的歷史。
群眾文化不僅繼承文化藝術(shù)遺產(chǎn)的形式，還繼承文化藝術(shù)遺產(chǎn)的內(nèi)容。相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于形式具有更大的獨(dú)立性和穩(wěn)定性，因此，對(duì)形式繼承的價(jià)值更大。群眾文化以歌頌愛(ài)情、熱愛(ài)祖國(guó)、贊美勞動(dòng)等主要內(nèi)容，世代相傳并不斷發(fā)展、充實(shí)。古詩(shī)、戲劇等民族民間民俗文化是歷史上勞動(dòng)人民藝術(shù)智慧的結(jié)晶，至今的體裁幾乎沒(méi)變。武術(shù)、山歌等群眾文化形式的面貌也沒(méi)多大改變。舞獅、掛彩燈等習(xí)俗依然被人民群眾喜歡著。元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等活動(dòng)方式至今為各民族人民喜聞樂(lè)見(jiàn)，并不斷發(fā)展，世代相傳。一種新的群眾藝術(shù)形式是在前人成果的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，而并非空穴來(lái)風(fēng)，比如戲曲就是在舞蹈、歌詠的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的。
我們對(duì)傳統(tǒng)和民族民間民俗文化藝術(shù)遺產(chǎn)既不能完全否定更不能生吞活剝地全盤(pán)接受，而是應(yīng)該批判地繼承，去偽存真，推陳出新，古為今用。對(duì)于舶來(lái)的文化藝術(shù)，要做到洋為中用，克服民族虛無(wú)主義的同時(shí)也要反對(duì)排外，并將它們充分運(yùn)用到我國(guó)群眾文化的創(chuàng)作中。
（二）群眾文化發(fā)展中的創(chuàng)新
群眾文化經(jīng)過(guò)不斷繼承、創(chuàng)新、揚(yáng)棄、積累后發(fā)展起來(lái)的，它是對(duì)一定社會(huì)活動(dòng)的反映。群眾文化的更新和創(chuàng)新包括兩個(gè)方面：一是內(nèi)容創(chuàng)新，二是形式的創(chuàng)新。群眾文化的形式是活躍的、容易發(fā)生變化的，而其內(nèi)容是保守的、穩(wěn)定的。舞獅、舞龍燈、劃龍船等傳統(tǒng)群眾文化活動(dòng)的形式與古時(shí)候沒(méi)什么大的變化，但其內(nèi)容卻發(fā)生了根本性的改變。一方面，我們要更新傳統(tǒng)群眾文化活動(dòng)的形式，以便能更好地反映新的思想內(nèi)容；另一方面，為了更好地表達(dá)一定的思想內(nèi)容，也需要表現(xiàn)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新和繼承是辯證統(tǒng)一的，繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新的群眾文化發(fā)展的不可或缺的條件。
第二十二章 涉外民事訴訟的特則
第486條 〔適用范圍〕
當(dāng)事人一方或雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織，或者當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó)，或者訴訟標(biāo)的物在外國(guó)的民事案件，為涉外民事案件。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行前款案件的民事訴訟，適用本編規(guī)定。本編沒(méi)有規(guī)定的，適用本法其他規(guī)定。
第487條 〔平等與對(duì)等原則〕
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國(guó)法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。
第488條 〔國(guó)際條約的優(yōu)先適用〕
中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第489條 〔訴訟人〕
涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人，可以委托本國(guó)人為訴訟人， 或者委托本國(guó)律師以非律師身份擔(dān)任訴訟人，也可以委托中國(guó)公民為訴訟人；外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員，受本國(guó)公民的委托，可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟人，但在訴訟中不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。
涉外民事訴訟中，外國(guó)駐華使、領(lǐng)館授權(quán)其本館官員，在作為當(dāng)事人的本國(guó)國(guó)民不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的情況下，可以以外交代表身份為其本國(guó)國(guó)民在我國(guó)聘請(qǐng)中國(guó)律師或中國(guó)公民民事訴訟。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師訴訟的，必須委托中華人民共和國(guó)的律師。
第490條 〔委托證明〕
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。
第491條 〔外交特權(quán)與豁免〕
對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定辦理。
第492條 〔訴訟競(jìng)合〕
同一案件中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都已受理的，中華人民共和國(guó)法院在下列情形下可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)裁定中止或終結(jié)本國(guó)訴訟的進(jìn)行：
（一） 在外國(guó)法院進(jìn)行訴訟更為方便的；
（二） 外國(guó)法院做出的裁判有可能為本國(guó)法院所承認(rèn)的；
（三） 在外國(guó)法院進(jìn)行訴訟對(duì)受害人更為有利的。
對(duì)于訴訟競(jìng)合的案件，中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都做出判決的，外國(guó)法院申請(qǐng)或者當(dāng)事人請(qǐng)求法院承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院對(duì)本案做出的裁判的，除雙方共同參加或者簽訂的國(guó)際條約另有規(guī)定的外，不予準(zhǔn)許。
第493條 〔期間〕
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人，答辯期與上訴期為30日。
法院審理涉外案件，不受本法所定審理期限的限制。
第494條 〔涉外案件的送達(dá)〕
法院對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所也沒(méi)有法律文書(shū)代收人的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，可以采用下列方式：
（一）依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；
（二）通過(guò)外交途徑送達(dá)；
（三）對(duì)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使領(lǐng)館代為送達(dá)；
（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)；
（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；
（六）受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)。自郵寄之日起滿六個(gè)月，送達(dá)回證沒(méi)有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；
第495條 〔司法協(xié)助的原則〕
根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則，法院和外國(guó)法院可以相互請(qǐng)求，代為送達(dá)文書(shū)、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。
外國(guó)法院請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全或者社會(huì)公共利益的，法院不予執(zhí)行。
第496條 〔申請(qǐng)司法協(xié)助的途徑〕
請(qǐng)求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒(méi)有條約關(guān)系的，通過(guò)外交途徑進(jìn)行。與我國(guó)沒(méi)有司法協(xié)助協(xié)議又無(wú)互惠關(guān)系的國(guó)家的法院，未通過(guò)外交途徑，直接請(qǐng)求我國(guó)法院司法協(xié)助的，我國(guó)法院應(yīng)予退回，并說(shuō)明理由。
第497條 〔不需要司法協(xié)助〕
外國(guó)駐中華人民共和國(guó)的使領(lǐng)館可以向該國(guó)公民送達(dá)文書(shū)和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國(guó)的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。
除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國(guó)機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)法律文書(shū)、調(diào)查取證。
第498條 〔請(qǐng)求書(shū)〕
外國(guó)法院請(qǐng)求中華人民共和國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書(shū)及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
中華人民共和國(guó)法院請(qǐng)求外國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書(shū)及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有該國(guó)文字譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
第499條 〔司法協(xié)助的方式〕
中華人民共和國(guó)法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國(guó)法院請(qǐng)求采用特殊方式的，也可以按照其請(qǐng)求的特殊方式進(jìn)行，但請(qǐng)求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國(guó)法律。
第500條 〔法律文書(shū)在國(guó)外的承認(rèn)和執(zhí)行〕
中華人民共和國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定、如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由中華人民共和國(guó)法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。
第501條 〔外國(guó)裁判的承認(rèn)與執(zhí)行〕
外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國(guó)法院依照該國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)法院對(duì)申請(qǐng)或者請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行的外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，裁定承認(rèn)其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，不予承認(rèn)和執(zhí)行。
第502條 〔國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行〕
國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，需要中華人民共和國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)法院申請(qǐng)，中華人民共和國(guó)法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則辦理。
申請(qǐng)人須提出書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并附裁決書(shū)正本。如申請(qǐng)人為外國(guó)一方當(dāng)事人，其申請(qǐng)書(shū)須用中文本提出。
第二十三章 區(qū)際民事訴訟的特則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第503條 〔參照適用涉外民事訴訟程序〕
對(duì)于涉及中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)當(dāng)事人與特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人之間的民事案件，除本編另有規(guī)定外，參照適用涉外民事訴訟的規(guī)定。
第504條 〔特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的涉外民事訴訟程序〕
中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人與外國(guó)人相互之間的民事訴訟程序適用特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法律規(guī)定以及其共同參加的國(guó)際條約或者雙邊條約。
第505條 〔區(qū)際司法協(xié)助〕
大陸地區(qū)與特別行政區(qū)相互委托送達(dá)司法文書(shū)、調(diào)取證據(jù)以及法律文書(shū)的相互承認(rèn)與執(zhí)行，由最高法院與特別行政區(qū)終審法院協(xié)商做出安排。
第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)法律文書(shū)的承認(rèn)
第506條 〔管轄〕
臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事裁判需要在大陸地區(qū)承認(rèn)的，由申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)法院受理。
第507條 〔申請(qǐng)〕
申請(qǐng)人應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)，并須附有不違反一個(gè)中國(guó)原則的臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書(shū)正本或經(jīng)證明無(wú)誤的副本、證明文件。申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的，應(yīng)當(dāng)向法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū)。
第508條 〔申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容〕
前條規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)記明以下事項(xiàng)：
（一） 申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號(hào)碼、申請(qǐng)時(shí)間和住址（申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)記明法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、職務(wù)）；
（二） 當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件；
（三） 請(qǐng)求和理由；
（四） 民事裁判確定的證明；
（五） 其他需要說(shuō)明的情況。
第509條 〔裁定駁回〕
臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的，裁定不予認(rèn)可：
（一）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決的效力未確定的；
（二 ）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決，是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無(wú)訴訟行為能力又未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的；
（三）案件系法院專(zhuān)屬管轄的；
（四）案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的；
（五）案件系法院已作出判決，或者外國(guó)、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決已為法院所承認(rèn)的；
（六）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決具有違反國(guó)家法律的基本原則，或者損害社會(huì)公共利益情形的。
第510條 〔裁定承認(rèn)〕
法院經(jīng)過(guò)審理，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決不具有前條規(guī)定的，法院應(yīng)當(dāng)裁定予以承認(rèn)。
法院受理認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請(qǐng)后，對(duì)當(dāng)事人就同一案件事實(shí)起訴的，不予受理
第511條 〔大陸地區(qū)未決案件的處理〕
大陸地區(qū)法院作出民事判決前，一方當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實(shí)作出的判決的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對(duì)符合認(rèn)可條件的申請(qǐng)，予以認(rèn)可，并終結(jié)訴訟；對(duì)不符合認(rèn)可條件的，則恢復(fù)訴訟。
第512條 〔提起訴訟〕
對(duì)法院不予認(rèn)可的民事判決，申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng)，但可以就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟。
案件雖經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院判決，但當(dāng)事人未申請(qǐng)認(rèn)可，而是就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟的，應(yīng)予受理。
第十章 第一審普通訴訟程序
第一節(jié) 起訴和受理
第203條 〔訴的利益〕
因民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生民事糾紛、具有提起民事訴訟的必要性與合理性的，具有訴的利益。除法律另有規(guī)定外，下列情形下具有訴的利益：
（一）確認(rèn)之訴，確認(rèn)判決能夠消除原告因法律關(guān)系不明確造成的不安定狀態(tài)的，但原告能夠提起其他類(lèi)型訴訟的除外；
（二）給付之訴，債務(wù)已到期，但債權(quán)人已就該債權(quán)取得具有執(zhí)行力的法律文書(shū)的除外；債務(wù)雖未到期，但原告主張即使履行期屆滿被告也不會(huì)履行債務(wù)，或者根據(jù)義務(wù)的性質(zhì)不立即履行會(huì)使原告蒙受重大損失的；
（三）形成之訴，法律、法規(guī)有規(guī)定的。
第204條 〔部分請(qǐng)求〕
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主張?jiān)V訟標(biāo)的的全部。當(dāng)事人主張部分請(qǐng)求，只有在有正當(dāng)理由時(shí)才許可。
前款規(guī)定的正當(dāng)理由，應(yīng)當(dāng)釋明。
第205條 〔起訴狀〕
當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)向法院提交起訴狀。起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：
（一）使當(dāng)事人確定的基本情況：當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)當(dāng)表明姓名、性別、住所以及通訊地址，如有可能還應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的年齡、民族、職業(yè)、工作單位等自然狀況，原告為自然人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件，被告為自然人的，如有可能應(yīng)當(dāng)記載其身份證號(hào)碼；當(dāng)事人為法人或者其他組織的，其名稱(chēng)、住所、通訊地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
（三）表明是否同意適用簡(jiǎn)易程序，以及是否同意由獨(dú)任法官來(lái)審理。
當(dāng)事人的起訴狀不符合前款規(guī)定的，法院有權(quán)指定期限命其補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，裁定駁回起訴。
第206條 〔提交起訴狀的效力〕
法院不得拒絕當(dāng)事人的起訴狀，法院在收到當(dāng)事人的起訴狀時(shí)應(yīng)當(dāng)做出受理案件的裁定或者依據(jù)第211條的規(guī)定做出駁回起訴的裁定。法院拒絕接受當(dāng)事人起訴狀或者不做出裁定的，以瀆職罪論處。
當(dāng)事人對(duì)受理案件的裁定不得上訴。
當(dāng)事人將起訴狀提交法院之時(shí)方式程序期間開(kāi)始起算、訴訟時(shí)效中斷的效力。訴訟時(shí)效中斷的效力不因撤回起訴、起訴被駁回、訴訟請(qǐng)求被駁回而受到影響。
第207條 〔禁止重復(fù)起訴〕
除法律另有規(guī)定外，訴訟開(kāi)始后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟開(kāi)始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。
第208條 〔禁止重復(fù)起訴〕
訴訟開(kāi)始后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟開(kāi)始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。
第209條 〔訴訟標(biāo)的〕
給付之訴的訴訟標(biāo)的為當(dāng)事人所主張的實(shí)體法上的請(qǐng)求權(quán)。
確認(rèn)之訴的訴訟標(biāo)的為原告要求確認(rèn)的存在或者不存在的法律關(guān)系。
形成之訴的訴訟標(biāo)的是原告對(duì)被告要求法院裁判的可以引起某種法律上效果的形成權(quán)。
第210條 〔訴的合并〕
原告對(duì)于被告有數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求，各請(qǐng)求雖然基于不同的原因，但只要屬于同種類(lèi)訴訟程序，且不違背專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，可以合并提起。
第211條 〔訴訟系屬〕
案件于起訴后即發(fā)生訴訟系屬。訴訟系屬后當(dāng)事人不得就同一訴訟標(biāo)的再行提起訴訟。訴訟系屬的其他效力依據(jù)本法及民法的有關(guān)規(guī)定確定。
第212條 〔駁回起訴〕
原告起訴具有下列情形之一者，法院應(yīng)以裁定駁回起訴：
（一） 案件不屬于法院民事主管范圍的；
（二） 原告或被告無(wú)訴訟權(quán)利能力；
（三） 原告或被告無(wú)訴訟行為能力，而未由法定人合法的；
（四） 由訴訟權(quán)有欠缺的訴訟人代為起訴的；
（五） 當(dāng)事人間就爭(zhēng)議的事項(xiàng)存在有效的仲裁協(xié)議；
（六） 起訴不符合本法規(guī)定的。
原告的起訴明顯沒(méi)有法律依據(jù)的，法院可以不經(jīng)過(guò)言詞辯論，直接判決駁回訴訟請(qǐng)求。
第213條 〔新情況、新理由〕
贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等案件， 裁判發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由導(dǎo)致原判決顯失公平的，一方當(dāng)事人可以再行起訴要求增加或減少費(fèi)用。
判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，因新情況、新理由，原告可以再行起訴；沒(méi)有新情況、新理由且裁判發(fā)生效力后逾六個(gè)月的，也可再行起訴。
判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件的被告可就同一案件向法院起訴。
第214條 〔仲裁協(xié)議〕
當(dāng)事人一方向法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，對(duì)方當(dāng)事人又應(yīng)訴答辯的，視為該法院有管轄權(quán)。
被告對(duì)法院的管轄權(quán)提出異議的，法院應(yīng)當(dāng)就仲裁協(xié)議的效力做出裁定，對(duì)該裁定可以提出上訴。
第215條 〔訴的變更〕
提起訴訟后，在被告或者法院認(rèn)為不致過(guò)度拖延訴訟時(shí)可以變更訴訟請(qǐng)求。但有下列情形之一的，不在此限：
（一） 補(bǔ)充、更正事實(shí)或法律上的陳述；
（二） 擴(kuò)展或者限制訴訟請(qǐng)求；
（三） 請(qǐng)求的基礎(chǔ)事實(shí)相同的；
（四） 因情勢(shì)變更需要變更訴訟請(qǐng)求的；
（五） 必要共同訴訟中，需要追加不可缺少的當(dāng)事人的。
被告對(duì)于訴的變更不提出異議而進(jìn)行本案辯論的，視為同意變更。
第216條 〔訴訟標(biāo)的的轉(zhuǎn)移〕
訴訟開(kāi)始后，當(dāng)事人一方仍有權(quán)轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)議的標(biāo)的物或者轉(zhuǎn)移其所主張的權(quán)利與第三人。
前款轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移對(duì)訴訟不發(fā)生影響。但第三人經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以承繼訴訟。當(dāng)事人不同意的，第三人可以申請(qǐng)法院以裁定許可第三人承繼訴訟，對(duì)該裁定，可以提起上訴。
法院知悉訴訟標(biāo)的轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將訴訟通知第三人。
第217條 〔反訴〕
被告可以針對(duì)本案的原告向本訴法院提起反訴，反訴應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 反訴的訴訟標(biāo)的與本訴的訴訟標(biāo)的相牽連；
（二） 反訴不屬于其他法院專(zhuān)屬管轄、級(jí)別管轄和管轄協(xié)議；
（三） 反訴與本訴屬于同種類(lèi)訴訟程序；
（四） 反訴不會(huì)使訴訟過(guò)度拖延或者并非當(dāng)事人為故意拖延訴訟而提起。
提起反訴適用起訴的有關(guān)規(guī)定。
第218條 [反訴不合法]
反訴不符合前條規(guī)定的，法院可以根據(jù)情況作出如下處理：
（一）反訴不符合前條第1款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，裁定駁回反訴；
（二）基層法院對(duì)反訴沒(méi)有管轄權(quán)的，法院應(yīng)當(dāng)將本訴與反訴移送中級(jí)法院；
（三）反訴違反專(zhuān)屬管轄與協(xié)議管轄的，法院應(yīng)當(dāng)將反訴移送有管轄權(quán)的法院，被告不同意移送的，裁定駁回反訴。
第219條 〔撤訴〕
原告可以在未經(jīng)準(zhǔn)備程序或者在言詞辯論前不經(jīng)被告撤訴。撤回反訴不需本訴原告同意。
撤訴后，視為未起訴。但訴訟時(shí)效自撤訴生效時(shí)重新起算。
如判決已做出但未確定，撤訴生效后，判決失去效力，當(dāng)事人不得就同一案件提起訴訟。
第二節(jié) 準(zhǔn)備程序
第220條 〔準(zhǔn)備程序的指揮〕
合議庭應(yīng)當(dāng)指定合議庭成員一人主持準(zhǔn)備程序。實(shí)行獨(dú)任審判時(shí)由獨(dú)任法官主持。
主持準(zhǔn)備程序的法官可以將事務(wù)性的準(zhǔn)備工作委托給書(shū)記員或者助理法官。
經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，準(zhǔn)備程序也可有法官助理或書(shū)記員主持。
第221條 〔起訴狀的送達(dá)與提交答辯狀〕
除有特殊情況外，法院應(yīng)將起訴狀立即送達(dá)被告。
被告應(yīng)在收到起訴狀后15日內(nèi)提出答辯狀，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見(jiàn)。
答辯狀應(yīng)當(dāng)記載：
（一） 答辯的事實(shí)及理由。
（二） 證明爭(zhēng)議事實(shí)的證據(jù)。
（三） 對(duì)對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)及證據(jù)做出承認(rèn)與否的陳述；如有爭(zhēng)議，應(yīng)陳述爭(zhēng)議及其理由。
被告不在上述期限內(nèi)提出書(shū)面答辯的，原告可以申請(qǐng)法院直接依據(jù)原告的起訴做出裁判。
第222條 〔舉證通知〕
法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴時(shí)和向被告送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書(shū)。舉證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向法院申請(qǐng)調(diào)查取證的情形、及時(shí)主張事實(shí)與提出證據(jù)以及逾期主張事實(shí)、提供證據(jù)的法律后果。
第223條 〔提交證據(jù)〕
當(dāng)事人向法院提交證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)逐一分類(lèi)編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱(chēng)、份數(shù)和頁(yè)數(shù)以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。
當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提出。除法律另有規(guī)定外，法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證及作偽證的法律后果。
第224條 〔法院依照職權(quán)調(diào)查取證〕
在下列情況下法院可以依照職權(quán)調(diào)查取證：
（一）涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)；
（二）涉及確定管轄、依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的程序事項(xiàng)。
（三）必要情況下，法院可以命令提交文書(shū)、進(jìn)行勘驗(yàn)鑒定等。
第225條 〔當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證〕
符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)：
（一）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；
（二） 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；
（三） 當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)做出裁定，對(duì)該裁定不得上訴。
第226條 〔當(dāng)事人及其訴訟人要求提交文書(shū)〕
除本法和證據(jù)法另有規(guī)定外，當(dāng)事人及其律師可以在準(zhǔn)備程序終結(jié)前要求持有能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證的人提出文書(shū)。文書(shū)持有人拒絕的，當(dāng)事人及其律師可以申請(qǐng)法院調(diào)查令，文書(shū)持有人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)當(dāng)事人及其律師申請(qǐng)調(diào)查令而支出的費(fèi)用。
法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)做出裁定，對(duì)該裁定不得上訴。
第227條 〔申請(qǐng)鑒定〕
當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定一般應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備程序終結(jié)前提出，但當(dāng)事人依法申請(qǐng)重新鑒定的除外。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)法院應(yīng)當(dāng)做出裁定，對(duì)該裁定不得上訴。申請(qǐng)鑒定經(jīng)法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由法院指定。
第228條 〔證據(jù)保全〕
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向法院申請(qǐng)保全證據(jù)。法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否同意證據(jù)保全的裁定，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即做出裁定。當(dāng)事人對(duì)于法院不準(zhǔn)許證據(jù)保全可以提出上訴。
法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟人到場(chǎng)。
第229條 〔書(shū)面準(zhǔn)備〕
在開(kāi)始審理前當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)備書(shū)狀。被告以其答辯狀作為準(zhǔn)備書(shū)狀。原告應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀10日內(nèi)提出準(zhǔn)備書(shū)狀，法院應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備書(shū)狀在3日內(nèi)送達(dá)被告。準(zhǔn)備書(shū)狀應(yīng)當(dāng)記載：
（一） 請(qǐng)求或者答辯所依據(jù)的事實(shí)及理由。
（二） 證明爭(zhēng)議事實(shí)的證據(jù)。
（三） 對(duì)對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)及證據(jù)做出承認(rèn)與否的陳述；如有爭(zhēng)議，爭(zhēng)議及其理由。
在對(duì)當(dāng)事人是否收到準(zhǔn)備書(shū)狀有爭(zhēng)議時(shí)，由提出書(shū)狀的一方當(dāng)事人釋明。
第230條 〔再準(zhǔn)備〕
經(jīng)過(guò)書(shū)面準(zhǔn)備不充分的，法院經(jīng)申請(qǐng)或依職權(quán)決定進(jìn)行再準(zhǔn)備，但一般不超過(guò)三次。
第231條 〔逾期提出請(qǐng)求或證據(jù)〕
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在書(shū)狀中提出請(qǐng)求、抗辯和支持請(qǐng)求和抗辯的證據(jù)。當(dāng)事人不提出，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)或者職權(quán)命令當(dāng)事人以書(shū)狀說(shuō)明理由。
當(dāng)事人逾期主張事實(shí)或者提出證據(jù)屬于故意或者有重大過(guò)失的，不得再在以后的程序中主張事實(shí)或提出證據(jù)。
當(dāng)事人對(duì)不屬于故意或重大過(guò)失的理由應(yīng)當(dāng)釋明。
第232條 〔不提出準(zhǔn)備書(shū)狀〕
當(dāng)事人不提出準(zhǔn)備書(shū)狀，適用前條規(guī)定。
第233條 〔交換證據(jù)與書(shū)狀〕
經(jīng)過(guò)書(shū)面準(zhǔn)備后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭審理前交換證據(jù)與新的準(zhǔn)備書(shū)狀。法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在書(shū)面準(zhǔn)備后、開(kāi)庭審理前交換證據(jù)與新的準(zhǔn)備書(shū)狀。
第234條 〔交換的期日〕
交換證據(jù)與書(shū)狀的期日可以由當(dāng)事人協(xié)商約定后經(jīng)法院認(rèn)可，也可以由法院指定。
當(dāng)事人約定的期日或者法院指定的期日為雙方當(dāng)事人向法院提交書(shū)狀和證據(jù)的期日。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在交換之日提交證據(jù)與準(zhǔn)備書(shū)狀，逾期不提交的，視為放棄提交證據(jù)和書(shū)狀的權(quán)利。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。
第235條 〔期限的例外〕
下列情況下不受前條規(guī)定的期限的限制：
（一）根據(jù)對(duì)方提交的證據(jù)以及書(shū)狀需要提交新的證據(jù)或者提出新的請(qǐng)求和抗辯的；
（二）對(duì)于當(dāng)事人逾期提出的請(qǐng)求、抗辯以及證據(jù)材料，對(duì)方當(dāng)事人同意的。
（三） 訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的。
第236條 〔舉證期間的順延〕
當(dāng)事人在本法規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院申請(qǐng)延期舉證。經(jīng)法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)提交證據(jù)的期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由法院決定。
第237條 〔交換的程序〕
證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。在證據(jù)交換的過(guò)程中，審判人員對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷；對(duì)有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實(shí)分類(lèi)記錄在卷，并記載異議的理由。通過(guò)證據(jù)交換，確定雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要問(wèn)題。
第238條 〔準(zhǔn)備性辯論〕
法院認(rèn)為書(shū)面準(zhǔn)備不充分，或者當(dāng)事人雙方同意，可以進(jìn)行準(zhǔn)備性辯論。準(zhǔn)備性辯論的期日由當(dāng)事人協(xié)商確定或者由法院指定。準(zhǔn)備性辯論圍繞以下問(wèn)題進(jìn)行辯論：
（一） 當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)；
（二） 當(dāng)事人存在爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)。
準(zhǔn)備性辯論終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作整理爭(zhēng)點(diǎn)的書(shū)狀。適用第234條、235條的規(guī)定。
第239條 〔禁止提出新的請(qǐng)求、抗辯與證據(jù)〕
當(dāng)事人在準(zhǔn)備性辯論中不得再提出新的請(qǐng)求、抗辯和證據(jù)，但有第236條規(guī)定的情形的除外。
第240條 〔一方不到場(chǎng)辯論〕
一方在法院或者當(dāng)事人雙方協(xié)議的期日不到場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)備性辯論的，除有必要再行指定期日辯論外，法院可根據(jù)已進(jìn)行的準(zhǔn)備程序制作準(zhǔn)備終結(jié)的書(shū)狀。
第241條 〔闡明義務(wù)〕
在準(zhǔn)備性辯論程序中，法官應(yīng)命令當(dāng)事人就爭(zhēng)議事實(shí)及法律進(jìn)行充分必要的陳述并提出證據(jù)，向當(dāng)事人說(shuō)明逾期主張事實(shí)、提出證據(jù)的法律后果。
法官可就事實(shí)與法律問(wèn)題與當(dāng)事人討論并提出問(wèn)題，在當(dāng)事人陳述、提出證據(jù)不充分時(shí)，法官應(yīng)促使當(dāng)事人補(bǔ)充。當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與法院的認(rèn)定不一致的，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明。
根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)陳述，不能判定法律關(guān)系的性質(zhì)，法官應(yīng)當(dāng)要求原告明確或者補(bǔ)充。
被告如主張有消滅或妨礙原告請(qǐng)求的事由，但對(duì)其屬于抗辯或提起反訴有疑義時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)命被告明確。
在準(zhǔn)備程序終結(jié)時(shí)，法官根據(jù)準(zhǔn)備情況應(yīng)向當(dāng)事人闡明繼續(xù)訴訟的利弊。
本條適用于辯論程序。
第242條 〔變更訴訟請(qǐng)求〕
當(dāng)事人在準(zhǔn)備程序中變更訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)重新確定管轄并重開(kāi)準(zhǔn)備程序。
當(dāng)事人因變更訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)對(duì)方當(dāng)事人因此多支出的訴訟費(fèi)用，但因當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力，與法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致而變更訴訟請(qǐng)求的除外。
第243條 〔準(zhǔn)備程序筆錄〕
準(zhǔn)備程序筆錄應(yīng)記載下列事項(xiàng)：
（一） 雙方當(dāng)事人各自的請(qǐng)求、抗辯以及事實(shí)、證據(jù)；
（二） 對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求、抗辯、事實(shí)及證據(jù)的觀點(diǎn)；
（三） 雙方當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議的法律依據(jù)、事實(shí)與證據(jù)；
（四） 雙方當(dāng)事人存在爭(zhēng)議的法律依據(jù)、事實(shí)與證據(jù)。
第244條 〔法官的準(zhǔn)備〕
法院應(yīng)當(dāng)將審理法官及法官助理的有關(guān)情況在被告提交答辯狀期間通知當(dāng)事人。審理案件的法官也應(yīng)當(dāng)作好開(kāi)庭審理的準(zhǔn)備：
（一） 認(rèn)真審核訴訟材料；
（二） 根據(jù)本法及證據(jù)法的規(guī)定依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)；
（三） 依職權(quán)委托勘驗(yàn)、鑒定；
（四） 追加必要共同訴訟的當(dāng)事人；
（五） 其他需要準(zhǔn)備的事項(xiàng)。
第245條 〔準(zhǔn)備程序終結(jié)書(shū)狀〕
法院認(rèn)為準(zhǔn)備充分的，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的書(shū)狀，就雙方的爭(zhēng)點(diǎn)以及其他有利于訴訟終結(jié)的事項(xiàng)制作書(shū)狀，送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)書(shū)狀有異議的，可以要求法院更正。
當(dāng)事人雙方也可以協(xié)議制作整理爭(zhēng)點(diǎn)與協(xié)議的書(shū)狀，并提交法院。
第246條 〔準(zhǔn)備程序終結(jié)的效力〕
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受該書(shū)狀的拘束，除下列情形外不得再主張新的事實(shí)、提出新的證據(jù)：
（一） 法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查的事項(xiàng)；
（二） 雙方當(dāng)事人同意變更書(shū)狀的；
（三） 當(dāng)事人并無(wú)故意或重大過(guò)失；
（四） 依據(jù)其他情形顯失公平的。
第三節(jié) 口頭辯論
第247條 〔公開(kāi)審理〕
法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。雙方當(dāng)事人一致協(xié)議不公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)審理。
離婚案件、涉及商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)審理。
前款申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)備程序階段提出。
第248條 〔新聞媒體不得干預(yù)審判〕
在訴訟開(kāi)始后新聞媒體不得針對(duì)法院或法官的批評(píng)，不得未加證實(shí)的有關(guān)案情的消息。
為了保障案件的公正審理，法院可以要求當(dāng)事人、律師以及涉案的證人不得向新聞媒體有關(guān)案件的信息。
違反前兩款規(guī)定，足以影響法院公正審理案件的，以藐視法庭論處。〔案外人提交法律意見(jiàn)書(shū)〕
第249條 〔法律意見(jiàn)書(shū)的接納〕
應(yīng)一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人的邀請(qǐng)或者法院的邀請(qǐng)，案件的處理結(jié)果可能涉及其利益的人或者其他人可以向法院提交法律意見(jiàn)書(shū)，法院應(yīng)當(dāng)接受。法院在做出裁判時(shí)可以斟酌其意見(jiàn)。
第250條 〔法庭秩序〕
任何人在法庭應(yīng)當(dāng)保持肅靜，不得有下列行為：
（一） 大聲交談、鼓掌、喧嘩；
（二） 未經(jīng)法院許可錄音、錄像；
（三） 吸煙或者吃食物；
（四） 其他可能影響法庭秩序的行為。
第251條 〔開(kāi)庭的通知〕
法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭十日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)在法院公告欄內(nèi)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。
第252條 〔訴訟指揮權(quán)〕
關(guān)鍵詞 公益訴訟 公共利益 受案范圍
公益訴訟制度的建立有助于彌補(bǔ)現(xiàn)有訴訟制度的缺陷， 目前我國(guó)的公益訴訟制度才剛剛得以確立，將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的適應(yīng)和實(shí)施階段。
一、民事公益訴訟受案范圍理論含義
科學(xué)的界定受案范圍是一項(xiàng)訴訟制度充分發(fā)揮作用的根本，因此建立公益訴訟制度首先要界定公益訴訟的受案范圍。民事公益訴訟概念本身包含兩個(gè)基本元素即民事訴訟和公益訴訟，通過(guò)對(duì)這兩個(gè)基本概念的闡述，進(jìn)而界定民事公益訴訟。民事訴訟受案范圍是法院依法受理、審判，解決民事糾紛的權(quán)限，重在劃分與其他政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體間解決民事糾紛的職權(quán)范圍，主要涉及民事主體間的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系糾紛。公益訴訟是指任何公民和組織依據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)違反法律、侵害國(guó)家利益和公共利益的行為提訟，由法院依法處理違法行為的司法活動(dòng)。因此，民事公益訴訟受案范圍應(yīng)當(dāng)滿足既是民事主體間人身財(cái)產(chǎn)糾紛，同時(shí)又屬于侵害國(guó)家社會(huì)公共利益的違法行為。公共利益必然是公民特定私有利益的集合，民事公益訴訟強(qiáng)調(diào)的是民事法律關(guān)系范圍內(nèi)的訴訟，區(qū)別于行政、刑事公益訴訟。
二、評(píng)析新民事訴訟法第五十五條
民事訴訟法第五十五條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟?！北緱l文采用的是概括和列舉相結(jié)合的方式界定公益訴訟受案范圍。
（一）分析法條所列舉的兩類(lèi)行為的性質(zhì)
此兩類(lèi)得以明確主要是由于該類(lèi)糾紛比較普遍，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)惡性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，一定程度上制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，如2011年中海油與康菲的渤海灣“蓬萊19-3油田”連續(xù)發(fā)生兩起溢油事故，直接造成不特定的多數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)損害。消費(fèi)者權(quán)益指消費(fèi)者在接受服務(wù)或商品時(shí)依法享有的權(quán)益，其遭受侵害主要表現(xiàn)為出售假冒偽劣產(chǎn)品、提供劣質(zhì)服務(wù)等，如三鹿奶粉事件，受影響人數(shù)眾多， 潛在受影響的人數(shù)難以估算。
這兩類(lèi)案件都具公害性質(zhì)，即造成的損害是針對(duì)不確定范圍的人們，都是以存在損害為基礎(chǔ)，但顯然不能囊括目前損害公共利益的行為，雖然本次立法在其后加了“等”字，但比較抽象，使得司法實(shí)踐與立法理論不和諧，立法無(wú)法得以保障。
（二）社會(huì)公共利益如何界定
《牛津高級(jí)英漢雙解詞典》中將公共利益解釋為“公眾的、與公眾有關(guān)的或?yàn)楣姷?、公用的利益”。公共利益?nèi)容的不確定性使得司法實(shí)踐中訴訟案件限制在環(huán)境權(quán)益和消費(fèi)者權(quán)益兩類(lèi)，救濟(jì)范圍過(guò)于狹窄。
社會(huì)公共利益是以不特定多數(shù)人為享有主體，且與私益不可分離，體現(xiàn)在個(gè)體利益與公共利益相包容，如楊艷輝訴南方航空公司案、民惠公司客運(yùn)合同糾紛案及趙紹華訴廣深珠高速公司服務(wù)不合格案，但排除民事主體可以自主處分的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利范圍，即只涉及私益的內(nèi)容。社會(huì)公共利益的核心就是滿足公民基本的生產(chǎn)、生活需求，內(nèi)容非常廣泛，主要包括良好的自然環(huán)境和教育環(huán)境、對(duì)公共設(shè)施的無(wú)償利用、食品的安全、社會(huì)的穩(wěn)定、公平的交易市場(chǎng)、對(duì)國(guó)家通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得的物質(zhì)財(cái)富的間接利用等。結(jié)合我國(guó)社會(huì)實(shí)踐具體分析以下幾類(lèi)案件，進(jìn)而論證其屬于社會(huì)公共利益范疇而應(yīng)納入民事公益訴訟受案范圍。
1、導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失行為。國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)是全民所有，國(guó)家以維護(hù)全體人民利益為出發(fā)點(diǎn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)，目前平均每天都有近億元的國(guó)有資產(chǎn)因出資者、管理者、經(jīng)營(yíng)者主觀故意或過(guò)失而流失，許多國(guó)有資產(chǎn)流失案件令人觸目驚心，廣大公民的公共利益也因此大打折扣，故應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)公益訴訟程序以免國(guó)有資產(chǎn)受到損害，保護(hù)社會(huì)公共利益。
2、行政壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，行政壟斷侵犯公共利益的現(xiàn)象也隨之屢禁不止，主要表現(xiàn)在公用事業(yè)領(lǐng)域的壟斷，如供水電、電信、交通管理、重要資源等部門(mén)，利用其壟斷地位強(qiáng)制搭售產(chǎn)品等；區(qū)域化壟斷同樣存在，如河南某縣政府為保護(hù)本地化肥生產(chǎn)而制定的規(guī)定；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)于政府采購(gòu)中，《政府采購(gòu)法》沒(méi)有明確采購(gòu)行為的監(jiān)督主體，同時(shí)信息透明度不足，導(dǎo)致無(wú)法遏制采購(gòu)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，財(cái)政性資金被濫用，公眾利益遭受侵害，應(yīng)將其納入到民事公益訴訟受案范圍。
3、金融市場(chǎng)中侵害公民合法權(quán)益的行為。近年來(lái)我國(guó)的股民數(shù)量逐年遞增，但證券市場(chǎng)不夠規(guī)范，欺詐行為時(shí)有發(fā)生，股民大都分散在各地同時(shí)在證券市場(chǎng)上沒(méi)有資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，客觀上很難提起共同訴訟；另外，2003年《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中列出的收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)3000種，銀行等金融機(jī)構(gòu)的不合理收費(fèi)行為，致使眾多公民的權(quán)益已無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有法律制度得以救濟(jì)。為保障我國(guó)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，民事公益訴訟制度將在此領(lǐng)域內(nèi)起到至關(guān)重要的作用。
4、社會(huì)保險(xiǎn)案件。我國(guó)參保人數(shù)越來(lái)越多，社保功能日益增強(qiáng)，但保險(xiǎn)主體的違法行為卻嚴(yán)重沖擊了社會(huì)公共利益，主要特征為：違法后果的廣域性和連鎖性；損害對(duì)象的廣泛性和不特定性；利害關(guān)系沖突的公益性和集團(tuán)性。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)挪用、貪污、擠占保險(xiǎn)基金的行為削弱了基金的支付能力，不僅關(guān)系到公眾的切身利益，而且會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，政府信譽(yù)度降低，引發(fā)連鎖性的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)后果?；谏鐣?huì)保險(xiǎn)糾紛日漸凸現(xiàn)的公益化傾向，適用公益訴訟制度更有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
上述行為是我國(guó)目前較為突出的侵害公共利益的行為，但還有一些其他行為，比如特價(jià)機(jī)票不得退改簽、因?qū)I(yè)取消被迫退學(xué)、火車(chē)站廁所收費(fèi)違法等，由此可知我國(guó)法律對(duì)民事公益訴訟的受案范圍界定確實(shí)狹窄，還需不斷探索與完善。
三、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)公益訴訟制度提出立法建議
（一）國(guó)外公益訴訟概況
美國(guó)是現(xiàn)代公益訴訟制度的創(chuàng)始國(guó)，其受案范圍包括1863年《反欺騙政府法》規(guī)定欺騙政府錢(qián)財(cái)?shù)男袨椋?890年《謝爾曼反托拉斯法案》禁止企業(yè)間聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)和壟斷、企業(yè)兼并行為；1914年《克萊頓法》禁止價(jià)格歧視行為、濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為等。美國(guó)法院又從1940年的桑德斯兄弟廣播站案和1943年的紐約州工業(yè)聯(lián)合會(huì)訴伊克斯案等判例中發(fā)展出“私人檢察官”制度。1960年后美國(guó)又通過(guò)頒布多部環(huán)境保護(hù)法將環(huán)境污染問(wèn)題納入公益訴訟的范圍。德國(guó)公益訴訟的受訴范圍也相當(dāng)寬泛，包括侵害憲法規(guī)定的基本權(quán)利案件、環(huán)境污染、禁治產(chǎn)、申請(qǐng)婚姻無(wú)效等案件。英國(guó)的“檢舉人訴訟”主要是阻止公共性不正當(dāng)行為，如提出審查地方行政的合法性、要求減少公害以及議會(huì)對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人免收車(chē)費(fèi)、禁止電視公司放映被認(rèn)為有違社會(huì)大眾情感的節(jié)目等。
（二）國(guó)外公益訴訟制度的經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)比較研究，分析國(guó)外公益訴訟制度的共同性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以借鑒。首先，訴訟目的公益性，通過(guò)個(gè)案來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)。其次，國(guó)外民事公益訴訟的受案范圍是在實(shí)踐中不斷拓寬的，逐步將更多類(lèi)型的案件納入其中，由最初的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等與公民生活關(guān)系較為疏遠(yuǎn)的案件，擴(kuò)展到現(xiàn)在的涉及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、公民人身權(quán)利等與公民生活密切相關(guān)的案件。再次，在公益訴訟制度比較完善的國(guó)家，其受案范圍主要規(guī)定在實(shí)體法中。我國(guó)是大陸法系在借鑒時(shí)還應(yīng)考慮本國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、法律環(huán)境等因素。
（三）具體的立法建議
新民事訴訟法作為歷史性開(kāi)端，首次確立了公益訴訟制度，值得欣慰和肯定。制度構(gòu)建初期必然存在一些問(wèn)題，但為維護(hù)法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性不宜直接對(duì)民事訴訟法五十五條進(jìn)行補(bǔ)充修改。筆者認(rèn)為借鑒國(guó)外公益訴訟制度法治模式，將以上所分析的國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、行政壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金融市場(chǎng)侵權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)等幾類(lèi)行為所涉及的具體法律法規(guī)有針對(duì)性地作出司法解釋?zhuān)f(shuō)明其適用民事訴訟法第五十五條之規(guī)定，從而將其納入到民事公益訴訟受案范圍，彌補(bǔ)新民事訴訟法概括性規(guī)定的不足。如此能夠保證公共利益包含符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的具體權(quán)益，從而減少公共利益的不確定性，使公共利益受損的案件更具有可操作性和實(shí)行性，適應(yīng)發(fā)展中的社會(huì)公共利益需求，而且未有損司法機(jī)關(guān)的權(quán)威。
貴州民族大學(xué)科研基金資助項(xiàng)目
注釋?zhuān)?/p>
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