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針對部分地區(qū)在出口退（免）稅工作中反映的一些問題，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、出口企業(yè)出口的下列貨物，除另有規(guī)定者外，視同內(nèi)銷貨物計提銷項稅額或征收增值稅。
（一）國家明確規(guī)定不予退（免）增值稅的貨物；
（二）出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報退（免）稅的貨物；
（三）出口企業(yè)雖已申報退（免）稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的貨物；
（四）出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報開具《出口貨物證明》的貨物；
（五）生產(chǎn)企業(yè)出口的除四類視同自產(chǎn)產(chǎn)品以外的其他外購貨物。
一般納稅人以一般貿(mào)易方式出口上述貨物計算銷項稅額公式：
銷項稅額=出口貨物離岸價格×外匯人民幣牌價÷（1+法定增值稅稅率）×法定增值稅稅率
一般納稅人以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口上述貨物以及小規(guī)模納稅人出口上述貨物計算應(yīng)納稅額公式：
應(yīng)納稅額=（出口貨物離岸價格×外匯人民幣牌價）÷（1+征收率）×征收率
對上述應(yīng)計提銷項稅額的出口貨物，生產(chǎn)企業(yè)如已按規(guī)定計算免抵退稅不得免征和抵扣稅額并已轉(zhuǎn)入成本科目的，可從成本科目轉(zhuǎn)入進(jìn)項稅額科目；外貿(mào)企業(yè)如已按規(guī)定計算征稅率與退稅率之差并已轉(zhuǎn)入成本科目的，可將征稅率與退稅率之差及轉(zhuǎn)入應(yīng)收出口退稅的金額轉(zhuǎn)入進(jìn)項稅額科目。
出口企業(yè)出口的上述貨物若為應(yīng)稅消費品，除另有規(guī)定者外，出口企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)的，須按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策規(guī)定計算繳納消費稅；出口企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)的，不退還消費稅。
二、對出口企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計算繳納增值稅、消費稅的出口貨物，不再辦理退稅。對已計算免抵退稅的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在申報納稅當(dāng)月沖減調(diào)整免抵退稅額；對已辦理出口退稅的，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)在申報納稅當(dāng)月向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳已退稅款。
三、退稅審核期為12個月的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和小型出口企業(yè)，在審核期期間出口的貨物，應(yīng)按統(tǒng)一的按月計算免、抵、退稅的辦法分別計算免抵稅額和應(yīng)退稅額。稅務(wù)機(jī)關(guān)對審核無誤的免抵稅額可按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)庫手續(xù)，對審核無誤的應(yīng)退稅額暫不辦理退庫。對小型出口企業(yè)的各月累計的應(yīng)退稅款，可在次年一月一次性辦理退稅；對新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的應(yīng)退稅款，可在退稅審核期期滿后的當(dāng)月對上述各月的審核無誤的應(yīng)退稅額一次性退給企業(yè)。原審核期期間只免抵不退稅的稅收處理辦法停止執(zhí)行。
四、出口企業(yè)其他企業(yè)出口后，除另有規(guī)定者外，須在自貨物報關(guān)出口之日起60天內(nèi)憑出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）、出口協(xié)議，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《出口貨物證明》，并及時轉(zhuǎn)給委托出口企業(yè)。如因資料不齊等特殊原因，出口企業(yè)無法在60天內(nèi)申請開具出口證明的，出口企業(yè)應(yīng)在60天內(nèi)提出書面合理理由，經(jīng)地市及以上稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，可延期30天申請開具出口證明。
因出口證明推遲開具，導(dǎo)致委托出口企業(yè)不能在規(guī)定的申報期限內(nèi)正常申報出口退稅而提出延期申報的，委托出口企業(yè)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔20**〕68號）第四條規(guī)定辦理。
出口企業(yè)須在貨物報關(guān)之日（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起180天內(nèi)，向簽發(fā)出口證明的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供出口收匯核銷單（遠(yuǎn)期收匯除外）。簽發(fā)出口證明的稅務(wù)機(jī)關(guān)，對出口企業(yè)未按期提供出口收匯核銷單的及出口收匯核銷單審核有誤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時函告委托企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。委托企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對該批貨物按內(nèi)銷征稅。
五、從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)于取得海關(guān)核發(fā)的《進(jìn)料加工登記手冊》后的下一個增值稅納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工登記申報表》；于發(fā)生進(jìn)口料件的當(dāng)月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口料件申報明細(xì)表》；并于取得主管海關(guān)核銷證明后的下一個增值稅納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理核銷手續(xù)。逾期未申報辦理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在比照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰后再辦理相關(guān)手續(xù)。
六、企業(yè)以實物投資出境的設(shè)備及零部件（包括實行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的企業(yè)在實行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策以前購進(jìn)的設(shè)備），實行出口退（免）稅政策。實行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的企業(yè)以實物投資出境的在實行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策以后購進(jìn)的設(shè)備及零部件，不實行單項退稅政策，實行免、抵、退稅的政策。
企業(yè)以實物投資出境的外購設(shè)備及零部件按購進(jìn)設(shè)備及零部件的增值稅專用發(fā)票計算退（免）稅；企業(yè)以實物投資出境的自用舊設(shè)備，按照下列公式計算退（免）稅：
應(yīng)退稅額=增值稅專用發(fā)票所列明的金額(不含稅額)×設(shè)備折余價值/設(shè)備原值×適用退稅率
設(shè)備折余價值=設(shè)備原值-已提折舊
企業(yè)以實物投資出境的自用舊設(shè)備，須按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅條例》規(guī)定的向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的折舊年限計算提取折舊，并計算設(shè)備折余價值。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)出口自用舊設(shè)備的退稅申報后，須填寫《舊設(shè)備折舊情況核實表》（見附件）交由負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅管理的稅務(wù)機(jī)關(guān)核實無誤后辦理退稅。
七、利用外國政府貸款和國際金融組織貸款采取國際招標(biāo)方式，國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品或外國企業(yè)中標(biāo)再分包給國內(nèi)企業(yè)供應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品，凡屬于《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品的，不予退（免）稅；其他機(jī)電產(chǎn)品按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理退（免）稅。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》（財稅[20**]222號）規(guī)定了從20**年1月1日起出口貨物適用的退稅率?，F(xiàn)將其他相關(guān)出口退稅政策補(bǔ)充通知如下：
一、小規(guī)模納稅人自營和委托出口的貨物，繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，其進(jìn)項稅額不予抵扣或退稅。出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進(jìn)貨物出口準(zhǔn)予退稅的，凡財稅[20**]222號文件規(guī)定出口退稅率為5％的貨物，按5％的退稅率執(zhí)行；凡財稅[20**]222號文件規(guī)定出口退稅率高于5%的貨物一律按6％的退稅率執(zhí)行。
二、出口《高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》（20**年版）內(nèi)的產(chǎn)品統(tǒng)一按財稅[20**]222號文件規(guī)定的退稅率執(zhí)行。
三、計算機(jī)軟件出口（海關(guān)出口商品碼98**）實行免稅，其進(jìn)項稅額不予抵扣或退稅。
四、外國駐華使（領(lǐng)）館及其外交代表購買中國產(chǎn)物品和勞務(wù)、外商投資企業(yè)采購符合退稅條件的國產(chǎn)設(shè)備以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅若干問題的通知》文件第九條規(guī)定的利用外國政府和國際金融組織貸款采用國際招標(biāo)方式國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于海洋工程結(jié)構(gòu)物增值稅實行退稅的通知》（財稅[20**]46號）規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)向國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)銷售的海洋工程結(jié)構(gòu)物，繼續(xù)按原政策規(guī)定辦理退稅或“免抵退”稅。
外商投資企業(yè)采購準(zhǔn)予退稅的國產(chǎn)設(shè)備范圍，是指符合原國家計蠶、原國家經(jīng)貿(mào)委和原外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合的第21號令《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的投資項目，在國內(nèi)采購的國產(chǎn)設(shè)備。
《國家稅務(wù)總局。、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、海關(guān)總署、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<鋼材“以產(chǎn)項進(jìn)”改進(jìn)辦法實施細(xì)則>的通知》（國稅發(fā)[1999]68號）文件規(guī)定的列名鋼鐵企業(yè)銷售給加工貿(mào)易企業(yè)“加工出口專用”鋼材“免抵”政策應(yīng)適用的退稅率另行通知。
五、除本通知第四條規(guī)定以外的其他國內(nèi)銷售、采購，視同出口準(zhǔn)予退（免）稅的貨物，統(tǒng)一按財稅[20**]222號文件規(guī)定的退稅率計算并辦理“免抵退”稅或“免抵”稅款。應(yīng)計算“不予免抵稅額”，并轉(zhuǎn)入成本。
不予免抵稅額=普通發(fā)票列名的銷售額×（銷售貨物的征稅宰-銷售貨物的退稅率）
8月份以來,我鎮(zhèn)出現(xiàn)連晴高溫天氣，森林火險等級居高不下，面對如此嚴(yán)峻的森林防火形勢，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過采取一系列管控防治措施，森林火災(zāi)得到有效控制，度過了本階段火險高危期。但是，由于近幾天氣溫下降，部分村（社區(qū)）防火意識松懈，開始出現(xiàn)野外用火苗頭，村民從事開墾燒灰、燒稻草、燒秸稈等野外農(nóng)事生產(chǎn)活動的人數(shù)增多，防火形勢依然嚴(yán)峻。為確保全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，避免森林火災(zāi)發(fā)生，各村（社區(qū)）要切實加強(qiáng)野外火源管理，認(rèn)真做好當(dāng)前森林防火工作，嚴(yán)禁一切野外用火，現(xiàn)根據(jù)云森防辦〔〕30號文件精神，特作如下通知：
一、高度重視一切野外用火對森林防火工作造成的重大影響。目前氣溫下降，又正值秋收農(nóng)忙季節(jié)，村民從事野外農(nóng)事生產(chǎn)活動增多，極易因開墾燒灰、燒稻草及采摘柑桔時亂丟煙蒂、火柴等而引發(fā)森林火災(zāi)，造成森林資源的嚴(yán)重破壞，影響我鎮(zhèn)社會安定。因此，各村要高度重視野外用火安全管理工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防范措施，真正把野外生產(chǎn)用火管住、管好。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，提高全民安全用火意識。要采取多種形式開展面向群眾的森林防火宣傳活動，大力宣傳森林防火法律法規(guī)、野外安全用火常識、森林火災(zāi)典型案例等，切實提高全民森林防火責(zé)任意識、防范意識和安全用火意識。
三、采取各種有效措施，加強(qiáng)野外生產(chǎn)性用火管理。
要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變燒荒燒灰、燒田坎草、造林煉山等
為有效解決城市生活垃圾污染，提高城市垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家計委等四部門《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[**]872號）和省物價局、省建設(shè)廳《關(guān)于加快建立垃圾處理收費制度的通知》（魯價費發(fā)[**]217號）要求，結(jié)合我市實際，在通過價格聽證會廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，決定開征城市生活垃圾處理費，現(xiàn)具體通知如下：
一、收費原則和范圍
城市生活垃圾處理是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）的集中無害化處理。城市生活垃圾處理費主要包括對居民戶和單位產(chǎn)生的生活垃圾收集、清運(yùn)、處置的費用。
根據(jù)國家和省“實行垃圾處理收費制度”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
城市低保戶免收城市生活垃圾處理費；市總工會確定的重點幫扶戶減半收取城市生活垃圾處理費。
暫不向物業(yè)管理企業(yè)收取垃圾處理費。
二、收費對象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）居民生活垃圾處理費為每戶每月6元,并將垃圾送至環(huán)衛(wèi)管理部門指定的垃圾容器內(nèi)。已實施物業(yè)管理并交納物業(yè)管理費的小區(qū)居民生活垃圾處理費為每戶每月5元，同時物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間將垃圾集中運(yùn)至環(huán)衛(wèi)管理部門指定的就近垃圾收集點。居民繳納了生活垃圾處理費后，有關(guān)部門或單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好居民生活垃圾的收集、清運(yùn)和處置工作。
（二）旅店業(yè)（包括賓館、飯店、旅館、中心及招待所等）產(chǎn)生的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門登門清運(yùn)垃圾的，按公安部門核定的床位數(shù)每床每月6元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費；凡自行運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，按每床每月4元繳納生活垃圾處理費。其內(nèi)部附屬的餐飲經(jīng)營不再另行付費。
（三）餐飲業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門登門清運(yùn)垃圾的，按工商營業(yè)執(zhí)照核定的營業(yè)面積每平方米每月3元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費；凡自行運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，按每平方米每月2元繳納生活垃圾處理費。
（四）機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位（含個體工商戶）、社會團(tuán)體產(chǎn)生的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門登門清運(yùn)的，按上年年末實際在冊職工人數(shù)（含合同工、臨時工、季節(jié)工）每人每月3元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費；凡自行運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，按每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。
建筑工地按勞動部門核定的臨時用工數(shù)每人每月1元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。
（五）集貿(mào)市場和其他單位產(chǎn)生的生活垃圾，自行運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，按垃圾實際產(chǎn)出量每噸64元繳納生活垃圾處理費；部隊產(chǎn)生的生活垃圾，自行運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，按垃圾實際產(chǎn)出量每噸50元繳納生活垃圾處理費。
委托環(huán)衛(wèi)部門登門收集并清運(yùn)至太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的，另繳納垃圾清運(yùn)費每噸31元。此項服務(wù)也可委托其他環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位提供，其收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方簽訂代運(yùn)協(xié)議確定。
（六）建設(shè)單位或施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾及工程渣土，須將建筑垃圾、工程渣土運(yùn)送至市環(huán)衛(wèi)行政主管部門指定的建筑垃圾儲運(yùn)（堆置）場，按每立方米4元標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。
三、收費管理主體及收費管理方式
城市生活垃圾處理費征收及管理由市環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)，具體委托**市垃圾管理處（以下簡稱垃管處）和**市公用事業(yè)收費服務(wù)中心（以下簡稱收費中心）代收。由環(huán)衛(wèi)行政主管部門征收的城市生活垃圾處理費按行政事業(yè)性收費管理方式進(jìn)行管理，納入財政專戶統(tǒng)一管理，實行專款專用。城市生活垃圾處理費的分配使用辦法及代收單位的手續(xù)費，另行制定。
四、具體征收辦法
（一）居民生活垃圾處理費由收費中心按月在收取水費或燃?xì)赓M時一并代收。
（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾處理費由收費中心按單位實際在職人數(shù)，按月收取自來水費時一并代收。
（三）旅店業(yè)、餐飲業(yè)生活垃圾處理費由收費中心分別按床位和營業(yè)面積，每月收取自來水費時一并代收。
（四）部隊、大、中院校、集貿(mào)市場和其它不具備收繳條件的生活垃圾處理費，由垃管處收費人員上門按實際垃圾量收費。
（五）建筑工地的生活垃圾處理費由垃管處代收。
五、其他需要明確的事項
（一）本通知于**年7月1日起執(zhí)行。原向居民收取的城市公共衛(wèi)生費、生活垃圾登門收集費同時停止執(zhí)行。青價費[]53號文中的垃圾清運(yùn)費、垃圾處理費的有關(guān)規(guī)定及青價費[1998]305號文件同時廢止。
為了更好地推動資源價格改革，為改革提供決策依據(jù)，按照國家發(fā)展改革委第42號令《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》和《*省物價局關(guān)于印發(fā)〈政府制定價格成本監(jiān)審目錄〉的通知》（粵價〔*〕66號）要求，我局決定對全省地級以上市污水處理企業(yè)開展2006年城市污水處理成本調(diào)查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
調(diào)查對象
各市、縣（區(qū)）建制鎮(zhèn)已投產(chǎn)并運(yùn)行一年以上的城市生活污水處理企業(yè)。
二、調(diào)查的主要內(nèi)容
（一）基本情況，包括：污水處理工藝、等級、設(shè)計年污水處理量、實際年污水處理量；職工人數(shù)、職工工資總額等情況。
（二）城市污水處理企業(yè)財務(wù)情況，包括：資產(chǎn)負(fù)債情況、利潤情況、其他財務(wù)指標(biāo)。
（三）城市污水處理企業(yè)運(yùn)行成本情況，包括污水處理人工成本、管網(wǎng)及泵站運(yùn)行成本、期間費用。
三、調(diào)查工作的要求
調(diào)查工作由省價格成本調(diào)查隊負(fù)責(zé)組織并設(shè)置和解釋相關(guān)指標(biāo)。各地級以上市成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照省隊統(tǒng)一部署，開展污水處理企業(yè)的成本調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和上報工作。省價格成本調(diào)查隊負(fù)責(zé)對全省污水處理企業(yè)的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核、匯總，并核算全省污水處理行業(yè)平均成本。抽查名單附后。各地級以上市所轄縣（市）、區(qū)的污水處理企業(yè)由各市視實際情況確定自行調(diào)查或委托各縣（市）區(qū)物價局進(jìn)行調(diào)查。
各級價格部門在調(diào)查過程中，要認(rèn)真核對會計報表、賬冊，并在全面細(xì)致地核對有關(guān)企業(yè)成本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對城市污水處理成本的真實性、合理性進(jìn)行審核。企業(yè)會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)整情況及原因，應(yīng)作出詳細(xì)說明。
四、資料上報時間要求
請各地級以上市物價局（價格成本調(diào)查隊）于*年7月15日前將審核后轄區(qū)內(nèi)的所有城市污水處理成本調(diào)查表（包括企業(yè)自報情況和審核后的情況）及調(diào)查分析報告（包括企業(yè)基本情況介紹），分別以正式文件和電子郵件方式報送省價格成本調(diào)查隊。
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
傳真：
電子郵箱：
為進(jìn)一步強(qiáng)化出口退稅管理，防范和打擊騙取出口退稅違法行為，切實做好出口貨物退（免）稅評估（以下簡稱退稅評估）工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、退稅評估是出口退稅日常管理工作的重要組成部分，各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)退稅評估工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對退稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際制定具體的實施方案，把開展退稅評估工作與加強(qiáng)納稅評估管理、落實稅收管理員制度有機(jī)結(jié)合起來。
二、退稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《國家稅務(wù)總局納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔〕43號）文件要求，對出口企業(yè)一定時期內(nèi)的出口貨物退（免）稅情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析、評價，并據(jù)此作出定性、定量判斷和采取進(jìn)一步管理措施的行為。
三、退稅評估由稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的出口退稅管理部門或從事出口退稅管理工作的人員負(fù)責(zé)，可以在辦理出口貨物退（免）稅的事前、事中、事后進(jìn)行。各地要結(jié)合本地實際設(shè)立專門的退稅評估崗位，合理配備人員。出口退稅管理部門要與其他管理部門密切配合，分工負(fù)責(zé)，共同做好退稅評估工作。
四、各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有的出口退稅信息、數(shù)據(jù)，建立退稅評估數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)涵蓋出口企業(yè)的各項評估指標(biāo)、預(yù)警值、歷次評估結(jié)果等詳細(xì)資料，并納入“一戶式”信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。
退稅評估指標(biāo)可分為外貿(mào)企業(yè)退稅評估指標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅評估指標(biāo)兩部分，主要涉及出口增長評估、出口價格評估、國內(nèi)貨物流向評估、報關(guān)口岸評估、進(jìn)料加工手冊核銷評估、應(yīng)退稅額比重評估等方面。具體評估指標(biāo)及評估方法見附件，各地可參考使用。
各地可以根據(jù)情況變化設(shè)定本地退稅評估指標(biāo)的預(yù)警值，并可根據(jù)工作需要增設(shè)其他退稅評估指標(biāo)。
五、退稅評估工作的內(nèi)容主要包括：設(shè)立評估指標(biāo)及其預(yù)警值；確定評估對象；對評估對象進(jìn)行案頭評估分析；根據(jù)評估分析結(jié)果做出定性定量的判斷，或?qū)υu估分析結(jié)果采取約談、發(fā)函、實地調(diào)查等方式進(jìn)行核實，進(jìn)而做出定性定量的判斷；根據(jù)判斷結(jié)果采取相應(yīng)措施進(jìn)行評估處理；向有關(guān)部門提出管理建議；為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。
六、在退稅評估中發(fā)現(xiàn)的異常問題，按以下原則處理：
站立潮頭，長虹有強(qiáng)烈的危機(jī)意識。那么，就以風(fēng)雨沉浮50年的長虹，這個典型的制造企業(yè)為例，看它在互聯(lián)網(wǎng)時代的“智遇”與“突圍”。
長虹以技術(shù)與商業(yè)模式相互結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動，正在努力發(fā)展成為一個融合智能基因和互聯(lián)網(wǎng)基因的平臺型企業(yè)。去年10月，長虹向市場拋出家電互聯(lián)網(wǎng)概念，在業(yè)界掀起波瀾。這僅是一個開始。從向IT界廣拋橄欖枝、結(jié)盟電信巨頭、公開智能戰(zhàn)略到CHiQ終端的陸續(xù)，低調(diào)了幾年的長虹正在將一場醞釀已久的變革變?yōu)楝F(xiàn)實。然而在這過程中，并不擅長的后來者長虹謀得早，卻走得如履薄冰。
產(chǎn)品短缺時代，長虹依靠提供稀缺產(chǎn)品獲取市場;產(chǎn)品過剩時代，依靠大規(guī)模制造也占據(jù)著一席之地;但在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢就在逐漸削弱。長虹這個9萬人的組織，基本仍是大規(guī)模制造時代積累的經(jīng)驗、能力、人才和文化在占據(jù)主流。
“顛覆、變革、突圍”已經(jīng)成為長虹相當(dāng)長一段時間發(fā)展的主基調(diào)。顛覆什么？顛覆傳統(tǒng)思維與組織模式！變革什么？變革機(jī)制與文化！從哪里突圍？從商業(yè)模式突圍，從智能產(chǎn)品突圍，從國際化突圍！長虹向外界傳達(dá)著迫切“轉(zhuǎn)身”的訊號。
風(fēng)雨艱程五十年 長虹制造由剛轉(zhuǎn)柔
從上世紀(jì)90年代家電業(yè)達(dá)到高峰，企業(yè)紛紛投向家電業(yè)到經(jīng)歷磨煉，渠道一次次變革，帶有時代烙印的長虹成為中國家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展長河中的標(biāo)志性企業(yè)。風(fēng)雨五十年，家電制造工業(yè)體系的沉浮，長虹大起大落。
起步于不足10萬臺的彩電產(chǎn)量，經(jīng)過10年的高速發(fā)展，一舉成為中國彩電業(yè)巨無霸。上世紀(jì)末本世紀(jì)初的20年里，長虹制造讓國人引以為傲，然而管理、策略失誤、高層動蕩讓“彩電大王”長虹從如日中天走向江河日下，長虹幾度成為同行中“抬轎子的人”。
在過去的10多年里，家電耐耗品的優(yōu)勢逐漸減弱，隨著市場競爭對手發(fā)出迅猛攻勢，企業(yè)管理的政府化、高度集權(quán)的管理模式成為長虹“轉(zhuǎn)身”的牽絆。盤子的沉重和國企背景讓長虹每次步履艱難。
在新的生命周期里，長虹飽受爭議。等離子的巨資布陣，并沒有讓長虹贏得市場，等離子戰(zhàn)略甚至一度被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是長虹生命中的不能承受之輕。
面對環(huán)境變遷，中國制造業(yè)呈現(xiàn)兩種趨勢，或脫胎換骨式的突破創(chuàng)新，抓住技術(shù)迎難而上;或在原有技術(shù)上進(jìn)行細(xì)節(jié)創(chuàng)新突破，始終領(lǐng)先市場半步。前幾十年里，長虹選擇了后者;當(dāng)下和未來，長虹在求變。近年來，長虹通過產(chǎn)業(yè)梳理和業(yè)務(wù)整合，在上市公司旗下形成多媒體、家電、房地產(chǎn)等七大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和IT分銷、移動通訊兩大直屬事業(yè)部。其中，公司將以彩電為代表的多媒體，以冰箱、壓縮機(jī)、空調(diào)為代表的家電，以IT分銷作為公司的核心產(chǎn)業(yè)。
長虹是智能終端產(chǎn)品的國內(nèi)主要生產(chǎn)商，智能終端制造恰恰是長虹的過去、現(xiàn)在和未來的立身之本?！伴L虹制造”有著本質(zhì)的演變，柔性制造正深入骨髓，在互聯(lián)網(wǎng)時代轉(zhuǎn)型中，長虹提出規(guī)?；髽I(yè)的定制能力。長虹智能制造以科學(xué)管理IE+制造執(zhí)行系統(tǒng)IT+工廠自動化AT為主線，支撐公司高端制造轉(zhuǎn)型及智能戰(zhàn)略，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代基于消費者個性需求的大規(guī)模定制，推動傳統(tǒng)制造業(yè)柔性化。
策略轉(zhuǎn)型 研發(fā)、營銷升級
大規(guī)模的調(diào)整，在長虹歷史上不勝枚舉。在組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部業(yè)務(wù)體系、營銷體制、薪酬體系、人事等方面，長虹都進(jìn)行了重大改革。
從“制造”走向“創(chuàng)造”，長虹在研發(fā)上投入日趨加大。2004年長虹開始第一次革命性轉(zhuǎn)型，以集成電路設(shè)計、軟件設(shè)計、工程設(shè)計等為代表的六大核心技術(shù)能力成型。5年后，長虹宣布等離子顯示屏生產(chǎn)線正式進(jìn)入量產(chǎn)階段，解決平板顯示時代中國彩電產(chǎn)業(yè)鏈缺失的戰(zhàn)略問題，搭建承載中國彩電工業(yè)技術(shù)能力的“灶臺”。
與此同時，長虹從集團(tuán)層面的高度集權(quán)走向分權(quán)，家電多產(chǎn)業(yè)集團(tuán)制模式孕育而生。長虹引入IBM咨詢服務(wù)，在技術(shù)創(chuàng)新管理上邁出了戰(zhàn)略性步伐。
在建立已有10余年集中管控的以ERP為核心，覆蓋研發(fā)、采購、銷售全過程的信息化系統(tǒng)之上，長虹將信息化建設(shè)蔓延至軍工集團(tuán)、美菱集團(tuán)等。在大數(shù)據(jù)挖掘基礎(chǔ)上探索對外的大數(shù)據(jù)經(jīng)營模式，長虹開始復(fù)制化將其應(yīng)用到企業(yè)合作之上，面向制造業(yè)的服務(wù)，實現(xiàn)個性制造和批量生產(chǎn)兼容，創(chuàng)造制造業(yè)的第三次革命。僅在核心技術(shù)上打通產(chǎn)業(yè)鏈，長虹在技術(shù)創(chuàng)新方面的資本投入已超百億元。
當(dāng)競爭對手TCL、海信都已把產(chǎn)品線擴(kuò)展到了白電行業(yè)，長虹開始了從黑電向白電的跨越，收購美菱打通并整合黑白全產(chǎn)業(yè)鏈，并向與傳統(tǒng)家電制造業(yè)相關(guān)的TMT行業(yè)延伸。在以電視為代表的黑電領(lǐng)域構(gòu)建起以平板電視屏、模組和整機(jī)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化本土化配套，借助美菱平臺在白電領(lǐng)域構(gòu)建起以制冷壓縮機(jī)和整機(jī)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，通過一體化制造，提升制冷產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
相較擁有強(qiáng)勁營銷實力的美的、海爾而言，長虹的營銷策略可謂一直是短板。
在高速發(fā)展的十幾年里，擁有強(qiáng)大生產(chǎn)規(guī)模、成本低優(yōu)勢的長虹憑借價格戰(zhàn)一舉成為行業(yè)老大。在大經(jīng)銷商占據(jù)家電市場主導(dǎo)地位的時代，長虹憑借讓利銷售坐穩(wěn)“彩電大王”的寶座，打價格戰(zhàn)和壟斷上游的彩管資源的戰(zhàn)術(shù)讓長虹嘗盡甜頭。然而在彩電業(yè)快速技術(shù)換代和轉(zhuǎn)型中，長虹價格戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)并不能適用，大量的囤積和粗放式擴(kuò)張讓長虹庫存急劇膨脹，陷入被動。
隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和IT企業(yè)介入，以完全不同于傳統(tǒng)電視機(jī)的速度和作用，給電視業(yè)帶來革新的力量。電視屏是家庭娛樂中心，代表客廳文化，而電腦屏是個人辦公娛樂中心，代表書房文化。長虹變革中始終還是要迎合客廳文化。在競爭中，跨界競爭的危險演變?yōu)楝F(xiàn)實，價格戰(zhàn)日趨殘酷，營銷手段和渠道白熱化，從以往傳統(tǒng)渠道延伸到電商渠道，從線下蔓延到線上，這在長虹應(yīng)對競爭策略和營銷戰(zhàn)略中表現(xiàn)得尤為明顯。
互聯(lián)網(wǎng)思維的智能棋局
想象的界限，從未像今天這樣，如此頻繁、快速地被突破、刷新。智能生活無處不在，智能家居悄然改變我們的生活。電視，不再是“看”的機(jī)器，智能化成為大勢所趨，從“玩”電視萌發(fā)的智能時代正向我們走來。經(jīng)過高速成長進(jìn)入倦怠期再到緩慢，本已不讓人有著更多想象的傳統(tǒng)家電業(yè)卻一次次以互聯(lián)網(wǎng)思維演繹奇跡。
家電與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系千絲萬縷，很難找到隔絕于互聯(lián)網(wǎng)的“孤島”。在產(chǎn)生無數(shù)鴻篇巨制的互聯(lián)網(wǎng)，家電巨頭紛紛投身于其中。長虹亦以互聯(lián)網(wǎng)思維為精髓，開始老牌家電制造巨頭在互聯(lián)網(wǎng)時代變革與創(chuàng)新。
電視起家的長虹，在電視業(yè)的地位和發(fā)展足以顯示其的技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)新能力。曾在電視產(chǎn)業(yè)興衰榮辱中體會最深的長虹，在智能時代可謂后來者，姍姍來遲。然而長虹在趙勇提出的新三坐標(biāo)戰(zhàn)略下，長虹一步步將智能化棋局托出水面。
面對互聯(lián)網(wǎng)的大潮，長虹祭出“3+2”戰(zhàn)略變革。“3”是由原來的“軟件+硬件+服務(wù)”延伸形成“新三坐標(biāo)”，即智能化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化?！?”即做平臺，一面在內(nèi)部體制創(chuàng)新，一面拓展外部合作，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。這一戰(zhàn)略，讓長虹迅速融入到新一輪的行業(yè)競爭之中。
在提出從終端向“終端+數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，長虹意圖構(gòu)建以人為中心，通過一套完整的技術(shù)構(gòu)架和生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)終端協(xié)同、便捷交互的“家庭互聯(lián)網(wǎng)”。在此番變革中，長虹在改變從傳統(tǒng)制造向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的形象，推動企業(yè)IT化轉(zhuǎn)型。
很顯然，在當(dāng)下這一輪新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和智能時代面前，長虹有備而來。在智能終端領(lǐng)域，長虹相繼開發(fā)智能語音芯片、超級語音瀏覽器、家庭互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等，并與IBM合作建設(shè)大數(shù)據(jù)分析中心，對智能終端所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，探索新的商業(yè)模式。為掌握豐富的外部資源，長虹與資本寬帶密謀“大數(shù)據(jù)”，與未來電視、三大運(yùn)營商在TMT等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開合作。并以長虹創(chuàng)投基金，涉足軟件開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)、基于4G的移動視頻通訊云平臺等。正是有了這一番奠定，讓長虹的大數(shù)據(jù)商業(yè)化的成熟成為可能。
大數(shù)據(jù)時代，長虹的智能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是必須的。否則，像長虹這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)品公司將會淪為新型用戶平臺級公司的附庸或代工廠。
長虹此次戰(zhàn)術(shù)讓其擺脫了以往兵臨城下的窘境。長虹的互聯(lián)網(wǎng)棋局中，智能電視成為布陣前驅(qū)。智能電視是落實長虹新商業(yè)模式的關(guān)鍵一招，對長虹實現(xiàn)新商業(yè)模式影響深遠(yuǎn)。智能電視在長虹的家庭互聯(lián)網(wǎng)中處于核心地位，因為大屏顯示是家庭互聯(lián)網(wǎng)的重要特征之一，以其目前的規(guī)模及其產(chǎn)值，智能電視都可以視為是長虹最具競爭優(yōu)勢的智能終端產(chǎn)品。
互聯(lián)網(wǎng)時代下的長虹智能電視，所提供的數(shù)據(jù)提供、信息共享、服務(wù)推送等范圍及影響一定程度超出家庭互聯(lián)網(wǎng)中其他的智能終端。智能電視體現(xiàn)了長虹目前與IT、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比拼的競爭優(yōu)勢，展現(xiàn)在長虹新戰(zhàn)略中處于核心地位，對長虹成功構(gòu)建“家庭互聯(lián)網(wǎng)”影響重大。CHiQ電視的橫空出世，長虹“家庭互聯(lián)網(wǎng)”真正概念落地。有了智能電視的順利開局，而后，基于家庭互聯(lián)網(wǎng)的全新智能空調(diào)、智能冰箱、智能電視等智能終端產(chǎn)品陸續(xù)登場。長虹將先后培育的首批相關(guān)終端產(chǎn)品集中在2014年上市，寄期望其新的業(yè)務(wù)增長點。
對于各級組織而言，長虹提出不要封閉，要開放協(xié)同。以互聯(lián)網(wǎng)思維，在“智能”背景下，擬定戰(zhàn)略和目標(biāo)，創(chuàng)造有智能基因的獨特產(chǎn)品和服務(wù)，贏得市場和用戶。各級組織合理配置資源，讓人、財、物實現(xiàn)高效流轉(zhuǎn)。
在一系列動作背后，長虹智能戰(zhàn)略路徑更加清晰。由于具備了制造智能終端的先天優(yōu)勢，這些智能終端又將提供大量的用戶數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)則通過對這些海量的用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而可以找到或了解消費者的全部需求;在了解了用戶需求的基礎(chǔ)上，為了最大限度地滿足用戶需求，就必須推送能滿足或貼近用戶需求的內(nèi)容，包括購物、社交、視頻等;一旦實現(xiàn)了這一作業(yè)流程，實際上就意味著為用戶提供了服務(wù)，當(dāng)然服務(wù)的概念是復(fù)雜的，這一商業(yè)模式是相當(dāng)清晰的。長虹目前是在走逐步實現(xiàn)這一商業(yè)模式的路。依托旗下各類智能化的終端，以及網(wǎng)絡(luò)化的云服務(wù)平臺和相應(yīng)的大數(shù)據(jù)商業(yè)模式，再引入?yún)f(xié)同一體化的解決方案，最終達(dá)到在互聯(lián)網(wǎng)時代激活長虹原有的家電、手機(jī)、信息等各類消費電子業(yè)務(wù)的目標(biāo)。
然而擺在長虹面前的還有許多坎。不僅長虹一家看見家庭互聯(lián)網(wǎng)商機(jī)，競爭者前仆后繼。與PC互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)相比，家庭互聯(lián)網(wǎng)同時還要關(guān)注“設(shè)備與設(shè)備連接”，在交互問題上還缺乏突破，在內(nèi)容管控方面仍是灰色地帶。
長虹依然習(xí)慣從電視角度來思考智能化和3C融合，長虹曾經(jīng)看到或預(yù)見到網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的發(fā)展趨勢，也做過探索和布局，但今天在這場大潮沖擊下，長虹的文化基因與互聯(lián)網(wǎng)時代的需求還有很多不適應(yīng)。
長虹將面臨多方挑戰(zhàn)，企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、信息化建設(shè)、新型供應(yīng)鏈建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都必須做出重大變革，來適應(yīng)戰(zhàn)略需要。海爾的張瑞敏提出在互聯(lián)網(wǎng)時代，必須要從大規(guī)模制造過渡到大規(guī)模定制。要具備這樣的能力，對企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和組織架構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)是巨大的。
新的技術(shù)方向推進(jìn)，勢必會造成產(chǎn)品定義理念與消費者實際需求落差的矛盾、IT產(chǎn)品技術(shù)需求不斷完善與傳統(tǒng)產(chǎn)品的營銷思維矛盾、智能產(chǎn)品的市場明確度不足與產(chǎn)業(yè)鏈支持的矛盾等。這些對如長虹這樣的偏制造大型傳統(tǒng)、國有、家電企業(yè)而言，將會是一種陣痛，或許這就預(yù)示第四次科技革命風(fēng)暴的到來。這也將給傳統(tǒng)家電業(yè)注入新的活力，這是一個機(jī)會，技術(shù)轉(zhuǎn)向的機(jī)會可能讓弱小者成為行業(yè)的標(biāo)桿翹楚如蘋果，也可能讓龐大帝國變成節(jié)節(jié)敗退的諾基亞。
