時(shí)間：2022-12-14 09:26:55
序論：在您撰寫煤炭企業(yè)安全發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：安全工作；企業(yè)生存和發(fā)展；主要方法；企業(yè)生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）023(C)-0127-02
安全問(wèn)題一直是國(guó)家和企業(yè)關(guān)注的重要問(wèn)題?？倳?shū)記在十七大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展。安全對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。安全是社會(huì)進(jìn)步、文明標(biāo)志，安全發(fā)展是企業(yè)生存的前提條件，是建設(shè)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒(méi)有安全，企業(yè)和諧無(wú)從談起。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全，安全工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。就如何搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)這一問(wèn)題我談幾點(diǎn)建議。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方齊抓共管，是安全發(fā)展的關(guān)鍵
搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。加強(qiáng)安全工作，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是各個(gè)部門的重要職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)做好安全工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)、把安全工作納入重要議事日程，定期分析安全形勢(shì)，認(rèn)真研究安全工作，真正做到放在心上，抓在手上。尤其要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全責(zé)任制，真正做到有人管、有人抓。
搞好安全工作，必須特別重視各部門密切配合，齊抓共管。安全工作是全方位、全過(guò)程、全人員的工作，涉及企業(yè)的方方面面，涉及千家萬(wàn)戶的利益，緊緊靠安監(jiān)部門和安檢人員去抓是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須由黨政工團(tuán)組織齊心合力、各職能部門齊抓共管，全體職工協(xié)力相助。
二、強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高職工安全素質(zhì)，是安全發(fā)展的根本
意識(shí)是人腦的機(jī)能，是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反應(yīng)，意識(shí)的存在會(huì)對(duì)事物發(fā)展進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)和阻礙作用。安全管理工作就必須以“預(yù)防為主、預(yù)防為上”的方針進(jìn)行，即在事故發(fā)生之前，就需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、并采取解決措施、進(jìn)行有效防范或制止，不能坐等事故的發(fā)生，再就事論事的進(jìn)行認(rèn)識(shí)、教育。也就是說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)安全，首先要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí)，才會(huì)有他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。在安全管理當(dāng)中，提高安全意識(shí)、使管理人員和操作人員都具有對(duì)施工安全的自覺(jué)能動(dòng)性，就變得尤為重要。常言道：沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以成方圓。企業(yè)頒布的安全制度，就是保證安全生產(chǎn)的“規(guī)矩”，有了規(guī)矩就要嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)落實(shí)安全制度不是只喊在嘴上，寫在紙上，而是入腦入心，落實(shí)在行動(dòng)之中，滲透到員工日常工作生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)，使執(zhí)行安全制度成為員工的自覺(jué)行動(dòng)和習(xí)慣。當(dāng)“習(xí)慣成自然時(shí)”，安全制度就真正落到實(shí)處。
三、健全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，是安全發(fā)展的前提
第一，“全”字當(dāng)頭，完善安全規(guī)章制度。制度是行為的規(guī)范。只有健全安全規(guī)章制度，才能做到有章可循、有章可依、違章必查、違章必究，從而使安全管理工作有了章程，檢查執(zhí)行有了依據(jù)。
第二，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，落實(shí)安全規(guī)章制度。安全管理、最難得就是“嚴(yán)不起來(lái)”和“落實(shí)不下去”，致使規(guī)章制度在執(zhí)行過(guò)程中變形、走樣，特別是在安全周期延長(zhǎng)，安全壓力有所下降的時(shí)候，安全與生產(chǎn)的矛盾就會(huì)更加突出，重生產(chǎn)輕安全的就會(huì)逐漸顯現(xiàn)，這往往成了許多事故的根源。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。同時(shí)，還要堅(jiān)持各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，如不能做到，不論涉及誰(shuí)，都安規(guī)定進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到工作質(zhì)量、管理質(zhì)量的各個(gè)方面。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把安全管理落實(shí)到公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核、懲罰等各個(gè)層面。
四、嚴(yán)格檢查，精細(xì)管理，是安全發(fā)展的基礎(chǔ)
第一，開(kāi)展多種形式的安全檢查。安全檢查時(shí)發(fā)展和消除事故隱患、落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，是發(fā)動(dòng)群眾參與安全工作的一種有效形式。在企業(yè)安全管理中，安全檢查占有極其重要的地位。在安全檢查中，應(yīng)采取經(jīng)常性和季節(jié)性檢查相結(jié)合、群眾性檢查和聯(lián)合性檢查相結(jié)合的方法。
第二，加大隱患排查力度，嚴(yán)懲各類“三違”。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)從在粗放管理，認(rèn)為煤礦碰手碰腳，在所難免；零星事故在所避免；對(duì)生命漠視，對(duì)責(zé)任事故處理輕描淡寫，完全不符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的囑托。加大隱患排查力度，嚴(yán)懲各類“三違”對(duì)各類隱患排查力度責(zé)任人和“三違”人員，一旦發(fā)現(xiàn)安全重大隱患或事故，嚴(yán)格追查分析、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格要按照企業(yè)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，敷衍了事。
第三，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，從小事著手，實(shí)現(xiàn)安全全過(guò)程、全方位控制。所謂“精細(xì)化”管理，就是要做到管理的每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，細(xì)節(jié)影響大局，落實(shí)決定成敗。要想達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就必須求真務(wù)實(shí)地抓住細(xì)節(jié)、責(zé)任到人抓落實(shí)，善于從具體工作、具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，找問(wèn)題根源，細(xì)處入手，以務(wù)實(shí)求落實(shí)，并全過(guò)程，全方位地緊抓不放，一抓到底。管理不是單一的而是全面的管理；發(fā)展也不是片面而是安全發(fā)展。強(qiáng)化瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理，做到全覆蓋、無(wú)死角，更重要是24小時(shí)起作用。強(qiáng)化系統(tǒng)管理，主動(dòng)去識(shí)別新的危險(xiǎn)，制定積極主動(dòng)的預(yù)防和應(yīng)急措施，牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。安全管理和安全監(jiān)督工作要常態(tài)化、規(guī)范化，理解要明確，行動(dòng)要堅(jiān)決，執(zhí)行要到位，那就是：抓安全工作在時(shí)間層次上要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常住不懈；在具體細(xì)節(jié)上要堅(jiān)持見(jiàn)微知著，細(xì)處入手；在執(zhí)行效力上要堅(jiān)持長(zhǎng)期一貫，不達(dá)目的不松手。
五、加大安全投入，提高裝備水平，是安全發(fā)展的保障
第一，加大安全投入。安全工作要舍得投入。如果平時(shí)舍不得投入，出了事就花大錢。企業(yè)要加大對(duì)安全設(shè)備的投入，加快隱患治理和安全技術(shù)改造，及時(shí)淘汰存在的安全隱患的設(shè)備，強(qiáng)化作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)、提高安全管理水平。
【關(guān)鍵詞】 全員創(chuàng)新 促進(jìn) 煤業(yè)企業(yè)
企業(yè)在當(dāng)代社會(huì)科技進(jìn)步特別是技術(shù)進(jìn)步中起著越來(lái)越重要的作用，在我國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。煤炭企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，掌握著資金、技術(shù)和人才等戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)資源，但總體上，煤炭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不容樂(lè)觀。川煤集團(tuán)廣能公司屬國(guó)有大型煤炭企業(yè)，公司通過(guò)大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，深入開(kāi)展全員技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作從主要依賴工程技術(shù)人員向全員參與技術(shù)創(chuàng)新的根本性轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)全員技術(shù)創(chuàng)新，提高了自主創(chuàng)新能力，有力地促進(jìn)了企業(yè)的安全高效和可持續(xù)發(fā)展。公司全員技術(shù)創(chuàng)新工作以科技項(xiàng)目攻關(guān)與群眾性“五小”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾方面工作，供同類型行業(yè)參考和借鑒。
1 培育創(chuàng)新文化，構(gòu)建全員創(chuàng)新組織體系
1.1 營(yíng)造創(chuàng)新氛圍
30多年來(lái)，廣能公司經(jīng)歷了刀柱、階、長(zhǎng)壁炮采、偽傾斜柔性掩護(hù)支架、高檔普查以及大傾角、急傾斜綜采的艱辛歷程后，更加堅(jiān)定了緊緊依靠科技進(jìn)步，走采掘機(jī)械化、科技治災(zāi)、先進(jìn)技術(shù)向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化之路，走采掘技術(shù)成果向煤機(jī)拳頭產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新發(fā)展之路，在全公司范圍了營(yíng)造了尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、全員參與的濃厚氛圍。
1.2 健全組織體系
一是成立“公司-礦”兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作的組織保障。二是成立專業(yè)研究室。公司在技術(shù)中心設(shè)置了煤礦主體各專業(yè)和煤機(jī)產(chǎn)品的研究室，并配備了專兼職技術(shù)開(kāi)發(fā)人員。三是組建重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)課題組。對(duì)公司級(jí)重大科技項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，由總經(jīng)理與各攻關(guān)課題組組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)攻關(guān)責(zé)任。四是開(kāi)展群眾性“五小”活動(dòng)。公司鼓勵(lì)基層職工積極參與“五小”活動(dòng)，并做到群眾性“五小”活動(dòng)常態(tài)化。近年，公司參與技術(shù)創(chuàng)新的普通職工占職工總數(shù)的2成以上，獲得技術(shù)創(chuàng)新成果的職工占職工總數(shù)的10%以上。
1.3 制定創(chuàng)新規(guī)劃
一是科學(xué)制定創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。公司制定有“技術(shù)創(chuàng)新中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”和“五年科技發(fā)展（創(chuàng)新）規(guī)劃”，明確了公司打造科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、重點(diǎn)研究方向和保障措施。二是每年下達(dá)“五小”活動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作向基層職工、崗位現(xiàn)場(chǎng)延伸。
2 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，構(gòu)建全員創(chuàng)新長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制
2.1 完善科技投入保障機(jī)制
一是對(duì)公司級(jí)重大科技項(xiàng)目下達(dá)資金補(bǔ)助計(jì)劃保障科技項(xiàng)目攻關(guān)投入。針對(duì)公司級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，由公司集中人、財(cái)、物資源實(shí)施攻關(guān)，并對(duì)實(shí)施單位下達(dá)資金補(bǔ)助計(jì)劃，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后給予資金補(bǔ)助。二是礦級(jí)科技項(xiàng)目實(shí)行自有資金保障本級(jí)科技項(xiàng)目攻關(guān)投入。對(duì)未列為公司級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，由公司下達(dá)科技項(xiàng)目計(jì)劃，由各單位自籌資金組織實(shí)施，并向基層科室、連隊(duì)落實(shí)攻關(guān)任務(wù)，公司負(fù)責(zé)督促考核。三是集中列支群眾性“五小”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。公司每年從集中的科技經(jīng)費(fèi)中，預(yù)列專項(xiàng)資金用于群眾性“五小”活動(dòng)的開(kāi)展與獎(jiǎng)勵(lì)，確保“五小”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的足額到位。
2.2 完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
2.2.1 建立職工“五小”活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
一是積極組織職工開(kāi)展合理化建議、小改小革、崗位技能競(jìng)賽等群眾性“五小”創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持每年召開(kāi)職工“五小”成果及表彰會(huì)。二是建立技師“五小”任務(wù)攤派，成果數(shù)量與技師津貼掛鉤考核激勵(lì)機(jī)制。三是建立職工“五小”革新能手評(píng)選機(jī)制，對(duì)連續(xù)三年以上獲得多項(xiàng)“五小”成果，且成果質(zhì)量較高的職工評(píng)選為革新能手，并給予一定的崗位津貼。四是建立“職工技術(shù)創(chuàng)新工作室”，配備技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的職工，充分發(fā)揮職工技術(shù)創(chuàng)新能力。近年，廣能公司建立了5個(gè)“職工技術(shù)創(chuàng)新工作室”，其中綠水洞煤礦“何模洪技術(shù)創(chuàng)新工作室”被中華全國(guó)總工會(huì)命名為“勞動(dòng)創(chuàng)新工作室”，公司被授予“全國(guó)職工技術(shù)創(chuàng)新工作先進(jìn)單位”，成為四川省唯一獲此殊榮的煤炭企業(yè)。
2.2.2 建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制
建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，深化企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，落實(shí)各級(jí)技術(shù)創(chuàng)新工作責(zé)任制的重要措施。公司成立技術(shù)創(chuàng)新考核小組，堅(jiān)持每年對(duì)二級(jí)單位術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理、技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新成效等六個(gè)方面進(jìn)行量化考核。對(duì)分?jǐn)?shù)較高排名靠前的單位給予“技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”授牌獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、創(chuàng)新成果較少、分?jǐn)?shù)較低的單位給予處罰和通報(bào)批評(píng)。
2.2.3 建立全員創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
為充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者參與技術(shù)創(chuàng)新工作的積極性，公司堅(jiān)持每年修訂、補(bǔ)充和完善技術(shù)創(chuàng)新工作、專兼職研究室管理和績(jī)效、技術(shù)報(bào)告撰寫、職工“五小”活動(dòng)等全員創(chuàng)新考核辦法，嚴(yán)格逗硬考核，加大全員創(chuàng)新成果激勵(lì)。對(duì)專利技術(shù)成果采取申請(qǐng)受理、授權(quán)、組織實(shí)施三個(gè)階段進(jìn)行分別獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果，分別按市、省、國(guó)家級(jí)成果給予不同倍數(shù)再獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，簽訂專門攻關(guān)合同，實(shí)行懸獎(jiǎng)重獎(jiǎng)?wù)??！拔逍 被顒?dòng)根據(jù)成果的效益和水平，可獲數(shù)千元獎(jiǎng)勵(lì)并落實(shí)到具體職工。
2.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造全員創(chuàng)新的精英團(tuán)隊(duì)
一是建設(shè)核心技術(shù)人才隊(duì)伍。對(duì)公司的重大技術(shù)項(xiàng)目，由課題組組長(zhǎng)在全公司范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，并有針對(duì)性地吸引相關(guān)科研院所的專家參與課題研究或技術(shù)會(huì)診，聚集內(nèi)部技術(shù)資源，發(fā)揮外腦聰明才智，著力增強(qiáng)核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。
二是強(qiáng)化技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)。立足社會(huì)及大專院校，加大煤礦主體專業(yè)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、自動(dòng)化控制等緊缺科技人才的引進(jìn)力度；同時(shí)，立足自身，與重點(diǎn)本科院校開(kāi)辦采礦、機(jī)電專本科函授班和采礦工程碩士研究生班，切實(shí)為建設(shè)創(chuàng)新型煤炭企業(yè)儲(chǔ)備人才。
三是狠抓技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。采取拜師學(xué)藝、技術(shù)比武、職工夜校以及與設(shè)備制造廠專家交流培訓(xùn)、送一線優(yōu)秀職工到先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)、學(xué)校培養(yǎng)等方式，提高職工操作技能。
3 依托重大項(xiàng)目，把握創(chuàng)新的重點(diǎn)與方向
3.1 攻克重大技術(shù)難題
公司狠抓重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，著力解決制約安全生產(chǎn)的重大技術(shù)難題。近年來(lái)，公司重點(diǎn)攻克了大傾角、急傾斜煤層綜采、急傾斜煤層俯偽綜采、薄煤層綜采等技術(shù)及裝備研制，為公司可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)復(fù)雜地質(zhì)條件綜采空白。另外，公司還開(kāi)展了巖巷裝備配套及掘進(jìn)新工藝研究，引進(jìn)了巖巷液壓鉆機(jī)、側(cè)卸式裝巖機(jī)、鉆裝一體機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，提高了巖巷掘進(jìn)機(jī)械化程度，并實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)硬（f=10-12）巖巷單進(jìn)達(dá)200m/月以上。
3.2 推進(jìn)科技防災(zāi)治災(zāi)
公司圍繞防治水、防治瓦斯和煤與瓦斯突出等安全工作重點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，重點(diǎn)完成了礦井瓦斯地質(zhì)、低透氣性煤層水壓預(yù)裂增透消突、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法、溶洞裂隙帶壓水封堵技術(shù)等安全治災(zāi)項(xiàng)目的研究運(yùn)用，初步構(gòu)建了復(fù)雜地質(zhì)條件下綜合防災(zāi)治災(zāi)體系。近年來(lái)，公司杜絕了一通三防、防治水方面的重大安全事故發(fā)生。
3.3 提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量
公司積極開(kāi)展大傾角、急傾斜及薄煤層綜采技術(shù)的創(chuàng)新研究，大力推廣應(yīng)用煤巷掘進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，成功解決了多項(xiàng)復(fù)雜煤層機(jī)械化開(kāi)采及煤巖巷安全快速掘進(jìn)等技術(shù)難題，提高了礦井采掘機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量。目前，公司綜采、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)95.5%、45.1%；傾斜、急傾斜煤層綜采、薄煤層綜采月單產(chǎn)和巖巷炮掘月單進(jìn)均創(chuàng)下四川煤炭產(chǎn)業(yè)紀(jì)錄，多項(xiàng)記錄位于西南片區(qū)前列；五對(duì)生產(chǎn)礦井中已有兩對(duì)礦井被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“行業(yè)級(jí)安全高產(chǎn)高效礦井”。
4 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，積極爭(zhēng)取政府重大科技支撐計(jì)劃
為充分享受稅收優(yōu)惠和政府重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等政策，公司堅(jiān)持跟蹤、研究相關(guān)優(yōu)惠政策和年度技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持重點(diǎn)和方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，掌握申報(bào)相關(guān)要求，作好基礎(chǔ)管理和申報(bào)工作。公司制定了科技投入統(tǒng)計(jì)歸集辦法，把科技投入的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量納入技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，確?？萍纪度朊骷?xì)、臺(tái)賬及相關(guān)憑證管理保存規(guī)范，為享受國(guó)家有關(guān)科技優(yōu)惠政策提供了基礎(chǔ)條件。近年，公司連續(xù)享受了科技抵稅、重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助等有關(guān)科技優(yōu)惠政策，讓企業(yè)職工嘗到了甜頭，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展提供了動(dòng)力。
5 全員技術(shù)創(chuàng)新成效
近兩年來(lái)，公司堅(jiān)定科技興企、全員創(chuàng)新戰(zhàn)略，完成科技進(jìn)步項(xiàng)目87項(xiàng)，并獎(jiǎng)勵(lì)群眾性“五小”活動(dòng)成果180余項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益6700萬(wàn)元；通過(guò)省部級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目鑒定16項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)；申請(qǐng)專利28項(xiàng)，授權(quán)18項(xiàng)；先后榮獲“創(chuàng)新型企業(yè)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”、“省級(jí)技術(shù)中心”、“全國(guó)職工技術(shù)創(chuàng)新工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：專項(xiàng)資金；資金管理；煤炭企業(yè)
1煤炭企業(yè)專項(xiàng)資金提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍
1.1安全費(fèi)。煤炭企業(yè)專項(xiàng)資金管理時(shí)，要根據(jù)使用方向的不同來(lái)進(jìn)行劃分，安全費(fèi)在專項(xiàng)資金中占有很大的比例，尤其是在井下作業(yè)過(guò)程中，只有在保證安全的前提下施工任務(wù)才能夠高效的進(jìn)行。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的整合管理，增大安全設(shè)施建設(shè)階段的資金投入量，并定期開(kāi)展安全系數(shù)評(píng)估，這些項(xiàng)目的進(jìn)行都會(huì)產(chǎn)生大量的成本費(fèi)用，由此可見(jiàn)安全費(fèi)管理是十分重要的。煤炭企業(yè)發(fā)展期間所遇到的問(wèn)題主要是資金不充分，安全費(fèi)用管理計(jì)劃實(shí)施后，煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理才會(huì)更高效穩(wěn)定。1.2維簡(jiǎn)費(fèi)。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用到機(jī)械設(shè)備，對(duì)設(shè)備日常維護(hù)管理也會(huì)產(chǎn)生大量的費(fèi)用支出，檢修與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是由財(cái)務(wù)系統(tǒng)定向管理的，這樣才能夠在設(shè)備運(yùn)行使用期間定期的開(kāi)展項(xiàng)目管理，提升設(shè)備使用穩(wěn)定性。老舊的設(shè)備在更換時(shí)也能夠得到充足的資金保障，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)期間有了先進(jìn)的設(shè)備，養(yǎng)護(hù)管理才能更加高效，并且煤炭產(chǎn)生質(zhì)量也不會(huì)受到設(shè)備磨損的影響。維簡(jiǎn)費(fèi)管理是定向進(jìn)行的，要根據(jù)設(shè)備運(yùn)行使用情況來(lái)進(jìn)行局部的調(diào)整，尤其是在最后的項(xiàng)目建設(shè)期間，得不到充足的資金保障會(huì)造成項(xiàng)目終止進(jìn)行。1.3折舊費(fèi)。固定資產(chǎn)核算時(shí)是按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格來(lái)進(jìn)行的，但使用一段時(shí)間后，設(shè)備以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損，如果財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理期間仍然按照最初的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差現(xiàn)象。折舊費(fèi)用引入其中后，所得到的結(jié)果才更穩(wěn)定，并且隨著設(shè)備更新替換，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中也能及時(shí)更新數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符合的現(xiàn)象。折舊費(fèi)提出并投入到使用中后，煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行更高效，能夠在短時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)資金分配任務(wù)，這樣的環(huán)境下所開(kāi)展的管理計(jì)劃制定也能夠快速落實(shí)。
2煤炭企業(yè)專項(xiàng)資金計(jì)劃管理現(xiàn)狀
2.1計(jì)劃編報(bào)隨意性大，計(jì)劃準(zhǔn)確率較低。資金管理尚未形成完善的體系，其中存在一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患不能及時(shí)處理。財(cái)務(wù)管理報(bào)表更新時(shí)間也與實(shí)際情況存在間隔，這樣的體系下很難確保工作任務(wù)高效合理進(jìn)行。在預(yù)提額度控制下，提出下年度專項(xiàng)資金計(jì)劃，報(bào)送具有管理職能的集團(tuán)公司審批。在編報(bào)專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí)，有的甚至在計(jì)劃安排中出現(xiàn)購(gòu)買國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)品的情況。究其原因，主要是對(duì)資金下一年度的生產(chǎn)接替安排把握不準(zhǔn)，對(duì)自己的庫(kù)存設(shè)備情況不太清楚，同時(shí)也存在對(duì)設(shè)備更新?lián)Q代政策不太了解的情況。2.2計(jì)劃控制不嚴(yán)，資金超支嚴(yán)重。在計(jì)劃執(zhí)行中，由于技術(shù)方案的變更、措施費(fèi)用的增加等，超計(jì)劃現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，尤其是外包井巷工程項(xiàng)目和地面土建工程項(xiàng)目。超計(jì)劃項(xiàng)目較多主要是由于計(jì)劃項(xiàng)目方案論證不充分、措施費(fèi)用控制不力等因素造成的。2.3安全生產(chǎn)情況變化較快，計(jì)劃調(diào)整較多。由于煤炭采掘作業(yè)大部分都是在地下空間，地質(zhì)條件變化較大，地質(zhì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，造成安全生產(chǎn)變化較快，計(jì)劃調(diào)整較多。
3加強(qiáng)專項(xiàng)資金計(jì)劃管理的措施
3.1熟悉礦井采掘作業(yè)安排及安全生產(chǎn)實(shí)際情況。安排年度專項(xiàng)資金計(jì)劃前，要熟悉掌握礦井的中長(zhǎng)期及年度采掘作業(yè)安排情況、礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，要采用先進(jìn)的地質(zhì)探測(cè)技術(shù)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)水文地質(zhì)情況，最終準(zhǔn)確制訂專項(xiàng)資金計(jì)劃。要加大修舊利廢、設(shè)備調(diào)劑的力度，充分發(fā)揮在用設(shè)備及庫(kù)存設(shè)備作用，減少新設(shè)備投入，以最少的資金投入保障安全生產(chǎn)。3.2進(jìn)一步完善計(jì)劃報(bào)批前的論證工作。煤炭企業(yè)在安排下年度專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí)，要在工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、推廣應(yīng)用新設(shè)備等方面進(jìn)行充分論證。工程項(xiàng)目、系統(tǒng)改造等要有完善的設(shè)計(jì)和論證報(bào)告。安排設(shè)備計(jì)劃時(shí)，要對(duì)在用設(shè)備工況進(jìn)行調(diào)查，首先考慮設(shè)備大修和調(diào)劑?，F(xiàn)有設(shè)備確實(shí)不能滿足安全生產(chǎn)需要時(shí)，再編報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃采購(gòu)的設(shè)備要符合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的規(guī)程規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)要求，不準(zhǔn)使用明令淘汰和采購(gòu)即將淘汰的設(shè)備。3.3加強(qiáng)工程造價(jià)管理，減少資金投入。對(duì)于專項(xiàng)資金計(jì)劃中的工程項(xiàng)目，特別是外包工程項(xiàng)目，要比照基本建設(shè)投資管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行造價(jià)控制。1）從設(shè)計(jì)源頭開(kāi)始控制工程造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)方案要充分論證，推廣限額設(shè)計(jì)，采用經(jīng)濟(jì)手段，明確設(shè)計(jì)單位的權(quán)利義務(wù)，鼓勵(lì)其采用新技術(shù)、新工藝，降低工程造價(jià)。2）使用國(guó)有資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目要按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定，采用招標(biāo)方式，確定承包商。3）建立完善工程項(xiàng)目管理制度，保障計(jì)劃項(xiàng)目的工程質(zhì)量。4）充分發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位工程技術(shù)管理人員的作用，建立有效的監(jiān)督、管控體系，嚴(yán)格合同管理、簽證管理，對(duì)隱蔽工程、措施工程的確認(rèn)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定操作執(zhí)行，減少不規(guī)范操作的空間。3.4嚴(yán)格計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理。凡專項(xiàng)資金計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)物工程的核實(shí)，項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)、安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求，并對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用審核等。專項(xiàng)資金計(jì)劃內(nèi)工程項(xiàng)目竣工后，先由項(xiàng)目建設(shè)單位組織有關(guān)專業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行全面、細(xì)致的初驗(yàn)和系統(tǒng)試運(yùn)行工作。然后，提前1～2d向負(fù)有管理責(zé)任的集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，由業(yè)務(wù)保安部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。投資金額較大、時(shí)間跨度較長(zhǎng)的單項(xiàng)工程，為及時(shí)掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行資金撥付，要組織階段驗(yàn)收或分月驗(yàn)收。3.5建立資金撥付制度，加強(qiáng)資金管理。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，確保專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金，根據(jù)工程進(jìn)展和設(shè)備物資訂貨情況，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行按計(jì)劃撥付貨幣資金的辦法，對(duì)各專項(xiàng)資金開(kāi)具資金撥付單。將撥付資金控制在項(xiàng)目投資完成額之內(nèi)，防止超支，以有效控制專項(xiàng)資金的使用，保障資金安全。3.6加大費(fèi)用性支出，減少企業(yè)稅費(fèi)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)令的通知》(財(cái)會(huì)［2009］8號(hào))第三條:高危行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時(shí)記入"專項(xiàng)儲(chǔ)備"科目。使用安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備；使用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成固定資產(chǎn)的，只能按照累計(jì)折舊沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。因此，在安排安全費(fèi)用使用計(jì)劃時(shí)，盡量安排費(fèi)用性項(xiàng)目，以減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，這對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱、資金緊張的兼并重組煤礦來(lái)說(shuō)，是更應(yīng)該關(guān)注的事情。專項(xiàng)資金對(duì)于保障煤礦安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用，煤炭企業(yè)專項(xiàng)資金如果管理不好，將造成資金浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加，這也將影響到企業(yè)安全生產(chǎn)和正常采掘接替安排。煤炭企業(yè)要利用好這一政策，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)安全、效益的雙提高。
參考文獻(xiàn)
[1]徐斌.強(qiáng)化企業(yè)專項(xiàng)資金計(jì)劃管控,提高資金使用效益[J].人力資源管理，2015（9）：42.
（一）當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的安全形勢(shì)
我國(guó)煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說(shuō)，我國(guó)的煤炭企業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供能源資源的同時(shí)，也在不斷地高效發(fā)展過(guò)程中。然而與之對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中又最為嚴(yán)峻，因?yàn)槊禾渴鹿识斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，占據(jù)著主要的位置。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，我國(guó)煤炭企業(yè)安全事故共達(dá)1797起，死亡2668人。冰冷的數(shù)字背后代表著一個(gè)又一個(gè)支離破碎的家庭。
我國(guó)煤炭主要災(zāi)害包括瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發(fā)的災(zāi)害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開(kāi)采，煤塵滅害比較嚴(yán)重，在井下作業(yè)的礦工肺部疾病多發(fā)等。
由此可見(jiàn)，我國(guó)煤炭企業(yè)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
（二）當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭的價(jià)格浮動(dòng)比較大。一方面是煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面是煤炭市場(chǎng)需求量減少，煤炭生產(chǎn)的供需不平衡，近些年來(lái)，受市場(chǎng)需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產(chǎn)量也在不斷地增加，來(lái)滿足市場(chǎng)的需求，煤炭企業(yè)看到市場(chǎng)需求，盲目地改進(jìn)采煤工藝，擴(kuò)大再生產(chǎn)，然后當(dāng)這些新開(kāi)采的煤炭釋放到市場(chǎng)后，煤炭市場(chǎng)卻提早迎來(lái)了飽和期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩壓力越來(lái)越大。煤炭市場(chǎng)供需不平衡，造成了煤炭市場(chǎng)的價(jià)格浮動(dòng)變化大，煤炭?jī)r(jià)格呈過(guò)山車式的價(jià)格變化與浮動(dòng)。
另外，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一旦煤炭企業(yè)發(fā)生事故，煤炭企業(yè)將不得已進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直接影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃，可見(jiàn)重視煤炭安全生產(chǎn)，可以有效地保障煤炭企業(yè)安全高效地發(fā)展。
二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
我國(guó)煤炭企業(yè)的安全形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很嚴(yán)峻，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，不斷加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于推動(dòng)煤炭企業(yè)安全高效地，在逆境中不斷地發(fā)展。
（一）樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系煤炭企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業(yè)的管理者要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)的理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于安全的重視，提高他們安全生產(chǎn)意識(shí)，并將安全生產(chǎn)的思想認(rèn)知提升到企業(yè)發(fā)展的高度上來(lái)，深入組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的實(shí)際情況，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)小組，由煤炭企業(yè)的管理者親自掛帥指揮，評(píng)級(jí)小組負(fù)責(zé)不同崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審工作，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的部門要予以一定的處分與警示，激勵(lì)他們重視安全生產(chǎn)，提高安全認(rèn)知。同時(shí)煤炭企業(yè)管理者還應(yīng)該將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，根據(jù)目標(biāo)的大小、難易程度等逐級(jí)進(jìn)行處置，分批創(chuàng)建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)推行分類指導(dǎo)
在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)分類指導(dǎo)工作，根據(jù)煤炭的類型等標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過(guò)程中，要不斷推進(jìn)分類指導(dǎo)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭企業(yè)的瓦斯爆炸、水火災(zāi)害、煤塵滅害等防治工作。對(duì)于一些大型煤炭而言，在執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和理念，將煤炭生產(chǎn)中有可能產(chǎn)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與管理，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)處理，做好風(fēng)險(xiǎn)檔案管理工作，在具體的操作中，還應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)記及風(fēng)險(xiǎn)交底工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控，全面提升煤炭企業(yè)的事故防治能力。對(duì)于一些小型煤炭而言，在執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備、材料和開(kāi)采工藝，根據(jù)自身實(shí)力，積極引進(jìn)開(kāi)采新工藝和新技術(shù)。
（三）重點(diǎn)防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度體系建設(shè)
煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。在執(zhí)行過(guò)程中，要明確各個(gè)部門的職責(zé)，根據(jù)需要配備相應(yīng)的技術(shù)人員，同時(shí)要不斷強(qiáng)化制度體系建設(shè)，用制度來(lái)約束各個(gè)崗位的職責(zé)與義務(wù)，充分落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)于執(zhí)行不到位的部門主管或主要當(dāng)事人，要給予一定的處分。強(qiáng)化考核晉升制度，通過(guò)制度來(lái)提升優(yōu)勝劣汰和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的落實(shí)。不斷加強(qiáng)煤炭員工的安全教育培訓(xùn)工作，將安全培訓(xùn)的實(shí)施進(jìn)行細(xì)化處理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的抽查檢驗(yàn)效果。另外，還應(yīng)該強(qiáng)化主管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查與隨機(jī)檢驗(yàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的制度，從而有效鞏固煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）嚴(yán)格把關(guān)評(píng)級(jí)驗(yàn)收程序
煤炭企業(yè)在申請(qǐng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前，需要進(jìn)行全面自查，不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者省市標(biāo)準(zhǔn)并未全面標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求煤炭企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺漏，及時(shí)向主管部門匯報(bào)。經(jīng)自查后，確認(rèn)煤炭已嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可向當(dāng)?shù)孛禾烤稚暾?qǐng)?jiān)u級(jí)，煤炭局評(píng)級(jí)小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)煤炭的工業(yè)廣場(chǎng)、勞動(dòng)定員、運(yùn)輸機(jī)電等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，當(dāng)?shù)孛禾烤职凑赵u(píng)級(jí)小組提交的結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，然后將結(jié)果匯報(bào)給上一級(jí)煤炭局進(jìn)行驗(yàn)收備案。對(duì)于驗(yàn)收不符合的煤炭企業(yè)，要責(zé)令定期整改。
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 職工群眾 監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)
安全是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中神圣而又沉重的話題，生產(chǎn)的工作環(huán)境、工作條件、員工素質(zhì)等諸多方面的不利因素，導(dǎo)致了安全的沉重。筆者認(rèn)為，在大力倡導(dǎo)用民主、公平、公正、公開(kāi)的管理原則讓企業(yè)員工全面參與到企業(yè)管理事務(wù)中的今天，安全管理作為與一線干部職工生命安全息息相關(guān)的重要工作，勢(shì)必會(huì)使得干部職工自覺(jué)自愿地參與到這項(xiàng)工作中去。而作為企業(yè)管理者，更應(yīng)當(dāng)認(rèn)清員工參與安全監(jiān)督管理工作的重要意義，并在今后工作中做好引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，規(guī)范工作相關(guān)制度，保障該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
一、煤炭企業(yè)員工參與安全管理工作的意義
（1）員工是安全法規(guī)及規(guī)章制度的執(zhí)行者。每個(gè)干部職工的知識(shí)水平和操作技能不盡相同。他們對(duì)安全操作知識(shí)及法律法規(guī)、規(guī)章制度等的掌握理解能力決定了他們對(duì)規(guī)章的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和力度。員工安全監(jiān)督員作為企業(yè)安全管理的前沿哨兵，都是在班組中挑選的精兵良將，對(duì)安全知識(shí)的掌握程度達(dá)到了一定高度，工作中他們會(huì)用各項(xiàng)規(guī)章制度努力規(guī)范自己的作業(yè)行為，為班組成員起到一個(gè)良好的表率作用，潛移默化中帶動(dòng)班組成員自覺(jué)主動(dòng)遵守規(guī)章制度。同時(shí)，在工作生活中與班組成員打成一片，更有利于提高班組成員安全生產(chǎn)的防范意識(shí)、安全技能以及安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)。
（2）及時(shí)消除安全隱患的第一人。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和關(guān)鍵在生產(chǎn)一線，群安員對(duì)安全監(jiān)督檢查最具工作優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槿喊矄T既是監(jiān)督員，又是操作員，在自我安全防范上更加主動(dòng)；而且群安員是跟班作業(yè)，可以隨時(shí)監(jiān)控安全隱患，使工作更有效率；此外，群安員都工作在生產(chǎn)一線，更了解一線情況，經(jīng)驗(yàn)更豐富，就像企業(yè)的一雙雙眼睛，把監(jiān)督的責(zé)任和工作崗位相結(jié)合，一旦發(fā)生異?，F(xiàn)象或事故征兆及事故隱患，都能及時(shí)報(bào)告，盡早處理，有利于第一時(shí)間把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）安全關(guān)口的守護(hù)者。群安員作為安全工作的管理者，在平時(shí)的工作中，會(huì)從自身做起認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，積極倡導(dǎo)按章作業(yè)的良好風(fēng)氣。筆者認(rèn)為，在群安員這個(gè)崗位上，應(yīng)當(dāng)始終把“五勤”當(dāng)作自己的工作標(biāo)準(zhǔn)。即眼勤、腦勤、嘴勤、腿勤、手勤，力爭(zhēng)避免因?yàn)槿藶槭杪┰斐傻氖鹿孰[患。
（4）聯(lián)系安全與各方的橋梁紐帶。 群安員作為班組的安全衛(wèi)士，不但能夠自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)，還能夠正確處理好兩個(gè)關(guān)系。一是處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。二是處理好抓安全與同事、班組成員之間的關(guān)系。群安員工作在最基層，便于及時(shí)了解掌握職工群體的實(shí)際情況，思想動(dòng)態(tài)，從總體上把握職工群體的變化趨勢(shì)，積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同員工群體間的利益關(guān)系。調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成了推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的合力。
二、煤炭企業(yè)員工參與安全監(jiān)督管理的思路
煤炭企業(yè)安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)是職工群眾。開(kāi)展群眾安全監(jiān)督工作，是充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)積極性，構(gòu)成嚴(yán)密的群眾安全生產(chǎn)網(wǎng)的重要過(guò)程；是促進(jìn)企業(yè)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的形成的重要途徑。
（1）重視群眾安全工作在煤炭企業(yè)中的作用。一是群眾安全工作的基層性賦予了她廣泛的輻射作用；二是群眾安全工作的滲透性賦予了她持續(xù)的影響作用；三是群眾安全工作的直接性賦予了她有效的帶動(dòng)作用；四是群眾安全工作的實(shí)用性賦予了她可靠的監(jiān)督作用；五是群眾安全工作的密切性賦予了她有利的保證作用。以上這些作用的有效發(fā)揮，必將取得任何一項(xiàng)行政管理制度所不及的事半功倍的作用。
（2）在企業(yè)內(nèi)部廣泛開(kāi)展安全競(jìng)賽和安全宣傳教育活動(dòng)。在安全宣傳教育方面，要認(rèn)真研究如何做好職工的安全宣傳教育工作，特別要探索對(duì)基層職工安全思想教育，真正把安全宣傳教育落實(shí)到每一名職工的思想上，落實(shí)到每一名職工的行動(dòng)中。
在群眾安全組織方面，要充分發(fā)揮廣大群監(jiān)員、協(xié)管員在安全生產(chǎn)中的作用，積極配合行政，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。特別是要加大對(duì)各級(jí)行政干部、班組長(zhǎng)、特殊工種等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人物的監(jiān)督檢查力度，上下努力，共同把安全工作搞好。
在群眾安全活動(dòng)方面，要組織開(kāi)展好群眾安全工作競(jìng)賽，不斷豐富競(jìng)賽內(nèi)容，廣泛吸引職工群眾參與安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查，努力提高職工的自主保安和相互保安能力；要真正把安全工作的關(guān)口前移到采掘生產(chǎn)一線，重心下移到區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，努力保證礦區(qū)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（3）從制度上支持群眾安全監(jiān)督工作的開(kāi)展。群眾安全工作既是國(guó)家安全工作體制中的重要組成部分，也是企業(yè)整個(gè)安全工作的基礎(chǔ)和一支不可缺少的重要力量，抓安全工作最后的落腳點(diǎn)就在職工群眾。筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)要認(rèn)真堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾抓安全的原則，通過(guò)廣大職工群眾自覺(jué)主動(dòng)地全員參與，才能堵塞漏洞，防止和減少事故的發(fā)生。要牢固樹(shù)立全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，依靠群眾搞好安全工作，真正把群眾安全工作列入行政安全工作的重要議事日程，將專監(jiān)與群監(jiān)放在同等重要的位置。在研究部署安全工作時(shí)，要統(tǒng)籌研究、部署群眾安全工作，并及時(shí)研究解決各級(jí)群監(jiān)組織在安全監(jiān)督檢查中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，全面發(fā)展和關(guān)心支持群眾安全監(jiān)督工作。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 安全文化下格局 目的意義 方法途徑
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-272-02
安全是煤礦企業(yè)的永恒主題，是天字號(hào)工程。以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建特色企業(yè)文化為核心，以營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境為根本，以強(qiáng)化思想政治工作為載體，著力打造安全文化大格局，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐，是企業(yè)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略之舉。
一、構(gòu)建安全文化大格局的目的意義
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。安全高于一切、重于一切、先于一切。對(duì)煤炭企業(yè)而言，安全就是效益，安全就是穩(wěn)定，安全就是和諧、安全就是政治。要充分認(rèn)識(shí)到安全發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，是和諧社會(huì)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路，是全面推進(jìn)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，是打牢共同富裕的基礎(chǔ)和前提。只有樹(shù)立“安全生產(chǎn)比天還大、瓦斯治理重中更重”的全員安全意識(shí)，貫徹執(zhí)行“安全第一，超前預(yù)防，貫穿全程，關(guān)鍵落實(shí)”，樹(shù)立安全的文化觀、人本觀、超前觀、敏感觀、法制觀、素質(zhì)觀、系統(tǒng)觀、效益觀、持久觀、創(chuàng)新觀，才能建設(shè)以安全文化為核心的特色企業(yè)文化，構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化大格局，促進(jìn)煤炭企業(yè)大轉(zhuǎn)型、大跨越、大發(fā)展。
安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，安全問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)以人為本的煤炭企業(yè)安全文化，才能促使煤炭企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快地可持續(xù)發(fā)展。
二、構(gòu)建安全文化大格局的內(nèi)涵外延
安全文化是以安全價(jià)值觀為核心的安全思想意識(shí)、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和，是企業(yè)制度建設(shè)和員工自身安全的需求，是安全意識(shí)、安全措施和安全行為習(xí)慣的相互統(tǒng)一，是保障員工個(gè)人和家庭幸福生活從而推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段，是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的一個(gè)子集，具有凝聚、激勵(lì)、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、約束、調(diào)適、塑造等重要功能。
1.安全文化建設(shè)是預(yù)防安全事故的軟對(duì)策，與硬對(duì)策相輔相成，且具有硬對(duì)策不可替代的作用，是對(duì)硬對(duì)策精神層面的補(bǔ)充，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。
2.安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，對(duì)消除人的不安全行為具有基礎(chǔ)意義，是提高全員安全意識(shí)的重要手段。
3.安全文化建設(shè)有利于安全管理體系的建立和完善，有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷，有利于從精神層規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
4.安全文化建設(shè)以其持續(xù)的影響力、廣泛的滲透力、久經(jīng)的擴(kuò)張力和無(wú)形的親和力，對(duì)引導(dǎo)員工認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值觀，凝聚員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)，潛移默化規(guī)范員工行為等方面具有重要作用和深遠(yuǎn)意義，是企業(yè)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、企業(yè)生存發(fā)展以及企業(yè)安全管理向深層次發(fā)展的需要。
5.安全文化建設(shè)就是要構(gòu)建安全作風(fēng)保障體系，實(shí)現(xiàn)安全管理軍事化；構(gòu)建安全法制保障體系，實(shí)現(xiàn)安全制度法制化；構(gòu)建崗位安全保障體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；構(gòu)建安全責(zé)任保障體系，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全員化；構(gòu)建安全技術(shù)保障體系，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)科學(xué)化；構(gòu)建安全隊(duì)伍保障體系，實(shí)現(xiàn)安全教育素質(zhì)化；構(gòu)建安全考核保障體系，實(shí)現(xiàn)安全管理重在落實(shí)。
三、構(gòu)建安全文化大格局的方法途徑
安全文化建設(shè)要從思想作風(fēng)上轉(zhuǎn)變、從組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)、從建立健全制度上保證、從安全檢查上落實(shí)、從安全投入上保障、從宣傳教育上引導(dǎo)、從安全技術(shù)培訓(xùn)上強(qiáng)化、從隊(duì)伍建設(shè)上完善等多方面建設(shè)全員、全方位、多層次、系統(tǒng)性具有戰(zhàn)略意義的煤炭企業(yè)安全文化，構(gòu)建安全文化大格局。
1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想觀念上重視安全文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化思想意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到思想上反麻痹、精神上反厭戰(zhàn)、工作上反懈怠、行動(dòng)上反應(yīng)付、作風(fēng)上反浮躁，堅(jiān)決做到執(zhí)行“安全第一、超前預(yù)防、貫穿全程、關(guān)鍵落實(shí)”毫不動(dòng)搖，堅(jiān)決做到貫徹“一切為了安全、一切服務(wù)安全、一切讓于安全、一切支持安全、一切保障安全”毫不動(dòng)搖，將“居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安”不遺余力地落實(shí)到每項(xiàng)工作當(dāng)中，要帶著感情抓安全，珍愛(ài)生命保安全，將“安全生產(chǎn)比天還大”的理念滲透到每位員工，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，打牢思想防線，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。
人是安全生產(chǎn)過(guò)程中的主體，人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、安全文化素質(zhì)高低，直接作用和影響煤炭企業(yè)能否安全發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果。只有堅(jiān)持以人為本，以員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生存權(quán)、生存質(zhì)量和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和中心，堅(jiān)持做到充分地重視人、正確地看待人、有效地激勵(lì)人、全面地發(fā)展人、嚴(yán)格地管理人，達(dá)到感染員工、鼓舞員工、約束員工、規(guī)范員工的目的，使全員樹(shù)立安全第一的哲學(xué)觀、重視生命的情感觀、安全效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀，才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造活力和生活熱情，只有充分消除人的不安全行為，才能促使企業(yè)安全發(fā)展。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好領(lǐng)導(dǎo)組織、宣傳組織、教育組織、培訓(xùn)組織、安監(jiān)組織、評(píng)比組織，實(shí)行全面部署、全力投入、全程管理、全效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，組建專項(xiàng)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定安全方針和安全目標(biāo)，明確各職能部門在安全文化建設(shè)中的具體職責(zé)，統(tǒng)領(lǐng)全局實(shí)施安全文化建設(shè)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在安全管理中做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，即：嚴(yán)，就是嚴(yán)于律己、律人，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理，敢抓敢管；細(xì)，就是深入現(xiàn)場(chǎng)、深入基層，深入職工群眾，對(duì)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù)，部署周密，工作細(xì)致；實(shí)，就是作風(fēng)扎實(shí)、工作務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，實(shí)事求是。
3.安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、戰(zhàn)略性工程，必須要有完善的制度保證。建立健全各項(xiàng)制度，從制度上保證安全文化建設(shè)有序有效開(kāi)展。一是結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定可行的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，分解和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、員工人人身上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)頭上有壓力，實(shí)現(xiàn)事事有人管，層層有專責(zé)；二是建立完善的責(zé)任明確、覆蓋全面的安全管理制度，使安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、專業(yè)化、精細(xì)化，安全生產(chǎn)有章可循、有法可依、執(zhí)法有據(jù)；三是建立安全文化激勵(lì)約束機(jī)制，要有明確的激勵(lì)和約束標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰分明，建立與之對(duì)應(yīng)的考核考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，做到有考核就有兌現(xiàn)，使考核不流于形式化、形象化；四是建立安全監(jiān)察制度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況進(jìn)行全面的、經(jīng)常性的、針對(duì)性的檢查活動(dòng)，將安全隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)；五是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度；六是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制，使安全文化建設(shè)在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求深化，在深化中求實(shí)效，扎實(shí)有效穩(wěn)步推進(jìn)安全文化建設(shè)；七是建立安全事故緊急預(yù)案啟動(dòng)制度，一旦遇到突發(fā)事故，隨機(jī)啟動(dòng)相應(yīng)事故級(jí)別緊急預(yù)案，采取果斷措施有效防止安全事故擴(kuò)大，將損失控制在最小范圍內(nèi)。
4.隱患排查治理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，落實(shí)安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制是建設(shè)安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容。安全事故是人與人、人與物、人與環(huán)境、物與物、物與環(huán)境之間的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的后果，即是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致的必然結(jié)果。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)器設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)條件、作業(yè)中的工器具、防護(hù)設(shè)施、人員的安全態(tài)度、意識(shí)及操作行為等影響安全的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查以往檢查頻率最低的地方和部位，同時(shí)要從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四方面入手，創(chuàng)建零事故現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境。
5.不斷加大安全投入，即有利于促進(jìn)安全文化建設(shè)的技術(shù)投入、設(shè)備投入、人才投入、培訓(xùn)投入、宣傳投入等多方面投入，提供文化安全建設(shè)物質(zhì)保障、精神保障、文化保障。首先要完善安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)措施，提高綜合防御能力；其次要嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)管理人員資質(zhì)審查、培訓(xùn)；第三要對(duì)重點(diǎn)課題、重大事故進(jìn)行分析攻關(guān)，解決安全技術(shù)難題；第四要加快信息化、自動(dòng)化、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，提高安全技術(shù)科技含量，用科技來(lái)保安全，加快實(shí)施科技興安。
6.煤炭企業(yè)要充分利用各種媒體、各種方式對(duì)全員進(jìn)行企業(yè)安全核心價(jià)值觀、安全理念、安全意識(shí)、安全目標(biāo)、各項(xiàng)規(guī)章制度、行為規(guī)范等多方面宣傳教育，從宣傳教育上引導(dǎo)全員樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、超前意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、人本意識(shí)、效益意識(shí)，形成安全工作的系統(tǒng)觀、超前觀、創(chuàng)新觀、人本觀、效益觀，實(shí)現(xiàn)安全價(jià)值觀由“要我安全”徹底向“我要安全”轉(zhuǎn)變，深入踐行“人人都是安全員”、“人人都是通風(fēng)員”為核心的安全理念，實(shí)現(xiàn)人人想安全、事事講安全、處處保安全。
7.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合崗位實(shí)際，對(duì)全員進(jìn)行技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程方面的教育培訓(xùn)，從安全技術(shù)培訓(xùn)上強(qiáng)化安全行為，提高業(yè)務(wù)能力，消除違規(guī)作業(yè)。一要加強(qiáng)針對(duì)性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵，著重進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二要抓好分級(jí)、分類培訓(xùn)，對(duì)新員工、班組長(zhǎng)、管理層分別進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有側(cè)重；三要靈活培訓(xùn)方式，集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)相結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)；四要通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)比學(xué)趕幫超，以提高自身業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)；五要通過(guò)專題演講會(huì)、理論研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)等形式，進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用、新設(shè)備使用培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技興安，提供安全工作技術(shù)保障。
為陽(yáng)煤發(fā)展奉獻(xiàn)力量
——聽(tīng)卜昌森報(bào)告有感
2016年5月18日，集團(tuán)公司邀請(qǐng)山西煤礦安全監(jiān)察局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)卜昌森同志做了題為“只有改變才能重生——陽(yáng)光總在風(fēng)雨后”的煤炭企業(yè)改革發(fā)展暨安全生產(chǎn)專題講座，詳細(xì)分析了煤炭行業(yè)的發(fā)展歷程，并對(duì)當(dāng)前的煤炭形勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展前景做了很好的闡述，聽(tīng)了講座之后，受益匪淺。
任何行業(yè)都要經(jīng)歷繁榮、蕭條、重組和再繁榮，重組之前意味著有相當(dāng)?shù)囊慌髽I(yè)明天晚上活不過(guò)去了，要倒在明天晚上，所以才能迎來(lái)行業(yè)后天的興旺，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)律誰(shuí)也打破不了。這就需要我們煤炭人鼓起勇氣，直面困難。
形勢(shì)越是嚴(yán)峻，越是困難，越需要我們沉下心來(lái)，盡心盡責(zé)，做好本職工作，風(fēng)雨過(guò)后是彩虹。
