時(shí)間:2022-05-16 05:14:44
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我市上下高度重視,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索管理新機(jī)制,推動(dòng)生活垃圾分類工作機(jī)制逐步成熟、體系建設(shè)全面啟動(dòng)、處置能力不斷完善、全民意識初步培育、工作職責(zé)劃分明確,垃圾分類工作基礎(chǔ)得到了全方位夯實(shí)。截止9月,垃圾無害化處置率100%,資源化利用率達(dá)到89.86%,市區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率為85.8%,各項(xiàng)指標(biāo)均已完成今年工作目標(biāo)。
一、今年特色工作
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索三大管理措施。一是運(yùn)行模式全力打造。以“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”為抓手,打造“政府統(tǒng)籌、黨建引領(lǐng),部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主推,市場示范、物業(yè)聯(lián)動(dòng),社區(qū)發(fā)動(dòng)、群眾自治”,即“政府+社會(huì)、物業(yè)+專企”的“四輪驅(qū)動(dòng)”垃圾分類臺(tái)州模式,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量化、資源化、無害化;并全面推動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”模式在各縣市區(qū)的復(fù)制和推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立。出臺(tái)了《臺(tái)州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺(tái)州市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》、《臺(tái)州市生活垃圾分類示范創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《臺(tái)州市垃圾分類“四輪驅(qū)動(dòng)”模式實(shí)施方案》等文件,《臺(tái)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》列入2020年立法計(jì)劃項(xiàng)目。三是督查考核全面落實(shí)。會(huì)同各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,對市級機(jī)關(guān)單位、國企、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、賓館、學(xué)校等各線開展專項(xiàng)督查,并要求各縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)開展;同時(shí)積極配合同創(chuàng)辦、城管委、美麗辦、健康辦、環(huán)保督察整改辦等部門開展全市聯(lián)動(dòng)的各類考核。
(二)夯實(shí)分類基礎(chǔ),開展三大攻堅(jiān)行動(dòng)。一是垃圾處置能力三年攻堅(jiān)行動(dòng)。目前,全市新擴(kuò)建焚燒廠7座,新增焚燒處理能力5450噸/日,新建餐廚垃圾處理項(xiàng)目6個(gè),新增餐廚處理能力570噸/日。此外,全市現(xiàn)有建筑垃圾消納場5個(gè)、建筑泥漿固化基地8個(gè)、裝修垃圾分揀場38個(gè)、大件垃圾處理廠2個(gè)。二是垃圾分類示范創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。在40個(gè)省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)、10條“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)商業(yè)街、10個(gè)“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)小區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)基礎(chǔ)上,自加壓力,創(chuàng)建市級示范小區(qū)50個(gè)、市級示范單位50個(gè)、市級示范學(xué)校50個(gè)、市級示范市場9個(gè)、市級餐飲示范點(diǎn)50個(gè)。目前,各地陸續(xù)完成招投標(biāo)服務(wù),同時(shí)加大創(chuàng)建工作監(jiān)管,確保成效。三是垃圾分類回收體系攻堅(jiān)行動(dòng)。依托臺(tái)州再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,籌建再生資源回收體系,扶持金屬再生園區(qū)規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合支付寶公司,共同打造全品類全覆蓋、線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)——智慧預(yù)約回收平臺(tái)(臺(tái)州系國內(nèi)第三個(gè)、省內(nèi)第一個(gè)簽約城市),助力我市垃圾資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。目前該平臺(tái)已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地
個(gè)住宅小區(qū)。
(三)加大宣傳引導(dǎo),推動(dòng)三項(xiàng)創(chuàng)新舉措。一是營造全民“拉風(fēng)氛圍”。設(shè)計(jì)“臺(tái)州垃圾分類”log、吉祥物、配套宣傳口號及視覺識別系統(tǒng)(VIS),向全社會(huì)傳達(dá)統(tǒng)一鮮明的工作形象,多媒體多平臺(tái)營造強(qiáng)大的輿論氛圍,逐步提升群眾對垃圾分類工作的知曉度和參與率。二是國內(nèi)首創(chuàng)“拉風(fēng)學(xué)院”。7月1日創(chuàng)辦國內(nèi)首個(gè)垃圾分類公眾教育學(xué)院,打造集培訓(xùn)策劃宣傳研究于一體、線上線下相結(jié)合的綜合性平臺(tái)。學(xué)院實(shí)施“三大計(jì)劃”分別是培訓(xùn)“漣漪計(jì)劃”、宣傳“浸潤計(jì)劃”及科研“深藍(lán)計(jì)劃”,推出并實(shí)施萬名督導(dǎo)員輪訓(xùn)計(jì)劃和百名精英講師培養(yǎng)考評體系。三是策劃系列“拉風(fēng)活動(dòng)”。以“家、校、社”聯(lián)動(dòng)為載體,策劃開展“垃圾去哪兒了”“畢業(yè)季,我為垃圾分類代言”“森林的呼喚”等各類主題活動(dòng);聯(lián)合臺(tái)州銀行推出國內(nèi)首張以垃圾分類為主題的聯(lián)名信用卡——“拉風(fēng)”白金卡,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,使垃圾分類理念深入人心。
二、存在的主要問題和短板
(一)工作成效仍有不足,分類工作沒有形成合力。街道社區(qū)發(fā)動(dòng)不理想,相關(guān)責(zé)任并未敲定落實(shí),層層傳遞,致使基層開展垃圾分類工作的主動(dòng)性和積極性明顯不足。
(二)設(shè)施建設(shè)周期長,短期內(nèi)處置能力存在缺口。垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)個(gè)別縣滯后,處置能力缺口較大,建設(shè)進(jìn)度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板,臨海和北三縣要到明年年底才能建成。
(三)分類意識培養(yǎng)難,前端投放效果有待提高。垃圾分類需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施,相關(guān)配套政策長期缺位、難落地,群眾意識提高需要一個(gè)長期的時(shí)間過程,前端分類效果需要逐步提高。
三、明年工作部署
2020年我市生活垃圾分類工作以基層責(zé)任落實(shí)為主線,明確將垃圾分類作為基層社會(huì)治理的重要工作內(nèi)容,真正納入街道、社區(qū)工作范疇,納入縣(市、區(qū))政府對街道的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。接下來,我市要著力抓好機(jī)制落地,積極優(yōu)化督查考核,穩(wěn)步開展宣教工作,大力跟進(jìn)常態(tài)執(zhí)法,統(tǒng)籌推進(jìn)我市生活垃圾分類全域全覆蓋。
一是工作機(jī)制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式,在“桶長制”的基礎(chǔ)上,升級推出“三長制”工作機(jī)制,即在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推行“桶長+室長+總長”、公共街區(qū)推行“桶長+街長+片長”、社區(qū)(小區(qū))推行“桶長+樓長+社長”,逐步構(gòu)建“全方位、立體式、全覆蓋、強(qiáng)高效”的基層責(zé)任體系。同時(shí),發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭表率作用,借助萬名督導(dǎo)員力量,發(fā)揮志愿者服務(wù)精神,強(qiáng)力推動(dòng)“三長制”工作機(jī)制和“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式的真正落地實(shí)施。
二是督查考核要嚴(yán)抓落實(shí)。出臺(tái)街道社區(qū)考核排名辦法,每月對9個(gè)縣(市、區(qū))開展工作督查,抽查街道、社區(qū)垃圾分類工作開展情況,并在市級媒體設(shè)立“紅黑榜”予以通報(bào)。聯(lián)合市級各主管部門,繼續(xù)開展對公共場館等各線的垃圾分類工作專項(xiàng)督查,將垃圾分類工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統(tǒng)。
2021年,我們始終將和諧平安創(chuàng)建和維穩(wěn)工作作為全局的一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí),積極配合區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建工作,做好本單位平安維穩(wěn)建設(shè)。現(xiàn)將今年我局平安創(chuàng)建具體工作匯報(bào)如下:
一、對接掛包社區(qū)參與攻堅(jiān)行動(dòng)
我局積極深化與社區(qū)的溝通聯(lián)系,協(xié)助做好社區(qū)“兩委”與居委會(huì)的換屆工作,幫助社區(qū)厘清發(fā)展思路,指導(dǎo)社區(qū)黨支部提升黨建工作規(guī)范。以民情懇談會(huì)的形式群策群力,直面基層治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。深入社區(qū)開展“美麗XX”建設(shè)活動(dòng),每周一次深入掛包社區(qū)開展垃圾分類、環(huán)境整治等社區(qū)服務(wù),開展助力對社區(qū)困難群眾等進(jìn)行重點(diǎn)走訪,深化平安巡防、文明城市創(chuàng)建、結(jié)對幫扶、社區(qū)治理等志愿服務(wù)活動(dòng),發(fā)動(dòng)年輕黨員干部到社區(qū)一線“蹲苗”歷練,助力五水共治、垃圾分類、老小區(qū)微更新改造等民生“關(guān)鍵小事”,形成機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作同頻共振的局面。
二、積極參與平安政法宣傳
積極參與區(qū)委平安辦組織開展的平安宣傳活動(dòng),在本單位微信公眾號、微博積極推送平安創(chuàng)建、平安宣傳類內(nèi)容,開展平安、掃黑除惡、六和工程、反、國家安全、政法工作條例等政法平安宣傳工作。根據(jù)省市《平安政法宣傳大格局構(gòu)建排名賦分辦法》有關(guān)規(guī)定,以及市委政法委要求運(yùn)用微信小程序開展宣傳工作的部署,積極參與我區(qū)平安政法宣傳,指定專人加入?yún)^(qū)平安政法宣傳輿論(網(wǎng)評)隊(duì)伍,并能夠按時(shí)完成每一次的網(wǎng)評任務(wù)。
三、保密自查工作層層落實(shí)
我局對涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格分類,在上崗審查過程中遵循“以崗定人、先審后用、定期復(fù)審”的原則。除收發(fā)文工作人員的上崗培訓(xùn)外,我局審計(jì)人員均進(jìn)行過保密培訓(xùn),工作資料不外漏,對外公開的資料均經(jīng)過層層審核。根據(jù)區(qū)紀(jì)委等相關(guān)單位的規(guī)定,我局全體工作人員因私出入境均需得到審批,一年出入境一次每次不得超過10天,且出入境需提前向單位打報(bào)告,嚴(yán)格遵守涉密規(guī)定。同時(shí)建立責(zé)任人制度,建立“先審查后公開”原則,一事一審,在網(wǎng)站等對外公開信息之前先經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的審查,并及時(shí)登記,確保內(nèi)部信息不外傳。
四、簽訂安全協(xié)議
2021年,我局與區(qū)政府簽訂安全協(xié)議,以我局單位為切點(diǎn),注意用火用電用水安全問題。各科、室、中心主要負(fù)責(zé)人建立包干責(zé)任制,堅(jiān)持“誰使用誰負(fù)責(zé)”原則,在每天離單位之前檢查電源是否切開、水源是否關(guān)閉。同時(shí),安排一名工作人員專門進(jìn)行巡查,確保單位的工作安全。使行24小時(shí)值班值守制度,尤其做好節(jié)假日、夜間值班工作,領(lǐng)導(dǎo)帶頭值守,科員輪流配合,做到在崗在位,遇有突發(fā)事件臨危不亂,按照相關(guān)預(yù)案冷靜處置、及時(shí)報(bào)告,確保上情下達(dá)和下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕誤時(shí)誤事現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)防控信息反饋報(bào)送,確保信息通暢,逐級實(shí)行安保“零”報(bào)告機(jī)制,遇有重大敏感問題和突發(fā)事件,要及時(shí)妥善處理和逐級報(bào)告,迅速采取有力處置措施。
一年以來,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神,深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn),更大的力度,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo),切身做到“五個(gè)確?!保M(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式,順利通過國家驗(yàn)收,以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美,人人幸福,處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色,突顯生態(tài)魅力,打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長X同志為組長,人大主席X同志為副組長,X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù),理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進(jìn)度,建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位,我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對各村年度工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容,使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng)。為營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃,通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語和宣傳畫頁,懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄,通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義,廣泛開展四紙上墻,兩桶落地活動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語X條,張貼宣傳畫X張,發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營造了良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。(一)緊緊圍繞“五個(gè)確保”,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。(X)按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,每個(gè)行政組配備X名保潔員,鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書,完善保潔考核制度,加強(qiáng)對清掃保潔隊(duì)伍的管理,全鄉(xiāng)共有保潔員X名,保潔車X輛,確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。(X)實(shí)施生活垃圾源頭分類,全鄉(xiāng)購買垃圾桶X余個(gè),戶戶對垃圾進(jìn)行分類收集。(X)按照就近方便的原則,每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池,每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車。(X)各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。(X)鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車輛,確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。(X)對于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村,采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點(diǎn)。(X)結(jié)合我鄉(xiāng)村級再生資源回收少,分類工作起步晚的實(shí)際情況,要充分利用本次迎接國家十部委驗(yàn)收契機(jī),開展了垃圾分類回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作,(X)可回收利用資源應(yīng)盡可能回收,鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處,對廢品進(jìn)行回收分類處理。(X)每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識的宣傳欄,采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式,宣傳生活;垃圾分類知識,讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、自覺對垃圾進(jìn)行分類減量的良好習(xí)慣。
X、確保有資金投入機(jī)制(X)建立起“村民適度繳費(fèi),村集體補(bǔ)貼,縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。(X)鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。(X)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。(X)積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi),按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi),縣財(cái)政對每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。
X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
(二)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),著力抓好生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃,制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好古樹名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋,實(shí)行戶借閱登記管理制定,建村宣傳欄X個(gè),建村活動(dòng)場所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活,開展形式多樣的文化活動(dòng),提高農(nóng)民文化素質(zhì),深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,改變農(nóng)民生活方式,推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚,美化村莊人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X%以上,提升了全鄉(xiāng)形象。
(三)加強(qiáng)低碳建設(shè),培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性,善待自然資源,實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)建沼氣池X口,實(shí)施改廁X戶;全面推行垃圾分類收集,建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè),垃圾無害化處理和污水處理達(dá)X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環(huán)衛(wèi)督查,七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃,)良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來,我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí),取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問題:一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣,從我鄉(xiāng)情況看,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。
五、明年工作安排。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立垃圾整治長效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)履行職能職責(zé),把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負(fù)總責(zé),駐村干部督查抓,其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。
2010年7月1日,原西城區(qū)和宣武區(qū)合并成新西城。合并之前,兩區(qū)垃圾分類的思路、管理模式和人員各有區(qū)別。如何在最短的時(shí)間內(nèi),順利實(shí)現(xiàn)兩區(qū)工作思路和工作方式的統(tǒng)一,從而加快推進(jìn)垃圾分類垃圾減量工作是合并之初的首要任務(wù)。合并之后,西城區(qū)迅速整合了一支廚余垃圾專業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍,建立了廚余垃圾專用樓,專門收集小區(qū)的廚余垃圾;迅速整合了管理模式,將垃圾分類的責(zé)任統(tǒng)一落實(shí)到各個(gè)街道,在街道辦事處的城建科有專人負(fù)責(zé)各轄區(qū)的垃圾分類工作;想方設(shè)法來籌集資金,保障全區(qū)700多名垃圾分類指導(dǎo)員補(bǔ)助的按時(shí)發(fā)放。一年多的時(shí)間,新西城的垃圾分類不僅在管理體制上,而且在工作思路上有了相當(dāng)大的突破,垃圾分類的硬件配備、軟件開發(fā)以及宣傳教育都紅紅火火,取得了可喜的成績,截止2011年10月,西城區(qū)共有454個(gè)小區(qū)(大廈、學(xué)校)、156個(gè)黨政機(jī)關(guān)和窗口單位實(shí)行垃圾分類工作,約58萬人參與垃圾分類,轄區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到75%,垃圾分類運(yùn)輸率已達(dá)到90%,資源綜合利用率達(dá)到30%以上。
一、園林垃圾“零廢棄”
隨著城市綠化覆蓋率的提高,綠化垃圾的產(chǎn)生也越來越多,如何處理這些垃圾而又不污染環(huán)境成了當(dāng)務(wù)之急。綠化垃圾作為可回收利用的寶貴資源,已成為垃圾分類管理的重要解決對象,無害化消納處理綠化垃圾可有效減輕城市垃圾消納負(fù)擔(dān)。
為了貫徹落實(shí)北京市政府關(guān)于生活垃圾分類收集管理的相關(guān)精神,在北京市市政市容委的倡導(dǎo)下,西城區(qū)于2005年在東壩苗圃自有土地內(nèi),建成了園林綠化廢棄物處理加工廠,使園林廢棄物資源化利用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶。該工廠采用微生物降解技術(shù),日處理綠化垃圾5噸,可將園林綠化廢棄物再利用,生產(chǎn)最終產(chǎn)品為高效有機(jī)肥,用于屋頂綠化、苗圃花房、城市綠地養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)零垃圾堆放,隨產(chǎn)隨消,消除火災(zāi)隱患。技術(shù)可稱為當(dāng)時(shí)國內(nèi)領(lǐng)先水平,至今已運(yùn)行6年,處理效果十分顯著。
2010年,原處理廠面積擴(kuò)大,處理間擴(kuò)建,新廠年處理能力達(dá)66180立方,項(xiàng)目生產(chǎn)最終產(chǎn)品為土壤改良的基質(zhì),可將園林綠化廢棄物消納與土壤改良基質(zhì)生產(chǎn)加工有機(jī)結(jié)合,疏松透氣、保水、保肥、保溫,既清潔環(huán)境,又節(jié)省了資源。這是一種科技含量較高、具有可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保產(chǎn)品,可實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)。園林綠化廢棄物處理加工廠擴(kuò)建后將實(shí)現(xiàn)西城區(qū)綠色垃圾零排放,不僅大大減少綠色垃圾的產(chǎn)生,還能最大限度地開發(fā)綠化垃圾的價(jià)值,使其“變廢為寶”,實(shí)現(xiàn)了城市生態(tài)的良性循環(huán)。
二、果蔬垃圾就地處理變廢為寶
菜市場每天都會(huì)產(chǎn)生大量的剩菜葉、爛水果,如果不及時(shí)處理,肆意堆放,不僅影響菜市場環(huán)境,還會(huì)散發(fā)臭味,菜市場就會(huì)變成讓周圍居民“又愛又恨”的地方。以往的垃圾處理模式中,果蔬垃圾直接混到了生活垃圾中,被運(yùn)往垃圾填埋場進(jìn)行填埋。由于果蔬垃圾水分含量高,有機(jī)質(zhì)成分所占比例大,直接填埋會(huì)產(chǎn)生垃圾滲濾液,對土壤及地下水造成二次污染。
什剎海街道的潤得立菜市場里建有果蔬廢棄物減容站,安裝果蔬垃圾處理機(jī),進(jìn)行果蔬垃圾就地處理的試點(diǎn)。在處理站,果蔬垃圾通過就地處理,再經(jīng)過脫水、粉碎等工藝后直接變成肥料使用。每個(gè)果蔬垃圾處理站不僅不會(huì)產(chǎn)生垃圾滲透液,每年還能節(jié)省45萬元的運(yùn)輸成本。通過對菜市場垃圾的分類處理,有效地減少菜市場的垃圾量,基本實(shí)現(xiàn)果蔬垃圾零廢棄。目前潤得立菜市場每天處理果蔬垃圾約5噸。2012年,西城區(qū)將選擇3處大型菜市場,建設(shè)城區(qū)首批果蔬垃圾處理站。
三、多管齊下抓餐廚/廚余
由于飲食文化和餐飲習(xí)慣,餐廚垃圾成了中國特有的現(xiàn)象。中國餐桌浪費(fèi)驚人,每天會(huì)產(chǎn)生大量的餐廚垃圾。數(shù)量如此龐大的餐廚廢棄物,其處理問題不僅讓政府頭疼不已,由餐廚廢棄物產(chǎn)生的“地溝油”、“垃圾豬”還會(huì)成為食品安全問題。
許多城市對餐廚廢棄物的管理缺乏系統(tǒng)機(jī)制,大部分的餐廚廢棄物被城郊“養(yǎng)豬戶”有償收購后直接用來喂豬,對食品安全和市民的身心健康造成了嚴(yán)重威脅;還有一部分被一些不法分子回收后提煉成“地溝油”,回到餐桌。此外,一些餐飲店還將餐廚廢棄物與其他生活垃圾混雜亂堆亂倒,有的直接將餐廚廢棄物排入下水管網(wǎng),造成路面污染和管網(wǎng)阻塞。這不僅對環(huán)境造成了污染,嚴(yán)重影響市容和人居環(huán)境,還對水體產(chǎn)生污染。因此餐廚垃圾和廚余垃圾的分類收運(yùn)工作在整個(gè)垃圾分類垃圾減量的推進(jìn)過程中尤為重要。
西城區(qū)作為北京市的一個(gè)中心城區(qū),集中體現(xiàn)了首都政治中心、文化中心和國際交往中心的特殊性。西城區(qū)聚集了相當(dāng)數(shù)量的國家部委、優(yōu)質(zhì)教育資源和社會(huì)單位。從單位抓起,從學(xué)校抓起,成為西城區(qū)餐廚垃圾管理的第一步。目前已有116家單位參與了餐廚垃圾的分類收運(yùn),每月清運(yùn)餐廚垃圾452.13噸,運(yùn)往朝陽區(qū)高安屯無害化處理中心進(jìn)行處理,逐步規(guī)范餐廚垃圾排放管理。第二步對賓館飯店和餐館一條街等餐廚垃圾相對集中的地區(qū)進(jìn)行專業(yè)收運(yùn)。專業(yè)隊(duì)伍定時(shí)定點(diǎn)上門收運(yùn)餐廚垃圾,并與該單位簽訂服務(wù)協(xié)議,確保餐廚垃圾的日產(chǎn)日清。華天飲食集團(tuán)、什剎海小餐館一條街和金融街街道的金樹街實(shí)行餐廚垃圾規(guī)范運(yùn)輸試點(diǎn)工作,并取得了一定的效果。第三步鼓勵(lì)有條件的單位增設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)備,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“零廢棄”管理模式。
四、高科技的垃圾收運(yùn)
西城區(qū)目前有垃圾清潔站46座,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心1座,280個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)大箱,每天都會(huì)有大量的垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)工作。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)過程中需要進(jìn)行停車、登記、稱重等程序,人工操作方式不僅耗時(shí),而且誤差率很大,此外薄弱的控制環(huán)節(jié)還容易滋生人為舞弊的行為,給國家,政府以及企事業(yè)單位造成大量的經(jīng)濟(jì)損失,這種依靠人工操作的工作方式逐漸不能滿足日益增長的業(yè)務(wù)處理要求。
由西城環(huán)衛(wèi)中心和中科院聯(lián)合開發(fā)的密閉式垃圾清潔站信息傳輸系統(tǒng)是將監(jiān)控系統(tǒng)、3S技術(shù)與超高頻射頻識別技術(shù)相結(jié)合的智能化綜合管理系統(tǒng)。通過這個(gè)系統(tǒng),可以自動(dòng)完成清運(yùn)車輛、垃圾大箱稱重?cái)?shù)據(jù)獲取、垃圾清潔站內(nèi)進(jìn)出車輛大箱信息、時(shí)間、清潔站編號等數(shù)據(jù)采集功能,并將這些數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控信息通過3G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)江h(huán)衛(wèi)服務(wù)中心,環(huán)衛(wèi)中心可通過遠(yuǎn)程對講系統(tǒng),對各個(gè)清潔站的清運(yùn)和保潔作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。系統(tǒng)經(jīng)過一定時(shí)間的數(shù)據(jù)積累后,可智能分析清運(yùn)垃圾類別分布狀況,統(tǒng)計(jì)并規(guī)劃調(diào)整清運(yùn)時(shí)間以緩解清運(yùn)高峰,具備城市生活垃圾分類別清運(yùn)量預(yù)測等能力,為實(shí)現(xiàn)城市垃圾清運(yùn)模式的綜合評價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),監(jiān)控系統(tǒng)采用電子地圖,可直觀形象地顯示垃圾清運(yùn)的具置細(xì)節(jié),便于突發(fā)事件的處理。
經(jīng)過這個(gè)系統(tǒng),讓垃圾管理更加科學(xué)化,告別了過去的三聯(lián)單,由過去的數(shù)據(jù)一月一結(jié)算,變成了實(shí)時(shí)監(jiān)管和實(shí)時(shí)掌控,不僅可以提升垃圾清運(yùn)、處理的效率,使得業(yè)務(wù)管理模式走向條理化、規(guī)范化和科學(xué)化,并且為垃圾分類垃圾減量做好前期鋪墊。2010年西城區(qū)清運(yùn)垃圾總量從2009年的35萬多噸,下降到32萬多噸,使西城區(qū)改變了近幾年來垃圾清運(yùn)量逐年上升的狀況。
五、開展“周四垃圾減量日”
2010年4月16日,北京市首次“周四垃圾減量日”活動(dòng)吹響了垃圾分類戰(zhàn)爭的號角,北京市委、市政府對垃圾分類、垃圾減量工作高度重視,向廣大市民和社會(huì)各界發(fā)出倡議:樹立綠色低碳環(huán)保健康的生活理念,養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約,物盡其用、減少廢棄的文明習(xí)慣。向市民發(fā)放了圍裙、毛巾、環(huán)保筆、購物袋等宣傳品以及各類宣傳材料共計(jì)4000多份,普及了垃圾減量、垃圾分類知識,提高了市民的環(huán)保意識。
一、認(rèn)清形式 突出重點(diǎn)
今年是建黨90周年,又迎5.12三周年,又是災(zāi)后恢復(fù)重建最后一年,也是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會(huì)上講話精神的一年,為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)“七進(jìn)”、治理“五亂”、嚴(yán)格問責(zé)、分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大督查督辦,確保工作持續(xù)推進(jìn)。
二、引導(dǎo)與教育并舉
一是充分利用各種會(huì)議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進(jìn)”活動(dòng)推向深入,使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來;三是突出重點(diǎn),以廣金、北京路沿線為樣板帶動(dòng)全鎮(zhèn)整體推進(jìn);四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導(dǎo)員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動(dòng)全鎮(zhèn)勸導(dǎo)員積極勸導(dǎo)工作。
三、各司其職 全面推進(jìn)
一是重點(diǎn)抓好場鎮(zhèn)周邊及農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作,重點(diǎn)對背街小巷進(jìn)行全面清理,集中對農(nóng)貿(mào)市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)治理,同時(shí)對廣告和牛皮癬進(jìn)行清除;二是深入推進(jìn)“七進(jìn)”工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關(guān)村)進(jìn)行現(xiàn)場觀看,促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進(jìn)。
四、抓推廣 促運(yùn)行
一是即時(shí)傳達(dá)貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運(yùn)行模式;二是根據(jù)和興現(xiàn)場會(huì)精神,我鎮(zhèn)及時(shí)制定了工作方案,確定了具體完成時(shí)間和戶投箱規(guī)劃;三是采取先試運(yùn)行工作,在場鎮(zhèn)已購置2個(gè)戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理工作;四是加強(qiáng)了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓(xùn)教育工作。
五、完善工作機(jī)制 推進(jìn)常態(tài)管理
一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;二是堅(jiān)持每周一暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)督促落實(shí),并在工作會(huì)上批評表揚(yáng);三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),每月準(zhǔn)時(shí)下?lián)鼙崋T工作經(jīng)費(fèi),確保了環(huán)境清潔化的正常運(yùn)行。
2015年度,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)秀美邊陲重鎮(zhèn),打造幸福生態(tài)家園”總體目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,加大財(cái)政投入,強(qiáng)化宣傳教育,狠抓責(zé)任落實(shí),全面覆蓋管理,構(gòu)建長效機(jī)制,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,成功創(chuàng)建“__省衛(wèi)生鎮(zhèn)”,獲得了2015年度環(huán)境整潔行動(dòng)“__市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;依托__市文物保護(hù)單位和首批__省“最美古村鎮(zhèn)”——桃樹灣清代民居,打造了風(fēng)景秀麗,文化底蘊(yùn)深厚的“桃樹灣大屋”;進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)規(guī)范化管理。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新,人民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。現(xiàn)總結(jié)如下:
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作能否深入持久開展,關(guān)鍵在人的思想覺悟程度。我鎮(zhèn)環(huán)境同治工作一直著力于提升人的素質(zhì)和意識。通過集中培訓(xùn)、文明戶評比、宣傳欄、無線廣播等宣傳形式,教育與引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳舊生活觀念,摒棄不良生活陋習(xí),增強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生意識。一是4月份我鎮(zhèn)結(jié)合愛國衛(wèi)生月,全面開展__鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作“大走訪、大宣教、大提升”活動(dòng),全面指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類,通過活動(dòng)的有效開展,全鎮(zhèn)垃圾減量率為22%。二是督促各村(社區(qū))、部門單位做好《環(huán)境同治工作手冊》兌現(xiàn)工作,認(rèn)真評比填報(bào),嚴(yán)格把關(guān),最大程度地發(fā)揮出手冊的聯(lián)動(dòng)、督促作用。三是組織衛(wèi)生院在集鎮(zhèn)開展了“愛國衛(wèi)生日”宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料2000多份,義診群眾300余人。四是全鎮(zhèn)積極宣傳組織開展了除“四害”活動(dòng)。五是各村(社區(qū))每月均召開了2-3次以上的村級班子和網(wǎng)格管理員、環(huán)保員、督評員的環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議。六是鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車36臺(tái)次在全鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生工作宣傳,各村(社區(qū))充分利用廣播、宣傳欄等形式對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行宣傳。通過一系列的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和自己動(dòng)手的自覺意識。
今年來,我鎮(zhèn)環(huán)境同治工作把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),著力構(gòu)建環(huán)境同治工作長效機(jī)制。一是創(chuàng)新方法,理清思路。年初,我鎮(zhèn)專題召開環(huán)境衛(wèi)生工作研討會(huì)議,制定了《__鎮(zhèn)2015年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作考核管理辦法》,明確了按人均10元向村(社區(qū))下拔環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),僅此項(xiàng)投入達(dá)66萬元。并繼續(xù)分村(社區(qū))、企業(yè)和學(xué)校三大塊為重點(diǎn)抓的工作思路,加大了集鎮(zhèn)整治力度。二是精心組織,悉心指導(dǎo)。每季度除組織召開村(社區(qū))、部門單位、企業(yè)參加的環(huán)境同治工作月點(diǎn)評會(huì)實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)外,還健全了保潔員、垃圾收集員、村級環(huán)衛(wèi)專干的月例會(huì)制度,并且組織部分村(社區(qū))的保潔員和垃圾收集員赴望城、__縣等先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。三是完善規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。按照“統(tǒng)籌兼顧、分步完善”的思路,不斷完善規(guī)劃,每個(gè)月向各級各單位下發(fā)當(dāng)月交辦任務(wù),分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。一年來,我鎮(zhèn)先后制定了新106國道整治行動(dòng)、集鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和“庭院三包”屋場美化試點(diǎn)等工作實(shí)施方案,多次召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),促進(jìn)環(huán)境同治工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。四是加強(qiáng)督查,把握動(dòng)態(tài)。每月中旬都由環(huán)境衛(wèi)生檢查小組對各村(社區(qū))、部門單位、學(xué)校、企業(yè)的環(huán)境同治四大項(xiàng)工作進(jìn)行督查,每次督查都有小結(jié),并將情況及時(shí)反饋,剖析原因,對癥下藥,逐步提高工作標(biāo)準(zhǔn)。五是糾建并舉,形成常態(tài)。在加強(qiáng)指導(dǎo)與督查、及時(shí)糾正不文明現(xiàn)象的同時(shí),健全完善了月點(diǎn)評制度、督查反饋制度、督查通報(bào)制度、網(wǎng)格化責(zé)任追究制度、“夜訪夜談”制度等四項(xiàng)長效機(jī)制。六是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)肅對待。每月下旬對企業(yè)、部門單位、村(社區(qū))進(jìn)行一次檢查評比,每月一次講評通報(bào),每季獎(jiǎng)勵(lì)村(社區(qū))前三名,分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元,最后一名的村(社區(qū))、部門單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人上臺(tái)作表態(tài)性發(fā)言。每月檢查結(jié)果與鎮(zhèn)村干部網(wǎng)格管理員待遇掛鉤。同時(shí),每月分兩組實(shí)行村、組督評員代表參加交叉檢查,確保檢查公平性,做到月月堅(jiān)持,季季兌現(xiàn)。七是示范帶動(dòng),整體推進(jìn)。今年我鎮(zhèn)制定了《__鎮(zhèn)2015年環(huán)境同治示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,對整潔屋場、垃圾分類村、幸福屋場、美麗村莊建設(shè)給予財(cái)政補(bǔ)助,通過宣傳動(dòng)員、村民自發(fā)自動(dòng)、自捐自建,全鎮(zhèn)共建設(shè)了12個(gè)整潔屋場、1個(gè)幸福屋場和1個(gè)美麗村莊。
通過開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和新106國道沿線環(huán)境大整治專項(xiàng)行動(dòng),集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生效果明顯提高。一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。組建8名精干城管隊(duì)伍,加大了財(cái)政投入力度,投入171萬元/年將集鎮(zhèn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)
生承包給了星通環(huán)境有限公司,目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常,居民反映良好。同時(shí),對集鎮(zhèn)進(jìn)行了定點(diǎn)劃線,做到有序停車,并聯(lián)合__市交警三中隊(duì)進(jìn)行抄牌罰款,規(guī)范了集鎮(zhèn)的交通秩序。二是開展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治大行動(dòng)。城管中隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法,行動(dòng)迅速有力,堅(jiān)持對占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)、分類整治。對嚴(yán)重違反鎮(zhèn)容環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象,堅(jiān)決予以依法打擊和處理。三是進(jìn)行綜合治理。鎮(zhèn)政府牽頭組織市公路局、城建規(guī)劃交通辦、國土所、派出所、城管中隊(duì)等職能部門對集鎮(zhèn)和新106國道沿線的亂搭亂建、亂擺亂放、亂摘亂種、亂堆亂倒現(xiàn)象進(jìn)行了大整治。同時(shí)大力開展國道兩廂綠化美化建設(shè),對何家大屋進(jìn)行了提質(zhì)改造??傊?,黨政重視、全面聯(lián)動(dòng)是抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的關(guān)鍵,宣傳引導(dǎo)、評比監(jiān)督是促進(jìn)群眾意識轉(zhuǎn)變的有效途徑,嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是提高執(zhí)行力的必要手段,理清思路、創(chuàng)新方法是提高工作效率的有力保證。雖然我鎮(zhèn)通過一系列行之有效的舉措及全鎮(zhèn)上下的共同努力,目前基本建立了全面聯(lián)動(dòng)深入開展的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,工作成效進(jìn)一步提高。但是,我們也清醒地看到工作上還存在很多不足,如工作精細(xì)化不夠,亮點(diǎn)不夠突出,方法還有待創(chuàng)新等。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、奮勇爭先的精神,力爭取得新的更大的進(jìn)步!
朝陽區(qū)是北京市面積最大、人口最多的城區(qū),自2010年以來,全區(qū)街道系統(tǒng)已有800余個(gè)居住小區(qū)開展垃圾分類,共覆蓋52萬戶、161萬人,垃圾分類覆蓋率大于55%。2011年,在全市1200個(gè)小區(qū)中,朝陽區(qū)涉及330個(gè),連續(xù)兩年任務(wù)量超過全市總量的四分之一。
創(chuàng)新工作之一:堅(jiān)持全過程分類,推廣三種工作模式,強(qiáng)化廚余(餐廚)專業(yè)收運(yùn)
2009年9月,朝陽區(qū)率先在“三街兩鄉(xiāng)”開展試點(diǎn)工作,為全區(qū)乃至全市推動(dòng)垃圾分類工作提供重要借鑒。
固體廢棄物的管理是個(gè)系統(tǒng)工程,生活垃圾作為固體廢棄物的一部分,其管理過程包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理和處置多個(gè)環(huán)節(jié)。長期以來,生活垃圾管理體系中只重視了垃圾的前端收集和末端處理,而忽視了中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)。因此,在以往宣傳垃圾分類的過程中,經(jīng)常有居民反映在家分類了,可是環(huán)衛(wèi)工人又混在一起運(yùn)走了。這就大大打擊了市民的分類積極性??茖W(xué)的垃圾減量和垃圾分類必然是全過程的分類,實(shí)現(xiàn)垃圾從收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)到處理全過程的分類模式,這是作為垃圾分類工作的首要前提和條件。
朝陽區(qū)結(jié)合不同小區(qū)情況,大膽創(chuàng)新,試點(diǎn)了三類垃圾分類運(yùn)輸?shù)墓ぷ髂J?,?jiān)持按照“綠灰藍(lán)”三條線進(jìn)行運(yùn)輸和處理。第一種模式是環(huán)衛(wèi)作業(yè)關(guān)口前移,桶換桶,垃圾不落地。在團(tuán)結(jié)湖街道和麥子店街道,采取將環(huán)衛(wèi)作業(yè)關(guān)口由垃圾樓前移到垃圾桶站的模式,采用專用電瓶車進(jìn)行分類收集和分類運(yùn)輸。第二種模式是充分利用現(xiàn)有作業(yè)主體。按照花錢少、效果好的原則,在原清運(yùn)主體不變的情況下,采用電動(dòng)三輪車來解決垃圾分類運(yùn)輸問題。第三種模式是嘗試社會(huì)化、市場化的運(yùn)作方式。在勁松街道利用回收公司承擔(dān)二次分揀及運(yùn)輸工作,節(jié)約政府成本。三種模式的有效探索,為朝陽區(qū)全面推廣垃圾分類工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
針對廚余(餐廚)垃圾,強(qiáng)化專業(yè)收運(yùn),配備餐廚廢棄物收集車輛38臺(tái),組織成立由80人組成的餐廚廢棄物收集隊(duì)伍,餐廚廢棄物收集體系初步建立。在推進(jìn)社會(huì)單位垃圾分類工作中,2010年朝陽區(qū)全面實(shí)施了垃圾分類“2010工程”。其中“20”指的是兩個(gè)“零”目標(biāo),即:可回收物“零廢棄”,餐廚垃圾“零私運(yùn)”;“10”指的是參與活動(dòng)的每個(gè)社會(huì)單位至少設(shè)10名垃圾分類指導(dǎo)員。2011年,朝陽區(qū)作為唯一代表北京市參加申報(bào)的城區(qū),詳細(xì)編制了《朝陽區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實(shí)施方案》,獲得國家發(fā)改委正式批復(fù),成為全國首批試點(diǎn)。同時(shí),向國家發(fā)改委鄭重承諾:在“十二五”期間,基本構(gòu)建起完整的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處理體系,統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理,采取必要措施,規(guī)范“地溝油”的收運(yùn)、處理和利用,保障食品安全。
創(chuàng)新工作之二:改造硬件、配套設(shè)施,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋
配合垃圾的分類收集和分類運(yùn)輸,重點(diǎn)對轄區(qū)的垃圾樓、垃圾桶及運(yùn)輸車輛進(jìn)行改造和配發(fā)。目前,已整體改造了98座垃圾樓,配發(fā)垃圾分類公用桶37626個(gè)、戶用桶106.1萬個(gè),分類電動(dòng)車630輛。對不具備分類收運(yùn)的單體垃圾樓,實(shí)行就近組合方式,確保將廚余垃圾和其它垃圾實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)。
基于全過程管理的思路,末端現(xiàn)行,建成了設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、集固廢處理、再生資源循環(huán)利用、環(huán)保科教功能為一體的朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)南部,前身是朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心,是北京市唯一初具規(guī)模的生活垃圾綜合處理和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),綠色北京新八景之一,穩(wěn)步邁進(jìn)了北京市乃至全國固廢處理行業(yè)的“領(lǐng)頭兵”行列。目前,已建成并投入運(yùn)營的設(shè)施有:生活垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠、餐廚廢棄物處理廠。
在北京率先建立起了完整的垃圾處理系統(tǒng),高安屯衛(wèi)生填埋場日設(shè)計(jì)填埋規(guī)模為1000噸,高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠是北京市第一座現(xiàn)代化大型生活垃圾焚燒項(xiàng)目,日處理生活垃圾1600噸,是目前亞洲單線處理規(guī)模最大的項(xiàng)目,年處理生活垃圾53.3萬噸,余熱發(fā)電每年額定發(fā)電量2.2億度,相當(dāng)于每年節(jié)約7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。高安屯餐廚廢棄物資源化處理中心設(shè)計(jì)日處理能力400噸,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行后,可基本解決朝陽區(qū)餐廚垃圾處理問題。朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為實(shí)現(xiàn)分類垃圾的分類處理提供設(shè)施保障,并且為朝陽區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋立下汗馬功勞。
為實(shí)現(xiàn)朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的長足進(jìn)步和跨越式發(fā)展,朝陽區(qū)還投資7000余萬元進(jìn)行高安屯地區(qū)環(huán)境綜合治理,先后完成“垃圾大壩”治理,實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠化美化、景觀公園、雕塑小品、噴灌系統(tǒng)等系列工程建設(shè),徹底改變了高安屯地區(qū)臟亂差環(huán)境,以節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成。
創(chuàng)新工作之三:抓管理,強(qiáng)化“五員”,監(jiān)督考核,確保垃圾分類工作取得成效