時(shí)間：2022-12-06 15:39:42
序論：在您撰寫黨支部履職報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、總結(jié)成績(jī)
在日常工作中，我注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治素質(zhì)和工作能力。有重點(diǎn)、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。提高了自身的政治修養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)具體工作的能力得到進(jìn)一步提升。在原則立場(chǎng)和大是大非面前，始終保持和各級(jí)黨委的高度一致，做到了旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。始終堅(jiān)持遵守工作紀(jì)律、堅(jiān)持勤政廉潔，工作中講黨性、講原則、顧大局，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。堅(jiān)持工作為重，個(gè)人一切服從工作需要。保持良好的工作狀態(tài)，振奮精神，愛(ài)崗敬業(yè)，保證工作效率。
二、查擺問(wèn)題
在宣傳方面，與其他支部幾乎沒(méi)有聯(lián)系，對(duì)其它支部的情況不是特別了解，沒(méi)有很好的做到取長(zhǎng)補(bǔ)短、為我所用。另外對(duì)發(fā)展的積極分子的情況不夠了解，也從側(cè)面反映出了我在宣傳工作上的不足之處，我會(huì)在以后的工作中加以改正。這反映了我與群眾聯(lián)系不夠，沒(méi)有引起雙方足夠的重視。此外，有時(shí)我自己對(duì)自己有所放松，工作效率較低，有時(shí)沒(méi)能及時(shí)傳達(dá)院支部的一些通知決議。
三、剖析原因
究其原因，支部成立不足三個(gè)月，在開(kāi)學(xué)不久，作為學(xué)生，課業(yè)有些緊張，導(dǎo)致我沒(méi)有能很好的兼顧課業(yè)與支部工作，忽略了與支部?jī)?nèi)、支部外的其他支部的聯(lián)系，忽略了與周圍群眾的主動(dòng)聯(lián)系。在工作任務(wù)下達(dá)時(shí)，因?yàn)樽约簺](méi)有優(yōu)秀的處理好臨時(shí)任務(wù)的能力，時(shí)常出現(xiàn)慌亂、消極的心理，這是鍛煉不足的表現(xiàn)，我認(rèn)為隨著一次次臨時(shí)工作的鍛煉，我能夠做到有條不紊、高效地完成任務(wù)。
四、2020年整改計(jì)劃
1、做好黨支部各種會(huì)議、活動(dòng)的宣傳。
2、對(duì)外宣傳黨支部的基本情況、黨員發(fā)展情況和開(kāi)展的各種特色活動(dòng)。
3、加強(qiáng)與院其他各支部的交流，多參與他們的學(xué)習(xí)和討論。
4、積極了解其他黨支部的最新動(dòng)態(tài)，以取長(zhǎng)補(bǔ)短、為我所用。
積極參與個(gè)人學(xué)習(xí)，堅(jiān)持專業(yè)時(shí)刻自學(xué)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員干部。仔細(xì)學(xué)習(xí)政管理論和黨的道路、方針、政策，堅(jiān)決理想信心。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和所聯(lián)絡(luò)部門相干知識(shí)，提升效勞程度。注重向指導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，進(jìn)步理論才能。
二、重效勞，忠于職守
（一）仔細(xì)實(shí)行好辦公室科長(zhǎng)的職責(zé)。依據(jù)辦公室的科室職能劃分，我科除承當(dāng)辦公室對(duì)應(yīng)的信息、調(diào)研等任務(wù)義務(wù)外，重要是相應(yīng)效勞四位縣長(zhǎng)以及他們所分管的各部門任務(wù)。即使與科內(nèi)其他三位年老同志相比，我已然擔(dān)任科長(zhǎng)多年，年齡比他們長(zhǎng)，閱歷比他們廣，但任務(wù)干勁、任務(wù)熱情并不甘愿次于他們。我們大家在一同，是同事，是戰(zhàn)友，更是同伴，勾結(jié)互助，勤勞任務(wù)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)美滿完成，我科的任務(wù)失掉指導(dǎo)與同志們好評(píng)。
（二）仔細(xì)實(shí)行好縣政府指導(dǎo)秘書的職責(zé)。我從事縣政府指導(dǎo)秘書任務(wù)，深感這既是組織上對(duì)我的信任，更是鍛煉本身的大好機(jī)遇。時(shí)辰不忘以“多做少說(shuō)，只做不說(shuō)，勤用腦、勤入手、勤跑腿”警醒本身，盡心盡力做好秘書任務(wù)，失職盡責(zé)為指導(dǎo)搞好效勞。資料起草、文件把關(guān)、會(huì)務(wù)組織、材料整理等各項(xiàng)任務(wù)有條不紊實(shí)行，高規(guī)范、嚴(yán)請(qǐng)求，力爭(zhēng)爭(zhēng)下游、創(chuàng)一流，遭到縣政府及辦公室指導(dǎo)的贊許。
（三）仔細(xì)實(shí)行好辦公室副主任的職責(zé)。隨著任務(wù)職務(wù)的變化，按照主任任務(wù)分工，我分管一科和調(diào)研、綜合資料的組織起草任務(wù)，聯(lián)絡(luò)三位縣長(zhǎng)及其分管的各部門的任務(wù)。新的崗位，新的終點(diǎn)，我倍感責(zé)任嚴(yán)重、壓力宏大，倍加努力地做好任務(wù)，從不敢有絲毫懶惰，用我本身的話講，“只需心境酣暢，再忙也累不死人”。
調(diào)研任務(wù)：在后任分管主任打下的良好根底上，經(jīng)過(guò)各位文字秘書的共同努力，辦公室全年共編發(fā)《送閱資料》23期，為指導(dǎo)決策發(fā)揚(yáng)了一定的參照作用，其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立、新鄉(xiāng)村建立、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專題調(diào)研文章，遭到有關(guān)指導(dǎo)好評(píng)。
綜合資料組織起草任務(wù)：牽頭組織辦公室文字秘書，美滿完成了縣委全會(huì)上政府重要指導(dǎo)的任務(wù)報(bào)告，縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上政府重要指導(dǎo)的《政府任務(wù)報(bào)告》等綜合性資料的起草任務(wù)。特殊是組織起草《政府任務(wù)報(bào)告》時(shí)期，多方搜集材料，多方征求意見(jiàn)，數(shù)易其稿，辦公室文字秘書屢次個(gè)人修正，辦公室重要指導(dǎo)全程參與，政府重要指導(dǎo)親身參與。在“兩會(huì)”上，代表、委員們從文字到內(nèi)容，都對(duì)《政府任務(wù)報(bào)告》給予了充沛一定。
聯(lián)絡(luò)三位縣長(zhǎng)及其分管的各部門的任務(wù)：一是積極參與政務(wù)，仔細(xì)做壞事務(wù)，努力搞好效勞，大膽展開(kāi)任務(wù)，力爭(zhēng)為政府指導(dǎo)當(dāng)好顧問(wèn)和助手。二是本著“唯有盡心盡力效勞的義務(wù)，沒(méi)有私自作主的權(quán)益”的準(zhǔn)繩，遇事向指導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，與縣直相干部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多聯(lián)絡(luò)、多溝通，踏踏實(shí)實(shí)干事情，認(rèn)仔細(xì)真唱工作。經(jīng)過(guò)辛勤努力，為全縣工農(nóng)業(yè)開(kāi)展和平安消費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)固、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)提高，盡到了本身的一份責(zé)任。
其它任務(wù)：堅(jiān)持效勞重心、效勞大局，全力做好政府及辦公室指導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、樹(shù)形態(tài)，嚴(yán)厲請(qǐng)求
一是分工不分家，辦公室重要指導(dǎo)與其他擔(dān)任同志有請(qǐng)求，贊成到位、配合到位。
二是真誠(chéng)熱忱待人，大事講黨性、講準(zhǔn)繩，大事講感情、講作風(fēng)，對(duì)指導(dǎo)尊重維護(hù)，對(duì)同事勾結(jié)友愛(ài)。
現(xiàn)在我代表市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。
一、認(rèn)真履行職能，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展
根據(jù)“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項(xiàng)：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。圍繞這兩大職能我們主要做了以下工作：
1、堅(jiān)持依法治檔，全面推行檔案工作規(guī)范化管理
我們堅(jiān)持以依法治檔為手段，組織開(kāi)展了一系列執(zhí)法檢查和檔案法制宣傳活動(dòng)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些單位不及時(shí)歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問(wèn)題，及時(shí)督促整改。并將檢查和整改情況在全市進(jìn)行了通報(bào)。目前，我市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善管理和利用檔案。
為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和規(guī)范民生檔案工作管理，保障民生工程順利實(shí)施，去年7月在市人大彭中華副主任的帶領(lǐng)下，我們會(huì)同市人大教科文衛(wèi)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局等單位對(duì)全市民生檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門對(duì)照檔案法律法規(guī)要求進(jìn)行了整改。全社會(huì)的檔案法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。
根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機(jī)關(guān)文件材料歸檔整理年檢制度，明確把貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局第8號(hào)令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開(kāi)現(xiàn)行文件的報(bào)送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。適時(shí)開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作人員的崗位培訓(xùn)。以來(lái)全市各級(jí)檔案部門共舉辦7期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)300余人，我們還派員30余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市各單位的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案管理水平都得到了較大提高。檔案管理工作逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。
2、積極做好檔案的接收、征集和重點(diǎn)檔案的搶救工作
全市各級(jí)綜合檔案館嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案資料到期必須移交進(jìn)館的規(guī)定，每年都及時(shí)做好到期檔案的接收工作。同時(shí)采取各種辦法，廣泛搜集一切具有保存利用價(jià)值的檔案資料進(jìn)館，豐富館藏內(nèi)容，調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。去年全市共接收檔案17838卷（件），共保存檔案227229卷（件）。市檔案館接收8333卷（件），保存檔案103786卷（件）。我們還加強(qiáng)了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進(jìn)館。在做好接收、征集檔案資料的同時(shí)，我們還特別注意做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救工作。爭(zhēng)取了上級(jí)部門10萬(wàn)元搶救經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政配套了同額資金，對(duì)應(yīng)搶救檔案進(jìn)行了修裱、去污、加固、復(fù)制，以保證年代久遠(yuǎn)歷史檔案的安全。
3、認(rèn)真做好檔案的安全保管工作
檔案是不可再生的寶貴資源。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。為了確保國(guó)家檔案資料的安全和妥善保管，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我市各級(jí)檔案館根據(jù)各自的實(shí)際，加強(qiáng)了檔案保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，完善落實(shí)了“防蟲、防霉、防高溫、防濕、防塵、防盜、防火、防有害生物”的八防措施，制定了處置檔案系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急方案，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度。由于工作得力、措施到位，我市沒(méi)有發(fā)生任何檔案損毀現(xiàn)象，確保了檔案的萬(wàn)無(wú)一失。
4、加大館藏信息資源的開(kāi)發(fā)利用力度
收集保管檔案的最終目的就是為了有效利用。我市各級(jí)檔案部門牢固樹(shù)立“以人為本、為民解困、服務(wù)民生”的工作理念，著眼人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。在提供檔案為社會(huì)各界利用方面，簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)便手續(xù)，對(duì)下崗職工、農(nóng)民工、城市低保戶查閱檔案憑有效證件一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。廣大檔案工作者，通過(guò)自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到群眾的手里。解決了許多諸如工資套改、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、下放年限、工齡認(rèn)定、工作調(diào)動(dòng)、遺屬補(bǔ)助、房屋拆遷、土地征用、交通肇事賠償?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，提供了大量的政策依據(jù)。如去年5月，南昌鐵路局車隊(duì)20多位職工要求查閱下放知青名冊(cè)，確定下放時(shí)間，用于單位計(jì)算工齡。我們的工作人員熱情接待、不厭其煩的幫助他們查找到原始憑證，并幫他們復(fù)印，出具證明，他們感嘆說(shuō)“三四十年的東西還保存下來(lái)了，真是不可思議，檔案的作用真大呀，太謝謝你們了！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)全市各級(jí)檔案部門共接待查檔人員3185人次，調(diào)閱檔案8203卷（件），為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界提供了大量的寶貴的第一手資料，充分發(fā)揮了檔案的原始憑證作用。我們還根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地逐年地開(kāi)放了滿30年的22822卷檔案。
二、服務(wù)工作大局，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域
檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作。做好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)。一年多來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委總體工作部署和發(fā)展思路，牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有旁觀者、各行各業(yè)都是建設(shè)者、參與者”的意識(shí)，努力創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極尋找檔案工作為我市“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域。
我們把為新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”工作，為社區(qū)工作服務(wù)作為我們檔案部門的重要工作職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務(wù)和指導(dǎo)。目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、農(nóng)林場(chǎng)都建立了檔案室，大多數(shù)村委會(huì)建立了檔案。
我們還積極主動(dòng)地做好國(guó)有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。去年市檔案館接收了原水泵廠改制企業(yè)檔案3180卷。到目前為止，有27個(gè)改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計(jì)24837卷順利進(jìn)館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。與此同時(shí)，我市各級(jí)檔案部門還積極幫助指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做好檔案工作，經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)，開(kāi)展咨詢服務(wù)工作，幫助指導(dǎo)文件材料歸檔整理。
我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)我市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見(jiàn)，做好市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的登記、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。并派專人負(fù)責(zé)十三屆省運(yùn)會(huì)資料的收集整理工作。
民生檔案工作是推進(jìn)實(shí)施民生工程的基礎(chǔ)性工作，它涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓的切身利益。重視和做好民生檔案工作，是新的歷史時(shí)期賦予檔案部門的重要任務(wù)，是檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。為此我們積極做好了與民生有密切相關(guān)的社會(huì)保障、社會(huì)就業(yè)、社會(huì)互助、優(yōu)撫安置、婚姻計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產(chǎn)權(quán)交易等檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見(jiàn)，提供民生檔案工作咨詢服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關(guān)部門進(jìn)行民生文件材料整理歸檔。
服務(wù)工作大局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是檔案工作者義不容辭的職責(zé)。近些年上訪人員前來(lái)查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾、避免國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失方面起到了不可替代的積極作用。去年初，貴溪市一些當(dāng)年對(duì)越自衛(wèi)反擊參戰(zhàn)人員為解決經(jīng)濟(jì)、政治生活待遇問(wèn)題，聯(lián)名上訪至省、市政府，一些未參戰(zhàn)的退伍軍人，也趁機(jī)以參戰(zhàn)人員身份上訪要求解決生活待遇。一時(shí)魚龍混雜，給政府正常開(kāi)展公務(wù)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在各級(jí)政府的高度重視和有關(guān)部門的配合支持下，我們檔案部門很快查清了這部分上訪人員的退伍檔案資料，先后提供了100余份證明，確認(rèn)了60名對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員身份，以及其他如8023原子彈試驗(yàn)基地、抗美援越、西沙保衛(wèi)戰(zhàn)等十余種人員的身份，為政府妥善處理好這起上訪事件提供了有力的憑證。一年來(lái)，由于全市檔案工作者的努力，通過(guò)提供翔實(shí)的檔案原始資料憑證，為政府和有關(guān)部門較好的處理和解決了諸如土地糾紛、山林權(quán)屬爭(zhēng)議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。在做好本職工作的同時(shí)，我們還較好地完成了綜治維穩(wěn)、聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，忠誠(chéng)黨的檔案事業(yè)
我們這一任班子4名成員共事了7年多時(shí)間。7年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷的溝通、磨合，逐步形成了一個(gè)比較團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔、高效的管理團(tuán)隊(duì)。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風(fēng)格，互助、互諒、互讓、互容。由于班子的團(tuán)結(jié)，從而有力地保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
我們?cè)诟愫冒嘧咏ㄔO(shè)的同時(shí),還結(jié)合市里開(kāi)展的政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和提升行政效能建設(shè)服務(wù)型單位等主題活動(dòng),注重抓干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),教育干部職工克服“檔案部門是弱勢(shì)部門，沒(méi)奔頭”等消極情緒，認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)是一項(xiàng)對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的神圣事業(yè)，檔案工作者雖然無(wú)權(quán)、無(wú)利、無(wú)名、但不能無(wú)為。與此同時(shí)，我們還強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，以紀(jì)律和制度約束人，全局未發(fā)生任何違法違紀(jì)的人和事。實(shí)現(xiàn)了“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的目標(biāo)要求。
四、存在的問(wèn)題和今后的努力方向
一年多來(lái)，我們帶領(lǐng)全局同志做了不少工作，但也存在很多不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔?，不斷改進(jìn)。
1、檔案宣傳工作有待加強(qiáng)。檔案宣傳工作深度和廣度還不夠，沒(méi)有深入到社會(huì)各層面，社會(huì)檔案意識(shí)比較薄弱。少數(shù)單位及單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)檔案法規(guī)和檔案工作不了解、不理解，出現(xiàn)了檔案歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范、不按規(guī)定移交、保管條件差、管理混亂等現(xiàn)象。
2、檔案信息化工作進(jìn)程有待加快。受經(jīng)費(fèi)不足和人才資源方面的制約，我市檔案信息化工作仍處在初始階段，起步晚、水平低。
3、檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。我市4個(gè)國(guó)家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無(wú)論是館庫(kù)面積還是館庫(kù)設(shè)施等方面都遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期檔案館應(yīng)具有社會(huì)性、文化性、開(kāi)放性、現(xiàn)代性特點(diǎn)的功能要求。
4、檔案干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新能力有待提高。由于各種原因，目前我市檔案干部隊(duì)伍在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平等方面與新時(shí)期對(duì)檔案工作人員的要求存在一定的差距。
由于受到種種客觀條件的限制，長(zhǎng)期以來(lái)《淮海論壇》稿件來(lái)源范圍狹窄，每期可供篩選的文章數(shù)量不足、總體質(zhì)量欠佳。為了克服這一困難，我們嘗試改變過(guò)去被動(dòng)等待作者投稿的工作方法，主動(dòng)出擊，利用各種機(jī)會(huì)積極聯(lián)系作者并多方約稿。這一舉措有力地豐富了刊物的內(nèi)容，提升了刊物的質(zhì)量。
在編輯《淮海論壇》副刊資料《觀點(diǎn)與數(shù)據(jù)》的過(guò)程中我們同樣付出了大量的心血和艱辛的勞動(dòng)。雖然每一期《觀點(diǎn)與數(shù)據(jù)》僅4個(gè)版面兩萬(wàn)多字，但一、二版的編輯需要考慮不同學(xué)科的特殊需要，三、四版的編輯則需要協(xié)調(diào)不同的興趣和愛(ài)好。本著“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”的原則，在辦刊過(guò)程中，我們不斷征求各方的意見(jiàn)和建議，力求做到信息前沿、有益有趣。為此我們必須花費(fèi)很多的時(shí)間，翻閱大量的文獻(xiàn)資料，所瀏覽的信息量是每期《觀點(diǎn)與數(shù)據(jù)》所包含內(nèi)容的幾十倍之多。
報(bào)刊的編輯工作除了需要訓(xùn)練有素的學(xué)科修養(yǎng)之外，資料的前期搜集整理工作以及校對(duì)工作等冗雜而繁瑣的日常事務(wù)也需要認(rèn)真、負(fù)責(zé)和細(xì)致的精神。在資料搜集方面，我們披沙揀金，力求優(yōu)中選優(yōu)；在文字校對(duì)方面，我們克服人手不足的困難，嚴(yán)格遵守“三校制度”，對(duì)每一期刊物都校對(duì)三遍以上，從而成功地將誤差率縮小在萬(wàn)分之三以內(nèi)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
一、黨支部落實(shí)主體責(zé)任的情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，努力提高黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。為了加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定了《縣殘聯(lián)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，明確了目標(biāo)要求、具體措施，并部署相關(guān)工作。執(zhí)行“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，敢抓敢管，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)提升縣殘聯(lián)全面從嚴(yán)治黨工作實(shí)效。
（二）嚴(yán)明紀(jì)律，建章立制，不斷加強(qiáng)廉政防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。制定了《縣殘聯(lián)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》等，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持不定期對(duì)殘聯(lián)黨員干部職工遵守紀(jì)律情況、上班工作情況等檢查督查，縣殘聯(lián)在常規(guī)節(jié)點(diǎn)、特殊節(jié)點(diǎn)適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政教育等。二是深化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育和“嵐山讀書”活動(dòng)，組織對(duì)全體黨員干部進(jìn)行黨課教育。對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題、處理緊急情況、服務(wù)態(tài)度、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行宣傳教育，使全體人員對(duì)改進(jìn)作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)有了更深的認(rèn)識(shí)。三是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。持續(xù)推進(jìn)廉政防控體系制度建設(shè)，建立完善《2019年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控事項(xiàng)》、《縣殘聯(lián)干部職工請(qǐng)休假制度》、《縣殘聯(lián)財(cái)務(wù)管理辦法》等，明確了責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)督，有效提高了機(jī)關(guān)管理水平和工作效能。
（三）圍繞重點(diǎn)，勤廉有為，推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。一是注重殘疾人專項(xiàng)資金的管理。為加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)資金的管理和使用，與縣財(cái)政局聯(lián)系，共同研究探討殘疾人工作資金使用及預(yù)算安排等事宜，進(jìn)一步明確了殘疾人康復(fù)工程、康復(fù)托養(yǎng)中心工程、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)資金用途，設(shè)置了補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了專項(xiàng)資金申報(bào)條款等。二是進(jìn)一步提升殘疾人公共服務(wù)能力。全面落實(shí)殘疾人康復(fù)及就業(yè)工作，2019年，縣殘聯(lián)免費(fèi)為殘疾人發(fā)放輔具418具，為34名殘疾人購(gòu)買公益性崗位，為140名殘疾人購(gòu)買農(nóng)家書屋管理員崗位并提供培訓(xùn)，為7177人殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)放資金610萬(wàn)元等。三是狠抓殘疾人宣傳工作。在全國(guó)助殘日、殘疾人文化周期間，組織舉辦了“最美殘疾人、最美助疾人”評(píng)選活動(dòng)，積極將殘疾人文化建設(shè)工作引入深入，社會(huì)各界對(duì)殘聯(lián)及殘疾人的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同度大幅攀升。
二、主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”的情況
2019年，黨支部書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，抓好殘聯(lián)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，按照縣委2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求穩(wěn)步開(kāi)展。
（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。本人堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要任務(wù)，自覺(jué)參加縣委、縣政府召開(kāi)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和要求；能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的部署和要求。在具體工作中，本人對(duì)縣殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“六不直接分管”制度，加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格?？顚Ｓ?。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，不定期督促檢查黨員干部紀(jì)律等情況。
（二）自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格要求自己和班子成員及身邊工作人員，帶頭遵守黨的組織紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，家庭中時(shí)常提醒家屬及子女遵守廉潔要求。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。
（三）管好班子帶好隊(duì)伍。與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促班子成員與各股（站）負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持廉政談話制度，本人能夠堅(jiān)持與班子成員、各股（站）負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于1次，提醒督促他們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部職工教育、管理及執(zhí)行還不夠有力。
四、下一步打算
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)大家的法紀(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)縣殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展，以此帶動(dòng)殘疾人工作全面開(kāi)展。
市直工委：
根據(jù)3月11日通知要求，局總支及時(shí)布置機(jī)關(guān)支部進(jìn)行黨費(fèi)自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、機(jī)關(guān)支部現(xiàn)有正式黨員26名。（其中已退休的黨員6名）
二、黨員每月以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，并按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。（其中要交納工資收入0.5%的1人，1%的3人，1.5%的9人，2%的13人）
三、黨費(fèi)每季度以現(xiàn)金交款單方式全額上繳市直工委指定的黨費(fèi)專用帳戶。（其中2002年4099元，2003年4117元）。
四、全年黨費(fèi)的收繳情況每年12月份以表格形式在公開(kāi)欄內(nèi)逐項(xiàng)張榜公示。
20__年4月以來(lái)，按照縣委的部署及開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，自20__年4月5日至4月16日，按照我局《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作方案》的安排，組成了以由我和局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)劉泉和__黨支部書記、副處長(zhǎng)__同志帶隊(duì)，調(diào)研組成員由局規(guī)劃、財(cái)務(wù)、辦公室、市場(chǎng)科、行業(yè)管理科主要負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，對(duì)__旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組通過(guò)看、聽(tīng)、說(shuō)等多種形式，充分了解了全縣旅游發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、__旅游發(fā)展現(xiàn)狀
黨的后，隨著改革開(kāi)放的方針政策的貫徹落實(shí)，__縣委、縣人民政府以科學(xué)的理念，開(kāi)發(fā)__資源，從此，__誕生了旅游業(yè)。曾經(jīng)是一個(gè)交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處在封閉狀態(tài)中尚未蘇醒的__古城，成為滇南的“旅游城”，外地客商通往紅河州的門戶。
__的開(kāi)發(fā)與開(kāi)放，__縣經(jīng)濟(jì)的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺(tái)灣、港澳游客紛至沓來(lái)，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國(guó)家的專家、朋友前來(lái)考察、游覽。旅游業(yè)促進(jìn)了__商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。1988年，接待中外游客71.5萬(wàn)人次，新增旅游業(yè)直接總收入達(dá)220萬(wàn)元。平靜的__沸騰起來(lái)了。1988年全縣財(cái)政收入、營(yíng)業(yè)稅收，創(chuàng)歷史最好水平。九十年代旅游業(yè)發(fā)展到了高峰，成為了紅河州乃至__省旅游發(fā)展的龍頭，帶來(lái)了“開(kāi)發(fā)一個(gè)洞，搞活一個(gè)縣”的奇跡。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的時(shí)代精神和現(xiàn)代意識(shí)也隨之增強(qiáng)，新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入，封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時(shí)，欣欣向榮的旅游業(yè)，激活了外資和技術(shù)的引進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，特別是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，__的二、三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍，接待床位劇增，旅游食品逐步得到開(kāi)發(fā)。更為重要的是，由于旅游業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供了3000多個(gè)就業(yè)崗位，這是其它產(chǎn)業(yè)難以做到的。
但是，從1999年后__旅游業(yè)急轉(zhuǎn)直下，20__年跌至經(jīng)營(yíng)最低點(diǎn)，各項(xiàng)工作幾乎癱瘓，職工半年沒(méi)有發(fā)放工資。而宜良的九鄉(xiāng)與我們的__屬同一類型的景區(qū)，在此之前__的年收入在200—400萬(wàn)元之間，而九鄉(xiāng)的收入不過(guò)100萬(wàn)元左右，可九鄉(xiāng)卻借昆明世博會(huì)之機(jī)一躍反超，之后連續(xù)突破千萬(wàn)元，20__年達(dá)4300多萬(wàn)元，20__年目標(biāo)直指5000萬(wàn)元，把__遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后邊，盡管近幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸回升，目前出現(xiàn)了省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng)全方位啟動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，但與之相比差距太大，被人家甩得太遠(yuǎn)了。
__旅游業(yè)的衰敗，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。一是基礎(chǔ)建設(shè)投入超負(fù)荷，負(fù)債過(guò)大。1998年，為迎接昆明“99”世博會(huì)的召開(kāi)，縣委、縣人民政府決定在__風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)精品工程，建設(shè)款項(xiàng)均是景區(qū)貸款，從此背起了沉重的債務(wù)，至20__年加上各種債務(wù)累計(jì)達(dá)7000多萬(wàn)。世博會(huì)結(jié)束后，由于景區(qū)債務(wù)包袱過(guò)重，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，景區(qū)經(jīng)營(yíng)每況日下，至20__年幾乎癱瘓，職工工資拖欠長(zhǎng)達(dá)半年之久，從而產(chǎn)生了惡性循環(huán)，宣傳費(fèi)嚴(yán)重不足、景區(qū)無(wú)半點(diǎn)償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設(shè)施設(shè)備老化。隨著旅游市場(chǎng)的成熟及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，旅游宣傳投入明顯不足，設(shè)施設(shè)備（特別是洞內(nèi)燈光）更新緩慢，難以吸引游客。三是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在省州旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，__旅游的位置并不突出。__開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中所進(jìn)行過(guò)的二次規(guī)劃，從今天的角度審視，均有許多值得反思、總結(jié)和汲取教訓(xùn)的地方，均未具備科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性，以致無(wú)法正確指導(dǎo)__的旅游實(shí)踐。四是旅游發(fā)展資金匱乏。財(cái)政可用資金少，加之政府負(fù)債過(guò)大，還款任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)
任務(wù)艱巨，保吃飯、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)已不堪重負(fù)，無(wú)力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外，__門票價(jià)格與全國(guó)同品牌景區(qū)相比處于較低水平，而價(jià)格調(diào)整又存在較大難度，導(dǎo)致了門票收入處于較低水平，經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，償債能力不足，旅游發(fā)展資金難于累積，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是旅游產(chǎn)品小散弱。縣內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實(shí)現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對(duì)外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者_(dá)_之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代，全國(guó)開(kāi)發(fā)旅游的地區(qū)并不多見(jiàn)，像__這樣的景區(qū)更是少之又少。因此，沒(méi)有樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是90年代末期景區(qū)下滑后，對(duì)旅游有一定眼見(jiàn)和卓識(shí)的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，導(dǎo)致進(jìn)入21世紀(jì)后從業(yè)人員素質(zhì)偏低，旅游人才不足，旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與接待人次未形成同比例增長(zhǎng)。旅游企業(yè)，中、高級(jí)管理人員較少，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。二、正確認(rèn)識(shí)__旅游
縱觀__旅游20多年的發(fā)展歷程，之所以開(kāi)辟了紅河旅游發(fā)展的先河，是因?yàn)榫邆浒l(fā)展旅游的有利條件，九十年代末期就迅速滑落說(shuō)明存在著不可忽視的不利因素，因此，站在今天的角度更應(yīng)該辯證看待、正確審視__旅游，才會(huì)真正使__旅游重振當(dāng)年雄風(fēng)。
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。__位于__省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處，與貴州省的黔西南州遙遙相望，處于昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈和個(gè)開(kāi)蒙經(jīng)濟(jì)圈輻射地帶的邊緣，是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門”，紅河州通往貴州及西南各地的一個(gè)重要通道，縣城距省會(huì)昆明市166公里，距州府蒙自縣180公里。交通便利，石瀘二級(jí)公路、彌瀘師二級(jí)公路、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路全部實(shí)現(xiàn)瀝青路面或水泥硬化，全縣公路總里程達(dá)1377.07公里。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，九華路、人民路、阿廬大街、瀘發(fā)大街、迎賓路等主要街道十分壯觀，阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心美麗漂亮，城市綠化、美化工程繼續(xù)加強(qiáng)，城市設(shè)施、城市功能進(jìn)一步完善，有效提升了城市品位，優(yōu)化了城市環(huán)境，著力打造以旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實(shí)施。
——境內(nèi)旅游資源豐富。全縣擁有全部8個(gè)主類旅游資源，其中亞類23個(gè)，基本類型57個(gè)，各類旅游資源總計(jì)128項(xiàng)，量多種齊，品味較高，層次豐富，結(jié)構(gòu)合理，有著旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著良好的市場(chǎng)前景。旅游資源得天獨(dú)厚，全縣有5個(gè)景區(qū)20多個(gè)景點(diǎn)，景區(qū)面積達(dá)186.5平方公里，喀斯特地貌特征顯著，巖溶發(fā)育，地下暗河形態(tài)多樣，地面自然景觀齊備，國(guó)家aaaa級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)__就在縣城境內(nèi)。
——自然環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)最高海拔2459米，最低海拔821米，年均氣溫15.2℃，年均日照2112小時(shí)，年均降雨量979毫米，全年無(wú)霜期272天，具有“冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑”的高原季風(fēng)氣候。
——品牌優(yōu)勢(shì)明顯。自1987年12月29日__開(kāi)始正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)接待后，__游客數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，1995年至1997年，接待來(lái)賓人數(shù)躍居全省第二位（海外游客以新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家的客人為主），僅次于昆明市，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流，對(duì)__省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。1996年9月，__被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)35個(gè)王牌景點(diǎn)和16條旅游專線之一；20__年12月，被國(guó)家建設(shè)部評(píng)定為全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)集體；20__年10月，被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)；20__年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；20__年，榮獲“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀標(biāo)志”獎(jiǎng)，為_(kāi)_省唯一獲此殊榮的景區(qū)。
——接待要素日趨完善。在成功開(kāi)發(fā)__之后，縣內(nèi)其他頗具旅游價(jià)值的景區(qū)、景點(diǎn)也相繼得到開(kāi)發(fā)，如五者地?zé)岑燄B(yǎng)溫泉、白水塘生態(tài)梨源、永寧鄉(xiāng)城子古村、南盤江峽谷風(fēng)光等，__旅游景區(qū)、景點(diǎn)具備了一定的規(guī)模和豐度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，賓館飯店也得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)擁有三星級(jí)賓館2家（阿廬大酒店、虎城賓館），兩星級(jí)賓館4家（鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館），在建賓館3家，星級(jí)賓館床位達(dá)2274個(gè)。特色旅游產(chǎn)品也得到了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場(chǎng)青睞。
——政策環(huán)境日顯優(yōu)化。20__年以來(lái)，為再次重振__旅游雄風(fēng)，縣委、縣人民政府圍繞__省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，大力發(fā)展休閑、度假、康體旅游，把編制__旅游發(fā)展總體規(guī)劃、組建旅游集團(tuán)公司、改革旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的范疇，并逐步開(kāi)展和實(shí)施。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢(shì)好，項(xiàng)目多，發(fā)展快”的大好趨勢(shì)，今年以來(lái)，刀縣長(zhǎng)和楊副縣長(zhǎng)都多次帶領(lǐng)縣旅游局班子到省州旅游部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，為幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用，更為_(kāi)_旅游“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造了更多的機(jī)遇，由此得到省州旅游主管部門的極大關(guān)注，趕赴__進(jìn)行調(diào)研，在資金和政策上給予支持和放寬。20__年內(nèi)省旅游局到__調(diào)研2次。州旅游局局長(zhǎng)在上任不到半年的時(shí)間里到__2次調(diào)研。這些都是為_(kāi)_旅游復(fù)興營(yíng)造出了良好的政策環(huán)境。
在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也不難發(fā)現(xiàn)目前存在的不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：旅游事業(yè)還沒(méi)有真正形成政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府還沒(méi)有真正掌控、利用、開(kāi)發(fā)旅游資源；旅游管理體制依然不順，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬，現(xiàn)行的管理體制日益成為_(kāi)_旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在障礙;歷史性債務(wù)包伏依然沉重；景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備老化;對(duì)旅游業(yè)的投人力度不夠，旅游發(fā)展資金仍然是制約__旅游發(fā)展的一大瓶頸；宣傳促銷還缺乏整體合力，知名度不夠高，與旅行社的合作還需進(jìn)一步拓展；旅游景區(qū)的項(xiàng)目和內(nèi)容單一，旅游文化資源開(kāi)發(fā)不夠，旅游文化氛圍較低，競(jìng)爭(zhēng)力弱；旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游的素質(zhì)偏低；旅游環(huán)境不暢，吸引游客的活動(dòng)少。
三、采取有力措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)__旅游二次創(chuàng)業(yè)
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。__旅游的振興與發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，__旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使__旅游真正得到發(fā)展，擺脫困境，在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風(fēng)
，奪回失去的地位，贏得發(fā)展的廣闊空間，縣委、政府必須給予足夠的重視，政府的主導(dǎo)作用應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，為旅游創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。建議縣委、政府成立一個(gè)強(qiáng)有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全縣樹(shù)立發(fā)展旅游的信心（二）成立旅游集團(tuán)公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)。
通過(guò)政府行為，剝離縣內(nèi)具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的景區(qū)（點(diǎn)）的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一”的原則進(jìn)行重組，同時(shí)組建__縣導(dǎo)游服務(wù)公司和__景區(qū)運(yùn)輸公司，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團(tuán)公司，充分利用行政資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開(kāi)發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點(diǎn)，形成完善的、互補(bǔ)式的旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到搭建融資渠道，化解不良債務(wù)，為旅游招商引資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點(diǎn)到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“玩”的內(nèi)容，吸引游客入瀘。
（三）整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的全縣一盤棋的運(yùn)作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機(jī)制和弊端，劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問(wèn)題，把全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局，使之形成有序開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和綜合利用的良好發(fā)展格局。
（四）建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素，因此，資金問(wèn)題應(yīng)予以解決。建議將旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，每年至少安排100萬(wàn)，用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，吸納上級(jí)補(bǔ)助資金、外商資本、民間資本、金融資本，加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)和宣傳促銷力度。
（五）完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致__旅游缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素均未全面有效解決。因此，要著力解決好交通問(wèn)題，盡快立項(xiàng)建設(shè)“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè)，突出旅游功能。提升改造__風(fēng)景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善景區(qū)服務(wù)功能，做好aaaaa申報(bào)準(zhǔn)備工作。
（六）選準(zhǔn)新的突破口，全面實(shí)施突破。多年來(lái)，由于僅靠__支撐__旅游，產(chǎn)品單一的劣勢(shì)表現(xiàn)得相當(dāng)突出。因此，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是要在新的旅游資源開(kāi)發(fā)上有大動(dòng)作，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力實(shí)施突破。新的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要有超前性，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使之具有吸引力。加以在三至五年內(nèi)選定五者溫泉、城子古村、白水塘康體運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)進(jìn)行培植，對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ摹⒁?jiàn)效快的景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施短期突破，并具體責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促動(dòng)全縣旅游快速?gòu)?fù)蘇。
（七）加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。建議縣委、縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)旅游宣傳促銷工作的投入，邀請(qǐng)專家?guī)椭牟邉?、周密布置，做到電視里有圖像、報(bào)紙（包括網(wǎng)站）上有文字、廣播里有聲音。要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外傳媒的合作，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些傳媒機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾邅?lái)我縣考察采訪，炒作__旅游，提高_(dá)_旅游的知名度，強(qiáng)力推銷__旅游品牌。同時(shí)組織旅游企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)積極參加各類旅游展示會(huì)、交易會(huì)和促銷會(huì)，推銷與學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。建議我縣在鞏固原有的省內(nèi)市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上加大對(duì)東北等其他國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及東南亞以外的其他國(guó)外市場(chǎng)新興客源地的宣傳力度，對(duì)旅行社實(shí)行線路推薦獎(jiǎng)勵(lì)和組織游客到達(dá)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使__的新興旅游市場(chǎng)得以鞏固與拓展，使__迅速進(jìn)入__省的大旅游循環(huán)圈。要搞好市場(chǎng)定位，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。以__為龍頭，定位喀斯特旅游品牌形象，繼續(xù)鞏固?hào)|南亞、西南三省等傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極培育東亞、南亞、歐美、東南沿海地區(qū)等國(guó)內(nèi)外新興市場(chǎng)。要做好“以節(jié)促旅”的文章。重點(diǎn)辦好“生態(tài)文化旅游節(jié)”，借勢(shì)造市，提高旅游效應(yīng)，不斷增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大知名度。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的辦節(jié)方針，使重大節(jié)慶活動(dòng)逐步走向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要營(yíng)造旅游促銷氛圍，在車站、交通干線、城市入口及重要公共場(chǎng)所__旅游公益形象廣告，并納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
（八）培養(yǎng)和合理使用旅游人才。九鄉(xiāng)的迅猛發(fā)展與__的下滑和回升，充分說(shuō)明了人才的重要性。__旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)外旅游形勢(shì)的發(fā)展要求行家里手來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理旅游業(yè)。應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)深造；邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，從職業(yè)道德、旅游文化知識(shí)、__的基本概況和風(fēng)土人情等方面加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長(zhǎng)的人員從業(yè)；建立健全旅游人才庫(kù)，掌控和儲(chǔ)備各類旅游人才。
（九）大力開(kāi)發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。__的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。__建制較早，從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；__的張沖將軍曾任全國(guó)政協(xié)副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳；__以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊(yùn)深厚，具有較強(qiáng)的地域特色，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊，特別要重視文化的創(chuàng)新與包裝，突出娛樂(lè)性、趣味性。
1、建議制定旅游文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法，鼓勵(lì)縣內(nèi)外文學(xué)藝術(shù)人才對(duì)__的旅游文化進(jìn)行研究與創(chuàng)作，走旅游與文化聯(lián)姻的路子，提升__旅游業(yè)的含金量。
2、盡快對(duì)__現(xiàn)在使用了二十年的解說(shuō)詞重新進(jìn)行加工和提煉，使之更具知識(shí)性、趣味性，以吸引不同層次的游客，滿足不同游客的心理需求。有必要聘請(qǐng)縣內(nèi)外有造詣的人才進(jìn)行再創(chuàng)作，特別是對(duì)重點(diǎn)景點(diǎn)的解說(shuō)詞，可以實(shí)行公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷?/p>
3、改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊(duì)伍，向外界展示__旅游文化的特色，推銷__的旅游業(yè)。要使景區(qū)因文藝隊(duì)而吸引游客，文藝隊(duì)借景區(qū)而發(fā)展壯大，兩者相互獨(dú)立而又相互依存。
4、在景區(qū)設(shè)計(jì)、籌劃一些能吸引游客參與的、一定特色和品味的活動(dòng)項(xiàng)目，提高景區(qū)對(duì)游客的吸引力，讓游客流連忘返。
5、挖掘和打造__的文化藝術(shù)品牌，通過(guò)文化藝術(shù)品牌來(lái)擴(kuò)大和帶動(dòng)__旅游業(yè)的發(fā)展。
6、結(jié)合__縣阿廬文化中心的建設(shè)，把__的歷史、民俗、飲食文化的特點(diǎn)在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)文化一條街，使之與旅游業(yè)相輔相成。
（十）做好項(xiàng)目包裝，推進(jìn)招商引資進(jìn)程。大項(xiàng)目帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)，大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)大發(fā)展。__旅游急待開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目很多也很有潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值，對(duì)這些項(xiàng)目要進(jìn)行包裝推介。同時(shí)，要明確責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。要放寬政策環(huán)境，降低門檻，有組織、有計(jì)劃地制定切實(shí)可行的招商引資辦法，招納有誠(chéng)意、有實(shí)力的企業(yè)參與我縣旅游資源的盤活與深度開(kāi)發(fā)，把旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素所涉及的開(kāi)發(fā)內(nèi)容
