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四川省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣 工 驗 收 報 告
工程名稱：
建設(shè)單位：
四川省建設(shè)廳制
JS—004填寫說明
一、 本報告適用于各類新建、擴建、改建及裝飾裝修等建筑安裝工程和市政
基礎(chǔ)設(shè)施工程。
二、 本報告由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、勘察等相關(guān)部門填寫。 三、 本報告需由建設(shè)單位組織相關(guān)單位的相關(guān)人員組成工程驗收小組對工程
資料集實體進行檢查及驗收，并形成統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗收結(jié)論，相關(guān)部門人員簽字、蓋章認可。要求填寫內(nèi)容翔實、準確，驗收結(jié)論明確，相關(guān)資料完善。
四、 建設(shè)、監(jiān)理、勘察、施工等單位的驗收小組成員必須具備相應的工程資
質(zhì)。
五、 竣工驗收內(nèi)容需包含設(shè)計圖及合同約定的全部內(nèi)容。
六、 竣工驗收組織形式和驗收程序需填寫由誰組織、由誰參加、誰監(jiān)督、驗
收先后順序等內(nèi)容。
七、 竣工驗收條件檢查情況需填寫各項內(nèi)容的檢查結(jié)論性意見。
成都市規(guī)劃管理局：
我單位在xxx 修建的 xxx (《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號為：xxx )，現(xiàn)已完成建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查，特申請規(guī)劃驗收。
附件：
一、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告。
二、勘測部門實測房屋竣工測繪圖。
三、房屋測繪單位出具的房產(chǎn)面積測量報告。
四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。
五、市城建檔案館竣工資料進館意見書(限建筑面積2019平方米以上建筑)。
六、成都市建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告(建筑工程)。
建設(shè)單位(公章)：
年 月 日
規(guī)劃驗收申請書二：
我單位已于2019年 月 日已完成 居鄰建設(shè)組團3#樓 工程，經(jīng)各方共同檢查評定，實體各項符合國家相應評定標準，質(zhì)量控制資料齊全，現(xiàn)申請對該工程綜合驗收。
建設(shè)單位(章)
施工單位(章)
為了進一步加強對農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，健全和完善對水利工程投入的長效機制，扎實有效地推進我鎮(zhèn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保水利工程質(zhì)量和安全。根據(jù)市財政局、《關(guān)于加強對小型水利工程建設(shè)及資金管理的規(guī)定》。特對我鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和管理作如下規(guī)定：
科學規(guī)劃申報立項
1、以行政村為單位將需要修復的水利項目以書面形式向鎮(zhèn)政府申請立項，申請書需含有工程名稱、水毀內(nèi)容、修復措施、灌溉面積、需要土石方（砼）的量，投資所需的資金及要求上級補助的資金等內(nèi)容。鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村的立項申請書按照“輕重緩急”的原則，統(tǒng)一上報上級主管部門。
2、由于規(guī)劃設(shè)計工程原因，需要占用農(nóng)民耕地等私有財產(chǎn)的、村里必須事先做好協(xié)調(diào)工作，征得村民同意方可立項。
資金籌措與管理
按照“誰受益、誰負擔”的原則，采用多渠道、多層次、多方式的投入機制。鎮(zhèn)政府每年向上級爭取資金用于維修水利工程，不足部分由村、組自籌解決。在資金使用管理上，由受益村全墊資建設(shè)，待工程竣工驗收合格后，由市財政局和水利局共同驗收或確認后才可將補助款撥付到受益村，嚴格實現(xiàn)?？顚Ｓ?。
強化質(zhì)量管理關(guān)
實行工程質(zhì)量由鎮(zhèn)水利工作站專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)理和受益村村支部書記或村主任指定一人監(jiān)管相結(jié)合模式，在工程質(zhì)量上重點把好三個環(huán)節(jié)，一是砌石工程的原料應符合設(shè)計要求，提高砌石工藝水平；二是嚴格按圖紙施工，堅決杜絕設(shè)計一套。施工一套；三是規(guī)范三個程序，從工程放樣、材料進場、清基砌體、基礎(chǔ)驗收等工序必須嚴格按要求進行，對工程量不達標的項目堅決整改，決不牽就。
嚴格項目驗收關(guān)
水利建設(shè)項目驗收分為受益行政村以書面形式申請驗收、過程驗收、竣工驗收三個階段。鎮(zhèn)水利工作站專業(yè)技術(shù)人員負責過程驗收，驗收內(nèi)容：進場材料驗收、工序驗收和單元工程驗收。未經(jīng)前道工序驗收合格的，不得進行下一道工序施工,否則視為不合格工程部分,必須重建或整改。水利工程竣工后，受益村必須以書面形式提出申請驗收報告，方可驗收。鎮(zhèn)分管水利領(lǐng)導、水利工作站、水利局包片工程師、受益村主干負責竣工驗收。
第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建等建設(shè)工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設(shè)行政主管部門負責全縣建設(shè)工程竣工驗收的監(jiān)督和管理工作。
縣建設(shè)行政主管部門組織對建設(shè)工程竣工驗收時，應當按照有關(guān)規(guī)定會同縣環(huán)保、市政、人防、消防等有關(guān)部門共同進行。
第四條建設(shè)工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結(jié)合的形式，分別由縣建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位主持?？⒐ぞC合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經(jīng)書面授權(quán)的委托人，每單位參加人數(shù)不能超過兩人。會議內(nèi)容為現(xiàn)場驗核、現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場表態(tài)、現(xiàn)場完善手續(xù)。先察看建設(shè)工程現(xiàn)場，然后驗核、檢測、座談表態(tài)，最后辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條建設(shè)工程竣工綜合驗收應具備以下條件：
（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；
（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行檢查后，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字；
（三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字；
（四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責人審核簽字；
（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；
（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設(shè)行政主管等有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質(zhì)量合格文件和工程質(zhì)量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質(zhì)量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設(shè)工程竣工驗收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；
（二）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告，經(jīng)會同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位現(xiàn)場核實，對已具備本辦法第五條所規(guī)定條件的，應向縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；
（三）縣建設(shè)行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內(nèi)，會同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，到現(xiàn)場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內(nèi)容的要求。經(jīng)整改完畢后，由建設(shè)單位再按規(guī)定程序上報；
（四）建設(shè)單位應提前2個工作日將縣建設(shè)行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關(guān)部門領(lǐng)取有關(guān)竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；
（五）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，并對工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能、設(shè)備安裝質(zhì)量和施工技術(shù)資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設(shè)單位應提請縣建設(shè)行政主管部門進行協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
第七條建設(shè)工程竣工單項或?qū)ｍ楎炇?，除?zhí)行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的程序外，應分別按以下規(guī)定辦理：
（一）對現(xiàn)場檢測、驗核后達到合格標準的建設(shè)工程單項或?qū)ｍ楎炇枕椖?，驗收部門應無條件當場發(fā)給認可文件或準許使用文件；
（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據(jù)實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經(jīng)整改合格的驗收項目，應依法及時發(fā)給認可文件或準許使用文件；
（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質(zhì)量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；
（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發(fā)給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收??；
（五）對建設(shè)單位已發(fā)竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領(lǐng)導和直接責任人的責任。
第八條建設(shè)單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)向縣建設(shè)行政主管部門檔案機構(gòu)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設(shè)單位保管。
建設(shè)工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執(zhí)等法律文書和有關(guān)資料，建設(shè)單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設(shè)工程檔案的一部分，一并移交縣建設(shè)行政主管部門檔案機構(gòu)。
第九條縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
第十條建設(shè)單位必須按有關(guān)要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程，不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設(shè)工程竣工驗收備案制度。
建設(shè)單位應在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程竣工備案。
縣建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第十二條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)的，縣土房部門不得辦理權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。
第十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以建設(shè)工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設(shè)工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發(fā)“紅包”、紀念品等，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理有關(guān)責任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農(nóng)民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。
關(guān)鍵詞:房屋建筑竣工驗收程序備案
根據(jù)建設(shè)部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，即由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收小組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料，因此，僅對這一問題進行探討。
1、竣工驗收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。
1.2施工單位編寫工程施工質(zhì)量竣工檢查報告，并由項目經(jīng)理和單位負責人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質(zhì)量評估報告，并在提交的工程質(zhì)量評估報告和工程竣工報驗單上簽署意見。
1.4勘察、設(shè)計單位編寫工程質(zhì)量檢查報告，并由項目負責人和單位技術(shù)負責人簽字。
1.5建設(shè)單位組織完善建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項驗收。
1.6建設(shè)單位向工程各參建方和質(zhì)監(jiān)站發(fā)送竣工驗收通知書，明確竣工驗收時間。
1.7建設(shè)單位組織工程竣工驗收，在竣工驗收會議上，參見單位分別匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況，接受有關(guān)單位對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.8竣工驗收合格后，參建各方人員共同簽署建設(shè)工程竣工驗收意見書。
1.9 竣工驗收合格后，建設(shè)單位在15天內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗收備案。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收小組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗收認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、整理、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，編寫工程竣工檢查報告，并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單，并向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評估報告。
3.2專項驗收
(1)建設(shè)工程規(guī)劃驗收：委托具有資質(zhì)的測繪勘察機構(gòu)進行項目的測繪，并按要求出具項目竣工地形圖、項目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測量報告及實測圖、工程竣工驗線回單、以及電子文檔，填寫建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收申請表，附建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖（建筑部分）、竣工工程部分實物照片等資料，到項目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗收手續(xù)，規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場驗收合格后出具建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證。
(2)建設(shè)工程綠化驗收：根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場，確認綠化種植滿足要求后出具單項專業(yè)驗收證明。
(3)公安消防驗收：向項目所在地公安消防部門報送竣工驗收申請表，并附相關(guān)文字資料和竣工圖，邀請項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和項目所在地公安消防部門有關(guān)人員現(xiàn)場進行建筑消防設(shè)施檢測，檢測合格后出具建筑消防設(shè)施檢測報告。辦理建筑工程消防驗收意見書。
(4)建設(shè)工程環(huán)保驗收：到項目所在地環(huán)保局提交項目試生產(chǎn)環(huán)境保護項目環(huán)境保護申請表、并附相關(guān)資料，環(huán)保管理人員現(xiàn)場查看合格后出具建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護批復。試生產(chǎn)期滿后，建設(shè)單位再報項目生產(chǎn)環(huán)境保護申請表及有關(guān)檢測資料等，邀請相關(guān)工作人員到現(xiàn)場查看，驗收合格后出具建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收批復和核發(fā)排放污染物許可證。
（5）防雷驗收：向項目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗收申請書，并附相關(guān)文字資料和竣工圖，邀請相關(guān)管理人員現(xiàn)場查看檢測合格后，出具建設(shè)工程防雷驗收合格證和檢測報告。
（6）分戶驗收：組織施工、監(jiān)理單位對房屋每戶的空間尺寸，結(jié)構(gòu)外觀尺寸，門窗安裝質(zhì)量，墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量，防水工程質(zhì)量，給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質(zhì)量，通風空調(diào)工程質(zhì)量進行檢測，并填寫相關(guān)驗收資料，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗收會議紀要。
（7）節(jié)能驗收：填寫建筑能效測評標識申請表，并附相關(guān)文字資料和竣工圖，報項目所在地建委節(jié)能辦公室進行資料和現(xiàn)場查看、檢測合格后，頒發(fā)相關(guān)建筑能效標識與證書。
（8）空氣質(zhì)量檢測：委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對房屋內(nèi)部房間進行檢測，其相關(guān)檢測指標合格后出具房屋空氣質(zhì)量檢測報告。
(9)白蟻施工驗收：工程基礎(chǔ)開挖階段經(jīng)有資質(zhì)的白蟻防治機構(gòu)對基礎(chǔ)進行白蟻防治施工后，出具白蟻施工驗收報告。
(10)建設(shè)工程檔案驗收：向項目所在地城建檔案館報送建設(shè)工程檔案專項驗收申請表，按建設(shè)工程文件歸檔目錄要求報送資料經(jīng)檔案館相關(guān)人員驗收合格后，出具建設(shè)項目竣工檔案驗收意見書，辦理建設(shè)工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗收：由建設(shè)單位組織各參見單位參加工程竣工驗收，建設(shè)單位驗收小組長宣布工程竣工驗收成員單位及驗收小組人員名單。（1）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（2）檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（3）施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況，施工單位自評質(zhì)量情況，監(jiān)理、地勘、設(shè)計單位對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見。（4）建設(shè)單位驗收小組長宣布驗收結(jié)論。（5）質(zhì)監(jiān)站發(fā)表竣工驗收監(jiān)督意見。（6）填寫《建設(shè)工程竣工驗收意見書》、《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，各單位負責人和項目負責人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后，由建設(shè)單位負責，在15天范圍內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗收備案。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目管理；總設(shè)計師；總組織；總指揮；
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
1 業(yè)主方是建設(shè)項目管理的總設(shè)計師
1.1 項目管理模式和合同模式的設(shè)計師
業(yè)主方是建設(shè)工程項目實施過程的總集成——人力資源、物資資源和知識的集成，因為設(shè)計、監(jiān)理、施工單位都是建設(shè)項目的干系人，項目管理模式采用是EPC還是DBB或其他模式，決定了合同模式。所以要求充當總設(shè)計師角色的業(yè)主從設(shè)計、監(jiān)理、施工總體考慮，統(tǒng)一安排，設(shè)計出項目管理模式，充分考慮各方的合同關(guān)系，圍繞著項目投資成本控制、質(zhì)量控制、進度控制，提高項目抗風險能力，實現(xiàn)項目的總體營收目標。
1.2項目合法化設(shè)計師
業(yè)主是項目前期的總負責人，一個項目的籌建階段，在沒有監(jiān)理、施工單位人員的前提下，需充分利用設(shè)計，首先進行項目的可行性論證和報批，才基本可以確定土地的購買，以及項目總圖各規(guī)劃指標的落實，完成規(guī)劃總圖的審核，辦理紅線定點、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、圖紙審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等項目合法化程序及證件。一般來說建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完成之后，可以著手進行工程項目的招投標，在保證項目招投標程序的規(guī)范性，符合《招投標法》及地方法律法規(guī)的要求，簽訂了工程監(jiān)理合同和施工合同。在辦理規(guī)劃許可證或者施工許可證過程中，可以同時進行消防設(shè)計審核及白蟻、除四害、人防扥相關(guān)合同簽訂、手續(xù)辦理及費用繳納。以上諸多的工作都應該由業(yè)主完成，是本項目是否合法的關(guān)鍵性的手續(xù)，也是工程實施階段政府主管部門及監(jiān)督人員檢查的重要文件，同時也是工程竣工后辦理消防驗收、規(guī)劃驗收以及工程竣工資料歸檔的重要文件，是工程竣工備案和辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明的主要資料，缺一不可。項目合法化手續(xù)辦理進度快慢，對項目總體進度影響舉足輕重，且對后期手續(xù)辦理的所以說業(yè)主是項目前期的總負責人，也是項目前期的總實施人。
2 業(yè)主方是建設(shè)項目的總組織者
2.1 項目開工前組織者
在施工單位進場施工之前，業(yè)主是項目的總牽頭人，需要完成三件重要事情：第一、組織設(shè)計交底和圖紙會審并形成相關(guān)紀要，該紀要是工程設(shè)計圖紙的補充，也是后期工程竣工資料歸檔的重要文件。設(shè)計交底意義重大，是一座橋梁,搭系著設(shè)計與施工兩大要點,其本身質(zhì)量的高低直接影響著這兩大要點的實施。設(shè)計交底必須完成設(shè)計要點的闡述，以便于后期施工的關(guān)鍵質(zhì)量控制點的設(shè)置，同時圖紙會審解決了設(shè)計圖紙中的相關(guān)不足，是對原設(shè)計的補充；第二、以書面的形式告知施工單位本項目業(yè)主方項目管理機構(gòu)和監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員；第三、召開第一次監(jiān)理例會，確定定期召開監(jiān)理例會和明確項目實施階段相關(guān)流程，包括設(shè)計變更、施工變更、施工聯(lián)系單等上報流程，以及隱蔽工程驗收、進場材料報審等相關(guān)工序的報送等；以上三件事情明確了各項目參與方的責權(quán)利，保證了項目實施階段的有序進行。
2.2 中間驗收的組織和竣工驗收的組織者
在工程中間主體分部達到驗收條件，一般來說由總監(jiān)理工程是組織驗收，但是作為總牽頭人的業(yè)主，需要通知設(shè)計單位、地勘單位甚至政府主管部門如質(zhì)監(jiān)站等，監(jiān)理僅確定驗收會議時間及會議議程，所以所謂的中間主體分部實際上是業(yè)主在組織。另外竣工驗收在完成了驗收準備、竣工預驗收之后，在業(yè)主收到工程竣工驗收報告后，組織施工、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位項目負責人及其他方面的專家組成竣工驗收小組，負責檢查驗收的具體工作，并制定驗收方案，進行單位工程驗收。而且相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定業(yè)主在組織竣工驗收前7個工作日將驗收時間、地點、驗收組名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，所以業(yè)主是竣工驗收的組織者。
2.3 消防驗收、規(guī)劃驗收和環(huán)保驗收的組織者
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）應當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具認可文件或準許施工文件，報建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門備案。因為消防設(shè)計審核一般都是由業(yè)主（建設(shè)單位）在領(lǐng)取規(guī)劃許可證準備相關(guān)資料，如消防設(shè)計審核申請書、紅線圖、規(guī)劃許可證、圖紙審查報告、消防設(shè)計專篇及業(yè)主單位的營業(yè)執(zhí)照、法人代表資料等，并報送地方消防大隊或支隊，所以建設(shè)工程竣工驗收后都主要是由業(yè)主進行辦理消防驗收備案，并取得消防驗收意見書，該意見書將是辦理規(guī)劃驗收的不可或缺的文件。規(guī)劃驗收也是在在建設(shè)工程驗收合格之后，由業(yè)主根據(jù)建設(shè)主管部門的規(guī)定，提交更新測繪成果和其他相關(guān)資料，如規(guī)劃驗收申請書、規(guī)劃許可證、紅線圖、更新測繪成果、建筑圖、設(shè)計變更通知單等資料，申請規(guī)劃驗收，并取得規(guī)劃許可證正本或者是規(guī)劃面積確認書。環(huán)保驗收基本是在項目試運行或者是投產(chǎn)之后，由業(yè)主根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門要求，提交相關(guān)資料如環(huán)保驗收申請書、環(huán)評報告等資料，驗收合格之后取得排污許可證。
2.4 竣工資料歸檔的總組織者
業(yè)主是竣工資料歸檔的總負責人，在建設(shè)工程驗收合格之后，取得消防驗收合格意見書、規(guī)劃許可證正本（規(guī)劃面積確認書）以及白蟻竣工證明書之后，由業(yè)主組織各參建單位整理竣工資料，施工單位準備施工資料，監(jiān)理單位準備監(jiān)理資料，業(yè)主主要準備施工準備階段的資料，正如前文所述包括建設(shè)用地審批文件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證及施工許可證等等，業(yè)主將各單位整理的資料匯總并根據(jù)城建檔案館要求填寫資料移交清單。有些地方對于移交的工程資料有一定的要求，比如裝訂線必須有2cm、原件、以及工程名稱必須與規(guī)劃許可證一字不差等等，這就要求業(yè)主在項目管理過程中，需要總體意識，與政府部門經(jīng)常溝通，避免后期資料歸檔反反復復整改，在最短時間內(nèi)取得城建檔案認可意見書。
3 業(yè)主方是建設(shè)項目的總指揮人
3.1 確定施工總工期，指揮項目施工進度，
業(yè)主根據(jù)項目總體投產(chǎn)目標，確定項目的總體施工進度，所以業(yè)主方的管理主要在于施工進度，另外我國的建設(shè)法規(guī)相當多，明確了各參建單位的質(zhì)量責任。因此業(yè)主在項目管理過程中需要充當者總指揮的職責，在工程開工前組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位項目負責人對總進度計劃進行可行性論證，明確影響整個工程項目進度目標實現(xiàn)的主要因素以及保證施工進度主要措施和手段，并最終形成總進度計劃，在施工過程中要求施工單位按照進度計劃進行推進，要求監(jiān)理按照進度計劃進行督促施工。定期組織召開監(jiān)理例會，分析進度偏差，采取措施搶回延誤的工期，保證項目按既定工期完工。
3.2 項目總協(xié)調(diào)，指揮各參建單位有序工作
在建設(shè)工程項目管理過程中，業(yè)主的工作在前期和后期工作量巨大，在項目實施階段，協(xié)調(diào)的工作也是非常大的，各參建單位包括設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及材料供貨單位，需要協(xié)調(diào)的事情太多。施工中難免出現(xiàn)設(shè)計變更，設(shè)計變更就牽涉到費用問題，而費用問題最難處理的是合同中沒有參照的單價，而監(jiān)理往往只對工程量進行復核，對費用簽證意見基本為甲方雙方協(xié)商解決。所以要求業(yè)主方配備工程造價人員，那么現(xiàn)場管理將會是更加順暢。
綜上所述，業(yè)主在建設(shè)項目管理過程中，扮演的角色是總設(shè)計師、總組織者、總指揮人這三種角色，所以要求業(yè)主的項目管理人員必須擁有足夠的項目管理經(jīng)驗、掌握建設(shè)法律法規(guī)以及相關(guān)設(shè)計和驗收規(guī)范、熟悉建設(shè)工程前期及后期的相關(guān)手續(xù)辦理，才能將建設(shè)項目設(shè)計好、組織好、指揮好。
參考文獻：
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第二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有其他建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。
經(jīng)市政府批準，納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的房屋，按本辦法進行登記。
按法律法規(guī)規(guī)定進行流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)房屋，依本辦法申請登記；流轉(zhuǎn)形式包括：買賣、贈與、繼承、抵押等。
第三條村鎮(zhèn)房屋登記，應當遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的權(quán)利主體一致的原則。
第四條市房產(chǎn)管理部門負責全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋登記工作。
第五條對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，要在房屋登記簿和權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。
第六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：
（一）初始登記；
（二）轉(zhuǎn)移登記；
（三）變更登記；
（四）抵押權(quán)登記；
（五）地役權(quán)登記；
（六）預告登記；
（七）其他登記（更正登記、異議登記、注銷登記）。
第七條辦理村鎮(zhèn)房屋登記依照下列程序進行：
（一）申請；
（二）受理；
（三）審核；
（四）記載于登記簿；
（五）發(fā)證;
辦理集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記和轉(zhuǎn)移登記的，必須就申請登記事項進行公告，經(jīng)公告15天無異議或異議不成立的，方可予以登記。其他類型的登記，可以根據(jù)具體情況選擇是否公告。
第八條村鎮(zhèn)房屋，應當按照基本單元進行登記。
成套住房，以套為基本單元進行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
宅基地上村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第九條有下列情形之一的，不予登記：
（一）未依法取得規(guī)劃或者未按照規(guī)劃許可的要求建造的房屋；
（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；
（三）申請登記事項與登記簿記載沖突的；
（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；
（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；
（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第十條申請房屋登記，應當由有關(guān)當事人雙方共同申請；共有房屋，應當由共有人共同申請登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條房屋申請登記，申請人應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。
第十二條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應當提交下列材料:
（一）登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）土地使用權(quán)證明；
（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
（五）房屋已竣工的證明或房屋已竣工驗收的證明；
（六）房屋測繪報告；
（七）其他必要材料。
申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應當提交申請人屬于房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員的證明。
集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。
非宅基地上農(nóng)民住房申請所有權(quán)初始登記，應提供房屋竣工驗收的證明。
第十三條因參軍、入學、定居等原因身份已改變，若擁有宅基地，且房屋尚未拆除，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織出具證明后，可申請房屋所有權(quán)登記。
第十四條依照本辦法應進行工程竣工驗收，而實際未取得工程竣工驗收證明的房屋，建設(shè)方應委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報告，申請房屋所有權(quán)初始登記。
第十五條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應當提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書；
（四）土地使用權(quán)證明；
（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，主要有：買賣合同、贈與合同書、互換協(xié)議書、繼承權(quán)（受遺贈）證明書和其他生效的法律文書等。
（六）其他必要材料。
申請宅基地上村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應當提交本集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。
集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還要提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。
集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一籌建的新型農(nóng)村社區(qū)，轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織成員的，應當申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第十六條申請房屋抵押權(quán)登記的，應當提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書；
（四）土地使用權(quán)證明；
（五）主債權(quán)合同；
（六）房屋抵押合同；
（七）房屋所在地集體經(jīng)濟組織同意抵押的證明；
（八）其他必要材料。
第十七條自受理申請之日起，房產(chǎn)管理部門應當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并發(fā)放房屋權(quán)屬證書或作出不予登記的決定。
（一）房屋所有權(quán)登記，30個工作日；
（二）抵押權(quán)、土地役權(quán)登記，10個工作日；
（三）預告登記、更正登記，10個工作日；
（四）異議登記，1個工作日。
公告時間不計入前款規(guī)定時限。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條村鎮(zhèn)具有獨立利用價值的特定空間以及冬暖式大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備用房等，可以參照本辦法執(zhí)行。
第十九條辦理村鎮(zhèn)房屋的地役權(quán)登記、變更登記、預告登記、更正登記等房屋登記以及其他未盡事項，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第二十條司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第二十一條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
