序論：在您撰寫(xiě)對(duì)公會(huì)計(jì)履職報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

第1篇

目前，我國(guó)已建立起以“一個(gè)基本規(guī)范”為綱目，“三個(gè)配套指引”為支撐的企業(yè)內(nèi)部控制框架。財(cái)政部近期下發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制框架規(guī)范》，對(duì)改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮了積極作用，但并沒(méi)有徹底根治我國(guó)內(nèi)部控制“重企業(yè)輕公共部門(mén)”的失衡現(xiàn)狀。以我國(guó)公共部門(mén)職能性質(zhì)特點(diǎn)為切入，以統(tǒng)攬內(nèi)部控制全局的視角，提出了內(nèi)部控制“三類(lèi)并行”主體、“三層五類(lèi)”目標(biāo)、“五位一體”要素、“三點(diǎn)一線(xiàn)”評(píng)價(jià)、“一統(tǒng)三分”制度的具體內(nèi)容，為公共部門(mén)內(nèi)部控制理論研究、實(shí)踐探索及制度整合提供參考。

關(guān)鍵詞：

公共部門(mén);內(nèi)部控制;基本框架

中圖分類(lèi)號(hào)：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）23010702

按照公共部門(mén)內(nèi)部控制框架“五個(gè)體系”的構(gòu)建思路，我們分別每個(gè)體系的內(nèi)容進(jìn)行闡釋介紹。

1 主體界定：公共部門(mén)內(nèi)部控制的分類(lèi)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制的分類(lèi)體系，主要是解決公共部門(mén)內(nèi)部控制的主體標(biāo)準(zhǔn)、參與范圍和行為邊界三個(gè)問(wèn)題。我們認(rèn)為：公共部門(mén)內(nèi)部控制分類(lèi)體系以我國(guó)公共部門(mén)主體分類(lèi)為標(biāo)準(zhǔn)，分三類(lèi)并行。

（1）公共部門(mén)內(nèi)部控制主體分三類(lèi)。按照國(guó)家學(xué)說(shuō)理論、我國(guó)法律規(guī)定的公共部門(mén)職能性質(zhì)及任務(wù)，我國(guó)履行公共服務(wù)職能的公共部門(mén)可分為：國(guó)家及各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，公益性社會(huì)組織和司法執(zhí)法等機(jī)關(guān)。結(jié)合目前頒布的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容，可以將公共部門(mén)內(nèi)部控制的主體分三類(lèi)：第一類(lèi)是政府部門(mén)，包括立法單位、行政單位、司法單位，以及事業(yè)單位分類(lèi)改革后承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。這類(lèi)單位涉及到行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)部控制。第二類(lèi)是從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，這類(lèi)單位主要由政府設(shè)立、監(jiān)管，履行基本及一般性公益職能。第三類(lèi)是社會(huì)公益組織及非營(yíng)利部門(mén)，這類(lèi)單位主要由社會(huì)財(cái)力投入設(shè)立、自行管理，受政府監(jiān)督，包括各種社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（2）公共部門(mén)內(nèi)部控制覆蓋全員，公共部門(mén)內(nèi)部控制也是全員參與的，除了包括政府部門(mén)、非營(yíng)利部門(mén)、從事公益服務(wù)事業(yè)單位等法人和非法人單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)、組織外，還包括在公共部門(mén)內(nèi)從事工作的自然人，如行政單位的黨委決策成員、單位內(nèi)各個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的管理人員以及部門(mén)、機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員。

（3）公共部門(mén)內(nèi)部控制行為邊界。主要是指影響到公共利益及公共部門(mén)職能任務(wù)實(shí)現(xiàn)的公共部門(mén)行為對(duì)象、行為活動(dòng)和行為關(guān)系邊界，它們是內(nèi)部控制的對(duì)象。其中，行為對(duì)象是公共部門(mén)為實(shí)現(xiàn)職能任務(wù)所作用的人、財(cái)、物、組織機(jī)構(gòu)、信息資源等客體對(duì)象;行為活動(dòng)是公共部門(mén)發(fā)生的預(yù)算編制、資金收支、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、債務(wù)償借、合同立廢、會(huì)計(jì)核算、決算報(bào)告等業(yè)務(wù)活動(dòng);行為關(guān)系指公共部門(mén)履職涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人事關(guān)系、權(quán)責(zé)關(guān)系等。

2 三層五類(lèi)：公共部門(mén)內(nèi)部控制的目標(biāo)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制絕不是單純地“為了控制而實(shí)施控制”，其目標(biāo)源起于公共部門(mén)受托履職目標(biāo)，落腳于消除公共履職風(fēng)險(xiǎn)，確保公共利益及公共部門(mén)職能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，包括三個(gè)層次五類(lèi)。

（1）第一個(gè)層次初級(jí)目標(biāo)，包括配置目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)和安全目標(biāo)三類(lèi)。初級(jí)目標(biāo)是確保公共部門(mén)正常運(yùn)作，并發(fā)揮應(yīng)有職能的內(nèi)部控制目標(biāo)，適用于各個(gè)層級(jí)公共部門(mén)。包括三類(lèi)：首先，配置目標(biāo)。是對(duì)公共資源配置的控制。是指通過(guò)控制措施，合理保證公共部門(mén)能夠公平、公正、公開(kāi)地科學(xué)配置公共資源，提供公共產(chǎn)品，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果同步公平，決策、執(zhí)行、監(jiān)督合理公開(kāi)。這一目標(biāo)對(duì)于以行政指令方式配置資源的政府行政單位意義重大。其次，運(yùn)作目標(biāo)。是對(duì)公共部門(mén)運(yùn)行的控制。是指通過(guò)控制措施，合理保證公共部門(mén)的行為對(duì)象、行為活動(dòng)和行為關(guān)系符合法律法規(guī)的規(guī)定，做到有法必依、合法運(yùn)作。其三，安全目標(biāo)。是對(duì)公共資源保管使用的控制。是指通過(guò)控制措施，消除公共資源在保管使用中的不當(dāng)毀損、流失風(fēng)險(xiǎn)，確保公共資源安全。

（2）第二個(gè)層次中級(jí)目標(biāo)，具體指強(qiáng)制報(bào)告目標(biāo)。適用于中央、省、市等相應(yīng)層級(jí)公共部門(mén)。由于公共利益具有衡量標(biāo)準(zhǔn)多元模糊、涉及主體復(fù)雜分散，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)多樣綜合的等特點(diǎn)，致使公共受托監(jiān)督非常困難。強(qiáng)制報(bào)告目標(biāo)，是指通過(guò)控制措施，以法定方式要求公共部門(mén)強(qiáng)制披露履職情況，及時(shí)綜合地報(bào)告公共部門(mén)在運(yùn)行管理、履職盡責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)、配置公共資源等方面全過(guò)程、全內(nèi)容、全領(lǐng)域的受托責(zé)任信息，強(qiáng)化公共部門(mén)受托責(zé)任履行。

（3）第三個(gè)層次高級(jí)目標(biāo)，具體指戰(zhàn)略保障目標(biāo)。適用于中央、省級(jí)公共部門(mén)。是指通過(guò)控制措施，為公共部門(mén)各個(gè)層級(jí)、各類(lèi)性質(zhì)主體有效實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)整體層面、科層層面、個(gè)體層面、行業(yè)層面、項(xiàng)目層面等戰(zhàn)略目標(biāo)提供合理保證。確保公共利益實(shí)現(xiàn)和公共資源配置效益長(zhǎng)效提升。

3 五位一體：公共部門(mén)內(nèi)部控制的要素體系

按照內(nèi)部控制一般理論，結(jié)合公共部門(mén)職能特點(diǎn)及控制實(shí)施的特有規(guī)律，公共內(nèi)部控制要素包括公共部門(mén)內(nèi)部環(huán)境、公共履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公共部門(mén)控制措施、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督。這些要素五位一體，聯(lián)系緊密，是公共部門(mén)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和實(shí)施的對(duì)象。

（1）公共部門(mén)內(nèi)部環(huán)境。指公共部門(mén)內(nèi)各類(lèi)人員開(kāi)展工作的環(huán)境，包括組織體制、人力資源政策、公共部門(mén)文化等內(nèi)容。組織體制是關(guān)于公共部門(mén)決策治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能權(quán)責(zé)劃分的法定體制安排，包括各級(jí)政府部門(mén)的預(yù)算委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議，非營(yíng)利組織中的執(zhí)行委員會(huì)等機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理部門(mén)及其權(quán)限劃分。人力資源政策是為實(shí)現(xiàn)公共職責(zé)，對(duì)公共部門(mén)工作人員的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職;薪酬、考核、晉升與獎(jiǎng)懲;關(guān)鍵崗位的強(qiáng)制休假和定期崗位輪換;掌握秘密人員離崗限制等進(jìn)行的法定規(guī)定。公共部門(mén)文化，是指公共部門(mén)預(yù)期要達(dá)到的使命、遠(yuǎn)景、宗旨以及公職人員必須具備的價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)精神、管理意識(shí)和服務(wù)理念等。內(nèi)部環(huán)境是公共部門(mén)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，決定了控制措施的有效性。必須注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，是確保內(nèi)部控制措施更好落實(shí)的前提條件。

（2）公共履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是指對(duì)公共部門(mén)履職中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分層、分類(lèi)識(shí)別、系統(tǒng)分析和綜合評(píng)估的活動(dòng)。第一，公共部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀層次風(fēng)險(xiǎn)主要是戰(zhàn)略發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、信息報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)、資源配置風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等。微觀層次風(fēng)險(xiǎn)主要指預(yù)算管理、工程建設(shè)、集中采購(gòu)、基金運(yùn)營(yíng)、非稅資金收支等公共業(yè)務(wù)處理與流程運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。第二，風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)識(shí)別，主要指區(qū)分經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)政策、政治環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等外部因素和編制調(diào)整、機(jī)構(gòu)人動(dòng)、管理創(chuàng)新等內(nèi)部因素，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)識(shí)別。第三，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析，就是從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治成本等，對(duì)公共部門(mén)整體層面風(fēng)險(xiǎn)承受能力和業(yè)務(wù)層面可接受風(fēng)險(xiǎn)水平等進(jìn)行分析衡量。第四，風(fēng)險(xiǎn)綜合應(yīng)對(duì)。就是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因、結(jié)合公共部門(mén)業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)重要性水平及其應(yīng)對(duì)策略等，通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)清單，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等應(yīng)對(duì)策略。

（3）公共部門(mén)控制措施。是公共部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略，采取一定的控制措施和方法，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)的活動(dòng)，包括授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制和績(jī)效考評(píng)控制等方法。公共部門(mén)內(nèi)部控制應(yīng)以預(yù)算控制為主線(xiàn)，以資金資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)控制為核心，以會(huì)計(jì)控制為支撐，強(qiáng)化預(yù)算控制與會(huì)計(jì)控制的協(xié)調(diào)。其中，預(yù)算控制側(cè)重對(duì)公共資源配置使用等決策活動(dòng)實(shí)施控制，綜合采用授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離、預(yù)算執(zhí)行控制等方法，力求決策與執(zhí)行、監(jiān)督既相互聯(lián)系又相互制約。會(huì)計(jì)控制側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)工作等實(shí)施重點(diǎn)控制，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的登記編制等基礎(chǔ)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化控制，對(duì)公共資源配置、變動(dòng)、使用和管理等核算信息實(shí)施跟蹤控制，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等匯總信息實(shí)施綜合控制。

（4）信息溝通。就是通過(guò)文件化、數(shù)據(jù)化、制度化和流程化的溝通形式，通過(guò)建立常態(tài)化信息采集、傳輸、共享機(jī)制，全面收集、整理、共享公共部門(mén)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面的內(nèi)外部信息，并對(duì)信息進(jìn)行篩選、核對(duì)和整合，提高信息的有用性，為內(nèi)部控制實(shí)施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（5）內(nèi)部監(jiān)督。就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、績(jī)效考核、內(nèi)部報(bào)告等方式，對(duì)公共部門(mén)內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，形成書(shū)面報(bào)告并做出相應(yīng)處理，確保內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。其中，內(nèi)部審計(jì)以國(guó)家審計(jì)署、各省市審計(jì)廳局為主體，單位內(nèi)部審計(jì)為重要補(bǔ)充。紀(jì)檢監(jiān)察主要由相關(guān)職能部門(mén)定期對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員實(shí)施紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察?？?jī)效考核重點(diǎn)是依托政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，對(duì)履行公共職能的各級(jí)單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員等工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將結(jié)果應(yīng)用于崗位責(zé)任管理。內(nèi)部報(bào)告主要是采用例行報(bào)告、實(shí)時(shí)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、綜合報(bào)告等方式，向公共部門(mén)主管單位和領(lǐng)導(dǎo)反映公共履職情況，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。

4 三點(diǎn)一線(xiàn)：公共部門(mén)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)體系

公共部門(mén)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系是指公共部門(mén)相關(guān)職能部門(mén)、內(nèi)部管理層及負(fù)責(zé)人，圍繞統(tǒng)一的評(píng)價(jià)程序方法“這一線(xiàn)”，對(duì)單位、部門(mén)、機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的健全性、內(nèi)部控制實(shí)施的有效性和內(nèi)部控制的整體績(jī)效“這三點(diǎn)”進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此綜合判定內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

第一，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)公共部門(mén)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)階段，整體籌劃的科學(xué)性，要素設(shè)計(jì)的完整性、制度體系的完備性等，目的是看內(nèi)部控制設(shè)計(jì)思路是否貫徹了內(nèi)部控制的目標(biāo)要求。

第二，內(nèi)部控制實(shí)施評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制實(shí)施階段，單位組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工的健全狀況;各項(xiàng)內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)處理、管理程序的落實(shí)情況;各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施中授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、核對(duì)、報(bào)告等手續(xù)的完備程度;崗位職權(quán)劃分、責(zé)任管理和獎(jiǎng)懲落實(shí)程度等。

第三，內(nèi)部控制績(jī)效評(píng)價(jià)。就是利用政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展評(píng)價(jià)調(diào)查、實(shí)施評(píng)價(jià)測(cè)試、組織單位評(píng)價(jià)、編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告等程序?qū)?nèi)部控制的整體運(yùn)作效益、效率和效果實(shí)施綜合評(píng)判，得出改進(jìn)和成果應(yīng)用結(jié)論。

5 一統(tǒng)三分：公共部門(mén)內(nèi)部控制的制度體系

著眼公共部門(mén)內(nèi)部控制與企業(yè)內(nèi)部控制的有機(jī)融合，趨于一體的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部控制“一個(gè)基本規(guī)范+三個(gè)配套指引”的制度結(jié)構(gòu)，參考《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》內(nèi)容，按照“一統(tǒng)三分”的體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌公共部門(mén)內(nèi)部控制制度，為內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)提供法律依據(jù)。

第一，《公共部門(mén)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，屬于內(nèi)部控制總綱和概念框架，在整個(gè)制度體系中起統(tǒng)馭作用。內(nèi)容包括公共部門(mén)內(nèi)部控制的概念原則、基本目標(biāo)、基本要素、總體程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。是其他內(nèi)部控制法規(guī)制定的依據(jù)。

第二，《公共部門(mén)內(nèi)部控制部門(mén)規(guī)范》。主要以政府部門(mén)、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、社會(huì)組織及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等三類(lèi)公共部門(mén)為對(duì)象，分別制定符合其職能特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等實(shí)施細(xì)則，為三類(lèi)公共部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部控制業(yè)務(wù)與事項(xiàng)提供規(guī)定指引。

第2篇

搞清楚定位是監(jiān)事會(huì)有效發(fā)揮作用的前提。在實(shí)現(xiàn)美股、H股、A股三個(gè)市場(chǎng)上市后，中國(guó)人壽監(jiān)事會(huì)曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了相關(guān)律師，對(duì)監(jiān)事會(huì)的定位進(jìn)行了研究。夏智華透露，研究后大家覺(jué)得監(jiān)事會(huì)是一種會(huì)議體的監(jiān)督形式，通過(guò)各個(gè)方面征集到議案，議案通過(guò)監(jiān)事會(huì)的審議和表決，然后才會(huì)形成具有法律意義的決議；監(jiān)事會(huì)通過(guò)了決議，它就具有法律效力，再通過(guò)這個(gè)法律效力去影響經(jīng)營(yíng)管理層和公司治理。

在她看來(lái)，這樣一個(gè)會(huì)議體的機(jī)構(gòu)，有時(shí)可能不一定能做很具體的操作，如果監(jiān)事會(huì)沒(méi)有一套組織人馬架構(gòu)的話(huà)，很難開(kāi)展很細(xì)的專(zhuān)門(mén)檢查，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)提高監(jiān)事會(huì)工作的可操作性。

現(xiàn)行公司法賦予了監(jiān)事會(huì)不少權(quán)力。例如，監(jiān)事會(huì)具有對(duì)獨(dú)董的提名權(quán)，現(xiàn)實(shí)中這一權(quán)力往往是虛置的?！氨O(jiān)事會(huì)對(duì)獨(dú)董的提名權(quán)這一點(diǎn)非常必要。如果把這一條落實(shí)下來(lái)，整個(gè)機(jī)制就比較完善，而且監(jiān)事會(huì)的地位與作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。在中國(guó)上市公司實(shí)踐中，獨(dú)董提名往往是由股東各方協(xié)商，提名權(quán)掌握在股東手中?！毕闹侨A說(shuō)。

除去獨(dú)董的提名權(quán)，監(jiān)事自身的提名往往容易失范，一些上市公司甚至由董事會(huì)提名監(jiān)事?！霸诠菊鲁讨?，當(dāng)監(jiān)事會(huì)換屆的時(shí)候，應(yīng)該由監(jiān)事會(huì)啟動(dòng)換屆工作。怎么啟動(dòng)？我們的做法是，首先給股東單位發(fā)函，獲得股東監(jiān)事提名的正式文件反饋；給工會(huì)發(fā)函，告知他們要選舉職工監(jiān)事，他們會(huì)發(fā)來(lái)職工監(jiān)事的相關(guān)信息。對(duì)于外部監(jiān)事，由監(jiān)事長(zhǎng)還是其他人提名？我們現(xiàn)在的做法是，我會(huì)跟董事長(zhǎng)溝通、協(xié)商，然后確定候選人?！毕闹侨A說(shuō)，“職工大會(huì)按照自己的程序走，股東大會(huì)通過(guò)股東監(jiān)事和外部監(jiān)事，兩者時(shí)間上銜接、完成后，公司在一個(gè)公告中進(jìn)行披露。”

除去提名權(quán)，夏智華強(qiáng)調(diào)，高管的離任審計(jì)報(bào)告要送達(dá)監(jiān)事會(huì)，因?yàn)楸O(jiān)事會(huì)要對(duì)高管的履職進(jìn)行審查；尤其在公司每年出年報(bào)時(shí)，監(jiān)事會(huì)要對(duì)董事高管有無(wú)違法違規(guī)、是否履職發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)，因此需要知曉任中與離任的審計(jì)報(bào)告。

公司治理主體要有效發(fā)揮作用，權(quán)責(zé)理應(yīng)合理匹配。在夏智華看來(lái)，目前上市公司監(jiān)事會(huì)的職責(zé)有待完善。

她認(rèn)為，信息披露是公司治理的重中之重，只要信息披露是公正、公開(kāi)的，這個(gè)市場(chǎng)就是公平的，但現(xiàn)實(shí)中恰恰很多方面在信息披露方面做不到位?！靶畔⑴妒潜O(jiān)事會(huì)很重要的職責(zé)，但監(jiān)事會(huì)在信披中履什么責(zé)，切入點(diǎn)是什么？如果說(shuō)一個(gè)重大的投資項(xiàng)目在審議的過(guò)程中，有一個(gè)流程是監(jiān)事會(huì)的審核，那么它確實(shí)要盡責(zé)，但現(xiàn)在并沒(méi)有這樣把關(guān)的環(huán)節(jié)，最終讓它來(lái)負(fù)責(zé)有點(diǎn)勉為其難?！毕闹侨A就此認(rèn)為，監(jiān)事會(huì)主要還是看信披機(jī)制是否健全、信披流程是否合規(guī)，而不是對(duì)具體的信息披露負(fù)責(zé)。

在監(jiān)事會(huì)的職責(zé)中，對(duì)公司外聘的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督是重要一項(xiàng)。怎么監(jiān)督？現(xiàn)實(shí)中有兩種方式：一是監(jiān)事會(huì)列席董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)，就等于了解、監(jiān)督了；二是這一監(jiān)督必須要作為議案，經(jīng)監(jiān)事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)才是規(guī)范有效的。中國(guó)人壽采取的是前一種做法。夏智華同時(shí)表示，如果明確形成議案上監(jiān)事會(huì)審議，也是可以的。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司內(nèi)部控制表示異議時(shí)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。夏智華直言，“我覺(jué)得這對(duì)監(jiān)事會(huì)來(lái)說(shuō)要求太高了。如果外部審計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制有異議，應(yīng)該是董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)負(fù)最終責(zé)任，很多監(jiān)管規(guī)定包括我們公司的章程都是這樣寫(xiě)的。監(jiān)事會(huì)應(yīng)該是責(zé)成公司董事會(huì)、高管層針對(duì)該審核意見(jiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，而不是說(shuō)把監(jiān)事會(huì)推到一線(xiàn)去?！?/p>

此外，監(jiān)事會(huì)要列席董事會(huì)會(huì)議。列席的目的是什么？夏智華認(rèn)為主要是觀察各位董事履責(zé)的情況，是不是積極發(fā)表了意見(jiàn)，發(fā)表的意見(jiàn)是不是充分、有依據(jù)等，實(shí)際上是一個(gè)合規(guī)方面的監(jiān)督。中國(guó)人壽是國(guó)有控股上市公司，作為監(jiān)事長(zhǎng)的夏智華分管審計(jì)、內(nèi)控、合規(guī)等工作，除董事會(huì)外，黨委會(huì)、總裁辦公會(huì)她也都參加，她說(shuō)這是公司對(duì)自己的一種信任。

第3篇

1. 對(duì)外投資管理概述

所謂對(duì)外投資，主要指企業(yè)為了獲取未來(lái)收益而將一定數(shù)量的貨幣資金、股權(quán)、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等作價(jià)出資，對(duì)外進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)，其目的是為了獲取投資收益、分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)合、控制或影響其他企業(yè)。有關(guān)對(duì)外投資管理的具體流程，如圖1所示：

2. 對(duì)外投資的可行性分析

提高對(duì)外投資實(shí)效性，必須做好對(duì)外投資可行性分析工作，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)決策與有效控制。明確規(guī)定提出投資建議、做好可行性研究，同時(shí)提高評(píng)價(jià)效果，由企業(yè)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析與論述，在此基礎(chǔ)上 編制對(duì)外投資管理建議報(bào)告。另，如果對(duì)外投資項(xiàng)目存在其他投資方，則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)投資方的資信進(jìn)行調(diào)查與了解。

企業(yè)應(yīng)該通過(guò)相關(guān)部門(mén)或者個(gè)人，委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，包括投資項(xiàng)目的投資方式、規(guī)模、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、收益水平、最終目標(biāo)等進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行深入探究與評(píng)估，形成最終的評(píng)估報(bào)告，在評(píng)估報(bào)告中真實(shí)、全面、完整地表達(dá)評(píng)估人員意見(jiàn)。通過(guò)采取集體決策對(duì)外投資項(xiàng)目的方式，可更好地發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問(wèn)題，提高對(duì)外投資管理的實(shí)效性。

3. 對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理與審計(jì)

企業(yè)強(qiáng)化對(duì)外投資的財(cái)務(wù)本文由收集整理管理與審計(jì)效率，主要從以下幾方面考慮：

3.1公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)公司的對(duì)外投資活動(dòng)進(jìn)行全面完整登記記錄，按每個(gè)投資項(xiàng)目分別建立備查簿，詳盡記錄相關(guān)資料，內(nèi)容至少包括被投資單位的名稱(chēng)、公司性質(zhì)、法定代表人、被投資單位的主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資時(shí)間、投資金額、占被投資單位注冊(cè)資本的比例、分紅情況等。

3.2公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)會(huì)計(jì)制度核算對(duì)外投資，期末對(duì)投資進(jìn)行全面檢查，根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，合理的預(yù)計(jì)各項(xiàng)對(duì)外投資可能發(fā)生的損失并按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備。

3.3公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)按季取得被投資單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，結(jié)合外派人員履職報(bào)告等資料，形成公司對(duì)外投資專(zhuān)題分析報(bào)告。

3.4公司監(jiān)審部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外投資的監(jiān)督檢查，對(duì)外投資監(jiān)察審計(jì)的內(nèi)容主要包括：其一，對(duì)外投資業(yè)務(wù)相關(guān)崗位設(shè)置及人員配備情況，重點(diǎn)檢查崗位設(shè)置是否科學(xué)、合理，是否存在不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象，以及人員配備是否合理；其二，對(duì)外投資業(yè)務(wù)授權(quán)審批制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查授權(quán)是否合理，對(duì)外投資的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全、是否存在越權(quán)審批等違反規(guī)定的行為；其三，對(duì)外投資業(yè)務(wù)的決策情況，重點(diǎn)檢查對(duì)外投資決策過(guò)程是否符合規(guī)定的程序；其四，對(duì)外投資的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)資產(chǎn)是否按照投資方案投出、投資期間獲得的投資收益是否及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，以及對(duì)外投資權(quán)益證書(shū)和有關(guān)憑證的保管與記錄情況；其五，對(duì)外投資的處置情況，重點(diǎn)檢查投資資產(chǎn)的處置是否經(jīng)過(guò)集體決策并符合授權(quán)批準(zhǔn)程序，資產(chǎn)的回收是否完整、及時(shí)，資產(chǎn)的作價(jià)是否合理；其六，對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)記錄是否真實(shí)、完整。

3.5對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的對(duì)外投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司管理層，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施加以糾正和完善。

3.6公司監(jiān)審部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)向總經(jīng)理辦公會(huì)提交對(duì)外投資內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，說(shuō)明公司對(duì)外投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查情況和有關(guān)部門(mén)的整改情況。

4. 對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防控策略

在企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資過(guò)程中，必須意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)警惕性。從以往企業(yè)投資狀況來(lái)看，往往面臨政策風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及融資風(fēng)險(xiǎn)等，如果不能有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，可能造成對(duì)外投資的失敗。

4.1客觀分析投資環(huán)境

在企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程中，面臨紛繁復(fù)雜的投資環(huán)境，只有客觀分析實(shí)際情況，不斷提升對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力與應(yīng)變能力，有效確保各項(xiàng)投資活動(dòng)的順利開(kāi)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。因此，企業(yè)隨時(shí)掌握內(nèi)外環(huán)境的變化與規(guī)律，對(duì)投資決策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，避免由于環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)種種風(fēng)險(xiǎn)。

4.2投資方式多樣化

在對(duì)外投資過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇最恰當(dāng)?shù)耐顿Y方式。針對(duì)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，采取不同的投資方式。例如，針對(duì)國(guó)家政策可能頻繁變動(dòng)的特征，以合資方式為主，避免投資項(xiàng)目由于政策變動(dòng)而對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響；對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)等政策較為穩(wěn)定的領(lǐng)域，以獨(dú)資方式為主。

4.3構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)若想更好地防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德，落實(shí)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，確保財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮積極作用。

4.4風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)策略

與企業(yè)或者政府合資，可有效將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)方，即實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移目的。首先，投資企業(yè)可以在競(jìng)爭(zhēng)中尋找利益相當(dāng)者，通過(guò)籌集資本的方法將風(fēng)險(xiǎn)分散到對(duì)方，如金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或客戶(hù)等，這樣可將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分解；其次，加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，與保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

第4篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

2017-2018年度是**公司提質(zhì)增效年，本人在集團(tuán)公司的正確指導(dǎo)下、在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在公司黨委的帶領(lǐng)下，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的幫助和員工的支持下，按照集團(tuán)公司要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)、控制風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型”的工作方針，開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，總體感覺(jué)能夠勝任本職工作。現(xiàn)將2017-2018年度的工作做如下述職。

一、本年度履職及落實(shí)深化改革情況。

（一）分管工作內(nèi)容：本人作為副總會(huì)計(jì)師（主要分管公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理、預(yù)算管理、資金風(fēng)險(xiǎn)控制、稅收籌劃、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、PPP市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、PPP投融資等工作。

（二）2017年度本人履職情況。

2017年本人不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策紀(jì)律，自覺(jué)遵紀(jì)守法，按照組織安排，在工作崗位上為公司的發(fā)展盡職盡責(zé)，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，具體匯報(bào)如下：

1.努力確保主要預(yù)算指標(biāo)完成

近兩年融資環(huán)境緊張、投標(biāo)價(jià)格的走低、人工成本的上漲以及PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到很大沖擊，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前景不容樂(lè)觀。本人正視困難，積極面對(duì)，與公司班子共同商討，為確保指標(biāo)完成及時(shí)提出了結(jié)算目標(biāo)、市場(chǎng)彌補(bǔ)缺口、在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度目標(biāo)、控制PPP實(shí)施進(jìn)度等解決方案，以扭轉(zhuǎn)公司面對(duì)的不利局勢(shì)，正確處理好保持公司平穩(wěn)發(fā)展與抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，明確提出了確保預(yù)算完成的幾項(xiàng)工作措施，全面完成了2017年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并努力爭(zhēng)取2018年全年預(yù)算指標(biāo)的完成達(dá)到令人滿(mǎn)意的結(jié)果。

2.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況、資金管理、財(cái)務(wù)狀況與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量改善情況

2017-2018年度受?chē)?guó)家信貸等政策收緊的影響，業(yè)主的資金普遍呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，很多業(yè)主資金吃緊，無(wú)法按合同約定時(shí)間付款。公司2017-2018年度財(cái)務(wù)主要工作就是確保全年預(yù)算指標(biāo)的完成和做好收款和拖欠款的處理，同時(shí)控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使公司在2017年和2018年度實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)過(guò)渡。

（1）發(fā)揮全面預(yù)算的引導(dǎo)作用。首先是做好計(jì)劃。根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)認(rèn)真分解指標(biāo)，確保指標(biāo)的落地。其次是做好過(guò)程跟蹤。按月統(tǒng)計(jì)指標(biāo)月度執(zhí)行情況，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況表，按建造合同做好大項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)控，對(duì)毛利出現(xiàn)異常波動(dòng)的項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，要求職能部門(mén)迅速做出應(yīng)對(duì)。對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成與進(jìn)度有較大差異的項(xiàng)目，聯(lián)系項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行分析，找出癥結(jié)所在，落實(shí)、糾正以提高管理水平。最后對(duì)內(nèi)部績(jī)效考核進(jìn)行修正。加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的考核，以體現(xiàn)公司的管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展要求，全面落實(shí)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)方針和管理原則。

（2）嚴(yán)控與統(tǒng)籌資金以提高資金使用效率。在資金管理方面，統(tǒng)籌安排、嚴(yán)控使用，最大限度地發(fā)揮資金效能。一是充分利用集團(tuán)公司授信額度使用銀票支付手段付款，延長(zhǎng)資金信用期。二是繼續(xù)加大資金集中管理。首先是實(shí)行全面的資金滾動(dòng)預(yù)算。實(shí)行資金月預(yù)算，各單位超預(yù)算用款的必須提出申請(qǐng)，由本單位負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)資金平衡小組審批后方可執(zhí)行，對(duì)沒(méi)有提交資金月預(yù)算的單位拒絕付款。二是對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行資金統(tǒng)一支付，結(jié)合建造合同表，項(xiàng)目部用款不得超過(guò)建造合同成本發(fā)生額按合同約定的付款比例。若要超合同約定付款必須通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)審批。三是強(qiáng)化保證金和銀票保函的過(guò)程管理。及時(shí)催收清理、釋放，降低保證金金額。

（3）狠抓清欠以補(bǔ)充流動(dòng)資金。一是實(shí)行清欠月報(bào)和定期清欠例會(huì)制，要求負(fù)責(zé)人每月上報(bào)應(yīng)收賬款及拖欠款實(shí)際情況表，了解具體項(xiàng)目拖欠原因，跟蹤清欠指標(biāo)回收情況。二是運(yùn)用法律和其他必要手段清欠。對(duì)業(yè)主的惡意拖欠采取電話(huà)聯(lián)絡(luò)、人員緊盯、上門(mén)催討等辦法，針對(duì)業(yè)主的不同情況，區(qū)分處理，目的就是盡快回收款項(xiàng)。對(duì)需要訴訟的項(xiàng)目，堅(jiān)決打官司，決不手軟。三是通過(guò)清欠抓緊工程結(jié)算工作。通過(guò)對(duì)清欠工作的布置、對(duì)項(xiàng)目的清理，疏理出未結(jié)算的項(xiàng)目，反過(guò)來(lái)緊盯結(jié)算工作不放松，按項(xiàng)目具體情況排定結(jié)算日程，費(fèi)控部門(mén)跟蹤結(jié)算進(jìn)展情況，給予必要的輔助，或具體牽頭布置結(jié)算工作，到期對(duì)結(jié)算結(jié)果考核公示。

（4）努力改善財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)成本管控提質(zhì)增效。關(guān)于項(xiàng)目成本管控及降本增效，公司主要從兩方面入手，一是做好項(xiàng)目成本的管控，主要體現(xiàn)在做好項(xiàng)目預(yù)算策劃，包括主要人材機(jī)、資金策劃、稅務(wù)策劃，通過(guò)預(yù)算對(duì)比控制施工過(guò)程成本。近一年來(lái)公司積極推進(jìn)深化預(yù)算管理，施工成本得到有效降低，在完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)的情況下，二是做好機(jī)關(guān)費(fèi)用預(yù)算管控，近三年多一直堅(jiān)持機(jī)關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)班子費(fèi)用預(yù)算總額控制，公司市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速的情況下，費(fèi)用增長(zhǎng)仍然較低，三項(xiàng)費(fèi)用控制良好，三是加強(qiáng)網(wǎng)銀、匯票的支付管理，為降低采購(gòu)成本，在加大現(xiàn)金采購(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩種支付方式進(jìn)行籌劃，使匯票財(cái)務(wù)費(fèi)用扭虧為贏，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年年均直接盈利。

（5）組織制訂和實(shí)施單位稅務(wù)統(tǒng)籌方案，有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收負(fù)擔(dān)水平。**公司一直堅(jiān)持從總分合同入手一項(xiàng)目一稅務(wù)籌劃方案，多部門(mén)配合共同完成方案的實(shí)施，且堅(jiān)持每年出具年度稅收籌劃報(bào)告，分析和總結(jié)每年的稅務(wù)策劃執(zhí)行情況。實(shí)行營(yíng)改增后更是加強(qiáng)了稅務(wù)籌劃，要求在分包合同簽訂前必須出具稅收籌劃報(bào)告，必須考慮有可能的節(jié)稅方案。營(yíng)改增以來(lái)，通過(guò)前期策劃的剛性執(zhí)行，公司有效降低了公司稅賦。

（6）加強(qiáng)國(guó)資委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、集團(tuán)內(nèi)部巡查、內(nèi)部審計(jì)、稅務(wù)稽查等問(wèn)題的整改。針對(duì)各項(xiàng)檢查及自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，親自參與整改和落實(shí)，清退各項(xiàng)不符合相關(guān)規(guī)定資金。除對(duì)以前的問(wèn)題整改外，還將以前的問(wèn)題進(jìn)行了歸納和總結(jié)，制定相關(guān)文件，并在公司各個(gè)層面進(jìn)行宣貫，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核力度，貫徹財(cái)務(wù)制度的剛性執(zhí)行，有效遏制類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

（7）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，根據(jù)公司的情況，牽頭建立公司獨(dú)有的財(cái)務(wù)OA審批支付體系，解決了異地簽字難、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間長(zhǎng)等難題，也使每筆付款均符合各項(xiàng)管理制度要求，有效規(guī)范了財(cái)務(wù)支付手續(xù)，降低資金支付風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)OA平臺(tái)剛性規(guī)范了公司的內(nèi)控制度的執(zhí)行。另外還繼續(xù)推進(jìn)和完善了各項(xiàng)NC系統(tǒng)目前未實(shí)現(xiàn)的臺(tái)賬報(bào)表，例如：項(xiàng)目資金情況表等，有效的促進(jìn)了財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有效溝通，為降低項(xiàng)目成本起到了積極作用。

（8）開(kāi)拓PPP市場(chǎng)，2017年深入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)一線(xiàn)，帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部在**地區(qū)中標(biāo)3個(gè)PPP項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建安合同**億元。

第5篇

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管控 會(huì)計(jì)委派制

計(jì)委派制是指資產(chǎn)所有者或產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)向下屬子分公司委派會(huì)計(jì)人員，并授權(quán)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督其會(huì)計(jì)行為和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種會(huì)計(jì)管理制度。該制度改變了原有的內(nèi)設(shè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)模式，是會(huì)計(jì)人員管理體制改革、強(qiáng)化監(jiān)督制約的嘗試。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革的首要任務(wù)是加強(qiáng)監(jiān)管、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)會(huì)計(jì)委派制可以加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管控、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)組織管理體制存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)組織管理體制主要是指下屬公司內(nèi)部自行設(shè)置會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，自主選聘會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)遣、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇等由下屬公司自主決定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)按下屬公司的要求進(jìn)行，并接受集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。

國(guó)有企業(yè)大多是集團(tuán)型企業(yè)，由一個(gè)企業(yè)作為母體，依法通過(guò)一層或多層投資紐帶關(guān)系形成企業(yè)集群，形成母-子-孫公司多級(jí)層次，集團(tuán)管控為多層次管控，管控難度大，可控性、可預(yù)測(cè)性較差，其中管控子體系――財(cái)務(wù)管控尤為混亂。顯然，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)組織管理體制不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能，更不能滿(mǎn)足集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的治理與管理要求。具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)的出資人雖然是國(guó)家，但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者事實(shí)上擁有對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和控制管理權(quán)。當(dāng)出資人和經(jīng)營(yíng)者的利益不一致，且缺乏必要的措施和手段約束經(jīng)營(yíng)者時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就有可能尋求短期行為和利己行為，侵害股東利益，出現(xiàn)內(nèi)部人控制現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)出資人缺位，未能形成有效的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制，從而使財(cái)務(wù)管控不能有效運(yùn)行。

（二）會(huì)計(jì)信息失真。從法律角度來(lái)看，會(huì)計(jì)人員與用人單位之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系，作為普通員工沒(méi)有能力去反對(duì)公司權(quán)力階層的違法指示。因此，從產(chǎn)生虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)看，會(huì)計(jì)人員主觀上一般沒(méi)有此動(dòng)機(jī)，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息失真與其自身利益并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。集團(tuán)公司對(duì)下屬公司每年都有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，為了應(yīng)付考核，業(yè)績(jī)好的情況下下屬公司會(huì)保留“潛盈”，業(yè)績(jī)不理想時(shí)則形成“潛虧”。會(huì)計(jì)人員受到主管領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使或強(qiáng)令，更多的可能是為了保住“飯碗”，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)“言聽(tīng)計(jì)從”；有的甚至與主管領(lǐng)導(dǎo)串通一氣，“協(xié)助”做假造假，使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊，后備人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員一般欠缺綜合素質(zhì)，如學(xué)習(xí)能力、溝通能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題能力、制度貫徹執(zhí)行能力等。國(guó)有企業(yè)對(duì)骨干人才的后續(xù)培養(yǎng)也缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的必要性

（一）有利于集團(tuán)公司對(duì)下屬公司實(shí)施管理監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，委派人員隸屬于集團(tuán)公司，對(duì)下屬公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核時(shí)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理、不合規(guī)的事項(xiàng)，使下屬公司經(jīng)營(yíng)者的舞弊行為難以隱藏，同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地將集團(tuán)公司相關(guān)制度規(guī)定、管理要求、工作任務(wù)傳遞到下屬公司，有效解決企業(yè)集團(tuán)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

（二）有利于會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，有利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。會(huì)計(jì)委派制使會(huì)計(jì)人員的自身利益同下屬公司脫鉤，降低了下屬公司對(duì)會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的可能性，使會(huì)計(jì)人員敢于對(duì)下屬公司進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，會(huì)計(jì)委派制確定了計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立的法律地位，割斷了其與下屬公司的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的積極性。

（三）有利于會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，促進(jìn)了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)交流，對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提升有較好的促進(jìn)作用，尤其是對(duì)加強(qiáng)其執(zhí)行力――落實(shí)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度有事半功倍的效果。同時(shí)，會(huì)計(jì)委派制重視培養(yǎng)后備會(huì)計(jì)人才，建立會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備庫(kù)，能夠使會(huì)計(jì)新秀脫穎而出，提高其工作積極性。

三、基于財(cái)務(wù)管控的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制制度構(gòu)建

企業(yè)集團(tuán)的集中管控，靠的是數(shù)據(jù)、流程的標(biāo)準(zhǔn)化，只有依靠財(cái)務(wù)這條中樞神經(jīng)系統(tǒng)的支持，才能更好地實(shí)行管控。會(huì)計(jì)委派制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的有效手段之一。

（一）委派方式。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制在實(shí)務(wù)中主要有兩種形式：會(huì)計(jì)人員委派制和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。本文主要研究企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)職級(jí)分為三級(jí)：總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)經(jīng)理、會(huì)計(jì)主管。委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職級(jí)，按照被委派企業(yè)的規(guī)模、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的難度予以設(shè)置，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提出建議、集團(tuán)公司組織部確定。事業(yè)部行業(yè)跨度大、管理難度高、資產(chǎn)規(guī)模大、下屬會(huì)計(jì)核算主體3個(gè)及以上的，可以設(shè)置副總會(huì)計(jì)師及以上職級(jí)；以下規(guī)模則委派財(cái)務(wù)經(jīng)理至各事業(yè)部；事業(yè)部根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部同意任免被委派企業(yè)的會(huì)計(jì)主管。實(shí)行定期輪崗制度，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任期一般為三年，最長(zhǎng)不得超過(guò)六年，任期屆滿(mǎn)后根據(jù)考核情況進(jìn)行輪換。

（二）任職資格。（1）熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，忠實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有較高的政策水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。（2）在會(huì)計(jì)或經(jīng)濟(jì)管理崗位上工作不少于5年、具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷、具有會(huì)計(jì)或經(jīng)濟(jì)或?qū)徲?jì)類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。（3）熟悉并能?chē)?yán)格執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)的政策、制度、規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，善于做好協(xié)作配合工作，能自覺(jué)維護(hù)企業(yè)集團(tuán)的整體利益；能夠深入理解企業(yè)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略，全面融入企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展提出建設(shè)性建議；能夠解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的重大、疑難問(wèn)題，具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析能力，能夠?yàn)闆Q策者提供決策所需要的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。（4）具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉會(huì)計(jì)信息化核算流程，能夠組織和指導(dǎo)一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)實(shí)體單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算、內(nèi)部審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)等；能夠較好地協(xié)調(diào)財(cái)稅、金融、審計(jì)等部門(mén)以及被委派企業(yè)各相關(guān)部門(mén)的工作。

（三）明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限。

1.職責(zé)。（1）對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，監(jiān)督被委派企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度，及執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定、制度的情況；對(duì)被委派企業(yè)違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的行為進(jìn)行制止或糾正，制止或糾正無(wú)效時(shí)，及時(shí)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)告。（2）建立、完善被委派企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，審核、監(jiān)督制度的執(zhí)行情況；建立健全被委派企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的組織架構(gòu)，優(yōu)化被委派企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方案，科學(xué)組織會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地提供會(huì)計(jì)信息。（3）監(jiān)督、檢查、報(bào)告被委派企業(yè)執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策事項(xiàng)的情況；對(duì)被委派企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，從財(cái)務(wù)角度向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出管理建議。（4）組織編制被委派企業(yè)的全面預(yù)算，審核、監(jiān)督被委派企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行情況；組織資金的籌措、運(yùn)用和管理，做好資金計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)和平衡；組織被委派企業(yè)稅務(wù)管理工作，確保降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。（5）組織被委派企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、分析經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策支持；協(xié)同被委派企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；協(xié)同被委派企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)同被委派企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，跟蹤后續(xù)實(shí)施情況，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.權(quán)限。（1）列席被委派企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資等有關(guān)的董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)，出席被委派企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理例會(huì)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)會(huì)議和其他重要會(huì)議，參與被委派企業(yè)投資、融資、大額資金使用等涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理與決策。如果被委派企業(yè)不安排委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加上述涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題的會(huì)議和經(jīng)營(yíng)管理決策，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有權(quán)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)告，集團(tuán)公司在績(jī)效考核中將對(duì)被委派企業(yè)的經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行考核。（2）有權(quán)對(duì)被委派企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)直接向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)。（3）有權(quán)對(duì)被委派企業(yè)辦理下列事項(xiàng)（包括但不限于）進(jìn)行審核聯(lián)簽，集團(tuán)公司相關(guān)制度另有規(guī)定的從其規(guī)定：對(duì)外融資、提供貸款擔(dān)保、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押，對(duì)外捐贈(zèng)；對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)黄髽I(yè)資產(chǎn)處置、重組、不良資產(chǎn)核銷(xiāo)；固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)；從事股票、期貨、信托、委托理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)性投資；工程項(xiàng)目招投標(biāo)、價(jià)格調(diào)整、信用銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。

（四）委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行財(cái)務(wù)工作報(bào)告制度。報(bào)告分為定期財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告兩種：

1.定期財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告為正常履職報(bào)告，應(yīng)全面地報(bào)告被委派企業(yè)遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的情況、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行情況、被委派企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)等，要求一季一報(bào)。定期財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告包括但不限于：一事一報(bào)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、完成進(jìn)度、存在的難點(diǎn)；增加或減少注冊(cè)資本及非經(jīng)營(yíng)損益所產(chǎn)生的所有者權(quán)益變動(dòng)情況；對(duì)外投資事項(xiàng)；重要資產(chǎn)的處置、合并、收購(gòu)；大額減值準(zhǔn)備的提取和資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)；資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)；產(chǎn)權(quán)清理工作進(jìn)展、結(jié)果；季度財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展趨勢(shì)；捐贈(zèng)事項(xiàng)；經(jīng)營(yíng)方向的重大調(diào)整；其他需報(bào)告的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

2.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告是指被委派企業(yè)所發(fā)生的對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及長(zhǎng)期發(fā)展等方面有重大影響的財(cái)務(wù)事項(xiàng)或存在重大風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，要求一事一報(bào)。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括但不限于：需經(jīng)集團(tuán)公司決策而未經(jīng)集團(tuán)公司決策的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的使實(shí)際指標(biāo)數(shù)與預(yù)算發(fā)生重大偏差的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；財(cái)務(wù)舞弊案件；涉訟事項(xiàng)或違法違規(guī)被處罰導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生損失或賠償；重大潛盈潛虧事項(xiàng)或重大或有財(cái)務(wù)事項(xiàng)；違規(guī)或通過(guò)非正規(guī)流程發(fā)放消費(fèi)基金、發(fā)放福利；未清償?shù)牡狡趥鶛?quán)、按規(guī)定發(fā)出詢(xún)證函無(wú)法取得回函的債權(quán)；其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

定期財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告于每月終了后十日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部，一事一報(bào)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)于知曉事項(xiàng)后2日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。報(bào)告以書(shū)面形式上報(bào)。

（五）定期組織委派人員培訓(xùn)。培訓(xùn)宗旨是圍繞企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和委派人員崗位要求，培養(yǎng)和強(qiáng)化委派人員的大局觀和職業(yè)道德，鞏固和提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平和工作能力，不斷提升委派人員的綜合素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型的、能夠適應(yīng)各種復(fù)雜工作環(huán)境的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。

培訓(xùn)內(nèi)容包括：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與近期目標(biāo)任務(wù)；政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念及知識(shí)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)職業(yè)道德；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)與前沿理論；最新財(cái)經(jīng)稅收法規(guī)制度解讀；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)技能；相關(guān)知識(shí)等。

培訓(xùn)方式包括：根據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度、文件要求和企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)被委派人員本身已具備的不同素質(zhì)條件情況和企業(yè)、行業(yè)特殊要求，采取不同的培訓(xùn)方式或結(jié)合采用幾種培訓(xùn)方式對(duì)委派人員組織培訓(xùn)。（1）繼續(xù)教育。所有委派人員均須根據(jù)財(cái)政部門(mén)有關(guān)制度和文件要求，參加每年度的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。（2）集中輪訓(xùn)。由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，每年至少舉辦兩期以上集中輪訓(xùn)，所有委派人員均須參加。培訓(xùn)以素質(zhì)教育和執(zhí)業(yè)技能教育為主，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)高校學(xué)者、業(yè)界精英人士、集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講課，也可采用研討會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式開(kāi)展。（3）職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)。經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)程序推薦、審批，對(duì)表現(xiàn)出色的委派人員，選擇經(jīng)國(guó)家人事部門(mén)或財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年安排一定數(shù)量的人員進(jìn)行CFO、ICPA等職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)。要求經(jīng)推薦參加培訓(xùn)的人員必須通過(guò)認(rèn)證取得合格證書(shū)。（4）學(xué)歷教育。經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)程序批準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)好的委派人員，在其現(xiàn)有學(xué)歷基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持其利用業(yè)余時(shí)間（特殊情況下可占用一定的工作時(shí)間）參加高一級(jí)的學(xué)歷教育，并取得畢業(yè)證書(shū)。（5）行業(yè)特點(diǎn)培訓(xùn)。被委派企業(yè)根據(jù)其所處行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人素質(zhì)、資質(zhì)上的特殊需要，安排委派人員參加具有行業(yè)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并按規(guī)定要求其取得合格證書(shū)。

第6篇

“考核指標(biāo)不是很多，但很精，針對(duì)短板。比如公司收入大、利潤(rùn)不高時(shí)，那就考核流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率；比如我們進(jìn)行了一系列重組，就要考核整合的效果?！?012年6月，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《董事會(huì)》感慨道，“關(guān)鍵是在高管考核工作上，董事會(huì)說(shuō)到做到。本來(lái)挺難的一件事，國(guó)資委有了要求，董事會(huì)下了決心，執(zhí)行起來(lái)就很順暢。”

由于多種原因，國(guó)企高管在一段時(shí)間內(nèi)自定薪酬，公司的薪酬、考核制度流于形式甚至連制度都不健全。隨著各級(jí)國(guó)資委的建立，國(guó)資監(jiān)管日趨規(guī)范，國(guó)企薪酬、考核方面的制度也日趨完善，但由于國(guó)資監(jiān)管的局限性、國(guó)企完善治理的困難性等原因，當(dāng)前國(guó)企高管對(duì)薪酬、考核方面的“操縱”仍在一定程度上存在。

2006年10月進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)(現(xiàn)為建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作)以來(lái)，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航董事會(huì)連續(xù)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“運(yùn)作良好”。在國(guó)資委的指導(dǎo)下，通過(guò)董事會(huì)不斷創(chuàng)新、完善相關(guān)機(jī)制，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航形成了高管薪酬與考核的“七步法”：制度設(shè)計(jì)、目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋、溝通兌現(xiàn)，促使高管薪酬和考核工作制度化、規(guī)范化。公司的這種做法被推薦到不少央企，在實(shí)踐中對(duì)企業(yè)管理和加強(qiáng)班子建設(shè)起到了較為明顯的效果。

七步考評(píng)

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航薪酬與考核工作全過(guò)程可以分為七個(gè)步驟。

先考核而后定薪酬。為落實(shí)對(duì)經(jīng)理層薪酬與考核工作。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航董事會(huì)制定了與國(guó)資委薪酬和考核辦法有效銜接的董事會(huì)對(duì)高管人員的薪酬和考核辦法，辦法突出了“先考核而后定薪酬”、“業(yè)績(jī)上，薪酬上”的原則。公司董事會(huì)以考核結(jié)果為基礎(chǔ)，著力建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一、客觀公正的薪酬體系，以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的高管薪酬管理體系，體系突出經(jīng)營(yíng)結(jié)果，體現(xiàn)按業(yè)績(jī)付酬。

目標(biāo)設(shè)定：精準(zhǔn)考核。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)每年年初研究對(duì)高管考核的指標(biāo)及目標(biāo)值，董事會(huì)審議通過(guò)后，與高管層簽訂年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，送達(dá)每位高管。目標(biāo)設(shè)定中，年度預(yù)算為硬約束，董事會(huì)還對(duì)每位高管的年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行核定，并分配不同的權(quán)重，從而體現(xiàn)出董事會(huì)對(duì)公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)的導(dǎo)向性安排，也反映了各高管不同的分工，做到了個(gè)性化，避免了搭車(chē)吃飯的現(xiàn)象。

多維度設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，保證指標(biāo)科學(xué)、全面。年度考核由業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和能力素質(zhì)評(píng)價(jià)兩部分組成。主要包括經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)及能力素質(zhì)指標(biāo)三個(gè)維度。此舉有效保證了考核既關(guān)注結(jié)果，同時(shí)也關(guān)注結(jié)果實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。經(jīng)營(yíng)指標(biāo)更多是最終結(jié)果衡量，重點(diǎn)工作任務(wù)和能力素質(zhì)指標(biāo)是驅(qū)動(dòng)結(jié)果實(shí)現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)性指標(biāo)，通過(guò)驅(qū)動(dòng)性指標(biāo)的提升保證持續(xù)達(dá)成預(yù)期結(jié)果。

目標(biāo)設(shè)計(jì)具有挑戰(zhàn)性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考核。董事會(huì)將預(yù)算作為硬目標(biāo)，向出資人提交的四項(xiàng)考核指標(biāo)目標(biāo)建議值與年度預(yù)算完全一致，不搞“兩張皮”，并作為下達(dá)給高管的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)。

考核目標(biāo)與解決短板相結(jié)合，促進(jìn)全面發(fā)展。在年度考核和任期考核指標(biāo)確定中，體現(xiàn)出對(duì)集團(tuán)短板的重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和管理重點(diǎn)、難點(diǎn)，分別選取不同的分類(lèi)指標(biāo)加強(qiáng)考核。

建立定量考核與定性考核相結(jié)合的指標(biāo)，使業(yè)績(jī)考核更加全面、準(zhǔn)確、完整。定量考核即對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和可量化重點(diǎn)工作任務(wù)的考核，定性考核即對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和能力素質(zhì)的考核。

分類(lèi)考核高管，設(shè)置個(gè)性化的指標(biāo)，體現(xiàn)考核的客觀性和公平性。指標(biāo)的差異性體現(xiàn)在：一是不同高管在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的權(quán)重有所區(qū)別；二是每位高管的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)權(quán)重也有所不同。比如總經(jīng)理，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)要占到其整體考核權(quán)重的60％-70％；而董秘在這方面的權(quán)重是20％；對(duì)總會(huì)計(jì)師的考核，今年可能是帶息負(fù)債率的指標(biāo)占權(quán)重大一些，明年可能是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作的提升占得多一些，視企業(yè)的年度重點(diǎn)管理目標(biāo)而定。

績(jī)效跟蹤。公司董事會(huì)要求高管每半年匯報(bào)一次重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，以加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。總經(jīng)理也定期檢查，并在總裁辦公會(huì)上聽(tīng)取各分管副總的報(bào)告。董事會(huì)辦公室每月將財(cái)務(wù)分析和業(yè)務(wù)分析報(bào)告遞送董事審閱，董事可以隨時(shí)就經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)。高管們根據(jù)簽訂的責(zé)任書(shū)，對(duì)其分管的職能部門(mén)和相關(guān)公司提出明確要求，定期對(duì)照檢查，使董事會(huì)的要求有效向下落實(shí)。這些過(guò)程跟蹤，意在推動(dòng)確?？己四繕?biāo)的完成，也是督促、支持高管工作。

組織述職。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航董事會(huì)明確提出要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，堅(jiān)持“程序合規(guī)”的原則做好考核的組織工作，并制定了考核工作流程。

高管在述職大會(huì)上做年度述職報(bào)告，每位高管述職后，由評(píng)價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)打分。為保證會(huì)議的嚴(yán)肅有序，董事會(huì)委托薪酬與考核委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向高管提前發(fā)出考核通知，明確考核的內(nèi)容及要求，做好述職報(bào)告的準(zhǔn)備。按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)主持”的原則，對(duì)高管的考核由董事會(huì)主持，董事長(zhǎng)在大會(huì)上做動(dòng)員講話(huà)，對(duì)參會(huì)人員提出具體要求，薪酬與考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)表做詳盡說(shuō)明。董事、高管、黨委常委、集團(tuán)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和部分職工代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，不記名打分。值得一提的是，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航是較早在高管述職基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定薪酬的央企。董事會(huì)自2007年起組織述職，一直堅(jiān)持，形成了體系，集團(tuán)上下反映良好。

數(shù)據(jù)分析。述職評(píng)價(jià)會(huì)議之后，董事會(huì)指定薪酬與考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和董事會(huì)辦公室的特定人員就評(píng)價(jià)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。薪酬與考核委員會(huì)要求分析的結(jié)果既要反映高管整體履職情況，也要反映對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)結(jié)果，還要體現(xiàn)不同評(píng)價(jià)群體的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和差異。結(jié)果分析中既有具體數(shù)據(jù)，也有趨勢(shì)圖表，還有不同類(lèi)別的排序，以做到深入細(xì)致，揭示問(wèn)題，一目了然。在財(cái)務(wù)決算審計(jì)完成后，薪酬與考核委員會(huì)將經(jīng)營(yíng)結(jié)果完成情況加入，形成完整報(bào)告，報(bào)告董事會(huì)審議。全面的分析，為董事會(huì)對(duì)高管層優(yōu)勢(shì)及相對(duì)不足有充分的了解，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、持續(xù)提升高管能力提供了依據(jù)。

結(jié)果反饋。董事會(huì)在完成對(duì)高管考核結(jié)果的審查后，委托董事長(zhǎng)對(duì)高管層進(jìn)行考核結(jié)果的整體反饋，對(duì)總經(jīng)理和董秘進(jìn)行個(gè)人反饋；委托總經(jīng)理對(duì)副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師進(jìn)行個(gè)人反饋。反饋的重點(diǎn)在于告知評(píng)價(jià)結(jié)果，指出不足，改進(jìn)工作。薪酬與考核委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)準(zhǔn)備專(zhuān)門(mén)的材料，以支持董事長(zhǎng)和總經(jīng)理開(kāi)展及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋工作。

溝通兌現(xiàn)。以考核結(jié)果為基礎(chǔ)，薪酬與考核委員會(huì)在與國(guó)資委充分溝通的基礎(chǔ)上提出高管的薪酬兌現(xiàn)建議，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。因?yàn)榭己说梅植煌?，所以每位高管的薪酬都不同，拉開(kāi)了距離，較好的起到了激勵(lì)和約束作用。根據(jù)國(guó)資委的規(guī)定，企業(yè)副職的績(jī)效薪酬分配系數(shù)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)的0.6-0.9之間，根據(jù)最終考核的得分確定。

精、細(xì)、嚴(yán)

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航董事會(huì)對(duì)高管薪酬考核體現(xiàn)了“精、細(xì)、嚴(yán)”三大特點(diǎn)。

精，即指標(biāo)不多，但有挑戰(zhàn)性，有針對(duì)性，體現(xiàn)差異性，同時(shí)具有科學(xué)性。嚴(yán)格按照預(yù)算，董事會(huì)對(duì)業(yè)績(jī)的要求高，管理層不會(huì)輕松的完成；公司考核短板，哪里不足考哪里，針對(duì)性較強(qiáng)——正如公司有關(guān)負(fù)責(zé)人所言，對(duì)高管的指標(biāo)設(shè)計(jì)、權(quán)重都經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮，每個(gè)人均有所不同，體現(xiàn)了差異性，也提高了考核的準(zhǔn)確性。

細(xì)，方案細(xì)致，目標(biāo)確認(rèn)細(xì)致，組織細(xì)致，結(jié)果分析細(xì)致。高管的重點(diǎn)任務(wù)，總經(jīng)理的按照年初董事會(huì)確定的集團(tuán)工作重點(diǎn)下達(dá)，副總們的目標(biāo)先由總經(jīng)理提出，然后和薪酬與考核委員會(huì)商量，董事會(huì)確認(rèn)后，再反饋給大家。在這個(gè)過(guò)程中。大家就知道董事會(huì)的關(guān)注點(diǎn)在哪里，勁要使在什么地方；述職大會(huì)組織比較細(xì)，通知提前送達(dá)，評(píng)價(jià)表分類(lèi)，人員名單確認(rèn)等，做得很細(xì)，形式嚴(yán)肅也讓參與評(píng)價(jià)的人態(tài)度更加認(rèn)真；每次評(píng)價(jià)都有一兩百個(gè)經(jīng)理打分，數(shù)據(jù)有幾萬(wàn)個(gè)，這既保證了全面性和客觀性，也使公司可以利用數(shù)據(jù)深入分析問(wèn)題。董事會(huì)不但看分?jǐn)?shù)，還看趨勢(shì)，不但在班子里面橫向比較，還與前一年比較，所以分析得比較透，也比較準(zhǔn)確，高管們也很服氣。

這種述職剛開(kāi)始對(duì)高管們是一個(gè)很大刺激。和其他央企一樣，過(guò)去中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)不用公開(kāi)述職，也不用接受下級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)。但現(xiàn)在，董事會(huì)要求高管在大會(huì)上述職，進(jìn)行360度的評(píng)價(jià)，這對(duì)集團(tuán)上下觸動(dòng)很大。如此一來(lái)，高管們更加明確自己作為雇員和職業(yè)經(jīng)理人的身份和責(zé)任，基層員工看到公司領(lǐng)導(dǎo)也受考核，薪酬也與業(yè)績(jī)掛鉤，自然會(huì)更有壓力，“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”的責(zé)任意識(shí)得到了很大提高。據(jù)悉，第一年述職時(shí)曾有不順暢的地方，比如有人述職時(shí)間特別長(zhǎng)，由此公司董事會(huì)規(guī)定時(shí)間，總經(jīng)理20分鐘，副職15分鐘，如超過(guò)，一旁的鬧鐘就響，以確保嚴(yán)肅性：鬧鐘響對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是很丟面子的事情一超時(shí)說(shuō)明做的工作沒(méi)有很好的總結(jié)。第二年開(kāi)始，高管們都特別重視述職時(shí)間的把握，而且每個(gè)副職都把自己的工作重點(diǎn)貼在自己案頭，因?yàn)橹烂髂暌瓦@些工作的完成情況進(jìn)行述職，自己的薪酬與這個(gè)業(yè)績(jī)合同直接掛鉤。通過(guò)考核，董事會(huì)的要求得以層層落實(shí)，這是很大的管理提升。目前，集團(tuán)的許多二級(jí)企業(yè)都采用了這種述職考核的機(jī)制。

嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格評(píng)估，嚴(yán)格反饋，嚴(yán)格兌現(xiàn)。董事會(huì)一開(kāi)始就確定，要先考核而后定薪酬，不能像過(guò)去那樣都用一個(gè)比例，搭順風(fēng)車(chē)，吃大鍋飯。公司有了制度，就嚴(yán)格執(zhí)行，董事長(zhǎng)作動(dòng)員，總經(jīng)理帶頭述職，大家認(rèn)真打分，由于采用360度的評(píng)價(jià)體系，這幾年評(píng)價(jià)結(jié)果都很符合實(shí)際?？己私Y(jié)果出來(lái)后，反饋程序嚴(yán)謹(jǐn)，董事長(zhǎng)在總裁辦公會(huì)上進(jìn)行反饋，作為總裁辦公會(huì)的正式議題，對(duì)個(gè)人的反饋也很認(rèn)真嚴(yán)肅，被考核者會(huì)被告知自己的得分和班子在該項(xiàng)的平均得分，明確短板所在和努力的方向；公司堅(jiān)持考核結(jié)果就是薪酬兌現(xiàn)的依據(jù)，不能隨意調(diào)整，堅(jiān)持落實(shí)“業(yè)績(jī)上薪酬上、業(yè)績(jī)下薪酬下”的原則，高管收入真正實(shí)現(xiàn)了差異化。

關(guān)鍵在溝通

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在薪酬與考核工作中，有效溝通非常重要。

其一是保持與國(guó)資委的有效溝通，充分體現(xiàn)出資人意志。國(guó)資委逐步建立了董事會(huì)試點(diǎn)央企薪酬和考核的管理指導(dǎo)制度，但更重要的還是董事會(huì)及時(shí)向國(guó)資委匯報(bào)與溝通，了解出資人的政策和要求，尋求出資人的指導(dǎo)和支持。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航董事會(huì)在審議薪酬和考核相關(guān)議案之前，堅(jiān)持向國(guó)資委的有關(guān)司局匯報(bào)，確保董事會(huì)決策與出資人要求的統(tǒng)一性。薪酬與考核委員會(huì)要求辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)資委主管司局的溝通，委員會(huì)召集人、董事長(zhǎng)也多次親自參與溝通。

第二，董事長(zhǎng)和薪酬與考核委員會(huì)召集人以及總經(jīng)理充分溝通，共同發(fā)揮作用。董事長(zhǎng)是董事會(huì)運(yùn)作有效性的第一責(zé)任人，董事長(zhǎng)高度重視薪酬與考核工作，積極支持委員會(huì)召集人的工作；召集人在制定議案草案的過(guò)程中，積極與董事長(zhǎng)溝通，征求意見(jiàn)，使委員會(huì)的工作和董事會(huì)的工作銜接更加順暢。由于總經(jīng)理負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，所以總經(jīng)理和董事長(zhǎng)以及委員會(huì)召集人的事前溝通十分重要，以使董事會(huì)對(duì)公司發(fā)展更了解，便于總經(jīng)理明確董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的要求和預(yù)期。

“總之，溝通是關(guān)鍵。良好的溝通，確保制度的有效執(zhí)行，和諧工作、達(dá)成一致，排除可能出現(xiàn)的信息不對(duì)稱(chēng)造成的理解誤差?！惫疽晃欢逻@樣說(shuō)。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)發(fā)力

在完善薪酬與考核工作方面，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航董事會(huì)薪酬委員會(huì)發(fā)揮了重大作用。在公司一位高管看來(lái)，薪酬與考核委員會(huì)的工作認(rèn)真，對(duì)集團(tuán)的影響力比較大。最近三年來(lái)，薪酬與考核委員會(huì)開(kāi)會(huì)8次，審議議題15個(gè)。

為應(yīng)對(duì)高管自定薪酬、薪酬制度縱、隨意性大、缺乏科學(xué)性等頑疾，需要一個(gè)獨(dú)立的薪酬與考核委員會(huì)發(fā)力，而這需以委員會(huì)自身構(gòu)成的完善為前提。在薪酬與考核委員會(huì)的人員構(gòu)成上，和審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)一樣，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航采取的是一開(kāi)始就一步到位的做法——全部由外部董事組成，而且全體外部董事都是委員。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航的董事會(huì)外部董事超半數(shù)，且由國(guó)務(wù)院國(guó)資委任免，津貼由國(guó)資委決定，委員會(huì)的召集人也一般由副部長(zhǎng)級(jí)的董事出任。這樣一來(lái)，薪酬與考核委員會(huì)獨(dú)立性和權(quán)威性都非常高，最大程度保證了外部董事作為獨(dú)立群體對(duì)高管薪酬考核管理工作的權(quán)威性。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的有效運(yùn)作離不開(kāi)支撐機(jī)構(gòu)。為此，薪酬與考核委員會(huì)下設(shè)了以人力資源部、財(cái)務(wù)部等組成的辦事機(jī)構(gòu)。為“保護(hù)”和督促支撐機(jī)構(gòu)人員的工作，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航薪酬與考核委員會(huì)提出，經(jīng)理層關(guān)于專(zhuān)門(mén)委員會(huì)支撐機(jī)構(gòu)人員的年度考核結(jié)果要報(bào)給委員會(huì)，如果發(fā)現(xiàn)異常，委員會(huì)可以調(diào)節(jié)。

第7篇

【范文一】

××年x月我通過(guò)企業(yè)人才招聘走上秘書(shū)崗位主要從事文秘方面的工作，作為在一名還沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)大學(xué)畢業(yè)生，面對(duì)辦公室秘書(shū)這樣一個(gè)對(duì)個(gè)人綜合素質(zhì)及工作能力要求較高的崗位我一直謙虛求教，努力做好本職工作，按照崗位基本要求，努力到五勤、誠(chéng)心當(dāng)好四員。

五勤就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤四員就是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和郵政事業(yè)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。個(gè)月來(lái)我秉承自己一貫固有的踏實(shí)、認(rèn)真做人的作風(fēng)，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心來(lái)為企業(yè)服務(wù)，把自己多年來(lái)在學(xué)校所學(xué)到的書(shū)本經(jīng)驗(yàn)用在實(shí)踐工作中，嚴(yán)于律己，克盡職守;在領(lǐng)導(dǎo)支持及同事的配合下，較圓滿(mǎn)地完成了所承擔(dān)的任務(wù)。下面我就這個(gè)月以來(lái)的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、努力學(xué)習(xí)全面提高自身素質(zhì)

辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位它要求永無(wú)止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求我十分注重學(xué)習(xí)提高：

一是向書(shū)本學(xué)。工作之余我總要利用一定的業(yè)余時(shí)間向書(shū)本學(xué)了認(rèn)真閱讀《中國(guó)郵政報(bào)》、《云南郵政》、《現(xiàn)代郵政》等報(bào)刊雜志外我還經(jīng)常自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)一些工作需要的參考書(shū)。如在我剛?cè)刖謺r(shí)，為了盡快進(jìn)入崗位角色，我自費(fèi)到書(shū)店買(mǎi)了一百多元錢(qián)的秘書(shū)方面的書(shū)。

二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。一年來(lái)我親身感受了市局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)使我受益匪淺收獲甚豐。

三是向同事學(xué)。古人說(shuō)三人行必有我?guī)煛Ｗ鳛橐幻髮W(xué)畢業(yè)生，如不虛心學(xué)習(xí)，積極求教，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏必將成為制約個(gè)工作人能力發(fā)展的瓶頸，我覺(jué)得，局里的每位同事都是我的老師他們中有業(yè)務(wù)骨干有技術(shù)尖兵有文字高手。

正是不斷地虛心向他們學(xué)習(xí)求教把書(shū)本經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高工作才能基本勝任。在局里工作個(gè)月以來(lái)我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步較好的完成了本職工作。

二、加強(qiáng)修養(yǎng)時(shí)刻注意自我約束

在辦公室工作與上下左右及社會(huì)各界聯(lián)系非常廣泛我始終牢記自己是郵政局的一員是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵言行舉止都注重約束自己，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到謙虛謹(jǐn)慎尊重服從;對(duì)基層對(duì)同事做到嚴(yán)于律己寬以待人對(duì)社會(huì)對(duì)外界做到坦蕩處事自重自愛(ài)。一句話(huà)努力做到對(duì)上不輕漫對(duì)下不張狂對(duì)外不卑不亢注意用自已的一言一行維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威信維護(hù)郵政企業(yè)的整體形象。

三、勤奮工作回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)愛(ài)

我初次參加工作以來(lái)局領(lǐng)導(dǎo)和各位同事了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛(ài)，我惟一的回報(bào)方式就是努力地工作。我十分珍惜這份來(lái)之不易的工作珍惜這良好的工作環(huán)境同時(shí)也被局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動(dòng)。近半年來(lái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作我從不講任何客觀理由和條件總是默默無(wú)聞地努力完成。

據(jù)自已粗略統(tǒng)計(jì)撰寫(xiě)各類(lèi)文字材料近幾十余篇每當(dāng)我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可每當(dāng)想到自己的努力能為郵政事業(yè)發(fā)展起到一定作用時(shí)那種成就感那種自豪感是任何語(yǔ)言也無(wú)法表達(dá)的。工作不僅是我謀生的手段更是我回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方式也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的惟一選擇。

四、盡心履職全心全意服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)好基層

作為辦公室秘書(shū)我的理解是沒(méi)有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力只有承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真工作的義務(wù)。在平時(shí)的工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作從不討價(jià)還價(jià)努力保質(zhì)保量完成對(duì)自己分內(nèi)的工作也能積極對(duì)待努力完成做到既不越位又要到位更不失職。在同辦公室其他幾位同事的工作協(xié)調(diào)上做到真誠(chéng)相待互幫互學(xué)。一年來(lái)辦公室的工作得到了局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可這是我們團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。

五、存在的主要問(wèn)題

一、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立工作能力不足。

二、在學(xué)習(xí)中還不夠積極主動(dòng)，認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位。

三、對(duì)辦公室工作情況缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)秘書(shū)崗位工作情況估計(jì)不足。

總而言之總結(jié)個(gè)月以來(lái)的工作我可以問(wèn)心無(wú)愧地說(shuō)，自己盡了心努了力流了汗。不管這次述職能否通過(guò)我將一如既往地做事一如既往地為人也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往地待我。

【范文二】

一、以踏實(shí)的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)

辦公室是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門(mén)，對(duì)公司內(nèi)外的許多工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，做到上情下達(dá)，這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。每天除了本職工作外，還經(jīng)常有計(jì)劃之外的事情需要臨時(shí)處理，而且通常比較緊急，讓我不得不放心手頭的工作先去解決，因此這些臨時(shí)性的事務(wù)占用了很多工作時(shí)間，經(jīng)常是忙忙碌碌的一天下來(lái)，原本計(jì)劃要完成的卻沒(méi)有做。但手頭的工作也不能耽誤，今天欠了帳，明天還會(huì)有其他工作要去處理，因此，我經(jīng)常利用休息時(shí)間來(lái)進(jìn)行“補(bǔ)課”，把一些文字工作帶回家去寫(xiě)。

辦公室人手少，工作量大，特別是公司會(huì)務(wù)工作較多，這就需要部門(mén)員工團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里，遇到各類(lèi)活動(dòng)和會(huì)議，我都積極配合做好會(huì)務(wù)工作，與部門(mén)同事心往一處想，勁往一處使，不會(huì)計(jì)較干得多，干得少，只希望把活動(dòng)圓滿(mǎn)完成。

今年是公司的效益與服務(wù)年，而辦公室就是個(gè)服務(wù)性質(zhì)的部門(mén)，我認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，以保障工作的正常開(kāi)展。部門(mén)之間遇到其他同事來(lái)查閱文件或是調(diào)閱電子文檔，我都會(huì)及時(shí)辦妥;下屬機(jī)構(gòu)遇到相關(guān)問(wèn)題來(lái)咨詢(xún)或者要求幫助，我都會(huì)第一時(shí)間解答和解決。以一顆真誠(chéng)的心去為大家服務(wù)。

二、盡心盡責(zé)，做好本職工作

一年來(lái)，我主要完成了一下工作：

1、文書(shū)工作嚴(yán)要求

1)公文輪閱歸檔及時(shí)。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度及ISO標(biāo)準(zhǔn)化流程要求，保證各類(lèi)文件擬辦、傳閱的時(shí)效性，并及時(shí)將上級(jí)文件精神傳達(dá)至各基層機(jī)構(gòu)，確保政令暢通。待文件閱辦完畢后，負(fù)責(zé)文件的歸檔、保管以及查閱。

2)下發(fā)公文無(wú)差錯(cuò)。做好分公司的發(fā)文工作，負(fù)責(zé)文件的套打、修改、附件掃描、紅文的分發(fā)、寄送，電子郵件的發(fā)送，同時(shí)協(xié)助各部門(mén)發(fā)文的核稿。公司發(fā)文量較大，有時(shí)一天有多個(gè)文件要下發(fā)，我都是仔細(xì)去逐一核對(duì)原稿，以確保發(fā)文質(zhì)量，一年來(lái)共下發(fā)紅文份。同時(shí)負(fù)責(zé)辦公室發(fā)文的擬稿，以及各類(lèi)活動(dòng)會(huì)議通知的擬寫(xiě)。

3)編寫(xiě)辦公會(huì)議材料，整理會(huì)議記錄。每個(gè)月末對(duì)各部門(mén)月度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行核對(duì)，催收各部門(mén)月度小結(jié)、計(jì)劃，并擬寫(xiě)當(dāng)月工作回顧，整理辦公會(huì)議材料匯編成冊(cè)，供總經(jīng)理室參考。辦公會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議記錄，待總經(jīng)理修改后，送至各部門(mén)輪閱。

2、督辦工作強(qiáng)力度

督辦是確保公司政令暢通的有效手段，今年以來(lái)，作為督辦小組的主要執(zhí)行人員，在修訂完善督辦工作規(guī)程，并以紅文的形式將督辦工作制度化后，通過(guò)口頭、書(shū)面等多種形式加大督辦工作力度。抓好公司領(lǐng)導(dǎo)交辦和批辦的事項(xiàng)、基層單位對(duì)上級(jí)公司精神貫徹執(zhí)行進(jìn)度落實(shí)情況以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作等，并定期向總經(jīng)理室反潰.

3、內(nèi)外宣傳講效果

宣傳工作是公司樹(shù)立系統(tǒng)內(nèi)外社會(huì)形象的一個(gè)重要手段和窗口。今年在內(nèi)部宣傳方面，我主要是擬寫(xiě)分公司簡(jiǎn)報(bào)，做好《xx報(bào)》協(xié)辦的組稿工作，以及協(xié)助板報(bào)的編發(fā)，外部宣傳方面完成了分公司更名廣告、司慶祝賀廣告、元旦賀新年廣告的刊登，同時(shí)每月基本做到了有信息登報(bào)。

4、秘書(shū)工作。

秘書(shū)崗位是一個(gè)講責(zé)任心的崗位。各個(gè)部門(mén)的很多請(qǐng)示、工作報(bào)告都是經(jīng)由我手交給總經(jīng)理室的，而且有些還需要保密，這就需要我在工作中仔細(xì)、耐心。一年來(lái)，對(duì)于各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)報(bào)送總經(jīng)理室的各類(lèi)文件都及時(shí)遞交，對(duì)總經(jīng)理室交辦的各類(lèi)工作都及時(shí)辦妥，做到對(duì)總經(jīng)理室負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。因?yàn)檫@個(gè)崗位的特殊性，為了更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，保證各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展，每天我基本上6點(diǎn)多鐘才下班。有時(shí)碰到臨時(shí)性的任務(wù)，需要加班加點(diǎn)，我都毫無(wú)怨言，認(rèn)真完成工作。

5、企業(yè)文化活動(dòng)積極參與

一年來(lái)積極參與了司慶拓展訓(xùn)練、員工家屬會(huì)、全省運(yùn)動(dòng)會(huì)、中秋爬山活動(dòng)、比學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)的策劃和組織工作，為公司企業(yè)文化建設(shè)，凝聚力工程出了一份力。