時間：2022-03-07 02:32:46
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一、我市兩級法院治理商業(yè)賄賂工作的基本情況及所審理案件的特點
商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，對經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧危害巨大，人民法院作為國家審判機關(guān)，守護著司法的最后一道防線，在懲治商業(yè)賄賂方面承擔著重要職責。懲治商業(yè)賄賂要堅持懲防并舉，標本兼治，為建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組的要求，我院于2008年8月及時調(diào)整了商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及辦公室成員，成立了由院長袁治云為組長，主管刑事的副院長張存祿為副組長，院內(nèi)相關(guān)重要庭室主要負責人員參與的“治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組”，設(shè)立了本院“治理商業(yè)賄賂工作辦公室”，辦公室設(shè)在刑二庭，負責具體工作，并確定了聯(lián)絡(luò)員。明確了領(lǐng)導小組及辦公室各成員在治理商業(yè)賄賂工作中的任務和職責。各縣（區(qū)）法院也確定了負責本轄區(qū)商業(yè)賄賂工作的聯(lián)絡(luò)員，及時向中院報送商業(yè)賄賂的相關(guān)情況，確保懲治商業(yè)賄賂工作的有效開展。
對于商業(yè)賄賂犯罪案件的審理，我市兩級法院在嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性量刑關(guān)的同時，注重總結(jié)此類案件的特點，結(jié)合我市兩級法院審判實際來看，我市商業(yè)賄賂案件存在以下特點：
一是案件數(shù)量相對較少，今年上半年僅受理了2件，并且是行賄與受賄的對合犯罪，但是實際上商業(yè)賄賂已成為當今社會普遍存在的問題，絕對數(shù)量并不少。
二是商業(yè)賄賂具有具有隱蔽性強的特點，很難發(fā)現(xiàn)，取證困難，呈現(xiàn)在案件中就是證據(jù)較為單一，事實依賴于行賄受賄雙方的口供，客觀證據(jù)較少，而被告人在庭審中翻供的現(xiàn)象較為普遍。我院今年上半年審理的2件商業(yè)賄賂案件，均是經(jīng)他人舉報后省高院督辦的案件，但舉報人情況不明，在對三名被告人訊問過程中時翻時供，較難認定。
三是犯罪集中在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，且是有進購決策權(quán)的領(lǐng)導干部。馬萬里、張全世分別系我市張家川縣、清水縣醫(yī)院院長，行賄人關(guān)君波系藥品經(jīng)銷商。而去年xx中院審結(jié)的馬俊海等挪用公款、行賄受賄案是建筑行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件。上半年我院辦理的商業(yè)賄賂犯罪案件，從案件性質(zhì)上來說并不是很嚴重，被告方也能主動認罪，積極退還贓款，但是其社會危害及在我市的影響還是很大的，老百姓看病難，看病貴，跟醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂有著重要關(guān)系。
二、兩級人民法院參與專項工作中的具體做法
在上半年我市兩級法院參與治理商業(yè)賄賂工作中主要采取了以下做法：
（一）積極組織，及時填報，認真總結(jié)。我市兩級法院自參與治理商業(yè)賄賂工作以來，認真組織、積極實施。中院作為全市法院系統(tǒng)專項工作的領(lǐng)導機關(guān)，注重抓主抓重。在接到省高院和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的相關(guān)通知后，中院充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時對需上報的項目進行了調(diào)查、填報并呈報。全市兩級法院對受理的有關(guān)商業(yè)賄賂案件進行逐案登記，對重點案件專案專報，對其他案件按季呈報。
（二）嚴格審查，從嚴懲處，專項治理。
兩級法院高度重視商業(yè)賄賂案件的審理工作，在本院商業(yè)賄賂治理小組的領(lǐng)導下，確定由刑二庭的審判業(yè)務骨干審理相關(guān)案件。根據(jù)商業(yè)賄賂案件的特點，突出了對醫(yī)療購銷重點商業(yè)領(lǐng)域的犯罪案件的審理，依法及時審判，從嚴懲處，對涉案二人均在法定刑幅度內(nèi)從嚴判處：今年結(jié)案的馬萬里被判處有期徒刑十一年，張全世被判處有期徒刑三年；關(guān)君波被判處有期徒刑三年。同時依法嚴懲利用職權(quán)干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的國家工作人員及行賄人員的商業(yè)案件；對性質(zhì)惡劣，社會危害性大、群眾反映強烈的商業(yè)賄賂犯罪案件依法加大了懲處力度。
（三）加強宣傳，打防并舉，綜合治理。打擊商業(yè)賄賂犯罪，要堅持打防并舉，以預防為主，做好預防就要加強宣傳工作。全市兩級法院將商業(yè)賄賂治理工作納入全院綜合治理工作中，借助新聞媒體及時報道典型案件的審判情況，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，同時營造了治理商業(yè)賄賂工作良好的社會環(huán)境和司法氛圍。今年上半年對審結(jié)的兩起商業(yè)賄賂案件中院已制作簡報信息呈報市專項工作領(lǐng)導小組，并在報刊上刊登進行警示教育。
三、存在的問題
懲治商業(yè)賄賂要堅持懲防并舉，標本兼治，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制，懲治是標，預防才是本。我市兩級法院在懲罰犯罪，參與治理商業(yè)賄賂的工作中取得了一些成績，為維護社會和平穩(wěn)定做出了積極貢獻。但仍舊存在以下問題：
（一）重視不足，組織機構(gòu)不健全。治理商業(yè)賄賂工作未引起我市兩級法院系統(tǒng)的足夠重視，除中院有較為完善的組織機構(gòu)外，縣（區(qū)）法院治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導小組還未成立，只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。由于我市商業(yè)賄賂犯罪案件數(shù)量并不是很多，在實際工作中，也沒有在審判中引起足夠的重視。
（二）銜接不夠，未形成全市治理商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境。
全市兩級法院在治理商業(yè)賄賂工作中的銜接不夠。一是基層法院和中院的縱向銜接不夠?；鶎臃ㄔ褐辉O(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，沒有設(shè)立領(lǐng)導小組，在實際工作中也只是通過電話聯(lián)絡(luò)的方式向中院上報相關(guān)情況，治理商業(yè)賄賂工作在兩級法院間沒有很好的銜接。二是兩級法院與市（縣）治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，同級紀檢、檢察院、公安和犯罪人所在單位的銜接不夠。商業(yè)賄賂工作的有效治理，要依靠相關(guān)部門形成合力，但從目前我市的實際來看，法院的工作方式較為單一，注重商業(yè)賄賂犯罪案件的審理工作，與其他相關(guān)部門的溝通銜接不足，在全市沒有形成治理商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境。
商業(yè)賄賂犯罪案件，可以適時地通過新聞媒體公開宣傳報道。
（四）落實好專項治理工作中的呈報工作。繼續(xù)做好中院的上報工作，抓好縣（區(qū)）法院治理商業(yè)賄賂工作的基礎(chǔ)性工作。落實“專人負責”，重點案件一案一報，一季度一報的“定期通報”制度。
（三）宣傳不足，未在我市掀起治理商業(yè)賄賂工作的高壓態(tài)勢。半年以來，治理領(lǐng)導辦公室及法院系統(tǒng)在新聞媒體上進行的相關(guān)報道不多，集中舉辦的宣傳活動少，法院在辦案后適時的教育也沒有很好的落實，這是治理商業(yè)賄賂工作還沒有形成的一個重要原因。
（四）落實不夠，治理措施不到位。參與治理商業(yè)賄賂工作，要求兩級法院逐案登記，重點案件一案一報，采取“專人負責”和“定期通報”相結(jié)合的方式。中院能夠按照要求及時上報，但是基層法院由于組織機構(gòu)不健全，只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，通常也只是通過電話向聯(lián)絡(luò)員了解相關(guān)情況，一案一報的要求不能很好的落實。
四、今后的打算
治理商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的工作，需要長期的堅持與努力，在今后的審判工作中，我市兩級法院將繼續(xù)配合省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，對于存在的問題加以整改，扎實地開展商業(yè)賄賂的治理工作。
（一）加強重視，健全機構(gòu)。加強對治理商業(yè)賄賂工作的重視力度，要將商業(yè)賄賂作為專項工作來抓。要注重對商業(yè)賄賂案件的審理及調(diào)研工作，及時總結(jié)兩級法院在審理商業(yè)賄賂案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷積累經(jīng)驗。建立和完善縣（區(qū)）法院治理商業(yè)賄賂機構(gòu)的建立，已成立領(lǐng)導小組及辦公室，要完善其職能，尚未成立的要及時成立，并明確職責和任務。形成兩級法院的上下聯(lián)動機制。
（二）及時匯報，爭取相關(guān)成員單位支持。
1、定期、及時向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室報告商業(yè)賄賂犯罪案件的受案、審理情況，便于市專項工作領(lǐng)導小組及時掌握全市此項工作動態(tài)，及時調(diào)整工作步驟；
2、做好與檢察院、公安等偵查部門的配合工作。在案件審理前，可提前介入，及時了解案情，指導取證工作；在案件審理中，如遇到證據(jù)、判處上的問題，及時與公訴、偵查部門協(xié)調(diào)解決。保證商業(yè)賄賂犯罪案件的審判質(zhì)量和效率。
3、及時與商業(yè)賄賂犯罪案件所涉及的單位進行溝通，了解反饋案件中反映出的管理問題和相關(guān)情況，起到警示、防范的作用。
1、遠程提審工作
市院法警支隊自2020年上半年（1-5月份）參與遠程提審工作共計出警285人次，遠程提審449件898人次，其中參與遠程提審換押732次；告知嫌疑人775人次（簽署權(quán)利義務告知書、申請法律援助告知書等），提審嫌疑人647人次。在疫情時期，為保障檢察工作的順利開展，主動與市看守所領(lǐng)導溝通協(xié)調(diào)，從最開始每天提審限制2人逐步提高到提審10人，并組織遠程提審工作小組（成員姜海宏、于瀾、于立洋、李躍、陳玉龍、高緒成），完善工作機制，將預約、換押、告知、提審等遠程提審工作一體化，保質(zhì)保量地完成了上半年遠程提審工作，期間無重大安全責任事故發(fā)生。
2、疫情防疫工作
市院法警支隊在疫情最困難時期，主動請纓“戰(zhàn)疫”，2020年2月至4月，法警支隊共有6名同志（姜海宏、趙慧慶、高緒成、陳玉龍、李躍、賈博）先后下沉社區(qū)（大同區(qū)慶葡街道、讓胡路區(qū)銀浪街道等）參加防疫，期間分別對出入小區(qū)人民進行掃碼測溫（每日平均150-200人次），外來車輛登記（每日平均50輛），搬運物資，非本小區(qū)人員勸返，排查小區(qū)外圍防護等防疫工作，每一名法警在抗疫中本著為人民服務的原則，肯吃苦、不怕難，安全、順利地完成了各項防疫工作。
3、參加市公安局組織的手槍射擊培訓
2020年5月4日-5月6日，市院法警支隊5名同志（姜海宏、賀威、呂廣山、李志偉、趙慧慶）參加了市公安局組織為期三天的手槍射擊培訓，參加培訓的法警對自己嚴格要求，順利完成培訓任務（辦理持槍證，已有持槍資格）。
4、司法警察警銜晉升
今年5月份，市院法警支隊為法警警銜晉升上報材料，嚴格按照省院法警總隊的要求，落實編隊管理，制定《大慶市人民檢察院司法警察工作制度》，目前相關(guān)材料已上報。
二、存在的問題
1、由于疫情影響，各基層院提審有很多手續(xù)超期，導致一些延期手續(xù)（換押證、公安未換押等）不是十分完善，間接影響到遠程提審的預約和換押工作。
2、下沉社區(qū)防疫中，遇到的一些突況（例：社區(qū)人民不戴口罩、不積極配合掃碼測溫、硬闖卡口、擅自翻越防護欄等），由于法警沒有執(zhí)法權(quán)，只能以口頭勸說的方式與涉事人員溝通協(xié)調(diào)，起到的警示作用不大。
3、今年省院法警總隊主抓集中編隊管理，導致今年的警銜晉升要準備的材料（編隊管理證明、集中編隊承諾書、成立法警支隊佐證等）繁多，需要主管領(lǐng)導的支持和理解。
一、協(xié)助黨組全面落實好法庭職級待遇
自豫組通（2004）53號文件下發(fā)后，我院人民法庭正、副庭長待遇一直沒有得到落實。2007年3月，我院新一任領(lǐng)導班子換屆成立后，積極向縣委匯報請求落實豫組通（2004）53號文件要求，解決法庭正、副庭長職級待遇。經(jīng)院黨組的積極努力，在我院政治處具體履行一系列組織程序后，2009年2月，縣委正式下文落實了7個人民法庭共14名正、副庭長的職級待遇。其中，3名副科職級的庭長升為正科職級，4名科員級的庭長升為副科職級，7名科員級的副庭長升為副科職級。至此，在全省大多數(shù)法院還未解決法庭庭長職級的情況下，我院尚居前列。
二、協(xié)助黨組做好機構(gòu)人事改革工作
在解決院直部門中層干部職級待遇和法庭正、副庭長全部職級待遇后，隨即院政治處又積極協(xié)助院黨組組織實施機構(gòu)人事改革工作。一是增設(shè)機構(gòu)。按照縣編委文件，我院又在原來的基礎(chǔ)上增編六個正股級單位，即執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、執(zhí)行綜合辦公室，法警一中隊、法警二中隊，司法行政管理科，使我院內(nèi)部分工與管理更加規(guī)范并與上級法院歸口對接；二是選用本院優(yōu)秀干部進領(lǐng)導班子。有2名優(yōu)秀干警被選進班子（1名任副院長、1名任紀檢組長），解決了我院領(lǐng)導班子新老交替的關(guān)鍵問題；三是調(diào)整49名干警崗位。（1）提拔2名資深法官為專職審判委員會委員，3名法官被任命為審判委員會委員，2名被免去審判委員會委員職務；（2）28個中層正職崗位中：有4名審判員和一般法警被破格提拔進入中層正職領(lǐng)導崗位，有6名中層副職提拔進入中層正職領(lǐng)導崗位，有8名中層正職輪崗交流；（3）15名一般干警被提拔進入中層副職領(lǐng)導崗位；（4）免去7名中層領(lǐng)導職務：5名中層正職和2名中層副職。
在院政治處的充分準備和嚴格組織下，我院的人事任免請示從法院到縣委、縣人大公示期間，直至縣委、縣人大批復、任命，全程無雜音。縣委、縣人大對我院領(lǐng)導班子機構(gòu)人事改革，改出和諧、改出形象的成效給予了高度評價。
三、協(xié)助黨組做好人民法庭正、副庭長述職述廉評議活動
為加強人民法庭隊伍思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)、提升轄區(qū)黨委、政府和人民群眾對法庭工作的滿意度，院黨組決定對人民法庭正、副庭長進行述職述廉評議。政治處接到黨組的通知后，立即進行策劃設(shè)計，制訂了評議活動議程、方案、評議內(nèi)容以及邀請人員的范圍。9月2日，我院7個人民法庭13名正、副庭長現(xiàn)場接受來自縣人大常委會、縣紀檢會、縣委組織部、縣委政法委等主管法院人事任免部門和7個人民法庭駐地黨委、政府以及全院干警對2009年以來法庭工作10個方面的內(nèi)容評議。對評議結(jié)果差的法庭正、副庭長，采取提請人事任免措施予以制裁。受邀參加本次述職評議的代表對我院首創(chuàng)法庭庭長公開述職評議的新舉措給予了高度評價。
通過評議，法庭庭長們，深刻認識到法庭工作的重要性，進一步擺正了法庭在當?shù)攸h委、政府和人民群眾中所處的地位，深感責任重大，紛紛表示更加盡職盡責地做好法庭工作，真正發(fā)揮起潢川法院的“窗口形象”和“前沿陣地”作用。
四、組織開展好三項活動，進一步提升隊伍思想政治素質(zhì)
2009年以來，按照上級的統(tǒng)一安排部署，院政治處組織開展了“讓人民滿意”活動、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動以及“人民法官為人民”主題實踐等三大政治學習活動。按照黨組安排和各個活動方案要求，政治處分別制定了活動的總體實施方案、不同階段的實施方案以及一系列學習材料和學習日程表等下發(fā)到每個干警，確保教育培訓不漏一人、規(guī)定學時不少一課。對院黨組還專門確定了中心組學習內(nèi)容。同時，還積極創(chuàng)新學習形式，舉辦研討交流活動、心得體會展以及到紅色教育基地參觀學習等進一步豐富了學習形式，深化了學習內(nèi)容。
通過三項教育活動，全院干警對“把人民群眾滿意作為法院工作標準”、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求以及堅持人民法院人民性等重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署的的理論認同、感情認同和實踐認同，提高了在學習中解決實際問題的司法能力。:
五、借開展各項活動為契機，大力宣傳“為大局服務、為人民司法”的良好形象
一、強化組織領(lǐng)導，形成長效機制。
由黨委書記、院長擔任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導小組組長，切實履行法治建設(shè)第一責任人職責。成立創(chuàng)建辦公室，負責法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負責、職責明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日常化，形成了法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的長效機制。
二、加強法律法規(guī)學習和宣傳，增強全員法律意識。
1.重點突出，全面推進，開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領(lǐng)導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫(yī)院領(lǐng)導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學法用法活動，組織干部職工學習《突發(fā)事件應對法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預防與處理條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實際案例講解了衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，通過培訓提升廣大醫(yī)務人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學習考試軟件，組織職工進行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學法用法及考試系統(tǒng)”，做到學習率100%，參考率100%，合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學習考核融入醫(yī)護人員“三基三嚴”培訓考核，并按照成績予以獎懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。
三、依靠法治建設(shè)，促進醫(yī)院規(guī)范管理。
1.堅持學用結(jié)合，推進依法治院進程。一是建章立制，加強醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項，編訂應急預案406款，明確崗位職責372個，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進行全面梳理和規(guī)范。三是切實以患者為中心，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動，實現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。
2.堅持院務公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務公開，實施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項進行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財務收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。
3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設(shè)相結(jié)合，促進醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動，緊緊圍繞“八個一”，準確把握衛(wèi)計系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的實際，抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實抓細抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢，認真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達掃黑除惡專項斗爭相關(guān)文件精神，黨委書記還深入扶貧聯(lián)系村開展掃黑除惡政策宣講，努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制，保證醫(yī)療秩序正常開展。今年，我院通過重點加強醫(yī)院陪護人員的規(guī)范管理、提升安保隊伍整體素質(zhì)為抓手，在加強病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。
一是負責協(xié)調(diào)調(diào)度全院的防疫防控工作。接到區(qū)委區(qū)政府防疫工作指令后，政治部立刻對全院人員情況進行了梳理，第一時間將全院人員情況動向報告。在接到防疫任務后，政治部與街道社區(qū)對接后，馬上到防疫崗位實地考察，對每個防控點逐一落實防控任務，防疫期間，我院負責的30多處防疫卡口無一出現(xiàn)問題，得到街道社區(qū)群眾的肯定。
二是負責組織安排全院的防火工作，在為期1個月的防火工作中，政治部積極與街道、村委溝通，明確防護任務，在兼顧好全院審判任務的同時，安排好防火任務的任務。
三是完成了司法輔助、司法行政、司法警察人員的套改工作。
根據(jù)最新的職級并進政策，政治部對全院符合條件的干警進行了梳理，積極與組織部干部科溝通，為符合條件的干警完成了職級并進套改工作。克服了時間緊任務重，加班完成了2020年度工資晉級晉檔工作。
2018年已經(jīng)過去，一年來在局領(lǐng)導的關(guān)心和帶領(lǐng)下，在同事們的支持和幫助下，工作和思想等方面都有了一定提高?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、深入學習，不斷提高綜合素質(zhì)
平日里為了能夠較好地完成所負責的工作任務，始終堅持不斷學習，努力提高自身的業(yè)務能力和政治理論水平。
（一）是加強政治理論學習。認真堅持學習黨的方針政策。重要會議和講話精神等政治理論，并把學到的理論同工作實際聯(lián)系起來，指導各項工作，不斷提高政治覺悟和大局意識，以適應工作開展的需要。
（二）是加強業(yè)務知識學習。時常溫習與執(zhí)法工作相關(guān)的專業(yè)知識，堅持不斷學習新知識，新理論，豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，擴大自己的知識面，努力提高自己的業(yè)務水平，增強自身綜合素質(zhì)。
（三）是注重向身邊人學習。在工作中，如遇到一些難題，能夠積極向身邊的同事進行請教，通過同事的幫助，知識面不斷擴大。同時，每完成一項任務，都堅持進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身存在不足，針對發(fā)現(xiàn)的不足制定改進方法，不斷提高工作效率和自身素質(zhì)的提高。
二、勤奮敬業(yè)，扎實做好本職工作
在日常工作中，認真完成局領(lǐng)導交代的各項工作，嚴格按照工作職責辦事，堅持日常巡檢，主要對公共區(qū)域內(nèi)存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，對工作中遇到的棘手的事情及時向領(lǐng)導請示。
三、團結(jié)務實，不斷提高要求標準
作為一名管委會工作人員，一言一行就都可能影響到政府的形象。在工作和生活中，堅持嚴格要求自己，不斷增強大局意識，努力提高辦事效率和工作標準，做好本職工作，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，踏實工作，自覺維護單位形象。
四、存在的問題及下一步努力方向
雖然在工作中取得了一些成績，但還存在一些問題和不足。一是工作中有急于求成的思想；二是理論水平有待于進一步提高；三是業(yè)務能力還需要不斷加強。
在今后的工作中，我將全力改正存在的問題和不足，不斷加強學習，努力實踐，切實做到以下幾點：
（一）是加強學習提高能力。繼續(xù)認真學習黨的政治理論以及專業(yè)等方面的理論知識，用先進的理論知識武裝頭腦，不斷提升業(yè)務水平，增強駕馭實際工作的能力，使自己的思想和工作更加符合和適合新形勢發(fā)展的需要；牢固樹立“干中學、學中干”的理念，堅持向領(lǐng)導學習、向同事學習、向?qū)嵺`學習，用于實踐，針對實踐過程中遇到的問題，主動想辦法、添措施，認真尋求解決問題的最佳方案，并在事后進行總結(jié)，扎實總結(jié)工作經(jīng)驗。
（二）是提高標準嚴以律己。在工作和生活中嚴格要求自己，充分發(fā)揮自身的主觀能動性和創(chuàng)造性，為科室的工作貢獻自己的微博之力。嚴格遵守科室的各項規(guī)章制度，時刻用黨員的標準嚴格要求自己。要克服工作中急躁情緒，進一步增強工作效率和質(zhì)量，不斷增強自覺意識和責任意識，樹立良好的機關(guān)工作人員形象。
（三）是轉(zhuǎn)變作風踏實工作。在工作中堅持求真務實，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，努力用最短的時間完成領(lǐng)導交辦的工作任務，在腳踏實地做好本職工作的基礎(chǔ)上，多學習、多思考，進一步增強責任感和敬業(yè)精神。
總之，我將不斷總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，戒驕戒躁，在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，同事們的幫助下，克服缺點和不足，認真負責地做好本職工作。
一、完善管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為
1、建立崗位制度，落實崗位責任。按照行政執(zhí)法崗位責任制的要求，落實行政執(zhí)法崗位責任，對園林行政執(zhí)法職權(quán)項目進行了分解、細化，落實到各個執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法人員的職責，同時并簽定行政執(zhí)法目標考核責任狀。
2、完善工作制度，規(guī)范工作行為。為使園林執(zhí)法工作更加規(guī)范，我處在已制定行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，今年又建立和完善了《園林局行政執(zhí)法人員學習培訓制度》等制度，使全體執(zhí)法隊員盡快了解掌握與日常工作相關(guān)的內(nèi)容，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，對相關(guān)法律、法規(guī)都能做到全面掌握，熟練應用，以確保執(zhí)法隊伍切實依法履行職責，提高了綜合執(zhí)法水平。
二、加強宣傳教育培訓，提高執(zhí)法水平
建立科學高效的工作流程，提倡“嚴格管理、溫馨提醒、有情執(zhí)法”的工作方式，不斷提高綠化管理工作的市民滿意度。
1、加大宣傳力度，提高公眾意識。為了提高市民的“愛綠、護綠”意識，減少綠化和綠化設(shè)施的人為損壞現(xiàn)象，我處采取市民喜聞樂見、通俗易懂的形式，多渠道、多途徑、全方位地宣傳園林行業(yè)法律、法規(guī)及方針政策，不斷增強人民群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。全年在公園、街頭景點、廣場舉行園林法律法規(guī)宣傳計十余次，尤其《重點綠地保護條例》的實施，得到市民的大力支持。
2、強化學習培訓，提高隊伍素質(zhì)。為進一步提高園林行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務技能，在全處開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓，牢固樹立園林行政執(zhí)法隊伍的宗旨意識、服務意識、責任意識、“禁令”意識，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，增強依法護綠、依法行政的自覺性以及提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和水平，確保了依法行政各項要求落到實處。
三、加大巡查力度，保護綠化成果
為了保護城市綠化建設(shè)成果，我們加強對轄區(qū)內(nèi)綠化巡查力度，發(fā)現(xiàn)園林綠化違規(guī)行為及時制止、處理，使許多毀綠、占綠行為被消滅在萌芽狀態(tài)，使綠化用地免遭破壞。對已發(fā)生毀綠案件，堅決依法查處，全年查處毀綠案件11起，及時制止違法毀綠行為39次，挽回經(jīng)濟損失五十萬余元。
四、存在問題與建議
目前，我區(qū)園林綠化執(zhí)法工作由區(qū)城管執(zhí)法局派駐執(zhí)法隊員負責，在日常工作中存在不暢現(xiàn)象：一是與上級主管部門的對接與協(xié)調(diào)方面；二是查處毀綠案件的力度方面，如辦事處轄區(qū)內(nèi)案件。
