時(shí)間：2022-03-19 16:56:42
序論：在您撰寫(xiě)電廠環(huán)保運(yùn)行工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
省環(huán)境保護(hù)廳目前印發(fā)了“千家”重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單（冀環(huán)總〔〕229號(hào)），其中涉及我市的重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)43家、農(nóng)業(yè)源企業(yè)8家、城鎮(zhèn)污水處理廠30家。請(qǐng)按照有關(guān)以下要求切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。
一、各縣（市、區(qū)）要高度重視
對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)減排任務(wù)的單位要確保減排項(xiàng)目按期高質(zhì)量完成，保障污染減排任務(wù)的順利完成。
二、進(jìn)一步提高燃煤電廠、污水處理廠運(yùn)行管理水平
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燃煤電廠、污水處理廠要規(guī)范運(yùn)營(yíng)，達(dá)到減排核查核算要求。在線監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與環(huán)保部門(mén)監(jiān)控平網(wǎng)、通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核、運(yùn)行規(guī)范、數(shù)值合理，并按照有關(guān)要求完善中控設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物的有效減排。
三、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，做好各種實(shí)用型沼氣工程，積極推進(jìn)其他方式的畜禽類便資源化利用。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，并按規(guī)定建立進(jìn)（產(chǎn)生量）、出量（處理利用量）原始記錄檔案。鼓勵(lì)污染物統(tǒng)一收集、集中處理。因地制宜推行農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。
四、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)察力度
進(jìn)一步加強(qiáng)排污口的規(guī)范化整治，未達(dá)到相關(guān)要求的立即整改。工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠排放口必須采用明渠，并安裝標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量堰槽；未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或已安裝但運(yùn)行不正常的，必須立即安裝或更換為氧化原理的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備比對(duì)合格、與市局監(jiān)控平網(wǎng)，并通過(guò)市局驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)治污設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并完善相關(guān)處理設(shè)施運(yùn)行記錄及臺(tái)賬，保證各處理單元正常運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度
保定市環(huán)保監(jiān)測(cè)站按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定的時(shí)限和頻次實(shí)施對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、數(shù)據(jù)上報(bào)方式按照《年保定市縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》中污水處理廠、國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源部分執(zhí)行。
“1#鍋爐試運(yùn)行階段脫硫效果不錯(cuò)，超出我們當(dāng)初的設(shè)計(jì)期望值，達(dá)到80%?！?1月26日，熱電廠廠長(zhǎng)雷興發(fā)很高興地告訴記者。
10月16日正式開(kāi)工，11月23日熱態(tài)調(diào)試。一個(gè)常規(guī)需要半年的工程，熱電廠僅僅用了38天！面對(duì)建設(shè)周期短、施工場(chǎng)地狹小、立體交叉作業(yè)多等諸多的困難和挑戰(zhàn)，熱電廠是如何創(chuàng)造奇跡的呢？
工藝：領(lǐng)先半步利長(zhǎng)遠(yuǎn)
2007年，國(guó)家發(fā)改委、能源辦聯(lián)合《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》，要求不能滿足國(guó)家環(huán)保排放要求的火電廠，將列入到機(jī)組關(guān)停的行列。而東風(fēng)公司熱電廠是上個(gè)世紀(jì)七十年代為保證公司十堰基地汽車(chē)生產(chǎn)能源供應(yīng)和降低汽車(chē)成本興建的，雖然該廠十分注重環(huán)保，一直在做環(huán)保技改，但依然不能滿足國(guó)家越來(lái)越高的環(huán)保要求。
“熱電廠3年前就在做脫硫改造工程的技術(shù)準(zhǔn)備。”熱電廠廠長(zhǎng)助理張瑋告訴記者。
熱電廠為何沒(méi)有啟動(dòng)脫硫工程呢？張瑋解釋說(shuō)，脫硫工藝技術(shù)含量高，前幾年國(guó)內(nèi)脫硫工藝都是從國(guó)外引進(jìn)的，造價(jià)很高，脫硫工程的實(shí)施需要企業(yè)大量的投資，而且工程改造完之后長(zhǎng)久的運(yùn)營(yíng)使用費(fèi)用也是企業(yè)必須考慮的問(wèn)題。而國(guó)家2007年環(huán)保政策的出臺(tái)，導(dǎo)入脫硫工藝對(duì)東風(fēng)公司熱電廠來(lái)說(shuō)已經(jīng)迫在眉睫。
雷興發(fā)廠長(zhǎng)說(shuō)：“脫硫改造工程不僅承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，而且牽涉到了熱電廠生存和發(fā)展的問(wèn)題?！?/p>
2007年年中，公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記徐平到熱電廠調(diào)研時(shí)特別提出，“熱電廠要對(duì)國(guó)內(nèi)同行業(yè)成功的脫硫工藝進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)啟動(dòng)脫硫改造工程?！?/p>
2007年8月，熱電廠本著“脫硫工藝必須滿足國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求、是國(guó)家認(rèn)可的，同時(shí)符合熱電廠的實(shí)際情況，投資費(fèi)用合適，改造后的運(yùn)營(yíng)成本不能增加太大，而且絕對(duì)避免產(chǎn)生二次污染”的原則，到國(guó)內(nèi)同類型、已經(jīng)實(shí)施脫硫改造工程的熱電廠取經(jīng)。在綜合考慮工廠自身的整體布局后，實(shí)事求是地確定了脫硫改造工程的方案。
2008年4月4日，徐平再次來(lái)到熱電廠，專程聽(tīng)取脫硫改造工程專題匯報(bào)，明確提出：“脫硫工藝的選擇必須保持適度的領(lǐng)先，而且要具備拓展性，能夠應(yīng)對(duì)日后國(guó)家對(duì)環(huán)保逐步提高的要求，脫硫劑來(lái)源要豐富?！?/p>
5月6日，東風(fēng)公司組織召開(kāi)“東風(fēng)公司煙氣脫硫項(xiàng)目”評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家、省、市環(huán)保專家對(duì)熱電廠的報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審會(huì)上，熱電廠提出的脫硫改造工程方案得到了專家們的認(rèn)可，并提出在脫硫改造的同時(shí)要解決煙塵污染的問(wèn)題。會(huì)后，熱電廠對(duì)電袋復(fù)合除塵裝置改造項(xiàng)目進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，最后選擇了“電袋復(fù)合式爐內(nèi)噴鈣催化脫硫技術(shù)”，這項(xiàng)技術(shù)既能較好地解決煙塵排放問(wèn)題，也可解決脫硫問(wèn)題。
“這是一個(gè)造價(jià)相對(duì)比較低、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較低，并且運(yùn)行可靠性高、安全且沒(méi)有二次污染的方案，同時(shí)具有可拓性?！睆埇|說(shuō)，“這個(gè)方案實(shí)際運(yùn)用是成熟的，也是國(guó)家認(rèn)可的脫硫工藝，更是符合熱電廠實(shí)際情況的。脫硫工藝實(shí)施后二氧化硫的排放將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
7月11日，公司投資委員會(huì)再次召開(kāi)熱電廠脫硫改造工程評(píng)審會(huì)議，通過(guò)了熱電廠的脫硫改造工程方案。8月7日，公司投資管理委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)熱電廠鍋爐脫硫改造工程立項(xiàng)實(shí)施，要求先期進(jìn)行1#鍋爐的脫硫工程改造，11月28日必須完工；待1#鍋爐脫硫改造工程驗(yàn)收評(píng)審合格后，再對(duì)其余4臺(tái)鍋爐實(shí)施脫硫工程改造；2009年12月30日，熱電廠五臺(tái)鍋爐脫硫改造工程將全部竣工。
時(shí)間：精準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)保進(jìn)度
在公司確認(rèn)脫硫工藝改造方案后，熱電廠立即行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地確立了脫硫改造工程全廠“一盤(pán)棋”的工作思路：“脫硫改造工程關(guān)乎企業(yè)生存和上千名職工的根本利益，全廠上下一心，部門(mén)協(xié)調(diào)一致，在工程建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論涉及到任何單位和個(gè)人，都要當(dāng)成重中之重的大事，對(duì)于相關(guān)工作任務(wù)不計(jì)條件認(rèn)真執(zhí)行?！?/p>
熱電廠成立脫硫及除塵改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，雷興發(fā)廠長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)劉明海、廠長(zhǎng)助理張瑋負(fù)責(zé)脫硫及除塵改造項(xiàng)目的整體推進(jìn)工作，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、安全環(huán)保組、質(zhì)量驗(yàn)收組、試運(yùn)組、監(jiān)察組等組織機(jī)構(gòu)。設(shè)備到貨時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管、施工進(jìn)度、外部協(xié)調(diào)等每項(xiàng)工作都安排專人負(fù)責(zé)。工作小組周密部署，編制工程推進(jìn)時(shí)間網(wǎng)絡(luò)圖，把整個(gè)脫硫改造工期分成幾個(gè)大的節(jié)點(diǎn)工期，對(duì)大的節(jié)點(diǎn)工期再進(jìn)行細(xì)化和量化至每一天的工作量，并通過(guò)每天下午四點(diǎn)的脫硫工程專題會(huì)進(jìn)行匯總和調(diào)整，使整個(gè)改造工期處于可控、在控。
2008年10月16日，熱電廠脫硫改造工程項(xiàng)目正式開(kāi)工。
“時(shí)間太緊啦，真正留給我們施工的時(shí)間不到50天。”張瑋說(shuō)。
“脫硫工程有九個(gè)分系統(tǒng)，加上1#鍋爐正在大修，大的工作就有十幾項(xiàng)，要在短短的2個(gè)月內(nèi)完成所有的工作，一開(kāi)始我們都認(rèn)為這是完全不可能實(shí)現(xiàn)的?！卞仩t車(chē)間主任張保東回憶著這場(chǎng)戰(zhàn)役的艱難。
而1#爐脫硫工程能否順利完成，能否達(dá)到預(yù)期的脫硫效果，直接影響到熱電廠其余4臺(tái)鍋爐的脫硫改造。11月初，在廠里一些干部職工還對(duì)工程能否如期完成打問(wèn)號(hào)時(shí)，雷興發(fā)廠長(zhǎng)在脫硫工程協(xié)調(diào)會(huì)上異常堅(jiān)定地給所有中層干部下達(dá)“硬”指令：“脫硫工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)不能變、目標(biāo)不能變、責(zé)任不能變。沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有逾越不了的障礙。1#爐脫硫改造工程要細(xì)分成‘三條戰(zhàn)線’（工程在建線、竣工驗(yàn)收線、生產(chǎn)準(zhǔn)備線），‘三條戰(zhàn)線’同時(shí)推進(jìn)，1#爐脫硫工程改造必須按期、保質(zhì)、安全地完成?！?/p>
“會(huì)后，大家仿佛變了個(gè)人似的，都是卯足了勁去完成各自的工作。沒(méi)有等待，有的是積極地去應(yīng)對(duì)。”張保東說(shuō)：“那段時(shí)間，參與1#爐脫硫工程的工作人員走路都是小跑?！?/p>
熱電廠脫硫改造工程組的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志每天到脫硫施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決脫硫施工存在的問(wèn)題，以確?！靶?wèn)題不過(guò)班，大問(wèn)題不過(guò)天”。施工過(guò)程中，該廠落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，只要脫硫工程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，施工人員匯報(bào)給脫硫工作小組人員，不管是不是本人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，第一個(gè)得到消息的人員必須對(duì)此問(wèn)題負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)廠內(nèi)其他專業(yè)人員，保證問(wèn)題圓滿解決。脫硫工程推進(jìn)辦每日下午四點(diǎn)召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)當(dāng)天進(jìn)度，并對(duì)后一天工作計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)安排布置。
精細(xì)：措施到位保安全
由于脫硫工程改造項(xiàng)目涉及投資金額巨大，熱電廠提出了“必須確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期、廉潔”的原則，并嚴(yán)格按照公司規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)。該廠除了與九家中標(biāo)單位簽訂了商務(wù)合同，還簽訂了技術(shù)協(xié)作合同、安全合同以及廉潔合同，確保工程實(shí)施過(guò)程中，每一項(xiàng)都嚴(yán)格遵照合同的要求執(zhí)行。
安全責(zé)任重于泰山。脫硫工程對(duì)熱電廠來(lái)說(shuō)，除了時(shí)間緊迫之外，安全是重中之重。安技環(huán)保部部長(zhǎng)丁濤說(shuō)，“毫不夸張地說(shuō)，在脫硫設(shè)備安裝期間作為主管安全生產(chǎn)的部門(mén)，我們每天都是‘膽戰(zhàn)心驚’?！?/p>
為了使脫硫工程全過(guò)程可控、在控，熱電廠牢固樹(shù)立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念不動(dòng)搖，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建立健全了“三級(jí)”安全網(wǎng)絡(luò)，制定了“突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”，采取三方（中標(biāo)方、熱電廠、監(jiān)理方）管理、四方（中標(biāo)方、熱電廠、監(jiān)理方、項(xiàng)目主管部門(mén)）監(jiān)督的安全管理體系。
熱電廠安技環(huán)保部對(duì)工程安全實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)了各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定各單位安全第一責(zé)任人必須在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，把安全工作放在首位。要求施工單位對(duì)工程中每一項(xiàng)重點(diǎn)危險(xiǎn)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)塔吊的安裝與拆除、煙道拆除、防腐等工作，制定具體的安全、技術(shù)、組織措施，并要通過(guò)監(jiān)理的審核。與此同時(shí)，安技環(huán)保部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各施工單位的安全資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格了進(jìn)行把關(guān)，并對(duì)施工人員進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，還針對(duì)每個(gè)施工專項(xiàng)制定了專題監(jiān)管方案和防范預(yù)案，要求廠內(nèi)的安全監(jiān)查人員和施工單位的工作人員同時(shí)上下班。而實(shí)際上，所有的監(jiān)查人員每天都要比施工人員早到現(xiàn)場(chǎng)，晚撤離現(xiàn)場(chǎng)。
亮劍：攻堅(jiān)克難創(chuàng)精品
今年“十一”長(zhǎng)假后，公司領(lǐng)導(dǎo)徐平、童東城、歐陽(yáng)潔、孫長(zhǎng)海等深入到熱電廠視察脫硫工程，徐平明確提出，“熱電廠必須優(yōu)質(zhì)、高效、安全地在11月28日完成1#鍋爐脫硫改造工程的試運(yùn)行。”
熱電廠把公司領(lǐng)導(dǎo)的指令視作前進(jìn)的動(dòng)力?！懊摿蚋脑旃こ淌菛|風(fēng)公司減排事業(yè)的需要，是熱電廠生存發(fā)展的需要，我們有能力、有技術(shù)、有信心把這一節(jié)能減排項(xiàng)目按期做好。”這是在熱電廠采訪時(shí)聽(tīng)得最多、最樸實(shí)的話。
熱電廠全廠“一盤(pán)棋”，把脫硫改造工程當(dāng)成燃眉之急的工作去做，創(chuàng)造有利條件，為工程順利進(jìn)展亮“綠燈”，所屬單位積極為現(xiàn)場(chǎng)施工提供人力、物力援助。裝備管理部、生產(chǎn)部、鍋爐車(chē)間、電氣車(chē)間等職能部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間未雨綢繆，提前介入，抓好脫硫培訓(xùn)、施工質(zhì)量、設(shè)備安裝和系統(tǒng)調(diào)試等工作，精細(xì)管理、攻關(guān)克難，努力打造精品工程。
隨著1#爐煙氣脫硫技術(shù)和電袋改造項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)也刻不容緩，熱電廠提前做好脫硫運(yùn)行人員培訓(xùn)工作，確保設(shè)備移交后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。11月份，熱電廠邀請(qǐng)脫硫設(shè)備生產(chǎn)制造廠家的專家針對(duì)脫硫原理、工作流程、檢修技術(shù)、運(yùn)行技術(shù)及電袋技術(shù)的工藝流程、控制原理對(duì)熱電廠相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行講解；熱電廠發(fā)展研究室副部長(zhǎng)周繼平給大家講解脫硫與電袋項(xiàng)目實(shí)施的必要性、重要性以及相關(guān)技術(shù)概況；裝備管理部電儀技術(shù)總監(jiān)李玲、鍋爐專業(yè)工程師馬萬(wàn)平給相關(guān)人員講解了脫硫、電袋除塵、脫硫配電裝置以及脫硫配套改造項(xiàng)目中空壓機(jī)、引風(fēng)機(jī)、干灰系統(tǒng)改造項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容；汽機(jī)車(chē)間專工王恩平、生產(chǎn)部運(yùn)行專工石紅、鍋爐車(chē)間運(yùn)行專工岳建瑞等對(duì)相關(guān)的操作人員詳細(xì)講解了脫硫劑化驗(yàn)取樣標(biāo)準(zhǔn)及操作方法，脫硫技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)圖、脫硫及電袋技術(shù)原理、流程和運(yùn)行規(guī)程。
為確保脫硫工藝改造交付后操作維修的方便、簡(jiǎn)捷，熱電廠對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地提出了整改方案。其中，鍋爐車(chē)間在靜態(tài)調(diào)試時(shí)發(fā)現(xiàn)二次風(fēng)助吹管管道位置不利于以后的檢修、操作，就與施工單位協(xié)商并協(xié)助改進(jìn)。11月7日，鍋爐專工岳建瑞、值長(zhǎng)楊建鄖與廠家技術(shù)人員進(jìn)行了技術(shù)交流，對(duì)脫硫、電袋、灰斗、倉(cāng)泵項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題提出了自己的看法和修改建議。他們提出的DCS界面上的設(shè)備布置及操作方法、提升閥加裝防脫落裝置、爐前倉(cāng)主要設(shè)備做到MFT中等建議也被采納。
11月15日，1#爐脫硫改造工程開(kāi)始試運(yùn)調(diào)試。鍋爐車(chē)間從運(yùn)行五個(gè)班抽調(diào)司爐、干灰值班員各一名對(duì)鍋爐本體、脫硫系統(tǒng)、電袋除塵器進(jìn)行檢查調(diào)試，電氣車(chē)間、裝備部、生產(chǎn)部、鍋爐檢修人員聚集在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即排查，及時(shí)恢復(fù)。
熱電廠不僅配合施工單位安裝調(diào)試，還協(xié)助他們解決了各種技術(shù)上的難題。11月18日，1#爐脫硫工程調(diào)試正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，電袋系統(tǒng)卻在調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)了一種“怪”現(xiàn)象：電袋系統(tǒng)控制吹掃的72個(gè)電磁閥在聯(lián)調(diào)試驗(yàn)時(shí)只動(dòng)作了四五個(gè)，之后便不再動(dòng)作。上自儀和龍凈環(huán)保兩家公司的幾位技術(shù)人員分別檢查了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)就地袋式除塵器的吹掃閥就地單臺(tái)測(cè)試正常，控制連接線準(zhǔn)確，DCS程序無(wú)異常，但遠(yuǎn)程操作卻無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行。整整一個(gè)下午，設(shè)計(jì)單位、安裝施工單位都無(wú)法解決這個(gè)存在的問(wèn)題，影響了后期調(diào)試工作的推進(jìn)。電氣車(chē)間DCS攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的鄧軍、蔣雅玲、劉文倉(cāng)等人，在車(chē)間專工施宏亮帶領(lǐng)下，主動(dòng)與廠家設(shè)計(jì)施工人員一起查找問(wèn)題。他們根據(jù)調(diào)試時(shí)的系統(tǒng)運(yùn)行狀況，詳細(xì)分析檢查了動(dòng)作回路時(shí)電壓有所降低這一現(xiàn)象，并大膽假設(shè)、印證，最終判斷出問(wèn)題根源：上自儀廠家使用的開(kāi)關(guān)量輸出原件中的晶閘管與龍凈環(huán)?？刂苹芈分械睦m(xù)流二極管之間產(chǎn)生了設(shè)計(jì)制造上的沖突，導(dǎo)致在控制時(shí)無(wú)法正常動(dòng)作。隨后，電氣車(chē)間DCS攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的成員們?cè)谡鞯蒙献詢x廠家總部技術(shù)人員的認(rèn)可后，實(shí)施了通過(guò)在DCS控制柜內(nèi)用繼電器替換原開(kāi)關(guān)量輸出原件的方案，對(duì)電袋系統(tǒng)控制柜內(nèi)的72個(gè)開(kāi)關(guān)量輸出原件進(jìn)行全面更換。次日凌晨1：30分，試驗(yàn)合格。
在熱電廠全廠上下及各施工方的共同努力下，1#爐脫硫改造工程各項(xiàng)目緊鑼密鼓地向前推進(jìn)：11月20日，1#爐脫硫改造工程已經(jīng)具備了整體及投運(yùn)調(diào)試條件；23日，脫硫系統(tǒng)熱態(tài)調(diào)試開(kāi)始。
一、明確總量減排目標(biāo)
到2010年，全省主要污染物控制指標(biāo)二氧化硫（SO2）為42.4萬(wàn)噸，比2005年削減8%，其中電力行業(yè)排放總量不超過(guò)17.3萬(wàn)噸?；瘜W(xué)需氧量（COD）為37.50萬(wàn)噸，比2005年削減4.8%，其中2008年排放總量不超過(guò)38.45萬(wàn)噸。各設(shè)區(qū)市減排目標(biāo)分別為：
（一）福州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為8.29萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)4.85萬(wàn)噸），比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為5.05萬(wàn)噸，比2005年減排5.1%，其中2008年總量不超過(guò)5.18萬(wàn)噸。
（二）廈門(mén)市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.93萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)2.17萬(wàn)噸），比2005年減排27%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.94萬(wàn)噸，比2005年減排11.1%，其中2008年總量不超過(guò)5.25萬(wàn)噸。
（三）漳州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.59萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)3.39萬(wàn)噸）；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2.69萬(wàn)噸，比2005年減排2%，其中2008年總量不超過(guò)2.72萬(wàn)噸。
（四）泉州市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為4.68萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)0.50萬(wàn)噸），比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為7.96萬(wàn)噸，比2005年減排5.4%，其中2008年總量不超過(guò)8.18萬(wàn)噸。
（五）三明市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為6.91萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)1.40萬(wàn)噸），比2005年減排16%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.62萬(wàn)噸，比2005年減排1.7%，其中2008年總量不超過(guò)4.66萬(wàn)噸。
（六）莆田市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為3.27萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)1.79萬(wàn)噸），與2005年持平；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為1.87萬(wàn)噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過(guò)1.90萬(wàn)噸。
（七）南平市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為3.18萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)0.80萬(wàn)噸），比2005年減排11.2%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為4.37萬(wàn)噸，比2005年減排3.8%，其中2008年總量不超過(guò)4.46萬(wàn)噸。
（八）龍巖市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為5.39萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)2.20萬(wàn)噸），比2005年減排12.5%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2.77萬(wàn)噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過(guò)2.80萬(wàn)噸。
（九）寧德市。2010年二氧化硫控制指標(biāo)為1.16萬(wàn)噸（其中電力行業(yè)0.20萬(wàn)噸）；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為3.23萬(wàn)噸，比2005年減排4.1%，其中2008年總量不超過(guò)3.30萬(wàn)噸。
二、落實(shí)總量減排主要任務(wù)
（一）通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。
1.對(duì)列入國(guó)家發(fā)展改革委與省政府簽訂的“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書(shū)的福州市榕昌柴油發(fā)電有限公司、福州明達(dá)電力開(kāi)發(fā)有限公司、廈門(mén)永昌電力有限公司、晉江晉源柴油機(jī)發(fā)電有限公司、廈門(mén)電廠、龍巖電廠、華電漳平電廠、華電漳平發(fā)電有限公司、漳平余熱發(fā)電有限責(zé)任公司、永安余熱發(fā)電有限公司、永安火電廠等11個(gè)小火電廠，要責(zé)令其按期關(guān)停。
2.對(duì)國(guó)家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，要組織拉網(wǎng)式檢查，全面取締關(guān)閉并加強(qiáng)日常監(jiān)管，特別是小冶煉、小造紙、小化工等廢氣、廢水污染嚴(yán)重的企業(yè)，要防止死灰復(fù)燃。
3.認(rèn)真落實(shí)省政府批轉(zhuǎn)的加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)，“十一五”期間，龍巖、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分別按計(jì)劃淘汰和改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能856萬(wàn)噸、450萬(wàn)噸、70萬(wàn)噸、274萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸。
（二）通過(guò)優(yōu)化發(fā)展降低排放總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，合理規(guī)劃布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，依靠?jī)?yōu)化增長(zhǎng)和集中防治降低排放總量。
1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，尤其是在石化、臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，要高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。
2.加快推進(jìn)LNG燃?xì)怆姀S及沿海城市LNG燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少能源消耗的污染物產(chǎn)生量。
3.大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行同類排污企業(yè)相對(duì)集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過(guò)規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀?。
4.積極倡導(dǎo)工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。因地制宜，全面推行城市污水再生利用，實(shí)現(xiàn)污水少排放或零排放，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
5.開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，在冶金、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)式發(fā)展，減少能源資源消耗和污染物產(chǎn)生量。
6.繼續(xù)篩選、確定并公布開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
（三）通過(guò)區(qū)域整治工程減少排放總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到流域、區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境整治中，依靠環(huán)保治理工程削減總量。
1.按照市場(chǎng)化管理的原則，全面推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。到“十一五”末，全省要新擴(kuò)建67座污水處理廠，新增日處理能力176萬(wàn)噸；新擴(kuò)建59座垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，新增日處理能力1.44萬(wàn)噸。要采取措施切實(shí)解決收集管網(wǎng)滯后和污水垃圾收集量少、處理設(shè)計(jì)規(guī)模過(guò)大和運(yùn)營(yíng)成本太高、處理費(fèi)收繳率低和運(yùn)行費(fèi)用不保障、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行維護(hù)等方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，加大對(duì)超標(biāo)排放的處理力度，防止二次污染，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.全面推進(jìn)區(qū)域污染整治。三明市要組織實(shí)施三鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)爐煙氣治理和三化集團(tuán)電石爐除塵系統(tǒng)改造及其全廠粉塵無(wú)組織排放治理等項(xiàng)目。龍巖市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣污染治理，2007年底前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達(dá)標(biāo)。泉州市也要加強(qiáng)建陶業(yè)整治和監(jiān)管。其他地方也要針對(duì)本地突出污染問(wèn)題，制定實(shí)施治理計(jì)劃，切實(shí)削減廢氣污染物排放量。
3.加強(qiáng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染整治。全省各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)都要根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，按計(jì)劃建成污染集中治理設(shè)施；未建成集中治理設(shè)施的，區(qū)內(nèi)所有排污單位都必須自行治理、達(dá)標(biāo)排放。泉州市還要加強(qiáng)電鍍、漂染、制革等工業(yè)集控區(qū)的監(jiān)管，進(jìn)一步提升集中治理和集中控制水平。
4.大力實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程，繼續(xù)抓好閩江、九龍江、汀江、敖江流域整治，推進(jìn)晉江、木蘭溪、交溪、龍江、漳江、東溪、艸秋蘆溪、霍童溪等流域治理，每年實(shí)施一批治理項(xiàng)目，削減污染負(fù)荷。
5.繼續(xù)推進(jìn)全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，特別是龍巖、南平、三明市要進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，該搬遷的要搬遷，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該整治的要限期達(dá)標(biāo)，減少污染物排放量。
（四）通過(guò)重點(diǎn)治理項(xiàng)目削減排放總量。要把總量指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展和污染防治工作中，明確減排項(xiàng)目和完成時(shí)限，對(duì)不能完成減排任務(wù)、治理不達(dá)標(biāo)的排污單位，要依法責(zé)令關(guān)停。
1.火電行業(yè)治理項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運(yùn)行。其中嵩嶼電廠1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施要于2007年底前建成投入運(yùn)行，湄洲灣電廠1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施要于2010年1月前建成投入運(yùn)行，華能福州電廠要在2008年底前完成3#、4#機(jī)組、2009年底前完成1#、2#機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，華電邵武電廠脫硫設(shè)施要于2009年底前建成投入運(yùn)行。已建脫硫設(shè)施的漳州后石電廠、龍巖坑口一期1#-4#機(jī)組，南埔電廠1#、2#機(jī)組，廈門(mén)嵩嶼電廠3#、4#機(jī)組，可門(mén)電廠一期，寧德電廠一期，晉江熱電廠及安溪煤矸石發(fā)電廠等，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
2.非電行業(yè)治理項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。其中，三化熱電廠要于2007年底前、南平紙業(yè)、福耀集團(tuán)（福建）工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山紙業(yè)公司要于2009年底前建成鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目并確保穩(wěn)定運(yùn)行，三鋼集團(tuán)要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。廈門(mén)明達(dá)玻璃公司爐窯煙氣脫硫項(xiàng)目要于2007年6月前建成投入運(yùn)行。三鋼、南紙、東南電化、耀隆化工、福建水泥煉石水泥廠、雪津啤酒（三明）公司、龍巖喜鵲紡織等企業(yè)要于2008年完成清潔生產(chǎn)審核，減少?gòu)U氣排放量。
3.排放廢水企業(yè)整治項(xiàng)目。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。
（五）通過(guò)“以新帶老”消化排放總量。要把治污防污的關(guān)口前移，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)不符合減排要求的項(xiàng)目，不予審批立項(xiàng)，不予批準(zhǔn)用地，不得辦理環(huán)保手續(xù)，建立起有力的源頭防控體系，依靠“以新帶老”消化總量。
1.對(duì)新建項(xiàng)目，要明確主要污染物排放量的具體來(lái)源，落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐步建立覆蓋全省的省、市、縣三級(jí)管理臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，防止“一量多用、重復(fù)安排”的現(xiàn)象。
2.對(duì)擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要通過(guò)“以新帶老”，在新上污染防治設(shè)施時(shí)一并對(duì)老污染進(jìn)行治理或者關(guān)?，F(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。
3.對(duì)無(wú)法滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予受理、審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)未按期分解總量指標(biāo)、簽訂總量削減責(zé)任書(shū)、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)，暫停安排省級(jí)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保資金補(bǔ)助。
三、完善總量減排管理措施
（一）建立健全減排監(jiān)管體系
1.建立健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系。要制定《主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)工作辦法》，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，建立排污總量控制臺(tái)賬，實(shí)施聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)一核定和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握老污染削減和新污染增加動(dòng)態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)時(shí)效性，為采取針對(duì)性的措施奠定基礎(chǔ)。
2.建立健全管用的減排監(jiān)督體系。要把火電廠、城市污水處理廠以及占全省工業(yè)污染負(fù)荷65%的工業(yè)污染源列為省控重點(diǎn)污染源，向社會(huì)公布，并在2008年底前安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置?，F(xiàn)有火電廠（包括熱電聯(lián)廠企業(yè)和部分企業(yè)自備電站）要按計(jì)劃安裝煙氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，新建燃煤電廠在建設(shè)配套脫硫設(shè)施的同時(shí)必須同步安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與省、市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。對(duì)尚未安裝的，要增加監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；對(duì)不按期安裝的，要依法予以查處。
3.建立健全嚴(yán)格的減排考核體系。要按照國(guó)家《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法》的要求，結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施我省考核辦法，實(shí)行目標(biāo)考核，完善環(huán)保問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化政府和排污單位責(zé)任，定期公布各地主要污染物的排放情況，對(duì)因工作不力沒(méi)有按期完成任務(wù)的要追究責(zé)任。要建立減排工作進(jìn)展調(diào)度機(jī)制，定期召開(kāi)減排情況分析會(huì)，通報(bào)進(jìn)展，分析問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。
4.建立健全有力的減排項(xiàng)目推進(jìn)體系。要深入排查污染源，下力氣全面掌握各地各類污染源的基本情況，污染物種類、總量和濃度，污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等，不斷充實(shí)完善全省主要污染物削減重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。確定的減排項(xiàng)目必須按期開(kāi)工、保證質(zhì)量、正常運(yùn)行。
（二）嚴(yán)格排污許可監(jiān)督管理
1.加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)核發(fā)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮排污許可證制度的作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范、完整的排污許可動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握企業(yè)排污情況。
2.研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)排污許可管理和排污監(jiān)管。
3.堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，督促每個(gè)排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法查處無(wú)證或不按證排污。
（三）加大減排工作資金投入
1.積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持。國(guó)家將設(shè)立減排專項(xiàng)資金，用于減排工作的指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。各地要抓緊篩選確定重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真論證，做好前期工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家的資金補(bǔ)助。
2.省和各市、縣（區(qū)）都要加大對(duì)減排工作的資金投入力度。省級(jí)污染防治資金補(bǔ)助要向重點(diǎn)減排項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)排污單位加快減排項(xiàng)目的實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)管理的資金也要加大對(duì)減排項(xiàng)目的扶持。特別是電力企業(yè)要抓緊建成脫硫設(shè)施并通過(guò)驗(yàn)收，確保脫硫機(jī)組盡快享受?chē)?guó)家優(yōu)惠價(jià)格政策。
3.所有排污單位要落實(shí)污染防治資金，依法治理或者委托治理產(chǎn)生的污染物，加快實(shí)施減排項(xiàng)目。要按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則，抓緊完善相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投入環(huán)保治理工程，拓寬總量減排工作的投融資渠道。
4.完善排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)制度，各地要依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染、改善環(huán)境。
（四）加強(qiáng)減排工作監(jiān)督管理
1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)減排工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，每年會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)減排工作計(jì)劃，建立健全減排監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)各地落實(shí)減排任務(wù)，并定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織考核。
2.發(fā)展改革部門(mén)將減排計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，加強(qiáng)對(duì)減排工作的規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)對(duì)減排項(xiàng)目的實(shí)施。
3.經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力，取締“五小”企業(yè)，關(guān)停小火電，淘汰或改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能，每年下達(dá)并組織實(shí)施關(guān)停、淘汰計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
4.建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加快推進(jìn)污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)、加快垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。
5.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。
6.財(cái)政部門(mén)安排減排工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)減排監(jiān)督管理體系的投入和對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持。
7.監(jiān)察部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)完善環(huán)保問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)減排工作的行政監(jiān)察，對(duì)減排工作不落實(shí)的地方和部門(mén)追究責(zé)任。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)COD
根據(jù)《市主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，年要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步削減1.5%的目標(biāo)，需要凈削減COD排放量2000噸。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化發(fā)展計(jì)劃，預(yù)測(cè)年工業(yè)COD新增量為0.0961萬(wàn)噸，生活COD新增量0.0881萬(wàn)噸，因此年新增COD0.1842萬(wàn)噸。
增減累計(jì)，共需新增3842噸COD削減量。
(二)SO2
根據(jù)《市二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，年要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步削減1.6%的目標(biāo)，需要凈削減SO2排放量179噸。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力需求計(jì)劃，預(yù)測(cè)年燃煤電力行業(yè)SO2新增量0.0092萬(wàn)噸，非電行業(yè)0.0100萬(wàn)噸。合計(jì)SO2新增量0.0192萬(wàn)噸。
增減累計(jì)，共需新增371噸SO2削減量。
二、減排措施
完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)，必須通過(guò)結(jié)構(gòu)、工程、監(jiān)管、政策、責(zé)任“五管齊下”，切實(shí)加大力度，確保落實(shí)兩項(xiàng)主要污染物新增削減量。
(一)結(jié)構(gòu)減排
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)停、淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
l、COD
加強(qiáng)涉水行業(yè)整治，結(jié)合實(shí)施水源保護(hù)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部關(guān)于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作的通知精神，年按計(jì)劃淘汰落后造紙行業(yè)、小化工、小漂染、小制革等企業(yè)的關(guān)停淘汰力度。采取切實(shí)有效措施，防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。
2、S02
按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的總體部署，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行集中供熱、集中控制、集中治理、降耗減污，有步驟、分階段按計(jì)劃關(guān)停、淘汰和改造部份企業(yè)和一批工業(yè)鍋爐（爐窯）、民用鍋爐。年蕉城、霞浦、古田、壽、福安、柘榮六個(gè)縣（市、區(qū)）必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整分別減排129.6噸、213.4噸、119.8噸、8.8噸、222噸、9.2噸。
(二)工程減排
以工程減排為依托，全面實(shí)施COD、S02治理減排項(xiàng)目。
l、COD
加快污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套進(jìn)度，加強(qiáng)已建城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水治理設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)工業(yè)廢水深度處理，切實(shí)降低COD排放量。
(1)生活污水處理
加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。、福安、福鼎污水處理廠必須按期建成并投入運(yùn)行。年底新建成的霞浦污水處理廠要配套污水管網(wǎng)，盡快完成調(diào)試，并于年5月底前投入正常運(yùn)行。
(2)工業(yè)廢水深度處理
加大涉水、化工等行業(yè)污染企業(yè)治理力度。南洋食品有限公司等企業(yè)要完成污水處理設(shè)施的改造、完善、水回用、零排放等工程，進(jìn)一步削減COD排放量。
(3)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理
嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理。全市現(xiàn)有未建污水集中處理設(shè)施的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求在年底前建成污水集中處理設(shè)施井投入運(yùn)行。
2、SO2
大力實(shí)施燃煤電廠脫硫工程，深入推進(jìn)合成革企業(yè)工業(yè)鍋爐(窯爐)脫硫工程，降低S02排放量。
（1）火電行業(yè)
已建脫硫設(shè)施的大唐電廠要加強(qiáng)治理設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
（2)非電行業(yè)
加強(qiáng)對(duì)合成革和藥業(yè)等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。福鼎、霞浦合成革行業(yè)要在去年脫硫設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)上，于上半年安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備并與省、市聯(lián)網(wǎng)，并確保穩(wěn)定運(yùn)行。其它列入計(jì)劃的企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成脫硫設(shè)施和煤改電工程并加強(qiáng)脫硫設(shè)施管理，確保運(yùn)行率、處理率達(dá)到要求。
(三)嚴(yán)格管理減排
嚴(yán)格污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、減排項(xiàng)目核查督查等，督促所有已建治理設(shè)施的企業(yè)加強(qiáng)減排管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
1、繼續(xù)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)工作
年底前要完成所有國(guó)控和部分省控重點(diǎn)排污單位，明年底前全面完成省控重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時(shí)限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報(bào)環(huán)保部門(mén)同意。對(duì)不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報(bào)，責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處罰。
2、強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理
對(duì)已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)配備專門(mén)力量緊密跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)排污情況，每日一調(diào)閱、每周一分析、每月一匯總，對(duì)存在問(wèn)題的及時(shí)責(zé)成企業(yè)整改。
3、全面開(kāi)展污染治理設(shè)施核查督查
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩帧吨饕廴疚锟偭繙p排核查辦法(試行)》，對(duì)已建污染減排設(shè)施的重點(diǎn)排污單位污染治理情況進(jìn)行督查，督促其治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放;對(duì)年度減排項(xiàng)目進(jìn)行全面核查督查，切實(shí)推動(dòng)污染治理設(shè)施建設(shè)。圍繞污染減排，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。
4、嚴(yán)格排污許可證管理
建立和完善企業(yè)排污總量控制臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對(duì)無(wú)證排污、不按證排污的要依法嚴(yán)肅查處。
5、大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，組織大唐火電廠等排污企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)示范，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。
(四)政策減排
對(duì)國(guó)家和省、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)污染減排政策，要不折不扣地落實(shí)到位，決不讓政策“放空”，營(yíng)造有利于全面推進(jìn)污染減排的良好政策環(huán)境。
1、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行電力企業(yè)脫硫電價(jià)同脫硫效率掛鉤政策
對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到要求的電廠，扣減脫硫電價(jià)款并處罰款。對(duì)采用石灰石-石膏濕法脫硫的大唐火電廠機(jī)組脫硫效率月均值低于95%的，按比例相應(yīng)扣減脫硫電價(jià)款。
2、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理廠處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策
對(duì)污水處理廠出水COD處理合格率達(dá)到《省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》要求的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照規(guī)定及時(shí)支付污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;對(duì)出水COD處理合格率不符合《省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》要求的，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣減當(dāng)月污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用2%。連續(xù)三個(gè)月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改。整改后仍不合格的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂螅栈剡\(yùn)營(yíng)主體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減排設(shè)施運(yùn)行評(píng)估獎(jiǎng)懲政策
定期對(duì)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法從重處罰、加倍征收排污費(fèi)，酌情降低信用等級(jí)。對(duì)營(yíng)運(yùn)情況好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為樣板企業(yè)，支持其在污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴(kuò)大市場(chǎng)。對(duì)脫硫效果好的火電廠、工業(yè)鍋爐以及COD減排效果好的企業(yè)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策
對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣(區(qū))，暫停當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)文件審批，省里不予安排城建類政府性補(bǔ)助資金。對(duì)未按要求建成污染集中治理設(shè)施的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，停止審批其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)，實(shí)行必要的環(huán)保限批。
5、繼續(xù)嚴(yán)格新建項(xiàng)目源頭把關(guān)
把新建項(xiàng)目“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”總量調(diào)劑列為建設(shè)項(xiàng)目審批的重要前置條件，要求新上項(xiàng)目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過(guò)老項(xiàng)目的治理實(shí)現(xiàn)平衡。對(duì)不符合總量減排要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件，促進(jìn)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進(jìn)、低耗少污的建設(shè)項(xiàng)目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化工作程序、提高審批效率，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
6、加大公共財(cái)政對(duì)減排工作的資金投入
省政府十分重視污染減排工作投入，省級(jí)財(cái)政已設(shè)立污染減排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套、工業(yè)企業(yè)脫硫和廢水深度處理的補(bǔ)助，以及減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)所需資金安排。并制定實(shí)施減排專項(xiàng)資金管理辦法，減排資金申報(bào)指南。在減排專項(xiàng)資金安排中，要把城市污水管網(wǎng)配套和截污工程作為重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助的項(xiàng)目，以管網(wǎng)配套進(jìn)度、截污量及處理水量等為重要依據(jù)，采取下?lián)苎a(bǔ)助資金、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式補(bǔ)助所在市(縣)政府，加大公共財(cái)政對(duì)管網(wǎng)配套的扶持力度，促進(jìn)各城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)早配套、早截污、早減排。
(五)責(zé)任減排
實(shí)施《省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制。對(duì)不按要求落實(shí)減排任務(wù)的地方政府、部門(mén)要嚴(yán)肅追究貴任，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)減排工作的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，撤銷授予該地方、部門(mén)或企業(yè)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，并實(shí)行創(chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)境友好企業(yè)、上市環(huán)保核查的污染減排“一票否決”制。
1、強(qiáng)化各級(jí)政府減排第一責(zé)任人責(zé)任
各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)抓協(xié)調(diào)，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，定期召開(kāi)減排會(huì)議，解決實(shí)際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作。要加大執(zhí)法和處罰力度，公開(kāi)嚴(yán)肅查處一批不按規(guī)定落實(shí)減排任務(wù)、違法排污的典型案件，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，起到警醒教育作用，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。
2、強(qiáng)化企業(yè)減排主體責(zé)任
所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺(jué)進(jìn)行污染減排，通過(guò)減排提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，通過(guò)減排增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)減排體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。要自覺(jué)主動(dòng)籌措資金，抓緊實(shí)施并確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。每月要向環(huán)保部門(mén)報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展，接受環(huán)保部門(mén)監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開(kāi)通報(bào)，限期整改，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，切實(shí)防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)齊抓共管責(zé)任
各部門(mén)要按照各自分工，共同推進(jìn)減排工作。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)展情況互相通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，重大事項(xiàng)共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實(shí)處、減排項(xiàng)目全面推進(jìn)、減排成效充分展現(xiàn)。
三、工作機(jī)制
(一)上下聯(lián)動(dòng)促落實(shí)
年度計(jì)劃任務(wù)的完成，必須依靠各縣(市、區(qū))減排工作的推進(jìn)、減排項(xiàng)目的落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)全市總體計(jì)劃，制定實(shí)施本轄區(qū)年度減排計(jì)劃并報(bào)市環(huán)保局備案。要加大減排項(xiàng)目推進(jìn)力度，市里重點(diǎn)抓對(duì)減排有根本性作用的大項(xiàng)目以及區(qū)域性的治理項(xiàng)目，其它的由縣分級(jí)抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的減排項(xiàng)目推進(jìn)格局。
(二)強(qiáng)化調(diào)度抓進(jìn)度
1、強(qiáng)化減排項(xiàng)目調(diào)度
排污企業(yè)每月日前要向所在地環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展，其中國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、集控區(qū)還要同時(shí)向省環(huán)保局報(bào)告生產(chǎn)情況和污染物削減情況。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局每月5日前要匯總本轄區(qū)重點(diǎn)污染源和年度減排項(xiàng)目進(jìn)展情況并上報(bào)市環(huán)保局。
2、建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目分析會(huì)制度
省環(huán)保局每月召集各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、有關(guān)重點(diǎn)減排企業(yè)召開(kāi)一次重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展分析會(huì)，每個(gè)季度向省政府報(bào)告一次重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展。結(jié)合工作進(jìn)展，適時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)減排企業(yè)座談會(huì)。
市環(huán)保局不定期地在各縣（市、區(qū)）召開(kāi)類似的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展分析會(huì)。
3、完善減排項(xiàng)目檔案臺(tái)帳
各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)和排污單位要按檔案臺(tái)帳模式要求，建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。
在獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的稱號(hào)之后，我市繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)?！背晒麨槠鯔C(jī)，實(shí)施“創(chuàng)?！膘柟烫岣哂?jì)劃，強(qiáng)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定2012年市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市鞏固提高行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
全面推進(jìn)市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鳎黜?xiàng)考核指標(biāo)較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作進(jìn)度安排
（一）完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》，組織相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提請(qǐng)環(huán)保部進(jìn)行最終評(píng)審。爭(zhēng)取6月底前通過(guò)環(huán)保部評(píng)審，報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施并掛網(wǎng)公示。
（二）成立“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責(zé)任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求，制定“創(chuàng)模”目標(biāo)責(zé)任書(shū)和各項(xiàng)工作計(jì)劃。
（三）分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)任務(wù)
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施，與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)，將各部門(mén)的指標(biāo)具體化，并要求各有關(guān)部門(mén)按照“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。
（四）組織實(shí)施
按照“創(chuàng)模”第六階段指標(biāo)全面開(kāi)展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見(jiàn)本文第四部分）
（五）檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)和2012年工作計(jì)劃進(jìn)行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報(bào)告及年度檔案、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報(bào)“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對(duì)各部門(mén)工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)?！保┲芷跒?年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒柟烫岣呶沂协h(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局：
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實(shí)施，將總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實(shí)施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項(xiàng)目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作；完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實(shí)施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)計(jì)劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理;與城管局聯(lián)合開(kāi)展道路揚(yáng)塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場(chǎng)，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐；強(qiáng)化賀蘭山沿線采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)的治理，降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。
7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測(cè)、全分析；完成黃河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)；每半年開(kāi)展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；做好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的升級(jí)改造工作，具備監(jiān)測(cè)PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測(cè)能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對(duì)市民投訴熱點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對(duì)涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查力度。每?jī)赡赀M(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項(xiàng)重金屬綜合治理項(xiàng)目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進(jìn)、出口氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收并進(jìn)行公示，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理；推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限期治理工作；完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。
13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺(tái)，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時(shí)年度固體廢物信息公報(bào)；做好工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。
14、落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開(kāi)展市本級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展“創(chuàng)模”宣傳。
市發(fā)改委：
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財(cái)政局：
積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ?，保證“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費(fèi)和各項(xiàng)重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
市統(tǒng)計(jì)局：
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計(jì)工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施；健全完善社會(huì)能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)；對(duì)超過(guò)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能改造；實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè)；定期開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)評(píng)審。
4、開(kāi)展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。
市水務(wù)局：
1、督促落實(shí)2012年節(jié)水指標(biāo)；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局：
1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠的運(yùn)行管理。啟動(dòng)第一、二、三、四污水處理廠升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗(yàn)收，并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)第五污水處理廠中水回用項(xiàng)目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%；實(shí)施太陽(yáng)能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬(wàn)平方米，有力推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。
市城管局：
1、加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。
4、加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛(ài)衛(wèi)辦）。
市衛(wèi)生局：
1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。
3、加強(qiáng)對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達(dá)標(biāo)排放，并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
市教育局：
1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學(xué)年12課時(shí)以上，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)作用，加大“創(chuàng)?！钡男麄髁Χ?。
市房管局：
1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱，實(shí)施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬(wàn)平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬(wàn)平米既有建筑供熱計(jì)量改造。
市農(nóng)牧局：
落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺(tái)，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開(kāi)展“限塑”宣傳活動(dòng)。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開(kāi)展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進(jìn)展。對(duì)工作不力的縣區(qū)和部門(mén)下達(dá)督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府：
1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù)；組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目，完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施，完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和全額收費(fèi)制度。
12、啟動(dòng)賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）全市目標(biāo)任務(wù)
COD排放總量比年減少1.6%，其中工業(yè)加生活減少1.6%、農(nóng)業(yè)減少2.1%；NH3N排放總量比年減少1.1%，其中工業(yè)加生活減少1.1%、農(nóng)業(yè)減少1.6%；SO2排放總量比年減少1.6%；NOx排放總量比年減少1%。根據(jù)市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合考慮國(guó)電熱電有限公司二期工程等大型項(xiàng)目投產(chǎn)等情況，為完成上述目標(biāo)任務(wù)，2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應(yīng)分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。
（二）各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)目標(biāo)任務(wù)
二、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目
（一）排放廢水污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備、工藝，加快技術(shù)更新進(jìn)步，是推進(jìn)和落實(shí)污染減排的重要工作。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。本計(jì)劃所列項(xiàng)目，各地應(yīng)再認(rèn)真組織調(diào)查，核實(shí)無(wú)誤的必須依法依規(guī)按期淘汰到位。
1．淘汰皮革企業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)和規(guī)格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉(zhuǎn)鼓，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、投產(chǎn)的皮革企業(yè)、加工點(diǎn)要立即取締，并銷毀其生產(chǎn)設(shè)備。
市安海可慕皮革集控區(qū)皮革企業(yè)要加快推進(jìn)重組整合工作，重組后的4家皮革企業(yè)產(chǎn)能均須達(dá)到30萬(wàn)標(biāo)張/年以上，并達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革工業(yè)（牛輕革）》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。
2．淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
立即組織淘汰關(guān)閉單條年生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線、幅寬在1.76米及以下并且車(chē)速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車(chē)速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機(jī)組成生產(chǎn)紙和紙板的生產(chǎn)線、抄寬1575毫米及以下生產(chǎn)生活用原紙和迷信紙等造紙機(jī)（白紙邊除外）、年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以下造紙生產(chǎn)線，以及石灰法制漿工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。
3．淘汰紡織印染等行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線
立即組織淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過(guò)15年的前處理設(shè)備、浴比大于1:10的間歇式染色設(shè)備、濕法氨綸生產(chǎn)工藝、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝、落后型號(hào)的印花機(jī)。強(qiáng)制使用小浴比染色設(shè)備和工藝，限期淘汰單位產(chǎn)品水耗超標(biāo)的染色設(shè)備和工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的紡織印染企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。
加強(qiáng)涉水行業(yè)整治，結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業(yè)落后產(chǎn)能（生產(chǎn)線）。
（二）排放廢氣污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
年底前已停產(chǎn)或淘汰的安溪煤矸石發(fā)電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
2012年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機(jī)械化立窯、水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）、水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰年產(chǎn)100萬(wàn)平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬(wàn)件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯，石灰土立窯，磚瓦24門(mén)以下輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯。
（三）工業(yè)園區(qū)廢水治理工程減排項(xiàng)目
1．未實(shí)行污水集中處理的出口加工區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水暖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠安惠東工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)湖頭工業(yè)園區(qū)必須加快完成污水集中治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。
2．已建成污水處理廠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)惠南工業(yè)園區(qū)、安平開(kāi)發(fā)區(qū)和已接入城鎮(zhèn)污水處理廠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)江南園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)安園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雙陽(yáng)華僑園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功科技園、惠安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)工業(yè)園、永春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)民營(yíng)科技園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)城東工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，要進(jìn)一步完善管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。
3．已建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠要在2012年底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在建和新建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠，必須同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并建設(shè)中控系統(tǒng)，確保與主體工程同時(shí)投入使用。
4．全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求方可排入污水管網(wǎng)，其中:重點(diǎn)排污企業(yè)必須根據(jù)省、市政府下達(dá)的工業(yè)園區(qū)整治意見(jiàn)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行集中治理前，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須自行處理達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和廢水處理需要，及時(shí)啟動(dòng)污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。
（四）工業(yè)廢水治理工程減排項(xiàng)目
1．造紙行業(yè)要全面實(shí)施廢水三級(jí)處理，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噸產(chǎn)品廢水排放量基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高水回用率。其中，有條件的制漿造紙企業(yè)要在現(xiàn)有生化處理的基礎(chǔ)上，于2012年底前建成投運(yùn)廢水三級(jí)氧化深度處理設(shè)施；其他造紙企業(yè)要實(shí)施三級(jí)處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業(yè)2012年底前噸產(chǎn)品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業(yè)必須認(rèn)真實(shí)施廢水深度治理和回用工程，嚴(yán)格按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）的各時(shí)段排放限值規(guī)定達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施減少固體廢物產(chǎn)生量。對(duì)生產(chǎn)廢渣和廢水處理產(chǎn)生的污泥，要進(jìn)行綜合利用，確實(shí)無(wú)法利用的，要按規(guī)范處置。所有造紙企業(yè)凡污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，限期于2012年7月底前完成整改，逾期未完成整改任務(wù)的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉、整合、重組。
2．印染行業(yè)各企業(yè)要采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，加大水回用力度，2012年底前單位產(chǎn)量廢水排放量要下降30%左右。其中，大堡（南華）、伍堡（海天）、錦尚（綠源）和東海垵（金）漂染集控區(qū)污水處理廠（環(huán)境工程公司）廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用，廢水深度處理回用能力要達(dá)到集控區(qū)污水處理廠處理能力的30%以上；上述集控區(qū)外的所有紡織印染企業(yè)的廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年10月底前完成方案、2012年底前動(dòng)工建設(shè)、2013年10月底前建成投入使用。
3．皮革行業(yè)必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業(yè)（含原皮、藍(lán)濕皮加工，不含后整飾）必須全面實(shí)現(xiàn)“五水分流分治”，采用無(wú)銨鹽脫灰技術(shù)，含鉻廢水、含硫化物廢水全部實(shí)行回用，綜合廢水應(yīng)采取膜處理等方式再生工業(yè)用水、無(wú)法再生回用的應(yīng)深度處理達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)有規(guī)模在30萬(wàn)標(biāo)張/年及以上皮革企業(yè)必須通過(guò)二級(jí)清潔生產(chǎn)審核。
4．化工、石油加工、陶瓷、制藥、農(nóng)副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點(diǎn)行業(yè)，各地要分批實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理，通過(guò)實(shí)施清污分流、清潔生產(chǎn)審核、完善生化處理設(shè)施、實(shí)施深度處理、水回用等措施，減少?gòu)U水污染物排放量，或者經(jīng)論證后接入集中污水處理設(shè)施深度處理。
（五）火電熱電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目
1．火電熱電企業(yè)脫硫工程減排項(xiàng)目
現(xiàn)有燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）的脫硫煙氣旁路，必須全部實(shí)施鉛封。國(guó)電熱電有限公司應(yīng)在充分論證確保不影響生產(chǎn)安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消（拆除、封堵）脫硫煙氣旁路，已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進(jìn)一步加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，綜合脫硫效率要達(dá)到95%以上。
熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司等采用循環(huán)流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司等企業(yè)自備電站，必須進(jìn)一步完善脫硫工藝和中控系統(tǒng)，自動(dòng)添加脫硫劑設(shè)施必須穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行，必要時(shí)進(jìn)行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達(dá)到90%以上。
2．火電熱電企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目
限期建成投運(yùn)燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。國(guó)電熱電有限公司1#、2#機(jī)組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。
已建脫硝設(shè)施的機(jī)組必須確保脫硝投運(yùn)率和脫硝效率。國(guó)電熱電有限公司3#、4#機(jī)組必須加強(qiáng)LNB和SCR運(yùn)行管理，確保機(jī)組出力達(dá)到額定出力的50%及以上時(shí)SCR穩(wěn)定投運(yùn)，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。
天然氣發(fā)電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司、聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司等本市所有燃?xì)怆姀S、循環(huán)流化床電廠、企業(yè)自備電站必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-），確保NOx等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。已建低氮燃燒設(shè)施的要穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施，確保NOx達(dá)標(biāo)排放。
（六）非電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目（見(jiàn)附件4-3至4-5）
1．三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽(yáng)礦業(yè)有限公司要加強(qiáng)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)施優(yōu)化改造，確保綜合脫硫效率達(dá)到80%以上，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；要抓緊實(shí)施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運(yùn)。敬泰實(shí)業(yè)公司限期于2012年底前建成投運(yùn)有色金屬冶煉煙氣脫硫設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?/p>
2．美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發(fā)水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，實(shí)施低氮燃燒，配套建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上，否則不得投入生產(chǎn)。
3．聯(lián)合石油化工有限公司應(yīng)加強(qiáng)加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設(shè)施和其他已建脫硫裝置的運(yùn)行管理并進(jìn)一步完善治理工藝，提高硫磺回收率，加熱爐或焚燒爐應(yīng)于2012年底前全部使用清潔燃料，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
4．集中供熱項(xiàng)目。國(guó)電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責(zé)任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的非電燃煤（重油、渣油）蒸汽鍋爐，限期于2012年底前淘汰。市應(yīng)于2012年啟動(dòng)燃?xì)怆姀S集中供熱項(xiàng)目，2013年底前建成投入使用。
5．清潔能源替代項(xiàng)目。區(qū)、豐澤區(qū)的全部區(qū)域、洛江區(qū)的萬(wàn)安街道和雙陽(yáng)街道區(qū)域、開(kāi)發(fā)區(qū)的清濛園區(qū)全部區(qū)域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤（重油、渣油）鍋爐，實(shí)施清潔能源替代。各縣（市）政府應(yīng)于2012年在環(huán)境質(zhì)量敏感區(qū)域劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域，實(shí)施清潔能源替代；現(xiàn)有1蒸噸/小時(shí)及以下燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2012年底前分批淘汰；現(xiàn)有4蒸噸/小時(shí)及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2013年底前淘汰或改造（改燃清潔燃料）。港區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)加大轄區(qū)燃煤（重油、渣油）鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應(yīng)于2012年完成紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐的清潔能源替代方案，全市紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。
6．未列入熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、清潔能源替代計(jì)劃的燃煤（重油、渣油）鍋爐，分期分批于2013年底前全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施；其中，20蒸噸及以上鍋爐，應(yīng)在2012年底前采用能持續(xù)穩(wěn)定去除二氧化硫（硫化物）的工藝完成脫硫設(shè)施建設(shè)，并配套規(guī)范、完善的脫硫在線監(jiān)控設(shè)備和中控系統(tǒng)，綜合脫硫效率要達(dá)到70%以上。
7．60蒸噸及以上鍋爐，限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設(shè)、在線監(jiān)控設(shè)備安裝、中控系統(tǒng)建設(shè)方案、2013年9月底前投入使用，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)50%以上。
8．嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍外，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源，原則上不再批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。
（七）陶瓷企業(yè)污染治理工程減排項(xiàng)目（見(jiàn)附件4-6）
所有陶瓷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464—），污染因子必須全面達(dá)標(biāo)排放。已達(dá)標(biāo)的必須確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)減排；未達(dá)標(biāo)的一律責(zé)令停產(chǎn)、限期整治；對(duì)治理無(wú)望的或未按期完成整治任務(wù)的，由所在地政府責(zé)令關(guān)閉。
1．全市所有陶瓷企業(yè)限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。
2．所有陶瓷企業(yè)無(wú)論是否改用清潔燃料，氮氧化物都要達(dá)標(biāo)排放。達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)改造燃料燃燒方式，采取低氮燃燒方式，或者采用廢氣循環(huán)、活性碳法除氮，或者建設(shè)廢氣脫硝設(shè)施，或者其他穩(wěn)定、持續(xù)、有效的減少氮氧化物排放的措施，確保氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。
3．沒(méi)有條件改用清潔燃料且又相對(duì)集中的陶瓷企業(yè)群，應(yīng)于2013年9月底前采取集中供應(yīng)水煤氣并完成水煤氣集中供應(yīng)企業(yè)的脫硫（硫磺回收）設(shè)施建設(shè)，綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)90%以上。
4．沒(méi)有改用清潔燃料且因零散分布無(wú)法實(shí)施集中供應(yīng)水煤氣、又未實(shí)施脫硫且無(wú)法確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的陶瓷企業(yè)，限期于2013年10月底前責(zé)令關(guān)?；蛘咛蕴?/p>
（八）生活COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目
1．原有已投運(yùn)污水處理廠要進(jìn)一步提高負(fù)荷率
全市各地要切實(shí)加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作，充分挖掘減排潛力，確保中心市區(qū)寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度，確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負(fù)荷運(yùn)行并提高進(jìn)水濃度。市中心區(qū)污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運(yùn)，尾水應(yīng)盡量再生利用于工業(yè)生產(chǎn)等。
2．新（擴(kuò)、改）建污水處理廠要加快投運(yùn)并確保負(fù)荷率
各地要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2012年度市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的通知》要求，認(rèn)真組織實(shí)施各污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保各污水處理廠按時(shí)投入運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷率，要采取有力措施提早完成；同時(shí)，對(duì)照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》要求，著手組織開(kāi)展各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，提前開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，促使項(xiàng)目盡早發(fā)揮減排效益。
3．規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥，強(qiáng)化垃圾滲濾液治理。各地要根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的通知》要求，抓緊建設(shè)并按時(shí)完成污泥、垃圾滲濾液規(guī)范化處理處置設(shè)施，全面、及時(shí)、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。
（九）農(nóng)業(yè)COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目
1．科學(xué)控制畜禽和江河湖庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖總量
各縣（市、區(qū)）和臺(tái)商投資區(qū)要科學(xué)控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須立即搬遷關(guān)閉、拆除到位；禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，其污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。未經(jīng)環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律依法關(guān)閉、拆除。
2．全面治理畜禽養(yǎng)殖污染
所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須實(shí)施全過(guò)程綜合治理方式（包括：建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過(guò)堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥），或者采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式（生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖，且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥），實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)（污染物處理后全部回用農(nóng)田）等。對(duì)未能在期限內(nèi)完成養(yǎng)殖方式改進(jìn)以及全過(guò)程綜合治理達(dá)標(biāo)任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，由所在地政府依法予以關(guān)閉。2012年底前，各縣（市、區(qū)）、臺(tái)商投資區(qū)完成全過(guò)程綜合治理的規(guī)?；i、肉牛、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖頭數(shù)，應(yīng)達(dá)到本轄區(qū)相應(yīng)的規(guī)模化養(yǎng)殖類別總頭數(shù)的60%以上。
3．大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化進(jìn)度，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實(shí)行規(guī)?；?、小區(qū)化養(yǎng)殖并實(shí)施污染全過(guò)程綜合治理。
4．引導(dǎo)科學(xué)種植
大力實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少污染物排放。
（十）機(jī)動(dòng)車(chē)排氣NOx治理工程減排項(xiàng)目（見(jiàn)附件7）
1．對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車(chē)，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法辦理注銷登記手續(xù)。
2．加快淘汰年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車(chē)”，鼓勵(lì)其他類型老舊機(jī)動(dòng)車(chē)輛提前報(bào)廢。
3．對(duì)延緩報(bào)廢的車(chē)輛，一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)經(jīng)3次檢驗(yàn)不合格的，或者在延緩報(bào)廢期限內(nèi)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)上道路行駛被依法查處的，收回牌證，注銷檔案。
4．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)源頭污染控制。新增機(jī)動(dòng)車(chē)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的階段性新車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并符合機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求。污染物排放水平達(dá)不到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或者在用車(chē)尾氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得轉(zhuǎn)入。機(jī)動(dòng)車(chē)使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足兩年的不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
5．加大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管。2012年月日起，市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)、停放地抽檢、道路抽檢工作，對(duì)排氣不合格的車(chē)輛，依法依規(guī)予以查處。
6．各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)和市交通委、國(guó)資委要加快對(duì)屬于“黃標(biāo)車(chē)”的客運(yùn)車(chē)輛的更新工作，新增、更新的客運(yùn)車(chē)輛必須達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)公交車(chē)、出租車(chē)使用LNG、CNG等新能源和混合動(dòng)力。中心市區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標(biāo)車(chē)”。進(jìn)入中心市區(qū)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛原則上應(yīng)符合綠色車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)的，營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”應(yīng)力爭(zhēng)在2012年底前完成更新、淘汰或變更營(yíng)運(yùn)線路。
三、保障措施
（一）完善減排監(jiān)測(cè)體系
嚴(yán)格落實(shí)省、市下達(dá)的年度減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃，不斷完善減排監(jiān)測(cè)體系，提高減排監(jiān)管能力。2012年要認(rèn)真抓好市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)，豐澤區(qū)、港區(qū)、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)于2012年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，區(qū)、洛江區(qū)、南安市、安溪縣應(yīng)于2013年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理
強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)排污企業(yè)的自查自律工作，嚴(yán)格排污許可管理。要堅(jiān)持“勤罰”的高壓態(tài)勢(shì)，定期在《晚報(bào)》等主流媒體公布停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的環(huán)境違法企業(yè)名單，進(jìn)一步鞏固落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)成果，推動(dòng)減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證減排治理設(shè)施穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促落實(shí)關(guān)停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業(yè)企業(yè)，凡污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責(zé)令關(guān)閉；其他行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法停產(chǎn)整頓，限期完成整改。
（三）落實(shí)減排政策
嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善減排經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要抓緊研究實(shí)施集中供熱、清潔能源替代、節(jié)水回用的鼓勵(lì)扶持和經(jīng)濟(jì)約束政策措施，采取有力的經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)主要排污領(lǐng)域減排工作；要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”；嚴(yán)格執(zhí)行新（擴(kuò)）建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量；對(duì)造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)減污；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于試行脫硝電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工作的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的補(bǔ)充通知》和鋼鐵、石材等行業(yè)企業(yè)的差別電價(jià)政策，促進(jìn)脫硫脫硝減排項(xiàng)目的落實(shí)、減排設(shè)施的正常運(yùn)行和石材行業(yè)的整治工作；嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于印發(fā)市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知》要求，對(duì)工業(yè)用水實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和差別水價(jià)政策，提高工業(yè)水回用率，有效降低單位產(chǎn)品排污負(fù)荷；市水利局應(yīng)牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點(diǎn)行業(yè)的綜合用水和單項(xiàng)用水的定額，市物價(jià)局和有關(guān)縣（市）根據(jù)行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)出臺(tái)企業(yè)用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，市、市、南安市應(yīng)于2012年底前對(duì)重點(diǎn)耗水行業(yè)實(shí)施差別水價(jià)政策；進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營(yíng)管理考核內(nèi)容。
實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn)，暫停當(dāng)?shù)匾耘欧呕瘜W(xué)需氧量、氨氮為主要污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目審批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水集中治理任務(wù)，以及不按要求實(shí)施集中供熱或者雖建集中供熱設(shè)施但不按要求拆除小鍋爐的開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），暫停其區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目審批。對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方、區(qū)域和企業(yè)，實(shí)行必要的環(huán)保限批和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)減排“一票否決”。
（四）履行減排責(zé)任
1．政府屬地管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全減排工作機(jī)制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
2．企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，積極籌措資金，自覺(jué)進(jìn)行污染減排，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)要予以公開(kāi)通報(bào)，限期整改，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，列入企業(yè)征信系統(tǒng)。
3．部門(mén)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》和《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門(mén)分工責(zé)任的通知》要求，按照各自分工，認(rèn)真履行減排工作責(zé)任，齊抓共管，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。
（五）健全工作機(jī)制
1．細(xì)化減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照本《計(jì)劃》精神，制定和細(xì)化本轄區(qū)減排工作計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)并認(rèn)真組織實(shí)施；其中，各地的非電脫硫脫硝減排項(xiàng)目、陶瓷行業(yè)減排項(xiàng)目和紡織印染、造紙、化工、農(nóng)副食品、食品加工、飲料等行業(yè)廢水深度治理減排項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)于月30日前報(bào)市減排辦備案。市直有關(guān)部門(mén)要按照本《計(jì)劃》的要求，將減排工作納入本部門(mén)重要工作內(nèi)容，全力推進(jìn)減排工作。
2．加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，健全減排臺(tái)帳。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)要按規(guī)定落實(shí)減排調(diào)度制度，報(bào)告本轄區(qū)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。各減排項(xiàng)目單位每月要向所在地環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環(huán)保局和市環(huán)保局報(bào)告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。各減排項(xiàng)目單位要建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。
3．實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談告誡。市減排辦要加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)全市減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立減排工作預(yù)警、通報(bào)制度，加大減排工作督辦力度，必要時(shí)商請(qǐng)市效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡，或者報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行約談。
概述
精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職，要從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、依從落實(shí)幾方面完善?；痣姀S輸煤專業(yè)屬于外圍附屬專業(yè)，相比機(jī)電爐主專業(yè)重視程度不夠，致使輸煤專業(yè)管理放松，設(shè)備管理、人員管理相對(duì)弱化，形成木桶效應(yīng)，近年來(lái)安全事故頻發(fā)，輸煤專業(yè)管理亟待提升。結(jié)合多年輸煤管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)介紹輸煤精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)做法
1.1健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任
大部分火電企業(yè)輸煤專業(yè)檢修工作通過(guò)外委形式完成，廠方一般設(shè)置1-2名管理人員，負(fù)責(zé)日常管理工作，與外圍承包商形成甲乙方關(guān)系。廠方管理人員忙于日常會(huì)議、各方協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理等，被重復(fù)繁雜的日常事宜牽制，很難專注于檢修管理，部分檢修管理工作交給承包商代為完成，工作質(zhì)量很難保證。因此，輸煤專業(yè)要健全組織機(jī)構(gòu)，配置合理數(shù)量管理人員，制定詳細(xì)的崗位責(zé)任制，明確分工、認(rèn)真落實(shí)，這是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提。
1.2總體策劃、分步實(shí)施
精細(xì)化管理是一個(gè)持續(xù)提升的過(guò)程，需要整體策劃，分步實(shí)施，無(wú)法一步立即實(shí)現(xiàn)。因此，必須首先評(píng)估出專業(yè)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合問(wèn)題編制總體策劃，可以策劃近1年或幾年的工作，工作內(nèi)容必須具體細(xì)化、可執(zhí)行，分解到每個(gè)月份，明確計(jì)劃完成達(dá)到的效果或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合總體策劃，制定每周的具體工作內(nèi)容，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收級(jí)別，指導(dǎo)實(shí)施人員現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
1.3完善制度、規(guī)范流程
編制科學(xué)詳盡的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范管理流程，所有工作均有據(jù)可依，定期工作詳盡、周期合理、標(biāo)準(zhǔn)清晰，所有工作均參照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。結(jié)合輸煤系統(tǒng)實(shí)際情況，應(yīng)編制《燃料檢修工藝規(guī)程》、《燃料定期工作標(biāo)準(zhǔn)》、《點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)》、《巡檢標(biāo)準(zhǔn)》及檢修文件包工藝卡等等基礎(chǔ)文件，實(shí)施過(guò)程中，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善。
1.4制度依從、嚴(yán)格落實(shí)
工作的關(guān)鍵在于落實(shí)，再好的策劃、再完善的體系制度，如果閉環(huán)落實(shí)不好都是空談，因此，規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)非常重要，必須全部將其轉(zhuǎn)化為具體的、可執(zhí)行的工作計(jì)劃，才能精準(zhǔn)落地執(zhí)行。參照規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定周期完成各類計(jì)劃填報(bào)，分為年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃三個(gè)類別。年度計(jì)劃包括定期工作、消缺工作、季節(jié)性工作（防暑度夏、防寒防凍、春秋檢等）、安全檢查（隱患排查、防火檢查等）、項(xiàng)目實(shí)施等規(guī)程制度標(biāo)準(zhǔn)要求完成的所有工作，工作按月分解，是年度檢修綱領(lǐng)性文件；月計(jì)劃參照年計(jì)劃分解內(nèi)容編制，同時(shí)結(jié)合設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)補(bǔ)充項(xiàng)目；周計(jì)劃按照月計(jì)劃分解編制，同時(shí)結(jié)合設(shè)備缺陷補(bǔ)充項(xiàng)目。所有檢修工作周計(jì)劃統(tǒng)一出口，用于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。
1.5分級(jí)驗(yàn)收、過(guò)程督導(dǎo)
計(jì)劃實(shí)施必須做好階段驗(yàn)收、過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)工作，針對(duì)項(xiàng)目重要性分為一級(jí)驗(yàn)收、二級(jí)驗(yàn)收和三級(jí)驗(yàn)收，確認(rèn)項(xiàng)目是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期效果，實(shí)施過(guò)程給予必要指導(dǎo)。電廠職能處室必須履行監(jiān)督職能，現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，充分發(fā)揮自查自糾的作用，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。
1.6對(duì)標(biāo)提升、重點(diǎn)推進(jìn)
電廠應(yīng)經(jīng)常組織專業(yè)間、各廠間、系統(tǒng)內(nèi)外的對(duì)標(biāo)提升工作，參照標(biāo)準(zhǔn)查找自身不足，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定自我提升管理計(jì)劃，落實(shí)整改持續(xù)改進(jìn)。結(jié)合本單位短板，可以開(kāi)展專項(xiàng)提升工作，集中精力專項(xiàng)攻關(guān)、補(bǔ)足短板，促進(jìn)專業(yè)管理整體提升。可參考以下做法：
1.6.1開(kāi)展定期工作精準(zhǔn)落地執(zhí)行通過(guò)完善檢修計(jì)劃內(nèi)容方式，確保所有定期工作按周期落實(shí)，通過(guò)軟件逐步實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃智能化管理，依據(jù)規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)要求，定期工作自動(dòng)形成，不“過(guò)修”、不“失修”。
1.6.2開(kāi)展輸煤系統(tǒng)粉塵綜合治理輸煤揚(yáng)塵、撒漏煤現(xiàn)象，事關(guān)安全、環(huán)保、健康問(wèn)題，直接反映設(shè)備管理水平，應(yīng)規(guī)范檢修管理、優(yōu)化運(yùn)行流程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況制定《輸煤系統(tǒng)粉塵綜合治理專項(xiàng)滾動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)治理工作。完善相關(guān)制度，做好現(xiàn)場(chǎng)積煤積粉定期檢查清理工作，特別是除塵器內(nèi)部、落煤筒導(dǎo)料槽內(nèi)部、高處鋼梁、電纜橋架、隱蔽位置等，深刻吸取近幾年輸煤系統(tǒng)著火爆炸的慘痛教訓(xùn)，做好預(yù)防預(yù)控工作。
1.6.3開(kāi)展輸煤系統(tǒng)全員隱患排查工作成立輸煤隱患排查小組，要求全員參與，按系統(tǒng)、分區(qū)域落實(shí)責(zé)任，明確隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)，分為設(shè)備隱患排查和火災(zāi)隱患排查。《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）2019年6月1日起執(zhí)行，規(guī)定“定期開(kāi)展粉塵防爆檢查，企業(yè)應(yīng)每季度一次，車(chē)間（或工段）應(yīng)每月至少檢查一次”，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)作好記錄。
1.6.4開(kāi)展輸煤系統(tǒng)疑難問(wèn)題“協(xié)作攻關(guān)”工作確定本單位輸煤系統(tǒng)設(shè)備疑難問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)或技術(shù)支持集中解決，成立協(xié)作攻關(guān)組制定方案、排定計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題盡快解決。
1.6.5開(kāi)展“結(jié)對(duì)互查、互補(bǔ)提升”工作與機(jī)電爐主專業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查工作，查閱資料、溝通交流、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，互查、互幫、互補(bǔ)提升，提出問(wèn)題，制定整改提升計(jì)劃，持續(xù)改進(jìn)。
