時(shí)間：2022-07-06 12:17:21
序論：在您撰寫(xiě)作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、活動(dòng)開(kāi)展情況
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長(zhǎng)、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負(fù)責(zé)日?；顒?dòng)開(kāi)展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)文件和會(huì)議精神傳達(dá)下去，3月4日下午召開(kāi)了機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上高宗友同志作動(dòng)員講話，要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去，切實(shí)抓實(shí)抓出成效。根據(jù)縣委部署，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了目的要求、具體方法、實(shí)施步驟及各項(xiàng)保證措施。為確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目的，建立了四項(xiàng)制度：一是學(xué)習(xí)考勤制度，明確要求全員參學(xué)率必須達(dá)到100％；二是隨時(shí)查閱筆記制度，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進(jìn)行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會(huì)制度，按照活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)度情況，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究學(xué)習(xí)情況，分析存在的問(wèn)題，部署下步工作任務(wù)；四是責(zé)任落實(shí)制度，按照組織分工，明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，定期檢查責(zé)任落實(shí)情況。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動(dòng)員到位、制度健全，黨員干部對(duì)開(kāi)展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)認(rèn)識(shí)提高很快，一致認(rèn)為：開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是提高自身素質(zhì)的需要，是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識(shí)的提高，為開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色。在思想認(rèn)識(shí)提高的基礎(chǔ)上，為使活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們?cè)谏罨瘜W(xué)習(xí)上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)好形象貫穿單位整體工作始終?？偟哪繕?biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展，保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn)，以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程（科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè)；為營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個(gè)服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項(xiàng)具體保障措施，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。及時(shí)收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)間；二是撰寫(xiě)讀書(shū)筆記與交流心得體會(huì)相結(jié)合。為每名干部購(gòu)買(mǎi)一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，確保干部學(xué)習(xí)有記錄，并集中開(kāi)展了一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對(duì)性。學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真組織開(kāi)展了“四比四看四改進(jìn)”活動(dòng)。一是比思想，看理想、信念及對(duì)待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二是比工作，看崗位職責(zé)履行情況，找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問(wèn)題加以改進(jìn)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神；三是比作風(fēng)，看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動(dòng)，找出廉潔從政方面的問(wèn)題加以改進(jìn)，牢固樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性。活動(dòng)一開(kāi)始，我們明確了目標(biāo)，要求每名干部在活動(dòng)中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動(dòng)。通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識(shí)提高很快，出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認(rèn)為活動(dòng)是走過(guò)場(chǎng)的少了，把活動(dòng)作為提高素質(zhì)途徑的多了；領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了，帶頭學(xué)習(xí)提高的多了；認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了，把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重效果?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1、黨員干部帶頭征求意見(jiàn)問(wèn)良策。在活動(dòng)開(kāi)展前，我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊(duì)伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見(jiàn)。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢(shì)，向他們征求對(duì)科協(xié)工作的意見(jiàn)，請(qǐng)他們出主意、想辦法。二是及時(shí)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)干部座談會(huì)，就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高科協(xié)工作水平展開(kāi)座談?dòng)懻摗?、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極組織落實(shí)工作要點(diǎn)事項(xiàng)，做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，按照縣委要求，積極深入所包村開(kāi)展調(diào)研，為開(kāi)展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀(jì)律樹(shù)形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵守廉政紀(jì)律，機(jī)關(guān)工作秩序嚴(yán)而有序。黨員干部上下班堅(jiān)持早來(lái)晚走，沒(méi)有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂(lè)、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會(huì)神抓工作，同志一心一意搞科普。
一、活動(dòng)開(kāi)展情況
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長(zhǎng)、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負(fù)責(zé)日常活動(dòng)開(kāi)展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)文件和會(huì)議精神傳達(dá)下去，3月4日下午召開(kāi)了機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上高宗友同志作動(dòng)員講話，要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去，切實(shí)抓實(shí)抓出成效。根據(jù)縣委部署，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了目的要求、具體方法、實(shí)施步驟及各項(xiàng)保證措施。為確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目的，建立了四項(xiàng)制度：一是學(xué)習(xí)考勤制度，明確要求全員參學(xué)率必須達(dá)到100％；二是隨時(shí)查閱筆記制度，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進(jìn)行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會(huì)制度，按照活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)度情況，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究學(xué)習(xí)情況，分析存在的問(wèn)題，部署下步工作任務(wù)；四是責(zé)任落實(shí)制度，按照組織分工，明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，定期檢查責(zé)任落實(shí)情況。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動(dòng)員到位、制度健全，黨員干部對(duì)開(kāi)展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)認(rèn)識(shí)提高很快，一致認(rèn)為：開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是提高自身素質(zhì)的需要，是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識(shí)的提高，為開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色。在思想認(rèn)識(shí)提高的基礎(chǔ)上，為使活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們?cè)谏罨瘜W(xué)習(xí)上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)好形象貫穿單位整體工作始終?？偟哪繕?biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展，保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn)，以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程（科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè)；為營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個(gè)服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項(xiàng)具體保障措施，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。及時(shí)收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)間；二是撰寫(xiě)讀書(shū)筆記與交流心得體會(huì)相結(jié)合。為每名干部購(gòu)買(mǎi)一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，確保干部學(xué)習(xí)有記錄，并集中開(kāi)展了一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對(duì)性。學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真組織開(kāi)展了“四比四看四改進(jìn)”活動(dòng)。一是比思想，看理想、信念及對(duì)待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二是比工作，看崗位職責(zé)履行情況，找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問(wèn)題加以改進(jìn)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神；三是比作風(fēng)，看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動(dòng)，找出廉潔從政方面的問(wèn)題加以改進(jìn)，牢固樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性。活動(dòng)一開(kāi)始，我們明確了目標(biāo)，要求每名干部在活動(dòng)中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動(dòng)。通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識(shí)提高很快，出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認(rèn)為活動(dòng)是走過(guò)場(chǎng)的少了，把活動(dòng)作為提高素質(zhì)途徑的多了；領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了，帶頭學(xué)習(xí)提高的多了；認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了，把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重效果?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1、黨員干部帶頭征求意見(jiàn)問(wèn)良策。在活動(dòng)開(kāi)展前，我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊(duì)伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見(jiàn)。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢(shì)，向他們征求對(duì)科協(xié)工作的意見(jiàn)，請(qǐng)他們出主意、想辦法。二是及時(shí)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)干部座談會(huì)，就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高科協(xié)工作水平展開(kāi)座談?dòng)懻摗?、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極組織落實(shí)工作要點(diǎn)事項(xiàng)，做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，按照縣委要求，積極深入所包村開(kāi)展調(diào)研，為開(kāi)展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀(jì)律樹(shù)形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵守廉政紀(jì)律，機(jī)關(guān)工作秩序嚴(yán)而有序。黨員干部上下班堅(jiān)持早來(lái)晚走，沒(méi)有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂(lè)、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會(huì)神抓工作，同志一心一意搞科普。
城管工作一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、方法簡(jiǎn)單粗暴，領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識(shí)淡薄，整個(gè)隊(duì)伍的形象遭受重創(chuàng)，同時(shí)也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動(dòng)的局面。針對(duì)較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢(shì)，我們首先從加強(qiáng)中隊(duì)和分隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手，積極面對(duì)群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問(wèn)題，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹(shù)立新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越的首要工作來(lái)抓，確立了“向觀念要作風(fēng)，向作風(fēng)要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)
結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹(shù)城管新形象”的共識(shí)上來(lái)，全隊(duì)上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對(duì)組織實(shí)施的“爭(zhēng)做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動(dòng)的滿意度漸長(zhǎng)。
2、開(kāi)闊視野、注入活力
以開(kāi)闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門(mén)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理，到日常工作經(jīng)驗(yàn)等方面，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了理念，明確了方向，所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫(xiě)了心得體會(huì)，為提高隊(duì)伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，通過(guò)深入調(diào)研、查找問(wèn)題，向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識(shí)之士學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，其中包括：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問(wèn)題，”“以人為本、疏堵結(jié)合，規(guī)范治理馬路市場(chǎng)的迫切問(wèn)題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的制度問(wèn)題”等。一個(gè)個(gè)問(wèn)題，一個(gè)個(gè)課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對(duì)市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持，為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開(kāi)闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高
以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，樹(shù)城管新形象”這一主題，通過(guò)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和座談會(huì)等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力；各分隊(duì)之間互相溝通學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)了工作中的缺位和遺漏，同時(shí)取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。
二、帶出一流隊(duì)伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊(duì)伍新形象
為重塑城管隊(duì)伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅(jiān)持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務(wù)特色，把隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過(guò)對(duì)崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過(guò)建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程詳細(xì)記錄在案，便于對(duì)一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風(fēng)的整體改善。
2、建立協(xié)會(huì)、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長(zhǎng)的對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，申請(qǐng)成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會(huì)，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請(qǐng)，都可以加入該協(xié)會(huì)，為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺(tái)。
3、攻堅(jiān)克難、發(fā)揮職能
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問(wèn)題，組建成立了特勤應(yīng)急分隊(duì)，積極配合機(jī)動(dòng)分隊(duì)與各駐地分隊(duì)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長(zhǎng)期不聽(tīng)勸阻的“釘子戶”10多個(gè)，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對(duì)象，探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對(duì)低收入弱勢(shì)群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車(chē)、配鑰匙經(jīng)營(yíng)者合理選擇了20多個(gè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
5、創(chuàng)新思路、因勢(shì)利導(dǎo)
通過(guò)深入調(diào)查研究，準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門(mén)同意后，劃定一些季節(jié)性、限時(shí)性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域，以徹底改變畜力車(chē)、農(nóng)用車(chē)滿街跑的現(xiàn)狀；面對(duì)有很大市場(chǎng)需求的流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在政府的大力支持下，年內(nèi)將建成一批簡(jiǎn)易便民市場(chǎng)，徹底解決馬路市場(chǎng)屢禁不止的老大難問(wèn)題。
三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的隊(duì)伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，逐步建立完善“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的隊(duì)伍形象。
1、關(guān)心職工、夯實(shí)基礎(chǔ)
在政府的大力支持下，極大地改善了中隊(duì)辦公條件和執(zhí)法車(chē)輛裝備，并通過(guò)關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊(duì)伍形象，為全體隊(duì)員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號(hào)；為隨時(shí)掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊(duì)統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對(duì)講通訊設(shè)備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺(tái)的《城區(qū)市容隊(duì)員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊(duì)員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺(tái)，為提高隊(duì)伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
城管工作對(duì)象構(gòu)成情況復(fù)雜，城管隊(duì)伍的作風(fēng)、形象問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。為此，我們堅(jiān)持把勤政廉政建設(shè)作為隊(duì)伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，做到逢會(huì)必講，違紀(jì)必究，同時(shí)要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點(diǎn)滴做起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
1、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項(xiàng)等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開(kāi)、公示，進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊(duì)舉報(bào)中心的工作職能。今年以來(lái)，共接待群眾來(lái)電、來(lái)訪反映問(wèn)題30余件次，既有對(duì)我們隊(duì)員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問(wèn)題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問(wèn)題。通過(guò)舉報(bào)中心的準(zhǔn)確調(diào)度，這些問(wèn)題全部得到及時(shí)妥善解決，并及時(shí)給舉報(bào)人以信息反饋。
3、作風(fēng)建設(shè)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明
一、上半年工作情況
一是關(guān)于基礎(chǔ)管理工作。主要是三個(gè)方面：1、大力加強(qiáng)窗口建設(shè)。針對(duì)辦事程序煩雜，群眾辦事難的問(wèn)題，成立了辦事服務(wù)中心，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)窗口建設(shè)提高辦事水平的通知》，分設(shè)了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財(cái)務(wù)、交易等業(yè)務(wù)受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務(wù)管理模式。針對(duì)往年行政成本居高不下的問(wèn)題，今年我局對(duì)內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行了徹底改革，改集權(quán)制為分權(quán)制，對(duì)辦公費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用按分管領(lǐng)導(dǎo)所管的工作為單位，實(shí)行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開(kāi)支，降低了行政成本。3、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照與上對(duì)應(yīng)、便于工作的要求，上半年新設(shè)地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心，職責(zé)劃分更加明確。
二是關(guān)于耕地保護(hù)工作。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：
1、層層簽訂責(zé)任狀?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，明確了各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任；2、加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理。完成了部投楓樹(shù)、陬市土地整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并通過(guò)了財(cái)政部對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查；完成了省投盤(pán)塘鎮(zhèn)紅巖山土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市投鐘家鋪城關(guān)土地復(fù)墾項(xiàng)目、楓樹(shù)鄉(xiāng)砌口土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，目前已基本竣工；完成省農(nóng)土資金項(xiàng)目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已通過(guò)市局初驗(yàn)；完成市投剪市湖堤土地整理項(xiàng)目施工；完成縣級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目4個(gè)。
三是關(guān)于規(guī)劃修編工作。上半年，我局對(duì)前期外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了進(jìn)一步確認(rèn)，特別是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用地來(lái)了一次回頭看，以確保此次規(guī)劃修編的科學(xué)性。目前，已完成專題研究工作，并啟動(dòng)了專項(xiàng)規(guī)劃及大綱編制工作。
四是關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)工作。截止目前，我縣辦理經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛手續(xù)5宗，面積131620平方米，成交價(jià)款3909萬(wàn)元；掛牌出讓采礦權(quán)2宗，成交價(jià)9.4萬(wàn)元。土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)范圍較去年有所擴(kuò)大，對(duì)全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地，以儲(chǔ)備方式進(jìn)行統(tǒng)征統(tǒng)供。
五是關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，我局充實(shí)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，新調(diào)工作人員4人；與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，長(zhǎng)年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力量得到了有效加強(qiáng)。上半年重點(diǎn)相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進(jìn)組買(mǎi)賣(mài)土地案等；特別是針對(duì)全縣占用耕地建養(yǎng)雞場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治，縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國(guó)土資源等部門(mén)成立了聯(lián)合執(zhí)法組，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作組，近期將在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)沅水流域桃源段的采砂船進(jìn)行專項(xiàng)整治，責(zé)成辦理了采礦權(quán)證；突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國(guó)土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結(jié)案17宗，結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬(wàn)元，追繳規(guī)費(fèi)10萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。
六是關(guān)于地災(zāi)防治工作。按時(shí)編制縣防災(zāi)方案及各重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，及時(shí)調(diào)整了縣地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并召開(kāi)了專題會(huì)議，實(shí)行雙重責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責(zé)任狀。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng)，采取靈活多樣的形式，組織學(xué)習(xí)班10次，現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)5次，出動(dòng)宣傳車(chē)15次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，直接參訓(xùn)群眾3萬(wàn)多人。積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，堅(jiān)持汛期值班，落實(shí)值班責(zé)任，確保了聯(lián)絡(luò)暢通。完成新設(shè)采礦權(quán)的礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估備案和儲(chǔ)量備案，對(duì)9家礦山進(jìn)行了儲(chǔ)量檢測(cè)，督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬(wàn)元。
七是關(guān)于礦產(chǎn)管理工作。完成新設(shè)采礦權(quán)2宗，延續(xù)、變更登記采礦權(quán)9宗，征收采礦權(quán)登記費(fèi)0.12萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)0.55萬(wàn)元，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)15.4萬(wàn)元。同時(shí)，大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作，完成礦業(yè)整合資料的報(bào)批，積極督促指導(dǎo)全縣礦業(yè)整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務(wù)。
八是關(guān)于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設(shè)地產(chǎn)股后，將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對(duì)歷史地產(chǎn)檔案進(jìn)行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發(fā)國(guó)有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項(xiàng)權(quán)證47本。積極配合做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，進(jìn)一步核實(shí)用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日，國(guó)務(wù)院第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了核查，結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。
九是關(guān)于資源保障工作。上半年，我縣共盤(pán)活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續(xù)3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗，面積0.1145公頃；擬報(bào)批城南道路，三尖飼料擴(kuò)建等建設(shè)用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場(chǎng)、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場(chǎng)的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補(bǔ)償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補(bǔ)償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財(cái)政代收資金3106349元，各種專項(xiàng)資金558754.85元，事業(yè)收入534795元。
十是關(guān)于工作。實(shí)施局長(zhǎng)接待日制度，配齊配強(qiáng)工作人員，建立健全了查處、回復(fù)、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來(lái)信來(lái)訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結(jié)17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國(guó)土資源大局穩(wěn)定。
十一是關(guān)于干部作風(fēng)教育整訓(xùn)工作。為貫徹落實(shí)市局“改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)”教育整訓(xùn)大會(huì)精神，局黨委召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定《實(shí)施方案》，3月中旬召開(kāi)全局系統(tǒng)教育整訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)改進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)，提高了整體素質(zhì)。
另外，上半年我局實(shí)現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。
一、上半年工作情況
一是關(guān)于基礎(chǔ)管理工作。主要是三個(gè)方面：1、大力加強(qiáng)窗口建設(shè)。針對(duì)辦事程序煩雜，群眾辦事難的問(wèn)題，成立了辦事服務(wù)中心，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)窗口建設(shè)提高辦事水平的通知》，分設(shè)了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財(cái)務(wù)、交易等業(yè)務(wù)受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務(wù)管理模式。針對(duì)往年行政成本居高不下的問(wèn)題，今年我局對(duì)內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行了徹底改革，改集權(quán)制為分權(quán)制，對(duì)辦公費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用按分管領(lǐng)導(dǎo)所管的工作為單位，實(shí)行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開(kāi)支，降低了行政成本。3、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照與上對(duì)應(yīng)、便于工作的要求，上半年新設(shè)地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心，職責(zé)劃分更加明確。
二是關(guān)于耕地保護(hù)工作。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：
1、層層簽訂責(zé)任狀?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，明確了各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任；2、加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理。完成了部投楓樹(shù)、陬市土地整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并通過(guò)了財(cái)政部對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查；完成了省投盤(pán)塘鎮(zhèn)紅巖山土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市投鐘家鋪城關(guān)土地復(fù)墾項(xiàng)目、楓樹(shù)鄉(xiāng)砌口土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，目前已基本竣工；完成省農(nóng)土資金項(xiàng)目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已通過(guò)市局初驗(yàn)；完成市投剪市湖堤土地整理項(xiàng)目施工；完成縣級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目4個(gè)。
三是關(guān)于規(guī)劃修編工作。上半年，我局對(duì)前期外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了進(jìn)一步確認(rèn)，特別是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用地來(lái)了一次回頭看，以確保此次規(guī)劃修編的科學(xué)性。目前，已完成專題研究工作，并啟動(dòng)了專項(xiàng)規(guī)劃及大綱編制工作。
四是關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)工作。截止目前，我縣辦理經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛手續(xù)5宗，面積131620平方米，成交價(jià)款3909萬(wàn)元；掛牌出讓采礦權(quán)2宗，成交價(jià)9.4萬(wàn)元。土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)范圍較去年有所擴(kuò)大，對(duì)全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地，以儲(chǔ)備方式進(jìn)行統(tǒng)征統(tǒng)供。
五是關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，我局充實(shí)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，新調(diào)工作人員4人；與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，長(zhǎng)年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力量得到了有效加強(qiáng)。上半年重點(diǎn)相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進(jìn)組買(mǎi)賣(mài)土地案等；特別是針對(duì)全縣占用耕地建養(yǎng)雞場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治，縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國(guó)土資源等部門(mén)成立了聯(lián)合執(zhí)法組，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作組，近期將在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)沅水流域桃源段的采砂船進(jìn)行專項(xiàng)整治，責(zé)成辦理了采礦權(quán)證；突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國(guó)土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結(jié)案17宗，結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬(wàn)元，追繳規(guī)費(fèi)10萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。
六是關(guān)于地災(zāi)防治工作。按時(shí)編制縣防災(zāi)方案及各重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，及時(shí)調(diào)整了縣地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并召開(kāi)了專題會(huì)議，實(shí)行雙重責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責(zé)任狀。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng)，采取靈活多樣的形式，組織學(xué)習(xí)班10次，現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)5次，出動(dòng)宣傳車(chē)15次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，直接參訓(xùn)群眾3萬(wàn)多人。積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，堅(jiān)持汛期值班，落實(shí)值班責(zé)任，確保了聯(lián)絡(luò)暢通。完成新設(shè)采礦權(quán)的礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估備案和儲(chǔ)量備案，對(duì)9家礦山進(jìn)行了儲(chǔ)量檢測(cè)，督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬(wàn)元。
七是關(guān)于礦產(chǎn)管理工作。完成新設(shè)采礦權(quán)2宗，延續(xù)、變更登記采礦權(quán)9宗，征收采礦權(quán)登記費(fèi)0.12萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)0.55萬(wàn)元，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)15.4萬(wàn)元。同時(shí)，大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作，完成礦業(yè)整合資料的報(bào)批，積極督促指導(dǎo)全縣礦業(yè)整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務(wù)。
八是關(guān)于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設(shè)地產(chǎn)股后，將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對(duì)歷史地產(chǎn)檔案進(jìn)行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發(fā)國(guó)有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項(xiàng)權(quán)證47本。積極配合做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，進(jìn)一步核實(shí)用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日，國(guó)務(wù)院第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了核查，結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。
九是關(guān)于資源保障工作。上半年，我縣共盤(pán)活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續(xù)3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗，面積0.1145公頃；擬報(bào)批城南道路，三尖飼料擴(kuò)建等建設(shè)用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場(chǎng)、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場(chǎng)的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補(bǔ)償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補(bǔ)償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財(cái)政代收資金3106349元，各種專項(xiàng)資金558754.85元，事業(yè)收入534795元。
十是關(guān)于工作。實(shí)施局長(zhǎng)接待日制度，配齊配強(qiáng)工作人員，建立健全了查處、回復(fù)、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來(lái)信來(lái)訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結(jié)17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國(guó)土資源大局穩(wěn)定。
十一是關(guān)于干部作風(fēng)教育整訓(xùn)工作。為貫徹落實(shí)市局“改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)”教育整訓(xùn)大會(huì)精神，局黨委召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定《實(shí)施方案》，3月中旬召開(kāi)全局系統(tǒng)教育整訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)改進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)，提高了整體素質(zhì)。
另外，上半年我局實(shí)現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的各種行為
為提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，鎮(zhèn)黨委政府首先從我鎮(zhèn)實(shí)
際出發(fā)，對(duì)原有機(jī)關(guān)制度進(jìn)行了完善修訂，建立健全了《*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)作息及請(qǐng)銷假制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等九項(xiàng)規(guī)章制度，并將其編輯成冊(cè)，發(fā)放到每一名機(jī)關(guān)工作人員的手中，要求大家共同遵守。其次是實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”。每月月初根據(jù)全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，包村領(lǐng)導(dǎo)將各村工作任務(wù)分解細(xì)化，要求包村干部認(rèn)真完成，并采取周一布置，周五匯報(bào)檢查的方法，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰，差的批評(píng)教育、追究責(zé)任，督促整改，通過(guò)上述措施，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的各種行為，促進(jìn)了全鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。
推行新型政務(wù)，塑造機(jī)關(guān)干部新形象
一是進(jìn)一步完善了行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行體系，把各窗口單
位的職責(zé)及辦事程序繪制成流程圖，利用政務(wù)公開(kāi)專欄進(jìn)行公開(kāi)，既增加了透明度又方便了群眾。二是制作機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)識(shí)牌，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府為每位機(jī)關(guān)工作人員定制了個(gè)人標(biāo)識(shí)牌，將個(gè)人姓名、所在科室、崗位分工及照片記載在標(biāo)識(shí)牌上，便于群眾監(jiān)督，此舉提高了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，徹底改變了過(guò)去門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看的不良現(xiàn)象。三是實(shí)行下鄉(xiāng)騎自行車(chē)，拉近了鎮(zhèn)干部與群眾之間的距離。一改過(guò)去沒(méi)“車(chē)”不下鄉(xiāng)的局面。鎮(zhèn)政府出資購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)10輛，使下鄉(xiāng)的干部由坐車(chē)下鄉(xiāng)變?yōu)轵T自行車(chē)下鄉(xiāng)，變下鄉(xiāng)后在辦公室找村干部談工作，為深入到群眾中搞調(diào)研，拉近了鎮(zhèn)干部與群眾之間的距離。
堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作環(huán)境
鎮(zhèn)黨委、政府把營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作環(huán)境作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容之一，投資30余萬(wàn)元，粉刷了墻壁，翻新房屋7間，將原來(lái)陳舊的門(mén)窗全部更換成塑鋼門(mén)窗，投資10萬(wàn)元安裝上了鍋爐，徹底解決了過(guò)去雨天外邊大下屋內(nèi)小下，風(fēng)天沙塵彌漫和土爐子煙熏火燎，甚至靠哈氣取暖的問(wèn)題，使機(jī)關(guān)全體同志倍感機(jī)關(guān)大家庭的溫暖，從而堅(jiān)定了干好工作的信心，同志們都說(shuō)，機(jī)關(guān)有這么好的辦公環(huán)境，我們更應(yīng)努力工作。
完善機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性
一是實(shí)行機(jī)關(guān)工作定期述職制度，鎮(zhèn)黨委、政府每季度末
聽(tīng)取機(jī)關(guān)工作人員述職匯報(bào)，并根據(jù)每位同志的工作崗位，明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員對(duì)每位同志一季度的工作進(jìn)行打分測(cè)評(píng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦綜合匯總記入檔案，并以此作為年終考核的依據(jù)之一。二是實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員年終總考核制度，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行年終總考核，對(duì)經(jīng)考核工作目標(biāo)完成不好、工作質(zhì)量低、經(jīng)民主測(cè)評(píng)群眾威望不高的，進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話，對(duì)經(jīng)考核優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部任用的重要依據(jù)。
區(qū)政府行政服務(wù)中心成立至今，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，尤其是在進(jìn)駐大廳單位的積極配合下，強(qiáng)化審批監(jiān)督管理，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，受到了投資者、企業(yè)和百姓的好評(píng)。截至今年上半年，“中心”共受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)156，368件，辦結(jié)155，398件，均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到99%。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，解決“慢作為”問(wèn)題，提高行政效率，加快新旅順建設(shè)，“中心”積極采取多項(xiàng)措施治理“慢作為”，努力實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)工作新提速。
一、前期工作
（一）全力做好“中心”各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為審批服務(wù)工作提速提供先決條件。一是從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，圍繞日常管理、審批服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)和綜合工作，制定了多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，編制了內(nèi)部發(fā)行的《自律手冊(cè)》，為“中心”制度化、規(guī)范化、程序化管理提供了有力的制度保障。二是設(shè)立聯(lián)合審批會(huì)議室，為各窗口單位在“中心”研究工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公提供條件；同時(shí)配備現(xiàn)場(chǎng)踏勘專用車(chē)，統(tǒng)一組織各部門(mén)進(jìn)行一次性聯(lián)合勘察，大大縮短了項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間。三是努力協(xié)調(diào)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)廳事宜，杜絕“體外循環(huán)”?！爸行摹睂?duì)首批對(duì)外公示的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，明確審批事項(xiàng)進(jìn)廳時(shí)間，對(duì)應(yīng)該進(jìn)入中心辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)研究，對(duì)各部門(mén)提出明確要求，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”。
（二）狠抓審批方式創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)效率。一是規(guī)范審批程序和辦法。按照“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“敞開(kāi)式”辦公要求，編印了《服務(wù)指南》、《窗口告知單》、《行政服務(wù)聯(lián)系卡》和《群眾意見(jiàn)反饋單》等；對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行“六公開(kāi)”承諾服務(wù)；堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。目前，進(jìn)駐“中心”的審批服務(wù)事項(xiàng)都在法定辦理時(shí)限的基礎(chǔ)上不同程度壓縮了辦結(jié)時(shí)限。二是實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批。以涉及部門(mén)多的項(xiàng)目審批為突破口，開(kāi)通了內(nèi)部網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，實(shí)行“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，變縱向?qū)徟鸀闄M向?qū)徟?；制定了《?lián)辦件運(yùn)作實(shí)施辦法》，設(shè)定了工作流程圖，大大提高了辦事效率。
（三）實(shí)行嚴(yán)格的考核管理制度，提高工作人員的服務(wù)質(zhì)量。一是大力開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。制定了《窗口工作考評(píng)辦法》，實(shí)行百分制考核，每季度評(píng)選出“紅旗窗口”，同時(shí)對(duì)窗口人員實(shí)施月考核和年終考核評(píng)定，將窗口的考核與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)部門(mén)的目標(biāo)管理考核掛鉤，凡被“中心”黃牌警告的人員，在年終評(píng)選中，實(shí)行一票否決。二是強(qiáng)化“中心”服務(wù)管理，對(duì)窗口工作人員提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求，通過(guò)指紋考勤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和大廳巡查，約束窗口人員的服務(wù)行為。
二、下步打算
（一）進(jìn)一步抓好窗口授權(quán)工作，充分發(fā)揮審批窗口服務(wù)職能。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于對(duì)審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求，積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，使窗口工作人員有職有權(quán)，做到既代部門(mén)受理，又代部門(mén)辦理，避免把審批窗口當(dāng)成“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”，提高項(xiàng)目審批的即時(shí)辦結(jié)率，力爭(zhēng)做到授權(quán)充分，應(yīng)辦必辦，真正發(fā)揮審批窗口“一站式”服務(wù)功能，提高“中心”行政審批效能。
（二）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保審批行為的規(guī)范高效。繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和制度規(guī)范、思想教育等多重作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，確保審批服務(wù)規(guī)范高效；定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和區(qū)委、區(qū)政府等督查部門(mén)指導(dǎo)檢查“中心”工作，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員明察暗訪，向辦事群眾發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，主動(dòng)征求改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，保證“中心”運(yùn)行中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；通過(guò)《工作簡(jiǎn)報(bào)》、《信息通報(bào)》、《學(xué)習(xí)園地》等多個(gè)載體，大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光各種違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范窗口人員的審批行為，對(duì)不按“中心”文明辦公制度辦事和服務(wù)規(guī)范要求提供服務(wù)，群眾投訴一經(jīng)查實(shí)的，要向單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，并堅(jiān)決清退回原單位。
