時(shí)間：2022-08-01 05:55:46
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(一)缺乏法律理論知識(shí)
法律理論知識(shí)是高校學(xué)生在現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境中對(duì)法律以及法律現(xiàn)象在一定的反應(yīng)過(guò)程中形成的系統(tǒng)化以及整體化的一種理性思維體系，也是現(xiàn)代法律觀念在理論上的表現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，它具有形態(tài)系統(tǒng)化以及指導(dǎo)性地位等特性，它是高校學(xué)生能夠樹立起科學(xué)的法律意識(shí)并形成出色的法律能力的基礎(chǔ)與前提、如果沒有對(duì)于法律知識(shí)的全方位的了解與科學(xué)的認(rèn)識(shí)，就無(wú)法形成較高的法律能力以及科學(xué)的法律意識(shí)。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前大部分高校學(xué)生整體上缺乏對(duì)于法律知識(shí)的全面了解，并且他們對(duì)于與本專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)的掌握情況以及對(duì)部門法律的相關(guān)知識(shí)的掌握情況都不容樂觀。
(二)淡薄的法律意識(shí)
隨著在我國(guó)公民中深入進(jìn)行，大部分高校學(xué)生的法律意識(shí)已經(jīng)比以前有了很大程度的提高，通過(guò)思修課的學(xué)習(xí)和其他的相關(guān)途徑，他們了解并已經(jīng)掌握了一部分的基礎(chǔ)法律知識(shí)，能夠了解到依法治國(guó)方針的必要性以及重要性。然而，在思修課程的實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，由于學(xué)時(shí)較少以及課程的安排不多等情況，教師在授課過(guò)程中仍舊偏重于對(duì)于基礎(chǔ)法律知識(shí)的講授。所以大部分的高校學(xué)生仍然缺乏對(duì)于法學(xué)中的理論知識(shí)的深層次的了解。在發(fā)生日常糾紛的情況下無(wú)法用法律理論知識(shí)將其解決。同時(shí)，大部分的大學(xué)生不僅缺乏對(duì)于法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，還缺乏應(yīng)有的權(quán)利意識(shí)。一部分的高校學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為學(xué)生只有義務(wù)，沒有權(quán)利。也就是這部分學(xué)生只有被動(dòng)的法律意識(shí)，并沒有主動(dòng)的法律意識(shí)。
(三)欠缺法律能力
這里所說(shuō)的法律能力指的是能夠體現(xiàn)出大學(xué)生的具體的法律素質(zhì)的一個(gè)十分重要的因素，它主要包括了護(hù)法能力、守法能力以及用法能力三個(gè)要素。在當(dāng)下，大部分的高校學(xué)生在這三個(gè)能力上都有所欠缺。第一，大部分的大學(xué)生缺乏守法的自覺性，近一段時(shí)間內(nèi)，大學(xué)生中出現(xiàn)的違法犯罪行為層出不窮，在我們身邊的大學(xué)校園里，人身傷害、詐騙、盜竊以及性犯罪等案件出現(xiàn)的頻率并不低，狀況不容樂觀。第二，大學(xué)生使用法律的能力比較低，在自己的日常生活中不善于應(yīng)用法律。第三，在高校學(xué)生中能夠積極主動(dòng)地去維護(hù)法律尊嚴(yán)的行為仍然不夠普遍，大部分的學(xué)生缺乏能夠與違法犯罪的行為斗爭(zhēng)到底的決心與勇氣，護(hù)法能力比較弱。
二、如何使大學(xué)生的法律素質(zhì)得到提高
(一)應(yīng)在大學(xué)生中加強(qiáng)對(duì)于法治理論知識(shí)的相關(guān)教育
要想使學(xué)生的法律素質(zhì)得到提高，就離不開大量法律知識(shí)的積累。學(xué)生只有做到知法、懂法后，才有可能在日常生活中主動(dòng)做到用法、守法以及護(hù)法。才能夠把法律法規(guī)變成自己的內(nèi)在行為準(zhǔn)則，對(duì)于大部分非法學(xué)專業(yè)的高校學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的大部分法學(xué)知識(shí)都是通過(guò)思修課程獲得的，由于大學(xué)課程中的思修課程安排有限，無(wú)法讓大部分的學(xué)生在短暫的課堂上理解并掌握大量的法律知識(shí)，這就要求各大高校要盡可能在有限的課時(shí)中盡可能向廣大學(xué)生傳播法律知識(shí)。同時(shí)還要對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，讓大學(xué)生即使在課外也可以更好地加強(qiáng)自身對(duì)于法律知識(shí)的相關(guān)學(xué)習(xí)。如果學(xué)生自身所掌握的法律知識(shí)越多，他們所具備的法律素質(zhì)也就越高。這樣他們就可以對(duì)自身的法律意識(shí)進(jìn)行更好地培養(yǎng)，也可以使自身運(yùn)用法律的能力得到提高。
(二)高校應(yīng)建立起比較合理的法律教育體系
在各大高校中的法制教育里，應(yīng)努力促進(jìn)學(xué)校、家庭以及社會(huì)的全方位的教育體系的確立，并且與高校中的普法教育相配合，不斷對(duì)社會(huì)中的法制環(huán)境進(jìn)行改善。在現(xiàn)階段這三個(gè)方面里，學(xué)校的法制教育應(yīng)起到首要的所用，但由于高校中關(guān)于法制課程的課時(shí)較少，內(nèi)容較多，為解決這一問題，大多數(shù)學(xué)校會(huì)采取上大課的方式來(lái)解決，這樣一來(lái)就十分容易造成學(xué)生關(guān)于法律知識(shí)的認(rèn)知層次出現(xiàn)不同等情況，無(wú)法使教學(xué)收到滿意的效果。面對(duì)這樣的情況，各大高?？梢猿碎_設(shè)法律基礎(chǔ)的公共必修課以外，還可以有計(jì)劃、有選擇地開設(shè)一部分的法律課程，以便喲與不同層次法律知識(shí)的學(xué)生來(lái)進(jìn)行選擇。同時(shí)，學(xué)生也可以通過(guò)系里向教務(wù)處申請(qǐng)希望增設(shè)的法律課程，經(jīng)過(guò)匯總以及整理工作后，教務(wù)處可以制定出相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃以及教學(xué)大綱，再根據(jù)本學(xué)校內(nèi)教師的具體情況來(lái)安排教學(xué)任務(wù)，從而減少在課程設(shè)置上可能出現(xiàn)的雜亂情況。
(三)在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中還要注意理論與實(shí)踐相結(jié)合
各大高校在實(shí)施法制教育的過(guò)程中一定要注意，在教學(xué)過(guò)程中需要做到理論與實(shí)際相結(jié)合，其中既要對(duì)法律的基本理論進(jìn)行闡述，還要將其與典型案例以及社會(huì)熱點(diǎn)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合的分析，同時(shí)還要充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及第二課堂，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充、延伸以及深化，讓學(xué)生能夠體會(huì)到直觀的、生動(dòng)的法律教育。
(四)還要注意教師在教育過(guò)程中所起到的作用
生動(dòng)有趣的講解往往比枯燥乏味的照本宣科更能吸引學(xué)生的注意力。所以，教師在備課時(shí)應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中要多使用反問與設(shè)問等提問方式，對(duì)學(xué)生的思維進(jìn)行一定的啟發(fā)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體性的作用能夠得到發(fā)揮。讓學(xué)生能夠參與到教師的教學(xué)活動(dòng)中。另外，還要注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生的思維能力、行為能力以及表達(dá)能力進(jìn)行培養(yǎng)。教師可以通過(guò)布置篇幅不長(zhǎng)的專題論文來(lái)對(duì)學(xué)生的文字表達(dá)能力進(jìn)性培養(yǎng);通過(guò)在課堂上的提問以及對(duì)辨析題的解答，對(duì)學(xué)生的邏輯思維、直覺思維以及形象思維等能力進(jìn)行必要的培養(yǎng)以及鍛煉;對(duì)于一部分學(xué)生中存在的賭博、抽煙、打架、作弊以及喝酒等不良行為，要使學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理以及自我約束，也對(duì)學(xué)生的自我管理能力進(jìn)行培養(yǎng)。
三、結(jié)語(yǔ)
1.法治環(huán)境的影響
受傳統(tǒng)的封建制度、歷史文化的影響，的現(xiàn)實(shí)法律環(huán)境亂象叢生，人們對(duì)法律的執(zhí)行與實(shí)施抱有質(zhì)疑甚至絕望的態(tài)度。走訪中的一些學(xué)生表示，他們有時(shí)候不得不“信人而不信法”、“信權(quán)而不信法”，“信教而不信法”，許多依照法律程序無(wú)法解決的事情，往往會(huì)涉及到一些特殊人員或特殊權(quán)力，權(quán)力濫用已經(jīng)成為污染司法、污染行政、進(jìn)而影響穩(wěn)定的嚴(yán)重因素。
2.傳統(tǒng)文化的影響
受宗教文化、政教合一制度的歷史影響深遠(yuǎn)。因而、權(quán)利信仰等代替法律信仰潛移默化地滲透到校園的各個(gè)角落,使得許多藏區(qū)的大學(xué)生形成了義務(wù)本位、不重視自己權(quán)利的傳統(tǒng)觀念。在需要用法律手段保障自己權(quán)益的時(shí)候，一些學(xué)生從主觀上不會(huì)把法律作為保護(hù)自己的手段，從心理上排斥法律的適用，對(duì)法律表現(xiàn)出茫然退縮、猶疑不定的態(tài)度。這是因?yàn)樵诘默F(xiàn)實(shí)生活中，還沒有形成對(duì)法律信仰這種價(jià)值觀的普遍認(rèn)同，從而成為藏區(qū)大學(xué)生法律信仰危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一。
3.學(xué)校法制教育的缺失
我國(guó)的大學(xué)生法制教育課雖然已經(jīng)開展多年，但卻一直從屬于大學(xué)生思想政治教育的范疇。特別是2005年教育部將《法律基礎(chǔ)》課程與《思想道德修養(yǎng)》課程進(jìn)行整合后，從2006年秋季起，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程成為現(xiàn)階段非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法制教育的主要渠道。然而整合后的課程中法律知識(shí)部分被大幅壓縮，只占整體內(nèi)容的1/3不到，使得一些老師、同學(xué)均認(rèn)為此部分的內(nèi)容不甚重要，造成了在授課與學(xué)習(xí)的過(guò)程中的忽略。高校也不例外，同學(xué)們往往針對(duì)考試突擊背誦課本內(nèi)容，而對(duì)法治的精神與內(nèi)涵則避而不談，更加不會(huì)對(duì)法律信仰進(jìn)行深入探討。
4.學(xué)生自身的原因
大學(xué)校園是一個(gè)小的社會(huì)，但是這個(gè)社會(huì)與真實(shí)的社會(huì)比較，顯得更為簡(jiǎn)單和純粹?，F(xiàn)在的大學(xué)生經(jīng)歷挫折較少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不夠深入，理論思維能力尚未成熟，還沒有真正建立起自身成熟的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)社會(huì)上一些不良思想涌入校園時(shí)，他們的觀念勢(shì)必會(huì)受到影響。很多同學(xué)往往重視專業(yè)知識(shí)的提高，來(lái)為將來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備，卻忽視了法律素養(yǎng)的提高，遇事容易表現(xiàn)出情感超越理智，不冷靜、易沖動(dòng)的特征，甚至采取消極的應(yīng)對(duì)行為。此類學(xué)生如果未得到長(zhǎng)期、正確的引導(dǎo)，就很容易導(dǎo)致他們從內(nèi)心深處藐視法律的威信，直接影響其法律信仰的形成。
二、大學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)
1.凈化的法治環(huán)境
在目前的法治環(huán)境中，大學(xué)生們所見所聞的一些特權(quán)事件、不公事實(shí)等，使得他們極易對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖。因此,要維護(hù)大學(xué)生乃至公眾對(duì)法律的信仰，就必須對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使進(jìn)行合法有效地控制，全面提升官員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，從根本上凈化法治環(huán)境，從而使學(xué)生確立“法治”優(yōu)于“人治”的理念，正確理解“權(quán)”與“法”的關(guān)系。這是法治最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是法律信仰得以產(chǎn)生的必要前提。
2.完善高校的法制教育
大學(xué)生法律觀念和法律信仰的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，這就需要高校在傳統(tǒng)的法制教育基礎(chǔ)上，改進(jìn)教學(xué)方法，在灌輸法律知識(shí)的同時(shí)，注重法治精神的滲透和法律在實(shí)踐當(dāng)中的應(yīng)用，注重發(fā)揮理論與實(shí)踐的合力作用，積極組織學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)法治問題進(jìn)行模擬庭審、法律辯論等進(jìn)行法治實(shí)踐，調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的熱情，使他們能夠從實(shí)際生活出發(fā)，自覺遵守法律及相關(guān)規(guī)章制度，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，各高校還應(yīng)營(yíng)造依法治校、依章辦事的校園法律文化氛圍。要堅(jiān)持在法律、制度面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象做到秉公辦理，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先的各項(xiàng)活動(dòng)中，堅(jiān)持“公平、公正、公開”，嚴(yán)禁走后門、弄虛作假、行賄受賄行為的發(fā)生。在師生權(quán)益受損時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為師生提供法律咨詢與幫助，必要時(shí)支持師生依法提訟，維護(hù)合法權(quán)益。在這樣的校園環(huán)境中，大學(xué)生們必然會(huì)體會(huì)到法律、紀(jì)律、制度的權(quán)威與價(jià)值，會(huì)自覺維護(hù)法紀(jì)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，從而逐步生成法律信仰。
3.注重大學(xué)生道德建設(shè)，提升法律意識(shí)
法律規(guī)則本身不足以使人們自覺地產(chǎn)生信仰，只有當(dāng)法律的規(guī)則與程序產(chǎn)生某種社會(huì)效果，并且這種效果符合人們對(duì)正義、公平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能夠喚起人們對(duì)法律的信任與遵從。因此，法律作為道德的最后防線，為人們履行道德義務(wù)劃定了最后標(biāo)準(zhǔn)。沒有道德作為基礎(chǔ)，法律往往顯得蒼白無(wú)力。在培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)時(shí)，必須首先從道德要求開始做起。在強(qiáng)化大學(xué)生道德意識(shí)與倫理習(xí)慣的同時(shí)，強(qiáng)化其對(duì)法律的信仰，使之成為一種自覺的、深入的信仰。同時(shí)，還要喚醒大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，使他們摒棄封建歷史文化的影響，認(rèn)同法律存在的價(jià)值，樹立判斷是非曲直的法律觀念，激發(fā)他們學(xué)法用法的法律熱情，真正自愿接受和遵守現(xiàn)行的法律制度，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，培養(yǎng)他們對(duì)法律的情感，從內(nèi)心深處自覺撐起法律信仰的大廈。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校已經(jīng)不再單純進(jìn)行理論知識(shí)的教學(xué)，而是走與實(shí)踐相結(jié)合的路線，因而大學(xué)生兼職成為潮流也就不難理解。對(duì)于涉世不深的大學(xué)生來(lái)講，他們剛剛半只腳踏入社會(huì)的大門，對(duì)于外界的防范意識(shí)不強(qiáng)，這就造成對(duì)兼職大學(xué)生的各種侵權(quán)事件層出不窮。根據(jù)調(diào)查，大學(xué)生從事兼職時(shí)，只有16．3%的人與用人單位于簽訂書面合同。有將近一半的學(xué)生在兼職時(shí)遇到權(quán)益受損的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為被用人單位拖欠、克扣工資，要求大學(xué)生超時(shí)工作但無(wú)法得到相應(yīng)報(bào)酬或從事無(wú)安全保障措施的工作。通過(guò)分析，我們可以得出，大學(xué)生在兼職過(guò)程中權(quán)利受到侵害的形式主要有兩種:“其一，財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害。如拖欠、克扣大學(xué)生的工資，都直接侵犯了大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其二，人身權(quán)利受侵害。一些用人單位不考慮大學(xué)生的人身安全的保護(hù)，給大學(xué)生的工作環(huán)境十分惡劣甚至存在危險(xiǎn)行，如在無(wú)安全保障措施的情形下從事于化學(xué)相關(guān)的工作等”，甚至有女性大學(xué)生在兼職過(guò)程中遭受性騷擾、犯的事件發(fā)生。由此可見兼職大學(xué)生群體的權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為一個(gè)急需決的社會(huì)問題，需要社會(huì)各方的共同努力和配合。
二、大學(xué)生兼職中權(quán)益受損的保護(hù)
從調(diào)查中得到的情況看，在大學(xué)生兼職的過(guò)程中自身權(quán)益受到損害時(shí)，大約有80%的人維權(quán)意識(shí)淡薄，極少采取維權(quán)措施，一般是自認(rèn)倒霉;還有一部分是自己有維權(quán)的意愿，但是不知該如何進(jìn)行，不知道應(yīng)該向什么機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。大學(xué)生權(quán)益受到侵犯與其本人關(guān)系最為密切，只有大學(xué)生自身提高自我保護(hù)意識(shí)才能最大限度的減少此類事件的發(fā)生。大學(xué)生平時(shí)留在學(xué)校的時(shí)間最長(zhǎng)，與學(xué)校關(guān)系關(guān)系也極為密切，學(xué)校應(yīng)重視這方面的管理，由學(xué)校對(duì)于大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，學(xué)?？梢蚤_設(shè)相關(guān)課程，這樣無(wú)論是對(duì)于兼職大學(xué)生還是將來(lái)大學(xué)生就業(yè)都有很大幫助。學(xué)校可以與一些正規(guī)的用人單位簽訂協(xié)議，為大學(xué)生提供幫助。大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵犯有很大一部分原因是由于，大學(xué)生個(gè)人聲音太過(guò)弱小，可以有學(xué)校牽頭，組織一個(gè)兼職大學(xué)生自己的機(jī)構(gòu)，當(dāng)大學(xué)生自身的權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以上報(bào)機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)出面與用人單位進(jìn)行交涉，以集體的力量來(lái)進(jìn)行維權(quán)。
無(wú)論是大學(xué)生提高自身維權(quán)意識(shí)，還是高校加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生相關(guān)方面的教育，都不能從根本上解決在校大學(xué)生兼職權(quán)益被侵犯的問題。我國(guó)法律對(duì)于大學(xué)生兼職的行為定位模糊，而據(jù)原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》第12條的規(guī)定:“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”，雖然“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)”但法律只是不承認(rèn)，在校大學(xué)生兼職的行為是就業(yè)，但卻并沒有排除兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利，是因?yàn)椤熬蜆I(yè)”與“存在勞動(dòng)關(guān)系”這兩者之間并不等價(jià)。既然兼職大學(xué)生不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象，那就應(yīng)該歸屬于民法的一般調(diào)整，或是適用教育部有關(guān)的規(guī)定，如《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》。就目前來(lái)講，我國(guó)法律中對(duì)于大學(xué)生兼職的定性身份模糊，而兼職大學(xué)生又不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，只能適用民法的一般調(diào)整，或者教育部下發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等。大學(xué)生兼職無(wú)論是假期工還是平時(shí)兼職，都應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂書面合同，在合同中一定要明確每條條款的意思，特別是工資、勞動(dòng)時(shí)間及勞動(dòng)環(huán)境等，是否存在潛在的侵害自身權(quán)益的行為都應(yīng)做出事前的確認(rèn)及防范，也可以為以后的侵權(quán)訴訟準(zhǔn)備證據(jù)。
三、總結(jié)
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，法制建設(shè)得到了不斷的完善，并取得了顯著成效。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然存在著大面積的弱勢(shì)群體，特別是社會(huì)主義新時(shí)期的法盲依然存在。為了更好地促進(jìn)我國(guó)法制文明建設(shè)，特別要在高校法制文明建設(shè)的進(jìn)程中，大學(xué)生法律援助中心的成立對(duì)于大學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體，能讓他們打得起官司，能平等地用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益重大意義。本文將結(jié)合筆者在石河子大學(xué)法律援助中心的工作，來(lái)探究大學(xué)生法律援助的存在意義。
關(guān)鍵詞：石河子大學(xué)法律援助中心法律援助弱勢(shì)群體
“國(guó)無(wú)法不立”，法對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言就像鐵軌對(duì)于火車一樣，脫離了這條軌，必將導(dǎo)致國(guó)家的混亂甚至國(guó)家的存亡。法律對(duì)于國(guó)家是如此之重要。我國(guó)的法制建設(shè)雖已取得了顯著成效，但是由于我國(guó)所處的特殊歷史階段，我國(guó)公民在法律知識(shí)方面仍然很欠缺。特別是位于西部邊陲的人們。因此，加強(qiáng)法制建設(shè)，大力宣傳法律知識(shí)，不僅是國(guó)家的事，更是我們每個(gè)法學(xué)專業(yè)者的責(zé)任。同時(shí)，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生大力普法宣傳，還是鍛煉自己的一個(gè)好機(jī)會(huì)。本著“學(xué)法用法，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生了。
一、法律援助的產(chǎn)生
據(jù)相關(guān)材料調(diào)查顯示，我國(guó)最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學(xué)的“社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心”，它是一家民間的法律援助組織。由此可見，法律援助并不是從來(lái)就有的，而是近幾年才產(chǎn)生的，還是個(gè)新生兒。2003年7月16日國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并于2003年9月1日頒布施行《法律援助條例》后，我國(guó)法律援助事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段，進(jìn)入了法律化的階段。那么怎樣來(lái)給法律援助定義呢？
廣義上的法律援助是指為經(jīng)濟(jì)困難的或者特殊案件的當(dāng)事人（社會(huì)上的弱勢(shì)群體）提供減收或者完全免費(fèi)的法律幫助的一種制度。服務(wù)的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請(qǐng)人，在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師（法律援助工作者）的服務(wù)，目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人，不會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)能力或出于弱勢(shì)群體地為而無(wú)法打官司，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定，法律援助市政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；第八條規(guī)定，國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身的資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。由此可見，社會(huì)各界法律援助組織的成立是有法律依據(jù)的。石河子大學(xué)法律援助中心就是依據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，依靠法學(xué)專業(yè)的法律知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)院團(tuán)委同意，報(bào)校團(tuán)委批準(zhǔn)成立的。
二、石河子大學(xué)法律援助中心的成長(zhǎng)歷程
（一）、石河子大學(xué)法律援助中心的成立及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
“大學(xué)生法律援助組織,是一個(gè)以大學(xué)生為主體,面向社會(huì),無(wú)償為公眾服務(wù)的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對(duì)于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用?！?#61547;石河子大學(xué)法律援助中心正是本著“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨而成立的。
石河子大學(xué)法律援助中心前身為石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心，成立于2003年11月，它是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員，并聘請(qǐng)校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。
該中心以理論聯(lián)系實(shí)際為工作原則，以義務(wù)法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內(nèi)容；以論壇、講座等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；組織其成員深入社會(huì)開展多種形式的法律服務(wù)活動(dòng)，并且積極開展同國(guó)內(nèi)各法律院校同類社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與合作。
成立之初，中心下設(shè)團(tuán)支部，主任，秘書處，事務(wù)部一部，事務(wù)部二部，事務(wù)部三部。秘書處（下設(shè)網(wǎng)絡(luò)組、刊物組、外聯(lián)組）的主要工作是辦公室日常事務(wù)，值班、負(fù)責(zé)接待來(lái)訪等。事務(wù)一部的主要工作為行政復(fù)議，勞動(dòng)糾紛，婦女，兒童權(quán)益來(lái)案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)二部的主要工作為一部以外的民事類案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。石河子大學(xué)法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服務(wù)范圍，法律援助審核程序，法律援助中心工作制度和值班守則，以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。
事物總在不斷發(fā)展中壯大，作為石河子大學(xué)學(xué)生面向社會(huì)開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團(tuán)，該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校師生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。
石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學(xué)法律援助中心，由于工作的需要，精簡(jiǎn)了一些部門，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為委員會(huì)，團(tuán)支部，主任，副主任，事務(wù)部，檔案部，外聯(lián)部和宣傳部部門。
（二）、石河子大學(xué)法律援助中心的活動(dòng)
石河子大學(xué)法律援助中心，以接待咨詢?yōu)槿粘９ぷ?。同時(shí)舉辦自成立以來(lái)的每年的重大法制宣傳日活動(dòng)。例如，舉辦每年的“315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”法制宣傳活動(dòng)；舉辦每年的“五一”、“六一”、“十一”校園法制宣傳活動(dòng)；舉辦每年的“124憲法宣傳日”普法宣傳活動(dòng)；并成功舉辦了首屆“十一物權(quán)法宣傳”活動(dòng)，承辦石河子大學(xué)政法學(xué)院“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，以及協(xié)辦每年的“西域法學(xué)高峰論壇”。
在活動(dòng)中，我們組織學(xué)生參加，邀請(qǐng)指導(dǎo)老師帶隊(duì)，接受相關(guān)的新聞媒的采訪報(bào)道。我們發(fā)放各種法制宣傳單，接待來(lái)訪咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為他們解決疑難問答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則有專門人員負(fù)責(zé)接待，并給予滿意答復(fù)。在三下鄉(xiāng)中，我們送出了法律咨詢，普法宣傳，法律援助，不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單，接待咨詢，還進(jìn)行了問卷調(diào)查，深入群眾，知群眾之所難，給群眾之所需，真正地做到了學(xué)以致用，服務(wù)群眾，并受到了群眾的一致好評(píng)。
石河子大學(xué)法律援助中心成立以來(lái)，共接待來(lái)訪咨詢上萬(wàn)次，接待案例上千個(gè)，并案件近十余起，真正地幫助了經(jīng)濟(jì)困難的公民，收到了良好的社會(huì)效果。
2006年9月2日，我校成功舉辦了“第三屆西域法學(xué)高峰論壇”。我國(guó)著名法學(xué)家，刑法學(xué)泰斗，武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師，資深法學(xué)教授馬克昌來(lái)我校作專題講座，并高興地給法律援助中心題詞：“維護(hù)弱者權(quán)利，保護(hù)公平正義”。馬克昌教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)貫中西，享譽(yù)學(xué)界，與中國(guó)人民大學(xué)高銘暄教授合成為我國(guó)刑法學(xué)界的“北高南馬”。馬老對(duì)法律援助中心給予厚望，他希望我們能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為弱勢(shì)群體做好法律援助工作，加大普法宣傳工作，提高人們的法律意識(shí)，真正做到保護(hù)弱者權(quán)益，維護(hù)公平正義，我們將繼續(xù)努力，不辜負(fù)馬老厚望。
2007年10月13日，我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學(xué)高峰論壇”。北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力，憲法與行政法學(xué)研究室主任姜明安，憲法與行政法學(xué)研究室副主任兼石河子大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)王磊，刑法學(xué)研究室主任陳興良一行四人來(lái)到我校，分別作了專題講座，并分別高興地給石河子大學(xué)法律援助中心題詞，對(duì)石河子大學(xué)法律援助中心給予了厚望。
三、大學(xué)生法律援助存在的重要意義
從以上的論述可知大學(xué)生法律援助的存在有著多方面的意義，下面筆者結(jié)合以上論述來(lái)具體分析大學(xué)生法律援助存在的意義。
（一）、大學(xué)法律援助中心存在對(duì)學(xué)生的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員，并聘請(qǐng)校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。
根據(jù)石河子大學(xué)法律援助中心成立的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心的日常事務(wù)及開展的活動(dòng)，（這些已在上文中論述過(guò)了，這里不在贅述）組織學(xué)生開展案例分析討論，論壇及模擬法庭等內(nèi)部活動(dòng)，提高了學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平，使學(xué)生的專業(yè)技能更加堅(jiān)實(shí)，還為對(duì)外援助打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由此可見，石河子大學(xué)法律援助中心首先為石河子大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)，實(shí)踐平臺(tái)，有利于自身理論的提高，真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能”。
其次，石河子大學(xué)法律援助中心給學(xué)生提供了解社會(huì)法律需求的窗口，促進(jìn)學(xué)生良好法律職業(yè)道德素質(zhì)的形成。法援通過(guò)對(duì)外開展普法宣傳，法律咨詢與援助活動(dòng)，幫助需要幫助的弱勢(shì)群體，為他們提供無(wú)償?shù)姆勺稍?，案件等，在很大程度上鍛煉了我們自己的專業(yè)技能，真正地做到了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果。
石河子大學(xué)法律援助中心，能夠?yàn)樨毨д咛峁┯行У姆煞?wù)創(chuàng)造一種很好的法律援助模式?！胺ㄔ修k的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學(xué)生了解社會(huì)最普通民眾的法律需求，使學(xué)生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進(jìn)行律師職業(yè)道德教育所達(dá)到的效果是學(xué)生在課堂上不可能達(dá)到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學(xué)生對(duì)于全社會(huì)特別是當(dāng)事人的責(zé)任心,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正目標(biāo)的奮斗、獻(xiàn)身精神。學(xué)生在辦案中能夠培養(yǎng)社會(huì)正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質(zhì)量上的保證?！?#61549;
總之，大學(xué)生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學(xué)到法律方面的知識(shí)，更能學(xué)到社會(huì)實(shí)踐的本領(lǐng)。我們運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，服務(wù)于社會(huì)，不僅把我們所學(xué)的理論得到了應(yīng)用，還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。
（二）、大學(xué)法律援助對(duì)社會(huì)的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。學(xué)生法律援助中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。從該中心的性質(zhì)就能看出它的成立對(duì)社會(huì)有著不可替代的作用。
石河子大學(xué)法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動(dòng)，大力宣傳法律法規(guī)，一方面使更多的人了解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了他們的用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使廣大群眾受益。另一放方面也為國(guó)家普法，進(jìn)行法制建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，收到了良好的社會(huì)效果。
四年來(lái)，法援通過(guò)定期的普法宣傳，法律知識(shí)講座和舉辦法律咨詢等多種活動(dòng)方式，使法援在學(xué)校師生和觀大市民及周邊團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)里有了一定的影響。特別是近兩年來(lái)，該中心立足于團(tuán)場(chǎng)，扎根團(tuán)場(chǎng)，在團(tuán)場(chǎng)司法辦的大力支持下成立實(shí)踐基地，為團(tuán)場(chǎng)職工全心全意服務(wù)。另外，法援以節(jié)假日為契機(jī)，廣泛開展市內(nèi)街頭的法律咨詢活動(dòng)，接觸到諸如勞動(dòng)糾紛，債權(quán)債務(wù)糾紛，離婚財(cái)產(chǎn)等各種常見的法律問題，為不少的人提供了良好的解決方案。法律援助中心安排由人員值班，接受來(lái)訪、來(lái)電咨詢。一旦遇到無(wú)法一次性給予答復(fù)的疑難糾紛，我們會(huì)向我們強(qiáng)大的依靠力量——法律系精通各部門法的老師請(qǐng)教，集體協(xié)商爭(zhēng)取找到最為經(jīng)濟(jì)有效的方案，以解決當(dāng)事人的困難。
我們中心每年舉辦的各種法制宣傳活動(dòng)，有利于進(jìn)行普法宣傳，分擔(dān)了國(guó)家的職責(zé)，為進(jìn)行社會(huì)主義法制文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。特別是今年，我中心又成功的聯(lián)合烏魯木齊一所高校的法學(xué)會(huì)共同開展“124憲法宣傳日”活動(dòng)，得到了兵團(tuán)電視臺(tái)的特別采訪，受到了烏魯木齊市民的一致好評(píng)。同時(shí)，我們中心提供的無(wú)償?shù)姆稍瑤椭四切┱嬲?jīng)濟(jì)上困難，又需要法律援助的公民，為我國(guó)司法部門減輕了工作負(fù)擔(dān)。
總之，石河子大學(xué)法律援助中心，用它的經(jīng)歷證明了它存在的意義，證明了大學(xué)生法律援助存在的意義，用它的付出餞行了“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨。淋社會(huì)底層風(fēng)雨，方知書本知識(shí)的有限和自身力量的微?。欢帽娚D辛的生存掙扎，才會(huì)真正明白法制、法律這些字眼與現(xiàn)實(shí)生活自然存在的天塹距離。“民為本，法為器”，“學(xué)法、用法、普法、援助”，本著心中無(wú)比堅(jiān)定的信念，我們每一個(gè)法援學(xué)子以青春的激情和有限的學(xué)識(shí)投入到社會(huì)需要幫助的人們的無(wú)償法律援助中。一代又一代的法律人會(huì)秉承為“天地立心，為生命立命，為萬(wàn)世開太平”的古訓(xùn)，用我們最真誠(chéng)的心和熱情服務(wù)周圍的人，讓更多的人用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，讓更少的人陷入權(quán)益無(wú)從救濟(jì)的困境，讓社會(huì)所有人知道法律是我們每個(gè)人最親近的守護(hù)神。風(fēng)雨成長(zhǎng)路，我們攜手走過(guò)；坎坷未來(lái)路，期待你的關(guān)心和支持！相信在我們所有法律援助組織的不斷努力之下，相信我們笑傲挫折的年輕，相信我們的明天不是夢(mèng)，法律援助的隊(duì)伍會(huì)更大、更強(qiáng)，法律援助的明天會(huì)更好！
注釋：
《法律援助條例》.新疆維吾爾自治區(qū)司法廳法律援助中心翻印.2003年7月21日.
練琪，歐陽(yáng)梅，陳建軍.大學(xué)生法律援助中心與法科學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng).中國(guó)期刊網(wǎng)，第5期，/kns50/detail.asp*?QueryID=68&CurRec=1
邱文華.法律援助與法學(xué)教育職業(yè)化改革探索.中國(guó)期刊網(wǎng)，第23期，2005年，/kns50/scdbsearch/cdbinde*.asp*
1.1現(xiàn)行法律覆蓋面不足大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的身份模糊，而我國(guó)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，實(shí)習(xí)生不具備勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，不是法律意義上的勞動(dòng)者,致使大學(xué)實(shí)習(xí)生處于法律上的“真空地帶”，即使受到勞動(dòng)上的權(quán)益侵害也不能用勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法進(jìn)行維權(quán)。另外《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等教學(xué)類法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)方面的細(xì)節(jié)沒有詳細(xì)說(shuō)明和具體安排。政府、學(xué)校、企業(yè)、以及學(xué)生各方面的任務(wù)安排不清，致使實(shí)習(xí)達(dá)不到積累有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的目的；各方責(zé)任分工不明，再一次將實(shí)習(xí)生至于“三不管”的尷尬地位。
1.2校方管理失衡，校方權(quán)力過(guò)盛大學(xué)生實(shí)習(xí)主要為兩種方式，第一種是校方共同組織的實(shí)習(xí)，第二種是學(xué)生個(gè)人尋找的實(shí)習(xí)。就校方組織的實(shí)習(xí)，往往是校方一手包辦，校方與用人單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，規(guī)定實(shí)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生只是服從學(xué)校安排，進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn)，學(xué)生應(yīng)有了解實(shí)習(xí)協(xié)議的知情權(quán)，但往往校方會(huì)忽略學(xué)生。校方?jīng)]有詳細(xì)的實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)習(xí)內(nèi)容不統(tǒng)一，用人單位嚴(yán)松難定，一旦發(fā)生糾紛，實(shí)習(xí)生離開用人單位，就得不到實(shí)習(xí)證明與成績(jī)，就使得實(shí)習(xí)生權(quán)益受到侵犯時(shí)也會(huì)保持沉默。而學(xué)生個(gè)人尋找的實(shí)習(xí)，由于多種原因，校方的管理失衡，落實(shí)實(shí)習(xí)不到位，實(shí)習(xí)協(xié)議簽訂有失公平，實(shí)踐中該類實(shí)習(xí)生常常會(huì)受到侵權(quán)傷害。
1.3實(shí)習(xí)單位強(qiáng)勢(shì)權(quán)力面對(duì)每年日益增長(zhǎng)的畢業(yè)生，市場(chǎng)人才極度飽和，買方市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)。對(duì)于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)講很難得到用人單位的認(rèn)可。用人單位既擔(dān)心實(shí)習(xí)生工作效率不高，承擔(dān)商業(yè)機(jī)密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，又擔(dān)心一旦發(fā)生事故需要承擔(dān)責(zé)任。用人單位招收實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的積極性不高。學(xué)生找不到實(shí)習(xí)，無(wú)法完成學(xué)校畢業(yè)任務(wù)，為了得到實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與證明，往往會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)尋找實(shí)習(xí)單位，得不到應(yīng)有的權(quán)益。
1.4實(shí)習(xí)生自我法律保護(hù)意識(shí)淡薄隨著應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)地增長(zhǎng)，就業(yè)壓力也逐年成增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此就業(yè)單位也隨此趨勢(shì)調(diào)整招聘標(biāo)注。學(xué)生們會(huì)為了實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)而選擇對(duì)口專業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，而找到合適的實(shí)習(xí)單位又同樣的比較困難。一部分學(xué)生會(huì)跟隨學(xué)校的安排進(jìn)入用人單位實(shí)習(xí)，而學(xué)校與用人單位簽訂的協(xié)議學(xué)生往往不清楚，即使權(quán)益受到侵害也不知道；還有一部分學(xué)生會(huì)自己尋找用人單位，需要實(shí)習(xí)的學(xué)生多，但用人單位所提供的崗位有限，這種情況下，學(xué)生往往會(huì)成為弱勢(shì)群體，即使權(quán)益受到侵害，為了實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)忽略或放棄自己應(yīng)享受的權(quán)益。
1.5實(shí)習(xí)崗位保證、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障中政府作為低下就大學(xué)生實(shí)習(xí)及其權(quán)益保護(hù)方面國(guó)家政府沒有完善的法律和經(jīng)濟(jì)稅收方面的支持。除了一些發(fā)達(dá)城市有相關(guān)的地方規(guī)定予以支持外，絕大多數(shù)城市，政府沒有制定相應(yīng)的支持。面對(duì)中國(guó)人口基數(shù)大，每年有幾百萬(wàn)的畢業(yè)生需要實(shí)習(xí)崗位的這一國(guó)情下，沒有政府強(qiáng)有力的法規(guī)規(guī)定和有效的經(jīng)濟(jì)支持，很難保證足夠的實(shí)習(xí)崗位，更不用說(shuō)大學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量與相應(yīng)的權(quán)益保護(hù)。
2我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)措施與展望
2.1補(bǔ)充完善相關(guān)立法完善現(xiàn)行法律制度，把大學(xué)生納入勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍，給予處于法律弱勢(shì)地位的龐大的實(shí)習(xí)生群體以最可靠的保護(hù)。消滅法律上的“真空”地帶，使大學(xué)生有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利，用勞動(dòng)合同共同約束實(shí)習(xí)生與用人單位。這樣必能有效地減少侵權(quán)事件的發(fā)生，并且即使有侵權(quán)的事情發(fā)生也會(huì)有合法有效的救濟(jì)方法，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。補(bǔ)充完善《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等教學(xué)類法規(guī)有關(guān)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)方面的細(xì)節(jié)，使學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生做到分工明確，各有任務(wù)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2.2制定完善合理的校方管理體系、校方與實(shí)習(xí)單位簽約計(jì)劃任務(wù)高校每年都有大量的學(xué)生要進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，就實(shí)習(xí)生管理方面學(xué)校不應(yīng)該僅僅停留在紙面工作，更重要的是落實(shí)詳細(xì)的實(shí)習(xí)計(jì)劃任務(wù)，與用人單位簽訂系統(tǒng)的實(shí)習(xí)安排，并將實(shí)習(xí)生的權(quán)益保護(hù)提到日程上來(lái)。高校應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，明確實(shí)習(xí)是教學(xué)的一部分，從學(xué)校的管理層面落實(shí)每一位學(xué)生的實(shí)習(xí)工作。開設(shè)實(shí)習(xí)輔導(dǎo)課程，幫助學(xué)生了解實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)方向、實(shí)習(xí)單位等基本信息，對(duì)實(shí)習(xí)中的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行宣講，提高學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生的聯(lián)系，在實(shí)習(xí)期間要求學(xué)生及用人單位定期進(jìn)行實(shí)習(xí)階段小結(jié)，按時(shí)完成各階段的實(shí)習(xí)任務(wù)，真正做到實(shí)習(xí)是教學(xué)服務(wù)的一部分。充分調(diào)動(dòng)起各大院校就業(yè)指導(dǎo)中心的作用，集中對(duì)用人單位進(jìn)行評(píng)估，聯(lián)系，保質(zhì)保量地提供實(shí)習(xí)工作崗位。
2.3政府出臺(tái)企業(yè)招聘實(shí)習(xí)生相關(guān)政策，提升實(shí)習(xí)生市場(chǎng)地位解決每年幾百萬(wàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)問題，光靠學(xué)校單方的努力是不夠的，需要政府有力的支持，使得處于法律弱勢(shì)地位的實(shí)習(xí)生，在市場(chǎng)地位上有所提高。在法律體系尚不完善的時(shí)候，這無(wú)疑是一有效的解決方法。例如早在2004年北京就出臺(tái)了《北京地區(qū)普通高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的規(guī)定》，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)及實(shí)習(xí)報(bào)酬進(jìn)行了規(guī)定。該《規(guī)定》規(guī)定，用人單位招錄學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)前，須與學(xué)校和學(xué)生三方簽訂《北京高校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)協(xié)議書》，校外用人單位須加蓋單位或人事部門公章，并按協(xié)議書規(guī)定支付學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬，且報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于北京市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣學(xué)生的合法勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位如果違反協(xié)議，給學(xué)?；?qū)W生造成損失，按規(guī)定應(yīng)予以相應(yīng)的賠償。對(duì)在勤工助學(xué)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷的學(xué)生，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定給付一次性費(fèi)用。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部明確表示，接受實(shí)習(xí)生的公司可最多獲得政府12個(gè)月的財(cái)政資助，整個(gè)扶持就業(yè)計(jì)劃的有效期為2年。如果有公司為缺乏經(jīng)驗(yàn)的德國(guó)年輕人提供12個(gè)星期以上的實(shí)習(xí)期，政府將為每位實(shí)習(xí)生每月提供192歐元的經(jīng)濟(jì)資助，并且?guī)推浣患{102歐元的社會(huì)福利金。通過(guò)法律法規(guī)以及政府的財(cái)政支持，有效地提供大量的實(shí)習(xí)崗位，使企業(yè)自主積極的招聘實(shí)習(xí)生，從根本上提高實(shí)習(xí)生的市場(chǎng)地位，有效減少侵權(quán)事件的發(fā)生。
由青年向成年的過(guò)渡階段是高校大學(xué)生時(shí)期，他們的意識(shí)存在著不確定性和獨(dú)特性，同樣，法律意識(shí)也會(huì)隨之改變。由于不同的歷史、家庭環(huán)境，以及大學(xué)生所處的周邊環(huán)境、伙伴圈子等都對(duì)他們的身心發(fā)展起到一定的影響和制約。部分學(xué)生的法律意識(shí)和行為存在著錯(cuò)誤現(xiàn)象，不符合社會(huì)的要求。所以，了解和掌握高校大學(xué)生的法律意識(shí)，并且加以引導(dǎo)，幫助他們身心健康發(fā)展顯得異常關(guān)鍵。這是依法治國(guó)的重要條件，是建立健全社會(huì)法治的重要保障，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是實(shí)行依法治國(guó)的需要。
二、分析高校大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)研究表明，目前高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象，占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。近幾年，青少年群體犯罪占社會(huì)刑事犯罪的70％~80％，其中高校大學(xué)生犯罪約占比例為17％。綜上所述，各高校大學(xué)生存在法律意識(shí)淡薄、缺少人文素養(yǎng)等現(xiàn)象，顯然，高校的“象牙塔”不再平靜，高校大學(xué)生的法律意識(shí)和行為存在問題。
1.大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)的基本精神缺乏較為準(zhǔn)確的理解和把握。
依法治國(guó)就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家。在研究調(diào)查中顯示高校大學(xué)生對(duì)法律的民主基礎(chǔ)還沒有十分明確的認(rèn)識(shí)，只是將“法律”作為一種實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具，比如，部分人支持“法治”，抵觸“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中某些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值。
2.大學(xué)生有感性的法律意識(shí)，缺乏理性的法律意識(shí)。
法律學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)理性，要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)掌握得越好，處理和面對(duì)生活中的法律問題才能更好地理解和找到解決方法。就像，大部分學(xué)生都知道憲法是我國(guó)的根本大法，但是什么是憲法，憲法的具體精神和內(nèi)容卻知之甚少，在討論憲法內(nèi)容時(shí)就流于表面的文字內(nèi)容，而無(wú)法想到作為一名公民的權(quán)利及公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題。
3.大學(xué)生有被動(dòng)的法律意識(shí)，欠缺主動(dòng)的法律意識(shí)。
某些高校校園內(nèi)的法制宣傳內(nèi)容多數(shù)是以描述違法犯罪的案例及其處罰為主，從而使得大學(xué)生認(rèn)為只要自己不違法，就無(wú)需學(xué)法的錯(cuò)誤結(jié)論，甚至有些大學(xué)生在權(quán)利受到侵害時(shí)選擇了沉默。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一，但還應(yīng)加強(qiáng)提高大學(xué)生的法律意識(shí)和自我權(quán)利的積極行使，這樣才能提高法律教育的針對(duì)性，才能使他們自覺遵守法律，主動(dòng)利用法律賦予的權(quán)利，對(duì)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
三、高校大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)
目前，我國(guó)高校大學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課不太予以重視，雖然高校本科均開設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程，但課時(shí)數(shù)較為有限，短時(shí)間內(nèi)要想大幅度地提高大學(xué)生的法律知識(shí)水平及法律意識(shí)是較為困難的，因此開展大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)是十分必要和有意義的。
（一）注重法律信息引導(dǎo)，積極開展法制課外實(shí)踐活動(dòng)，使高校大學(xué)生形成良好的法律心理
高?？梢酝ㄟ^(guò)思想政治教師聯(lián)系二級(jí)學(xué)院的方式，針對(duì)大學(xué)生比較感興趣的社會(huì)法律熱點(diǎn)問題開展講座或者班級(jí)討論，學(xué)生們可以搜集和參考相關(guān)資料，了解時(shí)事熱點(diǎn)，通過(guò)對(duì)時(shí)事政治的關(guān)注了解了相關(guān)法律信息，而且逆反感較少出現(xiàn)。通過(guò)這種方式，大學(xué)生可以自己去辨析判斷法律的實(shí)質(zhì)，法律是否無(wú)用，現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有沒有缺陷等問題，分析判斷的整個(gè)過(guò)程，將有利于塑造高校大學(xué)生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相關(guān)信息過(guò)程中，應(yīng)挖掘隱藏在那些反面信息背后的內(nèi)容，做出有利于形成大學(xué)生良好法律心理的法律信息引導(dǎo)。高校也應(yīng)積極開展法制課外實(shí)踐活動(dòng)，例如聽法律專家講座進(jìn)行普法教育，開展明確主題的法制討論會(huì)、演講、“模擬法庭”、專題論壇等活動(dòng)，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓學(xué)生在主動(dòng)參與和耳濡目染中得到教育，提高法律意識(shí)，形成良好的法律心理。
（二）課外多渠道地傳播法律觀點(diǎn)，全面提高高校大學(xué)生群體的法律意識(shí)。
1.從校紀(jì)校規(guī)方面?zhèn)鞑シ捎^點(diǎn)。
（1）民主地制定
高校校紀(jì)校規(guī)。要建立健全大學(xué)生品德教育和法律教育相關(guān)的管理體系，并且讓制度得到落實(shí)，更好地服務(wù)高校教育，提高高校大學(xué)生思想道德水平。在現(xiàn)代信息多元化的時(shí)代，在制定與大學(xué)生切身利益相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)時(shí)，有必要聽取各方的意見，特別是大學(xué)生的建議，同時(shí)還應(yīng)組織他們參與相關(guān)的制定過(guò)程，這是依法治校的需要，也是高校管理民主化的體現(xiàn)。
（2）審查高校校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性。
高校教育的宗旨是把大學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，在制定校紀(jì)校規(guī)時(shí)，應(yīng)該從大學(xué)生的整體利益出發(fā)，平衡大學(xué)生個(gè)體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。而制定好的高校校紀(jì)校規(guī)應(yīng)該通過(guò)校方、專家、教師和大學(xué)生等各方人士審查，審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性，并對(duì)錯(cuò)誤的地方予以糾正，這樣才能使依法治校真正成為可能。
2.利用高校大學(xué)生相關(guān)法律社團(tuán)來(lái)傳播法律觀點(diǎn)。
高校的教育質(zhì)量是與大學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)的參與程度成正比的。很多國(guó)內(nèi)的高校都設(shè)立了相關(guān)的大學(xué)生法律社團(tuán)，由于受法律信息來(lái)源及大學(xué)生對(duì)法律信息理解程度等因素影響，法律社團(tuán)傳播法律觀點(diǎn)時(shí)容易出現(xiàn)信息偏差，各院系應(yīng)組織社科部、團(tuán)委、學(xué)生處等積極的響應(yīng)，并及時(shí)給予指導(dǎo)和資金、行政等支持。另外，高校還可以引導(dǎo)大學(xué)生法律社團(tuán)組織開展相關(guān)的法律實(shí)踐活動(dòng)，例如組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿者服務(wù)工作、旁聽公開審判、參觀監(jiān)獄等活動(dòng)，或者組織大學(xué)生利用假期開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，包括社會(huì)治安問題、物業(yè)管理糾紛問題、家庭關(guān)系糾紛問題等，讓大學(xué)生通過(guò)參加校外法律實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地樹立起法律至上、依法治國(guó)的法律觀點(diǎn)。
3.完善高校學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)中的法律觀念傳播工作。
2005年，我國(guó)制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)生申訴處理涉及5條內(nèi)容，表達(dá)比較簡(jiǎn)單，可操作性有限，對(duì)此許多高校都自行制定了有關(guān)學(xué)生申訴處理的實(shí)施細(xì)則。這些實(shí)施細(xì)則制定的公正與否，對(duì)申訴事件的大學(xué)生及參與人員今后的行為態(tài)度將起到一定的暗示效應(yīng)，他們相信在公正的規(guī)章制度做出的結(jié)論也應(yīng)該是公正的，這種信念上的暗示作用有利于形成大學(xué)生平等、正當(dāng)、適用的法律觀念。如果做到高校申訴處理制度的更好完善，需要注意以下三點(diǎn)：
（1）設(shè)立具有代表性和客觀性的高校學(xué)生申述處理委員會(huì)。
該申述處理委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立于高校的行政管理機(jī)關(guān)，組成成員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和中立公正的態(tài)度，較強(qiáng)的邏輯推理能力，能客觀地對(duì)待情感情等。申訴處理委員會(huì)成員應(yīng)由法律專業(yè)人士，校內(nèi)外知名專家學(xué)者、法律教授代表、相關(guān)領(lǐng)域家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表等按比例組成，但學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、涉案相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得參與。
（2）校內(nèi)申訴程序公開化。
學(xué)生申述處理委員會(huì)在審理各事件過(guò)程中，應(yīng)該公開、公平、公正地對(duì)審理信息進(jìn)行公開，做到不暗地操控。同時(shí)，處理事件的時(shí)候要注意聽證和規(guī)避制度，并做到公開審查結(jié)果。
（3）明確學(xué)生申述處理委員會(huì)的權(quán)力。
賦予學(xué)生申述處理委員會(huì)一定的變更學(xué)校原處分決定的權(quán)力，其復(fù)查決定才更具權(quán)威性，這也是依法治校精神的必要體現(xiàn)。
（三）高校有關(guān)部門積極利用新媒體有選擇地做好法律理論信息的傳播工作
（一）學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)積極性不夠
高校的教學(xué)任務(wù)較重，所以除了法律專業(yè)的學(xué)生，大部分同學(xué)接觸到的普法活動(dòng)還是比較少的，基本上都是靠一門《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育，但是這門課程在許多高校都是公共課，對(duì)學(xué)生的要求不高，所以，很多同學(xué)就不重視這門課的學(xué)習(xí)，也就沒有了主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的積極性，甚至很多同學(xué)只是為了考試而對(duì)書上的內(nèi)容死記硬背，這樣的學(xué)習(xí)，會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生法律學(xué)習(xí)是很枯燥的錯(cuò)誤想法。
（二）法律意識(shí)淡薄
法律意識(shí)和法律素養(yǎng)一樣重要，一個(gè)好的法律意識(shí)能使一個(gè)人積極守法。而現(xiàn)在許多的大學(xué)生法律意識(shí)都十分淡薄，經(jīng)常分不清道德準(zhǔn)則和法律的界限，對(duì)一些違法事情卻站在道德的角度去分析，對(duì)一些需要公平公正處理的事情會(huì)帶有私人感情，這些都是學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。
（三）不懂得利用法律維權(quán)
其實(shí)對(duì)一個(gè)人的法律教育是一個(gè)漫長(zhǎng)的、困難的過(guò)程，而在高等教育階段，想要培養(yǎng)出一個(gè)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)同樣優(yōu)秀的人才更是難上加難。就像前文所說(shuō)，一門思修公共課就作為整個(gè)大學(xué)階段的法律教育是不夠的，如果都以應(yīng)付考試的態(tài)度來(lái)對(duì)待這門課，那么這門課的存在沒有任何意義。也就是說(shuō)，一旦自己的權(quán)利受到損害，很多人都不知道這是違法的，應(yīng)該通過(guò)法律手段來(lái)維權(quán)，不會(huì)把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，這樣的教育是失敗的。
（四）法律意識(shí)淡薄
甚至可能導(dǎo)致犯罪很多學(xué)生法律意識(shí)淡薄到分不清犯罪和不道德行為的區(qū)別，這導(dǎo)致了近年來(lái)大學(xué)生的犯罪率越來(lái)越高。對(duì)大學(xué)生犯罪的研究表明，原因各種各樣，可能是因?yàn)樨毟徊罹?，可能因?yàn)槿粘Ｐ∈碌拿?、感情破裂、極端主義、報(bào)復(fù)心理，等等，但這些原因，歸根結(jié)底還是由于學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律的嚴(yán)肅和不可侵犯性認(rèn)識(shí)不夠，連一些行為能不能做都不清楚。
二、對(duì)高校的法律教育進(jìn)行改革
從而培養(yǎng)出學(xué)生優(yōu)秀的法律意識(shí)對(duì)高校的法律教育進(jìn)行改革是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)主要途徑，改革主要是針對(duì)法律教學(xué)方面，首先是對(duì)思修這門課的重要程度進(jìn)行大幅提升，對(duì)教學(xué)內(nèi)容也要進(jìn)行改革，不再以枯燥的法律條文作為上課的主要內(nèi)容，而是把培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)當(dāng)成主要教學(xué)目標(biāo)，對(duì)一些死的法律條文，可以當(dāng)做課外讀物。這樣的改革會(huì)使得課程更加精煉，使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高。
（一）學(xué)校應(yīng)營(yíng)造良好的法律教學(xué)氛圍
高校應(yīng)和國(guó)家保持步調(diào)一致，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)有自己的規(guī)章制度去要求學(xué)生遵守，如果學(xué)生違反了相關(guān)制度，就應(yīng)該根據(jù)規(guī)章做出適當(dāng)?shù)奶幜P，不能因人而異而讓學(xué)生產(chǎn)生法律可以講人情這一錯(cuò)覺。當(dāng)然，這些法律法規(guī)一定是科學(xué)合理的，這樣就能在校園里營(yíng)造出一種良好的法律氛圍，讓學(xué)生感受到法律就在身邊，慢慢提高法律意識(shí)，對(duì)學(xué)生日后走上社會(huì)起到巨大作用。
（二）加大法律的宣傳工作的力度
法律的宣傳工作是很重要的，可以定期進(jìn)行法律知識(shí)講座，在高校建立法律援助中心，違法情景演練等，這些能把枯燥的上課內(nèi)容形象生動(dòng)地表現(xiàn)在學(xué)生的面前，使學(xué)生對(duì)其有了更深的理解。
（三）舉辦心理教育活動(dòng)
