時(shí)間：2022-07-10 05:13:30
序論：在您撰寫綜合執(zhí)法中隊(duì)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2020年法制科在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、中隊(duì)的配合幫助和法制全體工作人員團(tuán)結(jié)努力下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有力地推動(dòng)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的開(kāi)展，圓滿的完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2020年全年工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、2020年工作回顧
（一）認(rèn)真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平，法制科對(duì)每一起案件都認(rèn)真審核把關(guān)，真正做到事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。全大隊(duì)2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
（二）積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國(guó)土等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制和函告制度。和相關(guān)部門做好案件移交，移交案件1起。與住建部門搞好溝通協(xié)調(diào)，相互函告10余次，涉及案件1件，違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。全年審核案件32起，罰款金額1640元，簡(jiǎn)易處罰程序案件32起。
（四）做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年，我大隊(duì)共一次上線，接聽(tīng)熱線電話20個(gè)，每個(gè)問(wèn)題都得到認(rèn)真落實(shí)和回復(fù)。
（五）做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，我大隊(duì)的復(fù)議和公訴案件也日益增多，今年以來(lái)，我大隊(duì)接到復(fù)議案件1起，經(jīng)法制科審核把關(guān)，案件還在進(jìn)行當(dāng)中。
（六）制定并實(shí)行了案卷調(diào)查制度，定期對(duì)中隊(duì)案卷和案件辦理情況組織評(píng)查，通過(guò)評(píng)查和相互的交流學(xué)習(xí)，有效的提高了各中隊(duì)科室的辦案質(zhì)量。
（七）結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前使用的法律文書(shū)進(jìn)行完善與補(bǔ)充。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正。
（八）完成了對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)。
（九）建立健全了案件審理委員會(huì)制度，案件審核制度，將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時(shí)提交案件審理委員會(huì)審理，并督促相關(guān)科室中隊(duì)按照決議按照決議進(jìn)行落實(shí)。
（十）完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為一線中隊(duì)提供法律咨詢及服務(wù)。積極參加各項(xiàng)集中整治活動(dòng)，深入執(zhí)法實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研，提出合理化建議，當(dāng)好參謀與助手。
二、存在問(wèn)題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高，工作需要進(jìn)一步細(xì)化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識(shí)，需要加強(qiáng)法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時(shí)不夠積極主動(dòng)，工作效率不高。
三、2021年工作計(jì)劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實(shí)際，逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長(zhǎng)效機(jī)制。
2、進(jìn)一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定相應(yīng)的管理機(jī)制。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高相關(guān)理論知識(shí)和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案技能。
4、積極開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，提高案件辦理質(zhì)量?？傊?，在2021年里，我們將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，勵(lì)精圖治，全面履行職責(zé)，以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)，圓滿完成2021年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面開(kāi)創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面而努力奮斗。
（2019年度）
我中隊(duì)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法督察工作在區(qū)執(zhí)法局的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo)，開(kāi)展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，為圓滿地完成今年督察工作的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)制定2019年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
我中隊(duì)高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點(diǎn)，明確全體隊(duì)員都是督察人員，做到責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，同時(shí)，采取專職督察和兼職督察相結(jié)合的辦法，從而保障和促進(jìn)了執(zhí)法督察工作的有序開(kāi)展。
二、提高認(rèn)識(shí)，注重宣傳
嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否貪污執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)城市管理法律、法規(guī)，要求全體職工統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。今年九里中隊(duì)將對(duì)全體人員每月進(jìn)行二次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、和《行政處罰法》等法律、法規(guī)。從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)員的綜合執(zhí)法水平的政治思想素質(zhì)，采取感化式管理的方式開(kāi)展工作。邀請(qǐng)市民群眾行風(fēng)監(jiān)督員參加中隊(duì)組織的執(zhí)法活動(dòng)，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改，增添相應(yīng)措施。通過(guò)上述宣傳教育活動(dòng)，使執(zhí)法人員提高了認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了文明執(zhí)法的理念，成為文明執(zhí)法工作者。
三、嚴(yán)格督察，注重實(shí)效
在隊(duì)伍督察方面，一是高度重視對(duì)中隊(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督?！皟?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”對(duì)每次重大活動(dòng)，督察工作人員監(jiān)督到位，對(duì)不按要求著裝、不按程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，適當(dāng)扣發(fā)其績(jī)效獎(jiǎng)；二是特別對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)督察，努力提升城管形象，對(duì)是否按要求著裝、是否按執(zhí)法程序執(zhí)法，是否存在不作為現(xiàn)象，不否存在吃拿卡要的現(xiàn)象，以通報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果納入年底目標(biāo)考核中；三是重視對(duì)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，要求城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法活動(dòng)中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執(zhí)法證，執(zhí)法時(shí)不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執(zhí)法時(shí)吸煙，禁止酒后上崗。嚴(yán)格遵守上下班制度，不得遲到早退。執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)看書(shū)報(bào)、不準(zhǔn)逛商店、不準(zhǔn)串崗、離崗、坐崗。對(duì)違反規(guī)定的隊(duì)員除點(diǎn)名批評(píng)外，還扣發(fā)其部分績(jī)效獎(jiǎng)。
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【正文】
執(zhí)法中隊(duì)2020年工作總結(jié)
首先加強(qiáng)了隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)、局黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的各種會(huì)議精神，及時(shí)傳達(dá)的每一位隊(duì)員。嚴(yán)守工作紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)法隊(duì)員形象，具體工作有：
（一）年初上班開(kāi)始即積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委投入到抗疫一線，幫助**鎮(zhèn)設(shè)立南北兩個(gè)檢查站，對(duì)過(guò)往車輛登記防疫。
（二）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治方面，針對(duì)疫情后期出現(xiàn)的占道經(jīng)營(yíng)、攤販增多的現(xiàn)象，同黨委積極溝通，確定取締主要路口占道經(jīng)營(yíng)的攤販，防止人員聚集。在清明節(jié)后，共取締流動(dòng)攤販200余次，證據(jù)先行登記保存經(jīng)營(yíng)工具80余起。沿街門店在下半年做都全部室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于整改不到位的店鋪采取證據(jù)先行登記保存的方式加強(qiáng)管理，扣押經(jīng)營(yíng)工具20余宗。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯好轉(zhuǎn)，并在我局市容點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中獲得第二名的好成績(jī)。
（三）配合**鎮(zhèn)黨委打擊盜采河沙行為，采取夜間加班、明察暗訪的方式，扣押農(nóng)用三輪車2輛，沒(méi)收河沙1宗，有效打擊了盜采河沙的行為。
（四）嚴(yán)控鎮(zhèn)駐地違法建設(shè)、違法占地，以拆為主，拆控結(jié)合，2020年共拆除各類違法建設(shè)8處，拆除面積1200余平，控制鋼結(jié)構(gòu)大棚2處，立案處罰1起。
（五）配合黨委加班治理集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集占道經(jīng)營(yíng)行為，治理大集9處，清理占道經(jīng)營(yíng)130余起，有效保障了道路通暢，消除了交通安全隱患。
（六）戶外廣告整治工作方面，共排查出各類破舊、不符合鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌標(biāo)準(zhǔn)廣告牌匾32塊，現(xiàn)該項(xiàng)工作正有效推進(jìn)。
（七）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成了局黨組交辦的其他各項(xiàng)應(yīng)急性、檢查類任務(wù)和鎮(zhèn)黨委交辦的臨時(shí)性工作。
2021年工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)黨委政府推動(dòng)基層綜合執(zhí)法工作。
上半年，推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作是我隊(duì)工作的重中之重，圍繞這一主題，我隊(duì)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行的具體分工，將轄區(qū)分為三個(gè)片區(qū)，執(zhí)法人員派駐在各個(gè)片區(qū)，責(zé)任包干；加強(qiáng)了隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格隊(duì)伍的管理；抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作。
（一）劃分片區(qū)，責(zé)任包干
根據(jù)《xx街道綜合執(zhí)法實(shí)施方案》的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法精簡(jiǎn)高效的原則，xx街道轄區(qū)被劃分為和平、人民南及向西共計(jì)三個(gè)責(zé)任區(qū)，在每個(gè)責(zé)任區(qū)成立一個(gè)中隊(duì)。各個(gè)片區(qū)中隊(duì)的責(zé)任人負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常管理工作，改變了以往執(zhí)法隊(duì)對(duì)整個(gè)轄區(qū)一體管理的模式，通過(guò)把管理責(zé)任分配到各個(gè)片區(qū)，各片區(qū)各司其職，大大提高了執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性，使得整個(gè)執(zhí)法隊(duì)形成了濃厚的工作氛圍。執(zhí)法人員常駐在各責(zé)任區(qū)，使管理觸角延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落，任何涉及到21項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)的違法行為，都能在最短時(shí)間內(nèi)被清除，大大提高了執(zhí)法效率，轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境面貌較之以前也有很大改善。
（二）落實(shí)制度，加強(qiáng)管理
街道執(zhí)法隊(duì)成立以后，我隊(duì)隨即展開(kāi)了隊(duì)伍的制度建設(shè)。完善的制度是全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的重要保證。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，要實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的目標(biāo)，必須建立健全的隊(duì)伍管理制度。此中包括了隊(duì)伍形象建設(shè)、監(jiān)督體制，特別是在執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等方面的規(guī)章制度，并將之與已有制度進(jìn)行了匯編，使規(guī)章制度的內(nèi)容觸及到隊(duì)伍整體建設(shè)的各個(gè)角落；并且堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，使制定的每項(xiàng)制度都具有較強(qiáng)的可操作性，避免流于形式，從而保證了隊(duì)伍各方面的管理能有的放矢。同時(shí)每一項(xiàng)制度又都體現(xiàn)著 “從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)法”的思想，包括對(duì)執(zhí)法人員的言談舉止、一舉一動(dòng)等每個(gè)細(xì)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，力求真正鍛造出一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
通過(guò)支部會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)等形式多樣進(jìn)行教育隊(duì)員，隊(duì)里還制定的每周一小結(jié)，半月一小會(huì)，月終一大會(huì)，半年和年終總結(jié)的會(huì)議制度，了解隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，作風(fēng)紀(jì)律和工作落實(shí)完成情況，及時(shí)糾正不良行為，使隊(duì)員時(shí)刻保持清醒頭腦，旺盛斗志。并建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面，副隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督組長(zhǎng)，中隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)督隊(duì)員，隊(duì)員監(jiān)督協(xié)管員，層層監(jiān)督，層層落實(shí)，從著裝整潔到現(xiàn)場(chǎng)的文明執(zhí)法，以及日常生活管理均有人督促落實(shí)。
（三）抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法
實(shí)施街道綜合執(zhí)法，我隊(duì)開(kāi)始行使對(duì)包括市政、衛(wèi)生、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等十幾個(gè)行政部門的共計(jì)二十一項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，面對(duì)人員裝備不足，對(duì)新增執(zhí)法內(nèi)容不熟悉等多重困難，我隊(duì)采取“抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的策略，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“亂擺賣”、“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”等違法行為進(jìn)行查處，并以此為基礎(chǔ)，全面鋪開(kāi)街道綜合執(zhí)法工作。
1、認(rèn)真處理群眾投訴案件和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的督辦案件。我隊(duì)對(duì)各類投訴案件均本著對(duì)職務(wù)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，推行“首問(wèn)責(zé)任制”，一查到底，絕不推諉應(yīng)付，做到件件有回音，宗宗有落實(shí)。上半年，共接到數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)綜治辦、區(qū)長(zhǎng)專線辦、區(qū)查違辦、市區(qū)監(jiān)察大隊(duì)以及群眾來(lái)電等投訴3900余宗。對(duì)每一宗投訴，我隊(duì)都認(rèn)真核查，積極落實(shí)，并認(rèn)真做好回復(fù)工作。
3、加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”查處力度。根據(jù)街道綜合執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)定，對(duì)于無(wú)證從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，由街道執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行查處。我隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”一直采取高壓態(tài)勢(shì)，充分利用社區(qū)工作站及群眾的力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各大樓宇進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決將其取締，自3月份實(shí)施街道綜合執(zhí)法以來(lái)，我對(duì)累計(jì)已查處“黑網(wǎng)吧”14家次，嚴(yán)厲打擊使轄區(qū)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”無(wú)處藏身。
4、繼續(xù)加強(qiáng)查處“黑診所”。一直以來(lái)，我隊(duì)都將整治無(wú)證診所為工作中的重中之重。工作中，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和居委會(huì)的積極性，公布隊(duì)里的值班電話，發(fā)現(xiàn)有新的黑診所隨時(shí)向我隊(duì)舉報(bào)；利用社區(qū)工作站和房屋租賃管理站協(xié)助信息收集，同時(shí)協(xié)調(diào)工商部門對(duì)掛著“齒科開(kāi)發(fā)”招牌（有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照），從事牙科診療活動(dòng)的企業(yè)按超范圍經(jīng)營(yíng)處罰，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在此高壓態(tài)勢(shì)下，轄區(qū)內(nèi)的黑診所有的聞風(fēng)而逃，有的關(guān)門大吉，查處黑診所的工作取得明顯的效果。
5、重拳打擊“非法營(yíng)運(yùn)三輪車”。xx轄區(qū)商家林立，服務(wù)場(chǎng)所眾多，出入境人口流量大，給轄區(qū)帶來(lái)繁華的同時(shí)，也給一些無(wú)業(yè)人員帶來(lái)許多“就業(yè)”機(jī)會(huì)。羅湖村、向西村是三輪車較多的集居地。半年來(lái)，我隊(duì)在公安和向西聯(lián)防隊(duì)員的配合下曾多次采取行動(dòng)，共整治非法營(yíng)運(yùn)車輛153臺(tái)，使非法營(yíng)運(yùn)的勢(shì)頭得到了的遏制，為周邊路段的交通順暢作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
6、依法查處違法超線、占道經(jīng)營(yíng)和違法停放等違法行為。重點(diǎn)對(duì)春風(fēng)路、沿河路、建設(shè)路、嘉賓路、東門南路等干道的違法停放在人行道上的車輛和道路兩旁的占道、超線經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)商店進(jìn)行整治，共查處占道、超線經(jīng)營(yíng)的商店60余家，鎖扣違法停放的車輛100余宗，確保了人行道的暢順。
二、下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的深入開(kāi)展，特別是對(duì)新納入綜合執(zhí)法范圍的執(zhí)法內(nèi)容，一方面熟悉轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的實(shí)際情形，一方面要加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)與街道相關(guān)科室以及其他部門的聯(lián)系和信息交流，對(duì)其他部門轉(zhuǎn)交的案件要認(rèn)真查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)不屬于我隊(duì)管理范圍內(nèi)的案件要及時(shí)移交相關(guān)部門；
二、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)改造后人民南商業(yè)街區(qū)的管理力度；
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)規(guī)律，將運(yùn)動(dòng)式的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效性管理的機(jī)制；
四、繼續(xù)加大對(duì)各類無(wú)證無(wú)照行為特別是無(wú)照飲食店的查處；
五、根據(jù)市區(qū)城管局文件的精神，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)“流浪犬”的清理工作；
一、緊扣改革方向，構(gòu)建綜合執(zhí)法體制機(jī)制
（一）橫向整合執(zhí)法資源，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的綜合執(zhí)法體制。針對(duì)農(nóng)林牧漁領(lǐng)域和市場(chǎng)流通領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍過(guò)多，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題，泰興市創(chuàng)新工作思路，積極構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的綜合執(zhí)法體制。一是整合行政執(zhí)法職責(zé)，實(shí)行行政處罰權(quán)“五權(quán)合一”。將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)的行政處罰權(quán)相對(duì)集中，由市農(nóng)委履行；將市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、糧食局在市場(chǎng)流通領(lǐng)域的行政處罰權(quán)相對(duì)集中，由市場(chǎng)監(jiān)管局履行。二是整合檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，提升執(zhí)法技術(shù)能力和運(yùn)行效率。將市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、農(nóng)委、糧食局在市場(chǎng)流通領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)進(jìn)行整合，由市場(chǎng)監(jiān)管局履行。三是精簡(jiǎn)優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員編制，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法。撤銷農(nóng)林牧漁領(lǐng)域5支執(zhí)法隊(duì)伍，組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等方面的行政執(zhí)法工作。撤銷市場(chǎng)流通領(lǐng)域5支執(zhí)法隊(duì)伍，組建市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)，主要承擔(dān)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、商務(wù)、糧食等市場(chǎng)流通領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。撤銷市場(chǎng)流通領(lǐng)域4家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組建市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，主要承擔(dān)市場(chǎng)流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。機(jī)構(gòu)撤銷整合后，共精簡(jiǎn)編制37名，精簡(jiǎn)比例為25.3%。原機(jī)構(gòu)人員整體劃入新組建機(jī)構(gòu)，以人定編，根據(jù)工作需要并結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)重新定崗定員。
（二）縱向下移執(zhí)法重心，構(gòu)建“三位一體”的綜合執(zhí)法體系。為進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的無(wú)縫監(jiān)管，在農(nóng)林牧漁領(lǐng)域和市場(chǎng)流通領(lǐng)域建立起了條塊結(jié)合、全方位、立體化的市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管體系和權(quán)責(zé)清晰、分工明確的責(zé)任體系，推動(dòng)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量同步下移。一是下沉市級(jí)執(zhí)法力量。市場(chǎng)監(jiān)管局按區(qū)域共設(shè)置11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管分局，核定行政編制152名，占總行政編制的77.1%；市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)按片區(qū)共設(shè)置8個(gè)稽查中隊(duì)，核定事業(yè)編制35名，占稽查總編制的63.7%；人員按定編比例相應(yīng)下沉到分局和中隊(duì)。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)按農(nóng)林牧漁行業(yè)設(shè)置5支執(zhí)法中隊(duì)，核定編制51名，占大隊(duì)總編制的82.3%，并按片區(qū)劃分人員和明確職責(zé)分工。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室增掛食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室牌子，設(shè)置食品藥品安全助理，配備了2名食品藥品安全管理員，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理局做好食品藥品安全日常監(jiān)督管理工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)置了農(nóng)業(yè)助理和辦事員職位，下設(shè)了農(nóng)技服務(wù)中心，協(xié)助市農(nóng)委做好農(nóng)林牧漁領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法工作。三是配強(qiáng)村居監(jiān)管執(zhí)法協(xié)管員。359個(gè)農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)均配備了以大學(xué)生村官為主體的專（兼）職監(jiān)管執(zhí)法協(xié)管員，由他們承擔(dān)對(duì)村居的協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告和對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)等工作，將綜合執(zhí)法的“神經(jīng)末梢”連接到千家萬(wàn)戶。四是健全鎮(zhèn)村分級(jí)考核體系。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則，并將考核結(jié)果列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的內(nèi)容；村居監(jiān)管執(zhí)法協(xié)管員由主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合進(jìn)行考評(píng)，并與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式和管理制度，構(gòu)建運(yùn)行高效的綜合執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)綜合執(zhí)法落地見(jiàn)效，關(guān)鍵在于各項(xiàng)監(jiān)管制度的建立，難點(diǎn)在于各項(xiàng)監(jiān)管制度的實(shí)施。為此，泰興市進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新。一是健全協(xié)作配合和信息共享機(jī)制。通過(guò)建立政府部門權(quán)力清單，合理劃分行政管理部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限。通過(guò)定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查之間的配合。通過(guò)建立部門間的雙向傳送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政主管部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的信息資源共享，提高行政執(zhí)法效率。二是改革創(chuàng)新監(jiān)管方式。突破傳統(tǒng)監(jiān)管方式，大力推廣隨機(jī)抽查、飛行檢查、專項(xiàng)督查和事后稽查等措施，重點(diǎn)抽查風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法記錄的市場(chǎng)主體。建立按比例隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”機(jī)制，盡量減少過(guò)于頻繁的現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為的影響。探索建立信用監(jiān)管機(jī)制，健全“經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“黑名單”等制度。三是落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法流程，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。推行行政執(zhí)法公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。對(duì)事關(guān)發(fā)展環(huán)境、民生改善、政令暢通等執(zhí)法缺位的突出問(wèn)題，加大行政問(wèn)責(zé)力度，監(jiān)督整改落實(shí)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)綜合執(zhí)法提速增效
（一）責(zé)任主體更加明確，解決了“推”的問(wèn)題。試點(diǎn)領(lǐng)域原有監(jiān)管責(zé)任主體較多，導(dǎo)致執(zhí)法交叉、重疊，各自為政、各自執(zhí)法的矛盾比較突出。推行綜合執(zhí)法后，隨著同一領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)和行政處罰權(quán)的相對(duì)集中，以前由多個(gè)部門監(jiān)管執(zhí)法的事項(xiàng)，現(xiàn)在由一支隊(duì)伍集中綜合執(zhí)法，原由單個(gè)部門執(zhí)法力度受限、多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題迎刃而解，多頭管、管不全的頑疾有效破除。
（二）執(zhí)法力量得以強(qiáng)化，解決了“弱”的問(wèn)題。試點(diǎn)領(lǐng)域原有執(zhí)法隊(duì)伍眾多，機(jī)構(gòu)編制規(guī)模普遍偏小，導(dǎo)致執(zhí)法力量分散。推行綜合執(zhí)法后，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效解決了執(zhí)法力量不足不強(qiáng)的問(wèn)題。一是整合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍，將五個(gè)手指攥成一個(gè)拳頭。二是按照人隨事走的原則，將混用在其他崗位上的執(zhí)法人員全部劃入綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，重新進(jìn)行定崗定員，突出主業(yè)主責(zé)；按照“誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，清退部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)的臨時(shí)人員。三是強(qiáng)化人員考核和培訓(xùn)。凡從事行政執(zhí)法的人員均須取得執(zhí)法資格證書(shū)，定期參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并強(qiáng)化對(duì)人員日常工作的考核考評(píng)。四是落實(shí)執(zhí)法保障機(jī)制。為避免以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生，綜合執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
（三）監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，解決了“窄”的問(wèn)題。以前試點(diǎn)領(lǐng)域各部門執(zhí)法隊(duì)伍力量較為薄弱，日常巡查走馬觀花，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能是被動(dòng)接受投訴。實(shí)施綜合執(zhí)法后，通過(guò)整合部門派駐力量，下移執(zhí)法重心，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任和配強(qiáng)村居監(jiān)管執(zhí)法協(xié)管員，變單打獨(dú)斗為合力攻堅(jiān)，實(shí)施監(jiān)管關(guān)口前移和執(zhí)法力量下沉，由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，由集中式整治向日常性高壓轉(zhuǎn)變，由單一工作創(chuàng)新向系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，有效破解了“鎮(zhèn)村看得見(jiàn)的管不了、部門管得了的看不見(jiàn)”的難題。
（四）執(zhí)法效能和社會(huì)滿意度明顯提升，解決了“慢”和“怨”的問(wèn)題。綜合執(zhí)法工作實(shí)施以后，通過(guò)市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管體系的建立和完善，鎮(zhèn)村主動(dòng)管理、協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法的熱情被激發(fā)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的鎮(zhèn)村監(jiān)管責(zé)任人員有條件、有能力第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法行為，大大節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效率。通過(guò)行政主管部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)“管控查”三結(jié)合，盡可能把各類違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，試點(diǎn)領(lǐng)域違法問(wèn)題發(fā)生的可能和頻率明顯下降，違法問(wèn)題總體數(shù)量明顯減少。通過(guò)綜合執(zhí)法流程優(yōu)化和監(jiān)管方式創(chuàng)新，群眾投訴舉報(bào)得到較好解決，執(zhí)法擾民現(xiàn)象基本消失，形成了社會(huì)參與、政社聯(lián)動(dòng)共唱“同一首歌”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效能和社會(huì)效果的“雙提升”。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保綜合執(zhí)法落地見(jiàn)效
（一）嚴(yán)管“開(kāi)頭”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)改革方案時(shí)，注重聽(tīng)取部門和基層的意見(jiàn)，使改革舉措更具可行性、操作性。泰興市在深入調(diào)查和全面摸清家底的基礎(chǔ)上擬訂了改革初步方案，并廣泛征求了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和上級(jí)編辦的意見(jiàn)，提請(qǐng)市委常委會(huì)專題討論研究后，形成了較為成熟的改革方案，為實(shí)施改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）嚴(yán)管“過(guò)程”，突出優(yōu)化調(diào)整。泰興市在總體部署上，將改革分為先整合后融合兩個(gè)階段，分級(jí)負(fù)責(zé)、分段實(shí)施。在細(xì)節(jié)流程上，每個(gè)階段都制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，統(tǒng)一日程安排，統(tǒng)一動(dòng)作要領(lǐng)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。相關(guān)部門在貫徹執(zhí)法方案時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際制定好落實(shí)的具體辦法。同時(shí)，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
一、工作開(kāi)展情況
為推進(jìn)依法治縣工作，負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，制定專項(xiàng)工作方案、工作計(jì)劃，任務(wù)分解，落實(shí)到人。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法治縣工作取得明顯成效。
強(qiáng)力推進(jìn)土地整治專項(xiàng)行動(dòng):為落實(shí)迎州慶促穩(wěn)定活動(dòng)，7月中旬，聯(lián)合縣自然資源局、住建局等相關(guān)部門對(duì)縣城區(qū)及g215沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)整治，縣城區(qū)整治亂搭亂建5處530.8平方米，亂圈亂占1處121.5平方米。g215沿線5戶違章建筑已自行拆除，總計(jì)拆除面積578.22平方米，下達(dá)處罰決定書(shū)5戶，總計(jì)處罰金額187535.46元。
規(guī)范城市道路交通秩序：開(kāi)展執(zhí)法檢查3次，出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，處理違停摩托車48輛7250元，為廣大群眾出行暢通提供保障。
凈化文化市場(chǎng)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查：開(kāi)展文化市場(chǎng)檢查工作5次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)單位和印刷個(gè)體戶68家次，檢查娛樂(lè)場(chǎng)所67家次，檢查網(wǎng)吧51家次，7家快遞公司，出動(dòng)執(zhí)法人員176人次，銷毀涉黃廣告海報(bào)13張次。為廣大群眾營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)。
規(guī)范市政管理，創(chuàng)新管理模式，提升現(xiàn)場(chǎng)市容市貌：7月份職能劃轉(zhuǎn)，成立綜合執(zhí)法直屬大隊(duì)，下有三個(gè)中隊(duì)，對(duì)市政管理任務(wù)進(jìn)行分解。利用電動(dòng)巡邏車宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)780余份，處理占道經(jīng)營(yíng)280余次，亂擺攤設(shè)點(diǎn)4戶，金額200元，處理1起違規(guī)施工案件，處罰900元。
加大水利執(zhí)法力度：處理一起涉水案件，沒(méi)收砂石100立方，價(jià)值5000元，依法移交縣國(guó)資公司。
二、存在的問(wèn)題
1、部分部門職能職責(zé)還未劃轉(zhuǎn)到位，行政執(zhí)法權(quán)力未真正落實(shí)到我單位。
2、執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法中隊(duì)，是城管綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作建立統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，精簡(jiǎn)高效的管理工作架構(gòu)，充分發(fā)揮政府對(duì)村容環(huán)境和店鋪經(jīng)營(yíng)工作的管理效能。
一、2021年上半年工作完成情況：
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作：全面實(shí)施10個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，上半年往利民垃圾場(chǎng)運(yùn)送生活垃圾640.8噸，規(guī)范各類攤?cè)狐c(diǎn)1160余次，依法整治流動(dòng)攤點(diǎn)1800余次，整治各類出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)2220余次，勸離流動(dòng)攤點(diǎn)30余次清理各類橫幅廣告3400余條，清理破損摩托車占道經(jīng)營(yíng)2000余輛。全面排查農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行情況、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治成效、各村在農(nóng)村生活垃圾治理方面存在問(wèn)題整改情況，邊排查邊整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生管理工作：強(qiáng)化對(duì)保潔員考核管理工作，每月對(duì)各村考核2次，考核及過(guò)進(jìn)行排名公示，并納入年終考核。加大垃圾清運(yùn)力度和清運(yùn)的車輛調(diào)配，合理調(diào)度車輛，確保做到生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，共完成垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處置量3640.8噸，實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清、隨有隨清和100%無(wú)害化處理。
排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)工作：各行政村要對(duì)所屬的行政村屯進(jìn)行一次徹底的排查，是否存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，是否存在違法違規(guī)傾倒、堆放生活垃圾問(wèn)題，排查是否出現(xiàn)新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和散亂堆放點(diǎn)。
收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行工作：各行政村建立各項(xiàng)管理制度、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)帳齊全，保潔員按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組核定的人員數(shù)量配備、按照要求簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，保潔員入戶上門分類收集，灰渣土填埋點(diǎn)、可堆肥垃圾集中堆肥點(diǎn)有規(guī)范的標(biāo)志牌，不允許摻雜生活垃圾，各行政村屯不允許存在生活垃圾亂堆亂放及非正規(guī)垃圾堆點(diǎn)。
二、2021年下半年工作安排
全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。全面完成全鄉(xiāng)村容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制的調(diào)整工作，做好過(guò)渡期間的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，優(yōu)化城管隊(duì)伍管理，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位，成效明顯，逐步建立起統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)杈統(tǒng)一，精簡(jiǎn)高效的管理工作架構(gòu)。
