時間：2022-06-09 20:12:36
序論：在您撰寫工程項目專項整治方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作目標
通過開展扎實有效的專項整治工作，全面提升××城市建設和管理水平，城市面貌明顯變化，文明程度顯著提高，成為某省宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”；國家中心城市、綜合門戶城市地位更加鞏固，和諧社會創(chuàng)建成果惠及百姓。
（一）第一階段（____年_月—____年_月）。
以迎接____年亞運會和城市環(huán)境面貌“到____年一大變”為契機，認真落實重點項目督查專項整治工作計劃，迎接城市公共文明指數測評。各專項及子項工作按季度分解行動目標計劃，以便評價與考核。
（二）第二階段（____年__月—____年__月）。
增加城市建設和管理的投入，鞏固第一階段創(chuàng)建成果，加強對薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，全面迎接____年創(chuàng)建全國文明城市的綜合考評。該階段目標計劃于____年_月前制定完畢。
二、工作任務
《××市____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目專項整治方案》共包括__個專項整治項目，主要涉及公共安全管理、公共設施建設和管理及公共秩序管理等內容。既是全國文明城市測評中的重點難點問題，也是在創(chuàng)建過程中市民最關心的熱點問題。其中我局作為責任單位之一的項目共_項，分別是：嚴防重特大安全生產事故發(fā)生，主要大街和重點地區(qū)面貌整治，報刊亭規(guī)范管理，加強交通秩序管理，公交營運秩序管理，規(guī)范“五小”企業(yè)經營，落實衛(wèi)生保潔制度，加強食品安全管理。
三、職責分工
（一）市局創(chuàng)建辦：承擔督辦和協(xié)調責任，督辦各子項工作的推進，協(xié)調有關單位，及時解決工作中存在的問題，保證計劃方案的有效落實和推進。定期向市專項牽頭單位報送子項進展情況，反映問題。并按市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，定期召開各子項工作會議，檢查計劃方案落實情況，組織開展季度考核。
（二）牽頭責任單位：承擔組織、協(xié)調牽頭子項工作計劃的執(zhí)行和處置責任，負責制定子項工作安排，按計劃推進工作，及時查找問題，反映情況，主動攻堅，保證工作順利推進。迎檢和迎接考評時負責提供材料及考察地點。
（三）配合責任單位：配合單位要積極配合牽頭責任單位，按計劃實施相關項目專項整治工作。市創(chuàng)建辦要求提供文檔資料進行審核，各配合單位要按牽頭單位的要求及時報送，由牽頭單位統(tǒng)一整理后，報市局創(chuàng)建辦綜合上報。
四、工作督查
根據市創(chuàng)建辦的考核方案，按季度對各項重點工作進展情況進行考核，作為督查的重要依據?？己擞筛鲉挝蛔晕以u價和市局創(chuàng)建辦綜合評價兩部分組成。
（一）牽頭單位自我評價。各牽頭單位根據考核方案進行自查自糾，在每季度最后一個月底，向市局創(chuàng)建辦報送本季度完成工作計劃情況。
一、項目整體情況
（一）項目背景
硯山縣轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)3個農場管理區(qū)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個農場管理區(qū)共103個村委會和管理區(qū)，我公司光纜已覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個農場管理區(qū)本次設計有線電視覆蓋68個村委會、3個農場管理區(qū)247個村小組33140戶，本次聯(lián)網有線電視用戶24000戶，寬帶用戶3000戶，有線電視入網率為72%。目前農村主要采用“小天鍋”收聽收視方式，大部分用戶收視不正常的原因：一是“小黑鍋”已被國家廣電總局控制和關閉信號；二是易受陰雨天、大霧等自然條件的影響；三是優(yōu)質通、長期通和后續(xù)服務難以保證。為切實確保農村用戶正常收聽收視權益，第一時間安全、優(yōu)質、高效地將黨和國家的聲音，以及文山、硯山本地節(jié)目傳輸到千家萬戶，解決邊遠農村看電視、看本地節(jié)目、聽廣播難的問題，硯山支公司根據實際情況積極向硯山縣人民政府匯報并爭取項目支持，硯山縣人民政府同意硯山支公司的2017年農村聯(lián)網項目建設并投入480萬元支持發(fā)展項目并把該項目納入了硯山縣政府的十大惠民工程之一，公司根據實際情況將上報本項目分為兩年建設，本次項目實施預計發(fā)展24000戶，政府支持的480萬元為發(fā)展24000戶用戶的補助即200元/戶(附硯山縣人民政府相關文件)。硯山縣首次在農村采用光纖到戶建設進行聯(lián)網覆蓋，可全面開通電視信號，雙向高清互動信號、寬帶互聯(lián)網等多業(yè)務信號，真正實現城鄉(xiāng)一體化和數字化。
（二）項目基本概況
本項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個農場管理區(qū)，68個村委會，247個村小組，覆蓋33140戶。根據我公司人員及村委會干部摸底調查，群眾對我公司業(yè)務需求量達72%以上，預計新發(fā)展24000戶有線數字電視用戶。
詳見《云南有線數字化整轉及NGB項目之2017年文山分公司農村聯(lián)網工程（三期：硯山縣）用戶統(tǒng)計表》
（三）項目實施慨況
硯山支公司按照集團公司的設計規(guī)范和要求進行設計，采用城市模塊化設計方式，用戶端采用FTTH的級聯(lián)結構對網絡進行建設?，F在，其它通信運營商桿路建設已通達各村委會，經我公司與其它運營商協(xié)調，主干光纜可并掛其桿路。本次建設預計投入資金1912.753688 萬元。
二、項目建設的必要性和可行性
（一）項目建設的必要性
1、如果本項目不建設，該區(qū)域市場將被其它通信運營商占據，今后公司業(yè)務想要進入將失去主動權。
2、有線電視是黨委政府的宣傳工具，該項目的實施使廣電網絡在物理結構上實現三網融合成為可能，能夠讓老百姓更好的收看到更清晰、更豐富的有線電視節(jié)目。
3、該項目建設實施后，所涉及的村寨都通有線電視，能更好地傳達硯山縣黨委政府的心聲。
4、該項目建設實施后，將有效解決農村“小天鍋”收看不到電視節(jié)目的問題。
5、該項目建設實施后，將有效抵制“小天鍋”、IPTV、OTT等對我公司的沖擊。
（二）項目建設的可行性
1、2017年已獲得硯山縣黨委、政府的大力支持，黨委、政府將投入480萬元。詳見硯山縣人民政府辦公室文件硯政辦發(fā)【2017】48號
2、網絡建設符合用戶對雙向業(yè)務的需求（目前對互聯(lián)網的需求），項目實施后，將能很好的支撐我公司的業(yè)務發(fā)展。
4、項目實施后，公司可在這11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個農場管理區(qū)所有村委會進行業(yè)務發(fā)展，大大提高公司的影響力。
5、本項目的實施采用FTTH方式建設，減少維護量、傳輸穩(wěn)定、滿足今后多元化業(yè)務的發(fā)展需要，提高公司網絡雙向業(yè)務承載能力，提高信號傳輸質量，提高服務質量，提升企業(yè)品牌形象。
三、項目的市場情況分析
該項目是對雙向業(yè)務的支撐點，屬于基礎投資項目，項目建成后，應支持互聯(lián)網業(yè)務的發(fā)展，雙向視頻點播等業(yè)務的開展，目前多數用戶翹首以盼廣電雙向業(yè)務的開通，該項目建成后，具有較好的雙向業(yè)務承載能力。
四、當地政府對該項目的態(tài)度
有線電視是黨委政府的宣傳工具，該項目的實施使廣電網絡在物理結構上實現三網融合成為可能，能夠讓老百姓更好的收看到更清晰、更豐富的有線電視節(jié)目和享受到互聯(lián)網的服務。本次工程項目得到了硯山縣各級黨委政府的大力支持。
五、項目建設方案
（一）項目設計及技術方案
1、項目設計方法：采用農村模塊化結構進行設計加FTTH設計。
2、項目技術方案及工程建設規(guī)定詳細情況見附件：《按需FTTH基礎網改設計原則》《有線電視HFC網絡雙向化工程設計基本規(guī)范》
3、網絡建設實施方案
（1）建設內容：預計建設光纜1872.594公里、皮線光纜203.44公里，新建設綜合交換箱64個，安裝光放大器323臺。每個村委會光纜纖芯有12芯直通機房。新增24000戶。
（2）塊內設計圖紙
光纜路由圖、拓撲圖、光功率分配圖：
詳見《云南有線數字化整轉及NGB項目之2017年文山分公司農村聯(lián)網工程（三期：硯山縣）工程圖》
（二）項目建設內容、規(guī)模及設備器材配置
敷設光纜1872.594公里，新建設綜合交換箱64個，安裝光放大器323臺，預計入網24000戶。
詳見《云南有線數字化整轉及NGB項目之2017年文山分公司農村聯(lián)網工程（三期：硯山縣）預算表》
六、項目實施方式
1、項目設計采用外請設計公司設計。
2、機房至村寨頭采用包工不包料，材料由公司自行采購，施工外請。
3、寨頭至用戶家采用包工包料，即為所需材料由施工單位按需采購組織施工。
七、項目人員配備情況
項目經理：蘇愛平
項目管理人員：硯山支公司經理李俊
硯山支公司副經理徐慶明
硯山支公司副經理權秀瓊
硯山支公司副經理尹詩猛
八、工程概算
一、本項目預計投入資金1912.753688萬元。其中主干光纜及設備器材531.725386萬元，施工費（含寨頭至用戶家材料包工包料）1305.85272萬元，工程監(jiān)理、設計費費75.175582萬元。
二、本次項目所需器材數量、單價，詳見：《云南有線數字化整轉及NGB項目之2017年文山分公司農村聯(lián)網工程（三期：硯山縣）預算表》
九、項目的效益分析
（一）、經濟效益分析：
1、本項目覆蓋33140戶，入網24000戶，政府投入480萬元（200元/戶），項目工程投資1912.7536萬元。
戶均建設成本：19127536元÷24000=796.98元/戶
戶均一次性收入：政府補貼480萬÷24000戶=200元/戶
戶均綜合成本：796.98-200=596.98元/戶
滿足集團農村聯(lián)網項目遴選條件。
2、政府投入480萬元（200元/戶），基本收視費180元/戶每年，入網24000戶，項目完成后可收起912萬元。項目完成后按基本收視費252元/戶每年計算，第一年可收604萬元。第二年同樣可收取604萬元，共計可收取2120萬元，項目完成后兩年可收回成本并可盈利207萬元。
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體
負責人
電話
_
規(guī)范
“五小”企業(yè)
經營
_
美容美發(fā)店
各區(qū)（縣級市）及相關職能部門對轄區(qū)內“經營性公共場所進行全面摸查，掌握基本情況，研究制定整治方案，確定重點整治區(qū)域。
完成__％以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
市衛(wèi)生局
企管處
注冊處 消保處 市場處
××
××
________-____
_
浴場
完成__％以上的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
小餐館
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
_
游泳館
完成__％以上的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
休閑娛樂場所
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體負責人
電話
_
落實
衛(wèi)生
保潔
制度
_
落實臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制。
印制門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任狀。
各區(qū)簽訂門前市容環(huán)境衛(wèi)本文來源：文秘站 生管理責任狀。
各實施單位抓落實，按標準進行監(jiān)管。
結合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。
通報
結合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。
市市容環(huán)衛(wèi)局
創(chuàng)建辦
各處室
××
××
________
_
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
普查全市現狀
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
各實施單位抓落實，按標準進行監(jiān)管。
結合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。
通報
開展市容環(huán)衛(wèi)專項整治。
市場處
企管處 消保處
××
××
________
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
領導
具體負責人
電話
_
加強
食品
安全
管理
_
嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點和市場，食品單位和集貿市場不出售過期、變質、偽劣食品。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_．開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治；_．食品安全監(jiān)管系統(tǒng)二期上線（工商）_、進一步推進屠宰廠（場）的建設，落實肉品質量檢疫制度。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗,對發(fā)現的違法行為及時進行處理；_．開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_．對食品安全工作進行督查，檢查食品進貨查驗登記制度落實情況；_．開展國慶節(jié)前食品安全檢查； _、做好食品職能轉換銜接工作。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_．開展豆制品無證查處工作，確保食品安全；_．制定 各類型商品交易市場管理規(guī)范；_．完成食品快速檢測設備升級改造；_．落實病死豬補貼措施和補償機制。_.開展元旦節(jié)前及交易會期間食品安全檢查。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_．全面清理規(guī)范無證照經營行為；_．工商人員配備執(zhí)法終端，提高執(zhí)法效；_．食品快速檢測設備升級改造。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現的違法行為及時進行處理；_．開展市場食品質量安全專項整治行動；_．食品安全突發(fā)事件應急演練；_．加強亞運場館周邊及城市重點區(qū)域的食品質量安全整治。
_.加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_.亞運期間非定點供應的食品常規(guī)檢驗和定點供應亞運食品的檢驗；_.工商人員進駐亞運會定點屠宰企業(yè)，進行現場監(jiān)管；_.根據分類監(jiān)管原則，針對不同安全級別區(qū)域采取相應監(jiān)管力度，保證 措施到位；_.開展亞運期間市場食品專項整治行動。
市食品藥品監(jiān)管局（林勇勝副局長、周李宏處長）
消保處
企管處市場處經檢處
××
××
________
_
建立食物中毒應急預案并開展應急演練活動，杜絕群體性食品中毒死亡事故發(fā)生。
_．組織亞運食品安全保障應急預案工作調研；_．開展食物中毒事件培訓；_.開展《食品安全法》培訓。
_．結合亞運食品安全保障工作，組織制定亞運食品安全突發(fā)事件應急預案；_．聯(lián)合有關區(qū)、縣級市舉辦一次全市性應急演練活動。_.做好食品職能轉換銜接工作。
_.對責任單位及各下屬單位開展應急演練及食品安全突發(fā)事件應急處置況進行督查；_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。
_.風險總結；_．適時預警信息，開展食品安全宣傳教育。_.做好食物中毒事件應急處置工作。
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭 單位
局配合 單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體
負責人
電話
_
“三項行動”（安全生產執(zhí)法行動；安全生產治理行動；安全生產宣傳教育行動）（注：按照《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》和《關于印發(fā)××市安全生產“三項行動”工作實施方案的通知》（穗安〔____〕__號）。
_．細化擬定“三項行動”方案，開展自查自糾（_月—_月__日）；_．_月_日，××市長發(fā)表____年安全生產月活動署名文章；_．_月__日，××副市長參加安全生產月活動啟動儀式。
_．加強“三項行動”督促檢查，全面推進各項工作（_月—_月）_．以市政府名義召開季度防范重特大安全生產事故工作會議××副市長參會；_．節(jié)日前后，市領導帶隊安全生產大檢查。
_．深化“三項行動”，鞏固擴大成果（__月—__月）；_．以市政府名義召開季度防范重特大安全生產事故工作會議××副市長參加；_．____年__月，××副市長帶隊進行“三項行動”檢查。
_.以市政府名義召開季度防范重特大安全生產事故工作會議；
_.節(jié)日前后，市領導帶隊安全生產大檢查 ；
_.按照國家、省、市____年安全生產工作計劃要求開展工作。
市安全監(jiān)管局×× 局長×× 處長___________、
××主任科員___________
企管處
各處室
××
××
________-____
_
規(guī)范專業(yè)市場、商業(yè)街經營秩序，規(guī)范戶外廣告內容。
按照市城管局的統(tǒng)一部署推進
市城管局
廣告處
市場處
××
××
________-____
××市____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合 單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體
負責人
電話
_
××區(qū)
安排人員入亭經營、辦理兩證一照。
完善規(guī)劃許可。
妥善處理歷史遺留問題。
清理舊式和無證照報刊攤亭。
督查報刊亭經營行為，構建長效管理機制。
市委宣傳部
企管處
注冊處 經檢處
××
××
________-____
_
××區(qū)
完成布亭、安排人員入亭經營。
辦理兩證一照，完善規(guī)劃許可。
妥善處理歷史遺留問題。
_
××區(qū)
提出方案
試點、布亭
安排人員入亭經營、辦理兩證一照、規(guī)劃許可。
_
××區(qū)
摸查情況
提出方案
試點、布亭
安排人員入亭經營、辦理兩證一照、規(guī)劃許可。
清理舊式和無證照報刊攤亭。
督查報刊亭經營行為，構建長效管理機制。
_
××區(qū)
_
××區(qū)
_
××市
摸查情況
提出方案
試點、布本文來源：文秘站 亭
安排人員入亭經營、辦理兩證一照、規(guī)劃許可。
清理舊式和無證照報刊攤亭，構建長效管理機制。
_
××區(qū)
__
××區(qū)
__
××市
__
××區(qū)
入室經營
清理報刊攤亭
構建長效管理機制
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____. _－____._）
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭 單位
局配合 單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體
負責人
電話
_
加強文明交通示范路口秩序管理
重點整治路口行人、非機動車不按信號燈通行，機動車不按導向車道行駛、右轉不避讓行人通行等交通違法行為。
重點整治路口行人、非機動車不按信號燈行走，機動車不按導向車輛行駛、右轉不避讓行人通行等交通違法行為。
繼續(xù)深入宣傳、鞏固，達創(chuàng)建a級測評標準。
市交警支隊
辦公室
各處室
××
××
________
開展公交車、出租行業(yè)行風整頓活動。
開展公交車、出租車駕駛員交通安全及職業(yè)道德操行教育活動。
開展公交車、出租車行駛交通秩序整治行動，重點整治不按規(guī)定站點上落客、不按順序進入站點范圍等影響交通正常通行的行為。
開展公交車、出租車行駛交通秩序整治行動，重點整治不按規(guī)定站點上落客、不按順序進入站點范圍等影響交通正常通行的行為。
繼續(xù)深入宣傳、鞏固。
_
打擊拼裝、套牌、克隆車輛行為
結合開展機動車涉牌涉證專項行動工作，重點對高速公路、國道、省道、城市主干道及客貨運站場周邊道路整治，并加強日常巡查執(zhí)法。
結合開展機動車涉牌涉證專項行動工作，重點對高速公路、國道、省道、城市主干道及客貨運站場周邊道路整治，并加強日常巡查執(zhí)法。
市交委
經檢處
企管處
××
蒼南縣住建局
關于印發(fā)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案》的通知
各在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目部：
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質量發(fā)展，現將《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請根據實施方案內容，遵照執(zhí)行。
蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年6月21日
（此件公開）
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蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室 2021年6月21日印發(fā)
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2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據省建設廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關于印發(fā)《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。
一、總體要求
根據浙江省人民政府《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導向，堅持標本兼治，嚴格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領域存在的違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現全縣建筑業(yè)高質量發(fā)展。
二、工作目標
通過開展建筑市場專項整治行動，嚴厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規(guī)范全縣建筑市場行為，全縣違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監(jiān)管效能得到提升，建筑市場環(huán)境得以優(yōu)化。
三、整治內容
（一）整治范圍
全縣范圍內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
（二）整治重點
1、違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現場維權信息公開制度未落實等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項目部要根據《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。
2、開展企業(yè)自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）?？h住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區(qū)域內在建項目逐一排查，認真查找房建市政工程領域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細化治理內容，拿出實招硬招。對于排查中發(fā)現的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題的，應當按照建市規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定進行認定，并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發(fā)生質量安全事故、拖欠農民工工資的項目要列為必查項目。
市住建局將結合2021年度建筑市場行為和建設工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。
2、迎接省級督導抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導組做好專項督查工作，對發(fā)現的問題第一時間進行整改，并舉一反三，及時發(fā)現解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表
附件1
浙江省建筑市場專項整治行動自查表
工程名稱：
建設單位：
施工總承包單位：
監(jiān)理單位：
建設單位項目負責人：
為認真貫徹落實2014年國家、省、市、縣安全生產工作會議精神，進一步鞏固和擴大工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治成果，按照市住建委《關于印發(fā)<阜陽市預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案>的通知》（阜建管函〔2014〕98號）要求，結合我縣實際，決定于2014年5月至11月開展全縣預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”（以下簡稱“回頭看”），具體實施方案如下：
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對照《安徽省深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》（皖安〔2013〕10號）和市住建委《關于印發(fā)<阜陽市預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案>的通知》（阜建管函〔2014〕98號）部署，突出現場、盯住隱患，嚴查真改、深化整治，不留死角、補強短板，提升建筑施工現場安全管理水平，促進全縣建筑施工領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“回頭看”,健全和落實建筑施工領域安全監(jiān)管工作機制，推動“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現場）檢查方式常態(tài)化、制度化；督促工程建設項目各方嚴格施工現場管控，強化現場技術指導和管理，有效防范腳手架體系及塔吊等起重機械整體坍塌的系統(tǒng)性安全風險。
三、實施范圍、領導組織和職責分工
（一）實施范圍
我縣行政區(qū)域內在建房屋工程和市政工程項目。
（二）組織領導與職責分工
經研究，成立專項整治“回頭看”領導小組，領導小組組長由李強副局長擔任，副組長由陳章懷擔任，安全科全體人員為領導小組成員，領導小組下設辦公室，由陳章懷兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌安排部署全縣預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作。
四、主要任務和重點內容
（一）主要任務
1.對2013年工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治（以下簡稱“專項整治”）工作中排查出的施工現場腳手架、施工起重機械、深基坑、高支模等專項施工方案與現場施工脫節(jié)等突出問題和安全隱患展開“回頭看”,督促建設各方強化施工現場安全管理，特別是加強對監(jiān)理單位履責情況的監(jiān)督檢查，推動事故隱患整改。
2.對專項整治工作進展不平衡、效果不明顯的企業(yè)展開“回頭看”,推動建筑施工領域企業(yè)主體責任落到實處。
（二）重點內容
1.安全生產準入情況。工程建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測機構等安全生產是否符合國家、省對其參建工程項目的基本要求，是否具備法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資質。
2.從業(yè)資格情況。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；新入場作業(yè)人員三級教育培訓情況。
3.安全生產制度執(zhí)行情況。工程施工單位及項目負責人現場帶班、監(jiān)理旁站、設備“定人定機定崗定責”、施工現場隱患排查治理等制度執(zhí)行情況；建筑起重機械產權備案、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場安全監(jiān)測等現場執(zhí)行情況。
4.專項施工方案管理情況。深基坑施工、建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關標準規(guī)范情況。
5.專項施工方案現場實施情況。深基坑支護、腳手架進場材料（鋼管、扣件抽檢）、腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業(yè)、起重機械安裝拆卸及驗收環(huán)節(jié)是否與專項施工方案及相關標準要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項整治以來排查出的安全隱患整改情況以及安全生產事故責任追究和防范措施落實情況。
五、工作步驟
（一）部署啟動階段：2014年5月下旬。各單位要結合實際情況，認真總結分析建筑施工安全生產現狀，制定“回頭看”實施方案，并做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2014年6月份。將指導、督促轄區(qū)內的工程項目參建各方按照“回頭看”有關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導階段：2014年7月至10月?？h住建局將在建設工程項目參建各方開展自查自糾的基礎上，按照“四不兩直”要求，結合日常監(jiān)督檢查，對職責范圍內的在建項目要做到全覆蓋。檢查要留有檢查記錄，對發(fā)現的問題要實施跟蹤督辦。
（四）總結分析階段：2014年11月。
將對專項整治“回頭看”開展情況進行全面總結分析，形成工作總結報告，上報市住建委。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各有關單位要充分認識開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作的重要意義，加強組織領導，制定切實可行的實施方案，把“回頭看”工作層層分解，層層落實。
（二）嚴格落實責任。各有關單位要強化“紅線”意識和遵章守法意識，認真梳理專項整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大整治力度。要對自查自糾情況進行“回頭看”,認真整改專項整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動中查出的新隱患，確保整改到位。
一、整治目標
通過深入開展建筑安全專項整治工作，加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理，突出重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)管，及時消除施工現場安全隱患，有效防范和遏制安全生產事故，促進全市建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程
三、整治重點
（一）危險性較大分部分項工程辨識登記、實施檢查
各施工單位要首先對照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及省廳《省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》要求，自查本工程是否存在危險性較大分部分項工程；監(jiān)理單位要督促指導施工項目部對高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險性較大分部分項工程的辨識與安全管理工作；對于整治期間開展危險性較大分部分項工程實施的必須嚴格按專項方案實施，達到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程必須報我局質（安）監(jiān)站項目監(jiān)督人員備查，未報備的不得進行危險性較大分部分項工程施工。
（二）建筑起重機械
1、建筑起重機械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)履行程序等情況；未經安裝檢測合格，不得投入使用。
2、建筑起重機械安裝、頂升、拆卸履行安全專項施工方案的情況。
3、堅決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機和安全裝置不全、不符合規(guī)范要求的雙鋼絲繩物料提升機。
4、建筑起重機械安裝與拆卸工、司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、卸料平臺安全門必須采用標準化、工具化產品；自制安全門高度不小于1.8米，不小于∮14方管制作；人貨電梯應設置在外側開啟。
6、物料轉運鋼平臺必須經設計計算并提供計算書。
（三）腳手架工程及模板支撐體系
1、各類腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全專項方案的編制、審核情況；尤其是危險性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專項施工方案的論證、審查程序的落實情況。
2、各類腳手架及模板支撐體系的搭設、驗收和使用情況。
3、各類腳手架搭設人員持證上崗情況。
4、外腳手架（鋼管）外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
（四）基坑工程
1、基坑開挖安全專項施工方案編制、審核情況；尤其是超過一定規(guī)模的深基坑安全專項施工方案的論證、審查情況。
2、土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等現場落實情況。
3、基坑工程施工是否符合法規(guī)、標準的落實情況。
（五）“三寶”“四口”臨邊防護
1、安全網必須采用國標網，應有安監(jiān)部門安監(jiān)標志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進行防護；電梯井口防護門高度不小于1.8米并采用標準化、定型化產品，自制防護門必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專項整治自發(fā)文之日起至2013年8月31日結束，分宣傳發(fā)動階段、自查自糾階段、執(zhí)法檢查階段以及總結提高階段四個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月底）。由我局結合我市建筑安全生產的實際，分析當前安全生產現狀，查找問題，提出對策，認真制定建筑安全專項整治工作方案，組織召集各參建單位、項目部負責人學習宣傳、貫徹落實專項整治工作的各項要求。
第二階段：自查自糾階段（5月至6月）。各施工、監(jiān)理單位要根據要求，制定專項整治工作措施，認真開展建筑安全專項整治自查自糾工作，發(fā)現問題立即整改；監(jiān)理單位應對施工過程跟蹤檢查，發(fā)現問題及時督促施工單位整改落實到位；各安全專項施工方案必須嚴格審批，并督促施工單位嚴格按照方案執(zhí)行，驗收合格后方可進入下道工序。
第三階段：執(zhí)法檢查階段（7月至8月中旬）。在各責任主體自查自糾的基礎上，我局將組織對在建工程進行全面檢查，重點檢查施工、監(jiān)理單位對專項整治工作方案的落實情況，對整改不到位的提出整改意見，要求限期整改到位，對工作不落實，安全隱患突出的，責令其停工整改，對施工現場安全隱患整治不到位、發(fā)現隱患拒不整改的施工、監(jiān)理單位嚴格按照有關法律、法規(guī)進行處理（通報批評、記錄不良行為、網絡曝光、行政處罰等）。
第四階段：總結提高階段（8月下旬）。各施工單位、工程項目部，監(jiān)理單位、項目監(jiān)理部要認真總結經驗，針對檢查發(fā)現的問題，根據建筑安全專項整治情況，制定防范措施，形成專項整治工作總結報告。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各工程項目參建單位要充分認識開展安全專項整治工作的重要意義，要切實加強組織領導，項目負責人要根據本項目安全生產實際情況，組織制定完善相應措施，確保專項整治工作落到實處。
（二）突出重點排查。各參建責任主體要緊緊抓住生產安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，力求治本。重點排查工程項目中涉及危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序編制安全專項施工方案、是否按規(guī)定進行審核簽字、是否執(zhí)行專家論證、是否嚴格按方案實施等情況。
