時(shí)間：2022-04-23 20:19:33
序論：在您撰寫(xiě)稽查局上半年工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類(lèi)管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開(kāi)展日?；?、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作的通知精神，對(duì)納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶(hù)，共查補(bǔ)入庫(kù)190萬(wàn)元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬(wàn)元，稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款0.17萬(wàn)，罰款0.36萬(wàn)，加收滯納金1.09萬(wàn)元。
（二）扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。XX年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶(hù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，開(kāi)展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；酒類(lèi)企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商七個(gè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商四個(gè)行業(yè)5戶(hù)納稅人實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查5戶(hù)，已結(jié)案4戶(hù)，在審理1戶(hù)，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門(mén)合作，積極開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買(mǎi)方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類(lèi)發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和日?；闄z查了34戶(hù)，其中發(fā)票有問(wèn)題戶(hù)數(shù)7戶(hù),涉及未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票2戶(hù)，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶(hù)，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(hù)(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶(hù)，罰款12800元，已入庫(kù)12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶(hù)數(shù)288戶(hù),其中發(fā)票有問(wèn)題戶(hù)數(shù)47戶(hù),罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶(hù)。
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（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。XX年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專(zhuān)柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬(wàn)元，稅額2.9萬(wàn)元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開(kāi)展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶(hù)數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)XX年稽查計(jì)劃60戶(hù)，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶(hù)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
（二）實(shí)行案件分類(lèi)管理、三級(jí)督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類(lèi)，實(shí)施案件三級(jí)督辦制度。一類(lèi)案件為上級(jí)稽查局交辦案件，上級(jí)稽查局定期督辦；二類(lèi)案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機(jī)構(gòu)法規(guī)股督辦；三類(lèi)案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對(duì)所有案件我們堅(jiān)持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實(shí)進(jìn)戶(hù)檢查時(shí)間，抓緊案件的查處，加強(qiáng)案件過(guò)程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。
（三）完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制
XX年，我們依據(jù)市局下達(dá)的綜合績(jī)效考核指標(biāo)，結(jié)合縣級(jí)稽查工作實(shí)際，進(jìn)一步完善細(xì)化內(nèi)部考核指標(biāo)，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標(biāo)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，注重方向引導(dǎo)，把績(jī)效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費(fèi)對(duì)績(jī)效考核的先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為推動(dòng)稽查工作的內(nèi)在加速器。
（四）夯實(shí)管理基礎(chǔ)推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)加強(qiáng)稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營(yíng)檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報(bào)告》制作版式，建立稽查常見(jiàn)問(wèn)題適用法規(guī)庫(kù)，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實(shí)把稽查案卷歸檔工作做在平時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我局稽查案卷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作中，我們先后召開(kāi)了四次專(zhuān)題會(huì)，動(dòng)員、分析討論具體工作落實(shí)，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)上線操作問(wèn)題，為確保稽查收入入庫(kù)和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團(tuán)隊(duì)
（一）全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我們稽查局黨支部迅速行動(dòng)，精心組織，及時(shí)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在與縣局同步進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開(kāi)展寫(xiě)讀書(shū)筆記、談心得體會(huì)、作討論交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。每位黨員、干部都分別作了1萬(wàn)字以上學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)了2篇心得體會(huì)。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)化為實(shí)踐的動(dòng)力，采取切實(shí)措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補(bǔ)收入任務(wù)的信心和決心。
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（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式。一是以全國(guó)稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機(jī)，認(rèn)真抓好考前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)，我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達(dá)到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績(jī)?cè)?00分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學(xué)用一致、按需施教的理念，針對(duì)今年稽查的行業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展針對(duì)性的查前培訓(xùn)；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格以及各類(lèi)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。
（三）全面抓好稽查行風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細(xì)處入手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)稽查運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進(jìn)廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)完善稽查過(guò)程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機(jī)器監(jiān)控來(lái)根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收?qǐng)?zhí)法違紀(jì)行為和廉政上的違紀(jì)行為，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)為零。
四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實(shí)效
（一）以稽查局網(wǎng)頁(yè)和ftp網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進(jìn)一步加大信息編報(bào)力度，充實(shí)稽查網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的國(guó)稅稽查新聞宣傳，擴(kuò)大國(guó)稅稽查工作影響，注重和加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級(jí)局要求，講究質(zhì)量及時(shí)報(bào)送月季年度的各類(lèi)稽查報(bào)表，保證每月上報(bào)的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長(zhǎng)一行四人來(lái)我局開(kāi)展稽查報(bào)表季報(bào)改月報(bào)工作調(diào)研，對(duì)我局稽查報(bào)表的編報(bào)質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。
（二）推行稽查征管互動(dòng)，實(shí)施雙向監(jiān)控
XX年我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)查結(jié)企業(yè)查補(bǔ)稅款入庫(kù)、賬冊(cè)調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行正確的賬冊(cè)調(diào)整和納稅申報(bào)，實(shí)行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達(dá)稽查建議書(shū)11份；征管分局累計(jì)向稽查局提交納稅評(píng)估報(bào)告、移送涉稅違法案件3戶(hù)次。
（三）積極開(kāi)展“一案雙查”工作
一、上半年工作情況
㈠稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查取得新成果。按照省局和市局的統(tǒng)一部署，由我科牽頭，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)全市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)和建安行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。在此項(xiàng)工作中，我科主要采取了“四項(xiàng)措施”。一是從組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查范圍、時(shí)間進(jìn)度、工作要求等方面進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步明確了責(zé)任,細(xì)化了分工，確保了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的順利開(kāi)展。二是與各區(qū)局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效組織落實(shí)好了調(diào)取資料、納稅評(píng)估、企業(yè)自查、質(zhì)疑約談等工作，進(jìn)一步推進(jìn)了征管部門(mén)與稽查部門(mén)良性互動(dòng)。三是以納稅評(píng)估為依托，集中業(yè)務(wù)骨干，在全面自查的基礎(chǔ)上，采取了案頭分析研究與納稅評(píng)估系統(tǒng)打分相結(jié)合的方式篩選出重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)其開(kāi)展納稅調(diào)查，認(rèn)真按照要求對(duì)相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目和具體內(nèi)容進(jìn)行檢查核實(shí)，從中找出問(wèn)題企業(yè)，并做好了相關(guān)稅費(fèi)的追繳入庫(kù)工作。四是要求各檢查小組定期匯報(bào)檢查情況，提交階段性工作匯報(bào)，跟蹤檢查典型案件，及時(shí)了解檢查進(jìn)度，確保檢查工作取得實(shí)效。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)178戶(hù),發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)28戶(hù),全市共查補(bǔ)收入513.8萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作目標(biāo)。
㈡查處上級(jí)督辦及協(xié)查案件取得新突破。我科高度重視總局稽查局督辦和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，及時(shí)組織人力進(jìn)行查處，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤負(fù)責(zé)，確保了管理到位。在與國(guó)稅檢查組對(duì)佛山中外運(yùn)有限公司等六戶(hù)企業(yè)的進(jìn)行聯(lián)合檢查過(guò)程中,我科積極與國(guó)稅局協(xié)調(diào)配合，與各區(qū)稽查局的業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)案檢查小組,對(duì)其下發(fā)了《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，并由國(guó)稅檢查組統(tǒng)一調(diào)取了企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證、納稅申報(bào)表等有關(guān)資料,該企業(yè)共補(bǔ)繳了稅款20多萬(wàn)元，滯納金1.56萬(wàn)元,現(xiàn)正對(duì)其納稅情況做進(jìn)一步檢查之中。另外，按照省局稽查局《關(guān)于協(xié)助調(diào)查廣州市七大建安企業(yè)分包方企業(yè)所得稅征管情況有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，我科迅速行動(dòng)，逐一核實(shí)各分包單位與七大建安企業(yè)簽定工程項(xiàng)目的合同金額、工程收入、繳納企業(yè)所得稅等情況,通過(guò)實(shí)地摸底調(diào)查，約談?dòng)嘘P(guān)涉案人員，核查相關(guān)帳冊(cè)憑證，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件進(jìn)展情況。
㈢清理舊案追繳欠稅取得新進(jìn)展。今年年初以來(lái)，我科切實(shí)加大了對(duì)遺留案件的清理力度，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、分析原因，并在實(shí)際工作中注意多溝通、多協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快了已立案件結(jié)案速度，確保了遺留案件的如期結(jié)案，促進(jìn)了新的稽查目標(biāo)任務(wù)的順利開(kāi)展。同時(shí)，在追查核實(shí)舉報(bào)材料的基礎(chǔ)上積極追繳欠稅。根據(jù)省局稽查局的安排，我科對(duì)佛山市南海區(qū)景元房地產(chǎn)有限公司的納稅情況進(jìn)行了稅務(wù)檢查，檢查過(guò)程中，針對(duì)該公司欠繳地方稅（費(fèi)）的情況，我科聯(lián)同里水稅務(wù)分局采取了多種措施，多次敦促該公司盡快清繳欠款，上半年共清繳營(yíng)業(yè)稅250萬(wàn),滯納金50萬(wàn)元。
(四)整頓和規(guī)范稅收秩序取得新成效。緊密結(jié)合各行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查深入開(kāi)展了打擊假發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊建安、交通運(yùn)輸、飲食等行業(yè)的發(fā)票違法行為，在市局稽查局的統(tǒng)一安排和部署下，我科抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與市局組成了發(fā)票突擊檢查組，經(jīng)過(guò)兩天不分晝夜的艱苦奮戰(zhàn)，與國(guó)稅、公安部門(mén)，兵分多路對(duì)買(mǎi)賣(mài)假發(fā)票的多發(fā)場(chǎng)所實(shí)施了突擊檢查，形成了打擊涉稅違法犯罪的合力，取得了預(yù)期的效果。
(五)學(xué)習(xí)型稽查隊(duì)伍建設(shè)水平取得新提高。認(rèn)真組織開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀等政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和討論，真正提高了全科政治素質(zhì)，進(jìn)一步筑牢了防腐反腐的防線，保證稽查隊(duì)伍的純潔性。為順利開(kāi)展稽查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查隊(duì)伍為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全科人員稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，通過(guò)參加市局上崗考試和全國(guó)稅務(wù)稽查考試，形成比學(xué)、趕、幫、超的良好局面。通過(guò)考前培訓(xùn)復(fù)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得，有效提高的全科人員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高了全科人員的和業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量。
二、下半年工作計(jì)劃
㈠著力抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃的落實(shí)。下半年，我科將繼續(xù)抓好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、房地行業(yè)和建安行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)與征管部門(mén)的配合協(xié)作，大力開(kāi)展區(qū)域整治，確保達(dá)到“查處一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的。同時(shí)，做好專(zhuān)項(xiàng)檢查的匯報(bào)工作，及時(shí)反饋工作情況和存在問(wèn)題。
㈡著力發(fā)揮以查促收的查補(bǔ)的職能。為實(shí)現(xiàn)我市稽查部門(mén)查補(bǔ)收入總額不低于全市稅收收入1％的奮斗目標(biāo)，下半年，我科將切實(shí)加快檢查工作速度，各環(huán)節(jié)緊密配合，改進(jìn)工作方法，加大稽查力度，提高工作效率，使案件查處的數(shù)量和質(zhì)量都有一個(gè)大的提高。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)查補(bǔ)收入進(jìn)度情況通報(bào)制度，做好地稅稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
㈢著力抓好日常案件的查處工作。繼續(xù)對(duì)手頭上的案件進(jìn)行認(rèn)真疏查處理，突出涉稅違法案件重點(diǎn)，注重創(chuàng)新方法、多措并舉，充分利用“大集中”信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)做好稽查案件的查前分析、查中監(jiān)控以及延伸稽查和查后的匯總工作，為大要案件查處、稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查以及區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治等項(xiàng)工作的有效開(kāi)展提供技術(shù)支撐和有效依據(jù)，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查辦案質(zhì)量和效率，努力完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
一、__年上半年各項(xiàng)稽查工作落實(shí)情況
__年，以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，以市地稅局組織收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實(shí)現(xiàn)派案檢查共計(jì)140戶(hù)，其中：日常檢查130戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)檢查10戶(hù)；結(jié)案戶(hù)數(shù)82戶(hù)，有問(wèn)題戶(hù)數(shù)57戶(hù)，結(jié)案率143.86%，選案準(zhǔn)確率40.72%，立案率100%；查補(bǔ)總額10,637.95萬(wàn)元，其中：自查查補(bǔ)690.47萬(wàn)元，入庫(kù)總額2,244.91萬(wàn)元，其中：自查入庫(kù)559.92萬(wàn)元，查補(bǔ)入庫(kù)率為21.11%。
（一）認(rèn)真落實(shí)指令性檢查項(xiàng)目。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2013年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號(hào)）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號(hào)）文件精神，根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署，結(jié)合烏魯木齊市重點(diǎn)稅源分布特點(diǎn)及行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，確定我市稅收專(zhuān)項(xiàng)檢點(diǎn)項(xiàng)目為指令性檢查項(xiàng)目和指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進(jìn)行全面檢查，4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（新地稅稽便函[2013]21號(hào)）文件要求，暫緩對(duì)30戶(hù)證劵、基金公司的檢查，收回稅務(wù)檢查通知書(shū)，由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查，自查資料統(tǒng)計(jì)表由市稽查局負(fù)責(zé)收集整理，并將收集資料上報(bào)區(qū)局稽查局，自查有問(wèn)題17戶(hù)，查補(bǔ)稅款96.16萬(wàn)元，入庫(kù)91.10萬(wàn)元；3戶(hù)基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實(shí)，自查已結(jié)束，均為無(wú)問(wèn)題戶(hù)。上述自查均已結(jié)束，待區(qū)局稽查局安排重點(diǎn)檢查。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2013年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知精神，結(jié)合稽查工作實(shí)際，在做好指令性檢查項(xiàng)目的同時(shí)，安排對(duì)全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項(xiàng)目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及區(qū)局要求開(kāi)展的其他項(xiàng)目等指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶(hù)，查結(jié)3戶(hù)，有問(wèn)題1戶(hù)，查補(bǔ)稅款0.12萬(wàn)元，入庫(kù)0.12萬(wàn)元；中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查1戶(hù)，查結(jié)1戶(hù)，有問(wèn)題1戶(hù)，查補(bǔ)稅款0.51萬(wàn)元，入庫(kù)0.51萬(wàn)元。
（二）開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展2013年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號(hào)）的文件精神，為有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作，烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)，邀請(qǐng)43家重點(diǎn)稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開(kāi)展自查查前輔導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)，布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作順利進(jìn)行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶(hù)企業(yè)已按要求將自查資料全部報(bào)送我局，其中自查有問(wèn)題22戶(hù)，自查查補(bǔ)稅款563.14萬(wàn)元，自查查補(bǔ)入庫(kù)304.03萬(wàn)元。自查補(bǔ)稅較大企業(yè)是中國(guó)石油開(kāi)然氣運(yùn)輸公司171.68萬(wàn)元，暫未入庫(kù)。特別說(shuō)明：中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司第四建筑分公司所屬19個(gè)分公司進(jìn)行自查，其中：有問(wèn)題6戶(hù)，補(bǔ)稅額均為無(wú)力繳納的掛帳欠稅計(jì)698.83萬(wàn)元。（注：上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù)）
（三）繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國(guó)稅發(fā)《關(guān)于開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對(duì)藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開(kāi)展發(fā)票使用情況的進(jìn)行檢查，截止6月底已檢查完34戶(hù)，發(fā)票有問(wèn)題9戶(hù)，查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份，涉及金額422.73萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款18.6萬(wàn)元。
（四）深入開(kāi)展區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》（新地稅發(fā)[2013]62號(hào)）的文件要求，我局協(xié)同公安部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一是根據(jù)區(qū)局工作要求，努力開(kāi)展假發(fā)票“賣(mài)方市場(chǎng)”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合，在集中對(duì)非法出售發(fā)票方的整治查處中，會(huì)同公安共受理假發(fā)票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本，涉案金額達(dá)1,067.3萬(wàn)元。
二是在日常案件檢查中，結(jié)合各種檢查形式，注重“買(mǎi)方市場(chǎng)”發(fā)票使用的檢查，對(duì)企業(yè)取得發(fā)票認(rèn)真比對(duì)核實(shí)，共查出25戶(hù)企業(yè)使用假發(fā)票406份，涉稅金額4,431.4萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款231.23萬(wàn)元。
（五）自行安排行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。在落實(shí)完成稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對(duì)我局稽查工作的要求，安排我局重點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，共派案檢查504戶(hù)，其中檢查有問(wèn)109戶(hù)，結(jié)論戶(hù)270戶(hù)，注銷(xiāo)13戶(hù)，找不到73戶(hù)，正在檢查中及撤案39戶(hù)。查補(bǔ)稅款問(wèn)題正等待政策明確中。
二、規(guī)范稽查管理，提升稽查整體水平
（一）多方收集信息，提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)，稅源分布結(jié)構(gòu)，日常、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源分類(lèi)稽查案源庫(kù)。實(shí)施人機(jī)結(jié)合、管查聯(lián)動(dòng)線索確定被查對(duì)象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動(dòng)，區(qū)縣局按月上報(bào)各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點(diǎn)的線索戶(hù)，我局再進(jìn)行分析篩選。為選案準(zhǔn)確率提供了基本保證。
（二）規(guī)范證據(jù)文書(shū)，提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格案件查 辦時(shí)限，規(guī)范案件執(zhí)法文書(shū)使用，執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準(zhǔn)確。推行《稽查證據(jù)目錄（試行）》，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)；實(shí)行稽查成果通報(bào)，按月通報(bào)稽查完成情況，按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考核。
（三）嚴(yán)格程序規(guī)定，提高案件審理質(zhì)量。嚴(yán)格程序要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)三級(jí)審理制度。增強(qiáng)案件審理的公正性、嚴(yán)肅性，使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開(kāi)局審委會(huì)2次、所審委會(huì)8次，審理稽查案件54件，上市局審委會(huì)案件2件，查補(bǔ)稅款共計(jì)1,900.00萬(wàn)元。
（四）采取有效措施，確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定期限及時(shí)限繳入庫(kù)，針對(duì)難以執(zhí)行的案件，多種渠道采取措施，主動(dòng)與銀行等單位聯(lián)系，凍結(jié)銀行存款、強(qiáng)行扣繳稅款等清繳稅款入庫(kù)；加大對(duì)新稅收行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)，及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行手段，不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強(qiáng)制措施2件，采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實(shí)情況
（一）重視檢舉案件受理查處。嚴(yán)格落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)檢舉案件受理、查處、檢舉獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)持“舉必接、查必果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、取信于民”的原則，做到“四個(gè)及時(shí)”，即：群眾檢舉案受理及時(shí)；檢舉案件、上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時(shí)；檢舉獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及時(shí)。上半年電話(huà)受理檢舉咨詢(xún)25件，受理檢舉案件17件（其中：區(qū)稽查局交辦4件），派案檢查17戶(hù),已查結(jié)4戶(hù)，其中:有問(wèn)題戶(hù)4戶(hù)，查補(bǔ)稅款42.7萬(wàn)元，罰款7.5萬(wàn)元。入庫(kù)稅款8.3萬(wàn)元，罰款7.5萬(wàn)元，滯納金3.1萬(wàn)元。檢舉獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)1戶(hù)，共計(jì)獎(jiǎng)金1.78萬(wàn)元，執(zhí)行違法違紀(jì)行為零投訴。
（二）加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)配合。認(rèn)真落實(shí)管查聯(lián)動(dòng)線索報(bào)告制度，提供有價(jià)值的檢查線索。加強(qiáng)稽查建議反饋，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析總結(jié)，找出征管中存在的管理漏洞，及時(shí)向征管部門(mén)反饋，提出建議。上半年管查聯(lián)動(dòng)線索戶(hù)派案檢查151戶(hù)，已查結(jié)35戶(hù)，有問(wèn)題23戶(hù)，查補(bǔ)稅款92.69萬(wàn)元，罰款6.47萬(wàn)元。
（三）重視案件協(xié)查工作。高度重視此項(xiàng)工作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立協(xié)查臺(tái)賬轉(zhuǎn)交簽字落實(shí)到人制度，并整理了一套較完善的協(xié)查文書(shū)，將協(xié)查工作規(guī)范化。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件，以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量，爭(zhēng)取在最短時(shí)間進(jìn)行反饋，有力地配合了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件，均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份，有問(wèn)題發(fā)票20份，涉及金額248.24萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款6.23萬(wàn)元。
（四）加大對(duì)涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路，落實(shí)稅收宣傳月的計(jì)劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報(bào)，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個(gè)稅收宣傳月書(shū)法、書(shū)畫(huà)、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊(cè)通過(guò)掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識(shí)》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個(gè)人所得稅基礎(chǔ)知識(shí)》制成圖片在天山網(wǎng)，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個(gè)人納稅指南》送到納稅人手中，及時(shí)向財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行稅法宣傳，有針對(duì)性的進(jìn)行輔導(dǎo)，受到納稅人好評(píng)。上半年我局通過(guò)媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊(duì)伍管理建設(shè)落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對(duì)相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競(jìng)聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專(zhuān)業(yè)理論水平進(jìn)一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)市稽查局同樣注重查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)干部職工參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格等考試，對(duì)取得“資格證書(shū)”人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠(yuǎn)程教育功能，搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績(jī)第一的好成績(jī)，這與平時(shí)的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時(shí)間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開(kāi)的。
（二）抓干部廉政教育，打牢隊(duì)伍思想防線。強(qiáng)化廉政教育的先導(dǎo)作用，發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時(shí)，一是從承擔(dān)責(zé)任入手，做到“兩個(gè)確?！?， 即：確保一個(gè)干部不掉隊(duì)、確保稽查局不拖市局后腿；二是對(duì)內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀(jì)律方面嚴(yán)格監(jiān)督；三是健全外部監(jiān)督機(jī)制，背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強(qiáng)對(duì)稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對(duì)外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份，回執(zhí)20份，無(wú)一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。
五、存在的問(wèn)題及困難
總結(jié)上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現(xiàn)在：
（一）在對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，如資金占用費(fèi)、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業(yè)對(duì)發(fā)放福利、贈(zèng)送禮品等未足額代扣代繳人個(gè)所得稅；三是多數(shù)企業(yè)對(duì)其他各稅重視程度不夠，不是漏報(bào)就是少報(bào)；或是計(jì)算錯(cuò)誤，造成少繳稅款。
（二）在對(duì)勞務(wù)公司專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)：一是對(duì)勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理，混業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營(yíng)勞務(wù)派遣；二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問(wèn)題，部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件，利用營(yíng)業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)行所謂的合理避稅。
（三）在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢(xún)比較困難，在查詢(xún)發(fā)票過(guò)程中經(jīng)常存在查無(wú)信息、開(kāi)票金額收款人不符、開(kāi)票日期有所差異等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)企業(yè)多方核實(shí)該發(fā)票為真等情況。
（四）新形勢(shì)下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點(diǎn)。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據(jù)稽查工作要點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)稽查工作計(jì)劃，確?；楦黜?xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
（一）按照區(qū)局稽查局對(duì)全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（二）按照區(qū)稽查局要求開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作，做好重點(diǎn)檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保檢查任務(wù)完成。
（三）不斷完善管查聯(lián)動(dòng)管理辦法，加強(qiáng)信息互通反饋。使管查聯(lián)動(dòng)真正發(fā)揮其互動(dòng)作用，通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)來(lái)規(guī)范某個(gè)行業(yè)的稅收秩序。
（四）配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
（五）做好案件復(fù)查工作。對(duì)檢查已結(jié)案的案件，要加強(qiáng)在執(zhí)法程序，證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，同時(shí)納入目標(biāo)考核。
（六）加強(qiáng)涉稅違法案件分析，定期召開(kāi)稽查案例分析會(huì)，解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類(lèi)管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開(kāi)展日常稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)
真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作的通知精神，對(duì)納入日常稽查計(jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶(hù)，共查補(bǔ)入庫(kù)190萬(wàn)元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬(wàn)元，稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款0.17萬(wàn)，罰款0.36萬(wàn)，加收滯納金1.09萬(wàn)元。
（二）扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶(hù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，開(kāi)展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；酒類(lèi)企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商七個(gè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商四個(gè)行業(yè)5戶(hù)納稅人實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查5戶(hù)，已結(jié)案4戶(hù)，在審理1戶(hù)，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門(mén)合作，積極開(kāi)
展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買(mǎi)方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類(lèi)發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和日?；闄z查了34戶(hù)，其中發(fā)票有問(wèn)題戶(hù)數(shù)7戶(hù),涉及未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票2戶(hù)，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶(hù)，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(hù)(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶(hù)，罰款12800元，已入庫(kù)12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶(hù)數(shù)288戶(hù),其中發(fā)票有問(wèn)題戶(hù)數(shù)47
戶(hù),罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶(hù)。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專(zhuān)柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬(wàn)元，稅額2.9萬(wàn)元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開(kāi)展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，
認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶(hù)數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)09年稽查計(jì)劃60戶(hù)，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶(hù)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
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（二）實(shí)行案件分類(lèi)管理、三級(jí)督辦
提升隊(duì)伍依法行政水平 增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)
----工商局2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來(lái)，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，一手抓隊(duì)伍作風(fēng)教育整頓，一手抓業(yè)務(wù)工作，全面規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法行政水平得到進(jìn)一步提升，為創(chuàng)建和諧平安**、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
一、植樹(shù)造林工作。
今年春季，以京九鐵路綠化工程、精品綠廊工程、鄉(xiāng)村干道綠化工程、綠色家園工程和重點(diǎn)生態(tài)工程等五項(xiàng)林業(yè)工程為重點(diǎn)，共完成植樹(shù)26萬(wàn)株，綠化、補(bǔ)植鄉(xiāng)村干道48條;啟動(dòng)環(huán)城林建設(shè)2個(gè)村街;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)95塊，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。
（一）京九鐵路綠化工程
京九鐵路是今年省綠辦和廊坊綠辦的重點(diǎn)綠化線路，京九鐵路途經(jīng)我市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)村街，在我市境內(nèi)長(zhǎng)20公里，其中適宜建設(shè)林帶地段長(zhǎng)14.5公里。按照規(guī)劃我市對(duì)規(guī)劃林帶內(nèi)的臨建進(jìn)行了清理和拆除，對(duì)鐵路兩側(cè)空間大的地段，建成100米寬的林帶，對(duì)空間小的地段見(jiàn)縫插綠、宜綠皆綠。今年上半年完成造林約2000畝，植樹(shù)約14萬(wàn)株，綠化長(zhǎng)度約13公里。
（二）精品綠廊工程
精品綠廊工程包括對(duì)廊霸路、廊大路和112、106國(guó)道等四條國(guó)省干道的綠化工程。工程涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)包括：補(bǔ)齊斷帶路段，加寬不足部分，對(duì)原有林帶要補(bǔ)齊缺株部分，更新病死林木，確保林帶整潔、連貫。今春共補(bǔ)植樹(shù)木1.5萬(wàn)株，林帶建設(shè)已基本完成;沿路村街、企業(yè)和門(mén)店都栽植了風(fēng)景樹(shù)，進(jìn)行了綠化;106、112國(guó)道兩側(cè)各栽植了4排火炬、白蠟、垂柳等風(fēng)景樹(shù)。在廊霸路兩側(cè)種植紫穗槐以裝點(diǎn)綠化效果，上檔升級(jí)。
（三）鄉(xiāng)村干道綠化工程
鄉(xiāng)村干道綠化工程是擴(kuò)大風(fēng)景綠廊工程成果，提升我市綠化美化效果的重點(diǎn)工作之一。目前，我市鄉(xiāng)村道路綠化有了一定基礎(chǔ)，但規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺株斷帶現(xiàn)象嚴(yán)重，綠化水平有待提高。今年，我市規(guī)劃對(duì)57條鄉(xiāng)級(jí)干道、村級(jí)干道，總長(zhǎng)103.7公里，進(jìn)行綠化和上檔升級(jí)。今春完成綠化補(bǔ)植48條，栽植樹(shù)木共計(jì)5萬(wàn)多株。
（四）綠色家園工程
今年市政府確定10個(gè)文明生態(tài)村為擴(kuò)綠試點(diǎn)，建成寬度為100米的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村林帶。我局對(duì)這10個(gè)村街進(jìn)行了摸底和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)了南孟鎮(zhèn)田各莊、馬坊村的環(huán)村林建設(shè)，到目前為止，共完成造林綠化400畝，植樹(shù)3.5萬(wàn)株。
（五）重點(diǎn)生態(tài)工程
為了改善我市的生態(tài)環(huán)境，市政府確定了生態(tài)公園建設(shè)、河渠路堤綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)三項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。今春，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成績(jī)喜人，共完成95塊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，植樹(shù)4萬(wàn)株，控制面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，其中南孟鎮(zhèn)結(jié)合省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)32塊，控制面積達(dá)5千多畝。社會(huì)造林成效顯著，社會(huì)各方面力量積極性高漲，主動(dòng)投入到造林綠化事業(yè)中來(lái),我市河渠路堤已基本全部得到綠化。按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃，生態(tài)公園正在建設(shè)中。
（六）廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)：
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省全民義務(wù)植樹(shù)條例》，組織各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位及中省直駐霸各單位的干部職工，積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。3月29日，我局會(huì)同*鎮(zhèn)政府、永成物業(yè)的員工及部分村民，共計(jì)300余人來(lái)到*鎮(zhèn)牛業(yè)莊京九鐵路沿線參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，共栽樹(shù)木2000株。上半年我市參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人，義務(wù)植樹(shù)45萬(wàn)株。
二、森防工作
（一）大力宣傳，提高廣大群眾的森防意識(shí)。
為了提高全民森防意識(shí)，我們通過(guò)發(fā)放知識(shí)明白紙、張貼通告和廣播、電視等形式，加強(qiáng)森防宣傳工作。向全市各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦發(fā)放了美國(guó)白蛾和春尺蠖綜合防治技術(shù)資料，并針對(duì)美國(guó)白蛾在我市的危害情況，上送下發(fā)了美國(guó)白蛾發(fā)生、危害、防治情況簡(jiǎn)報(bào)，以及美國(guó)白蛾在我市發(fā)生情況的調(diào)研報(bào)告，引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。在清明節(jié)和麥?zhǔn)掌陂g大力宣傳防火知識(shí)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了禁止焚燒麥秸的通知，做到預(yù)防在先。
（二）深入基層，開(kāi)展森防工作。
1、在春尺蠖發(fā)生期，實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度，將疫情及時(shí)上報(bào)。在上報(bào)疫情的同時(shí)，林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成共識(shí)：林業(yè)局組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)進(jìn)普防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)對(duì)零散地塊進(jìn)行補(bǔ)防，普遍采用高壓噴霧、煙霧機(jī)噴煙兩項(xiàng)措施并舉進(jìn)行防治，防治面積達(dá)3萬(wàn)畝，有效遏制了災(zāi)情蔓延。針對(duì)美國(guó)白蛾在我市的危害情況，專(zhuān)門(mén)成立了美國(guó)白蛾防治指揮部，在各村街設(shè)立了查防員，配備了高枝剪，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕及時(shí)剪除銷(xiāo)毀。建立了專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)，在疫點(diǎn)懸掛殺蟲(chóng)燈捕殺美國(guó)白蛾成蟲(chóng)，利用仿生物制劑滅幼脲進(jìn)行藥劑防治幼蟲(chóng)，防治面積憶達(dá)4萬(wàn)畝，在一定程度上控制了美國(guó)白蛾的擴(kuò)散蔓延。
2、為了全面預(yù)防森林火災(zāi)，森防站工作人員深入基層，開(kāi)展防火大檢查活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)林地、苗圃、綠色通道、林產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街組織廣大干部群眾認(rèn)真做好秸稈還田和林間雜草等易燃物的清理工作，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)和生活用火，杜絕非法用火消除火險(xiǎn)隱患，確保林業(yè)資源的安全。認(rèn)真排查消除火災(zāi)隱患，確保林業(yè)資源和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）抓好資金和物資儲(chǔ)備及發(fā)放工作
大量的藥品和器械是防治病蟲(chóng)害的關(guān)鍵。美國(guó)白蛾在近兩年來(lái)已在我市發(fā)生并有蔓延的趨勢(shì)，針對(duì)這一形勢(shì)，我局通過(guò)積極努力，向政府申請(qǐng)美國(guó)白蛾防治資金30萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)各種防治物資，現(xiàn)已發(fā)放到美國(guó)白蛾發(fā)生區(qū)，并正在投入使用當(dāng)中，有望對(duì)今年的美國(guó)白蛾防治起到積極的作用。為了提高各級(jí)部門(mén)對(duì)林業(yè)的重視，大力宣傳林木管護(hù)知識(shí)，初春以來(lái)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)種植戶(hù)發(fā)放林木管護(hù)指示牌180個(gè)，對(duì)林主管理林木起到了有效的指導(dǎo)作用。為了便于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)有害生物的發(fā)生規(guī)律，我們?yōu)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了殺蟲(chóng)燈50臺(tái)，有效地殺死了有害生物的成蟲(chóng)，為準(zhǔn)確及時(shí)防治提供了第一手資料。
三、林業(yè)行政執(zhí)法工作。
今年年初，局黨組召開(kāi)林業(yè)執(zhí)法工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)今年執(zhí)法工作的重點(diǎn)是以服務(wù)促執(zhí)法，工作要從多方面多角度下功夫，一邊抓好林權(quán)制度改革和征占用林地的審批工作，為群眾謀利益，一邊加大力度嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為，杜絕毀林案件的發(fā)生。
（一）配合市政府做好征占用林地審批和調(diào)查工作。
今年年初，廊滄高速公路建設(shè)啟動(dòng)，該項(xiàng)目途經(jīng)我市境內(nèi)，我局相關(guān)科室配合市政府和交通局對(duì)廊滄線所經(jīng)地段進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查及勘測(cè)。經(jīng)查，廊滄線在我市占地共涉及全市3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)行政村，占用林地42公頃，其中防護(hù)林6.4公頃，用材林29.5公頃，未成林6.1公頃。我局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此進(jìn)行了詳實(shí)的匯總上報(bào)，并做好征占林地的相關(guān)審批工作。為市政府在此項(xiàng)目中的決策起到了參謀助手的作用。與此同時(shí)，我市的牤牛河公園景點(diǎn)建設(shè)和牤牛河截流干管接通污水處理廠工程的前期準(zhǔn)備工作也開(kāi)始了，由于近年來(lái)我市的主要河渠堤路都得到了較好的綠化，尤其是牤牛河大堤綠化成果較為顯著，所以這兩項(xiàng)工程建設(shè)的林地處理情況比較復(fù)雜，通過(guò)我們認(rèn)真的勘測(cè)調(diào)查，深入細(xì)致的做工作，現(xiàn)在基本調(diào)查已經(jīng)完成，此二項(xiàng)工程實(shí)施約需砍伐樹(shù)15701株。目前，后續(xù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
（二）林木采伐工作
20*年林木采伐繼續(xù)實(shí)行采伐辦證人員持證上崗制度和專(zhuān)人管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，實(shí)行限額采伐，確保全市林木采伐在國(guó)家下達(dá)的采伐限額和省、市林業(yè)局下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)。采伐過(guò)程中，做到伐前有設(shè)計(jì)，伐中有檢查，伐后有驗(yàn)收，嚴(yán)格按采伐管理程序辦理采伐許可證，堅(jiān)持采伐公示制度，上半年共辦理采伐證24份，消耗蓄積505立方米。
（三）積極做好林權(quán)制度改革的掃尾工作
結(jié)合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》精神，我局展開(kāi)對(duì)全市林權(quán)證的復(fù)查，到目前為止，已復(fù)查林地4萬(wàn)畝，并全部明晰產(chǎn)權(quán)，將林權(quán)證發(fā)放到林戶(hù)手中，我市的林權(quán)制度改革工作基本結(jié)束，對(duì)于林權(quán)制度改革所取得的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來(lái)，受益林戶(hù)管理好林木的積極性也非常高漲。
（四）健全制度，提高執(zhí)法水平。
今年以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際情況建立了切實(shí)可行的規(guī)章制度：1、有案必查，向社會(huì)公布林業(yè)違法案件舉報(bào)電話(huà)，同時(shí)執(zhí)法隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)立若干信息員，時(shí)刻為我們提供案情，接到報(bào)案，迅速集合，及時(shí)出警。2、對(duì)查處的案件要堅(jiān)持原則，依法依程序操作，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。3、不優(yōu)親厚友，頂住說(shuō)情風(fēng)，堅(jiān)持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場(chǎng)后，首先拍照、勘測(cè)，并讓違法人簽字，防止違法人逃逸或翻供，其次將作案工具查扣。5、在進(jìn)一步鞏固與公安協(xié)作的基礎(chǔ)上與法院有關(guān)科室聯(lián)系，拓寬執(zhí)法渠道。通過(guò)以上規(guī)章制度的實(shí)施，群眾的護(hù)林意識(shí)進(jìn)一步提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速報(bào)案，使打、防一體化的措施得以完全實(shí)現(xiàn)。截止今年上半年，共查處林政案件27余起，既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又震攝了違法犯罪的行為人，保護(hù)了我市的森林資源及人民財(cái)產(chǎn)的安
全。
四、林業(yè)項(xiàng)目工作
（一）完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃方案和退耕效益監(jiān)測(cè)。
我市鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括水利基本建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)為發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃三個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)期均為20*年—2015年。整個(gè)規(guī)劃中央財(cái)政每年總投資196萬(wàn)元，投入林業(yè)用于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃106萬(wàn)元。退耕效益監(jiān)測(cè)共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)村街，17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地塊。目前，調(diào)查工作已基本完成。
（二）世行貸款項(xiàng)目完成情況。
完成了20*-20*年度打井的實(shí)施方案和打井合同，驗(yàn)收合格，并已提款報(bào)帳。協(xié)助財(cái)政部門(mén)順利完成國(guó)家審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。為了“世界銀行貸款中國(guó)林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”第五期的順利實(shí)施，對(duì)涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考查，對(duì)基本的立地類(lèi)型、氣候條件、水利資源、人中結(jié)構(gòu)等相關(guān)條件進(jìn)行了逐一的調(diào)查，初步篩選出了符合項(xiàng)目實(shí)施條件的村街。
（三）完成了20*年6000畝三北防護(hù)林工程的調(diào)查摸底，為搞好方案的編制奠定了基礎(chǔ)。
五、其它工作
（一）配合市委、市政府及*省林業(yè)局搞好奧運(yùn)會(huì)期間我市的果品安全檢查工作
（二）為木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)搞好服務(wù)，做好木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)檔案的管理，并及時(shí)為木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)發(fā)放許可證和對(duì)到期許可證的更換。
（三）結(jié)合“進(jìn)萬(wàn)村、興百業(yè)”活動(dòng)，積極組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街，搞好林業(yè)技術(shù)服務(wù)。
（四）組織全局黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從多側(cè)面多角度多層次詮釋了科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的重要性。
下半年工作安排：
1、繼續(xù)抓好秋冬季植樹(shù)造林工作，做好京九鐵路、106、112國(guó)道綠廊工程檢查驗(yàn)收。
2、積極與水利局協(xié)調(diào),做好南水北調(diào)工程征占林地手續(xù)；繼續(xù)辦理下一步的大廣線和廊滄線的征占林地手續(xù)。
3、完成6000畝三北防護(hù)林的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制及自查驗(yàn)收，同時(shí)做好迎檢工作。
4、配合市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)搞好奧運(yùn)會(huì)期間我市果品安全檢查工作及奧運(yùn)安保工作。
5、繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)地林木生長(zhǎng)量的監(jiān)測(cè)調(diào)查，探索科學(xué)的林木管護(hù)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效，林農(nóng)增收的目的。做好苗木市場(chǎng)的清查整頓工作，為秋冬造林提供充足的苗木準(zhǔn)備。
一、主要工作
（一）突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好規(guī)范教育收費(fèi)工作
去年我縣申報(bào)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣，在規(guī)范教育收費(fèi)方面取得了很大的成績(jī)，無(wú)論是從源頭上預(yù)防教育亂收費(fèi)，還是治理隱形教育亂收費(fèi)方面，都積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。今年，我局繼續(xù)把治理教育亂收費(fèi)工作列入工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊加實(shí)。一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查。今年春學(xué)期，我局制定了開(kāi)學(xué)工作檢查方案，特別針對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我縣中小學(xué)校存在亂收費(fèi)行為。二是做好進(jìn)校書(shū)刊監(jiān)督工作。我局規(guī)定，各中小學(xué)不能以提高教學(xué)質(zhì)量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發(fā)行教輔材料在校園的銷(xiāo)售活動(dòng)。三是規(guī)范學(xué)校食堂管理。我局要求，各校學(xué)生食堂飯菜定價(jià)要遵循公平、公開(kāi)、合理和誠(chéng)實(shí)信用原則，以服務(wù)學(xué)生為目的，辦學(xué)生、家長(zhǎng)滿(mǎn)意的食堂；同時(shí)要建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支公開(kāi)制度，做到財(cái)務(wù)收支日清月結(jié)，月末公開(kāi)。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。我局協(xié)同財(cái)政部門(mén)，及時(shí)、足額向中小學(xué)校撥付了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督各學(xué)校做好相關(guān)落實(shí)工作，保證了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施。五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)規(guī)定。我局要求各學(xué)校要按規(guī)定對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行公示，進(jìn)行陽(yáng)光收費(fèi)；高中擇校生錄取工作，要嚴(yán)格按照國(guó)家教育部“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù)”的政策進(jìn)行招生。
通過(guò)從源頭上預(yù)防，從程序上規(guī)范，從督查上監(jiān)控，從制度上落實(shí)，多方位、多角度制止和治理教育亂收費(fèi)，今年上半年我局接到有關(guān)教育亂收費(fèi)問(wèn)題的群眾投訴電話(huà)僅有2次、市長(zhǎng)熱線1次、縣長(zhǎng)熱線1次。被投訴的學(xué)校，經(jīng)我局調(diào)查，無(wú)一存在亂收費(fèi)行為。
（二）疏導(dǎo)化解，認(rèn)真做好群眾工作
我局高度重視工作，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作“一責(zé)雙崗”和“包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）包案下訪”制，局接待室認(rèn)真受理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問(wèn)題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，基本上做到件件有答復(fù)，事事有回音。一是協(xié)調(diào)解決群眾來(lái)訪訴求工作。對(duì)群眾來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電反映的問(wèn)題，我局遵循“核查、調(diào)解、疏通”的原則，積極做好協(xié)調(diào)、解決工作，確保全縣教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和師生穩(wěn)定。今年上半年，我局共接到群眾來(lái)信15封，來(lái)電22次，來(lái)訪13次，處理群眾來(lái)信13封，占87%，處理來(lái)電20次，占91%，解決群眾來(lái)訪11次，占投訴率95%，對(duì)區(qū)教育廳、市政府、縣政府以及上級(jí)黨委室交辦的件4件，按時(shí)辦理完成率100%，對(duì)南寧市市長(zhǎng)、賓陽(yáng)縣縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)受理問(wèn)題反映反饋單交辦的問(wèn)題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理工作。針對(duì)今年以來(lái)教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出的幾個(gè)重信重訪案件問(wèn)題，我局采取領(lǐng)導(dǎo)包案，股室、學(xué)校負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合的辦法，通過(guò)對(duì)上訪人員反復(fù)做思想和法制教育工作，盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿(mǎn)解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認(rèn)真開(kāi)展“接訪”和“下訪”工作。我局堅(jiān)持每月開(kāi)展一次“公開(kāi)大接訪”活動(dòng)，認(rèn)真、熱情接待來(lái)訪群眾，盡力為他們解決問(wèn)題。同時(shí)我局以“大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)，集中調(diào)處解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解教育內(nèi)部的矛盾糾紛，保證了教育系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
（三）接受監(jiān)督，堅(jiān)持做好政務(wù)公開(kāi)工作
我局堅(jiān)持深入開(kāi)展教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容，做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的各類(lèi)事項(xiàng)，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。除了監(jiān)督各中小學(xué)正常開(kāi)展學(xué)校政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機(jī)關(guān)部門(mén)工作職責(zé)、辦事程序及結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)堅(jiān)持做好本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作，有力促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)工作的開(kāi)展，不斷規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為。尤其通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)、扶貧捐贈(zèng)的收支公開(kāi)、重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支公開(kāi)等，促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政和反腐敗工作順利開(kāi)展，營(yíng)造了教育系統(tǒng)廉潔辦校的良好風(fēng)尚。
（四）創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)
我局充分利用學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)載體，把敬廉崇潔、誠(chéng)信守法教育滲透各科教學(xué)、校園文化活動(dòng)、素質(zhì)教育活動(dòng)中，使廉潔從教、誠(chéng)信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過(guò)舉辦主題班會(huì)、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政書(shū)畫(huà)展、觀看廉政電影、撰寫(xiě)觀后感等活動(dòng)，專(zhuān)題開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)；充分發(fā)揮校報(bào)、校刊、校園網(wǎng)站、校園櫥窗、黑板報(bào)、班級(jí)墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地作用，加強(qiáng)廉政文化的宣傳教育力度；與讀書(shū)活動(dòng)、德育教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把敬廉崇潔、誠(chéng)信守法的內(nèi)容寓于校園教育中。通過(guò)多形式、多手段開(kāi)展廉政文化校園活動(dòng)，廣大師生敬廉崇潔意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。在今年為四川災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，全縣教育系統(tǒng)共捐1368532.1元（含特殊黨費(fèi)），廉政文化在校園內(nèi)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。
（五）懲防并舉，不折不扣開(kāi)展糾風(fēng)工作
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，認(rèn)真做好行風(fēng)糾風(fēng)治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學(xué)生有償補(bǔ)課，各校成立專(zhuān)查組，校長(zhǎng)、書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，進(jìn)行自查自糾，確保本單位沒(méi)有教師參與補(bǔ)課。二是規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校招生制度，堅(jiān)決杜絕在招生過(guò)程中存在舞弊行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)、大宗物品采購(gòu)等大額資金交易、使用工作，嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的人員，從嚴(yán)從速、依法依規(guī)處理，保證教育良好的政風(fēng)、行風(fēng)。
（六）加強(qiáng)建設(shè)，鑄就教師隊(duì)伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，每學(xué)期我局都不定期邀請(qǐng)檢察院、縣紀(jì)委、監(jiān)察局干部到中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上上廉政教育課，就發(fā)生在教育行業(yè)職業(yè)犯罪案件的原因、特點(diǎn)、手段、規(guī)律和趨勢(shì)進(jìn)行剖析，教育廣大教育管理者要自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外，我局通過(guò)開(kāi)展全系統(tǒng)的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，有效加強(qiáng)了廣大教師的廉潔從教意識(shí)，師風(fēng)師貌更加積極向上，推動(dòng)了全縣教育工作新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“樹(shù)立教育品牌，打造教育強(qiáng)縣”目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
1、我局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)備還比較簡(jiǎn)陋，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)資料較少，尤其下鄉(xiāng)辦案的交通工具有時(shí)沒(méi)有得到保障，影響到限時(shí)辦案、向上級(jí)報(bào)結(jié)案的時(shí)間。
2、組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)較少，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員水平不高，辦案效果欠佳。
3、對(duì)于幾個(gè)重信重訪案件，雖然我局做了大量工作，但由于一些客觀原因，要徹底妥善解決問(wèn)題，“案結(jié)事了”，仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設(shè)法改善紀(jì)檢監(jiān)察工作條件，加強(qiáng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。
2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，耐心做好幾個(gè)重信重訪案件工作，爭(zhēng)取早日妥善徹底解決問(wèn)題。
3、繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)的督查力度，尤其對(duì)變相亂收費(fèi)的隱形收費(fèi)形式（如學(xué)校通過(guò)班主任收班會(huì)費(fèi)，通過(guò)老師收學(xué)生的資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)，提高食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校以辦快班、特長(zhǎng)班、尖子班、假日提高班收取費(fèi)用等形式），堅(jiān)決治理，絕不姑息遷就，杜絕教育亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
4、加大對(duì)各學(xué)校食堂的管理督查力度，深入檢查學(xué)校食堂的管理制度，指導(dǎo)學(xué)校辦好師生滿(mǎn)意的食堂。
