時(shí)間：2022-12-03 09:42:05
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2018年以來，縣疾控中心黨總支根據(jù)中央和省市縣委黨建工作的安排部署，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)中心黨建工作的開展，現(xiàn)將2018年以來工作開展情況總結(jié)如下：
一、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化
將”主題黨日”學(xué)習(xí)活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊密結(jié)合， 2018年，共組織集中學(xué)習(xí)24次，撰寫心得體會(huì)4篇，觀看視頻3次，組織黨員參加縣直機(jī)關(guān)黨性培訓(xùn)班1次，到紅旗渠紀(jì)念館、延安革命圣地、陜西梁家河參觀學(xué)習(xí)，提升了全體黨員的黨性修養(yǎng)。
二、創(chuàng)建黨建品牌
結(jié)合疾控工作特色，創(chuàng)建了以“疾控先鋒、健康衛(wèi)士“為名稱的疾控黨建品牌，并賦予了科學(xué)的標(biāo)識(shí)釋義和品牌內(nèi)涵，體現(xiàn)了中心黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
三、申請(qǐng)創(chuàng)建中心支部工作法
結(jié)合中心黨支部工作實(shí)際，申請(qǐng)創(chuàng)建了以“黨建先行，服務(wù)一線“為名稱的中心支部工作法，中心黨支部通過轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方法，積極探索加強(qiáng)黨建工作的新方法、新路子，為推動(dòng)全縣疾控工作的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
四、打造新的黨建工作陣地
依據(jù)北三樓場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)，投資10萬(wàn)余元，打造了100余平方的新的黨建工作陣地，包括新的黨建辦公室、會(huì)議室和黨建文化長(zhǎng)廊，其中黨建文化長(zhǎng)廊將中心黨建工作與疾控業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)了幾十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下疾控工作取得的巨大成就。
五、認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)
按照上級(jí)黨委要求，組織中心黨總支黨員扎實(shí)開展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，認(rèn)真查擺了在紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)等方面存在的問題，并深刻剖析了原因，制定了整改措施，通過開展整頓活動(dòng)，中心廣大黨員干部職工的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)了疾控工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：檔案 信息化 建設(shè)
1 引言
疾控中心是通過對(duì)疾病、殘疾和傷害的預(yù)防控制，創(chuàng)造健康環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家安全。因此疾控中心的檔案管理工作至關(guān)重要，但是目前我國(guó)疾控中心的檔案信息化建設(shè)工作還不完善，本文分析了其常見的問題，并給出了一些建議。
2 疾控中心檔案信息化建設(shè)的重要性
一方面，檔案信息電子化，可以一次投入，多次產(chǎn)出，縮短二次文獻(xiàn)信息的加工時(shí)間，提高檔案信息的時(shí)效性。疾控中心傳統(tǒng)的檔案管理側(cè)重于檔案實(shí)體管理，管理人員手工收集、整編、管理，提供給單位利用，工作量大，效率很低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。檔案管理實(shí)行信息化后，檔案管理更多的是體現(xiàn)在自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化上，數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以多次反復(fù)利用，在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。
另一方面，檔案利用率非常高，工作中經(jīng)常要查詢有關(guān)人員的信息，再加上反復(fù)拆裝，紙質(zhì)載體不堪重負(fù)。檔案信息化后，人員的信息都可以從數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取，減輕了對(duì)原始檔案的磨損，有利于保護(hù)檔案。
3 疾控中心檔案信息化管理中存在的問題
3.1 信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)落后
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，但是在檔案錄入上，有時(shí)為了趕進(jìn)度只是錄入了最基本的信息，導(dǎo)致檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)不完整，這就造成了日后對(duì)檔案的篩選和管理的不便。信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新的不及時(shí)也會(huì)導(dǎo)致檔案的一系列問題。
3.2 管理模式老化
在管理模式上主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是檔案操作都是由人工完成，不僅效率低下，而且很容易發(fā)生錯(cuò)誤錄入的情況；二是檔案流動(dòng)起來比較麻煩，單位內(nèi)部以及各單位之間缺乏有效的檔案流通機(jī)制；三是檔案更新起來比較慢，很多人的檔案資料還是停留在好年前的狀態(tài)，給工作帶來了很大的不便；四是存在監(jiān)管漏洞，檔案管理部門一般都是獨(dú)立存在，缺少相關(guān)部門的監(jiān)督，容易引發(fā)腐敗行為。
3.3 檔案信息安全建設(shè)不足
檔案由于其涉及到人員的各項(xiàng)私密資料，因此對(duì)安全性要求很高。但是現(xiàn)階段我國(guó)疾控中心檔案安全工作落實(shí)的不夠，數(shù)據(jù)備份不及時(shí)，系統(tǒng)存在安全漏洞等方面，檔案系統(tǒng)一旦遭受到黑客的攻擊導(dǎo)致檔案泄露，其造成的影響將難以估計(jì)。
3.4 軟硬件配套措施不足
一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的疾控中心檔案管理大都還是使用一些硬件比較落后的設(shè)備，跟不上現(xiàn)代化的要求，很多部門用的電腦還是十年前的電腦，容易出現(xiàn)死機(jī)等毛病，沒有備份的硬盤，一旦出現(xiàn)問題檔案資料很容易丟失；另一方面，配套的軟件也跟不上檔案管理的要求，老的管理軟件在管理方式有待改進(jìn)。軟硬件的配套設(shè)施是檔案信息化管理的基礎(chǔ)和保障，一定要滿足要求。
3.5 檔案信息化人才缺乏
在實(shí)際的操作中，部門這方面的管理工作不是太重視，很少去培養(yǎng)專業(yè)人員去從事檔案信息化管理工作，認(rèn)為沒有必要大費(fèi)周章的培養(yǎng)這樣一個(gè)專業(yè)人才，，大多數(shù)的檔案信息化管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、即“你送我裝”“你借我調(diào)”，毫無(wú)一絲技術(shù)含量可言。即使購(gòu)買了檔案管理軟件，在加之計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，這樣就可以使管理工作變得簡(jiǎn)潔一些，但是由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，沒有充分的發(fā)揮大數(shù)據(jù)知識(shí)的應(yīng)用，致使檔案管理工作仍處于初始階段。
3.6 檔案材料字跡不規(guī)范，手續(xù)不完整
我國(guó)《檔案管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定了，“收集歸檔的材料應(yīng)真實(shí)、完整齊全、文字清楚、對(duì)象明確、手續(xù)完備。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入檔案”。但是在現(xiàn)實(shí)中，疾病控制中心檔案管理人員在處理檔案移交歸檔時(shí)看到簽字就批準(zhǔn)，不管簽字清不清楚，也不看蓋章是否為完整，給檔案弄虛作假提供了可能。
4 疾控中心檔案信息化的建設(shè)與對(duì)策
4.1 建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)
由于檔案的數(shù)據(jù)都是萬(wàn)量級(jí)的，因此建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)顯得非常必要。要建立一個(gè)優(yōu)化的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)每一類信息設(shè)置不同的密級(jí)，在使用數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)可根據(jù)用戶不同權(quán)限對(duì)用戶分級(jí)別開放檔案信息。對(duì)檔案材料的接收、借用、查閱、復(fù)制、刪除和統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)嚴(yán)格登記。系統(tǒng)管理員定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常的管理工作。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立要滿足一下幾個(gè)方面的要求，一是實(shí)現(xiàn)的信息的準(zhǔn)確錄入和刪除操作、二是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新、三是實(shí)現(xiàn)檔案更新的及時(shí)性、四是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存、五是保證檔案數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中的安全性。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立不僅可以極大的減少工作人員的工作量，而且可以實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)及時(shí)更新，使數(shù)據(jù)管理起來更加方方便。
4.2 強(qiáng)化檔案管理的法律法規(guī)，建立檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)
檔案部門首先要制定出檔案信息化管理的規(guī)章制度，保障具體工作的充分落實(shí)；其次要建立檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)，例如在檔案的信息化錄入時(shí)規(guī)定包含哪些方面的信息、信息多久更新一次、信息的維護(hù)操作等。在法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)一方面要邀請(qǐng)相關(guān)專家以座談會(huì)的形式進(jìn)行討論，另一方面也要通過調(diào)查問卷，實(shí)地調(diào)查等手段收集民眾的意見，以此建立起一個(gè)科學(xué)、有效、規(guī)范的信息化檔案運(yùn)行機(jī)制。
4.3 加大檔案信息化軟硬件設(shè)施的投入
在硬件方面，計(jì)算機(jī)相比傳統(tǒng)檔案的紙質(zhì)錄入有著效率高、保存時(shí)間長(zhǎng)、成本低、更新快等優(yōu)點(diǎn)。由于檔案的特殊性，對(duì)計(jì)算機(jī)的性能和穩(wěn)定性要求比較高，因此應(yīng)加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的投入；在軟件方面，由于檔案的機(jī)密性以及安全性要求比較高，如何保障安全穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)檔案信息的保管是檔案部門需要解決的問題。此外，檔案管理部門需要拿出專門的資金來進(jìn)行軟件的更新與維護(hù)，確保軟件的平穩(wěn)安全運(yùn)行。
4.4 提升網(wǎng)站建設(shè)水平，構(gòu)建信息交流平臺(tái)
在內(nèi)部局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和對(duì)接軟件的基礎(chǔ)上建立綜合的檔案服務(wù)網(wǎng)站。把過去靜態(tài)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的檔案管理，利用該網(wǎng)站的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)局決策、檔案管理、對(duì)外服務(wù)等方面的幫助。網(wǎng)站的開發(fā)工作既可以自己招聘組建專門的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，也可以把開發(fā)建設(shè)工作整體外包給第三方軟件開發(fā)企業(yè)，并且要定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，確保其運(yùn)行穩(wěn)定，最終形成一個(gè)完善的信息化檔案管理綜合服務(wù)網(wǎng)站。
4.5 提升檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
傳統(tǒng)的檔案管理方法不能適應(yīng)新形式下檔案管理信息化的要求，一方面要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)工作要求。另一方面可以招聘那些信息化管理素質(zhì)較高的人員。此外，政府還可以與高校進(jìn)行合作，針對(duì)崗位的特點(diǎn)培養(yǎng)專門的高校人才，畢業(yè)以后政府為其提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或就業(yè)崗位。此外，檔案的信息化管理對(duì)人員的道德品質(zhì)提出了更高的要求，應(yīng)該注意對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)這樣面的培養(yǎng)，避免違法亂紀(jì)等行為的發(fā)生。
5 總結(jié)
疾控中心檔案信息化建設(shè)可以縮短二次文獻(xiàn)信息的加工時(shí)間，提高檔案信息的時(shí)效性，對(duì)疾控中心各部門工作的順利進(jìn)行至關(guān)重要，但是目前疾控中心檔案信息化建設(shè)還存在各種各樣的問題，本文就常見的一些問題展開討論，并給出了一些意見和建議。
參考文獻(xiàn)
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[3]鄧紹興.檔案的歷史沿革出自[J].中國(guó)人才，2002.
【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；信息化；科學(xué)化；建設(shè)
檔案是信息資源的一種，對(duì)疾控中心而言十分重要。因此，構(gòu)建良好的科學(xué)化、信息化檔案管理體系尤為關(guān)鍵。在分析疾控中心檔案管理的實(shí)際情況時(shí)，結(jié)合國(guó)情，剖析存在的問題并采取措施解決問題，是疾控中心檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、疾控中心檔案管理的現(xiàn)狀
（一）投入的資金不足。最近幾年，我國(guó)對(duì)各市、縣檔案局和衛(wèi)生局的工作要求不斷提高，促進(jìn)了疾控中心的管理系統(tǒng)在信息平臺(tái)方面的發(fā)展，在許多領(lǐng)域中都取得重大突破。但是，當(dāng)前我國(guó)的很多疾控中心由于條件不足，以至于資金投入有限，從而致使相關(guān)檔案管理的一些配套設(shè)施跟不上發(fā)展需求，降低了檔案管理工作效率。
（二）管理人員水平不高。在疾控中心的各項(xiàng)管理工作中，疾病的預(yù)防工作是最具專業(yè)性的工作，是影響疾控中心管理工作的關(guān)鍵要素。在我國(guó)的疾控中心中，存在著工作人員不夠的現(xiàn)象，致使檔案管理員、醫(yī)療衛(wèi)生員等工作較為混亂。這使得管理檔案的工作人員素質(zhì)、水平都參差不齊，無(wú)法有效實(shí)施對(duì)檔案的管理。
（三）信息化管理的水平偏低。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)得到很大提升，但是針對(duì)疾控中心檔案管理的計(jì)算機(jī)信息化管理水平還較低。從硬件上來說，相關(guān)配套設(shè)備不夠齊全，且設(shè)備的質(zhì)量不佳，計(jì)算機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)速度過慢甚至出現(xiàn)卡死現(xiàn)象，嚴(yán)重影響管理效率。另一方面，軟件上也存在極大問題。由于系統(tǒng)沒有得到完善，再加上功能單一、操作老化，從而造成檔案管理過程中容易出現(xiàn)差錯(cuò)，使檔案管理工作失去準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。
二、建設(shè)信息化、科學(xué)化疾控中心檔案管理的策略
（一）加大檔案管理的資金投入。對(duì)國(guó)家社會(huì)而言，疾控中心所存儲(chǔ)的檔案是必不可少的公共資源，它承載著對(duì)歷史事件的記錄、對(duì)社會(huì)進(jìn)行相關(guān)服務(wù)以及對(duì)中華民族文化的傳承等重大作用。因此，提升疾控中心檔案管理工作質(zhì)量是不容忽視的任務(wù)。要提高管理檔案的工作水平，需加大投入資金，改善相關(guān)配套設(shè)施以及檔案存儲(chǔ)環(huán)境是一大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要管理好檔案，首先要確保其完整性和準(zhǔn)確性，這要求在信息化檔案管理過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。此外，為保障疾控中心的檔案能得到最優(yōu)質(zhì)、最安全的管理，不僅要投入資金建設(shè)優(yōu)良的設(shè)施環(huán)境，還要花費(fèi)資金在“雙防火”上。所謂“雙防火”，就是既要購(gòu)置可靠的計(jì)算機(jī)防火墻軟件，以抵御黑客或病毒的入侵，同時(shí)還要配備質(zhì)量過關(guān)的消防滅火器，以備及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
（二）加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。加大培訓(xùn)檔案管理工作人員的力度，提高檔案管理人員的整體素質(zhì)，必要時(shí)可招募一些較專業(yè)的綜合型人才，對(duì)構(gòu)造疾控中心檔案管理優(yōu)質(zhì)體系是有極大意義的。就培訓(xùn)而言，需要注意到每個(gè)不同個(gè)體的特性，進(jìn)行有規(guī)劃的培訓(xùn)安排，以提高檔案管理人員的整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)培育出優(yōu)質(zhì)人才的目的。另外一點(diǎn)，若想用疾控中心的醫(yī)療人員來從事檔案管理工作，就必須建立正確的工作思路和素養(yǎng)，培育出良好的服務(wù)態(tài)度，以便提升檔案管理工作的質(zhì)量。此外，管理工作人員還要學(xué)會(huì)熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)，積極努力學(xué)習(xí)與檔案管理相關(guān)的所有知識(shí)和技術(shù)，學(xué)會(huì)科技化、信息化的管理模式，以及最安全、最方便的管理方式。
（三）充分利用計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)。在疾控中心檔案管理體系中，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是充分利用計(jì)算機(jī)信息化科學(xué)管理技術(shù)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理檔案，其效率最高，且安全性較強(qiáng)，是相對(duì)可靠的方式。計(jì)算機(jī)管理模式大大簡(jiǎn)化了檔案管理中復(fù)雜的工作程序，節(jié)約出大量的時(shí)間，減少許多不必要的工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作效率提升。計(jì)算機(jī)管理技術(shù)采用科學(xué)的信息化智能管理，運(yùn)用了現(xiàn)代科技技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了科技管理，使疾控中心的檔案管理進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，全面提升其管理水平和效果。另外，計(jì)算機(jī)信息管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上的信息共享，使疾控中心各個(gè)部門能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握所需的相關(guān)檔案信息，并且方便社會(huì)人員的查詢，最終合理完善資源的配置。
三、結(jié)束語(yǔ)
檔案管理是對(duì)信息資源的管理，建立科學(xué)化、信息化的檔案管理體系，有助于疾控中心的整體運(yùn)作。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，深入探析疾控中心檔案管理中所存在的各項(xiàng)弊端，采取有效措施，運(yùn)用現(xiàn)代化科技技術(shù)，完善疾控中心的檔案管理系統(tǒng)是務(wù)實(shí)的行動(dòng)，也是社會(huì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾瑞蓉.疾病預(yù)防控制中心檔案的信息化管理研究[J].辦公室業(yè)務(wù),2014（01）:160~161.
關(guān)鍵詞：疾控中心;電子文件;檔案信息化建設(shè);檔案信息化管理
檔案是來自于生活和工作中的第一手資料，它具有憑證價(jià)值，是人類社會(huì)管理中的重要工具，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。疾控中心檔案管理是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。四川省疾病預(yù)防控制中心成立于2002年，它是由原四川省防疫站、四川省勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所、四川省結(jié)核病防治所、四川省寄生蟲病防治所等單位共同組成，中心檔案由這4個(gè)單位的檔案組成。隨著中心業(yè)務(wù)的發(fā)展，每年都要產(chǎn)生大量的檔案資料，對(duì)這些來自于人類生產(chǎn)實(shí)踐中的第一手資料進(jìn)行高效的管理是檔案工作人員的重要任務(wù)。要進(jìn)行檔案信息化管理的大前提是要進(jìn)行檔案信息化建設(shè)［1］。近年來國(guó)家高度重視疾控中心的發(fā)展，加大對(duì)中心檔案室信息化設(shè)備的投入，為中心檔案室增加了計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、消磁柜、除濕機(jī)、防火防盜等現(xiàn)代化設(shè)備。結(jié)合實(shí)際工作，從以下幾方面探討檔案室的信息化建設(shè)和管理。
1疾控中心信息化建設(shè)必要性
疾控中心檔案是疾控中心工作的見證，它真實(shí)記錄了中心的業(yè)務(wù)工作，為查找檔案原始信息提供完整依據(jù)。疾控中心的工作每年會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料，傳統(tǒng)的檔案整理、加工、借閱等方式已不能滿足大量檔案利用需求。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)為檔案工作帶來了全新的觀念，減少了檔案人員的工作強(qiáng)度，提升了工作效率，節(jié)省了傳統(tǒng)檔案對(duì)大量存儲(chǔ)空間的需求、有效減輕了對(duì)紙質(zhì)檔案資料的破壞。
2信息化建設(shè)的依據(jù)
檔案信息化建設(shè)遵循“資源為先，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整體推進(jìn)，確保安全”的原則，中心成立后按照國(guó)家頒布的《全國(guó)檔案信息化實(shí)施綱要》，把信息化建設(shè)作為檔案工作的首要目標(biāo)，同時(shí)制定了《檔案規(guī)范化管理手冊(cè)》。
2.1資源為先
疾控中心每年在工作中產(chǎn)生的大量檔案是檔案信息化的基礎(chǔ)，沒有這些檔案資料信息化的建設(shè)就無(wú)從談起，中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案信息化建設(shè)，將檔案工作納入目標(biāo)管理體系，設(shè)有檔案管理委員會(huì)，由中心領(lǐng)導(dǎo)和各處所負(fù)責(zé)人組成，在各處所設(shè)兼職檔案員作為各處所與中心檔案室的聯(lián)絡(luò)員，在中心建立了完整的科學(xué)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。每年3月兼職檔案員就將上一年中心產(chǎn)生的檔案資料完整收集后交給檔案室并作移交手續(xù)。中心檔案室主要有四類檔案:文書檔案、檢驗(yàn)報(bào)告、財(cái)務(wù)檔案和設(shè)備檔案。其中檢驗(yàn)報(bào)告具有疾控中心的特色，是中心檔案室收藏的特色檔案資料。中心成立后，所有的檔案信息均錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。
2.2建立電子檔案
檔案信息化建設(shè)是檔案信息化管理的基礎(chǔ)，信息化建設(shè)需要很多硬件和軟件的支持［2］。中心檔案室根據(jù)實(shí)際需要，在經(jīng)過中心業(yè)務(wù)專家和檔案工作人員多次論證后采用了“易用電子文件管理系統(tǒng)”，我們利用該軟件對(duì)中心的檔案進(jìn)行管理，該軟件具備檔案“收集、管理、保存、利用”等業(yè)務(wù)功能，還具備用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)安全維護(hù)功能目。檔案室現(xiàn)已錄入檔案目錄34萬(wàn)余條，通過該軟件平臺(tái)開展歸檔立卷、檢索利用、借閱管理等工作，檔案使用者可以快速查閱所需檔案。
2.3建立完善的檔案規(guī)章制度
由于檔案的特殊性，部分檔案還屬于機(jī)密文件，檔案資料上網(wǎng)后的管理是檔案工作人員面臨的新課題［3］，我們制定了一套完整的有別于傳統(tǒng)檔案管理的信息化管理規(guī)章制度，使檔案收集、整理、銷毀等工作制度化，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，銷毀檔案必須由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，加強(qiáng)檔案規(guī)范化和保密管理。采用先進(jìn)管理手段，使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長(zhǎng)期可讀性。
2.4信息安全
加強(qiáng)主機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全等方面的工作，建立信息安全管理制度。中心檔案室有專門供檔案工作人員進(jìn)行加工檔案的工作室，該工作室凡是與檔案工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入，易用檔案管理軟件也有加密系統(tǒng)，為了檔案資料的安全，我們對(duì)檔案利用者進(jìn)行了權(quán)限設(shè)置。為防治電腦病毒，檔案室堅(jiān)持對(duì)電子文件備份，選用殺毒軟件維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。檔案工作人員還經(jīng)常了解電腦病毒的發(fā)展?fàn)顩r及防治病毒軟件的發(fā)展?fàn)顩r，以便及時(shí)采取措施。配套建設(shè)數(shù)字檔案室保障體系，確保檔案室檔案系統(tǒng)安全和信息。制定應(yīng)急預(yù)案，完善災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。
3其他載體檔案的管理
疾控中心檔案室還有少部分磁性載體檔案，這是一種新型檔案，對(duì)它的保管有別于紙質(zhì)檔案，我們按照國(guó)家檔案局的《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》對(duì)收藏磁性載體檔案進(jìn)行保護(hù)。保持磁帶機(jī)、軟盤驅(qū)動(dòng)器的清潔，對(duì)磁帶定期倒帶等。
4檔案工作人員培訓(xùn)
新技術(shù)的發(fā)展帶來了劃時(shí)代的革命，作為檔案工作人員在時(shí)代的高速發(fā)展下要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，改變傳統(tǒng)檔案管理的方式，以實(shí)際工作出發(fā)，同時(shí)借鑒別的先進(jìn)的省級(jí)疾控中心檔案信息化管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合單位特點(diǎn)摸索出一套適合本單位的信息化管理模式。檔案工作人員不僅要掌握本專業(yè)的知識(shí)，還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和現(xiàn)代管理技術(shù)，疾控中心應(yīng)該積極支持檔案室的工作，定期將檔案人員派到專業(yè)檔案機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)檔案專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)檔案人員的思想轉(zhuǎn)變，大力宣傳檔案信息化的重要性，增強(qiáng)檔案工作人員的積極性和主動(dòng)性，為信息化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
5疾控中心信息化建設(shè)中的取得的成就和存在的一些問題
由于加強(qiáng)了檔案室數(shù)據(jù)化的建設(shè)和管理，中心檔案室在200年達(dá)到檔案規(guī)范化管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是四川省衛(wèi)生系統(tǒng)第一家達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位。信息化建設(shè)是疾控中心檔案工作的發(fā)展方向，但是存在的問題還是不少［4］［5］。最主要的問題是檔案人員少，因此，目前只能做到錄入檔案目錄，現(xiàn)階段還不可能將紙質(zhì)檔案內(nèi)容全部轉(zhuǎn)換為電子文檔，這需要大量的人力。所以，目前還不能在中心局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全部檔案資料的全文瀏覽。疾控中心的檔案工作人員還需加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，在當(dāng)前社會(huì)信息化大背景下，努力提高檔案的開發(fā)和利用，為人類的疾病預(yù)防提供有力信息保障和支持。建議全國(guó)疾控中心檔案室建立一個(gè)統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)，統(tǒng)一的電子檔案管理模式，以進(jìn)一步規(guī)范電子檔案，為資源共享打下基礎(chǔ)。
作者:駱念 單位:四川省疾病預(yù)防控制中心
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案；信息化建設(shè)
疾病預(yù)防控制中心檔案涵蓋了各種傳染性疾病、慢性非傳染疾病、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等各類公共衛(wèi)生的檔案信息。疾控中心檔案是歷經(jīng)長(zhǎng)期收集、積累、整理而逐漸形成的，是各類傳染病逐步絕跡的歷史見證，能夠?yàn)榧膊☆A(yù)防和控制工作提供寶貴的參考資料。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的方向發(fā)展，加強(qiáng)疾控中心檔案信息化建設(shè)是促使檔案信息化管理的重要前提，對(duì)預(yù)防已滅疫情再次爆發(fā)和保障公共衛(wèi)生安全具有一定的積極作用，對(duì)提升疾控中心的檔案管理水平具有重要意義。
一、疾控中心檔案信息化建設(shè)的重要性
近年來，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速普及，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)都得到了廣泛應(yīng)用，不斷增強(qiáng)疾控中心檔案信息化建設(shè)，是社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求。首先，疾控中心檔案的信息化建設(shè)，有利于解決傳統(tǒng)檔案管理方式易損壞、難查找的不良問題，從而確保檔案的完整性和安全性，為工作人員查找和使用檔案資料提供了便利條件。其次，促使傳統(tǒng)的檔案管理方式朝著開放化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的方向轉(zhuǎn)變，大幅度地提升了檔案管理的效率和質(zhì)量。毋庸置疑，疾控中心檔案有著極其重要的研究?jī)r(jià)值，對(duì)提升疾病預(yù)防工作的水平和保障人民身體健康具有重要意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)疾病預(yù)防的逐步重視，增強(qiáng)疾控中心檔案的信息化建設(shè)，充分發(fā)揮其在疾病預(yù)防工作中的積極作用，是疾控中心業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向之一。
二、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的策略
（一）增強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配置。檔案的信息化建設(shè)就是要將紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，提升檔案管理的安全性和便捷性。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是保障檔案信息化建設(shè)和管理的不可或缺的重要基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施主要是指檔案數(shù)字化裝置和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，涵蓋了計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、服務(wù)器、交換機(jī)、信息安全系統(tǒng)、存儲(chǔ)器和路由器等硬件和軟件設(shè)施，其中最為重要的則是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。因此，疾控中心要不斷增強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配置，建立并不斷完善先進(jìn)的檔案信息系統(tǒng)，努力將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理的各個(gè)部門，使檔案信息化管理的積極作用充分發(fā)揮出來，從而提升疾控中心的檔案管理水平，為疾病預(yù)防工作水平的提升提供有利幫助。
（二）加大檔案信息資源的建設(shè)力度。檔案信息資源是檔案信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，檔案信息資源的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程。檔案信息資源的建設(shè)涵蓋檔案資料的數(shù)字化以及電子文件的采集和接收，其建設(shè)的工作主要有檔案資料目錄中心的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、電子檔案和專門數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。檔案信息資源的建設(shè)直接決定著檔案信息化建設(shè)的效果，是衡量檔案信息化水平的關(guān)鍵要素。因此，疾控中心要不斷加大檔案信息資源的建設(shè)力度，加快目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建立進(jìn)程，確保電子文件的歸檔管理，提升數(shù)字信息資料的采集和整合水平，為全面實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化管理提供支持。
（三）提升檔案人員職業(yè)素養(yǎng)。檔案人員是推動(dòng)疾控中心檔案信息化建設(shè)的根本力量。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，檔案管理工作對(duì)檔案人員職業(yè)素養(yǎng)的要求也在逐步提升，努力提升檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)逐步成為疾控中心推進(jìn)疾控中心檔案信息化建設(shè)的必要條件。疾控中心要重視檔案人員職業(yè)素養(yǎng)的提升工作，定期對(duì)其開展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提升他們的計(jì)算機(jī)水平和職業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，疾控中心要積極引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)人才，加強(qiáng)檔案管理人才的隊(duì)伍建設(shè)，為檔案的信息化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。
（四）建立健全檔案信息化管理體制。疾控中心要深刻理解檔案信息化建設(shè)對(duì)疾病預(yù)防控制工作帶來的積極作用，建立健全檔案信息化管理體制，不斷增強(qiáng)檔案規(guī)范化管理水平。疾控中心要嚴(yán)格依據(jù)檔案管理制度的相關(guān)要求，充分考慮本地的實(shí)際情況和疾控中心的工作特點(diǎn)，建立并不斷完善檔案信息化管理體制，并確保制度的可行性和有效性，特別要對(duì)電子文件的采集、整合、保存等工作，要制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度，充分發(fā)揮績(jī)效考核這一方式的積極作用，努力提升疾控中心檔案的信息化管理水平。
（五）強(qiáng)化安全管理水平。疾控中心要積極引進(jìn)先進(jìn)的信息安全技術(shù)，利用安全性能較高的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，安裝保密性較高的系統(tǒng)軟件，及時(shí)檢測(cè)操作系統(tǒng)的軟件的安全漏洞，并在最短的時(shí)間內(nèi)升級(jí)和安裝補(bǔ)丁程序，確保疾控中心檔案資料的完整性和安全性。此外，疾控中心要在檔案管理系統(tǒng)中安裝防病毒軟件和防火墻，有效地將各種計(jì)算機(jī)病毒抵御在檔案管理系統(tǒng)之外，提升檔案管理系統(tǒng)的防護(hù)水平，避免未授權(quán)系統(tǒng)的入侵和電子文件的篡改，切實(shí)有效地保障疾控檔案的安全性，從而為疾控中心的疾病預(yù)防和控制工作提供安全可靠的參考資料，提升疾病預(yù)防和控制的水平。
三、結(jié)語(yǔ)
在新形勢(shì)下，疾控中心要不斷增強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加大檔案信息資源的建設(shè)力度，努力提升檔案人員職業(yè)素養(yǎng)，建立健全檔案信息化管理體制和不斷強(qiáng)化安全管理的水平，這對(duì)提升疾控中心檔案管理水平具有重要意義，也只有這樣，才能提升疾控中心預(yù)防和控制疾病的水平，從而保障人們的生命健康，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:胡海 單位:仁壽縣新疾病預(yù)防控制中心
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：建設(shè)疾控中心 信息化檔案 必要性 挑戰(zhàn) 措施
檔案管理即信息資源的管理，對(duì)于疾病控制中心具有重要的參考價(jià)值，也是保障全民健康的基礎(chǔ)信息資源；檔案管理具有專業(yè)性、復(fù)雜性和多樣化的特點(diǎn)。
一 建設(shè)疾控中心信息化檔案的必要性
隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)生命安全和自我健康的關(guān)注力度不斷增加，而疾病控制中心作為疾病研究和預(yù)防中心，其自身的發(fā)展水平也自然備受關(guān)注，但是，在過去的發(fā)展歷程中，我國(guó)的疾病控制中心所發(fā)揮的作用卻顯得十分有限，這自然也離不開其檔案管理方面存在的問題，而通過建立檔案信息化，則能夠提高疾病控制中心檔案管理的效率，從而減少疾病的傷害，為人們的健康提供一定的保障。
檔案，是社會(huì)最基本的一種信息資源，而疾病控制中心的檔案，則是疾病控制中心的重要信息資源，記錄著眾多的疾病信息，是疾病控制重心開展科技研究等的基礎(chǔ)信息資源，是各項(xiàng)控制工作的重要參考依據(jù)，具有法律效力，也具有科學(xué)價(jià)值，因而具有保存的價(jià)值，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了高速信息時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，信息技術(shù)作為一種必備的強(qiáng)有力的工具，已經(jīng)開始進(jìn)入到各行各業(yè)，甚至也已經(jīng)擴(kuò)散到了整個(gè)世界，由于信息技術(shù)本身的強(qiáng)大力量，在國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的疾控中心也已經(jīng)開始建設(shè)了檔案的信息化管理，而我國(guó)實(shí)行了改革開放以后，也已經(jīng)逐步融入了國(guó)際化，順應(yīng)了國(guó)際發(fā)展要求，可以說，我國(guó)建設(shè)疾控中心信息化檔案，已經(jīng)成為了一種必不可擋的趨勢(shì)，并且，通過實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，不僅僅能夠提高疾病中心信息檔案管理的效率，也能夠?qū)崿F(xiàn)各疾病控制中心檔案信息的及時(shí)共享，從而能夠減少疾病所帶來的傷害，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)健康。
二 建設(shè)疾控中心信息化檔案的挑戰(zhàn)
建設(shè)疾病中心信息化檔案的挑戰(zhàn)主要來自于兩個(gè)方面，即技術(shù)方面和管理方面。
從管理方面來說，建設(shè)疾控中心信息化檔案所面臨的挑戰(zhàn)，主要是管理制度方面的局限性；在疾病控制中心，針對(duì)檔案管理的制度已經(jīng)完善，但是，這樣的管理制度是建立在人工管理的基礎(chǔ)上，如果對(duì)檔案管理實(shí)行信息化建設(shè)，那么，在信息化檔案管理中，所運(yùn)用的管理系統(tǒng)將會(huì)是電子化管理系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，許多程序都能夠同時(shí)進(jìn)行，相對(duì)于傳統(tǒng)的人工管理，就更加智能化和高效化，那么，傳統(tǒng)管理制度之下的檔案管理操作人員，就會(huì)大幅度減少，那么，針對(duì)這些人員的管理制度，則會(huì)失去繼續(xù)存在的價(jià)值。
從技術(shù)層面來說，建設(shè)疾病控制中心信息化檔案所面臨的挑戰(zhàn)，主要源于檔案管理人員信息技術(shù)的局限性；在疾病控制中心，有許多從業(yè)人員，但是，這些從業(yè)人員多是專業(yè)疾病研究人員，而針對(duì)檔案管理所配備的人員，則是檔案管理專員，他們?cè)谶@個(gè)行業(yè)，有充足的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，總之，不管是疾病控制人員還是檔案管理人員，他們都對(duì)信息技術(shù)不甚了解，如果要建設(shè)檔案的信息化，信息技術(shù)人員的缺乏，將會(huì)是一大阻礙，而如何要來填補(bǔ)這個(gè)空缺，讓疾病中心檔案信息化，則是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
三 建設(shè)疾控中心信息化檔案的措施
建設(shè)疾控中心信息化檔案的措施，必須以存在的挑戰(zhàn)為基礎(chǔ)，從管理和技術(shù)兩個(gè)角度來進(jìn)行分析。
首先，從管理的角度來說，先要做好意識(shí)管理工作，疾控中心的檔案來源不僅僅是某一個(gè)人或者某一個(gè)部門，而是全體成員，在疾病控制中心的每一個(gè)人員都應(yīng)該參與到檔案信息化建設(shè)當(dāng)中來，因此，管理者必須先做好意識(shí)管理工作，而這種意識(shí)的確立，則需要通過內(nèi)部控制管理來逐步實(shí)現(xiàn)，這就需要管理者能夠通過檔案管理部門與各部門的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性，形成檔案部門和各部門之間的相互監(jiān)督，以此來提升員工參與檔案管理的自覺性；隨后，有必要完善相應(yīng)的管理制度，將傳統(tǒng)的檔案管理模式與現(xiàn)代化信息管理模式進(jìn)行對(duì)比，找出可沿用的管理制度，拷貝到現(xiàn)有的管理模式當(dāng)中，當(dāng)然，這些管理制度是不完善的，這就要求管理者能夠根據(jù)現(xiàn)代信息化檔案管理的程序，對(duì)其中的相關(guān)因素進(jìn)行有效的審核，從而形成完善有效科學(xué)的管理制度，規(guī)范檔案存檔、借閱等過程中的行為。
其次，從技術(shù)層面來說，在建設(shè)疾控中心信息化檔案的過程中，要增加對(duì)原有檔案管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)工作，其中所涉及的信息技術(shù)有許多，例如借閱技術(shù)，也就是在檔案的借閱過程中，如何運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)借閱記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和備案；又比如計(jì)算機(jī)硬件處理技術(shù)，也就是在計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備故障時(shí)，用以排除故障，恢復(fù)計(jì)算機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)，當(dāng)然，我們必須明確，對(duì)檔案管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，并不是就要他們具備很高超的信息技術(shù)，而是讓他們能夠處理一些日常的簡(jiǎn)單的故障問題。在對(duì)檔案管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案信息化的要求，有必要針對(duì)信息化設(shè)備成為專業(yè)的技術(shù)部門，在發(fā)生大故障或者檔案管理人員無(wú)法處理的故障的時(shí)候，則由這些專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)去進(jìn)行處理，排除故障，而這部分人員的存在，也能夠擔(dān)任對(duì)檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
總結(jié)
疾控中心信息化檔案的建設(shè)，是時(shí)代的必然要求，也是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，在未來的建設(shè)道路中，必須要站在客觀的立場(chǎng)上，對(duì)面對(duì)的挑戰(zhàn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析和總結(jié)，并針對(duì)這些挑戰(zhàn)，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面來采取必要的措施進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，從而將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，也只有這樣，才能夠讓疾控中心檔案的信息化建設(shè)獲得可持續(xù)性的科學(xué)的發(fā)展，最終為人們的健康提供可靠的保障。
參考文獻(xiàn)：
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一、疾控中心檔案信息化建設(shè)的重要性
疾控中心是承擔(dān)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性事業(yè)單位。由于疾控中心這一機(jī)構(gòu)歷史比較悠久，從疾控的前身防疫站時(shí)期就留下了大量的紙質(zhì)檔案，伴隨著國(guó)家對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的重視，目前由疾控中心負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)還在不斷增加，每年都將會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大的檔案資料。疾控中心的業(yè)務(wù)檔案是疾控部門的主要檔案，是在長(zhǎng)期的疾病預(yù)防控制工作中形成的技術(shù)性文件資料，是整個(gè)疾病預(yù)防控制工作以備查考的真實(shí)記錄。疾控中心檔案有著重要的參考研究?jī)r(jià)值，對(duì)于提高疾病預(yù)防控制工作的整體水平、保障人民的健康有著重大的意義。隨著社會(huì)和政府的重視程度不斷提高，疾病預(yù)防控制工作越來越受到關(guān)注，對(duì)疾病預(yù)防控制工作的要求也越來越高，鑒于疾控檔案的重要作用，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為疾病防控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的必然要求。
二、疾控中心檔案管理的現(xiàn)狀
一是管理投入仍然不足。很多地區(qū)的疾控中心尚未成立專門的檔案管理科室，一些區(qū)級(jí)或縣級(jí)的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來承擔(dān)，甚至很多地方尚未成立信息科。疾控中心所使用的檔案管理軟件幾乎都是面向各行業(yè)的通用版本，并沒有針對(duì)疾控中心的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行過優(yōu)化，導(dǎo)致很多軟件提供的功能用不上，檔案管理的信息化水平還相對(duì)較低。二是檔案管理模式落后。仍有部分地方的疾控中心沿用著從前的管理模式，檔案的保存、分類不科學(xué)，無(wú)法滿足信息化、現(xiàn)代化的要求。而近年來公共衛(wèi)生事件的頻繁發(fā)生，傳染病、人畜共患病等疾病譜改變等問題的出現(xiàn)，又給疾病控制檔案管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。疾控中心檔案管理模式落后的問題日益突出，無(wú)法滿足現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)研究、疾病控制等領(lǐng)域?qū)n案信息的需求。三是安全存在隱患。疾控系統(tǒng)檔案，如科研檔案、疫情信息檔案、突發(fā)性流行病、傳染病、艾滋病及公共衛(wèi)生等信息資料涉及國(guó)家、省、市、縣及病人等多個(gè)方面，因此具有高度保密性和特殊性。而信息化條件下的電子檔案容易受到物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件及人員等多重因素的威脅，檔案信息化管理中存在不可避免的安全隱患。
三、疾控中心檔案信息化建設(shè)的實(shí)施策略
首先，要強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)水平。檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)是提高檔案管理水平的根本措施，是提高檔案利用率的重要方法。疾控中心應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)作為提升自身管理建設(shè)水平的重要舉措，切實(shí)加大資金投入，不斷強(qiáng)化檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這主要包括檔案部門硬件設(shè)施建設(shè)、檔案管理硬件配套設(shè)備及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防火墻、文件加密軟件等。全面提升檔案管理的信息化水平，有效利用館藏檔案資源，充分發(fā)揮檔案資源的重要作用。
其次，要強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理水平。各地疾控中心和有關(guān)部門，必須意識(shí)到檔案信息化建設(shè)這一工作對(duì)疾病流行和趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及疾病預(yù)防控制等方面有著深遠(yuǎn)的意義。因此，要在符合相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地疾控中心的工作特征和實(shí)際情況，制定出操作性強(qiáng)、合理有效的檔案信息化管理制度，尤其是針對(duì)電子檔案的收集、整理、儲(chǔ)存等操作，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，并通過績(jī)效考核這一辦法，充分發(fā)揮管理制度的優(yōu)勢(shì)，提高檔案信息化管理水平。
