時(shí)間：2022-02-07 11:08:21
序論：在您撰寫計(jì)生服務(wù)所工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2008年12月19日，浙江省政府了《關(guān)于實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)的意見》，從該意見之日起，在浙江范圍內(nèi)全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，簡(jiǎn)稱“優(yōu)生兩免政策”。浙江省人口計(jì)生委表示，實(shí)施“優(yōu)生兩免政策”目的是遏制浙江出生缺陷高發(fā)態(tài)勢(shì)，提升該省出生人口素質(zhì)。浙江地處沿海，地少人多，提升出生人口素質(zhì)也有利于該省人口與資源環(huán)境、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
可這項(xiàng)造福千秋萬代的好事實(shí)施起來并不盡人意，許多老百姓對(duì)此并不理解，實(shí)際優(yōu)生檢測(cè)率并不高。根據(jù)義烏市計(jì)生局10月份通報(bào)的優(yōu)生檢測(cè)數(shù)據(jù)，廿三里街道一枝獨(dú)秀高居第一，其優(yōu)生檢測(cè)絕對(duì)數(shù)在全市各鎮(zhèn)街中遙遙領(lǐng)先。
這件民生難事為什么廿三里街道能做得好？這得益于廿三里街道轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新社會(huì)管理，寓管理于服務(wù)之中，管理服務(wù)化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，群眾真正理解認(rèn)同了政府的優(yōu)惠政策，心甘情愿去做孕前優(yōu)生檢測(cè)。
構(gòu)建載體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引路。當(dāng)今社會(huì)人員流動(dòng)頻繁，人戶分離嚴(yán)重，原有的計(jì)生行政管理措施都取消了，計(jì)生管理比以前更難了，廿三里是義烏小商品市場(chǎng)的發(fā)源地，計(jì)生管理對(duì)象走南闖北在外經(jīng)商多，計(jì)生管理更加困難。他們選取了“人口素質(zhì)提升工程”這個(gè)載體，按照“四個(gè)有利于”的目標(biāo)，即：有利于管理對(duì)象自覺參加全過程管理，面對(duì)面地接受日常三優(yōu)服務(wù)；有利于優(yōu)生檢測(cè)；有利于性別比整治；有利于倡導(dǎo)男女平等，營造關(guān)愛女孩的氛圍，開展計(jì)生管理與服務(wù)的探索創(chuàng)新。
經(jīng)過多方調(diào)研征求意見，按照“服務(wù)為重，寓管其中”的新理念，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)這條主線，街道黨工委出臺(tái)了廿委字[2011]24號(hào)文件《廿三里街道關(guān)于實(shí)施人口素質(zhì)提升工程的意見》，其主要內(nèi)容：一是構(gòu)建三優(yōu)服務(wù)新平臺(tái)，采取政府積極引導(dǎo)、啟發(fā)群眾自主、整合各類資源、分類組織培訓(xùn)、贈(zèng)送三優(yōu)書籍等辦法為群眾提供三優(yōu)一條龍服務(wù)；二是建立關(guān)愛女孩生女有獎(jiǎng)制度，凡領(lǐng)取生育證和參加優(yōu)生“兩免”生育女孩的夫婦，獎(jiǎng)勵(lì)200元；三是按權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，根據(jù)孕婦履行義務(wù)情況和參加孕前優(yōu)生檢測(cè)情況分別給予200元、100元、50元的孕婦營養(yǎng)補(bǔ)助；四是進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，為取得生育證并參加孕前優(yōu)生檢測(cè)的育齡婦女免費(fèi)辦理婦幼關(guān)愛保險(xiǎn)，為按時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施并參加三查的獨(dú)生子女家庭和雙女戶家庭免費(fèi)辦理計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)一份，對(duì)計(jì)生特困戶開展生育關(guān)懷活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，今年已發(fā)放生育關(guān)懷慰問金37900元，有10個(gè)計(jì)生家庭受益。
貼近群眾，宣傳深入人心。再好的政策也要宣傳好，讓老百姓知曉認(rèn)同，想到一塊去同頻共振。而要群眾知曉認(rèn)同，就要學(xué)會(huì)換位思考，站在他們的角度設(shè)身處地想一想，政策宣傳才能有的放矢。
廿三里街道著重在搞好宣傳和抓好政策兌現(xiàn)上下功夫，多策并舉，努力用老百姓喜聞樂見的方式提高政策宣傳的感染力和有效性。一是24號(hào)文件在各村居計(jì)生公開欄中張榜公布；二是組織各村居計(jì)生聯(lián)絡(luò)員上門宣傳優(yōu)惠政策；三是計(jì)生干部辦理計(jì)生審批時(shí)逐個(gè)解讀，提供個(gè)性化服務(wù)；四是借修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約良機(jī)，引導(dǎo)各村居將計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策滲透其中，加大優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教獎(jiǎng)勵(lì)力度，到目前為止，100%村居完成了修訂任務(wù)；五是規(guī)范三優(yōu)指導(dǎo)中心服務(wù)流程，專門配備2名工作人員負(fù)責(zé)日常三優(yōu)服務(wù)，為每位來訪群眾宣傳計(jì)生優(yōu)惠政策，每個(gè)季度核發(fā)一次關(guān)愛女孩獎(jiǎng)金和營養(yǎng)補(bǔ)助，2011年3月～2012年9月共發(fā)放關(guān)愛女孩獎(jiǎng)金48000元，孕婦營養(yǎng)補(bǔ)助83350元。三優(yōu)指導(dǎo)中心工作人員利用發(fā)放每一筆獎(jiǎng)金補(bǔ)助的機(jī)會(huì)，逐個(gè)宣傳講解計(jì)生優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)民眾對(duì)這項(xiàng)優(yōu)惠政策的認(rèn)同感，已受惠的711對(duì)夫婦在親朋好友左鄰右舍中現(xiàn)身說法成了義務(wù)宣傳員。
集腋成裘，工作成效明顯。這些政策措施自2011年3月4日開始實(shí)施以來，計(jì)生工作諸多方面出現(xiàn)了許多可喜變化，政策效果逐漸顯現(xiàn)。
一是全過程管理有效促進(jìn)，群眾更加自覺地接受日常三優(yōu)服務(wù)，較好地改變了過去那種催三催四請(qǐng)而不來的局面，按時(shí)參加全過程管理的對(duì)象不斷增多。
二是性別比整治取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)，一方面正面引導(dǎo)群眾樹立優(yōu)生優(yōu)育觀念取得良好進(jìn)展，那種“重生輕教”、“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念正向少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教轉(zhuǎn)變，今年又有87對(duì)夫婦領(lǐng)取獨(dú)生子女證。另一方面因?yàn)榇蠖鄶?shù)對(duì)象自覺接受三優(yōu)服務(wù)，少數(shù)對(duì)象參與非法性別鑒定、非法引流產(chǎn)的浮出水面，為整治查處打下了良好基礎(chǔ)，全年街道計(jì)生辦在市性別比整治辦公室的大力支持下，已查處性別比案件9起，名列全市第一，受到了省市計(jì)生部門的高度肯定，成為全市性別比整治成效最突出的單位，出生人口性別比也甩掉了落后帽子，趨于正常，11月份性別比為123.36：100，成了先進(jìn)典型。
一是唱好“加”法
唱好加法即加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把計(jì)劃生育工作的重心轉(zhuǎn)移到村、組一級(jí)，不斷強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生工作責(zé)任，建功立業(yè)立了“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、組配合、戶落實(shí)”的經(jīng)常性工作機(jī)制；二是鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，配齊配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍，保證了初中以上文化、年齡在40歲以下的女性村專干達(dá)百分之八十以上；三是狠抓了村級(jí)(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)“五”落實(shí)，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村，全面推行了計(jì)劃生育村民自治；四是堅(jiān)持以人為本，建立了以群眾需求為中心的決策機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)
計(jì)生協(xié)會(huì)、人口學(xué)校和中心戶長(zhǎng)的作用，廣泛聽取和了解群眾對(duì)計(jì)劃生育的需求和意見，不斷提高群眾滿意率。
二是“瞄”準(zhǔn)著力點(diǎn)
瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)是把計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)的著力點(diǎn)放在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和推廣計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作上，積極落實(shí)國家的優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化、法制化規(guī)道，同時(shí)，切實(shí)抓好環(huán)孕檢服務(wù)這一龍頭工作，規(guī)范填寫每一個(gè)《育齡婦女生殖保健冊(cè)》，與育齡婦女簽訂避孕節(jié)育措施知情協(xié)議，抓住好長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)落實(shí)，阻絕計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育行為，并對(duì)群眾計(jì)劃生育實(shí)行“六上門服務(wù)”，我們的口號(hào)是：自已可以辛苦點(diǎn)，多讓群眾方便點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的主要職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的主要職責(zé)包括：(1)貫徹、執(zhí)行上級(jí)關(guān)于計(jì)生工作和方針、政策；(2)根據(jù)縣計(jì)生局的要求并結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計(jì)生工作年度計(jì)劃和各個(gè)階段的工作目標(biāo)；(3)指導(dǎo)村計(jì)生工作，負(fù)責(zé)檢查、督促計(jì)生任務(wù)的落實(shí)，培訓(xùn)村(居)計(jì)生工作人員；(4)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣計(jì)生局匯報(bào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計(jì)生工作情況，提出合理化建議，爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持與合作；(5)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所搞好服務(wù)；(6)管理好計(jì)生專用微機(jī)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)備等。
二、當(dāng)好計(jì)生辦主任應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則
1、要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的工作關(guān)系到人口控制和為人民服務(wù)的問題，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，既要“摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)”，端正為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)宣傳教育，不折不扣地把政策交給群眾，全心全意為人民服務(wù)。
2、.要理論聯(lián)系實(shí)際的原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任必須在深刻理解政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的情況，采取靈活的措施予以解決，包括處理一些具體事情，如發(fā)放《生育證》、開展節(jié)育措施服務(wù)等方面要想群眾之所想，急群眾之所急，做到“合法、公平、公正、便民、及時(shí)”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任工作方法與藝術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任既處在第一線，貼近群眾，又擔(dān)負(fù)著控制人口、落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)政策的重任，更要講究方法、方式及管理藝術(shù)：
(一)要建立健全計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所的內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任不僅要負(fù)責(zé)計(jì)生辦的工作，同時(shí)要管理好計(jì)生服務(wù)所。為促進(jìn)管理的規(guī)范化，讓各項(xiàng)工作按步就班、有章可循，首要的任務(wù)就是要根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，建立健全計(jì)生辦、服務(wù)所的管理制度，明確各位工作人員職權(quán)和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行，兌現(xiàn)懲罰，決不可流于形式。
(二)明確目標(biāo)、任務(wù)，提高工作效率。作為一個(gè)集體的負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任應(yīng)該時(shí)時(shí)尋找、制定和把握工作目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)將縣計(jì)生局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到每一位工作人員身上，定期檢查落實(shí)情況。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題及時(shí)解決，遇到重大的和棘手的情況及時(shí)請(qǐng)示。切勿認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦處在基層，運(yùn)行上可以隨心所欲，而應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)規(guī)范性的群體來對(duì)待。
(三)講究工作的方法方式，注意營造良好的工作氣氛。計(jì)生辦主任注意營造良好的工作氣氛，做到：1.要及時(shí)對(duì)每個(gè)階段(如一個(gè)季度、一個(gè)月)的工作通盤考慮，制定出具體的工作計(jì)劃。2.要注意分工協(xié)作，大事和要事親自抓，一般事務(wù)授權(quán)工作人員落實(shí)。3.要合理安排工作，先易后難，以點(diǎn)帶面，全方位推開。4.要勇于承擔(dān)責(zé)任。不論是屬于自己工作部署上的失誤，還是工作人員執(zhí)行上的偏差，都要勇?lián)?zé)任以樹威信。5.要善于改革創(chuàng)新，改善工作環(huán)境。6.要制定有效和公平的激勵(lì)機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以激發(fā)工作人員務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)業(yè)熱情。7.要注意維護(hù)大局，在堅(jiān)持原則上不退讓，不因小事而破壞同志間的感情。8.要多方聽取意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不可一意孤行；9.要勤政廉政，一碗水端平，不因權(quán)而枉法，也不因私而偏袒，凡事秉公辦事，依政策行事；10.要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不可懶散和無所謂。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“tom_jarey”為你整理了這篇2020年就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，在鄉(xiāng)黨委政府和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所全體工作人員凝心聚力，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，各項(xiàng)工作有序開展,取得了一定工作成效，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）城鄉(xiāng)居保提前超額完成參保繳費(fèi)任務(wù)，城鄉(xiāng)居保扶貧實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
我鄉(xiāng)切實(shí)把城鄉(xiāng)居保工作擺上重要位置，堅(jiān)持依法經(jīng)辦，努力提高服務(wù)水平。在縣局召開城鄉(xiāng)居保保費(fèi)征繳會(huì)議后，根據(jù)下達(dá)任務(wù)數(shù)，鄉(xiāng)黨委政府專門研究出臺(tái)《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳實(shí)施方案》及《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，第一時(shí)間召開全體鄉(xiāng)村干部會(huì)議，布置2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作保費(fèi)征繳工作。同時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)居保政策宣傳活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)展臺(tái)、條幅、分發(fā)明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動(dòng)，提高了政策知曉率。通過業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)等方式，為各村經(jīng)辦人員講解城鄉(xiāng)居保有關(guān)政策，提升了鄉(xiāng)村工作人員經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。2020年，我鄉(xiāng)參保繳費(fèi)人數(shù)為25052人，個(gè)人繳費(fèi)金額為7738500元，完成率占縣下達(dá)任務(wù)的110.2%。其中含財(cái)政代繳人員2732人，分別為建檔立卡貧困人口2399人，低保對(duì)象169人，重度殘疾二級(jí)以上155人，計(jì)生家庭（獨(dú)生子女死亡或傷殘）3人，計(jì)生家庭（手術(shù)節(jié)育并發(fā)癥）4人，特困人員2人，2020年新增到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放為389人。
（二）、就業(yè)工作及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策
一是公益崗位開發(fā)。按人社局要求，全面實(shí)施宣傳就業(yè)政策，按《六安市精準(zhǔn)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《2017-2020》》文件要求，結(jié)合各村實(shí)際，因人設(shè)置崗位，2020年全鄉(xiāng)共設(shè)置公益崗位145個(gè)，截止目前共申報(bào)公益崗位補(bǔ)貼396000元。二是居家就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)。截止目前共為15個(gè)村16-60周歲符合居家就業(yè)的建檔立卡貧困戶108人次申報(bào)居家就業(yè)補(bǔ)貼92700元。三是交通補(bǔ)貼申報(bào)。根據(jù)縣人社局文件要求，2020年初給予2019年長(zhǎng)期外出就業(yè)的的貧困勞動(dòng)者每人500元交通補(bǔ)貼，我鄉(xiāng)共為250人申報(bào)了外出交通補(bǔ)貼125000元。四是技能培訓(xùn)工程。2020年5月11日至15日在我鄉(xiāng)大會(huì)議室舉辦了2020年就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，此次培訓(xùn)由我鄉(xiāng)主辦，縣人社局委托霍邱皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院承辦，共有15個(gè)村80位貧困戶參加，培訓(xùn)內(nèi)容為蛋雞、水稻小麥，稻田小龍蝦、白鵝等種養(yǎng)植方面知識(shí)講解和疾病預(yù)防注意事項(xiàng)。
（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作
截止目前2021年全鄉(xiāng)參保人數(shù)為57258人954.31元，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的94.73%，其中民政代繳及貧困人數(shù)為5271人。
（四）社?？ㄞk理及發(fā)放工作
2020年上半年，全鄉(xiāng)共辦理社保卡1267張，發(fā)放社會(huì)保障卡1529張，辦理臨時(shí)卡156張。
二、2021年工作計(jì)劃
（一）城鄉(xiāng)居保。持續(xù)做好常態(tài)化業(yè)務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。一是計(jì)劃在1月初開展2021年度城鄉(xiāng)居保征繳及達(dá)齡人員待遇領(lǐng)取工作；二是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧代繳及發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是進(jìn)一步解決老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接遺留問題。
（二）就業(yè)工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。1、根據(jù)公益崗位管理?xiàng)l例，加強(qiáng)崗位監(jiān)管，杜絕“頂崗”現(xiàn)象，及時(shí)做好公益崗位補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放；2、做好居家就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)工作；3、做好外出交通補(bǔ)貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。
（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。做好2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳掃尾和數(shù)據(jù)錄入工作。
（四）社?？ㄞk理與發(fā)放工作。
一、主要指標(biāo)完成情況
據(jù)20*統(tǒng)計(jì)年8月份報(bào)表顯示，全區(qū)共出生2566人(含補(bǔ)報(bào)2686)，出生水平6.24‰(含補(bǔ)報(bào)6.53‰)；政策符合率97.43%(含補(bǔ)報(bào)95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩(wěn)定在45.27%;二女育婦占總?cè)丝诒壤€(wěn)定在22.65‰。全區(qū)第一輪宣傳月工作順利完成；第二輪宣傳服務(wù)月工作已于5月初在全區(qū)全面鋪開,各項(xiàng)工作正有序開展。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化宣傳，積極營造良好工作氛圍
1、加強(qiáng)輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞宣傳（信息）工作的通知》（涵計(jì)生領(lǐng)[20*]*號(hào)），成立了*區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道組，由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委報(bào)道組組長(zhǎng)、區(qū)廣電中心記者站站長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生局分管宣傳的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)提出要求，進(jìn)一步明確采集內(nèi)容、報(bào)送制度、通報(bào)制度，完善了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。截止5月中旬，我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞（信息）；在《湄洲日?qǐng)?bào)》、《莆田晚報(bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》上發(fā)表新聞5條；有10多條新聞被市電臺(tái)、電視臺(tái)采用；《*區(qū)“五訪五問”期間開展系列活動(dòng)》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時(shí)繼續(xù)在區(qū)有線電視臺(tái)開辟《人口與健康》專題欄目，至目前止已滾動(dòng)播出19期，產(chǎn)生較大反響，受到群眾的歡迎和好評(píng)。
2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年，我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境宣傳的投入，先后共用5萬多元，在全區(qū)范圍內(nèi)全面對(duì)大型計(jì)生廣告牌進(jìn)行刷新，對(duì)計(jì)生宣傳標(biāo)語內(nèi)容進(jìn)行更新，讓新的宣傳標(biāo)語更深入人心。同時(shí)，在落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計(jì)生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上，分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計(jì)生宣傳一條街，整齊大方、引人注目。
3、開展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日，通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競(jìng)猜等形式開展計(jì)生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關(guān)愛女孩”等主題突出的計(jì)生宣傳服務(wù)系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自年初來，我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進(jìn)村、村企業(yè)慰問計(jì)生光榮戶82戶，先后送去慰問金、慰問品達(dá)5萬多元；向基層分發(fā)計(jì)生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬多份；發(fā)放生殖健康知識(shí)手冊(cè)、計(jì)生政策法規(guī)宣傳單5萬多份；免費(fèi)提供避孕藥具3000多人份。
（二）以人為本，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
1、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站的三層進(jìn)行改造裝修，合理布局，美化服務(wù)環(huán)境，并在進(jìn)入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時(shí)，申報(bào)區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，兩項(xiàng)榮譽(yù)已全部通過。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成，并已正式投入，其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進(jìn)度在原有的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。
2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計(jì)生服務(wù)站在日常工作中，承諾對(duì)每個(gè)節(jié)育對(duì)象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個(gè)印有計(jì)生知識(shí)的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費(fèi)用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù)，做到做一例手術(shù)，交一位朋友，用真情服務(wù)感動(dòng)育齡群眾。
3、開展婦科病普查進(jìn)廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計(jì)生宣傳月“雙查”，組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，為員工提供“五服務(wù)”活動(dòng)。（即提供B超檢查、婦科普查等免費(fèi)服務(wù)，截止4月底服務(wù)人數(shù)達(dá)3358人次；免費(fèi)發(fā)放避孕藥具7000多份；提供法律法規(guī)咨詢；開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)宣傳服務(wù)，發(fā)放計(jì)生宣傳品4500多份；登記、查驗(yàn)《婚育證明》）受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，目前已完成摸底踩點(diǎn)工作，藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成，進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道，滿足群眾需求。
（三）政策推動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制
1、抓好兩項(xiàng)摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查核實(shí)，確定今年度獎(jiǎng)扶對(duì)象103人，已全部完成錄入工作；另一方面抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作，初步確定全區(qū)家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)戶3011戶；放棄再生育戶104戶；獨(dú)生子女傷殘死亡84人，其中傷殘67人，死亡17人。
2、制定貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)又推出計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，即對(duì)只生育一個(gè)女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦，每人每月獎(jiǎng)勵(lì)30元，至60周歲自動(dòng)轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶有104戶，每年約需投入資金7.5萬元。目前，具體試行意見正在制定之中。
3、深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。通過繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)工程”。切實(shí)把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機(jī)，督促區(qū)直32個(gè)履職部門整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)有實(shí)質(zhì)性且可操作性的文件，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)整體工作水平提高
1、開展半年計(jì)生工作調(diào)查評(píng)估。為檢查我區(qū)半年來執(zhí)行計(jì)生工作情況，今年4月24日至4月30日，區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊(duì)共26人，圍繞出生統(tǒng)計(jì)、雙查車術(shù)拖欠、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收情況、法定獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)扶制度落實(shí)情況、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查2個(gè)村（社區(qū)）及2個(gè)管委會(huì)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，將結(jié)果形成書面通報(bào)材料，分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要黨領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督促基層進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作。
2、創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制。流動(dòng)人口管理難是一個(gè)共性問題。今年以來，我區(qū)積極探索流動(dòng)人口有效管理辦法，先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度；梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動(dòng)人口服務(wù)管理制度；涵東、涵西兩個(gè)街道建立社區(qū)樓長(zhǎng)管理責(zé)任制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。
3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達(dá)給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個(gè)案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合五、六月計(jì)生“雙查”對(duì)全區(qū)屬辦理第二孩證對(duì)象的進(jìn)行摸底，對(duì)應(yīng)辦而未辦對(duì)象督促其及時(shí)辦證，對(duì)已辦證人員加強(qiáng)跟蹤，從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定，并形成制度，確保打擊“兩非”工作取得實(shí)效。同時(shí)，積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺(tái)新舉措后召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，重新部署并出臺(tái)集中整治實(shí)施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各相關(guān)部門共同配合抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。突出工作重點(diǎn)，破解工作難點(diǎn)，把拖欠的長(zhǎng)效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題，作為當(dāng)前工作的重中之重來解決，切實(shí)提高“雙查”和長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和到位率。
（二）加大宣傳力度。下半年，主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開展各類主題活動(dòng)上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號(hào)“關(guān)于舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計(jì)劃生育文藝評(píng)獎(jiǎng)、匯演活動(dòng)的通知”文件精神的要求，落實(shí)好每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實(shí)物宣傳品制作工作。二是發(fā)動(dòng)基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型，進(jìn)行大力宣傳推廣；三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日，在全區(qū)中小學(xué)生中開展“計(jì)生好幫手，新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)、“計(jì)生歌曲大家唱，婚育新風(fēng)遍*”活動(dòng)、舉辦“關(guān)愛女孩”書畫筆會(huì)、“陽光女孩”演講等活動(dòng)。
（三）嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實(shí)市整治出生人口性別比問題專題會(huì)議精神，協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門密切配合，共同把好宣傳、舉報(bào)、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)完成市下達(dá)的查處3個(gè)案件任務(wù)。
（四）創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)履職部門落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶項(xiàng)目?jī)?yōu)先，技術(shù)扶持，資金幫助，政策優(yōu)惠的幫扶措施，援助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時(shí)，把完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制與農(nóng)村低保工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)救助政策以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶農(nóng)村純女戶制度緊密結(jié)合起來，整合“幸福工程”、關(guān)愛女孩“五項(xiàng)工程”“五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”等導(dǎo)向機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的實(shí)施意見，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的動(dòng)作體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠。
一、2013年工作總結(jié)
(一)主要指標(biāo)完成情況
一是低生育水平保持穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)年度（2012年10月1日至2013年9月30日）內(nèi)，全區(qū)共出生6148人，出生人口總政策符合率91.88%，其中二多孩政策符合率90.97%，高于去年省考核指標(biāo)上線（90%）0.97個(gè)百分點(diǎn)；多孩出生比例0.21%，低于去年省考核指標(biāo)下線（0.3%）0.09個(gè)百分點(diǎn)。
二是四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)較好。統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全區(qū)共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)8923例，期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施完成率90.37%，與去年同期相比上升2.42百分點(diǎn)，高于去年省考核指標(biāo)上線（90%）0.37個(gè)百分點(diǎn)；期內(nèi)補(bǔ)報(bào)出生長(zhǎng)效落實(shí)率85.36%，與去年同期相比上升16.15個(gè)百分點(diǎn)，高于去年省考核指標(biāo)上線（70%）15.36個(gè)百分點(diǎn)。
三是孕情跟蹤管理不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全區(qū)期內(nèi)出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均為93.54%，與去年同期相比分別上升9.32和13.02個(gè)百分點(diǎn)，均高于去年省考核指標(biāo)上線（80%）13.54個(gè)百分點(diǎn)；其中二孩早孕發(fā)現(xiàn)率64.45%，與去年同期相比上升1.18個(gè)百分點(diǎn)，高于省考核指標(biāo)上線（60%）4.45個(gè)百分點(diǎn)。
四是出生人口性別比保持正常。出生人口性別比106.03，其中一孩性別比107.59，二孩性別比103.09，均處于正常值（110以下）以內(nèi)。
（二）主要工作開展情況
1．扎實(shí)開展集中服務(wù)活動(dòng)。抓住兩節(jié)有利時(shí)機(jī)，全區(qū)開展了“百日集中服務(wù)”活動(dòng)，共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)2912例；落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2531對(duì)，完成省下達(dá)我區(qū)的年度任務(wù)64.05%。五月份開展以出生、手術(shù)、全員人口基本信息和流動(dòng)人口四種信息集中清理，全區(qū)共清理出生錯(cuò)漏報(bào)18人，手術(shù)錯(cuò)漏報(bào)27人，已婚育齡婦女漏檔33人，流動(dòng)人口漏檔65人，全員人口漏檔47人，各類信息差錯(cuò)234人次。
2．切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)度。自今年1月份起，區(qū)人口計(jì)生委每月定期對(duì)各鎮(zhèn)街道開展一次日常監(jiān)測(cè)，并組織開展交流通報(bào)，對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開會(huì)議專題調(diào)度。先后召開了由16個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）參加的幫促轉(zhuǎn)化會(huì)議和日常監(jiān)測(cè)后進(jìn)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）“一對(duì)一”預(yù)警調(diào)度會(huì)。
3．全面夯實(shí)城市流動(dòng)人口服務(wù)管理。全區(qū)共開展全員流動(dòng)人口網(wǎng)上監(jiān)測(cè)12次，督查流入人口信息8685例，各類誤差19例，誤差涉及10個(gè)鎮(zhèn)街道；督查流出人口信息4736例，各類誤差34例，誤差涉及15個(gè)鎮(zhèn)街道。通過網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，大大地減少了全區(qū)各鎮(zhèn)街道在省市全員流動(dòng)人口網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的誤差，平臺(tái)信息交流工作進(jìn)一步規(guī)范，全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建檔質(zhì)量進(jìn)一步提高。
4．不斷強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。一是實(shí)行獎(jiǎng)特扶提標(biāo)擴(kuò)面。全區(qū)對(duì)特扶對(duì)象195人兌現(xiàn)雙倍獎(jiǎng)勵(lì)資金，新增獎(jiǎng)扶擴(kuò)面對(duì)象1569人。二是實(shí)行長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)全覆蓋。按照兩女戶結(jié)扎1000元、非兩女戶結(jié)扎500元、兩女戶上環(huán)皮埋200元、非兩女戶上環(huán)皮埋100元的標(biāo)準(zhǔn)，全面兌現(xiàn)2013年期內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的農(nóng)村對(duì)象。三是全面落實(shí)計(jì)生家庭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待。全區(qū)獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶和獎(jiǎng)特扶戶均享受到計(jì)生家庭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待，一人一檔資料規(guī)范到位。四是加大人口基金投入。今年區(qū)財(cái)政對(duì)人口基金投入達(dá)到86萬元，計(jì)生幫扶和救助面將不斷擴(kuò)大。
5．全面提高群眾滿意度工作。為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高群眾滿意度，我區(qū)利用8-9月份開展全區(qū)人口計(jì)生“大清理、大走訪、大服務(wù)”活動(dòng)。以入戶清理為主線，開展計(jì)生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)家庭戶大走訪，鎮(zhèn)街道服務(wù)所人員對(duì)期內(nèi)生育、在孕、手術(shù)、2013年參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和在家40周歲以下已婚育齡婦女進(jìn)行一次全方位的隨訪服務(wù)，同時(shí)，開展一次面對(duì)面的宣傳。確保全區(qū)人口計(jì)生信息清理到位，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，干部上門服務(wù)到位，政策法規(guī)宣傳到位，力求群眾滿意度再提升。
6．不斷推進(jìn)人口基金工作的實(shí)施。完成2013人口基金會(huì)專項(xiàng)基金試點(diǎn)項(xiàng)目文本的編制，建立并完善了8個(gè)青春健康俱樂部。開展致富幫扶活動(dòng)，扶持2戶計(jì)劃生育家庭發(fā)家致富，每戶幫扶5000元；建立1個(gè)“生育關(guān)懷·幸福家庭”示范企業(yè)，解決200戶計(jì)劃生育家庭就業(yè)，落實(shí)企業(yè)扶助資金2萬元；建立5個(gè)關(guān)愛留守兒童活動(dòng)中心。開展“兩節(jié)”及“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日困難家庭困難家庭慰問、救助活動(dòng)，共慰問、救助344戶計(jì)劃生育困難家庭，每戶救助500元。
7．加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高村級(jí)計(jì)生專干業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，3月上旬，分批舉辦了鎮(zhèn)街道計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、計(jì)算機(jī)操作人員和計(jì)生服務(wù)所醫(yī)技人員培訓(xùn)班；下旬，集中兩批舉辦了全區(qū)村級(jí)計(jì)生專干和直報(bào)人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)口徑和村級(jí)孕情監(jiān)測(cè)跟蹤管理服務(wù)系統(tǒng)、村級(jí)直報(bào)業(yè)務(wù)知識(shí)，全面啟動(dòng)計(jì)劃生育信息村級(jí)直報(bào)。
8．深入開展“進(jìn)百村入萬戶”調(diào)查活動(dòng)。今年以來，我區(qū)在加大日常監(jiān)測(cè)預(yù)警力度的同時(shí)，始終把求真務(wù)實(shí)作為做好人口計(jì)生工作首要任務(wù)，打假治水，深入開展計(jì)劃生育“進(jìn)百村入萬戶”調(diào)查活動(dòng)，通過掌握入戶調(diào)查第一手資料，促使全區(qū)各級(jí)把工作做實(shí)、做細(xì)，把底數(shù)搞清、搞明。今年以來，區(qū)人口計(jì)生委干部職工開展大規(guī)模入戶調(diào)查3次，共調(diào)查了60個(gè)村（居）（每個(gè)鎮(zhèn)街道3個(gè)村（居）），走訪12000多戶。
我區(qū)今年計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在不少的困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出的表現(xiàn)在：一是政策外超生嚴(yán)重，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨；二是基層基礎(chǔ)工作薄弱，“村為主”機(jī)制亟待加強(qiáng)；三是精細(xì)化管理程度不高，人口計(jì)生工作壓力較大。
二、2014年工作安排
全區(qū)人口計(jì)生工作繼續(xù)堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為核心，全面落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”，強(qiáng)基固本，求真務(wù)實(shí)，確保全區(qū)出生人口政策符合率穩(wěn)定在91%左右，自然增長(zhǎng)率控制在5.9‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
1、強(qiáng)化源頭管理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。把遏制政策外生育快速增長(zhǎng)勢(shì)頭、保持出生人口性別比正常以及提高早孕發(fā)現(xiàn)率作為穩(wěn)定低生育水平的核心工作來抓，作為全區(qū)人口計(jì)生工作首要任務(wù)來落實(shí)。加強(qiáng)信息采集、日常工作管理、四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)工作，突出源頭管理這個(gè)“龍頭”，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。
2、加大綜合治理，積極穩(wěn)妥地抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省計(jì)劃生育依法行政電視電話會(huì)議精神，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)緩收”，選擇好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)典型案件，做好與法院對(duì)接，擬定在1-2個(gè)月，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，力爭(zhēng)征收一例，教育一片，改變?nèi)丝谟?jì)生不利的被動(dòng)局面。
3、立足求真務(wù)實(shí)，全面提升計(jì)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立大局觀念，立足求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。一是繼續(xù)認(rèn)真做好與公安戶籍系統(tǒng)相銜接，不重報(bào)不漏報(bào)。二是認(rèn)真運(yùn)用好“全員人口信息系統(tǒng)”和“三大平臺(tái)”作用，著力提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是加大人口計(jì)生清理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，突出薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)，全面做好下半年的迎檢工作。
4、創(chuàng)新城市管理，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口服務(wù)水平。加強(qiáng)城市街道、社區(qū)和社區(qū)樓道長(zhǎng)的配備和管理，建立穩(wěn)定、規(guī)范的信息采集上報(bào)和交流制度。采取綜合措施，引導(dǎo)城市居民落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，加強(qiáng)政策外懷孕摸底和補(bǔ)救工作。充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)和城市綜合治理部門的優(yōu)勢(shì)，以嚴(yán)厲打擊城鎮(zhèn)違法生育行為活動(dòng)為突破口，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)生育秩序。充分發(fā)揮全國、全省流動(dòng)人口信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)信息交流，建立雙向管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2013年，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和縣有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作取得預(yù)期成效，有力地促進(jìn)了綜治、平安創(chuàng)建及計(jì)生等中心工作，提升了社會(huì)管理水平，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、落實(shí)措施，明確目標(biāo)
由鄉(xiāng)綜治辦、計(jì)生辦、派出所、管理創(chuàng)新辦及勞保所等機(jī)構(gòu)齊抓共管，落實(shí)各項(xiàng)管理與服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)主要措施有法制宣傳、計(jì)生事項(xiàng)、義務(wù)教育、勞動(dòng)權(quán)益保障、新農(nóng)合參保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)引導(dǎo)、出入人口登記等，實(shí)現(xiàn)了全年無流動(dòng)人口違法犯罪，流動(dòng)人口《遵紀(jì)守法責(zé)任書》簽訂率達(dá)90%以上，登記率95%以上，其中流入人口登記率100%，暫住人口辦證率100%，育齡人口計(jì)生管理服務(wù)率99%，出租房屋登記管理率100%。
二、管服并重，多措并舉
1、以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動(dòng)人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口落實(shí)義務(wù)教育、法制宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對(duì)流出人口簽訂《遵紀(jì)守法責(zé)任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會(huì)對(duì)流出人口每個(gè)人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。
2、對(duì)流出人口中發(fā)生勞動(dòng)工傷等人身損害事故提供無償?shù)木S權(quán)服務(wù)；對(duì)流動(dòng)人口家中留守老弱殘幼人員，提供關(guān)懷救助服務(wù)，及時(shí)解決實(shí)際困難，保障其基本生產(chǎn)、生活、教育需要。
3、在夏、秋兩季開展流動(dòng)人口集中管理與服務(wù)活動(dòng)。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對(duì)集中流入地開展集中管理服務(wù)活動(dòng)，主要內(nèi)容：計(jì)生管理與服務(wù)措施上門落實(shí)，計(jì)生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢(shì)宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)等。
三、保障有力，不斷改進(jìn)
一是鄉(xiāng)黨委政府設(shè)立由副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任為組長(zhǎng)的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)公安、司法行政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為組成人員，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)熱情高、責(zé)任心強(qiáng)的同專具體辦事。二是細(xì)化責(zé)任分工，明確流動(dòng)人口管理與服務(wù)的部門職責(zé)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，保障工作措施落實(shí)到位。
雖然一年來我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作取得了一定成績(jī)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，但在實(shí)踐中我們也認(rèn)識(shí)到一些疑點(diǎn)和不足，與上級(jí)要求和群眾期盼相比仍有差距。比如流動(dòng)人口返鄉(xiāng)參加孕環(huán)檢，有時(shí)因鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所人員短缺難以保證雙休日每天有人值班，致使返鄉(xiāng)育齡婦女的一部分人反映要跑2次以上才能做個(gè)孕環(huán)檢；又比如有少數(shù)流動(dòng)人口到外地務(wù)工經(jīng)商后，在家鄉(xiāng)政府經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)不夠，主要反映是鄉(xiāng)政府流動(dòng)人口管理辦公室因是抽調(diào)各有關(guān)單位人員組成，不能保證每天有人日常辦公。
針對(duì)這些問題，我們擬在今后充實(shí)有關(guān)部門力量，確保流動(dòng)人口管理與服務(wù)需求得到更高程度的滿足，不斷推進(jìn)流動(dòng)人口管理與服務(wù)水平。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本年度我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理與服務(wù) 工作計(jì)劃如下：
一、管理與服務(wù)目標(biāo)
對(duì)流動(dòng)人口落實(shí)法制宣傳、維權(quán)服務(wù)、計(jì)劃生育、證件辦理、義務(wù)教育等工作措施，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理有序、服務(wù)全面，無流動(dòng)人口違法犯罪，無流動(dòng)人口漏管漏服的目標(biāo)。（①流出人口《遵紀(jì)守法責(zé)任書》簽訂率達(dá)90%以上，登記率100%；②育齡人口計(jì)生服務(wù)管理率100%；③流入人口登記、辦證率100%以上；④出租房屋登記管理率100%）。
二、管理與服務(wù)措施
1、以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動(dòng)人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對(duì)流入人口落實(shí)義務(wù)教育、法制宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對(duì)流出人口簽訂《遵紀(jì)守法責(zé)任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會(huì)對(duì)流出人口每個(gè)人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。
2、對(duì)流出人口中發(fā)生勞動(dòng)工傷等人身損害事故提供無償?shù)木S權(quán)服務(wù)；對(duì)流出人口家中留守老弱殘幼人員，提供關(guān)懷救助服務(wù)，及時(shí)解決實(shí)際困難，保障其基本生產(chǎn)、生活、教育需要。
3、在夏、秋兩季開展流出人口集中管理與服務(wù)活動(dòng)。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對(duì)集中流入地開展集中管理服務(wù)活動(dòng)，主要內(nèi)容：計(jì)生管理與服務(wù)措施上門落實(shí)，計(jì)生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢(shì)宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)等。
4、每月開展一次流入人口排查摸底工作，把新落戶企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員作為重點(diǎn)，做到人人見面、逐一核查身份證、暫住證、婚育證明等，堅(jiān)決不遺不漏、無隱患。
