時(shí)間：2022-06-06 01:05:33
序論：在您撰寫衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、背景
近年來，各級(jí)衛(wèi)生部門不斷加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)力度，采取多種方法、利用多形式開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作，取得了明顯成效。但是，由于全國衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)起步較晚，衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系和制度正在建立，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作重視不夠，投入不足，存在重使用輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。二是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系不健全，師資力量不足，教材不規(guī)范，培訓(xùn)工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是培訓(xùn)工作缺乏分類管理，重點(diǎn)不突出，方式單一。
當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然災(zāi)害頻發(fā)，事故災(zāi)難、社會(huì)安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多，衛(wèi)生部門承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)日益繁重，做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，建立適合我國國情的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系，造就一支高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、指導(dǎo)思想和原則
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立人才是第一資源的理念，突出人才優(yōu)先，強(qiáng)化以用為本，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)、注重實(shí)效、提高能力的原則，以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)和能力為核心，以專業(yè)機(jī)構(gòu)人員為重點(diǎn)，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和災(zāi)害自救能力，營造全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好氛圍。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，明確責(zé)任。根據(jù)全國衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際，依據(jù)各自職責(zé)，制訂本轄區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。針對(duì)不同層次、不同類別培訓(xùn)對(duì)象，組織實(shí)施培訓(xùn)和演練。
（二）建立體系，完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系。依托具備相應(yīng)條件的現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大專院校，添置必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，建設(shè)國家和省、地市三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心，開展系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作。分層分類培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)師資，滿足常態(tài)化的培訓(xùn)工作需要。
（三）建立機(jī)制，規(guī)范管理。加強(qiáng)培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制以及穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合、針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)演練與衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。
（四） 突出重點(diǎn)，分類培訓(xùn)。以培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以急需的指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，以基本理論、基本方法和基本技能為主要內(nèi)容，分級(jí)分類開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。廣泛開展國際交流，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三、目標(biāo)和指標(biāo)
到年，完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援相關(guān)人員培訓(xùn)3.5萬人。經(jīng)過全面、系統(tǒng)培訓(xùn)和演練，使各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急意識(shí)明顯增強(qiáng)，應(yīng)急處置能力明顯提高；使社會(huì)公眾的突發(fā)事件防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，自我保護(hù)能力明顯提高。
（二）培訓(xùn)國家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干3500人。到年，完成30%；到年，完成100%。
（三）培訓(xùn)基層衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干30000人。到年，完成50%；到年，完成100%。
（四）普及社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。以縣為單位，到年，覆蓋率城市居民達(dá)到60%，農(nóng)村居民達(dá)到40%；到年，覆蓋率城市居民達(dá)到80%，農(nóng)村居民達(dá)到60%。
四、主要任務(wù)
（一）培訓(xùn)體系建設(shè)。依托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大中專院校，到年底，建成華北、華中、華東、華南四個(gè)區(qū)域的國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心；到年底，建成西南、西北、東北三個(gè)區(qū)域的國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心。充分發(fā)揮國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域性綜合培訓(xùn)演練中心的作用，開展國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、國家級(jí)和省級(jí)師資的培訓(xùn)演練工作。
（二）培訓(xùn)大綱和教材制定。根據(jù)新時(shí)期衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作需要，結(jié)合近年來汶川、玉樹地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐，衛(wèi)生部組織制訂衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)大綱，組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急管理、突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備等系列培訓(xùn)教材。同時(shí)，加強(qiáng)視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發(fā)和利用。
各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，組織編寫應(yīng)急預(yù)案庫、事件處置案例庫、處置流程、技術(shù)方案等輔助培訓(xùn)教材，編制衛(wèi)生應(yīng)急公眾宣傳教育材料，提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)效果，提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及率。
（三）衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)。
1．衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員。衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理人員，各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長，國家和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專家。5年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)3個(gè)月、國際交流活動(dòng)1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓(xùn)方式，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉國家政策法規(guī)，掌握國內(nèi)外先進(jìn)的理念和科學(xué)方法，提高突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮決策的能力和水平。
2．國家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干。衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)國家和省級(jí)疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)骨干，各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)成員，以及承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家。每年至少培訓(xùn)2周，每支隊(duì)伍至少實(shí)戰(zhàn)演練1次。采取短期培訓(xùn)、進(jìn)修和現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練等方式，通過加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、理論知識(shí)、專業(yè)技能和新知識(shí)、新方法的培訓(xùn)，全面提升國家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干現(xiàn)場調(diào)查、處置和技術(shù)指導(dǎo)等能力。
（四）全員培訓(xùn)和知識(shí)普及。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)全員培訓(xùn)。同時(shí)，要與新聞媒體建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層群眾為重點(diǎn)，以普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控以及災(zāi)難避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)和技能為主要內(nèi)容，大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，提高全社會(huì)的防范意識(shí)和災(zāi)難自救能力。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性，把衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作列入重要議事日程，納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理，重點(diǎn)人才要納入省級(jí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制訂具體實(shí)施計(jì)劃和方案，采取有力措施，確保培訓(xùn)工作目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
（二）加大投入，實(shí)施項(xiàng)目管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)緊缺人才開發(fā)工程衛(wèi)生應(yīng)急專門人才培訓(xùn)任務(wù)，爭取政府財(cái)政支持，將衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算，保障衛(wèi)生應(yīng)急的人才培養(yǎng)、專業(yè)隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練中心建設(shè)和教材開發(fā)等需要。要實(shí)行項(xiàng)目管理，分年度安排經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有步驟、有指導(dǎo)、有監(jiān)管，確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作順利開展。
（三）考核評(píng)估，確保培訓(xùn)效果。建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)估體系，制訂切實(shí)可行的評(píng)估方案，定期開展規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)評(píng)估。健全監(jiān)督、約束和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成年度培訓(xùn)演練計(jì)劃的，要予以通報(bào)批評(píng)。年，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估；年，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行終期評(píng)估。
為加強(qiáng)本縣衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和能力，提升應(yīng)急處置水平，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作有力、有序、有效開展，根據(jù)相關(guān)文件精神，制訂本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃。
一、職責(zé)分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識(shí)培訓(xùn)的組織工作；負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃和指導(dǎo)；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練；本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作；本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
（三）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的工作計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員（志愿者）的相關(guān)培訓(xùn)、演練；做好活動(dòng)的總結(jié)工作。
二、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)主要從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開展實(shí)施。
（一）理論知識(shí)及技能培訓(xùn)
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員（志愿者）開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識(shí)；衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員（志愿者），開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報(bào)告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn)；突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員（志愿者），開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識(shí)和技能等。
3．各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn)；組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報(bào)告等方面的培訓(xùn)工作。
（二）應(yīng)急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
2．縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備的使用；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍（志愿者隊(duì)伍）的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送；院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動(dòng)、展開、接收、分流、處置、信息收集和報(bào)告；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對(duì)本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，制定本單位工作計(jì)劃。
一、職責(zé)分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識(shí)培訓(xùn)的組織工作；負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
（二）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃和指導(dǎo)；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練；本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作；本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
（三）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的工作計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員（志愿者）的相關(guān)培訓(xùn)、演練；做好活動(dòng)的總結(jié)工作。
二、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)主要從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開展實(shí)施。
（一）理論知識(shí)及技能培訓(xùn)
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員（志愿者）開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識(shí)；衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員（志愿者），開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報(bào)告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn)；突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員（志愿者），開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識(shí)和技能等。
3．各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn)；組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報(bào)告等方面的培訓(xùn)工作。
（二）應(yīng)急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
2．縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運(yùn)送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備的使用；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍（志愿者隊(duì)伍）的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送；院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動(dòng)、展開、接收、分流、處置、信息收集和報(bào)告；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對(duì)本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，制定本單位工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案
各單位要提高對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)謀劃好“十三五”衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)劃。加強(qiáng)與縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，充分發(fā)揮縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升綜合管理能力。建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援相關(guān)預(yù)案?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)完善各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各醫(yī)療單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、單位實(shí)際制定完善切實(shí)可行的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援技術(shù)方案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警報(bào)告
依托疾控科學(xué)發(fā)展示范基地、省精神衛(wèi)生中心分中心和縣公共衛(wèi)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院急診科能力建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設(shè)，依托120統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，建立完善的院前急救管理制度及工作職責(zé)，提高院前急救服務(wù)質(zhì)量。對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)、霍亂等腸道傳染病防治知識(shí)等培訓(xùn)，組織開展傳染病防治應(yīng)急拉練、血防查螺技能比武等活動(dòng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合日常工作組織開展培訓(xùn)、拉練。積極參加縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各類應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和水平。完善院前急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息以及嚴(yán)重臨床異常事件監(jiān)測報(bào)告制度，加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。依托衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，建成并啟用衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化傳染病自動(dòng)預(yù)警信息核實(shí)、疑似事件調(diào)查處置；加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作，建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制，加強(qiáng)與教育、公安、新居民、農(nóng)經(jīng)等部門的協(xié)作。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報(bào)告工作，以便及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)急處置
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急裝備和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援機(jī)動(dòng)隊(duì)裝備，儲(chǔ)備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資，專室專人專冊(cè)管理并及時(shí)更新。建立衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，及時(shí)足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)霍亂、登革熱等傳染病的防范和應(yīng)對(duì)工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。加大艾滋病、結(jié)核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施，加強(qiáng)H7N9禽流感防控，規(guī)范禽類交易，縣城區(qū)嚴(yán)禁活禽交易，其他市場嚴(yán)格執(zhí)行“清潔消毒休市”制度。加強(qiáng)學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)場所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作，預(yù)防聚集性疫情發(fā)生。建立完善由疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、“120”救援、醫(yī)療救治以及各相關(guān)部門協(xié)作的衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)救災(zāi)防病隊(duì)伍建設(shè)，做好災(zāi)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)、有序開展救災(zāi)防病工作。
一、貫徹法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置
應(yīng)急法律法規(guī)是應(yīng)急管理工作實(shí)踐的總結(jié)和升華。宣傳、貫徹、實(shí)施應(yīng)急法律法規(guī)，有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律，使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《**省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，組織專題培訓(xùn)，組織《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題學(xué)習(xí)，對(duì)從事衛(wèi)生應(yīng)急工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。開展法規(guī)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。
二、健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)
組織衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)調(diào)研，繼續(xù)推進(jìn)各地衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)仍未單獨(dú)設(shè)置應(yīng)急辦的地級(jí)市和珠江三角洲的縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)省、市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)單位衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務(wù)單位縱橫交織的衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍等指導(dǎo)意見，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急職能，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預(yù)防為主，做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備
認(rèn)真實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《2006-2010年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》要求，以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材》為基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好醫(yī)療一線醫(yī)務(wù)人員、各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的全員培訓(xùn)。組織考核型應(yīng)急演練，著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急能力。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案科學(xué)檢驗(yàn)和動(dòng)態(tài)更新修訂機(jī)制。進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評(píng)估預(yù)測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術(shù)體系，做好技術(shù)儲(chǔ)備。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的督導(dǎo)。
四、著眼長遠(yuǎn)，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展戰(zhàn)略
認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預(yù)防控制戰(zhàn)略》，制訂《**省衛(wèi)生應(yīng)急工作中長期規(guī)劃》。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作調(diào)研，對(duì)比發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份，找出差距，理清思路，明確目標(biāo)，制定措施，推動(dòng)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺(tái)階；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)略研究，解放思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，促進(jìn)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)人才與技術(shù)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理、現(xiàn)場流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢測等學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)，建立我省現(xiàn)場流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高我省衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)場調(diào)查處理和檢驗(yàn)檢測能力。支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為國家參比實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌構(gòu)建完善的、各有專長的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)工作的檢查、督導(dǎo)。結(jié)合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《**省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實(shí)施5周年，對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次專題督導(dǎo)。開展衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和工作任務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作評(píng)估，不斷推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。
六、重心下移，開展衛(wèi)生應(yīng)急基層工作
不斷強(qiáng)化縣級(jí)政府的衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任，開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)政府加大基層衛(wèi)生應(yīng)急投入,及時(shí)協(xié)調(diào)解決人物財(cái)?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織的作用，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極探索建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和義務(wù)宣傳員隊(duì)伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應(yīng)急合作，建立完善跨地區(qū)的信息通報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會(huì)議等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應(yīng)急優(yōu)勢互補(bǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調(diào)合作，開展聯(lián)合科技攻關(guān)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。
一、貫徹法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置
應(yīng)急法律法規(guī)是應(yīng)急管理工作實(shí)踐的總結(jié)和升華。宣傳、貫徹、實(shí)施應(yīng)急法律法規(guī)，有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律，使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，組織專題培訓(xùn)，組織《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題學(xué)習(xí)，對(duì)從事衛(wèi)生應(yīng)急工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。開展法規(guī)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。
二、健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)
組織衛(wèi)生應(yīng)急工作專項(xiàng)調(diào)研，繼續(xù)推進(jìn)各地衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)仍未單獨(dú)設(shè)置應(yīng)急辦的地級(jí)市和珠江三角洲的縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)省、市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)單位衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務(wù)單位縱橫交織的衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍等指導(dǎo)意見，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急職能，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預(yù)防為主，做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備
認(rèn)真實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《2006-2012年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》要求，以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材》為基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好醫(yī)療一線醫(yī)務(wù)人員、各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的全員培訓(xùn)。組織考核型應(yīng)急演練，著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急能力。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案科學(xué)檢驗(yàn)和動(dòng)態(tài)更新修訂機(jī)制。進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評(píng)估預(yù)測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術(shù)體系，做好技術(shù)儲(chǔ)備。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的督導(dǎo)。
四、著眼長遠(yuǎn)，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展戰(zhàn)略
認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預(yù)防控制戰(zhàn)略》，制訂《廣東省衛(wèi)生應(yīng)急工作中長期規(guī)劃》。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作調(diào)研，對(duì)比發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份，找出差距，理清思路，明確目標(biāo)，制定措施，推動(dòng)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺(tái)階；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)略研究，解放思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，促進(jìn)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)人才與技術(shù)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理、現(xiàn)場流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢測等學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)，建立我省現(xiàn)場流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高我省衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)場調(diào)查處理和檢驗(yàn)檢測能力。支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為國家參比實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌構(gòu)建完善的、各有專長的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)工作的檢查、督導(dǎo)。結(jié)合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實(shí)施5周年，對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次專題督導(dǎo)。開展衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和工作任務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作評(píng)估，不斷推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。
六、重心下移，開展衛(wèi)生應(yīng)急基層工作
不斷強(qiáng)化縣級(jí)政府的衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任，開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)政府加大基層衛(wèi)生應(yīng)急投入,及時(shí)協(xié)調(diào)解決[由網(wǎng)站收集整理]人物財(cái)?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織的作用，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極探索建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和義務(wù)宣傳員隊(duì)伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應(yīng)急合作，建立完善跨地區(qū)的信息通報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會(huì)議等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應(yīng)急優(yōu)勢互補(bǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調(diào)合作，開展聯(lián)合科技攻關(guān)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)
完善衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，按照縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室的部署，組織召開應(yīng)急工作會(huì)議，明確工作責(zé)任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協(xié)作機(jī)制。明確衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，健全衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)長效管理機(jī)制?？偨Y(jié)我院衛(wèi)生應(yīng)急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
二、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理
健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)保障方案，開展人流感、手足口病等重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動(dòng)搜索，定定期匯總相關(guān)信息，逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和分析報(bào)告工作模式。組織開展區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的工作方案，采取有效應(yīng)對(duì)措施。
三、積極組織開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)基層
開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)基層，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)，與衛(wèi)生局、防疫站等部門共同協(xié)商，制定細(xì)化實(shí)施方案，建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重大災(zāi)害等事件的多部門協(xié)同演練。
積極開展健康教育。開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育及科普宣傳，提高居民、學(xué)生群體的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和防護(hù)能力。組織學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通指南》，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通意識(shí)。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，明確衛(wèi)生應(yīng)急人員的崗位職責(zé)，建立通訊網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急人員的專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，完成衛(wèi)生應(yīng)急人員重點(diǎn)傳染病防控等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應(yīng)急拉動(dòng)演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。
五、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備管理
參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備參考目錄（試行）》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配備或補(bǔ)充衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括極端災(zāi)害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍的裝備配置，建立藥品、器械儲(chǔ)備目錄，完善應(yīng)急物資的調(diào)用機(jī)制，為快速有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準(zhǔn)備做好自然災(zāi)害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
