時(shí)間：2023-01-30 21:01:33
序論：在您撰寫(xiě)留守兒童論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
已有關(guān)于留守兒童學(xué)習(xí)狀況的研究存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為父母外出打工對(duì)孩子的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)成績(jī)沒(méi)有顯著影響。［1］［2］另一種觀點(diǎn)是父母外出打工對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績(jī)有很大的負(fù)面影響，容易導(dǎo)致“留守兒童”學(xué)業(yè)不良。［3］［4］本研究采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式，對(duì)被調(diào)查學(xué)校74名父母均在外務(wù)工的留守兒童的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查與分析，調(diào)查結(jié)論與上述第二種觀點(diǎn)相一致，認(rèn)為留守狀態(tài)對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)有明顯的負(fù)面影響，留守兒童的學(xué)習(xí)存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是留守兒童的學(xué)習(xí)態(tài)度不容樂(lè)觀，許多留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度消極、被動(dòng)，這種對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度必然會(huì)影響到其學(xué)習(xí)效果；二是留守兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣不良問(wèn)題普遍存在；三是留守兒童課外學(xué)習(xí)無(wú)人輔導(dǎo)的問(wèn)題比較突出；四是留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較低，且有逐年下降的趨勢(shì)。
二、農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)問(wèn)題的成因分析
根據(jù)調(diào)查結(jié)果所反映的情況，以及研究過(guò)程中對(duì)留守兒童的觀察和了解，分析造成留守兒童學(xué)習(xí)問(wèn)題的原因，這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。（一）“親情饑渴”的困擾，影響著留守兒童的學(xué)習(xí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，父母的外出給留守兒童的心理上造成了不同程度的壓力和擔(dān)憂。由于留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，生活在缺乏溫暖和安全感的環(huán)境中，許014年第9期學(xué)術(shù)瞭望課程教學(xué)研究•JournalofCurriculumandInstrution多孩子性格上表現(xiàn)出冷漠、內(nèi)向、孤獨(dú)，情緒消極、波動(dòng)大。調(diào)查顯示，47.3%的留守兒童“在遇到煩惱和困難時(shí)總是悶在心里”，33.8%的留守兒童認(rèn)為“父母外出，自己在家中感到孤單寂寞或不如別人”，13.5%的留守兒童“擔(dān)心父母在外會(huì)發(fā)生意外，以至影響到正常的學(xué)習(xí)”，10.8%的留守兒童認(rèn)為自己上課注意力不集中是因?yàn)椤八寄罡改福瑹o(wú)心學(xué)習(xí)”。在訪談中，留守兒童的班主任和任課教師普遍反映，這些孩子由于父母長(zhǎng)期不在身邊，思念父母和親情缺失而產(chǎn)生的孤獨(dú)感和消極情緒，對(duì)他們的學(xué)習(xí)影響很大，常常表現(xiàn)為無(wú)心學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)缺失主動(dòng)性，因此這些孩子在學(xué)習(xí)上也普遍存在問(wèn)題。由此可見(jiàn)，父母不在身邊，產(chǎn)生“親情饑渴”，這極易給孩子造成自卑、孤僻的情緒，這種心理狀態(tài)也間接地影響著孩子的正常學(xué)習(xí)。（二）學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的重視調(diào)查中了解到，為了提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，并達(dá)到某些硬指標(biāo)，學(xué)校仍然存在著片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，學(xué)校把衡量教師工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)定為學(xué)生的考試成績(jī)，教師教學(xué)任務(wù)繁重，一天下來(lái)往往感到身心疲憊，沒(méi)有過(guò)多的精力和時(shí)間去關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)、生活情況，因材施教往往成為一句空話。由此可見(jiàn)，學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠的重視，也沒(méi)有采取專門(mén)有效的措施來(lái)加以改善。（三）臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題與其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管能力不高有直接的關(guān)系。首先，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化程度低，使孩子學(xué)習(xí)得不到必要的幫助和輔導(dǎo)，致使學(xué)習(xí)成績(jī)下降。調(diào)查顯示，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人中，文盲占臨時(shí)監(jiān)護(hù)人總數(shù)的23%，小學(xué)文化程度的占52.7%，初中文化程度的占17.6%，高中以上文化程度的僅占6.8%。受文化程度的限制，這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人中，從不輔導(dǎo)或不會(huì)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的占到86.5%，這部分留守兒童的學(xué)習(xí)得不到必要的幫助，導(dǎo)致其家庭作業(yè)完成困難。其次，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)無(wú)人監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，這主要在由親戚朋友照顧的留守兒童中比較明顯，他們不像爺爺奶奶照顧的留守兒童，有直接的血緣關(guān)系，相互之間沒(méi)有太多的心理忌諱。親戚朋友照顧的留守兒童，有時(shí)候兒童犯了錯(cuò)誤，或?qū)W習(xí)上出現(xiàn)問(wèn)題，親戚朋友礙于兒童父母的面子，不做嚴(yán)格的要求或引導(dǎo)督促。這就導(dǎo)致這部分留守兒童心理上與親戚長(zhǎng)輩有隔閡，心理得不到慰藉，學(xué)習(xí)無(wú)人監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯低于其他兒童。最后，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人缺乏科學(xué)、合理的教育方法。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人在教育留守兒童時(shí)，普遍缺乏科學(xué)合理的教育方法，大多采用溺愛(ài)或粗暴兩種不合理的教育方式。對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，或處處驕縱，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)自控能力差；或采取簡(jiǎn)單粗暴的打罵方式，挫傷孩子的學(xué)習(xí)自信心，這兩種方式都對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面的影響，導(dǎo)致留守兒童的諸多學(xué)習(xí)問(wèn)題的出現(xiàn)。（四）家長(zhǎng)補(bǔ)償方式的偏差調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)不合理的補(bǔ)償方式，造成留守兒童價(jià)值觀的改變，染上不良習(xí)氣，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。調(diào)查結(jié)果顯示，41%的留守兒童父母經(jīng)常給自己的孩子金錢(qián)和物質(zhì)補(bǔ)償，有不合理的物質(zhì)補(bǔ)償心理。這些家長(zhǎng)通常長(zhǎng)期在外打工，不能與孩子在一起，就感覺(jué)對(duì)孩子虧欠太多，于是用金錢(qián)和物質(zhì)的方式補(bǔ)償，每個(gè)月給孩子很多的零花錢(qián)，以彌補(bǔ)孩子心靈情感的缺失。這樣做的后果是孩子拿著錢(qián)去買(mǎi)零食，和同伴一起去網(wǎng)吧上網(wǎng)打游戲，學(xué)習(xí)習(xí)慣越來(lái)越差，時(shí)間更多地用在了網(wǎng)吧玩游戲，沒(méi)有時(shí)間和心思學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。綜上，造成留守兒童學(xué)習(xí)問(wèn)題的原因是多方面的，有臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管不力、學(xué)習(xí)無(wú)人輔導(dǎo)等直接因素的影響，也有由于正常家庭教育缺失而引起的留守兒童的特殊的心理特征，如孤獨(dú)、自卑等不良心理品質(zhì)的間接影響。對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)問(wèn)題的改善，應(yīng)從多方面入手加以改進(jìn)，才能取得好的效果。
三、改善農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)問(wèn)題的對(duì)策
（一）政府有責(zé)任為改善留守兒童的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件
政府有責(zé)任對(duì)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好環(huán)境。政府應(yīng)該制定相關(guān)的幫扶教育政策，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，為農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府及教育部門(mén)可以考慮抽出一部分經(jīng)費(fèi)，資助和支持生活困難的留守兒童，讓他們解除后顧之憂，安心學(xué)習(xí)。此外，政府部門(mén)可以考慮在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)城打工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化他們的家庭教育觀念，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，改善留守兒童學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，解決留守兒童放學(xué)后無(wú)人照看和學(xué)習(xí)無(wú)人指導(dǎo)的問(wèn)題。
（二）學(xué)校建立留守兒童教育監(jiān)護(hù)體系，為留守兒童創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
在家庭功能不健全的情況下，學(xué)校成為留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中一個(gè)極其重要的場(chǎng)所。改善留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題，關(guān)鍵還在于學(xué)校和老師要行動(dòng)起來(lái)，為留守兒童創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，為其學(xué)習(xí)提供幫助，在一定程度上彌補(bǔ)他們家庭教育的缺失。1.建立留守兒童檔案袋制度。學(xué)校應(yīng)該為每個(gè)留守兒童建立檔案袋，詳細(xì)記錄留守兒童的基本情況、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的基本情況、外出打工父母的基本情況。當(dāng)留守兒童在學(xué)習(xí)和生活上遇到困難或問(wèn)題時(shí)，教師可以根據(jù)檔案袋中家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，及時(shí)與他們?nèi)〉寐?lián)系，相互配合，有效教育留守兒童。2.學(xué)校與留守兒童家長(zhǎng)及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人之間建立制度化的信息溝通機(jī)制。家校的密切配合能更準(zhǔn)確地了解與掌握留守兒童的學(xué)習(xí)和生活狀況，能更有效地增進(jìn)留守兒童的轉(zhuǎn)化效果，尤其對(duì)一部分由于監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力或家庭教育方法不當(dāng)而導(dǎo)致學(xué)業(yè)不良的留守兒童來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)措施十分有效。學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的溝通，加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。一是學(xué)校與留守兒童的家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人通過(guò)電話、書(shū)信等形式保持聯(lián)系；二是利用節(jié)假日等留守兒童父母返鄉(xiāng)探親的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)溝通，使留守兒童受到更多的監(jiān)督和照顧；三是定期組織留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，提高臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管能力。3.教師給予留守兒童更多的關(guān)愛(ài)和照顧。學(xué)校和老師給予留守兒童更多的關(guān)愛(ài)和照顧，可以在一定程度上緩解留守兒童因父母外出而產(chǎn)生的孤獨(dú)感，并成為留守兒童獨(dú)自在家時(shí)的感情寄托，從而避免留守兒童產(chǎn)生不良心理和情感問(wèn)題，以及由此而引起的學(xué)習(xí)成績(jī)下降等現(xiàn)象。4.農(nóng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)室或增設(shè)心理健康教育課程。農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)問(wèn)題的出現(xiàn)，在一定程度上是通過(guò)心理和情感等方面的問(wèn)題間接影響的。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)加大心理健康教育工作，通過(guò)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)室或在課程中增設(shè)心理健康教育，幫助留守兒童排解不良的心理和情感障礙，引導(dǎo)留守兒童正確認(rèn)識(shí)社會(huì)、他人和自己，學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)情緒的方法，以積極健康的心態(tài)面對(duì)學(xué)習(xí)和生活。5.開(kāi)展留守兒童結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立留守兒童課外學(xué)習(xí)的伙伴群體。教師可以因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生自愿和留守兒童坐同桌，同村近鄰中的好學(xué)生自愿跟留守兒童結(jié)對(duì)，組成“互幫互學(xué)”小組。一方面解決了留守兒童課外學(xué)習(xí)無(wú)人輔導(dǎo)的問(wèn)題，并能有效地監(jiān)督和約束留守兒童的學(xué)習(xí)行為；另一方面可以促進(jìn)留守兒童與同伴群體之間的情感交流，有利于幫助留守兒童排除一些不良情緒，積極面對(duì)生活和學(xué)習(xí)。6.開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)。相當(dāng)一部分留守兒童性格孤僻、內(nèi)向，他們很難融入到班集體中，并與其他同學(xué)融洽交往，在學(xué)習(xí)遇到困難時(shí)，也不能主動(dòng)地向教師或同伴求助，這一定程度上又會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)效果，導(dǎo)致其學(xué)業(yè)不良。對(duì)于這部分留守兒童，學(xué)校應(yīng)通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)，如文藝活動(dòng)、興趣活動(dòng)小組等形式，鼓勵(lì)留守兒童參與其中，改善其孤僻、內(nèi)向的性格，學(xué)會(huì)主動(dòng)與人交流，在學(xué)習(xí)遇到困難時(shí)，能主動(dòng)向他人求助，進(jìn)而增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的信心，提高學(xué)習(xí)興趣。
（三）重視留守兒童家庭教育
家庭教育對(duì)于孩子，特別是年幼的孩子的成長(zhǎng)具有重要作用。父母的作用是任何人無(wú)法替代的，他們通過(guò)親子關(guān)系、家庭互動(dòng)以及所營(yíng)造的家庭文化氛圍，影響子女的行為與價(jià)值觀，通過(guò)教育期望影響子女的學(xué)習(xí)成就感，通過(guò)教養(yǎng)方式使孩子形成許多良好的生活習(xí)慣。［5］因此應(yīng)該采取措施并創(chuàng)造條件，加強(qiáng)親子間的聯(lián)系和溝通，彌補(bǔ)家庭教育的缺失，從而改善留守兒童的學(xué)習(xí)狀況。首先，留守兒童父母要重視對(duì)子女的家庭教育。留守兒童父母應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重性，并從思想上和行為上切實(shí)重視對(duì)子女的家庭教育。如果條件允許，父母應(yīng)盡量考慮不要同時(shí)外出打工，而是留下一方在家教育子女。即使都外出打工，也要增加回家的頻率，或通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，與留守兒童盡可能多的交流，使留守兒童感受到父母的關(guān)愛(ài)和家庭的溫暖。同時(shí)，留守兒童父母應(yīng)該經(jīng)常與老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，了解留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況，配合學(xué)校，為留守兒童創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，最大限度地減少父母外出對(duì)留守兒童造成的消極影響。其次，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)提高監(jiān)護(hù)質(zhì)量。隔代監(jiān)護(hù)容易出現(xiàn)溺愛(ài)和簡(jiǎn)單粗暴兩種不恰當(dāng)?shù)慕逃绞?，且大多比較重視孩子的生活照顧，而對(duì)孩子精神層面的支持不足。親友監(jiān)護(hù)則容易出現(xiàn)監(jiān)護(hù)流于形式，監(jiān)護(hù)責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。因此，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)了解科學(xué)的教育理念和方式，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，盡可能為留守兒童創(chuàng)設(shè)有利的學(xué)習(xí)空間和氛圍，并關(guān)注和了解留守兒童的日常生活及身心狀況，與學(xué)校保持聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注留守兒童各方面的情況，提高監(jiān)護(hù)效果。
（四）發(fā)揮社會(huì)力量，為留守兒童學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境
根據(jù)留守兒童形成的背景、特征以及需求，筆者采用“陪伴式”實(shí)務(wù)模式介入留守兒童服務(wù)，其需求與實(shí)務(wù)應(yīng)用如下。
（一）應(yīng)用1.親子溝通的需求與實(shí)務(wù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果發(fā)現(xiàn)①，留守兒童親子溝通頻率集中于半月到兩月一次，留守兒童與監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生矛盾時(shí)，選擇與父母溝通的人數(shù)僅占24.2%，從中說(shuō)明，留守兒童存在親子溝通的需求。親子溝通的需求應(yīng)該是以各種方式促進(jìn)親子之間互動(dòng)與交流，但留守兒童的現(xiàn)實(shí)情況在于親子在空間上的分離，因此促進(jìn)其交流的方式可以采用電話或網(wǎng)絡(luò)的方式。DS小學(xué)已有的措施是建立專門(mén)的電腦聊天室，為每一位留守兒童申請(qǐng)QQ號(hào)，并根據(jù)課程安排，使學(xué)生能與父母視頻聊天。但實(shí)際的弊端在于，留守兒童上機(jī)時(shí)間只能在白天，而其父母往往是很晚才能下班，這也就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)視頻的方式不能行之有效?；谶@種情況，工作者選擇通過(guò)電話聯(lián)系的方式，在幾乎所有小學(xué)生都沒(méi)有自己獨(dú)立電話的事實(shí)下，就必須通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的親子溝通觀念，使監(jiān)護(hù)人可以促進(jìn)留守兒童與父母的溝通。在本次“陪伴式”實(shí)務(wù)模式介入項(xiàng)目中，針對(duì)留守兒童的現(xiàn)狀，工作者主要通過(guò)《我想有個(gè)家》、繪本感恩教育等，使留守兒童感知自身及父母的生活，促進(jìn)學(xué)生思考自身現(xiàn)狀；傳授學(xué)生溝通技巧，鼓勵(lì)他們向父母表達(dá)自己的想法，并通過(guò)家庭作業(yè)的方式促進(jìn)親子溝通和理解。通過(guò)“愛(ài)•感恩”心靈成長(zhǎng)工作坊，塑造特殊環(huán)境，使留守兒童敞開(kāi)心扉，相互支持，促進(jìn)其對(duì)父母親人的理解和感恩。2.學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的需求與實(shí)務(wù)筆者通過(guò)與留守兒童和教師的訪談發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人往往更關(guān)注孩子的身體健康情況，而忽視其教育問(wèn)題；部分監(jiān)護(hù)人年齡偏大，學(xué)歷較低，難以照顧到留守兒童的學(xué)習(xí)；調(diào)查留守兒童在“父母不在身邊最大的擔(dān)憂”時(shí)，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)居首占32.7%，其次為長(zhǎng)輩生?。?7.6%），受人欺負(fù)（16.6%）等。從中說(shuō)明，留守兒童存在學(xué)習(xí)上的問(wèn)題和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的需求。針對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的需求，城市社區(qū)采用青少年課后學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的社會(huì)工作方式，通常是成立課后學(xué)習(xí)輔導(dǎo)組織，如“四點(diǎn)半課堂”。DS小學(xué)的特殊情況在于，其學(xué)生分為走讀生和住讀生，對(duì)于住讀的學(xué)生，學(xué)校在放學(xué)后會(huì)安排專門(mén)的教師供學(xué)生完成課后作業(yè)，并有值班老師為學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)；但對(duì)于走讀的留守兒童，學(xué)校并沒(méi)有較好的方式去服務(wù)。鑒于這種情況，工作者主要通過(guò)小組工作和組建學(xué)習(xí)輔導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)的方式展開(kāi)服務(wù)。小組工作方式促進(jìn)組員相互學(xué)習(xí)、相互支持，形成互助關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展志愿服務(wù)，構(gòu)建學(xué)習(xí)幫辦團(tuán)體，滿足學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的需求。3.心理支持的需求與實(shí)務(wù)通過(guò)訪談筆者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)人往往只關(guān)心留守兒童生理上的需求；父母長(zhǎng)期在外也會(huì)導(dǎo)致親子關(guān)系疏離，使學(xué)生缺乏歸屬與愛(ài)；部分留守兒童表現(xiàn)出怯弱、自卑等不良的心理傾向，以下與教師的訪談?dòng)∽C了筆者的觀點(diǎn)。工作者:您覺(jué)得學(xué)校的留守兒童或者說(shuō)全校的學(xué)生最需要的是什么？老師:我覺(jué)得他們最需要的還是心理上的輔導(dǎo)，不光是留守兒童，初中的孩子都這樣，老師照顧的學(xué)生太多，對(duì)兒童的心理照顧得不會(huì)那么細(xì)致細(xì)微，有時(shí)候容易出問(wèn)題，所以關(guān)心留守兒童也好，關(guān)心非留守兒童也好，在心理輔導(dǎo)和心理健康方面應(yīng)該多關(guān)注。留守兒童的心理需求通常是由外因?qū)е碌?，?dāng)其在親子關(guān)系、同輩群體人際交往、學(xué)習(xí)等方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往會(huì)形成程度不一的心理困惑。社會(huì)工作相信個(gè)人的行為和心理受社會(huì)環(huán)境的影響，因此解決留守兒童的心理困惑在于幫助留守兒童適應(yīng)環(huán)境，而造成留守兒童心理困惑最主要的原因在于其與父母、監(jiān)護(hù)人或者同輩群體之間的溝通問(wèn)題。針對(duì)這種情況，工作者開(kāi)設(shè)了心理成長(zhǎng)工作坊，釋放學(xué)生的心理壓力，對(duì)心理困惑較深的學(xué)生實(shí)施個(gè)案服務(wù)?！皭?ài)•感恩”心靈成長(zhǎng)工作坊不僅是對(duì)留守兒童關(guān)于朋友、老師以及家庭的愛(ài)與感恩的體驗(yàn)，也是他們釋放心理壓力并獲得支持的過(guò)程。個(gè)案服務(wù)是對(duì)小組、工作坊等服務(wù)更深入的跟進(jìn)，在本項(xiàng)目開(kāi)展中，共服務(wù)過(guò)兩個(gè)典型個(gè)案和12個(gè)咨詢性個(gè)案。從個(gè)案的評(píng)估結(jié)果來(lái)看，基于時(shí)間和現(xiàn)實(shí)情況，工作者在案主的環(huán)境資源利用方面并沒(méi)有取得很大的進(jìn)展，但從陪伴的角度來(lái)看，案主的心理困境得到一定程度的釋放。4.素質(zhì)型活動(dòng)的需求與實(shí)務(wù)在關(guān)于“你希望得到社會(huì)、學(xué)校及家庭為你提供怎樣的幫助”的調(diào)查中，選擇“社會(huì)關(guān)愛(ài)•手拉手”“興趣小組”“電腦培訓(xùn)”“親子活動(dòng)”等素質(zhì)型活動(dòng)的占73.5%，其次為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)（10.0%）、經(jīng)濟(jì)支持（5.5%）等。可見(jiàn)，留守兒童存在素質(zhì)型活動(dòng)的需求。項(xiàng)目中關(guān)于留守兒童素質(zhì)型活動(dòng)多樣化的內(nèi)容，除了上述的親子溝通、知識(shí)教育、繪本感恩教育、“愛(ài)•感恩”心靈成長(zhǎng)工作坊、“彩虹橋”人際交往小組、志愿者服務(wù)隊(duì)等以外，還開(kāi)展了其他各種活動(dòng)，如“手拉手•改變”成長(zhǎng)小組、健康知識(shí)講座、體育競(jìng)技活動(dòng)、興趣小組等其他團(tuán)建活動(dòng)。
（二）反思從服務(wù)反饋的情況來(lái)看，“陪伴式”實(shí)務(wù)模式在服務(wù)留守兒童的過(guò)程中具有很強(qiáng)的實(shí)踐作用，在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)工作者陪伴留守兒童，做他們的老師、朋友、手足、伙伴等，伴隨他們健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)，但也暴露出以下幾點(diǎn)局限。1.需求的局限性“陪伴式”實(shí)務(wù)模式在需求預(yù)估方面過(guò)于狹窄，不適合群體?！叭嗽谇榫持小崩碚撜J(rèn)為，人的行為，既受外界環(huán)境壓力的影響，也受內(nèi)在心理沖突的影響，這兩種影響以復(fù)雜的方式交互作用，而外界環(huán)境又包括家庭、學(xué)校、社區(qū)、大眾傳媒等。因此，針對(duì)案主問(wèn)題的評(píng)估，不能僅僅評(píng)估其一個(gè)方面的問(wèn)題，而應(yīng)在評(píng)估案主內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，分析環(huán)境之間相互影響的邏輯關(guān)系，從而評(píng)估案主的需求。“陪伴式”實(shí)務(wù)模式是基于風(fēng)險(xiǎn)視角，針對(duì)青少年在家庭環(huán)境方面親子陪伴需求不足，以社工教育或替代性的方式彌補(bǔ)青少年的陪伴性需求。它只是分析了青少年家庭環(huán)境和心理狀態(tài)之間的相互關(guān)系，卻忽略了社區(qū)、學(xué)校等其它可能與其心理變化產(chǎn)生作用的環(huán)境。事實(shí)上，在本次項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，盡管留守兒童的現(xiàn)狀比較符合“陪伴式”實(shí)務(wù)模式的需求假設(shè)，但使用這種單一模式，很難解決留守兒童的實(shí)際問(wèn)題，以下面?zhèn)€案為例：個(gè)案1：M，男，在DS小學(xué)五（1）班就讀。案主是家中獨(dú)子，父親干建筑，母親做廚師，父母文化程度不高，平時(shí)對(duì)案主管教較嚴(yán)格，一旦案主做錯(cuò)事情，父親經(jīng)常打罵案主，母親也不阻攔，家庭教育方式為典型的棍棒教育。據(jù)老師介紹，案主平時(shí)在學(xué)校愛(ài)打架，經(jīng)常與同學(xué)發(fā)生沖突，老師對(duì)此也沒(méi)有辦法。案主自認(rèn)為自己打架行為沒(méi)有錯(cuò)，是在忍無(wú)可忍的情況下才動(dòng)手打人，案主并為自己這種行為洋洋得意，認(rèn)為是“很厲害”的表現(xiàn)。根據(jù)以上信息內(nèi)容，對(duì)案主的進(jìn)行評(píng)估可知案主顯性的問(wèn)題有三：一是父母在家庭教育方式上的問(wèn)題；二是案主在認(rèn)知上存在明顯的偏差；三是案主在人際交往方面存在一定的障礙。該個(gè)案中，案主關(guān)于家庭教育的問(wèn)題，可以運(yùn)用“陪伴式”實(shí)務(wù)模式方法，通過(guò)與案主父母進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)其正確的教育方式來(lái)解決；但案主人際交往的認(rèn)知和障礙可能與學(xué)校風(fēng)氣、社區(qū)環(huán)境等案主所生活的各領(lǐng)域的背景有關(guān)，這就不是簡(jiǎn)單的家庭陪伴可以解決的。2.資源的局限性“陪伴式”實(shí)務(wù)模式服務(wù)場(chǎng)域相對(duì)單一，不利于服務(wù)資源的有效整合?！芭惆槭健睂?shí)務(wù)模式最初的研究源于對(duì)家庭社會(huì)工作的研究，是社會(huì)工作者通過(guò)家庭工作手法介入家庭教育問(wèn)題的一種工作模式。本次項(xiàng)目由于是學(xué)校留守兒童服務(wù)站項(xiàng)目，因此實(shí)行的是學(xué)校社會(huì)工作的陪伴方式。但不管是學(xué)校社會(huì)工作還是家庭社會(huì)工作，只要實(shí)踐“陪伴”形式，就必然會(huì)在案主可能面臨的所有社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)中展開(kāi)行動(dòng)，而這種行動(dòng)在實(shí)踐中卻很有局限性，比如以下案例：個(gè)案2：P,女，12歲，DS小學(xué)六（二）班。服務(wù)對(duì)象為留守兒童，父親經(jīng)商常不在家，與服務(wù)對(duì)象情感交流較少；母親無(wú)業(yè)在家，經(jīng)常打麻將，有時(shí)不為孩子準(zhǔn)備早餐，一天兩頓，和服務(wù)對(duì)象也缺乏情感交流。服務(wù)對(duì)象有一個(gè)哥哥，在鎮(zhèn)中學(xué)讀初一，服務(wù)對(duì)象和哥哥關(guān)系不好，經(jīng)常吵架，現(xiàn)在處于僵持階段。服務(wù)對(duì)象平時(shí)在校性格活潑，但是敏感易沖動(dòng)，情緒不穩(wěn)定，與同學(xué)人際關(guān)系不良，但仍有少數(shù)好友。另外外界傳言服務(wù)對(duì)象不是現(xiàn)在父母親生的，而是舅媽親生但寄養(yǎng)于此，服務(wù)對(duì)象對(duì)此很痛心。案主呈現(xiàn)的顯性問(wèn)題包括親子問(wèn)題、與兄長(zhǎng)的溝通問(wèn)題、與同輩交往的問(wèn)題以及情緒管理的問(wèn)題，可能也包括“傳言”的問(wèn)題。從案主“性格活潑”、“仍有少數(shù)好友”可知，案主沒(méi)有嚴(yán)重的交往障礙，與同學(xué)人際關(guān)系不良可能與“傳言”有關(guān)，同理與兄長(zhǎng)的關(guān)系處理可能與家庭教育、家庭氛圍或者也和“傳言”有關(guān)。因此，案主所面臨的問(wèn)題根本上是家庭問(wèn)題，這就很符合青少年“陪伴式”實(shí)務(wù)模式在家庭領(lǐng)域的應(yīng)用，但案主的環(huán)境表明，介入案主的家庭領(lǐng)域，就必須介入案主家庭的環(huán)境領(lǐng)域，可能包括案主兄長(zhǎng)的學(xué)校、案主的學(xué)校及社區(qū)、案主母親的生活領(lǐng)域，也可能會(huì)包括“舅媽”的生活環(huán)境。這樣龐大復(fù)雜的目標(biāo)系統(tǒng)及其環(huán)境，通過(guò)“陪伴式”是無(wú)法解決案主問(wèn)題的。3.倫理的局限性“陪伴式”實(shí)務(wù)模式的陪伴行為在資源有限的條件下，占用過(guò)多的服務(wù)資源，不符合社會(huì)工作者平等服務(wù)的倫理守則。每個(gè)人都有從社會(huì)獲益的平等權(quán)利，也有背負(fù)社會(huì)負(fù)擔(dān)的平等義務(wù)。這一原則是基于占第一位的社會(huì)價(jià)值觀平等。依據(jù)這一價(jià)值觀，社會(huì)工作者引申出專業(yè)上的信條，約束他們?cè)谄降鹊幕A(chǔ)上向所有的當(dāng)事人分配可以得到的資源，即平等服務(wù)的價(jià)值倫理。社會(huì)工作服務(wù)是群體性的福利服務(wù)，相對(duì)于社會(huì)工作者的服務(wù)對(duì)象，其服務(wù)資源總是有限的。盡管目前沒(méi)有統(tǒng)一要求每名社工服務(wù)的群體數(shù)量，但根據(jù)《北京晚報(bào)》中《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的內(nèi)容，要求每500戶居民配備1名社會(huì)工作者，北京家庭平均人口為2.45人即每名社工服務(wù)人數(shù)約為1200人。另外，從學(xué)校社會(huì)工作發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，上海、深圳等地區(qū)已經(jīng)采取“一校一社工”的服務(wù)模式。這就表明，社會(huì)工作服務(wù)不僅僅是“一對(duì)一”的服務(wù)，也是群體。但是，“陪伴式”實(shí)務(wù)模式要求社會(huì)工作者“做青少年的老師、朋友、手足、伙伴等，伴隨青少年健康、快樂(lè)成長(zhǎng)”。這種“陪伴”理念是對(duì)社會(huì)工作者助人價(jià)值理念很好的一種詮釋，在服務(wù)資源有限的前提下，其“陪伴”并不具有可操作性。比如，在個(gè)案2中，社會(huì)工作者既要踐行案主在家庭、學(xué)校以及社區(qū)等各領(lǐng)域的“陪伴”，又要介入到與案主相關(guān)人物的環(huán)境系統(tǒng)，這就勢(shì)必造成社會(huì)工作者對(duì)該案主投入過(guò)多的服務(wù)資源，而減少了其他服務(wù)對(duì)象的資源。因此，盡管“陪伴式”實(shí)務(wù)模式對(duì)缺乏家庭陪伴的留守兒童甚至其他青少年有一定的針對(duì)性，但在資源有限的情況下，其“陪伴”行為在一定程度上侵犯了其他服務(wù)群體享受社會(huì)工作者服務(wù)的福利，與此同時(shí)，社會(huì)工作者也違反了對(duì)服務(wù)對(duì)象公平服務(wù)的倫理守則。
二、“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式
項(xiàng)目實(shí)踐與反思表明，“陪伴式”實(shí)務(wù)模式在實(shí)務(wù)開(kāi)展及項(xiàng)目推廣中有很大的局限性。但不可否定的是，其“陪伴”行為是踐行社會(huì)工作助人理念的高度體現(xiàn)。在這種理念下，筆者認(rèn)為，是否有其他方法可以將“陪伴”的單一性需求擴(kuò)大至案主的整個(gè)系統(tǒng)性需求？是否可以將案主生活場(chǎng)域分化處理？是否可以以服務(wù)對(duì)象的需求為準(zhǔn)則，將社會(huì)工作的服務(wù)資源重新分配？基于以上思考，筆者提出“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式。
（一）理論基礎(chǔ)——生態(tài)系統(tǒng)理論生態(tài)系統(tǒng)理論源于生物學(xué)概念，后結(jié)合“人在情境中”視角成為社會(huì)工作的生態(tài)系統(tǒng)理論。該理論將個(gè)體生活的場(chǎng)域視為“棲息地”，“棲息地”有無(wú)數(shù)的資源，包括物理環(huán)境資源和社會(huì)資源，當(dāng)個(gè)人與資源之間的互動(dòng)出現(xiàn)困難時(shí)，個(gè)體將面臨困境。因此，社會(huì)工作主張既考察服務(wù)對(duì)象的內(nèi)部因素，也考察其“棲息地”的環(huán)境資源，理解個(gè)人在家庭、社區(qū)、團(tuán)體組織等生態(tài)系統(tǒng)中功能的發(fā)揮，由此切入案主的服務(wù)。生態(tài)系統(tǒng)理論將案主的社會(huì)資源分為微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)，三個(gè)系統(tǒng)之間相互影響和作用，其關(guān)系如圖1。
（二）概念與應(yīng)用框架根據(jù)以上“陪伴式”實(shí)務(wù)模式三個(gè)方面的局限性，筆者對(duì)應(yīng)提出“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式的三個(gè)核心概念，即三個(gè)基本問(wèn)題、網(wǎng)格系統(tǒng)與陪伴轉(zhuǎn)移。1.能力、心理和社會(huì)支持——三個(gè)基本問(wèn)題與服務(wù)策略案主面臨的基本問(wèn)題與其抗逆力的三個(gè)因素息息相關(guān)，即效能因素不足時(shí)，案主表現(xiàn)出的主要是能力缺乏的問(wèn)題；內(nèi)在優(yōu)勢(shì)因素不足時(shí)，案主表現(xiàn)的主要是心理問(wèn)題；外在支持因素不足時(shí)，案主表現(xiàn)的是社會(huì)支持問(wèn)題。因此，解決這三個(gè)基本問(wèn)題就要從能力建設(shè)、心理調(diào)適和社會(huì)支持這三個(gè)維度出發(fā)（童敏，2008）。（1）能力建設(shè)——服務(wù)的寬度作為社會(huì)工作服務(wù)的寬度，能力建設(shè)涉及到如何評(píng)估案主的需求及能力，決定著社會(huì)工作者服務(wù)的主要內(nèi)容，如圖2所示。在“問(wèn)題”評(píng)估方面，社會(huì)工作者要評(píng)估有“問(wèn)題”的部分和沒(méi)有“問(wèn)題”的部分；在“能力”評(píng)估方面，工作者要評(píng)估案主擁有哪些能力，沒(méi)有哪些能力，哪些能力是個(gè)體適應(yīng)環(huán)境必需的，哪些不是必需的；在綜合評(píng)估方面，社會(huì)工作者要評(píng)估“問(wèn)題”與“能力”的相關(guān)性，不僅要重視導(dǎo)致案主問(wèn)題的“沒(méi)有的能力”，更應(yīng)重視可以解決問(wèn)題的“已有的能力”，同時(shí)，對(duì)于其它不確定是否與問(wèn)題有關(guān)的能力，也應(yīng)該從優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)，積極帶動(dòng)案主問(wèn)題的改變。所以，案主的能力建設(shè)實(shí)際上就是規(guī)定了工作者專業(yè)服務(wù)的范圍，應(yīng)該對(duì)案主的哪些方面進(jìn)行服務(wù)，即為服務(wù)的寬度。（2）心理調(diào)適——服務(wù)的深度作為服務(wù)的深度，心理調(diào)適涉及的是怎樣介入案主心理層面的問(wèn)題，決定的是社會(huì)工作者在心理層面介入的焦點(diǎn)，如圖3所示。根據(jù)案主所呈現(xiàn)的問(wèn)題，社會(huì)工作者可以直接介入處于意識(shí)表層的其它行為層面，或深入介入案主的意識(shí)層面乃至更深入的無(wú)意識(shí)層面。這樣的介入會(huì)使服務(wù)具有一定的針對(duì)性，是比較常見(jiàn)的介入方式，但這樣介入的缺點(diǎn)在于介入心理層面單一，會(huì)忽略案主心理層面相互之間的影響關(guān)系。因此，社會(huì)工作者應(yīng)該在分層介入的基礎(chǔ)之上，評(píng)估案主行為、意識(shí)與無(wú)意識(shí)之間相互影響、相互作用的關(guān)系，從整體上介入案主的心理層面。所以，案主的心理調(diào)適實(shí)質(zhì)上就是選擇案主心理的介入層面，調(diào)適各心理層面的關(guān)系，即確定服務(wù)的深度。（3）社會(huì)支持——服務(wù)的廣度作為服務(wù)的廣度，社會(huì)支持涉及的是除案主本身之外與其相關(guān)聯(lián)的因素，這些因素是幫助與維持案主改變的主要因素，決定的是工作者可以整合的資源范圍。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，工作者可以如圖1整合資源。根據(jù)評(píng)估案主的能力問(wèn)題和心理調(diào)適的程度，可以判斷工作者需要整合哪種程度的系統(tǒng)資源：當(dāng)案主問(wèn)題較輕時(shí)，工作者可以整合其個(gè)體的微觀系統(tǒng)的資源；當(dāng)案主問(wèn)題較重時(shí)可以整合案主的中觀系統(tǒng)資源；當(dāng)案主面臨很嚴(yán)重的問(wèn)題時(shí)，就需要整合包括社會(huì)文化、組織以及制度等宏觀性的資源。通過(guò)整合各系統(tǒng)資源，建立案主與系統(tǒng)資源之間的聯(lián)系和支持，從而滿足案主的需求。但要注意的是，整合各系統(tǒng)資源并不是直接將各系統(tǒng)的資源應(yīng)用于案主本身，社會(huì)工作倫理要求資源必須公平的、合理的為服務(wù)對(duì)象服務(wù)，因此資源的運(yùn)用或者通過(guò)公平的分配，或者通過(guò)相互的資源交換來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，僅僅運(yùn)用中觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)的資源滿足案主的需求一定程度上侵犯了這些系統(tǒng)的利益，就應(yīng)該建立案主與各系統(tǒng)之間相互交換、相互支持的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的合理整合。任何服務(wù)對(duì)象的需求和問(wèn)題都可以歸類為其能力問(wèn)題、心理調(diào)適問(wèn)題和社會(huì)支持問(wèn)題，而這三類問(wèn)題并不是孤立存在，而是相互影響，伴隨而生：案主部分能力缺乏可能造成案主的心理問(wèn)題，從而影響其行為，進(jìn)而影響其人際關(guān)系和社會(huì)支持系統(tǒng)；案主產(chǎn)生心理困惑時(shí)，可能造成學(xué)習(xí)障礙，影響能力的提升；案主的社會(huì)支持不夠時(shí)，容易產(chǎn)生心理孤僻，或者能力的喪失。因此，在服務(wù)案主時(shí)，要從這三個(gè)方面綜合分析，通過(guò)分析案主的能力問(wèn)題，評(píng)估案主的需求；通過(guò)分析案主的心理調(diào)適問(wèn)題，判斷如何影響服務(wù)對(duì)象；通過(guò)分析案主的社會(huì)支持問(wèn)題，判斷怎樣去推動(dòng)案主的改變。2.網(wǎng)格系統(tǒng)——個(gè)案管理與服務(wù)信息化（1）個(gè)案管理個(gè)案管理是社會(huì)工作的專業(yè)人員為某一群體或某一案主整合、協(xié)調(diào)所有助人活動(dòng)的一個(gè)過(guò)程（林勝義，2001），它強(qiáng)調(diào)的是兩個(gè)及以上的專業(yè)工作者在給案主服務(wù)的過(guò)程中相互溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化案主的資源網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)案主使用資源的知識(shí)、技巧和態(tài)度，并重視案主個(gè)人獲得及運(yùn)用資源的能力（JuliusR.Ballew&GeorgeMink，1998）。由以上個(gè)案管理的概念可知，個(gè)案管理強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一是強(qiáng)調(diào)多個(gè)社會(huì)工作者之間的團(tuán)隊(duì)合作，二是強(qiáng)調(diào)案主資源的整合。個(gè)案管理的工作方式有以下兩個(gè)特點(diǎn)，一方面，多個(gè)社會(huì)工作者合作的方式可以將同一個(gè)案主的生活場(chǎng)域劃分為各個(gè)不同的生活網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)社會(huì)工作者只負(fù)責(zé)該案主在自身服務(wù)范圍內(nèi)的生活網(wǎng)絡(luò)，極大彌補(bǔ)了“陪伴式”實(shí)務(wù)模式中場(chǎng)域的局限性；另一方面，各社會(huì)工作者只負(fù)責(zé)案主在各領(lǐng)域的生活網(wǎng)絡(luò)，可以使一名社會(huì)工作者對(duì)多名案主集中實(shí)施陪伴行為，節(jié)省了社會(huì)工作者自身的人力資源，也可以更好地整合該生活網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資源。從個(gè)案管理的概念可以看出，個(gè)案管理需要將案主的生活場(chǎng)域或生態(tài)系統(tǒng)劃分為各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，這就需要將案主的環(huán)境系統(tǒng)在網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上實(shí)施個(gè)案的信息化共享管理。（2）網(wǎng)格化管理與網(wǎng)格系統(tǒng)網(wǎng)格化管理是公共管理學(xué)的概念，原指采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄?創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制,再造城市管理流程,從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式（陳平，2005）。其核心概念包括：萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法——在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖思想將所轄區(qū)域劃分成以萬(wàn)米為單位的網(wǎng)格區(qū)域，在每個(gè)區(qū)域?qū)嵭忻鞔_的責(zé)任分工形式實(shí)現(xiàn)分層管理；信息采集器——以手機(jī)等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)方式對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的信息進(jìn)行采集和傳輸；兩個(gè)軸心管理——整合政府職能，成立網(wǎng)格管理中心和監(jiān)督中心，二者相互分工、相互制約。社會(huì)工作服務(wù)從根本上來(lái)說(shuō)是一種資源管理的服務(wù)，它幫助案主整合自身資源。但隨著資源形式的復(fù)雜，工作者必須依賴一定的方式使資源層次化以便于整合，而網(wǎng)格化管理的方式正是在日益復(fù)雜的城市管理中出現(xiàn)的創(chuàng)新型城市資源管理的方法。借鑒于該方法，能一定程度上減小“陪伴式”實(shí)務(wù)模式中的局限性。因此，筆者依據(jù)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵及其核心概念，建立社會(huì)工作服務(wù)的網(wǎng)格化系統(tǒng)：第一，網(wǎng)格系統(tǒng)，以社區(qū)為單位，將案主面臨的困境根據(jù)工作者的工作領(lǐng)域劃分為各個(gè)網(wǎng)格區(qū)，每一個(gè)網(wǎng)格區(qū)有一名專業(yè)社會(huì)工作者負(fù)責(zé)相關(guān)問(wèn)題，該社工服務(wù)點(diǎn)稱為網(wǎng)格點(diǎn)。第二，網(wǎng)格點(diǎn)的個(gè)案管理，根據(jù)接案的網(wǎng)格點(diǎn)，由該網(wǎng)格點(diǎn)社工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它網(wǎng)格區(qū)社會(huì)工作者，根據(jù)案主的困境共同制定服務(wù)計(jì)劃；第三，服務(wù)信息化，個(gè)案管理涉及到多個(gè)社工為案主服務(wù)，建立個(gè)案的信息化，共享各社工之間對(duì)案主的服務(wù)進(jìn)程，能促進(jìn)服務(wù)過(guò)程的良性運(yùn)行，也能避免社會(huì)工作者服務(wù)資源的浪費(fèi)。以上內(nèi)容形成社會(huì)工作服務(wù)的網(wǎng)格系統(tǒng)概念，通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)的建立，工作者通過(guò)專業(yè)領(lǐng)域的不同將案主所面臨的困難網(wǎng)格化，由各網(wǎng)格點(diǎn)社會(huì)工作者通過(guò)相互溝通和協(xié)調(diào)，有序地解決自身領(lǐng)域內(nèi)案主的困境，其具體結(jié)構(gòu)如圖4所示。3.陪伴轉(zhuǎn)移“：?jiǎn)我恍浴迸惆槔砟睢熬W(wǎng)格化陪伴”實(shí)踐（1）“陪伴式”實(shí)務(wù)模式的陪伴實(shí)踐“陪伴式”實(shí)務(wù)模式的陪伴實(shí)踐源于青少年積極發(fā)展理論，其關(guān)注的重點(diǎn)在于青少年的優(yōu)勢(shì)和才能，而不是他們的問(wèn)題，它相信青少年無(wú)限的發(fā)展?jié)撃埽J(rèn)為每一個(gè)青少年都能順利度過(guò)青春期進(jìn)入成年期，并能貢獻(xiàn)社會(huì)。因此，社會(huì)工作者可以通過(guò)陪伴在青少年身邊的方式，承擔(dān)青少年的教育和指導(dǎo)責(zé)任，做青少年的老師、朋友、手足、伙伴等，通過(guò)各種青少年的陪伴性實(shí)踐，伴隨青少年健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。（2）“單一性”陪伴理念“單一性”陪伴理念是指僅由社會(huì)工作者陪伴案主面臨困境的陪伴理念。“陪伴式”實(shí)務(wù)模式的陪伴行為從理論上極大體現(xiàn)了社會(huì)工作的服務(wù)價(jià)值，但項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)表明，這種“單一性”陪伴行為在資源有限的條件下，并不符合社會(huì)工作實(shí)務(wù)的倫理，即這種陪伴實(shí)踐不具備操作價(jià)值。因此，筆者認(rèn)為可以通過(guò)提取“陪伴式”實(shí)務(wù)的陪伴理念，在該理念的基礎(chǔ)上，通過(guò)另一種方式，將“單一性”陪伴轉(zhuǎn)化為“多樣性”陪伴以踐行陪伴行為。（3）陪伴轉(zhuǎn)移：系統(tǒng)視角下的“網(wǎng)格化”陪伴實(shí)踐“陪伴式”實(shí)務(wù)模式的陪伴行為過(guò)多利用的資源不是社會(huì)工作者所整合的環(huán)境資源，而是社會(huì)工作者自身的人力資源。這種陪伴行為需要工作者減少甚至放棄其他服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，而將自身時(shí)間和精力集中于該案主的陪伴，而實(shí)踐證明，這種陪伴在資源有限的條件下無(wú)法操作。因此，在生態(tài)系統(tǒng)視角下，社會(huì)工作者在服務(wù)于案主能力提高、心理調(diào)適的基礎(chǔ)上，通過(guò)將社會(huì)工作者陪伴轉(zhuǎn)化為案主所處各層級(jí)系統(tǒng)的陪伴，這樣就將社會(huì)工作者本身投入的人力資源分散至案主及其周邊的系統(tǒng)，建立起案主與其環(huán)境之間相互的陪伴關(guān)系，這種陪伴關(guān)系在案主獲得社會(huì)支持的同時(shí)，也能使案主成為其環(huán)境系統(tǒng)的支持者和陪伴者。
（三）實(shí)務(wù)過(guò)程與原則1.實(shí)務(wù)過(guò)程“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式工作流程遵循社會(huì)工作實(shí)務(wù)的一般性通用過(guò)程，只是在通用過(guò)程的基礎(chǔ)上增加了“網(wǎng)格化陪伴”的過(guò)程，其流程如圖5。從圖5中可知，“網(wǎng)格化”陪伴實(shí)務(wù)模式的過(guò)程有三條主線。（1）通用過(guò)程社會(huì)工作的通用實(shí)務(wù)過(guò)程，即預(yù)估，評(píng)估能否接案；接案，建立專業(yè)關(guān)系；需求評(píng)估，對(duì)案主現(xiàn)狀與需求進(jìn)行評(píng)估，將需求按照重要程度排序；與案主一起制定服務(wù)計(jì)劃；計(jì)劃執(zhí)行，社會(huì)工作者幫助案主整合資源，使案主改變；評(píng)估，反復(fù)對(duì)案主的不同階段進(jìn)行評(píng)估，更新服務(wù)計(jì)劃；結(jié)案，處理離情關(guān)系，鞏固案主資源系統(tǒng)，維持案主的改變。（2）策略過(guò)程在通用過(guò)程的主線下，策略過(guò)程是從案主的三個(gè)基本問(wèn)題出發(fā)，以需求為導(dǎo)向的服務(wù)過(guò)程。社會(huì)工作者在對(duì)案主需求進(jìn)行評(píng)估后，不斷提高引發(fā)案主問(wèn)題的能力，引導(dǎo)案主調(diào)適心理狀態(tài)，促進(jìn)行為的改變，并使案主獲得社會(huì)支持，鞏固案主與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用，這個(gè)過(guò)程既是社工服務(wù)案主的策略過(guò)程，也是案主網(wǎng)格化的系統(tǒng)資源陪伴案主改變的過(guò)程。（3）網(wǎng)格化與個(gè)案管理過(guò)程在通用過(guò)程主線下，接案社會(huì)工作者組織案主相關(guān)問(wèn)題領(lǐng)域的社會(huì)工作者，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格點(diǎn)，制定相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃，共享服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)各網(wǎng)格區(qū)服務(wù)與資源的有效利用。各網(wǎng)格社會(huì)工作者共同實(shí)行個(gè)案管理，陪伴案主在各網(wǎng)格的改變。策略過(guò)程和網(wǎng)格化個(gè)案管理過(guò)程，是對(duì)社會(huì)工作通用實(shí)務(wù)過(guò)程的補(bǔ)充和進(jìn)一步明細(xì)。在這個(gè)過(guò)程中，不僅社會(huì)工作者個(gè)人陪伴案主一起面對(duì)問(wèn)題，制定服務(wù)計(jì)劃，幫助案主改變行為，實(shí)施社會(huì)工作者的陪伴實(shí)踐。同時(shí)，工作者不斷整合案主的系統(tǒng)資源，幫助案主獲得社會(huì)支持，將社會(huì)工作者的陪伴轉(zhuǎn)化為案主系統(tǒng)資源的陪伴，如親子陪伴、同輩群體的陪伴，社區(qū)志愿者陪伴等，從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式的陪伴理念。2.實(shí)務(wù)原則“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式的實(shí)務(wù)原則必需遵循社會(huì)工作的通用原則，此外還需遵循以下原則：（1）資源優(yōu)勢(shì)原則案主的所有環(huán)境都是資源并能成為優(yōu)勢(shì)。人是社會(huì)人，任何人所處的社會(huì)環(huán)境中都包含知識(shí)、勇氣、才能或物資（何雪松，2007）。“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式中重要的一點(diǎn)是整合案主的環(huán)境資源，使案主獲得社會(huì)支持，促進(jìn)案主與環(huán)境的相互陪伴關(guān)系。社會(huì)工作者只有認(rèn)識(shí)到案主的所有環(huán)境都是資源，才能合理地整合這些資源，將這些資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源并加以利用。（2）陪伴原則案主都需要陪伴。陪伴是“網(wǎng)格化陪伴”實(shí)務(wù)模式的重要理念，案主面臨困境最重要的原因之一在于無(wú)法獲得社會(huì)支持，社會(huì)工作作為案主個(gè)人之外資源的一部分，率先陪伴案主，給予案主支持，是案主獲得社會(huì)支持的開(kāi)始。在實(shí)務(wù)開(kāi)展階段，社會(huì)工作者陪伴案主制定服務(wù)計(jì)劃，面臨困境，一起獲得資源，成為案主實(shí)施改變的重要?jiǎng)恿?。因此，社?huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象的陪伴能更好地幫助服務(wù)對(duì)象走出困境。（3）合作原則各網(wǎng)格點(diǎn)的社會(huì)工作者相互合作能更好處理案主困境。個(gè)體面臨的困境是其能力、心理和社會(huì)支持共同作用的結(jié)果，涉及到案主各個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境，也涉及到不同的社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域。各網(wǎng)格點(diǎn)的社會(huì)工作者在服務(wù)于自身領(lǐng)域內(nèi)案主困境的同時(shí)，與其他社會(huì)工作者合作，能更全面地挖掘案主環(huán)境系統(tǒng)的資源，獲得環(huán)境的支持，建立環(huán)境之間的陪伴關(guān)系，從而走出困境。
三、結(jié)語(yǔ)
采用自行設(shè)計(jì)的留守兒童營(yíng)養(yǎng)與發(fā)育狀況調(diào)查表，由保健醫(yī)生通過(guò)入戶方式對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)234名留守兒童進(jìn)行健康體檢。
1.1調(diào)查內(nèi)容
一是進(jìn)行留守兒童監(jiān)護(hù)人問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為監(jiān)護(hù)人兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、態(tài)度、行為以及留守兒童不良飲食行為，均由保健醫(yī)生詢問(wèn)后填寫(xiě)。二是對(duì)234名兒童進(jìn)行體檢并評(píng)價(jià)其生長(zhǎng)發(fā)育狀況。
1.2資料
處理全部資料均輸入Epidata數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析
2結(jié)果
（1）調(diào)查的234名留守兒童中男童130人
女童104人，127名有營(yíng)養(yǎng)不良與發(fā)育遲緩現(xiàn)象，其中52名體重低下，75名發(fā)育遲緩。5歲以下留守男童體重低下26人（占20.0%），發(fā)育遲緩37人（占28.5%）；女童體重低下26人（占25.0%），發(fā)育遲緩38人（占36.5%）。
（2）留守兒童監(jiān)護(hù)人營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平與性別、年齡、文化程度有關(guān)系
監(jiān)護(hù)人中女性居多，文化程度相對(duì)低于男性，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平也較男性低
（3）經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，留守兒童不良飲食行為與營(yíng)養(yǎng)不良呈正相關(guān)
3討論
3.1留守兒童營(yíng)養(yǎng)不良原因分析
3.1.1監(jiān)護(hù)人因素
監(jiān)護(hù)人營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平與其性別、年齡、文化程度有關(guān)系，并對(duì)兒童飲食行為習(xí)慣有直接影響。監(jiān)護(hù)人營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平越高，兒童挑食、偏食等不良行為越少。
3.1.2家庭經(jīng)濟(jì)因素
家庭收入水平影響兒童活動(dòng)方式的形成和發(fā)展，導(dǎo)致其膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育和健康有直接影響。
3.2加強(qiáng)留守兒童保健服務(wù)
3.2.1加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳
通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、入戶宣講、發(fā)放小兒膳食營(yíng)養(yǎng)手冊(cè)、定期舉辦營(yíng)養(yǎng)知識(shí)講座、廣播電視教育、就診咨詢、保健服務(wù)等多種形式，普及兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，對(duì)監(jiān)護(hù)人存在的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性解答，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)科學(xué)化、系統(tǒng)化、日?；笇?dǎo)，讓監(jiān)護(hù)人了解如何合理安排兒童飲食種類和數(shù)量，保證膳食平衡。
3.2.2積極推廣兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)技術(shù)
兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)入家庭是降低兒童營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)病率的有效措施，兒童保健工作者向監(jiān)護(hù)人進(jìn)行兒童生長(zhǎng)發(fā)育狀況調(diào)查，是有效預(yù)防、控制兒童營(yíng)養(yǎng)不良的重要措施之一。
3.2.3開(kāi)展心理健康教育
概念是由各種感性經(jīng)驗(yàn)組合而成的認(rèn)知體系和思維形式,并反映著事物類的一種本質(zhì)屬性,因此在給某一事物正式下定義前,必須找出與之相關(guān)的各種經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)最早的留守兒童是指,父母因出國(guó)而被留在國(guó)內(nèi)的孩子,后來(lái)隨著“民工潮”的不斷涌現(xiàn),才逐步將由此造成留在原籍的兒童稱之為留守兒童。1994年,上官子木在《神州學(xué)人》上首次提出了“留守兒童”的問(wèn)題,但是當(dāng)時(shí)只是作為一種社會(huì)現(xiàn)象來(lái)考察,并沒(méi)上升至學(xué)術(shù)層面,直至2001年起,對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的關(guān)注才可稱得上真正意義的研究。當(dāng)留守兒童引起學(xué)術(shù)界深入研究時(shí),學(xué)者們首先須對(duì)其作出嚴(yán)格的界定,而且為了保證概念的權(quán)威性,還須確定3個(gè)基本要素:外出父母的數(shù)量,父母外出的時(shí)間跨度,以及兒童的年齡界定。圍繞著這一原則,學(xué)者們給出了留守兒童的詳細(xì)定義,即父母雙方或一方外出務(wù)工,并且外出時(shí)間在半年或以上的15周歲之內(nèi)的兒童?？陀^而言,上述的界定雖然解讀出了留守兒童類的本質(zhì)屬性,但是稍顯籠統(tǒng),造成了一定的歧義。在留守兒童產(chǎn)生的3個(gè)“資格條件”中,“父母雙方或一方外出”和“兒童年齡”都已達(dá)成了共識(shí),而唯一存在爭(zhēng)論的即是“兒童留守的時(shí)間跨度”。在我國(guó)人口普查中,對(duì)流動(dòng)人口的界定通常是以半年為參考跨度,為此,將兒童的最短留守期限劃定在半年或以上是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。如上所述,筆者將農(nóng)村留守兒童的概念界定為:父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其它地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村,由其父母單方、他人、抑或自我監(jiān)護(hù),并且“親子分離”時(shí)間跨度超過(guò)半年的15周歲及以下的學(xué)齡前兒童和接受義務(wù)教育階段的兒童。在此,筆者并未將農(nóng)村留守兒童的年齡延長(zhǎng)至18周歲(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)),是出于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀的考慮。從受教育的年齡段來(lái)看,15周歲之后的兒童大多已進(jìn)入到高中階段,而農(nóng)村地區(qū)的高中學(xué)校離家又相對(duì)較遠(yuǎn),因此出現(xiàn)“親子分離”并不足為奇。同時(shí),一般高中階段孩子的獨(dú)立性要強(qiáng)于小學(xué)生和初中生,即使遠(yuǎn)離父母,也不會(huì)對(duì)其造成多大的影響,鑒于此,他們已經(jīng)不同于弱勢(shì)意義上的留守兒童了。另外,倘若他們沒(méi)有繼續(xù)讀書(shū),可能會(huì)外出學(xué)習(xí)技術(shù)或從事獨(dú)立勞動(dòng),因而這種狀態(tài)下的“親子分離”與留守兒童式的有著質(zhì)性的區(qū)別,我們切不可簡(jiǎn)單地將其劃歸到留守兒童的范疇。事實(shí)上,作為尚不能離開(kāi)父母而獨(dú)立的兒童而言,留守兒童應(yīng)該是未成年人,即處在中小學(xué)義務(wù)教育階段?？梢?jiàn),農(nóng)村留守兒童的主體應(yīng)該是15周歲以下的兒童?？傊?本文的界定涵蓋了兒童所在的區(qū)域,留守狀態(tài),監(jiān)護(hù)類型以及年齡范圍,而且也充分考慮到了農(nóng)村留守兒童的地域性特征。因此,這一界定可以成為研究該群體的重要理論支撐。
二、農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生原因的理性思考
1.社會(huì)轉(zhuǎn)型:農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的直接動(dòng)因
當(dāng)今中國(guó)大陸,任何制度性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的討論和解決都離不開(kāi)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的分析,〔1〕因此,研究農(nóng)村留守兒童問(wèn)題應(yīng)首先將視角聚焦于“社會(huì)轉(zhuǎn)型”這個(gè)重要的時(shí)代背景?！吧鐣?huì)轉(zhuǎn)型”,源自于西方社會(huì)學(xué)的現(xiàn)代化理論,是一種主張從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進(jìn)化的社會(huì)發(fā)展觀,如,大衛(wèi)•哈利生即多次運(yùn)用“社會(huì)轉(zhuǎn)型”一詞來(lái)論及現(xiàn)代化和社會(huì)發(fā)展的理論及過(guò)程?！?〕上世紀(jì)80年代初,“社會(huì)轉(zhuǎn)型”開(kāi)始被引入我國(guó)社會(huì)學(xué)界,并逐漸發(fā)展為分析中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化變遷的理論范式?！?〕同時(shí),我國(guó)社會(huì)也開(kāi)始處于轉(zhuǎn)型之中,社會(huì)形態(tài)從封閉、半封閉性狀體向開(kāi)放性狀體轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌交織在一起。對(duì)此,目前國(guó)內(nèi)學(xué)界公認(rèn)為,社會(huì)轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價(jià)值觀念等發(fā)生整體性、縱深性的變化。1978年,黨的在決定把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的同時(shí)即著重指出,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革首先在農(nóng)村取得了巨大成就,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步提升,農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)少量的剩余勞動(dòng)力。不過(guò),這一時(shí)期,國(guó)家主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式仍以有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)為主,兼有計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。因此,城鄉(xiāng)人口流動(dòng)還未完全放開(kāi)。隨著城市化的發(fā)展,及就業(yè)渠道的多元化趨勢(shì),國(guó)家開(kāi)始嘗試解除農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策的限制,準(zhǔn)許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,如當(dāng)年頒布的中央“1號(hào)文件”《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》為農(nóng)民工進(jìn)城提供了政策支持,于是便出現(xiàn)了初次“民工潮”。此后,各地民工潮不斷涌現(xiàn),而農(nóng)村從事非農(nóng)勞動(dòng)的人數(shù)也隨之增長(zhǎng),至1990年,農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例達(dá)1∶3.93?？梢?jiàn),短短5年內(nèi)農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)數(shù)量不斷增加,而城鎮(zhèn)吸納的農(nóng)村人口規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大。1992年,黨的十四大報(bào)告第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式,即把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,此后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而成為主要的資源配置方式,至此,農(nóng)村人口才可以自由、頻繁地流動(dòng)。事實(shí)上,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工不僅可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力,提升農(nóng)民增收,而且城市也可以借此吸收農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力,解決自身發(fā)展的用工問(wèn)題,以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。當(dāng)然,民工潮的出現(xiàn)也是一把雙刃劍,其中,農(nóng)村勞動(dòng)力背井離鄉(xiāng),遠(yuǎn)走城市后,迫于經(jīng)濟(jì)、教育、工作等弱勢(shì)因素,多數(shù)人選擇將子女留在原籍所在地,于是產(chǎn)生了“早期的留守兒童”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移的理論是“一步轉(zhuǎn)移理論”,即農(nóng)村人口在向城市轉(zhuǎn)移時(shí)即切斷了與土地的聯(lián)系,是一種永久性遷移,〔4〕這種狀況下的農(nóng)民被稱之為失地農(nóng)民。上世紀(jì)90年代末,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化,城市化進(jìn)程也開(kāi)始起步,并且呈快速發(fā)展的趨勢(shì)。然而,城市化的發(fā)展程度與土地的需求規(guī)模成正比例的關(guān)系,換言之,城市化程度越高,需求的土地就越多,為此,我國(guó)進(jìn)入了大規(guī)模、快速征地的時(shí)期,失地農(nóng)民、留守兒童也相繼集中出現(xiàn)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2013年)計(jì)算得出,2000～2007年間,全國(guó)耕地面積持續(xù)減低,8年內(nèi)共減少了0.43億畝。依照傳統(tǒng)慣例,人均占地低于0.7畝,每征用1畝耕地即產(chǎn)生0.35個(gè)留守兒童,據(jù)此推算,2000年以來(lái),全國(guó)留守兒童的總?cè)藬?shù)約為2127萬(wàn)。同時(shí),根據(jù)有關(guān)部門(mén)估算,預(yù)計(jì)未來(lái)10年將繼續(xù)征用0.6億畝左右的耕地,若按農(nóng)民人均占1畝耕地的比例計(jì)算,即意味著至2020年,全國(guó)將新增約1470萬(wàn)留守子女。再加上2000年前所產(chǎn)生的留守兒童人數(shù),預(yù)計(jì)全國(guó)留守兒童的總?cè)藬?shù)將高達(dá)7500萬(wàn)左右。概言之,我國(guó)近十年出現(xiàn)的人口流動(dòng)是伴隨城市化而發(fā)生的,而這種由農(nóng)村到城鎮(zhèn)的單向遷移,則造就出失地農(nóng)民和特定的“時(shí)代孤兒”——留守兒童。事實(shí)上,失地后的農(nóng)民往往選擇外出謀生,這不僅僅是為了解決生活問(wèn)題和脫貧致富,當(dāng)然也是出于對(duì)子女未來(lái)成長(zhǎng)的考慮,期盼能為其發(fā)展創(chuàng)造出更好的條件?？傊?我國(guó)當(dāng)前流動(dòng)人口已累計(jì)達(dá)2億左右,并且正以每年500萬(wàn)人的速度遞增。從年齡結(jié)構(gòu)角度看,流動(dòng)人口是以青壯年勞動(dòng)力為主體,這就決定了其子女基本未成年,而這些孩子被留在原籍,被祖輩、親朋好友所代養(yǎng),自然變成了留守兒童。依目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),留守兒童的規(guī)模非但不會(huì)縮小,還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,面對(duì)如此龐大的弱勢(shì)群體,我們又該何去何從呢?
2.制度設(shè)計(jì)之缺陷:農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的深層根源
自古以來(lái),“城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是隨著野蠻向文明的過(guò)渡、部落制度向國(guó)家的過(guò)渡、地域局限性向民族的過(guò)渡而開(kāi)始的,它貫穿著文明的全部歷史直至現(xiàn)在(反谷物法同盟)?！薄?〕建國(guó)后,我國(guó)長(zhǎng)期施行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式,在制度和管理上把城市與農(nóng)村截然分開(kāi),最終形成了根深蒂固的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”社會(huì)分治格局。具體而言:我國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行著兩種獨(dú)立并存的戶籍制度,即城市戶口與農(nóng)村戶口,國(guó)家根據(jù)戶籍性質(zhì)將全國(guó)人口劃分為兩類人群,并以此來(lái)進(jìn)行管理和資源分配,所以城鄉(xiāng)發(fā)展一直處于一種不平衡的狀態(tài);同時(shí),資源配置過(guò)程中“城市優(yōu)先”的戰(zhàn)略影響至今,這直接造成了城鄉(xiāng)居民在享受公共權(quán)益、社會(huì)保障方面存在重大差別,進(jìn)而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間差距,而反過(guò)來(lái)則加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之間的矛盾?，F(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一種制度性產(chǎn)物,即在特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度下所形成的特殊社會(huì)形態(tài)。客觀上,在城鄉(xiāng)分而治之的管理制度下,二元結(jié)構(gòu)造成的社會(huì)問(wèn)題頗多,如擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距,破壞了社會(huì)公平,將城鄉(xiāng)居民分成了兩種社會(huì)身份等等。面對(duì)這些消極問(wèn)題,政府也多次嘗試破除城鄉(xiāng)壁壘之舉,并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,這一分割局面出現(xiàn)了局部性的松動(dòng),但整體而言,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的種種現(xiàn)象仍充斥著整個(gè)社會(huì),而且隨著城市化進(jìn)程的加快,有進(jìn)一步突出的趨勢(shì)。以城鄉(xiāng)收入為研究指標(biāo),進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)居民的收入逐漸增多,但兩者的收入差距卻進(jìn)一步拉大,由此反映了二元結(jié)構(gòu)的矛盾隨之?dāng)U大化?！?〕根據(jù)劉易斯二元結(jié)構(gòu)理論中3個(gè)假設(shè)前提之一的“工資水平”分析(如圖1所示),2000年以來(lái),城鄉(xiāng)居民家庭人均純收入處于持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài),但各項(xiàng)指標(biāo)的差距卻逐漸拉大。首先,從純收入增長(zhǎng)幅度方面看,城鄉(xiāng)居民人均純收入的年遞增幅度分別為1294.1元與393.7元,即城鎮(zhèn)人均純收入的增幅是農(nóng)村的3.29倍,考慮到2000年的基礎(chǔ)別,兩者之間的純收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大了。其次,從純收入絕對(duì)數(shù)之比的指標(biāo)看,2000年城鄉(xiāng)居民純收入的比例為2.79∶1,到2011年兩者的比例增至3.12∶1,由此反應(yīng)城鎮(zhèn)居民的絕對(duì)純收入數(shù)仍高于農(nóng)村。最后,在從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)來(lái)分析,盡管兩者的系數(shù)都呈遞減態(tài)勢(shì),但是農(nóng)村的系數(shù)仍高于城鎮(zhèn)。2000～2011年間,城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)平均為0.371,而農(nóng)村的則高達(dá)0.445,農(nóng)村平均高于城鎮(zhèn)7.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)以恩格爾系數(shù)的大小,對(duì)世界各國(guó)生活水平的劃分標(biāo)準(zhǔn),0.4～0.5為小康、0.3～0.4屬于相對(duì)富裕,說(shuō)明農(nóng)村居民的生活為小康,而城鎮(zhèn)的則為相對(duì)富裕。通過(guò)以上各項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)比發(fā)現(xiàn),新世紀(jì)以來(lái)雖然農(nóng)村發(fā)展加快,但“城市優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略仍未得以轉(zhuǎn)變,其結(jié)果是城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大,而其居民的收入水平,及由此帶來(lái)的生活水平之間的差距也隨之?dāng)U大了。鑒于此,越來(lái)越多的農(nóng)村人口開(kāi)始移居城鎮(zhèn),但是由于身份的差別,直接造成了其不能平等享受與城鎮(zhèn)居民在基本生活保障、再就業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的權(quán)利,所以城鄉(xiāng)之間“二元型”的特征依然明顯?？陀^而言,城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)最根本的壁壘在于城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度,過(guò)去該制度一直將農(nóng)民束縛在土地上,進(jìn)而阻礙了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的流動(dòng)。時(shí)至今日,城市化的發(fā)展已取得了一定突破,而當(dāng)前的戶籍管理制度較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期也略有所松動(dòng),因此,城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)漸趨于正?；?。但是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)根基依舊存在,農(nóng)民雖然能自由進(jìn)城務(wù)工,不過(guò)其實(shí)際的社會(huì)身份并未發(fā)生改變,即沒(méi)有城鎮(zhèn)居民的身份。為此,不僅他們自己不能享受與城鎮(zhèn)居民等同的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)公共福利,而且其子女也難以獲取相應(yīng)的教育保障。進(jìn)而言之,由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制,地方負(fù)責(zé)的義務(wù)教育財(cái)政體制使流動(dòng)兒童無(wú)法獲取公平的教育機(jī)會(huì),農(nóng)民工子女難以進(jìn)入城市公辦學(xué)校讀書(shū);而另一方面,父母則無(wú)法承擔(dān)私立學(xué)校的高昂學(xué)費(fèi),加之后續(xù)非義務(wù)教育的升學(xué)壓力,他們往往不會(huì)將子女長(zhǎng)期帶至身邊給予照顧和教育。鑒于此,在制度和經(jīng)濟(jì)的雙重困境下,他們唯有將子女留在原籍所在地的農(nóng)村,請(qǐng)人代為監(jiān)管,由此造成了親子分離的局面。此時(shí),真正意義上的留守兒童便產(chǎn)生了。西方社會(huì)排斥理論認(rèn)為,弱勢(shì)人群不僅在就業(yè)中受到排斥,而且在社會(huì)保障領(lǐng)域里也會(huì)受到排斥?！?〕城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國(guó)社會(huì)的特殊現(xiàn)象,戶籍的壁壘不僅將農(nóng)民工排斥在城市保障體系之外,而且其子女也必將隨之一起被排斥在外。作為制度性的“孤兒”,留守兒童只能無(wú)奈地承受親子分離的痛楚,在故鄉(xiāng)默默思念著自己的父母,對(duì)此,制度設(shè)計(jì)之缺陷何時(shí)才能終結(jié),我們將拭目以待。
三、農(nóng)村留守兒童的“留守范疇”劃分
從社會(huì)學(xué)意義上講,“留守”是指父母雙方或其中的一方外出務(wù)工而導(dǎo)致“親子分離”的一種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。在“親子分離”的具體現(xiàn)狀中,筆者將兒童視為考量主體,圍繞“留守”范疇展開(kāi)詳細(xì)的內(nèi)涵與外延之分。
1.留守與非留守
在研究留守兒童時(shí),必須充分考慮一個(gè)與其相對(duì)應(yīng)的概念——非留守兒童。相對(duì)于留守兒童而言,非留守兒童,即是父母雙方均沒(méi)有外出,能夠長(zhǎng)期跟隨父母親生活在一起,且保持“親子團(tuán)聚”的兒童。在任何關(guān)于群體對(duì)象的研究中,研究者可以選擇某一相對(duì)的參照物,將研究對(duì)象與之進(jìn)行比較,以借助于參照物的功效來(lái)突出研究對(duì)象的特性?？陀^而言,在研究農(nóng)村留守兒童時(shí),農(nóng)村非留守兒童一直是我們無(wú)法回繞的對(duì)象,只有詳細(xì)比較兩大群體之間的異同,才能更有效地把握留守兒童內(nèi)涵的某些特性。與此同時(shí),由于兩類兒童群體都生活在農(nóng)村,他們之間必然存在一些共性的因素,倘若研究遇阻不前時(shí),筆者也可以嘗試將農(nóng)村兒童之間的共性與留守實(shí)際相結(jié)合,從中演繹出留守兒童道德情感方面的某些特性。
2.農(nóng)村留守與城鎮(zhèn)留守
在以往的研究中,一些學(xué)者簡(jiǎn)單地將留守兒童等同于農(nóng)村留守兒童。其實(shí),留守兒童與農(nóng)村留守兒童并非同一個(gè)概念,而持“等同觀點(diǎn)”的學(xué)者通常忽視了兒童戶籍或區(qū)域的因素,其研究成果有以偏概全之嫌。依據(jù)籍貫或來(lái)源區(qū)域劃分,留守兒童有農(nóng)村與城市之別,而且兩者之間的差異性較大,可以分別作為不同的群體加以研究。當(dāng)前,城鎮(zhèn)“留守兒童”數(shù)量約占全部留守兒童的13.5%(周福林,2006),顯然,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和留守兒童并非農(nóng)村特有的社會(huì)現(xiàn)象,許多城鎮(zhèn)地區(qū)亦存在大量類似于“異地轉(zhuǎn)移形式”的外出務(wù)工居民,因而其子女也可以被稱為“留守兒童”。相對(duì)于農(nóng)民工而言,城鎮(zhèn)外出務(wù)工的居民不僅在社會(huì)福利、子女受教育、勞動(dòng)條件、薪酬等方面能獲得基本的保障,而且還具有一定的社會(huì)地位。鑒于此,他們的子女也可以隨自己享受一般市民的待遇。可見(jiàn),既然城鎮(zhèn)外出居民的子女能夠平等享受普通市民的“殊榮”,那么,他們自然就被排除于社會(huì)公認(rèn)的弱勢(shì)群體之外。同時(shí),由于城鎮(zhèn)留守兒童的規(guī)模和影響度遠(yuǎn)不及農(nóng)村地區(qū)的留守兒童,所以他們不僅難成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),反而易變成學(xué)術(shù)界研究的“盲點(diǎn)”,但是我們并不能以此來(lái)否定其客觀存在性。
3.單獨(dú)留守與單親留守
一般意義上,家庭是由婚姻關(guān)系、血緣關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系,或共同經(jīng)濟(jì)為紐帶結(jié)合成的親屬團(tuán)體,包括父母、子女及生活在一起的其他親屬。作為一個(gè)以團(tuán)體形式而存在的社會(huì)單位,家庭“親子分離”意味著“家庭聚集”功能的某種缺失,而留守兒童則是“家庭聚集”功能缺失的直接衍生物。從父母外出的數(shù)量而言,筆者將留守兒童分為單獨(dú)留守與單親留守。單獨(dú)留守是指,父母雙方均外出務(wù)工,親子之間完全處于異地相隔的狀態(tài);而單親留守則是指,父母中只有一方外出務(wù)工,留下一方兼擔(dān)雙親的角色,并履行監(jiān)護(hù)子女的職責(zé),也有學(xué)者稱之為“半留守”。其實(shí),單獨(dú)留守與單親留守兩者之間具有較強(qiáng)的同質(zhì)性,無(wú)論是選擇何種留守方式,其家庭結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生一定的變化。換言之,家庭結(jié)構(gòu)的殘缺以及父母監(jiān)護(hù)責(zé)任的缺位,對(duì)于留守在家子女的生活、學(xué)習(xí)、情感等方面都是一種“折磨”,可見(jiàn),“親子分離”是家庭結(jié)構(gòu)變化的一種典型負(fù)面功能?！?〕在家庭教育中,父親和母親承擔(dān)的教育責(zé)任不盡相同,缺失了任何一方的教育都會(huì)導(dǎo)致兒童家庭教育出現(xiàn)問(wèn)題。
4.短期留守與長(zhǎng)期留守
(一)留守兒童的界定
筆者曾經(jīng)在相關(guān)研究中認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童依據(jù)三個(gè)內(nèi)容來(lái)界定:“農(nóng)村”指戶籍所在地，“留守”指目前居住地，“兒童”，依照《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》和我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定是指18歲以下的公民。本文將“父母雙方或一方回家平均周期”作為第四個(gè)內(nèi)容。由于寧夏地域小，加上生態(tài)移民地區(qū)務(wù)工人員多是少數(shù)民族，生活習(xí)慣的局限性，多數(shù)移民選擇在區(qū)內(nèi)打工，回家比較頻繁。因此，筆者將外出打工父母雙方或一方兩周以上回家一次的兒童作為調(diào)查對(duì)象。本文所指留守兒童是居于農(nóng)村戶籍所在地，父母雙方或一方因外出打工，在兩周以上不能和父母雙方共同生活在一起的18歲以下的未成年人。
(二)留守兒童的基本情況
本文調(diào)查對(duì)象為生態(tài)移民地區(qū)一—九年級(jí)義務(wù)教育時(shí)期留守兒童。筆者共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷618份，回收有效問(wèn)卷610份，其中508份為留守兒童，即本文的調(diào)查對(duì)象，102份為非留守兒童，這些兒童父母雖然外出打工，但每天都回家。本文調(diào)查對(duì)象中，男童占46．5%，女童占53．5%;漢族占9．5%，回族占90．5%;三年級(jí)以下兒童占15．1%，四年級(jí)兒童占34．3%，五年級(jí)兒童占25．6%，六年級(jí)兒童占20．9%，初中生占4．1%。生態(tài)移民工程是以縣內(nèi)、縣外安置相結(jié)合，以縣外安置為主。65%的移民在遷出縣以外全區(qū)范圍進(jìn)行安置，35%的移民在遷出縣內(nèi)進(jìn)行安置。本文縣內(nèi)安置地區(qū)留守兒童(以下簡(jiǎn)稱縣內(nèi)留守兒童)占25．6%，縣外安置地區(qū)留守兒童(以下簡(jiǎn)稱縣外留守兒童)占64．8%，其他占9．6%。文中對(duì)一些內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)，將分縣內(nèi)、縣外留守兒童進(jìn)行比較分析，從而考察留守兒童的生存現(xiàn)狀。
二、留守兒童生存現(xiàn)狀
(一)家庭基本情況
1．家庭人口
調(diào)查對(duì)象中，家中有三口人以下的占1．0%，三口人的占5．5%，四口人的占23．4%，五口人的占32．5%，六口人及以上的占37．6%。可以看出，絕大多數(shù)家庭人口在四口以上，五口人以上的占70%。父母婚姻為在婚的占88．8%，離異的占4．9%，喪偶的占3．0%，未婚的占1．1%，其他的占2．2%。
2．父母受教育程度調(diào)查顯示
半數(shù)母親未接受過(guò)文化教育，比例高出父親28．6個(gè)百分點(diǎn)，父母親未接受教育程度相差顯著;母親接受“小學(xué)”“初中”“高中/中?！薄按髮?大學(xué)以上”教育比例分別低于父親11．6、14．7、1．7、0．8個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明母親接受文化教育的比例均低于父親，二者接受小學(xué)、初中教育懸殊較大?？傮w來(lái)看，父母親主要接受小學(xué)教育，接受大專以上教育的微乎其微。
3．家庭結(jié)構(gòu)據(jù)調(diào)查
父親外出打工的占57．7%，母親外出打工的占5．1%，父母均外出打工的占34．3%?？梢?jiàn)，絕大多數(shù)父親外出打工，擔(dān)負(fù)著養(yǎng)家糊口的責(zé)任。近四成母親打工，且多是和父親共同外出。在勞務(wù)輸出大省區(qū)，父母雙雙外出打工的居多。寧夏少數(shù)民族地區(qū)，大多數(shù)母親在家中留守，承擔(dān)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和照顧老人及孩子。有個(gè)別留守兒童，因父母離異、喪偶，祖輩或同輩兄弟外出打工?？傮w上，留守兒童與母親居住的占46．2%，由母親承擔(dān)父母角色;與父親居住的僅占1．5%;與(外)祖父母居住的占31．6%;與兄弟姐妹居住的占17．3%;其他的占3．4%。留守兒童與母親居住的最多，與(外)祖父母生活的次之，與父親居住的最少。可以看出，近八成留守兒童與母親、祖輩居住，與父親居住比例最低，“父親缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于母親承擔(dān)繁重的家務(wù)勞動(dòng)，(外)祖父母年邁體弱，他們只能照顧孩子的基本生活，無(wú)瑕顧及孩子的教育以及作業(yè)輔導(dǎo)，無(wú)力為留守兒童提供良好的家庭環(huán)境。雖然如此，與大多數(shù)父母雙方外出的勞務(wù)輸出大省區(qū)相比，寧夏近半數(shù)留守兒童家庭具備基本家庭功能，他們能受到母親的照顧。父母在本縣城(市區(qū))打工的占13．4%，在寧夏其他城市打工的占38．6%，在寧夏以外城市打工的占24．0%，回原來(lái)的家種地的占6．3%，不清楚父母打工地方的占17．7%?？梢钥闯?，半數(shù)以上父母在區(qū)內(nèi)打工，不足三分之一的人員赴區(qū)外打工。需要說(shuō)明的是，由于遷入?yún)^(qū)土地有限，個(gè)別移民返回原來(lái)居住地種莊稼，長(zhǎng)期不能和家人團(tuán)聚，以致子女留守在移民新區(qū)，筆者將這些移民作為外出打工人員范圍。外出打工父母“兩周”回來(lái)一次的占7．3%，“一個(gè)月”回來(lái)一次的占21．3%，“兩個(gè)月”回來(lái)一次的占25．4%，“半年”回來(lái)一次的占23．8%，“一年”回來(lái)一次的占15．8%，半數(shù)以上留守兒童兩個(gè)月內(nèi)能與父母團(tuán)聚一次。
(二)生活衛(wèi)生習(xí)慣
兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣是身體健康的必要保證，是兒童強(qiáng)身健體的基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，留守兒童每天“既刷牙也洗臉”的占88．6%，“不刷牙只洗臉”的占8．3%，“只刷牙不洗臉”的占1．4%，“不刷牙不洗臉”的占0．4%，“其他”占1．3%，說(shuō)明有8．7%的兒童不刷牙，不懂得愛(ài)護(hù)牙齒。最近一次洗澡是在“幾天前”的占85．4%，“2周前”的占9．6%，“1個(gè)月前”的占1．6%，“2個(gè)月前”的占0．8%，“半年前”的占0．2%，“其他”占2．4%。綜上所述，八成以上留守兒童具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。據(jù)了解，移民地區(qū)兒童基本沒(méi)有午休習(xí)慣，一方面是監(jiān)護(hù)人生活習(xí)俗的影響，另一方面由于父母外出，家中無(wú)人叫醒有很大關(guān)系。留守兒童每天睡眠時(shí)間在“10小時(shí)以上”的占9．1%，“10小時(shí)”的占15．6%，“9小時(shí)”的占37．6%，“8小時(shí)”的占23．0%，“7小時(shí)”的占11．8%，“6小時(shí)以下”的占2．9%?？梢钥闯?，留守兒童每天睡眠時(shí)間在9小時(shí)及以下的占75．3%，七成留守兒童每天睡眠不足10小時(shí)。
(三)營(yíng)養(yǎng)獲得
1．就餐情況
為了讓貧困山區(qū)的孩子“吃飽飯、上好學(xué)”，2010年起，寧夏先后啟動(dòng)實(shí)施了“營(yíng)養(yǎng)早餐工程”“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，按照每名學(xué)生每天4．6元標(biāo)準(zhǔn)，為中南部山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生提供免費(fèi)的早餐、午餐。這兩項(xiàng)工程的啟動(dòng)，惠及中南部貧困地區(qū)30余萬(wàn)中小學(xué)生，有效地提高了兒童身體素質(zhì)，使中小學(xué)生的健康狀況明顯改善。“營(yíng)養(yǎng)早餐工程”和“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”僅限于寧夏中南部貧困地區(qū)，縣外留守兒童搬遷到川區(qū)，則不再享受營(yíng)養(yǎng)餐，三餐均在家中解決，縣內(nèi)留守兒童早餐、午餐仍由學(xué)校解決。調(diào)查顯示，早餐方面，縣外留守兒童“不吃”的比例高于縣內(nèi)“不吃”的13．7個(gè)百分點(diǎn)，縣外在“家”吃的比例低于縣內(nèi)在“學(xué)?！背缘?7．4個(gè)百分點(diǎn)，縣外“小賣(mài)部”買(mǎi)食品的占3．6%?？h內(nèi)留守兒童在學(xué)校吃早餐較好于縣外。無(wú)論縣外還是縣內(nèi)，仍有少數(shù)留守兒童不吃早餐，這與留守兒童家庭的生活習(xí)慣有一定關(guān)系。由于學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)早餐只提供一個(gè)雞蛋，因而少數(shù)兒童上學(xué)前在家補(bǔ)充雞蛋之外的食品。午餐方面，近九成縣外留守兒童在家吃午餐，縣內(nèi)留守兒童全部在學(xué)校吃午餐，二者相差12．1個(gè)百分點(diǎn)，另有7．9%的縣外留守兒童不吃或自帶干糧在學(xué)校吃，還有1．2%的兒童在飯館或小賣(mài)部解決午餐，說(shuō)明縣外留守兒童午餐不如縣內(nèi)留守兒童。晚餐方面，縣內(nèi)、縣外留守兒童比例相當(dāng)，仍有少數(shù)兒童存在不吃晚餐現(xiàn)象，絕大多數(shù)留守兒童在家吃晚餐。總體來(lái)看，縣內(nèi)留守兒童在學(xué)校的早餐、午餐較好于縣外留守兒童。留守兒童一日三餐比例懸殊，午餐、晚餐的用餐比例較高，早餐比例最低。值得關(guān)注的是，一日三餐中，縣內(nèi)、縣外有少數(shù)留守兒童存在不吃現(xiàn)象，而且不吃早餐比例比較高，應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的重視。
2．營(yíng)養(yǎng)攝取情況
從縣內(nèi)留守兒童在家和學(xué)校經(jīng)常攝取的食物看，家中攝取“面”“奶制品”“水果”的比例分別高于學(xué)校52．8、20、42．7個(gè)百分點(diǎn);學(xué)校攝取“米”“蔬菜”“肉/魚(yú)”“蛋類”的比例分別高出家中48．2、20．9、16．4、32．7個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，縣內(nèi)留守兒童在學(xué)校和家中攝取食物有較大差別，縣內(nèi)留守兒童在家以面食為主，在學(xué)校以米食為主。從縣內(nèi)、縣外留守兒童在家中就餐看，縣內(nèi)留守兒童攝取的“米”“面”“蔬菜”“蛋類”比例低于縣外留守兒童，分別為31．8、8．1、5．2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明縣外留守兒童攝取主食、蔬菜、蛋類高于縣內(nèi)留守兒童;縣內(nèi)留守兒童攝取“肉/魚(yú)”“奶制品”“水果”比例高于縣外留守兒童7．2、9．6、8．6個(gè)百分點(diǎn)。縣內(nèi)留守兒童平常攝入的主食、蔬菜類食物比例低于縣外留守兒童，縣內(nèi)留守兒童在家中攝取的“肉/魚(yú)”“奶制品”“水果”略好于縣外留守兒童，但攝取的“蛋類”最低?？傮w來(lái)看，留守兒童在學(xué)校攝取的食品種類比家中豐富，學(xué)校更注重飲食的營(yíng)養(yǎng)搭配。學(xué)校攝取“面”“奶制品”“水果”低于家里，這主要是受食堂條件、食品保鮮度、伙食標(biāo)準(zhǔn)的限制。據(jù)調(diào)查，九成留守兒童喜歡吃家里的飯，而且半數(shù)是由媽媽做的。由于地域、生活習(xí)慣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素，生態(tài)移民地區(qū)留守兒童的營(yíng)養(yǎng)獲得也受到影響。與全區(qū)、全國(guó)農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)獲得相比，留守兒童可獲得肉/魚(yú)、蛋類、奶制品三類蛋白質(zhì)的比例分別比全區(qū)農(nóng)村兒童低37．4、74．5、55．8個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)農(nóng)村兒童低58．5、74．5、66個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)村兒童蛋白質(zhì)攝取比例最高，其次是全區(qū)農(nóng)村兒童，留守兒童比例最低，這三個(gè)層次的比例從高到低呈梯度下降，而且全區(qū)農(nóng)村兒童到留守兒童下降趨勢(shì)顯著。可見(jiàn)，留守兒童蛋白類食品的獲得與全國(guó)、全區(qū)農(nóng)村兒童平均水平有很大的差距，留守兒童營(yíng)養(yǎng)獲得狀況不容樂(lè)觀，應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)、學(xué)校和家庭的關(guān)注。
(四)生病治療狀況
1．公共醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況
除了營(yíng)養(yǎng)獲取之外，醫(yī)療衛(wèi)生也是兒童生存的一項(xiàng)重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79．2%的留守兒童打過(guò)疫苗，10．2%的“沒(méi)打過(guò)”，10．6%的“不清楚”是否打過(guò)，這與國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)對(duì)兒童計(jì)劃免疫要達(dá)到全面、無(wú)一例漏種的要求有一定差距。距離留守兒童家庭最近的診所或衛(wèi)生所(見(jiàn)圖4)，回答“在村里”的，縣外留守兒童比例為90．9%，比縣內(nèi)留守兒童高21．8個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明大多數(shù)縣外移民安置地區(qū)有醫(yī)療診所，公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施好于縣內(nèi)，九成縣外留守兒童生病不出村即可醫(yī)治;回答在“鎮(zhèn)里”的，縣內(nèi)留守兒童比例為28．2%，比縣外留守兒童高23．6個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明縣內(nèi)留守兒童生病需要到鎮(zhèn)上醫(yī)治的比例高于縣外留守兒童。
2．生病治療狀況
從留守兒童最近一次生病情況看，在“本村診所”就診的，縣外留守兒童就診的比例為64．1%，比縣內(nèi)留守兒童高22．3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明縣外留守兒童生病在本村就診比例高于縣內(nèi)留守兒童;在“鎮(zhèn)醫(yī)院”就診的，縣內(nèi)留守兒童比例為41．8%，比縣外留守兒童高出29個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明有四成縣內(nèi)留守兒童生病到鎮(zhèn)醫(yī)院就診;“哪也沒(méi)去”的，縣外比例為14．6%，高于縣內(nèi)留守兒童5．5個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，縣內(nèi)、縣外留守兒童生病治療方面存有顯著差異，縣外留守兒童享用村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源高于縣內(nèi)留守兒童，縣內(nèi)留守兒童享用鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生資源高于縣外留守兒童?？h外兒童生病主要在村里就診，縣內(nèi)兒童在村里和鎮(zhèn)里就診。總體來(lái)看，大多數(shù)留守兒童生病能夠赴村、鎮(zhèn)診所或醫(yī)院就診，說(shuō)明大多數(shù)生態(tài)移民地區(qū)設(shè)立公共醫(yī)療設(shè)施基本能滿足留守兒童的醫(yī)療需求，生病能及時(shí)就診。仍有少數(shù)留守兒童生病未治現(xiàn)象，與社區(qū)宣傳、監(jiān)護(hù)人教育以及兒童自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)有一定關(guān)系。
3．社會(huì)保障狀況
對(duì)于“你參加了哪些保險(xiǎn)”多選問(wèn)題，縣內(nèi)留守兒童參加“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的比例高于縣外25個(gè)百分點(diǎn);縣內(nèi)參加“商業(yè)保險(xiǎn)”和“其他”分別低于縣外7、11．6個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明縣內(nèi)生態(tài)移民地區(qū)公共社會(huì)保障服務(wù)好于縣外。但是，縣內(nèi)留守兒童參與社會(huì)保障比較單一，縣外留守兒童參與社會(huì)保障較為多元化。此外，縣內(nèi)33．7%和縣外45．9%的留守兒童“不清楚”是否參加和“沒(méi)有參加”保險(xiǎn)。目前，寧夏城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而留守兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例非常低，筆者認(rèn)為有以下原因:首先，留守家庭和兒童缺乏社會(huì)保障相關(guān)知識(shí)的了解，維護(hù)兒童醫(yī)療保障權(quán)利意識(shí)淡薄;其次是家長(zhǎng)為子女辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，未和子女溝通，子女不知情的緣故;第三，生態(tài)移民地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)沒(méi)有跟上移民搬遷步伐，致使留守兒童不能公平地享受醫(yī)療保障機(jī)會(huì)。
(五)參與家務(wù)勞動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)狀況
1．課余時(shí)間活動(dòng)安排上學(xué)之余
留守兒童參與的各類活動(dòng)既表現(xiàn)了其生存狀態(tài)，也反映了當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境為他們成長(zhǎng)提供的條件和資源。據(jù)調(diào)查，留守兒童課外時(shí)間參與活動(dòng)按比例從高到低依次為寫(xiě)作業(yè)、看書(shū)、家務(wù)勞動(dòng)、照顧家人、看電視、戶外玩耍、上網(wǎng)/打游戲?？梢?jiàn)留守兒童課余時(shí)間主要用于學(xué)校作業(yè)和家務(wù)勞動(dòng)，在完成這些事項(xiàng)后，方能安排自己的娛樂(lè)活動(dòng)。絕大多數(shù)留守兒童都參與家務(wù)勞動(dòng)，其中“做家務(wù)”(包括照顧家人)的占82．2%，“干農(nóng)活”的占14．2%，“幫父母照顧生意”的占2．8%，“其他”的占0．8%?？梢钥闯觯蟛糠至羰貎和饕袚?dān)家庭室內(nèi)勞動(dòng)，少部分兒童參與戶外或與外部交流勞動(dòng)。
2．娛樂(lè)活動(dòng)的安排參與娛樂(lè)
活動(dòng)能使兒童獲得大自然和社會(huì)知識(shí)，使兒童心情愉悅、開(kāi)闊眼界、強(qiáng)身健體。據(jù)調(diào)查，縣內(nèi)、縣外留守兒童認(rèn)為村里“有”娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所的分別為9．1%和51．1%，相差42個(gè)百分點(diǎn);縣內(nèi)、縣外留守兒童認(rèn)為“沒(méi)有”娛樂(lè)場(chǎng)所的分別為79．1%和32．8%，相差46．3個(gè)百分點(diǎn)，二者差別較大，縣外移民安置點(diǎn)有娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣內(nèi)，可見(jiàn)縣內(nèi)、縣外留守兒童享用村里公共文化資源有顯著差異;縣內(nèi)、縣外“不清楚”的分別為11．8%和16．1%，二者相差4．3個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，縣內(nèi)、外移民安置點(diǎn)公共文化資源配置不均衡，移民安置點(diǎn)文化資源設(shè)施比較匱乏，致使少數(shù)留守兒童無(wú)法享用公共娛樂(lè)資源。留守兒童參與各類娛樂(lè)活動(dòng)(見(jiàn)圖7)，按比例從高到低依次為看書(shū)、看電視、戶外玩耍、和家人聊天、看電影、上網(wǎng)/打游戲，縣內(nèi)、縣外留守兒童除了“看書(shū)”超過(guò)半數(shù)外，“看電視”“戶外玩?！薄翱措娪啊薄昂图胰肆奶臁钡然顒?dòng)均不足半數(shù)，可見(jiàn)兒童參與各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)的比例并不高?？h內(nèi)留守兒童除了“看電影”略低于縣外留守兒童外，其余活動(dòng)參與比例均高于縣外留守兒童。值得一提的是，雖然縣內(nèi)生態(tài)移民地區(qū)公共文化娛樂(lè)資源不及縣外，但縣內(nèi)留守兒童參與娛樂(lè)活動(dòng)比例高于縣外留守兒童。這是由于僅有三成留守兒童參與戶外玩耍，其他娛樂(lè)活動(dòng)主要在室內(nèi)進(jìn)行，村級(jí)公共娛樂(lè)場(chǎng)所利用率不高。
三、值得關(guān)注的問(wèn)題
(一)父母教育程度偏低
“父親缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重父母親主要接受小學(xué)教育，教育程度偏低，而且二者接受小學(xué)、初中教育差別較大，母親低于父親。大多數(shù)父親外出打工，母親在家留守。留守兒童與母親居住的最多，與祖輩生活的次之，而與父親居住比例最低，“父親缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重。半數(shù)以上父母在區(qū)內(nèi)打工，兩個(gè)月內(nèi)能與家人團(tuán)聚一次。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣
不利于留守兒童成長(zhǎng)發(fā)育大多數(shù)留守兒童具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有少數(shù)留守兒童沒(méi)有每天刷牙和經(jīng)常洗澡的習(xí)慣。刷牙習(xí)慣應(yīng)在兒童學(xué)齡前開(kāi)始培養(yǎng)，小學(xué)時(shí)期還沒(méi)有良好的護(hù)牙習(xí)慣，不利于兒童身體消化和營(yíng)養(yǎng)的吸收。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》指出，小學(xué)生要保證每天睡眠10個(gè)小時(shí)。半數(shù)以上留守兒童每天睡眠不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。有研究指出，兒童睡眠不足會(huì)對(duì)身心發(fā)育造成以下影響:影響兒童生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致長(zhǎng)不高;長(zhǎng)期晚睡會(huì)造成兒童乏力、嗜睡、抵抗力下降等，影響各項(xiàng)身體功能;大腦功能恢復(fù)不好，會(huì)導(dǎo)致第二天注意力不集中、記憶力下降、心情煩躁、情緒控制能力差等。
(三)一日三餐懸殊較大
營(yíng)養(yǎng)獲得偏低少數(shù)留守兒童有不吃早餐的習(xí)慣，個(gè)別縣外留守兒童不吃或自帶午餐，縣外兒童也有在飯館或小賣(mài)部解決午餐現(xiàn)象，留守兒童晚餐情況最好，午餐次之，早餐情況最差?？h內(nèi)留守兒童家中平常攝入的主食、蔬菜類食物比例低于縣外留守兒童，縣內(nèi)留守兒童在家中攝取的肉/魚(yú)、奶制品、水果略好于縣外留守兒童，攝取的蛋類最低?？h內(nèi)留守兒童由于享受“營(yíng)養(yǎng)早餐工程”“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，兒童在學(xué)校就餐情況好于家里，食品種類比家中多，營(yíng)養(yǎng)搭配好于家里，縣內(nèi)留守兒童早餐、午餐情況要好于縣外留守兒童。留守兒童蛋白類食品的獲得與全國(guó)、全區(qū)農(nóng)村兒童平均水平有很大的差距，留守兒童營(yíng)養(yǎng)獲得偏低。
(四)醫(yī)療保障知識(shí)缺乏
維護(hù)自我健康權(quán)利意識(shí)淡薄大多數(shù)生態(tài)移民地區(qū)公共醫(yī)療設(shè)施基本能滿足留守兒童的醫(yī)療需求?？h內(nèi)、縣外留守兒童生病治療方面有一定差異，縣外兒童生病治療主要在村里，縣內(nèi)兒童在村里和鎮(zhèn)里就診。目前，仍有少數(shù)留守兒童生病未治現(xiàn)象。由于家長(zhǎng)缺乏對(duì)基本醫(yī)療保障的認(rèn)識(shí)以及對(duì)子女的教育，因而造成留守兒童自我醫(yī)療保障意識(shí)淡薄，缺乏維護(hù)自我健康權(quán)利方面知識(shí)，不能公平地享受醫(yī)療保障機(jī)會(huì)。
(五)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)多
參與娛樂(lè)活動(dòng)少絕大多數(shù)留守兒童承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，自由支配娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)間比較少?？h內(nèi)、縣外留守兒童享用村里公共文化資源有顯著差異，縣外留守兒童好于縣內(nèi)留守兒童，但縣內(nèi)留守兒童參與娛樂(lè)活動(dòng)比例高于縣外留守兒童。由于村里公共娛樂(lè)場(chǎng)所不足，不能滿足留守兒童的娛樂(lè)需求，加上學(xué)習(xí)壓力和家務(wù)勞動(dòng)占用兒童大量課余時(shí)間，很少能參與娛樂(lè)活動(dòng)，留守兒童參與娛樂(lè)活動(dòng)權(quán)利的被剝奪，仍有少數(shù)留守兒童從未在村里享用文化娛樂(lè)資源。
四、改善兒童生存現(xiàn)狀，保障留守兒童生存權(quán)利
(一)完善相關(guān)法律、政策
保障留守兒童合法權(quán)益針對(duì)目前寧夏生態(tài)移民地區(qū)兒童生存狀況的差異，政府在制定法規(guī)、政策時(shí)，要從統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展、著眼全局來(lái)考慮。對(duì)于地域、民族等差異性，不必生搬硬套，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活制定、運(yùn)用政策，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村兒童均衡、統(tǒng)一發(fā)展。積極推進(jìn)寧夏戶籍制度、社會(huì)保障、文化教育、衛(wèi)生等相關(guān)政策改革，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)、縣外移民地區(qū)公共資源和公共產(chǎn)品分配的公平和平等，努力為生態(tài)移民地區(qū)兒童的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)教育、民政和婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，成立專門(mén)的留守兒童權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民地區(qū)留守兒童權(quán)益保障工作的管理和指導(dǎo)，切實(shí)保障兒童的合法權(quán)益。
(二)加大公共服務(wù)建設(shè)
保障留守兒童均衡發(fā)展第一，鑒于縣內(nèi)留守兒童在學(xué)校就餐和營(yíng)養(yǎng)攝取好于縣內(nèi)留守兒童，而縣外留守兒童受國(guó)家“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”政策的限制，自治區(qū)政府應(yīng)考慮依托相關(guān)部門(mén)，針對(duì)縣外整村搬遷移民地區(qū)的義務(wù)教育階段兒童，實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐工程”，消除縣內(nèi)、縣外生態(tài)移民地區(qū)兒童健康飲食差異，以保障全區(qū)兒童的均衡發(fā)展。據(jù)了解，個(gè)別有條件的縣外生態(tài)移民地區(qū)，義務(wù)教育在校學(xué)生已享受到免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)早餐。同時(shí)，學(xué)校要注重細(xì)化營(yíng)養(yǎng)餐的配比和營(yíng)養(yǎng)搭配，尤其要加強(qiáng)學(xué)生肉/魚(yú)、奶制品的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充，提高學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)水平，保障兒童身體健康成長(zhǎng)的合理需求。第二，加大生態(tài)移民地區(qū)尤其是縣內(nèi)村級(jí)文化娛樂(lè)資源的投入力度，保證縣內(nèi)、縣外生態(tài)移民地區(qū)每個(gè)村都有娛樂(lè)場(chǎng)所，以滿足村民娛樂(lè)文化活動(dòng)，吸引留守兒童多參與戶外活動(dòng)?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，兒童參加戶外運(yùn)動(dòng)，有利于右腦得到更多的鍛煉和開(kāi)發(fā)，能促進(jìn)血液循環(huán)和新陳代謝，有利于生長(zhǎng)發(fā)育，增強(qiáng)人體功能，能幫助孩子提升運(yùn)動(dòng)、社交及認(rèn)知能力，是兒童社會(huì)性培養(yǎng)的重要途徑。第三，加大生態(tài)移民地區(qū)尤其是縣內(nèi)的村級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，保障留守兒童平等地享有公共醫(yī)療衛(wèi)生資源，使其生病能及時(shí)就診。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療保障宣傳力度，尤其加強(qiáng)對(duì)兒童父母的宣傳教育，爭(zhēng)取將農(nóng)村兒童全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障范圍。
(三)加強(qiáng)法律觀念和權(quán)利保護(hù)教育
保障兒童生命健康權(quán)學(xué)校老師要加強(qiáng)《兒童權(quán)利公約》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)教育，提高兒童法律觀念和權(quán)利保護(hù)意識(shí)。學(xué)校應(yīng)實(shí)施基礎(chǔ)教育改革，注重學(xué)生德智體能全面發(fā)展，盡量減輕學(xué)校給學(xué)生帶來(lái)的過(guò)重負(fù)擔(dān)，尤其是減少課外作業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生多參與戶外活動(dòng)，保障其參與娛樂(lè)活動(dòng)的權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生保健和醫(yī)療衛(wèi)生教育，使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生懂得重視自己的生命和健康，維護(hù)自我生命健康權(quán)利，保障他們平安、健康成長(zhǎng)。
(四)父母以兒童利益優(yōu)先
本次研究將社會(huì)支持劃分為經(jīng)濟(jì)支持、生活照料與精神慰藉三個(gè)維度，對(duì)楊花村106名留守兒童展開(kāi)了實(shí)際調(diào)查。
（一）經(jīng)濟(jì)支持本研究從最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源與支出兩方面
對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了調(diào)查分析。可以看出，目前農(nóng)村留守兒童在經(jīng)濟(jì)上的收入主要還是依靠父母的供養(yǎng)。在支出結(jié)構(gòu)圖上顯示，在日常生活與學(xué)習(xí)方面的支出占據(jù)了總支出的87%。根據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)農(nóng)村留守兒童在經(jīng)濟(jì)上有困難，需要得到幫助時(shí)，98%的農(nóng)村留守兒童會(huì)選擇向父母求助。然而，有些父母的經(jīng)濟(jì)支持功能卻嚴(yán)重不足，一旦父母在某一時(shí)期未能按時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)收益，農(nóng)村留守兒童的經(jīng)濟(jì)支持便會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的消費(fèi)水平處在比較低的層次，他們的生活支出大多是商品性消費(fèi)，即包括購(gòu)買(mǎi)食物、衣物等基本用品，但是部分兒童會(huì)進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)，例如去網(wǎng)吧上網(wǎng)、添置娛樂(lè)設(shè)備、外出游玩等。
（二）生活照料在我國(guó)大部分地區(qū)
家庭一直是為農(nóng)村留守兒童提供照料支持的主體，而農(nóng)村留守兒童在需要照料時(shí)期，由于父母的外出導(dǎo)致家庭作為照料主體的缺位現(xiàn)象。調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童由祖輩照料甚至同輩照料的比重相當(dāng)大，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童患病時(shí)，只要不是大問(wèn)題，他們都選擇自己照顧自己或讓照料者（如祖輩）照顧，而父母支持是農(nóng)村留守兒童生病時(shí)最想獲得的支持。農(nóng)村留守兒童的生活照料支持存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面。其一是父母支持嚴(yán)重缺位。作為兒童的第一監(jiān)護(hù)人，在兒童需要時(shí)父母有責(zé)任給予其最全面的照料。對(duì)于農(nóng)村留守兒童而言，父母支持的嚴(yán)重缺位，造成了大多數(shù)農(nóng)村留守兒童在生活起居上只能自我照顧。其二是與同輩居住的農(nóng)村留守兒童生活照料支持嚴(yán)重不足。農(nóng)村留守兒童中有部分是與同輩居住的。他們生活遇到的困難更多，身邊既沒(méi)有父母的支持也沒(méi)有祖輩的照顧。他們自身尚未能照顧好自己，便要開(kāi)始承擔(dān)起照顧另一半的責(zé)任，生活照料嚴(yán)重不足，身心壓力大。農(nóng)村留守兒童生病時(shí)的主要支持和主觀希望誰(shuí)提供支持
（三）精神慰藉
精神慰藉，也稱為精神贍養(yǎng)指的是關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童的心理上、精神上的需求，并通過(guò)一些途徑去滿足其需求。本研究根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童的實(shí)際情況制定了《農(nóng)村留守兒童閑暇方式調(diào)查問(wèn)卷》與《農(nóng)村留守兒童主觀幸福感調(diào)查問(wèn)卷》，從日常閑暇方式與主觀幸福感兩個(gè)維度對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童進(jìn)行了調(diào)查。農(nóng)村留守兒童的精神慰藉支持存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在休閑活動(dòng)單一與精神慰藉支持嚴(yán)重缺位。首先，農(nóng)村留守兒童的社會(huì)交往十分有限，其休閑娛樂(lè)基本采取在家看電視、上網(wǎng)玩電腦等方式。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，該地專門(mén)針對(duì)農(nóng)村留守兒童的設(shè)施、設(shè)備和娛樂(lè)場(chǎng)所比較缺少，僅有一所小型圖書(shū)室（在建，暫未開(kāi)放）與一個(gè)文化廣場(chǎng)(帶籃球架，但屬于村民公共設(shè)施，許多成年人也在此運(yùn)動(dòng))。其次，農(nóng)村留守兒童主觀意識(shí)上十分期待親情交流與家庭溫暖。特別是處于幼齡期的農(nóng)村留守兒童，他們所面臨的困難更凸顯，對(duì)父母的情感依賴也更強(qiáng)。
二、建議與對(duì)策
（一）以社會(huì)溫情彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失
在農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中的地方，當(dāng)?shù)卣梢园盐粘粪l(xiāng)并鎮(zhèn)、教育資源整合等有利時(shí)機(jī)，利用閑置資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧羰貎和那闆r，成立大小適中的“留守兒童成長(zhǎng)大本營(yíng)”、“留守兒童監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)站”等公益機(jī)構(gòu)，全面、細(xì)致地對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村留守兒童展開(kāi)摸底登記?！傲羰貎和O(jiān)護(hù)人指導(dǎo)站”要定期給家長(zhǎng)傳授關(guān)于孩子的心理、學(xué)習(xí)、生活等方面的知識(shí)，或利用留守兒童父母返鄉(xiāng)之際面授，或利用寫(xiě)信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。政府組織牽頭整合本地高素質(zhì)離退休人員，成立“農(nóng)村留守兒童家成長(zhǎng)顧問(wèn)”智囊團(tuán)，定期走訪農(nóng)村留守兒童家庭，開(kāi)展針對(duì)性地幫助與指導(dǎo)。
（二）“家長(zhǎng)學(xué)?！睆?qiáng)化家長(zhǎng)的教育責(zé)任意識(shí)
接受義務(wù)教育是農(nóng)村留守兒童的義務(wù)與權(quán)利，以此為契機(jī)，各級(jí)農(nóng)村學(xué)?？梢越ⅰ凹倚：献鳌钡慕虒W(xué)管理模式，通過(guò)電話、信件等各種形式，利用現(xiàn)代化的多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)與農(nóng)村留守兒童的家長(zhǎng)保持聯(lián)系，及時(shí)向其傳授教育方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注兒童心理，關(guān)心兒童身心健康。與此同時(shí)，還可以建立“一對(duì)一”責(zé)任機(jī)制，明確各位家長(zhǎng)的責(zé)任，實(shí)施“獎(jiǎng)懲并舉”的管理措施，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育責(zé)任意識(shí)。
（三）完善相關(guān)法律法規(guī)保障
留守兒童權(quán)益作為弱勢(shì)群體的農(nóng)村留守兒童，國(guó)家、政府以及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)提供相應(yīng)的福利補(bǔ)貼與救助。目前在我國(guó)沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)初步建立以社會(huì)保險(xiǎn)為主體、其他保障方式為輔助的相對(duì)完整的社保體系。而相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障體系的保障力度十分薄弱。農(nóng)村留守兒童的貧困現(xiàn)象十分普遍，然而能享受到社保體系提供的經(jīng)濟(jì)支持的卻只是其中的小部分。截至目前為止，我國(guó)沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)針對(duì)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)保障規(guī)定。少數(shù)能夠獲取社會(huì)保障自愿的農(nóng)村留守兒童，大多是因?yàn)樗麄儾恢皇寝r(nóng)村留守兒童，更是殘疾、貧困等符合國(guó)家最低生活保障條件的人群。農(nóng)村留守兒童作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。
（四）出臺(tái)相關(guān)惠民政策鼓勵(lì)外流人員回鄉(xiāng)就業(yè)收入是影響
(一)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源嚴(yán)重不足到目前為止，西鄉(xiāng)縣共有農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)校29所，本項(xiàng)目研究小組用隨機(jī)抽樣的方法選取了其中6所初級(jí)中學(xué)對(duì)其相關(guān)教育現(xiàn)狀進(jìn)行考察調(diào)研。通過(guò)進(jìn)入學(xué)校實(shí)地考察調(diào)研以及向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教師咨詢，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了解，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)都面臨著一個(gè)共同的問(wèn)題:教學(xué)資源嚴(yán)重不足，其中包括硬件資源(如健全的教育設(shè)施)和軟件資源(高水平的教師)等。由于教學(xué)資源的欠缺，從而導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法對(duì)農(nóng)村留守兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)，再加上學(xué)校缺乏充足的資金支持和農(nóng)村中小學(xué)自身所處地理環(huán)境因素的限制，無(wú)法吸引足夠的優(yōu)秀教師來(lái)授課，即使有一些優(yōu)秀教師在這些學(xué)校工作，但都只是短期的，許多新任教師都是把在農(nóng)村學(xué)校的工作經(jīng)歷當(dāng)做是一種鍛煉和實(shí)習(xí)，只要一有機(jī)會(huì)就會(huì)選擇前往城市或工作條件較好的學(xué)校工作，教師的流動(dòng)性過(guò)于頻繁，從而形成了農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生多、老師少，教師有理論、無(wú)實(shí)踐的不利局面，最終導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的教育資源得不到保障。［2］
(二)農(nóng)村留守兒童升學(xué)較率低本項(xiàng)目研究小組通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童發(fā)放的調(diào)研問(wèn)卷相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)調(diào)查的600名農(nóng)村留守兒童中表示喜歡上學(xué)的占53%，表示不喜歡和一般的分別占11%和36%;學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀和差的分別占9%和23%，成績(jī)良好和一般的分別占31%和37%;同時(shí)對(duì)自己的學(xué)習(xí)狀況表示滿意的占9%，比較滿意的占61%，不滿意的占30%;初中畢業(yè)后想繼續(xù)上學(xué)的占57%，準(zhǔn)備外出務(wù)工的占30%，剩余的13%的留守兒童持一種無(wú)所謂的態(tài)度。除此之外，通過(guò)和學(xué)校留守兒童的班主任老師交流溝通還了解到，當(dāng)前農(nóng)村留守兒童對(duì)待學(xué)習(xí)也是持一種無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)于自己的人生不能夠準(zhǔn)確定位，對(duì)獲取知識(shí)的欲望不夠強(qiáng)烈，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童由于受父母外出務(wù)工的影響，都希望自己初中畢業(yè)以后能夠早早步入社會(huì)外出務(wù)工掙錢(qián)，沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于改變?nèi)松\(yùn)的重要性，甚至還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童持有一種讀書(shū)無(wú)用的觀點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村留守兒童的升學(xué)率也是較低的，根據(jù)調(diào)研了解到:西鄉(xiāng)縣全縣每年進(jìn)入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村留守兒童占所有初中畢業(yè)農(nóng)村留守兒童的比例不到60%，有40%的農(nóng)村留守兒童直接步入社會(huì)外出務(wù)工，在這些進(jìn)入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的農(nóng)村留守兒童中，最終能夠進(jìn)入大學(xué)接受高等教育的學(xué)生人數(shù)不到30%。通過(guò)中考、高考的層層選拔，大量的農(nóng)村留守兒童放棄了接受高層次學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，直接進(jìn)入社會(huì)從事體力勞動(dòng)，這種現(xiàn)象也是當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育中最普遍的現(xiàn)象。
二、西鄉(xiāng)縣農(nóng)村留守兒童在家庭教育和學(xué)校教育中存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失由于父母長(zhǎng)期外出打工，未成年的孩子被留在家里，親子之間缺乏聯(lián)系和溝通，家庭教育在農(nóng)村留守兒童群體中幾乎是一片空白。兒童的成長(zhǎng)不僅需要學(xué)校的正規(guī)教育，同時(shí)，家庭教育也是兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。學(xué)校的教育側(cè)重在文化知識(shí)方面，幫助學(xué)生學(xué)到最基本的文化知識(shí)，是一種基礎(chǔ)素質(zhì)教育，而家庭教育的好壞往往對(duì)孩子的人生觀、價(jià)值觀和基本道德素養(yǎng)以及行為規(guī)范的形成能夠產(chǎn)生潛移默化的影響。
(二)農(nóng)村留守兒童心理成長(zhǎng)受阻父母長(zhǎng)期外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童缺少親子之間的有效溝通，容易形成任性自私、性情孤僻、以自我為中心的性格特點(diǎn)，在生活、學(xué)習(xí)中缺乏主動(dòng)性，逆反心理重，進(jìn)取心、上進(jìn)心不強(qiáng)，道德品行較差，違規(guī)、違紀(jì)、違法的行為時(shí)有發(fā)生。國(guó)內(nèi)關(guān)于留守兒童的研究發(fā)現(xiàn)，許多留守兒童因親子關(guān)系的疏遠(yuǎn)，只知道單向地接受愛(ài)，不懂得施愛(ài)，更想不到如何感恩回報(bào)，整天得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，對(duì)他人缺少誠(chéng)信，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，對(duì)家庭、朋友、鄰居、社會(huì)冷漠無(wú)情，缺乏社會(huì)責(zé)任感。也有的留守兒童表現(xiàn)為冷漠、自負(fù)等情感障礙和退縮，甚至出現(xiàn)了攻擊行為和行為等道德情感變異的狀態(tài)。這些問(wèn)題出現(xiàn)的最根本的原因就是由于農(nóng)村留守兒童孤僻和內(nèi)向的性格，缺少與他人的交流和溝通，最終導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的心理不能夠全面健康地成長(zhǎng)。
(三)農(nóng)村教學(xué)資源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的教育和城鎮(zhèn)兒童的教育差距拉大農(nóng)村地區(qū)由于地理自然因素的限制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，再加上農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有充足的資金給教師提供優(yōu)質(zhì)的福利待遇，無(wú)法吸引優(yōu)秀的高水平教師到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，學(xué)校不能夠像城鎮(zhèn)中小學(xué)一樣給農(nóng)村留守兒童提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育和城鎮(zhèn)義務(wù)教育不能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村留守兒童從小家庭教育的缺失，也進(jìn)一步拉大了農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)兒童教育之間的差距。［3］從短期的角度來(lái)看僅僅是城鄉(xiāng)教育之間的差距，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這勢(shì)必是城鄉(xiāng)差距拉大的另一種表現(xiàn)形式，最終不利于整體社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
(四)農(nóng)村留守兒童升學(xué)率低，導(dǎo)致農(nóng)村潛在人力資源流失農(nóng)村留守兒童作為農(nóng)村潛在人力資源的一部分，他們是推動(dòng)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)村留守兒童由于受他們父母的影響，為了短期利益，初中畢業(yè)以后就放棄了繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)，開(kāi)始外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)接受高層次教育的人口基數(shù)減少，造成農(nóng)村潛在人力資源的流失，這也是導(dǎo)致西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的重要原因之一。
三、改善農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的對(duì)策與建議
(一)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改善本土經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力資源的狀況1．積極搭建招商引資平臺(tái)，引進(jìn)更多的勞動(dòng)密集型企業(yè)要從根本上改善農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的問(wèn)題，唯有改變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，給農(nóng)民提供更多的在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的機(jī)會(huì)，才能使留守兒童的父母回到他們身邊。西鄉(xiāng)縣農(nóng)村每年大約有數(shù)10萬(wàn)的勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，由此可見(jiàn)，該縣有著豐富的勞動(dòng)力資源，縣城周圍不僅有著廣闊的土地資源，而且有鐵路和十天高速等主要交通要道經(jīng)過(guò)，借助這一優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)搭建招商引資平臺(tái)，實(shí)施“企業(yè)引進(jìn)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，同時(shí)給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，為外出務(wù)工人員提供更多的在本地就業(yè)的機(jī)會(huì)。2．注重發(fā)展農(nóng)村本土經(jīng)濟(jì)西鄉(xiāng)縣農(nóng)村地區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境污染少，有著豐富的旅游資源，有條件的農(nóng)村地區(qū)可以考慮加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)村文化，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展農(nóng)家樂(lè);另外，西鄉(xiāng)縣盛產(chǎn)茶葉、核桃、烤煙、櫻桃等經(jīng)濟(jì)作物，可以發(fā)展深加工，推行農(nóng)村合作社經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，幫助農(nóng)民增收。3．加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)從人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)角度來(lái)看，相關(guān)部門(mén)要提供平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)。［4］例如，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)其進(jìn)行專門(mén)的技能培訓(xùn)，也可以與有招聘需求的企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)，這樣就會(huì)大大地減輕農(nóng)民的就業(yè)壓力，從根本上解決問(wèn)題。
(二)創(chuàng)新學(xué)校教育和社會(huì)教育的管理模式1．健全學(xué)校教育機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用農(nóng)村留守兒童的教育在未來(lái)一定階段內(nèi)，主要還是依靠學(xué)校教育為主，因此，學(xué)校要加強(qiáng)教育機(jī)制的建設(shè)。例如，在班主任工作中增加留守兒童教育的內(nèi)容。班主任要了解班級(jí)內(nèi)農(nóng)村留守兒童的基本情況，密切關(guān)注農(nóng)村留守兒童的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化和心理需求，增加感情投入，讓他們感覺(jué)到集體的溫暖和應(yīng)有的心理歸屬感。此外，還可以在學(xué)校的組織下成立農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)互助小組。農(nóng)村留守兒童在心理上都有著明顯的共性，同時(shí)在價(jià)值判斷上也有著相似之處，有著相似經(jīng)歷和境遇的人在感情上會(huì)產(chǎn)生相互的慰藉和支持，在小組活動(dòng)中留守兒童彼此分享快樂(lè)，這樣不僅有利于豐富留守兒童的業(yè)余生活，而且還可以沖淡他們對(duì)父母的思念和孤獨(dú)，形成積極的情感體驗(yàn)。［5］2．以村為單位，建立“留守兒童幸福溫馨家園”在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“農(nóng)村留守兒童幸福溫馨家園”，給農(nóng)村留守兒童提供一個(gè)活動(dòng)娛樂(lè)室，定期組織本村留守兒童在一起學(xué)習(xí)玩耍、相互交流和溝通情感，減少他們因父母關(guān)愛(ài)的缺失所產(chǎn)生的孤獨(dú)感。同時(shí)，村委會(huì)也應(yīng)積極同團(tuán)委、紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，共同努力整合社會(huì)資源來(lái)資助農(nóng)村留守兒童，將“農(nóng)村留守兒童幸福溫馨家園”建成為農(nóng)村留守兒童的第二家園，以此來(lái)幫助農(nóng)村留守兒童實(shí)現(xiàn)心理的健康發(fā)展。
(三)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)資源的投入，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀教師前往農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，為農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的輿論引導(dǎo)作用，號(hào)召社會(huì)力量共同關(guān)心和支持農(nóng)村留守兒童的教育工作，從而縮小城鄉(xiāng)教育差距，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
