時間：2022-08-20 13:44:22
序論：在您撰寫創(chuàng)業(yè)工作要點時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
總體思路：根據學校黨委的年度工作要點，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機，從教育引導、政策落實、平臺搭建、優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新等方面下功夫，出實招，確保年我校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新的更大成績。
一、健全校院二級管理體系，加強指導、分工協作
1.進一步健全和完善我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項管理制度，加強績效考核：制定相關管理規(guī)章制度（完善就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制、完善就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度、構建操作性強的考核督導機制）。
2.就業(yè)辦、基礎教學部加強主體責任，牽頭指導要到位，督導檢查要及時，落實情況要反饋；二級學院組織工作要認真，分工布置要具體，落實結果要匯報；其他部門配合工作要積極，多提建議。尤其是東西校區(qū)在去年融合發(fā)展年的基礎上，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的二級管理。
二、加強團隊及課程體系建設
1.成立學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，組建完善學校及二級學院就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作專兼職隊伍。要積極聘請政府有關部門、企事業(yè)單位、社會組織等領域的有關專家擔任學校兼職就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師。
2.加大培訓力度，提升隊伍素質：多形式、多渠道進行培訓，采取“走出去、請進來”的方法，邀請專家集中培訓與自學相結合，建設一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作隊伍。
3.加強課程體系建設。按照教育部和省里要求，修改完善人才培養(yǎng)方案，建立貫穿于整個大學教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入每位教師教書育人職責范圍。切實將大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課、創(chuàng)業(yè)基礎課作為必修課列入教學計劃。制定學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績認定與其他課程考試互換辦法。各二級學院至少將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到一個專業(yè)建設之中。
4.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題、項目的研究及申報。就業(yè)辦、基礎教學部、職業(yè)技術研究中心、二級學院至少完成有一項。今年爭取在參與橫向創(chuàng)新或縱向創(chuàng)新研究課題上有所突破（應用技術研究中心）。
5.設立專項資金，支持學生科技創(chuàng)新，完善申報制度。各二級學院至少有一名學生獲得專利。（課外處和校企辦共同）
6.編寫就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程校本教材。爭取7月份出來，下學期使用。
三、多種形式開拓就業(yè)渠道
1.鞏固優(yōu)質就業(yè)基地：通過畢業(yè)生跟蹤調查、校企合作共同招生、校企橫向聯合申報項目、校企共建校內外就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習實訓等形式，通過召開省化工醫(yī)藥職教集團會議，加強與優(yōu)質就業(yè)企業(yè)的溝通和聯系。
2.開辟新的就業(yè)市場：走出去，深入企業(yè)搞調查研究，開發(fā)優(yōu)秀單位、優(yōu)質崗位。
3.開發(fā)利用校友資源。就業(yè)辦牽頭、二級學院組織，發(fā)動全校教職員工，收集整理校友資料，加強校友之間的聯系。
4.開辟境外就業(yè)渠道：進行境外就業(yè)市場的研究、考察和組織實施。
四、積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺
1.召開第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和學生就業(yè)簡歷大賽：廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)典型事跡報告、學生就業(yè)簡歷大賽等實踐活動，努力培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)綜合素質。
2.加強眾創(chuàng)空間建設：每個二級學院至少建立一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體為學生服務，學校建立一個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，成立學校的資產運營公司，在此基礎上成立學校眾創(chuàng)空間的運營公司，在下面可以成立若干個小公司，如化工、機電等。
3.加強社團建設：學校和二級學院都要成立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
4.持續(xù)開展多種形式的校園招聘活動：專場招聘會和大型招聘會相結合，線上招聘和線下相結合，集中招聘和個別推薦相結合，打造一年365天不落幕的校園的招聘。
五、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的信息化建設
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網站，完善更新就業(yè)工作網站，加強微信平臺維護，主動與我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務云平臺結合，著力完善以校內畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網為基礎、移動終端為補充的智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息平臺。
2.努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化水平，充分利用“互聯網+”技術，健全精準推送就業(yè)服務機制，真正做到為學生“送崗位、送政策、送指導”，實現就業(yè)工作的個性化、信息化。
3.做好信心的有效對接，將學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿信息數據庫與用人單位崗位需求和機構孵化投資意向信息數據庫進行對接，智能化匹配學歷、專業(yè)、崗位、地域等重要信息，實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息線上線下同步，為供需雙方精準推送有效信息，逐步加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化、智能化步伐。
六、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制
1.健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況第三方評價機制，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核指標體系。組織分析研究影響畢業(yè)生高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素，持續(xù)開展就業(yè)狀況、就業(yè)質量、就業(yè)特色、校友評價、求職分析、創(chuàng)業(yè)情況等第三方調查評價。
2.做好畢業(yè)生跟蹤調查：出臺《畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查工作實施方案》，就業(yè)辦牽頭各二級學院，建立對畢業(yè)后兩年內的畢業(yè)生進行跟蹤調查機制。
3.繼續(xù)開展精準化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶：做好畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計、分析與上報，準確了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和意愿。升學、參軍、到基層、創(chuàng)業(yè)、有就業(yè)意愿尚未就業(yè)、暫不就業(yè)等。加大對困難畢業(yè)生的幫扶力度，實行“一生一策”動態(tài)管理。要求半個月更新上報一次。
4.做好屆畢業(yè)生頂崗實習工作：就業(yè)辦牽頭各二級學院，積極聯系頂崗實習崗位，深入企業(yè)一線，挖掘優(yōu)質實習崗位，減少頂崗實習期間的換崗率（即降低離職率）。尤其是護理學院，要做好首屆學生的頂崗實習工作。
5.做好年度就業(yè)質量年度報告：確保屆畢業(yè)生100%就業(yè)，初次就業(yè)率不低于86%，年終就業(yè)率不低于95%。
七、加強就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作
1.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的輿論宣傳力度：利用“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程、日?；顒拥葘液褪裙膭钪С执髮W生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施宣講到學生心中。
2.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的宣傳報道：及時總結整理我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不但利用學校網站、微信平臺、校內板報等宣傳報道，更要向上級、校外有關媒體進行推送。
1、激發(fā)職工創(chuàng)造活力。圍繞轉變經濟發(fā)展方式，深入開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造活動，在全市集中開展一次較大規(guī)模的勞動競賽，選樹一批“工人先鋒號”和“金牌工人”，培育一批創(chuàng)新班組和技能型人才，評選表彰一批技術革新成果和技術革新能手，引導職工在全面深化改革中建功立業(yè)。全市勞動競賽覆蓋面90%以上，參賽職工達到50000人。
2、弘揚勞模精神。用工人階級偉大品格和勞模精神影響帶動全社會，選樹投身改革、勇于創(chuàng)新的職工典型，激活和傳遞蘊藏在職工群眾中的正能量。加大勞模創(chuàng)新工作室、企業(yè)職工技術中心創(chuàng)建力度，帶動廣大職工創(chuàng)新創(chuàng)造。進一步做好勞模服務管理等工作。
3、著力提升職工素質。充分發(fā)揮職工培訓學校陣地作用，加強職工技術技能培訓工作，實施農民工技能提升計劃，集中培訓職工500人以上，基層工會組織職工崗位培訓5000人以上。發(fā)揮企業(yè)職工服務中心作用，把企業(yè)工會建成職工素質提升的“大學?！保七M校企對接，建立激勵機制，開展項目化、定向性培養(yǎng)，大規(guī)模提升技術工人隊伍素質。
二、發(fā)展和諧勞動關系，健全職工維權體系
4、深化“和諧企業(yè)”創(chuàng)建。扎實開展創(chuàng)建活動，規(guī)模企業(yè)參與創(chuàng)建率達到95%，50%以上達到和諧企業(yè)標準。認真組織市第三屆和諧（示范）企業(yè)申報和市第三屆和諧（示范）企業(yè)評選表彰工作。積極宣傳修改后的《工會法》和《勞動合同法》。加強部門聯動，發(fā)動基層工會，對全市企業(yè)開展走訪調研，深入到生產一線和工人群眾中，促使企業(yè)切實做到依法用工、依法保障職工合法權益。
5、發(fā)展和諧勞動關系。認真實施《勞動合同法》，大力推行勞動合同、集體合同制度，完善工資集體協商建制，不斷提高集體合同和專項合同的簽約率和履約率，全市工資集體協商合同覆蓋面96%以上。暢通職工民主參與渠道,推進以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
6、維護職工隊伍穩(wěn)定。努力發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，積極參與和加強社會管理創(chuàng)新工作。建立健全勞動爭議調處和工會法律援助機制，強化勞動爭議案件在基層調解。加強勞動關系矛盾排查，抓好預防預警和應急處置工作。加強工會輿情引導，做好接待和職工群眾來訪工作，妥善處置重大勞動爭議案件和職工，切實維護職工隊伍穩(wěn)定。
三、著力改善職工民生，健全職工服務體系
7、加快職工服務中心建設。認真落實《職工服務中心建設三年規(guī)劃》，進一步規(guī)范職工服務中心建設和管理，豐富服務內容，擴大服務領域，拓展服務范圍，細化工作職責，全面完善市總工會職工服務中心的功能，改善文化宮基礎設施，不斷滿足職工服務需求。堅持擴大覆蓋面、完善功能，大力加強規(guī)模企業(yè)職工服務平臺建設。以職工服務中心為依托，深入開展“萬名工會干部進萬家企業(yè)送萬張服務卡”活動，切實幫助職工解決實際困難。
8、努力滿足職工文化需求。推動職工文化和企業(yè)文化建設，通過開展健康向上的群眾性文體活動，豐富職工文化生活。抓好全市“職工書屋”建設，深入開展“職工讀書”活動，引導廣大職工把實現個人理想與實現中國夢、建設新緊密結合起來，自覺做堅持中國道路的柱石，全面深化改革的推動者參與者。
9、辦好職工民生實事工程。以“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”為重點，積極主動為職工辦實事。市總本級籌集5萬元開展送清涼活動，籌集40萬元資助貧困生上大學，籌集60萬元為困難職工送溫暖，籌集10萬元解決職工因病因災面臨的困難，籌集5萬元實施職工素質提升工程。建立健全職工幫扶資金管理制度，保證專款專用，接受社會監(jiān)督。建立健全困難職工調查制度，加強數據庫建設，爭取部門協作支持，讓困難職工共享發(fā)展成果。
四、踐行黨的群眾路線，切實改進工作作風
10、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入調研，細化方案，聚焦“”，重心下移，扎根一線，走進職工，切實解決聯系服務職工不緊密、不到位的問題，基層基礎薄弱的問題，市總工作機關化、行政化問題，節(jié)約意識不強的問題，以及職工勞動就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等方面的突出問題。全面建立健全工會直接服務基層、服務職工的平臺和制度體系。引導工會干部增強三個自信，堅持群眾觀念，真心服務職工，把黨的群眾路線教育實踐活動辦成職工滿意工程。
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制，實現城鄉(xiāng)間基本公共創(chuàng)業(yè)服務的均等化。通過健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現充分就業(yè)、高質就業(yè)；促進結構調整，助推產業(yè)轉型，增強創(chuàng)新能力和區(qū)域經濟競爭力；促進創(chuàng)業(yè)富民增收，確保和諧穩(wěn)定；堅持創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在帶動就業(yè)的同時，促進社會進步，推動經濟發(fā)展，增加社會財富，提升綜合實力。
二、工作思路
完善公共創(chuàng)業(yè)服務體系，突出創(chuàng)業(yè)服務的科學化、人本化、精細化，采用“一個基礎三個分步”的工作方法，即以“八位一體”創(chuàng)業(yè)服務為基礎，分人員推進、分層次培訓、分階段調查跟蹤三個步驟，抓好創(chuàng)業(yè)目標任務的落實。
通過“一個基礎三個分步”工作方法的實施，促進創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展，進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，強化基層創(chuàng)業(yè)服務隊伍和創(chuàng)業(yè)師資隊伍的培養(yǎng)，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站與自主創(chuàng)業(yè)者聯誼會的建設，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務水平，提高創(chuàng)業(yè)滿意度，打造創(chuàng)業(yè)工作亮點，通過以點帶面推動我市創(chuàng)業(yè)工作的全面發(fā)展。
三、工作目標
1、創(chuàng)業(yè)培訓1000人，其中SYB培訓800人，大中專學生創(chuàng)業(yè)培訓200人；
2、IYB創(chuàng)業(yè)培訓企業(yè)超過60家；
3、扶持農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)人數250人；
4、建成市大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）總數達6家，市級大學生創(chuàng)業(yè)園達3家；
5、舉辦一次青年創(chuàng)業(yè)大賽；
6、發(fā)展壯大市自主創(chuàng)業(yè)者聯誼會，全市登記個人會員數超120人。
四、工作措施
1、促進創(chuàng)業(yè)培訓的開展，滿足不同層次培訓需求
持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓“進高?！薄ⅰ斑M社區(qū)”、“進鄉(xiāng)村”活動，重點涵蓋高校有創(chuàng)業(yè)意愿的學生、大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、復轉軍人、有創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人、被征地農民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農村勞動力等。根據創(chuàng)業(yè)培訓對象及不同創(chuàng)業(yè)階段的培訓需求，進一步做實SIYB培訓模式。一是開展GYB（創(chuàng)業(yè)意識）培訓，轉變各類勞動者的就業(yè)觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。二是在夯實SYB培訓的基礎上，深入拓展IYB培訓，鼓勵小企業(yè)主參加“企業(yè)高級管理人員研修班”，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力，促進其創(chuàng)業(yè)成功和穩(wěn)定經營，實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展的戰(zhàn)略構想。三是繼續(xù)依托“高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站”開展大學生創(chuàng)業(yè)模擬實訓。
2、完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)
進一步推動創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，根據不同階段的創(chuàng)業(yè)者發(fā)展需求，按照經濟規(guī)模、帶動就業(yè)人數等合理確定貸款額度，幫助創(chuàng)業(yè)者逐級進入更高的創(chuàng)業(yè)層次、助推創(chuàng)業(yè)致富。進一步完善創(chuàng)業(yè)政策體系，推進一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策的落實。做好小額擔保貸款、社保補貼等政策的咨詢與辦理工作，通過政策支持扶持一批創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。
3、強化基層創(chuàng)業(yè)服務隊伍培養(yǎng)，建立一支創(chuàng)業(yè)指導隊伍
以社區(qū)（村）人社協理員為主要對象，組織開展人社協理員“創(chuàng)業(yè)指導師”培訓，幫助創(chuàng)業(yè)服務工作人員熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、了解創(chuàng)業(yè)基本規(guī)律、掌握創(chuàng)業(yè)輔導基本方法，有意識、有針對、有步驟地開展基層創(chuàng)業(yè)指導服務，為居民提供方便、快捷、科學的創(chuàng)業(yè)指導服務，力爭培養(yǎng)一支懂創(chuàng)業(yè)、善引導的“基層創(chuàng)業(yè)指導師”隊伍，使基層公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務更上一個新臺階。逐步設立市創(chuàng)業(yè)服務示范崗，樹立樣板，發(fā)掘成功的基層創(chuàng)業(yè)指導站模式。
4、強化創(chuàng)業(yè)師資隊伍培養(yǎng)，有效提升培訓質量
加快創(chuàng)業(yè)師資隊伍的培養(yǎng)擴展，優(yōu)化師資結構，加強師資交流，提升師資水平，確保師資滿足本市不斷變化的創(chuàng)業(yè)工作需要。一是推薦創(chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀學員參加市舉辦的SIYB師資培訓，充實師資隊伍；二是引進和培養(yǎng)一批具有較高知名度的、能夠深入到創(chuàng)業(yè)實體中開展個性化咨詢指導、解決創(chuàng)業(yè)實體疑難雜癥的創(chuàng)業(yè)培訓指導師。
5、開展創(chuàng)業(yè)服務分類指導，提高服務滿意度
創(chuàng)業(yè)幫扶要開展“一幫一”的精細化服務，實行創(chuàng)業(yè)服務分類指導，區(qū)分創(chuàng)業(yè)成長的不同階段和高校畢業(yè)生、農民、就業(yè)困難人員等不同創(chuàng)業(yè)群體，有區(qū)別、有重點地開展跟進服務，細化服務手段和方法，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家導師團、孵化基地、一鎮(zhèn)一品項目等創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源優(yōu)勢，從而提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率，努力幫扶市民實現創(chuàng)業(yè)和更高質量就業(yè)。
6、開展創(chuàng)業(yè)服務大走訪活動，提升創(chuàng)業(yè)服務水平
通過走訪創(chuàng)業(yè)者、潛在創(chuàng)業(yè)者，了解創(chuàng)業(yè)者和潛在創(chuàng)業(yè)者在實際創(chuàng)業(yè)和生活中遇到的困難和需求，結合他們實際情況給予有針對性的幫助。聽取走訪對象的建議與意見，進一步改進創(chuàng)業(yè)服務工作思路和措施，提升創(chuàng)業(yè)服務水平。
7、加強創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，培育一批創(chuàng)業(yè)主體
一是在鞏固現有的主要為實體服務的傳統(tǒng)型基地的基礎上，各板塊要結合區(qū)域產業(yè)特點，加強對當地社會資源的整合與閑置資源的利用，豐富孵化基地類型，打造一批以農業(yè)、電商等新形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地；二是推出市級和市級大學生創(chuàng)業(yè)園建設和申報工作，鼓勵有條件的地方在原有的基礎上改建或新建成大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地），加大對大學生創(chuàng)業(yè)扶持的力度。
8、豐富指導站工作內容，滿足大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要
依托市高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站，開展創(chuàng)業(yè)服務進校園活動。加強對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站的業(yè)務指導，不斷豐富指導站工作內容。加強創(chuàng)業(yè)模擬實訓工作組織管理，加強校園大學生創(chuàng)業(yè)園建設，舉辦校園就業(yè)招聘會，組織大學生創(chuàng)業(yè)競賽，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識講座，培育大學生創(chuàng)業(yè)典型、滿足大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。
9、加強自主創(chuàng)業(yè)者聯誼會的建設，擴展創(chuàng)業(yè)聯誼會影響
組織好自主創(chuàng)業(yè)者聯誼會的活動，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓、參觀交流學習等活動，增強會員的創(chuàng)業(yè)素質與能力。以“團結、交流、協作、共贏”為宗旨，著重培養(yǎng)一些優(yōu)秀會員，樹立典型，幫助其創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，提升會員的滿意度與聯誼會的影響力。積極參與社會公益活動，開展創(chuàng)業(yè)指導服務工作，進一步提升聯誼會的知名度。發(fā)展成員，調動創(chuàng)業(yè)先行者的積極作用，使更多創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)、發(fā)展轉型、擴容增收，帶動就業(yè)，擴大社會影響。
全面貫徹黨的十精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市人社局的業(yè)務指導下，按照全局的年度工作部署，緊緊圍繞區(qū)“四區(qū)四高地”總體發(fā)展思路和“就業(yè)高質型城市”的工作目標，以推動實現更高質量就業(yè)為總方向，以“融合、創(chuàng)新、發(fā)展”為總要求，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，開創(chuàng)我區(qū)創(chuàng)業(yè)工作新局面。
二、工作思路
創(chuàng)業(yè)為先、就業(yè)充分。貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，圍繞“五大體系”進一步深化創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建設開發(fā)，實施“創(chuàng)業(yè)惠民百千萬工程”即：發(fā)放百萬小額擔保貸款、培訓千名創(chuàng)業(yè)者、帶動萬人就業(yè)。大力推進四個方面的創(chuàng)新工作即：提檔升級創(chuàng)業(yè)扶持政策、構建就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶聯盟、培育區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務品牌、扶持大學生創(chuàng)業(yè)。
三、主要工作目標
1.SYB培訓1800人，IYB培訓企業(yè)140家；
2.發(fā)放小額擔保貸款100萬；
3.推介創(chuàng)業(yè)項目200個；
4.新建成大學生創(chuàng)業(yè)園或孵化中心1個；
5.創(chuàng)建全區(qū)創(chuàng)業(yè)者聯誼會。
四、主要舉措
1.建設和完善創(chuàng)業(yè)服務體系，夯實創(chuàng)業(yè)公共服務基礎。一是梳理原三區(qū)創(chuàng)業(yè)工作資源、工作標準與流程。在創(chuàng)業(yè)培訓、載體、項目、服務、貸款、補貼六個方面推動工作資源的集中、整合與優(yōu)化，推動工作內容與流程的標準、規(guī)范與統(tǒng)一。進一步完善培訓庫、載體庫和項目庫。二是下達考核指標，明確獎懲標準。以發(fā)文形式明確區(qū)、街道、社區(qū)三個層面的任務指標、考核標準和獎勵舉措。三是開發(fā)建設“樂業(yè)”網站。以網站開發(fā)建設為契機，推動創(chuàng)業(yè)服務流程再造。進一步提升手續(xù)辦理、載體對接、項目宣傳、明星評選、創(chuàng)業(yè)培訓、動態(tài)跟蹤等創(chuàng)業(yè)管理與服務的信息化、規(guī)范化和精細化水平。四是舉辦“樂業(yè)就業(yè)天堂”創(chuàng)業(yè)項目廣場推介活動。
2.構建政策框架，創(chuàng)業(yè)扶持政策提質擴面。梳理原三區(qū)政策體系，逐步出臺《區(qū)創(chuàng)業(yè)引導性資金管理辦法》、《區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定辦法》、《區(qū)關于參加"大學生訓練營"活動的創(chuàng)業(yè)人員實施房租補貼的辦法》、《區(qū)創(chuàng)業(yè)實體聘用本區(qū)失業(yè)人員、應屆大學生、就困人員補貼辦法》、《區(qū)市民創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法》等政策，擴大政策覆蓋面、提升政策扶持力度、優(yōu)化政策服務質量，進一步營造良好的政策環(huán)境，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。
3.成立“就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持聯盟”，打造創(chuàng)業(yè)服務品牌。籌建政府、企業(yè)、志愿者、勞動者四方融合，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)兩翼齊飛的“區(qū)就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持聯盟”。重點在四個方面推動更高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是政府組織街道、社區(qū)開展“一對一”和“一幫一”活動，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務水平。二是在企業(yè)中挑選建立“兩類基地”，增強企業(yè)服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是組建創(chuàng)業(yè)者聯誼會，強化社會組織三大作用。四是為援助和幫扶對象搭建分享平臺，提升勞動者就業(yè)能力。
4.開辦大學生訓練營，提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。開辦大學生訓練營，通過創(chuàng)業(yè)能力培訓、能力素質拓展、創(chuàng)業(yè)見習、跟蹤服務四個方面的內容，全力推進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情。
5.舉辦IYB創(chuàng)業(yè)培訓班，提升培訓層次。在保持SYB培訓規(guī)模的同時，進一步拓展IYB培訓，全年度開展IYB培訓140家單位，切實提高創(chuàng)業(yè)實體的發(fā)展能力，滿足不同層次創(chuàng)業(yè)者的需求。
6.籌建創(chuàng)業(yè)孵化中心，推動區(qū)域創(chuàng)業(yè)載體的提檔升級。按照《關于進一步做好大學生創(chuàng)業(yè)園建設試點工作的通知》的條件要求，積極籌備省級大學生創(chuàng)業(yè)園的建設和申報工作。
7.開展創(chuàng)業(yè)“五行”，提升創(chuàng)業(yè)服務水平。開展創(chuàng)業(yè)服務的“社區(qū)行、校園行、企業(yè)行、媒體行、廣場行”活動。通過社區(qū)服務、高校對接、企業(yè)宣傳、氛圍營造和廣場造勢，努力擴大創(chuàng)業(yè)服務覆蓋面，擴展創(chuàng)業(yè)服務影響力。
8.開展區(qū)創(chuàng)業(yè)新聞人物評選活動，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。通過街道推薦征集和個人自薦相結合的方式，評選創(chuàng)業(yè)新聞人物，宣傳創(chuàng)業(yè)事跡、表彰創(chuàng)業(yè)典型、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
2014年全區(qū)就創(chuàng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，將全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，根據市政府《關于進一步完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策的意見》、市政府辦公室《關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的要求，以推動實現更高質量就業(yè)為總目標，大力實施“高質就業(yè)惠民工程”，切實做好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，實現公共就業(yè)服務又快又好發(fā)展，為全區(qū)“四區(qū)四高地”建設提供有力支撐。
二、主要工作目標
1．促進高質就業(yè)——創(chuàng)辦一個品牌效應明顯，引領行業(yè)發(fā)展的E管家服務中心；新增就業(yè)崗位50000個；網上職介匹配2000人；城鄉(xiāng)失業(yè)人員實現再就業(yè)8000人；困難弱勢群體實現就業(yè)5000人；開發(fā)公益性崗位2000個，其中當年新安置就業(yè)困難人員占30%；失業(yè)人員就業(yè)中高質正規(guī)就業(yè)比重提高到60%；創(chuàng)建就業(yè)高質型街道1-2個，新建就業(yè)援助基地17個。
2．高校畢業(yè)生就業(yè)——提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位10000個；就業(yè)援助基地、創(chuàng)業(yè)見習基地提供大學生就業(yè)崗位2000個；轄區(qū)內企業(yè)當年吸納近3年的區(qū)應屆高校畢業(yè)生150人；購買幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的基層公益性崗位30個；開展就業(yè)測評、職業(yè)指導“一對一”服務不少于500人次。
3．創(chuàng)業(yè)扶持——推薦創(chuàng)業(yè)項目100個，其中成功轉化率不低于26%；新增創(chuàng)業(yè)人員跟蹤服務2000人；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位跟蹤服務6000人；開展創(chuàng)業(yè)培訓（SIYB）1280人；發(fā)放小額擔保貸款700萬；培育創(chuàng)業(yè)典型160人；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，同時對12家已建成的基地做好服務管理工作；開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動不少于17次。
4．平臺建設——協理員專職化率、持證上崗率100%，其中持三級資格證的協理員人數達到100人；新創(chuàng)建省、市充分就業(yè)示范社區(qū)4個。
三、工作措施
（一）堅持就業(yè)優(yōu)先，完善、落實促進就業(yè)各項政策。
1．繼續(xù)貫徹落實國家、省、市就業(yè)促進各項政策。堅持通過區(qū)、街道、社區(qū)三級服務平臺、社會保障一體機、網站、櫥窗等載體，宣傳落實社保補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款等促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)各項政策。
2．制定出臺符合區(qū)情的就業(yè)促進政策。一是修改完善后正式出臺《區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導性資金使用管理辦法》、《區(qū)市民創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法》。二是制定《區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地星級管理辦法》、《關于進一步做好全區(qū)普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》。
（二）多措并舉幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1．實名制登記夯實就業(yè)管理。擴大實名信息的覆蓋面，加強與公安、教育等部門的合作，使系統(tǒng)盡可能覆蓋更多的畢業(yè)生，爭取做到所有應屆高校畢業(yè)生的實名信息“應入盡入”。加強實名制信息的動態(tài)管理，及時將享受公共就業(yè)服務的信息上傳到全省統(tǒng)一的實名制信息系統(tǒng)中，確保高校畢業(yè)生實名制信息動態(tài)更新、實時反映。
2．政策扶持帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據市、區(qū)文件精神，打出政策扶持組合拳，加大小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生享受社保補貼和崗前培訓補貼政策的宣傳，鼓勵小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。拓寬就業(yè)渠道，實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，提高一次性開業(yè)扶持補貼額度，進一步拓寬高校畢業(yè)生融資渠道，同時做好區(qū)再就業(yè)援助基地、創(chuàng)業(yè)見習基地提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位工作。
3．特色服務助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是繼續(xù)采取政府購買服務的新模式應對“更難就業(yè)季”，將關注點前置，針對在校的大三至大四學生開展“大學生訓練營”活動，提升大學在校生的綜合能力素質。二是開發(fā)大學生就創(chuàng)業(yè)微信平臺，通過微信平臺，實現區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣導、實習兼職崗位信息、兼職類崗位申請、測評咨詢申請、求職技能培訓課程預約、就業(yè)崗位信息等功能，并在寒暑假期間為大學生推送就業(yè)信息、面試技巧等實用信息。三是開發(fā)基層公共服務公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。四是舉辦“區(qū)大學生電子商務創(chuàng)意大賽”，大賽優(yōu)勝者將優(yōu)先入駐區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（三）構建“12345”創(chuàng)業(yè)服務體系，提升創(chuàng)業(yè)存活率。
1．一次創(chuàng)業(yè)能力測評找準創(chuàng)業(yè)定位。以政府購買服務的方式，在“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶體系中引入權威的“創(chuàng)業(yè)能力測評”項目，通過測評咨詢、SYB培訓實施、跟蹤輔導“三步走”服務創(chuàng)業(yè)者，有效減少盲目創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)成功的可能性。
2．雙向服務優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是提升公共創(chuàng)業(yè)服務水平。提升項目推介、創(chuàng)業(yè)幫扶和跟蹤服務等方面的信息化水平，實現網上、網上查詢、網上跟蹤；對現有創(chuàng)業(yè)孵化基地引入星級管理辦法，實現孵化基地的提檔升級。二是發(fā)揮社會創(chuàng)業(yè)服務資源作用。充分發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)扶持同心圓、創(chuàng)業(yè)者聯誼會、創(chuàng)業(yè)孵化基地聯盟引領和輻射作用，通過合作共贏、互幫互助提升創(chuàng)業(yè)存活率。
3．三類培訓提升創(chuàng)業(yè)能力。通過SIYB創(chuàng)業(yè)培訓，大學生創(chuàng)業(yè)訓練營和創(chuàng)業(yè)實訓，形成滿足各類層次創(chuàng)業(yè)人員需求的創(chuàng)業(yè)培訓鏈，提高培訓層次，提升培訓質量。
4．四項扶持提供資金保障。小額擔保貸款、租金補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼是鼓勵創(chuàng)業(yè)的四項資金保障，要做到宣傳上全覆蓋；手續(xù)辦理上程序公開、流程清晰、期限明確；跟蹤服務上前期審核、全程跟蹤和重要節(jié)點控制相配合，確保資金的有效、安全使用。
5．五行活動擴大創(chuàng)業(yè)影響力。繼續(xù)深入開展“五行”（社區(qū)行、企業(yè)行、校園行、廣場行、媒體行）活動。開展區(qū)創(chuàng)業(yè)新聞人物評選，樹立創(chuàng)業(yè)典型，引領創(chuàng)業(yè)方向。
（四）搭建人、崗、信息良性循環(huán)通道，發(fā)揮公共職業(yè)介紹服務統(tǒng)籌全區(qū)人力資源的作用。
1．擴容“樂業(yè)”網站。增加攤位預約、崗位匹配功能，做到招聘信息、審核、攤位確定、現場匹配一鍵搞定；開設“大學生就創(chuàng)業(yè)”微信平臺，實現手機掃一掃，就業(yè)崗位、見習崗位一覽無余。
2．強化系統(tǒng)培訓，發(fā)揮社會保障一體機就近、便捷優(yōu)勢。通過對社區(qū)協理員進行一體機操作的系統(tǒng)培訓，提高一體機中就業(yè)崗位信息查詢、匹配的使用頻率，為求職者提供更便捷、高效的服務。
3．精選現場招聘主題，提高人崗匹配度。在確保每日舉辦招聘專場的前提下，結合企業(yè)用工調查結果反饋情況，有計劃地舉辦各類主題招聘，如應用人才招聘會、服務行業(yè)招聘會、校園招聘會等，真正使公共職介市場成為企業(yè)招聘、個人求職的主渠道。
4．全面推進職業(yè)測評指導工作。每個街道年內至少組織一次職業(yè)指導專題培訓，對有需求的失業(yè)人員，通過職業(yè)能力測評、個性化指導幫助他們盡快實現就業(yè)。
（五）提升基層公共就業(yè)服務水平，做響“樂業(yè)”服務品牌。
1．通過對重點就業(yè)群體開展就業(yè)援助“一對一”、創(chuàng)業(yè)幫扶“一幫一”、職業(yè)指導“一帶一”的精細化服務，提升街道、社區(qū)社會保障工作人員的就業(yè)援助能力、創(chuàng)業(yè)幫扶能力和職業(yè)指導能力。
（征求意見稿）
為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。
一、夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎
(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強化現有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)
(二)引導開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導鼓勵雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯網平臺企業(yè)聯合開展創(chuàng)業(yè)培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發(fā)展社會服務新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市民政局、市農業(yè)農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)
(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定落實好創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學培訓體系，支持協助企業(yè)家及企業(yè)中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)
二、增強科技創(chuàng)新能力
(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發(fā)投入后補助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)
(五)夯實科技創(chuàng)新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發(fā)機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高?？萍汲晒D化和技術轉移，促進科技、產業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業(yè)技術對接會，對接“國家大院大所產業(yè)技術進江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創(chuàng)新。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力
(七)推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案、促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見等系列政策，實施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計劃，開展全市“制造業(yè)50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產品開發(fā)和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)
(八)引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導師團隊，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)
(九)支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營且穩(wěn)定經營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產業(yè)的實訓場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團市委按職責分工負責)
(十)鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯合省青年企業(yè)家協會、青創(chuàng)團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)
(十一)引導新型農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓基地、見習基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務平臺。(責任單位：市農業(yè)農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)
(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領新贛鄱、美好新時代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務系列活動，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，引導社會資本、大學生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯網+鄉(xiāng)村旅游”、農村電商等創(chuàng)業(yè)項目。落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗型的鄉(xiāng)村旅游產品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)
(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強宜春市退役軍人企業(yè)家協會，指導各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責任單位：市退役軍人事務局)
(十四)鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業(yè)職業(yè)技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)
四、強化雙創(chuàng)服務保障
(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網通辦”平臺，實現企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業(yè)、旅游及公共服務項目用地，推進工業(yè)標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)
(十六)建設良好市場環(huán)境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標準化建設工作，鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監(jiān)局)
(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協按職責分工負責)
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養(yǎng)基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵企業(yè)在國內人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創(chuàng)新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)
(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區(qū)引進融資租賃公司和非政府主導的產業(yè)投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業(yè)傾斜。實施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創(chuàng)建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局、宜春銀保監(jiān)分局按職責分工負責)
(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業(yè)信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導意見》，引導銀行業(yè)金融機構積極對接有機生態(tài)農業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經濟等綠色產業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)
五、凸顯雙創(chuàng)基地標桿
(二十二)進一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強省級雙創(chuàng)示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責任單位：市發(fā)改委)
(二十三)推進基地改革創(chuàng)新試點。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)投資基金，鼓勵金融機構與雙創(chuàng)示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創(chuàng)示范基地內符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關的保險業(yè)務。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)
六、積極開展雙創(chuàng)活動
(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)
(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)
(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費試點城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動，結合節(jié)慶、聯誼、經貿等節(jié)點和活動，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風云人物評選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網購節(jié)等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發(fā)改委、團市委、市人社局按職責分工負責）
（征求意見稿）
為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。
一、夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎
(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強化現有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)
(二)引導開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導鼓勵雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯網平臺企業(yè)聯合開展創(chuàng)業(yè)培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發(fā)展社會服務新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市民政局、市農業(yè)農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)
(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定落實好創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學培訓體系，支持協助企業(yè)家及企業(yè)中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)
二、增強科技創(chuàng)新能力
(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發(fā)投入后補助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)
(五)夯實科技創(chuàng)新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發(fā)機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高?？萍汲晒D化和技術轉移，促進科技、產業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業(yè)技術對接會，對接“國家大院大所產業(yè)技術進江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創(chuàng)新。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協按職責分工負責)
三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力
(七)推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案、促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見等系列政策，實施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計劃，開展全市“制造業(yè)50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產品開發(fā)和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)
(八)引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導師團隊，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)
(九)支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營且穩(wěn)定經營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產業(yè)的實訓場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團市委按職責分工負責)
(十)鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯合省青年企業(yè)家協會、青創(chuàng)團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)
(十一)引導新型農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓基地、見習基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務平臺。(責任單位：市農業(yè)農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)
(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領新贛鄱、美好新時代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務系列活動，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，引導社會資本、大學生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯網+鄉(xiāng)村旅游”、農村電商等創(chuàng)業(yè)項目。落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗型的鄉(xiāng)村旅游產品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)
(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強宜春市退役軍人企業(yè)家協會，指導各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責任單位：市退役軍人事務局)
(十四)鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業(yè)職業(yè)技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)
四、強化雙創(chuàng)服務保障
(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網通辦”平臺，實現企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業(yè)、旅游及公共服務項目用地，推進工業(yè)標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)
(十六)建設良好市場環(huán)境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標準化建設工作，鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監(jiān)局)
(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協按職責分工負責)
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養(yǎng)基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵企業(yè)在國內人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創(chuàng)新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)
(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區(qū)引進融資租賃公司和非政府主導的產業(yè)投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業(yè)傾斜。實施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創(chuàng)建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局、宜春銀保監(jiān)分局按職責分工負責)
(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業(yè)信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導意見》，引導銀行業(yè)金融機構積極對接有機生態(tài)農業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經濟等綠色產業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)
五、凸顯雙創(chuàng)基地標桿
(二十二)進一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強省級雙創(chuàng)示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責任單位：市發(fā)改委)
(二十三)推進基地改革創(chuàng)新試點。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)投資基金，鼓勵金融機構與雙創(chuàng)示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創(chuàng)示范基地內符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關的保險業(yè)務。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)
六、積極開展雙創(chuàng)活動
(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)
(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)
(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費試點城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動，結合節(jié)慶、聯誼、經貿等節(jié)點和活動，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風云人物評選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網購節(jié)等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發(fā)改委、團市委、市人社局按職責分工負責）
