時間：2022-09-25 03:46:50
序論：在您撰寫園區(qū)工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
我代表園區(qū)班子向在座的各位領導和同事對園區(qū)2009年的主要經(jīng)濟工作進行簡要匯報，并對2009年的主體工作思路進行簡要的描述。
2009年園區(qū)主要開展了九項經(jīng)濟工作。
一是以引進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來達到實現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的目的。年初園區(qū)通過一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣的企業(yè)進行了多次實質(zhì)性洽談，投資者已經(jīng)同意并籌措了大量資金，但由于土地征用計劃未能如期獲批，致使投資者轉(zhuǎn)投東陵區(qū)與新城子區(qū)，險些導致創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的愿望徹底落空。好在年初上報到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項目的請示終于在近期獲得上級政府部門部分啟動資金的支持，目前園區(qū)正在積極協(xié)調(diào)、準備、跟蹤，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由醫(yī)藥有限公司和亞泰集團的下屬這兩家實力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。
二是以合理開發(fā)東基集團40余萬平方米閑置的國有土地為突破口，解決園區(qū)與歐盟分家以來的土地瓶頸，為實現(xiàn)招商引資奠定有利的基礎。今年7月下旬，園區(qū)通過全區(qū)內(nèi)大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時機的主動登門聯(lián)絡。在區(qū)長的支持下，最終與東基集團高層達成共識。但由于目前國有土地轉(zhuǎn)讓政策致使投資者產(chǎn)權分離，無法獲得土地預期權限；由于投資者需要面對土地雙重征稅，難于實現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的目的；由于投資者無法獲得土地使用證，難于實現(xiàn)融資等多種困難。以上難題為引進規(guī)模工業(yè)企業(yè)增添了一定難度。所以園區(qū)正考慮合理規(guī)避政策難題，為引進商業(yè)項目掃平道路。
三是以騰龍換鳥或整體拆遷的方式實現(xiàn)對老園區(qū)進行徹底改造的目標。年初以來，園區(qū)臨時成立三個專項企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū)1至4期企業(yè)展開拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬九家主管部門所管轄的園區(qū)59家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、建筑面積、人員結(jié)構、產(chǎn)出情況。為科學、合理、有序的整合園區(qū)，實現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅實的基礎。同時督促生產(chǎn)任務不足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵企業(yè)主動自主招商，同時協(xié)調(diào)服務于企業(yè)，為實現(xiàn)招商不斷收集相關信息，為企業(yè)牽線搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的企業(yè)“沈東自動化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟實體。
九是積極引進的飛機制造基地與飛機試飛基地的工業(yè)龍頭建設項目，協(xié)調(diào)、促進、適度參與沈飛集團和東基集團雙方的高層談判，直至目前雙方商談進展好于預期。沈飛集團的可研報告中介紹，小飛機市場前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當可觀。雙方一致認為無論是滿足小飛機的試飛條件、場地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項目事關重大，兩家集團主要領導準備就此項目分別上報上級主管部門，爭取早日進入審批程序，縮短審批時間。眼下沈飛集團技術人員已經(jīng)著手起飛條件的科學論證，而東基集團主要領導認為該項目所需的閑置多年的4平方公里靶場的審批不會遇到過多的難度。
九是通過大力扶持園區(qū)原有的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔的主要經(jīng)濟指標，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎。如園區(qū)的中鈔信達和德科斯米爾兩家企業(yè)今年通過加大投資力度，成功的實施了擴產(chǎn)增收計劃，達到了抵御經(jīng)濟風險的目標，減少了由于當前市場經(jīng)濟動態(tài)指標不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場競爭中，兩家企業(yè)不僅擴大了市場占有率，經(jīng)受住了市場低迷狀態(tài)的嚴峻的考驗，同時著手資源整合，打造優(yōu)勢品牌，壯大集團優(yōu)勢，提高自身核心技術含量，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高員工素質(zhì)，成功的將風險轉(zhuǎn)化為機遇。
2009年工作思路及措施
一是繼續(xù)加大招商力度，跟蹤推進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目。
二是認真尋求東基集團國有土地合理使用的渠道，盡快落實工業(yè)或者商業(yè)項目。
三是加快園區(qū)1至4期騰龍換鳥或者整體拆遷的進度，早日完成合理利用資源的目標。
九是穩(wěn)妥落實小飛機大項目，將稅源引入我區(qū)。
九是繼續(xù)為園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務，為企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。
我代表園區(qū)班子向在座的各位領導和同事對園區(qū)2009年的主要經(jīng)濟工作進行簡要匯報，并對2009年的主體工作思路進行簡要的描述。
2009年園區(qū)主要開展了九項經(jīng)濟工作。
一是以引進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來達到實現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的目的。年初園區(qū)通過一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣的企業(yè)進行了多次實質(zhì)性洽談，投資者已經(jīng)同意并籌措了大量資金，但由于土地征用計劃未能如期獲批，致使投資者轉(zhuǎn)投東陵區(qū)與新城子區(qū)，險些導致創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的愿望徹底落空。好在年初上報到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項目的請示終于在近期獲得上級政府部門部分啟動資金的支持，目前園區(qū)正在積極協(xié)調(diào)、準備、跟蹤，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由醫(yī)藥有限公司和亞泰集團的下屬這兩家實力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。
二是以合理開發(fā)東基集團40余萬平方米閑置的國有土地為突破口，解決園區(qū)與歐盟分家以來的土地瓶頸，為實現(xiàn)招商引資奠定有利的基礎。今年7月下旬，園區(qū)通過全區(qū)內(nèi)大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時機的主動登門聯(lián)絡。在區(qū)長的支持下，最終與東基集團高層達成共識。但由于目前國有土地轉(zhuǎn)讓政策致使投資者產(chǎn)權分離，無法獲得土地預期權限；由于投資者需要面對土地雙重征稅，難于實現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的目的；由于投資者無法獲得土地使用證，難于實現(xiàn)融資等多種困難。以上難題為引進規(guī)模工業(yè)企業(yè)增添了一定難度。所以園區(qū)正考慮合理規(guī)避政策難題，為引進商業(yè)項目掃平道路。
三是以騰龍換鳥或整體拆遷的方式實現(xiàn)對老園區(qū)進行徹底改造的目標。年初以來，園區(qū)臨時成立三個專項企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū)1至4期企業(yè)展開拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬九家主管部門所管轄的園區(qū)59家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、建筑面積、人員結(jié)構、產(chǎn)出情況。為科學、合理、有序的整合園區(qū)，實現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅實的基礎。同時督促生產(chǎn)任務不足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵企業(yè)主動自主招商，同時協(xié)調(diào)服務于企業(yè)，為實現(xiàn)招商不斷收集相關信息，為企業(yè)牽線搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的企業(yè)“沈東自動化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟實體。
九是積極引進的飛機制造基地與飛機試飛基地的工業(yè)龍頭建設項目，協(xié)調(diào)、促進、適度參與沈飛集團和東基集團雙方的高層談判，直至目前雙方商談進展好于預期。沈飛集團的可研報告中介紹，小飛機市場前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當可觀。雙方一致認為無論是滿足小飛機的試飛條件、場地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項目事關重大，兩家集團主要領導準備就此項目分別上報上級主管部門，爭取早日進入審批程序，縮短審批時間。眼下沈飛集團技術人員已經(jīng)著手起飛條件的科學論證，而東基集團主要領導認為該項目所需的閑置多年的4平方公里靶場的審批不會遇到過多的難度。
九是通過大力扶持園區(qū)原有的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔的主要經(jīng)濟指標，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎。如園區(qū)的中鈔信達和德科斯米爾兩家企業(yè)今年通過加大投資力度，成功的實施了擴產(chǎn)增收計劃，達到了抵御經(jīng)濟風險的目標，減少了由于當前市場經(jīng)濟動態(tài)指標不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場競爭中，兩家企業(yè)不僅擴大了市場占有率，經(jīng)受住了市場低迷狀態(tài)的嚴峻的考驗，同時著手資源整合，打造優(yōu)勢品牌，壯大集團優(yōu)勢，提高自身核心技術含量，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高員工素質(zhì)，成功的將風險轉(zhuǎn)化為機遇。
2009年工作思路及措施
一是繼續(xù)加大招商力度，跟蹤推進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目。
二是認真尋求東基集團國有土地合理使用的渠道，盡快落實工業(yè)或者商業(yè)項目。
三是加快園區(qū)1至4期騰龍換鳥或者整體拆遷的進度，早日完成合理利用資源的目標。
九是穩(wěn)妥落實小飛機大項目，將稅源引入我區(qū)。
九是繼續(xù)為園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務，為企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。
我代表園區(qū)班子向在座的各位領導和同事們對園區(qū)20__年的主要經(jīng)濟工作進行簡要匯報，并對20__年的主體工作思路進行簡要的闡述。
20__年園區(qū)全體同志圍繞五項主題經(jīng)濟建設項目開展工作。
一是以引進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來達到實現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的目的。年初園區(qū)通過一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣、頗有發(fā)展前景的科技型民營企業(yè)進行了多次實質(zhì)性洽談，投資者已經(jīng)明確同意籌建并籌措了大量建設資金，但由于區(qū)里土地征用計劃未能如期獲批，致使投資者將項目和資金轉(zhuǎn)移到東陵區(qū)與新城子區(qū)。就這樣，創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的愿望一度落空。但園區(qū)依舊沒有放棄最后的希望，雖然籌建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的難度相當大。好在年初上報到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項目的請示終于在近期獲得上級政府部門部分啟動資金的支持。目前園區(qū)正在繼續(xù)積極協(xié)調(diào)、跟蹤該項目，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由市醫(yī)藥有限公司和亞泰集團下屬這兩家實力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。
二是以招商引資手段合理開發(fā)東基集團40余萬平方米閑置的國有土地為突破口，化解園區(qū)與歐盟分家以來制約園區(qū)經(jīng)濟建設的土地瓶頸，使實現(xiàn)招商引資的目標成為可能。今年3月下旬，園區(qū)通過全區(qū)內(nèi)大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時機的主動登門聯(lián)絡。在區(qū)長的支持下，最終與東基集團高層達成共識。但由于現(xiàn)行國有土地轉(zhuǎn)讓政策不能使投資者達到產(chǎn)權與經(jīng)營權合一的狀態(tài)，投資者無法獲得土地預期權限；此外，投資者需要面對土地雙重征稅，難于實現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的愿望；尤其是由于投資者無法獲得土地使用證，不可能實現(xiàn)主渠道融資等多重困難。以上種種難題為該宗土地引進工業(yè)企業(yè)項目設置了難以逾越的障礙。目前園區(qū)仍在考慮合理規(guī)避政策阻力，探索引進超級物流項目的可行路線。
三是以騰龍換鳥或整體拆遷的方式實施對老園區(qū)進行徹底改造的方案。年初以來，園區(qū)臨時成立三個專項企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū)1至4期企業(yè)展開拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬七家主管部門所管轄的園區(qū)59家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、建筑面積、人員結(jié)構、產(chǎn)出情況等主要數(shù)據(jù)。為科學、合理、有序的整合園區(qū)，實現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅實的基礎。同時督促生產(chǎn)任務不足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵企業(yè)主動自主招商，協(xié)調(diào)企業(yè)共享信息資源，為企業(yè)尋求高科技、高附加值項目牽線搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的企業(yè)“沈東自動化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟實體。
四是積極推進飛機制造基地與飛機試飛基地的工業(yè)龍頭建設項目，協(xié)調(diào)、促進、適度參與沈飛集團和東基集團雙方的高層談判，直至目前雙方商談進展好于預期。沈飛集團的可研報告中介紹，小飛機市場前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當可觀。雙方一致認為無論是滿足小飛機的試飛條件、場地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項目事關重大，兩家集團主要領導準備就此項目分別上報上級主管部門，爭取早日進入審批程序，縮短審批時間。眼下沈飛集團技術人員已經(jīng)著手小飛機起飛條件的科學論證，而東基集團主要領導認為該項目所需的閑置多年的4平方公里靶場的審批不會遇到過多的困難。
五是通過大力扶持園區(qū)原有的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔的主要經(jīng)濟指標，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎。如園區(qū)的中鈔信達和德科斯米爾兩家企業(yè)今年通過加大投資力度，成功的實施了擴產(chǎn)增收計劃，達到了抵御經(jīng)濟風險的目標，減少了由于當前市場經(jīng)濟動態(tài)指標不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場競爭中，兩家企業(yè)不僅擴大了市場占有率，經(jīng)受住了市場低迷狀態(tài)的嚴峻的考驗，同時著手資源整合，打造優(yōu)勢品牌，壯大集團優(yōu)勢，提高自身核心技術含量，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高員工素質(zhì)，成功的將風險轉(zhuǎn)化為機遇。
但是以上五項主要經(jīng)濟工作的收效與預期相比還有一定差距。園區(qū)將繼續(xù)一如既往的努力工作，爭取實現(xiàn)以上項目一一落地、生根、開花、結(jié)果。
20__年工作思路及措施
一是繼續(xù)加大招商力度，跟蹤推進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目。
二是認真尋求東基集團國有土地合理使用的渠道，盡快落實工業(yè)或者商業(yè)項目。
三是加快園區(qū)1至4期騰龍換鳥或者整體拆遷的進度，早日完成合理利用資源的目標。
四是穩(wěn)妥落實小飛機大項目，將稅源引入我區(qū)。
五是繼續(xù)為園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務，為企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。
匯報完畢。
完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值9.8億元；完成國地稅收入9000萬元，其中地稅收入 4000萬元；引進內(nèi)資3億元，制造業(yè)投入6.9億元；新培育規(guī)上企業(yè)4家；培育產(chǎn)值億元企業(yè)3家；培育產(chǎn)值5000萬元企業(yè)5家；引進或新辦3000萬以上企業(yè)4家，其中億元企業(yè)1家；爭取__回歸到位資金1.5億元；基礎設施投入0.6億元。
20__年工程投資概算5020萬元，其中土地征收320萬元，土地平整300萬元，道路建設1500萬元，污水處理廠4號泵站及管網(wǎng)2000萬，污水處理廠尾水處理300萬，橋梁和擋土墻350萬，園區(qū)主街人行道及綠化建設250多萬。一是推進二期區(qū)塊基礎配套工程。完成__街西段（__至__路350×24米）、__路（臥龍街至__路530×24米、__路至里光洋溪三橋400×24米）、__路（臥龍街至__街300×16米），臥龍街(鞍頂路至__路540×20米），__路（博斯特至__橋405×16米）等全長2.5公里道路建設，完成__街、環(huán)城南路擋土墻和__橋臥龍橋續(xù)建工程。二是做好二期區(qū)塊擴建。二期區(qū)塊現(xiàn)已明確有5家企業(yè)進區(qū)，二期現(xiàn)有可供土地已不多，下步要考慮里光洋區(qū)塊開發(fā)。該區(qū)塊位于園區(qū)北邊，方境線邊上，可開發(fā)面積約120畝，明年計劃完成征地和土地平整，計劃建造橋梁1座完成該區(qū)塊和二期區(qū)塊連接。三是污水處理廠續(xù)建工程。完成4號泵站及約2.7公里輸送管網(wǎng)；完成污水處理廠尾水處理工程建設；做好尖山鎮(zhèn)樓苑路污水截流并接入污水處理廠主管網(wǎng)工程建設；配合尖山鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)改造設計。四是綠化美化潔化工程。做好園區(qū)環(huán)城南路、臥龍街等2.5公里主干道、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、植樹綠化工程。
20__年重點做好企業(yè)內(nèi)部挖潛、內(nèi)部增效文章，唱好“閑置用地抓處置、落地企業(yè)促進度、投產(chǎn)企業(yè)提效益”三步曲。一是重點做好內(nèi)部挖潛文章。新增產(chǎn)值超億元企業(yè)2家以上：慧創(chuàng)工貿(mào)、__化妝品；產(chǎn)值超8000萬以上企業(yè)3家：山耐斯氣動、永樂公司、凱越塑膠；產(chǎn)值超5000萬企業(yè)3家：勁牛管業(yè)、豐源禮品、日豐機械。明燦工貿(mào)、廣澤機電、瑞陽科技、東升軟管、奧煌工貿(mào)、派泰樂、勇潤工貿(mào)中培育規(guī)上企業(yè)4家以上，培育納稅100萬元企業(yè)總數(shù)10家。二是提高企業(yè)科技含量。在康之維節(jié)水科技、安達碳基、永樂礦山公司中培育國家高新技術企業(yè)2家，申報國家火炬項目1個（山耐斯氣動），成立省級企業(yè)技術研發(fā)中心1家（山耐斯氣動），申報__省重大科技專項1項（日豐機械），省、市級科技型中小企業(yè)2家；培育市級企業(yè)技術研發(fā)中心1個，市級以上專利示范3家。指導企業(yè)積極爭取地方特色產(chǎn)業(yè)項目、中小企業(yè)發(fā)展項目、重大科技專項、節(jié)能降耗和轉(zhuǎn)型升級項目等省級或國家級資金補助。與高校聯(lián)系幫助企業(yè)開發(fā)新材料、新產(chǎn)品。三是重視稅源培植。做好績效提升工作，對績效評價中限制類、整改類企業(yè)，在規(guī)定時間內(nèi)達不到要求的嚴格按縣政府《關于工業(yè)企業(yè)實行績效評價管理的意見》和《關于推進低效利用建設用地二次開發(fā)的實施意見》予以處置。
明年招商工作重點要圍繞“__回歸、以企引企、蹲點招商”做文章。一是招商的范圍要工業(yè)項目招商為主向建筑業(yè)、旅游業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)擴展；二是招商方向要利用杭紹臺高速開建、懷萬線開通的利好消息重心由溫州、臺州地區(qū)向上海、杭州、義烏、東陽等地轉(zhuǎn)移。三是招商方式從粗放型招商轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗驼猩?，要重視蹲點招商、利用好__、__回歸政策，發(fā)揮好以企引企的有效資源。要求招商局每年有三分之一時間在外招商，力爭在旅游業(yè)、醫(yī)院招商方面有所突破。爭取引進投資3000萬元以上工業(yè)5家，其中投資億元企業(yè)1家。
明年計劃開展“5858”項目推進工作。即5個簽約項目落地：寧波led項目、__四期、天一技改、科力軟管、飛虎塑膠；8個新企業(yè)開工：__新日生電器、__統(tǒng)業(yè)橡塑、磐安煜珈工貿(mào)、磐安安育工貿(mào)、磐安華誠塑料、佳德盛工貿(mào)、萬里橡塑、康敏工貿(mào)。5個投產(chǎn)企業(yè)續(xù)建：高基機床、巨?？萍迹ň薷？萍冀找褟凸そㄔO）、日豐機械、勁牛管業(yè)、嘉盛置業(yè)；8個竣工項目投產(chǎn)：慧創(chuàng)工貿(mào)、艾迪貝爾、磐石塑磁、明燦工貿(mào)、金蘋果工貿(mào)、勇潤工貿(mào)、華盛塑料、興業(yè)塑膠。
園區(qū)每年基礎工程投資都保持在5000萬元以上。明年預計支出7400萬元，其中工程款支出5000萬元、土地補償金支出1200萬元、利息等融資支出1000萬元、行政等其余開支200萬。資金運作壓力較大。主要做好三篇文章：一是“造血”文章。進一步理順稅源劃轉(zhuǎn)機制；合理合法的稅費資源應收盡收；盤活和利用好現(xiàn)有土地資源，引進房產(chǎn)競爭機制、完善出讓金補償機制增強自身籌資和投資能力。二是“輸血”文章。按照“滾動發(fā)展、自求平衡”的總體要求保持合理融資增量，新增貸款盡量控制在3000萬元以內(nèi)。做好項目包裝爭取盡可能多的項目資金，減輕投資和融資壓力。三是“儲血”文章。積極爭取把園區(qū)土地收儲中心列入國家名錄，理順園區(qū)融資接入口，為園區(qū)跨越發(fā)展提供“儲用血”。
一、創(chuàng)新載體，開展活動，推進園區(qū)各項事業(yè)發(fā)展
以“加快園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實專項活動和“服務工業(yè)，推進項目”百日行動為載體，深入開展基礎設施建設百日行動、“爭先杯”企業(yè)建設競賽活動、招商引資活動，推進園區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
1、開展基礎設施建設百日行動，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展平
園區(qū)管委會集中人力、財力、精力，采取有效措施，切實提高基礎設施建設質(zhì)量，加快建設進度，按年度目標組織實施各項工程。
永安工業(yè)集聚區(qū)：累計投入0.91億元，其中基礎設施投入1840萬元，企業(yè)總產(chǎn)值1.34億萬元，創(chuàng)稅136萬元。君誠公司以西填方工程已完成，四號路西延路面硬化部分工程已完成，亮化工程已完成，內(nèi)河二期工程正在實施中。
現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)：累計投入1.88億元，其中基礎設施投入3490萬元，企業(yè)總產(chǎn)值7.36億元，創(chuàng)稅3090萬元。東一路以東、四號路以北填方工程已完成，標準廠房前18米路工程已完成，亮化工程已完成，東一路南段工程已完成，緯二路工程完成60%，東三路北段工程完成50%，綠化工程正在實施，農(nóng)民工公寓已完成招投標工作，1號排水泵站已完成招投標工作，永安溪大橋工程可研報告已進行編制。
工藝品城：累計投入0.26億元，其中基礎設施投入260萬元，企業(yè)總產(chǎn)值7.79億元，創(chuàng)稅4478萬元。綠化工程已完成設計。
城南工業(yè)集聚區(qū)：累計投入0.18億元，企業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，創(chuàng)稅1710萬元。
2、開展企業(yè)建設競賽活動，加快項目建成投產(chǎn)
組織了20家企業(yè)參加“爭先杯”企業(yè)建設競賽，并與每家企業(yè)簽訂企業(yè)建設責任狀，在每家企業(yè)前樹立一塊按月進度計劃噴繪圖板，隨時提醒企業(yè)抓緊建設，安排企業(yè)法人代表上電視向社會各界公開承諾。定期召開“爭先杯”企業(yè)建設進度督查會，隨時掌握企業(yè)建設進度及存在問題，并及時幫助企業(yè)解決實際困難。四大園區(qū)企業(yè)累計投入資金2.67億元，新建廠房23.9萬平方米，新投產(chǎn)企業(yè)11家。
3、開展招商引資活動，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次
把汽摩配、機械電子等產(chǎn)業(yè)作為永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)招商的主攻目標，堅持產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新招商方式，主動出擊，積極開展上門招商、以商招商，組織招商活動。我們在溫州、溫嶺、永康等地開展了近10次招商活動，考察了企業(yè)近50家。新入園企業(yè)10家，其中招商引資企業(yè)7家，項目總投資3.1億元。現(xiàn)在四大園區(qū)發(fā)展勢頭非常好，除了幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，我們引進了幾家汽車配件企業(yè)和電器企業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)正在形成。
二、專題破難，服務企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)投資軟環(huán)境
為優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境，加快企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設，園區(qū)管委會出了一系列服務制度和服務舉措，開展了專題破難活動，走訪了所轄園區(qū)內(nèi)101家企業(yè)，認真梳理企業(yè)建設、發(fā)展中存在的問題，積極創(chuàng)造條件幫助企業(yè)解決，獲得了企業(yè)的好評。
1、出服務企業(yè)系列制度和措施，營造“親商、安商、富商”氛圍
一是針對企業(yè)反映道路交通執(zhí)法方面的問題，召集相關部門研討了如何為園區(qū)企業(yè)提供人性化服務，經(jīng)與相關部門溝通協(xié)調(diào)，共同建立了服務企業(yè)“綠卡”制度，提高企業(yè)物流速度，減輕企業(yè)物流成本。目前已發(fā)放“綠卡”9張。二是針對招商引資企業(yè)人地生疏，對我縣各項審批規(guī)定不熟悉的問題，管委會建立了《投資項目全程服務制度》、《服務企業(yè)聯(lián)系人制度》，在辦事大廳設立了服務窗口，由專人負責代辦企業(yè)從注冊登記、立項、建設審批到項目開工前的所有行政審批事務，已為7家企業(yè)了建設報批手續(xù)。三是針對園區(qū)企業(yè)建設施工安全和周邊協(xié)調(diào)問題，管委會建立了《問題協(xié)調(diào)和報告制度》、《現(xiàn)場施工安全管理制度》,設立了現(xiàn)場管理辦公室，現(xiàn)場監(jiān)管工程質(zhì)量和安全，隨時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難，保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn)。四是針對工藝品城周邊人員情況復雜、安全保衛(wèi)難度大、經(jīng)常發(fā)生偷盜現(xiàn)象的問題，管委會與公安部門協(xié)商，建立了工藝品城治安巡邏隊，加大了企業(yè)周邊治安巡控工作，切實為工業(yè)園區(qū)營造安全的治安環(huán)境。巡邏隊建立以來，企業(yè)反映安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，偷盜案件很少發(fā)生。
2、開展專題破難活動，為園區(qū)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙
一是召開建設審批驗收、兩證辦理專題會議。建設審批驗收難、兩證辦理難是企業(yè)反映最強烈的共性問題。管委會對涉及兩證辦理問題的64家企業(yè)進行調(diào)查，分類列表，分析原因，牽頭召開建設、國土等相關部門領導參加的兩證辦理專題會議，并多次召開相關落實會議，主動上門指導企業(yè)做好材料補充、手續(xù)完善等相關工作，解決了一大批企業(yè)兩證辦理問題。對建設審批驗收難問題，召開了建設部門各職能科室參加的專題會議，出了“審批從快、管理從嚴、驗收從簡”的創(chuàng)新舉措，為有效破解建設審批驗收難問題找到了一條較好的途徑，切實提高了審批驗收的效率。
二是召開解決土地問題專題會議。吳書記親自到園區(qū)召開了土地問題專題會議，園區(qū)管委會根據(jù)專題會議精神多次召開了相關落實會議，組織人員加班加點辦理各種手續(xù)。目前土地農(nóng)轉(zhuǎn)用第一次150畝已報省審批，第二次163畝已報市審批；450畝土地利用規(guī)劃調(diào)整已報縣國土資源局審批。對低產(chǎn)閑置土地，園區(qū)管委會制訂了園區(qū)“清閑促產(chǎn)”實施意見初稿。召開了“清閑促產(chǎn)”專題會議，對“清閑促產(chǎn)”實施意見進行研討。并在工藝品城部分企業(yè)進行試點，目前已有3家企業(yè)向園區(qū)管委會提交了續(xù)建、復建承諾書，承諾在一年內(nèi)竣工，并交納了履約保證金。
三是召開解決電力建設問題專題會議。園區(qū)管委會召開了電力建設專題會議，明確了雙回路供電目標建設期限。為確保按時完成建設目標，我們深入到下各、福應相關各村，攻克了政策處理難題，為供電線路的順利架設奠定基礎。目前，下各110kv變電所至現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)電力線路已建成，下各110kv變電所至永安工業(yè)集聚區(qū)電力線路已完成，投資215萬元的永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雙回路電力保障工程也已完成。
另外，園區(qū)管委會還就現(xiàn)代園區(qū)企業(yè)排污問題、永安和現(xiàn)代集聚區(qū)公交車問題、工藝品城的治安巡邏問題進行了專題研究，也得到有效破解。
三、深化三個規(guī)劃，切實解決園區(qū)發(fā)展問題
科學的規(guī)劃是園區(qū)建設的前提和依據(jù)，為此，園區(qū)管委會狠抓園區(qū)規(guī)劃工作，與相關部門做好溝通銜接，深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實解決園區(qū)長遠發(fā)展和空間拓展問題。園區(qū)管委會牽頭召開工業(yè)集聚區(qū)擴園會議，永安、現(xiàn)代集聚區(qū)擴容的可行性研究報告初稿已形成，正在進一步修改中。生態(tài)園區(qū)規(guī)劃已委托有關機構進行編制。工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃項目由建設牽頭委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院修編，該項目工作落實主體是縣建設規(guī)劃局，園區(qū)管委會是項目使用單位。為此，百日行動期間我們幾乎每周催促，多次與建設局溝通協(xié)調(diào)，要求早日評審，但由于省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院人事調(diào)整、設計責任人變更、設計費問題等多種原因至今未評審，預計10月底能完成評審。
四、存在問題
一是資金要素制約依然突出。資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。到2007年底園區(qū)負債近2億元。今年還需支付供地報批費用1476萬元，工程款6000萬元，農(nóng)民工公寓啟動資金1000萬元。園區(qū)的資金壓力非常大，由于資金緊張，永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的許多配套工程無法實施，影響了招商引資的進一步開展，影響了整個園區(qū)的發(fā)展。要求縣財政暫緩收取土地出讓前期有關費用，待土地出讓后再付；農(nóng)民工公寓項目啟動資金希望向縣財政暫借，以緩解園區(qū)的燃眉之急。
二是建設管理的體制機制依然沒有理順。工業(yè)園區(qū)建設作為全縣重中之重抓工業(yè)的主平，其管理機構還是一個臨時機構，領導從各單位抽調(diào)，員工是借用人員和臨時工，這種臨時性質(zhì)的用人體制嚴重影響了工作人員的積極性和潛能的開發(fā)，也很難引進各種專業(yè)人才。管委會沒有行政管轄權，是有責無權，一個項目的實施要與發(fā)改、建設、國土等十幾個部門協(xié)調(diào)，這樣部門之間相互制肘，在效率上根本無法提高，要求縣里進一步理順園區(qū)管理體制。
三是招商工作人員力量不足。該項工作由一名副主任分管，雖然設立了招商科，但科里只有一個人，平時客商接待、項目預審、招商宣傳等工作需要付出很大精力，難以組織較大的招商活動。要求縣里抽調(diào)人員組織專業(yè)招商隊伍，幫助園區(qū)開展駐點招商工作。
工作思路
一、指導思想
全面貫徹落實黨的精神，堅持科學發(fā)展觀，著眼長遠發(fā)展，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，按照“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的要求，抓好招商引資、基礎設施、企業(yè)建設、土地征管、企業(yè)服務、難題破解等“六項工程”，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，著力夯實我縣建設富有特色的先進制造業(yè)基地的平，切實推進我縣經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展。
二、總體目標
計劃全年投入資金3億元，其中基礎設施投入4000萬元；實現(xiàn)銷售收入9.25億元，比去年同期增加15%，創(chuàng)稅達到8200萬元，比去年同期增加15%；新入園企業(yè)6家以上。
三、工作思路及具體措施
（一）抓好招商引資工程，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次
以縣里開展大招商活動為契機，建立一支專業(yè)招商隊伍，到全國各地開展招商活動，著力引進一批大項目、好項目，切實提搞園區(qū)土地集約利用水平，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。
一是抓好招商信息庫建設。建立和豐富投資客商信息庫，把、溫州、上海等地的企業(yè)信息進行收集和整理，編印成冊，通過各種渠道了解他們的投資動向，搶先一步向他們發(fā)送招商信息。
二是抓好招商隊伍建設。加大對招商人員的培訓力度，采取到各地掛職鍛煉、學習參觀、聘請專家上門授課、集中培訓等方式，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、善交往、作風硬、能力強的專業(yè)招商骨干，同時建立一支懂經(jīng)濟、會談判、有經(jīng)驗的能征善戰(zhàn)的專業(yè)招商隊伍。
三是創(chuàng)新招商思路，提高招商成功率。突出主導產(chǎn)業(yè)，著力引進關聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)招商引資量的擴張和質(zhì)的飛躍。瞄準重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點客商，保證重點區(qū)域有人長駐、重點行業(yè)有人緊盯、重點客商有人聯(lián)絡。堅持“走出去，請進來”的方針不動搖，靈活運用節(jié)會招商、駐點招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商、以商引商等方式提高招大引資的實效。
（二）抓好基礎設施工程，加快完善園區(qū)各項功能
深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實解決園區(qū)長遠發(fā)展和空間拓展問題。注重做好基礎設施建設規(guī)劃，做好工業(yè)園區(qū)擴園等項目前期工作。在科學規(guī)劃的指導下，通盤考慮、統(tǒng)籌走好走活園區(qū)全面發(fā)展的一盤棋。按輕重緩急，集中財力物力突破重點基礎設施工程建設。永安工業(yè)集聚區(qū)：主要實施9號路、11號路及新屋陳大橋工程，接轉(zhuǎn)今年未完成的工程?，F(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)：主要實施緯三路西段、緯四路、永安溪大壩內(nèi)坡及農(nóng)民工公寓工程，啟動后丁坑提壩工程，接轉(zhuǎn)今年未完成的工程。繼續(xù)完善工藝品城和城南工業(yè)集聚區(qū)的基礎設施。
（三）抓好企業(yè)建設工程，加快推進企業(yè)投產(chǎn)增產(chǎn)
為確保項目建設快速推進，繼續(xù)開展入園企業(yè)“爭先杯”建設競賽活動，督促企業(yè)加快建設進度，提高供地項目開工率，促進企業(yè)加快形成生產(chǎn)能力。
（四）抓好土地征管工程，提高土地集約利用
繼續(xù)加大土地征收、管理力度，為大招商活動做好資源保障工作。加強已出讓土地的監(jiān)管，抓好清閑促產(chǎn)，盤活閑置土地，提高土地利用效率。
（五）抓好企業(yè)服務工程，致力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)新園區(qū)服務機制，實現(xiàn)“辦公到一線、人員到一線、授權到一線”，積極探索封閉式管理模式，也就是園區(qū)企業(yè)的一切行政審批事項都爭取能在園區(qū)內(nèi)辦結(jié)，切實提高園區(qū)的服務水平，為大招商活動創(chuàng)造最好的環(huán)境。
今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力克服國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩的不利影響，積極推動結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力落實自治區(qū)黨委、政府采取的一系列保增長措施，不斷提高生產(chǎn)要素配置效率，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在較為復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）工業(yè)增長緩中企穩(wěn)，平穩(wěn)運行
1-11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國的比重為2.8%，總量居全國第13位，同比增長14.5%，比去年同期回落4.2個百分點，高于全國平均4.5個百分點。11月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.2%，高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值全部呈增長態(tài)勢，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長
呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增速在8月份由下降轉(zhuǎn)為增長，1-11月份增長8%，其余11個盟市均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。其中，超過全區(qū)平均水平的盟市有10個，依次是：興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長態(tài)勢。1-11月份，自治區(qū)統(tǒng)計的29種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的有21種（增幅在10%以上的有10種），占72.4%。其中，原煤9.98億噸，增長14.3%；發(fā)電量3054.6億千瓦時，增長5.7%；粗鋼1609.8萬噸，增長7.3%；鋼材1529.3萬噸，增長15.5%；電解鋁163.7萬噸，增長7.1%；鋁材65.3萬噸，增長33%；精甲醇505.7萬噸，增長52.7%； PVC179.4萬噸，增長13.5%；化肥113.6萬噸，增長43.6%；合成氨124.7萬噸，增長1倍；焦炭2354.6萬噸，增長24.6%；卷煙57.4萬大箱，增長6%；彩色電視機350.9萬部，增長51.9%。
2.企業(yè)盈利艱難，工業(yè)利潤總量位居全國第10位
今年以來，受全國市場需求不足的影響，我區(qū)主要工業(yè)品價格低位徘徊，企業(yè)盈利十分艱難。1-10月份，全區(qū)4233戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1362.9億元， 居全國第10位。其中，能源工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤885.7億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤的65%，同比增長6.6% （煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤698.7億元，占全區(qū)的51.3，增長5.7%）；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)利潤145.6億元，增長53.4%；機械裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤27.7億元，增長29.1%；冶金建材工業(yè)實現(xiàn)利潤217.5億元，下降20.6%；化學工業(yè)實現(xiàn)利潤48.5億元，下降30.3%。
3.煤電油運生產(chǎn)要素供應正常，煤礦安全生產(chǎn)形勢較好
煤炭產(chǎn)銷基本平衡，產(chǎn)銷量繼續(xù)居全國第一位。1-11月份，全區(qū)銷售原煤9.97億噸，增長14%。其中銷往區(qū)外煤炭6.1億噸，占原煤銷售總量的61%。
全區(qū)用電負荷基本穩(wěn)定，工業(yè)用電緩中企穩(wěn)。按照自治區(qū)穩(wěn)增長的要求，對全區(qū)459戶企業(yè)實施了用電補貼政策；在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上，今年新增了31個多邊交易大用戶（涉及企業(yè)99戶）；同時，會同地方政府按照“一企一策”的辦法，啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產(chǎn)、半停產(chǎn)負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業(yè)的生產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)了電力需求急劇下滑的局面，確保了電網(wǎng)用電負荷的穩(wěn)定。1-11月份，全區(qū)全社會用電1857.2億千瓦時，同比增長6.8%，高于全國1.7個百分點。其中，工業(yè)用電1644.1億千瓦時，同比增長8.5%，高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時，同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩(wěn)。1-8月份，中石油和中石化內(nèi)蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸，同比增長3.5%。1-9月份，共銷售成品油658萬噸，同比下降1.4%。1-10月份，共銷售成品油732.7萬噸，同比下降1.9%。1-11月份，共銷售成品油792.2萬噸，同比下降3.1%。
鐵路貨物發(fā)送量小幅增長，公路貨運量增長較快。1-11月份，全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成6.3億噸，同比增長0.4%。其中，煤炭運量5.5億噸，增長1.4%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發(fā)送量1.8億噸，下降5.7%；沈陽鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量1.2億噸，同比持平；哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸，增長9.9%。全區(qū)營業(yè)性公路運輸量完成11.5億噸，增長21.2%。
煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。今年以來，加大了煤礦安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標檢查工作力度，加快推進煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展隱患排查治理工作，加快推進煤田（礦）火災治理進度。1-11月份，全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032，煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)在全國保持領先地位。全區(qū)三年煤田（礦）滅火攻堅任務基本完成。截至目前，全區(qū)238處煤田（礦）明火全部熄滅，完成了煤田（礦）滅火回填工程量的85%，完成了復墾綠化工程量的62%，搶救煤炭資源3億多噸，解放壓占資源10億多噸。
（二）重點項目建設加快推進，工業(yè)投資較快增長
隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的不斷加大，各級工業(yè)重點項目建設的加快推進，部分工業(yè)項目備案權限的下放，各盟市抓項目建設的積極性不斷提高，工業(yè)投資較快增長。1-11月份，全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6343.7億元，同比增長29.6%，比去年同期加快13.4個百分點，高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業(yè)重點項目開復工率較高
1-11月份，在150個自治區(qū)工業(yè)重點項目中，75個計劃新開工項目已開工66個，開工率達88%；75個續(xù)建項目全部復工，高于去年同期4個百分點。自治區(qū)重點調(diào)度的投資10億元以上新開工項目，已有呼和浩特創(chuàng)維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元，占全區(qū)工業(yè)完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區(qū)
1-11月份，西部七盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3953.3億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%，同比增長32.3%，高于全區(qū)平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2390.4億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.7%，同比增長25.2%。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯
今年以來，各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”、“東三省”等地區(qū)，相繼開展了多次不同規(guī)模、不同層次的招商引資活動，重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大領域，積極承接有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級的非資源型項目，形成了新的增長點和調(diào)整結(jié)構的新亮點，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。1-9月份，全區(qū)承接投資億元以上非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目234個，協(xié)議投資3780.7億元，其中落地項目86個，計劃投資1058.2億元。
（三）結(jié)構調(diào)整成效顯現(xiàn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展較快
今年以來，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住工業(yè)增長放緩，為結(jié)構調(diào)整騰出空間這一有利時機，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府沿黃沿線經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“雙百億工程”，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構、生產(chǎn)力布局結(jié)構、投資結(jié)構、企業(yè)組織結(jié)構、能耗結(jié)構調(diào)整力度，工業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平進一步提高，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。
1.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長強勁，產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐
近幾年建設的新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。1-11月份，機械裝備制造業(yè)增加值同比增長19%以上，高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點左右；有色金屬工業(yè)增加值增長21%以上，高于全區(qū)6個百分點左右；化學工業(yè)增加值增長20%以上，高于全區(qū)5個百分點左右。煤制油62.8萬噸，煤制烯烴33.7萬噸；煤制乙二醇5.5萬噸，增長1.3倍；多晶硅4688.3噸，增長36.2%；單晶硅5524.8噸，增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟帶建設有序推進，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構進一步優(yōu)化
今年以來，進一步健全了工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）運行監(jiān)測體系，加大了對工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的指導力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中存在的困難和問題，加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟帶建設。1-11月份，全區(qū)各級各類工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億元，比去年同期增長18.2%；其中55個自治區(qū)級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值9738.5億元，增長15.4%。22個沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值6706.8億元，占西部地區(qū)園區(qū)的81.7%，增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實現(xiàn)營業(yè)收入581.9億元，增長67.9%；今年預計新增7個營業(yè)收入超百億元園區(qū)，累計達到38個，對全區(qū)工業(yè)的貢獻率達到47%左右。1-10月份，列入今年超百億元培育計劃的10戶企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入606.4億元；今年預計新增10個營業(yè)收入超百億元企業(yè)，累計達到46個，對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻率達到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下，在自治區(qū)各項扶持政策傾斜支持下，東部盟市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度。1-11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19%以上，高于全區(qū)平均水平4.5個百分點以上。其中，興安盟增長24.5%、居全區(qū)第1位，呼倫貝爾市增長22%、居全區(qū)第2位，赤峰市增長20.8%、居全區(qū)第3位，通遼市增長19.5%、居全區(qū)第4位，錫林郭勒盟增長17%、居全區(qū)第5位。
3.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長，工業(yè)投資結(jié)構進一步優(yōu)化
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方向，積極引導，加大機械裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)投資力度，取得了明顯成效。1-11月份，能源工業(yè)完成投資1639.1億元，同比增長5.5%；化學工業(yè)完成投資1106.1億元，增長60.3%，高于全區(qū)平均30.7個百分點；冶金工業(yè)完成投資1171億元（有色金屬工業(yè)占54.9%），增長44.3%，高于全區(qū)平均14.7個百分點；機械裝備制造業(yè)完成投資827.3億元，增長36.8%，高于全區(qū)平均7.2個百分點；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)完成投資482.4億元，增長28.7%；高新技術產(chǎn)業(yè)完成投資219.7億元，增長26.2%。
4.促進各項政策措施落實，中小企業(yè)實現(xiàn)較快增長
今年以來，針對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展較為困難的實際情況，開展了“中小企業(yè)服務年”主題活動，全面實施了中小企業(yè)“3610行動計劃”，制定出臺了《關于促進小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。積極開展銀企對接活動，組織110家（次）金融機構到40個旗縣區(qū)與571個企業(yè)進行了銀企對接，達成意向貸款金額425.8億元，對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策，推動中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份，全區(qū)4187個規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長15.4%，高于全區(qū)平均水平0.9個百分點，對工業(yè)增長的貢獻率達75.4%。
5.節(jié)能降耗措施不斷強化，主要耗能行業(yè)產(chǎn)值能耗降幅明顯
今年以來，繼續(xù)將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)管體系，在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業(yè)重點用能企業(yè)中開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，將1153萬噸標準煤的節(jié)能指標逐級分解落實到每戶萬家企業(yè)，各盟市與萬家企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任狀；開展了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額專項監(jiān)察，對主要工業(yè)產(chǎn)品、設備能效水平進行了對標；組織企業(yè)實施節(jié)能技術改造，對項目進行現(xiàn)場核查，全區(qū)共實施了56個自治區(qū)“以獎代補”節(jié)能技術改造項目，項目總投資13.97億元，年可節(jié)約25萬噸標準煤；繼續(xù)將節(jié)能評估作為項目核準、備案的前置條件；啟動了以“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周系列宣傳活動，舉辦了能源審計、清潔生產(chǎn)培訓班。通過綜合施策，工業(yè)節(jié)能取得較好效果。1-9月份，單位工業(yè)增加值能耗預計同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降幅明顯。建材行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降23%，有色冶金行業(yè)下降13%，化工行業(yè)下降8%，電力行業(yè)下降6%。
（四）“兩化”深度融合積極推進，信息化支撐保障能力穩(wěn)步提高
今年以來，加快了全區(qū)電子政務外網(wǎng)建設，建立了運行維護體系，實現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級骨干傳輸網(wǎng)絡全覆蓋。全區(qū)公務員網(wǎng)站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏（海）“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上，積極推動民爆行業(yè)“兩化”深度融合。制定了自治區(qū)基礎性、公共性信息資源開發(fā)利用方案，政務云運用服務規(guī)劃已完成初稿。制定了“數(shù)字城市”建設的模式、標準和規(guī)范以及建設的重點，加快“數(shù)字城市”建設。積極開展“三網(wǎng)融合”試點前期工作。大力推進農(nóng)牧業(yè)信息化和社會公共領域信息化，開展了設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應用項目建設，推動衛(wèi)生、教育領域信息化。在全區(qū)開展了工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查，組織開展了自治區(qū)和盟市政務信息系統(tǒng)安全自查，組織自治區(qū)財政廳、地稅局等7個廳局45個業(yè)務系統(tǒng)接入了自治區(qū)電子政務災備中心。
IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)中興能源公司IDC項目土建工程已完成，正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯(lián)通、中國電信IDC項目土建工程加快推進，中國電信的4座機房樓已封頂；包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產(chǎn)業(yè)、整機制造及元器件制造企業(yè)在困境中發(fā)展，軟件企業(yè)進一步推廣應用軟件產(chǎn)品和軟件項目，全區(qū)電子產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1-9月份，全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)（通信業(yè)、軟件業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)）實現(xiàn)銷售收入275.5億元，同比增長19%。全區(qū)固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中，固定電話用戶375萬戶，移動電話用戶2650萬戶，電話普及率121.8%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶普及率76.5%。
（五）軍民融合式發(fā)展勢頭較好，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)實力增強
今年以來，采取政府扶持、部委和自治區(qū)共建、企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)建、單位自建等多種形式，加快軍民結(jié)合、寓軍于民科技創(chuàng)新體系建設，加快民步伐，推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月份，全區(qū)實現(xiàn)民品產(chǎn)值132.8億元。其中，核工業(yè)民品產(chǎn)值增長1.1倍。
1.軍民結(jié)合裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展勢頭強勁
按照自治區(qū)與中國兵器工業(yè)集團去年簽訂的合作協(xié)議，今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經(jīng)被國家國防科工局批準立項，工程建設已經(jīng)啟動，標志著一機集團產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整已經(jīng)開始，為軍民結(jié)合工業(yè)化示范基地建設發(fā)揮了引領作用。
2.軍工企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發(fā)平臺拓展方案已被國家批準立項，為實現(xiàn)研發(fā)模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗設計轉(zhuǎn)向數(shù)字化設計奠定了堅實的基礎；北方重工集團公司精密鍛造機正式投產(chǎn)；北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節(jié)能系統(tǒng)研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規(guī)律及原因研究”等成果已成功運用于生產(chǎn)，促進了企業(yè)技術進步和產(chǎn)品升級。高新技術配套企業(yè)發(fā)展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發(fā)的“稀土永磁大扭矩力矩電機”，成為國內(nèi)航空航天轉(zhuǎn)臺的首選配套產(chǎn)品。一機集團北方實業(yè)公司研發(fā)的輪式戰(zhàn)車制動器總成配套體系已經(jīng)確定，成功完成了試驗車的裝配。
總之，今年工業(yè)經(jīng)濟在較為復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，當前歐債危機情勢復雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇困難重重，國際貨幣基金組織今年幾次下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預期，預示著全球經(jīng)濟走勢不容樂觀，我國今年出口貿(mào)易乏力已成定局。國家堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，國內(nèi)市場需求依然不足，我區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
二、2013年工作思路
2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：按照自治區(qū)黨委和政府的總體部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升制造業(yè)發(fā)展水平為主攻方向，以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重要支撐，以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)為主要推動力，突出抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測和生產(chǎn)要素保障、投資總量擴大和結(jié)構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和延伸升級、自主創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，切實提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益。
1.加強產(chǎn)業(yè)建設，加快提升制造業(yè)發(fā)展水平
按照“多元發(fā)展、延伸升級”的總體產(chǎn)業(yè)建設思路，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提高效益，加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進制造業(yè)與服務業(yè)融合，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化，推動制造業(yè)發(fā)展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量，切實增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁
按照從源頭上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度的原則，充分發(fā)揮資源配置政策的導向作用，優(yōu)化投資結(jié)構，擴大有效投資，保持工業(yè)固定資產(chǎn)投資較快增長態(tài)勢。
3.積極推進“雙百億工程”，進一步鞏固工業(yè)發(fā)展基礎
按照自治區(qū)黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)，實施“雙百億工程”的意見（2011-2013年）》（內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號）精神，加快推進“雙百億工程”，全面完成營業(yè)收入超百億元企業(yè)和園區(qū)培育任務。
4.強化自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作，促進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，重點支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)圍繞節(jié)能減排、降耗增效和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施技術創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
5.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以深入開展中小企業(yè)創(chuàng)新年主題活動為主線，加快推進中小企業(yè)工作思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，形成有利于創(chuàng)新的體制和機制，營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍和文化，促進中小企業(yè)成長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
6.推動軍民產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，提升國防科技工業(yè)實力
加快推進以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設項目，切實提高國防工業(yè)的整體地位和實力。認真落實國發(fā)〔2010〕37號文件精神，著力推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強軍工行業(yè)監(jiān)管，加強安全保密工作。
【關鍵詞】工業(yè)園區(qū)；市政道路；設計工作
一、前言
工業(yè)園區(qū)的市政道路是園區(qū)基礎建設不可或缺的一部分，就像是整個園區(qū)的動脈；進入園區(qū)，首先接觸到的就是市政道路，市政道路也像是園區(qū)的一張名片，將給人留下第一印象；工業(yè)園區(qū)的市政道路和普通的市政道路肩負著不同的功能，在設計時不能簡單照搬、套用市政道路及公路規(guī)范、標準。由此，對市政道路的設計工作提出了較高的要求。
二、設計工作中常見的問題及對策
1、平面線型。
線型過于簡單，在與既有道路的交叉中，設計細節(jié)處理不當，造成新老路面銜接不良，在使用過程中容易出現(xiàn)路面沉陷，造成質(zhì)量隱患；沿線建筑物出入口預留不足，后期施工破壞較為嚴重，造成不必要的浪費。
對策：對新老道路平交路段進行強化設計，對路基進行臺階式施工設計，基層設計加強鋼筋，面層可使用玻璃纖維土工格柵進行補強，防止龜裂。充分掌握園區(qū)規(guī)劃方案，對可能出現(xiàn)的沿線建筑物保留出入口，避免二次設計。
2、橫斷面
對交通流、交通量、設計行車速度分析不足，機械性地套用設計規(guī)范，導致道路寬度、地下管線、綠化帶、公交站臺等設計不合理，造成功能不足或過剩。
對策：對項目規(guī)劃結(jié)合園區(qū)規(guī)劃進行深度研究，認真分析車道數(shù)、車道寬度與車速的關系，并對未來可能出現(xiàn)的交通量做出合理預判，進行人性化地設計，最大限度地滿足道路的使用功能。
3、道路網(wǎng)絡節(jié)點
對交通工程理論理解不透徹，對網(wǎng)絡節(jié)點設計深度不夠，交通設施配置不到位，出現(xiàn)交通流相互等待、節(jié)點不通暢，降低了造成不必要地道路網(wǎng)絡資源浪費。
對策：交通工程理論和工程設計理論相結(jié)合，綜合考慮設計的針對性和協(xié)調(diào)性，以通行能力和行車速度為前提，優(yōu)化資源配置，充分利用交通島等設施，保障網(wǎng)絡節(jié)點交通能夠順暢、連續(xù)、高速地通過。
4、道路原材料
在設計中過分追求“穩(wěn)”，對地質(zhì)勘探報告理解不夠，忽視地域差異，設計采用的原材料及結(jié)構層安全系數(shù)過大，配置偏高。
對策：充分掌握地質(zhì)數(shù)據(jù)，考慮項目的實際情況，借鑒當?shù)爻晒Π咐?，選擇適宜的道路材料認真計算相應結(jié)構層厚度，有效降低工程造價，避免浪費。
5、照明工程與節(jié)能
工業(yè)園區(qū)有著自身特點，交通量屬于典型的鐘擺式，在夜間逐漸達到最低值。在照明工程中，經(jīng)常簡單地設計為單開關控制，不利于節(jié)能減排的需要。
對策：在保證行車安全性的前提下照明工程設計使用智能化設備和節(jié)能燈具，自動監(jiān)控交通量，達到照明和節(jié)能的有效結(jié)合，降低園區(qū)市政道路運營費用。
6、無障礙設計
對特殊性人群設施重視度不夠，設計方案細節(jié)不夠完善，例如盲道中斷、與其它交通設施銜接不合理；少數(shù)大型平交路口對行人通過情況考慮不足，存在安全隱患。
對策：綜合考慮道路使用者需求，做到設計地人性化，保證特殊性人群的安全出行；在大型平交路口可適當增加安全島，使交通量和行人的相互影響降到最低。
