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【關鍵詞】建筑安全；施工管理；安全責任制
一、當前建筑安全中存在的主要問題
1.對建筑工程安全問題的重要性認識不足，不夠重視。在市場經濟的體制下，建設企業(yè)只追求目前利益，不科學縮短工期。迫使承包企業(yè)日夜趕工，施工人員超負荷工作，疲勞工作；機械未能及時維護保養(yǎng)，帶病工作，從而極易引發(fā)生產安全事故。
2.市場競爭不規(guī)范，安全投入不足。當前建筑市場仍是買方市場，建設單位利用市場中的優(yōu)勢，排斥投標人，或是私招監(jiān)雇，指定分包，肢解分包，隨意降低造價、壓縮工期。面對激烈的建筑市場，企業(yè)被迫低價中標，甚至墊資施工，其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費以讓利的形式讓掉了。除此之外，還存在掛靠、非法轉包、違法層層分包等，導致管理失控，安全隱患逐步增加。
3.行政主管部門之間工作職責不清。目前，對建筑企業(yè)安全管理插手的部門有安全生產監(jiān)督局、建設行政主管安全生產部門、勞動部門、衛(wèi)生部門、公安消防部門，多頭管理和重復檢查違背了管理學中的統(tǒng)一管理原理，不僅浪費管理資源，而且也給企業(yè)增加負擔。而各部門沒有明確的責任界線，出了安全事故時，卻相互推脫責任，最后將責任全部推到企業(yè)頭上。
4.現場安全檢查不到位。目前政府的安全管理人員到施工現場檢查，沒能針對建筑業(yè)的多發(fā)事故進行專項性的檢查，安全檢測儀器配置不全，檢查手段落后，專業(yè)水平及現場施工安全經驗不足。檢查方式主要是看資料、查外表、看資質、查手續(xù)，沒有實質性的檢查，這些方式未能觸及安全管理的根本。例如現場在檢查腳手架搭設情況時，基本是檢查搭設方案和結構計算書，然后再到現場觀看一下，只檢查了表面，至于腳手架搭設的可靠性及構件的承受力，甚至扣件的緊固狀況心中無數。這種走馬觀花的檢查方式，沒有數據記錄，沒有專業(yè)技術水平及專業(yè)判斷經驗來作說報力，無法掌握事故發(fā)生的規(guī)律。
二、新形勢下我國建筑安全管理的主要方法及對策
1.加強安全重要性認識。加強施工安全管理是保證建筑企業(yè)處于安全狀態(tài)的重要基礎，是減少安全事故發(fā)生的有力保障。建筑安全管理不容忽視，它關系到國家和和勞動者的生命財產安全。企業(yè)應加大建筑安全投資，確保安全生產，從而達到避免事故產生。首先要改進生產工藝，在編制施工組織設計時，應盡量考慮采用可靠的新工藝、機械化、自動化的生產手段，為安全生產、預防事故創(chuàng)造條件；二是設置安全裝置，施工活動中的危險部位主要有“四口”、機具、車輛、暫設電器、高溫高壓容器及動火設備產生的不安全因素，應有嚴密的防護裝置。保險裝置應齊全可靠，信號裝置實用方便，危險警示標志標準統(tǒng)一；三是機械設備定期維修保養(yǎng)和有計劃的檢修，保持設備的良好狀態(tài)，絕不允許為了趕進度、省費用讓機械設備“帶病”工作，杜絕事故隱患。
2.建立健全建筑安全法規(guī)體系，嚴厲打擊建筑非法違法施工行為。市場經濟就是法制經濟，市場經濟的發(fā)展必須以法律為后盾。要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當前要通過建立健全建筑安全法律法規(guī)體系，對不履行工程建設程序、不符合工程建設法定手續(xù)、無證施工、非法違法施工行為進行嚴厲打擊。要對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實加強建筑安全的立法的和執(zhí)法，教育和約束工程建設單位依法建設，安全管理。同時，還要落實工程建設各方主體的安全生產責任。加強執(zhí)法手段，嚴懲違反安全生產法律、法規(guī)的行為，要依法給予嚴肅處罰。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實施。
3.全面加強和落實安全生產責任制。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作，首先要進一步落實企業(yè)的安全生產責任主體地位，承擔起安全生產的主體責任；其次要強化建設單位、監(jiān)理單位的安全生產責任；最后要加強各級安全監(jiān)督機構監(jiān)管責任的落實。對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應該從不同方面加強施工企業(yè)搞好安全工作的能動性，強化企業(yè)對自己項目的安全管理，加強對施工企業(yè)及項目責任人的責任追究。
4.切實抓好對農民工的安全生產教育培訓。一線人員的安全素質的高低，安全意識的強弱，直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。通過安全教育和訓練，增強從業(yè)人員的安全施工意識，增加安全施工知識，提高全員安全素質，增強其安全工作的責任感和自覺性。有效防止人為不安全行為，減少安全事故，實現安全施工。
5.強化安全檢查，消除事故隱患。建立落實安全施工規(guī)章制度，采取定期檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查、經常檢查形式，做到科學化、標準化、規(guī)范化。重點檢查勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛(wèi)生設施、生產人員的行為。設置專、兼職安全員，確保安全員具備相應能力資質，落實安全責任。根據工程特點、施工方法、施工機械的實際情況和特點，落實完善安全技術措施。發(fā)現危及安全因素時，必須及時消除。如英國采取對安全視察員進行廣泛的教育和訓練，使安全觀察員了解他們在安全管理方面的主要責任，即主要對于預防事故負責；每個安全視察員對于他所負責的工人進行安全訓練；對工人進行安全教育提高其安全意識，使每個工人在自己工作中實現安全作業(yè)。這些做法是值得我們借鑒的。
建筑安全是企業(yè)生產的頭等大事，直接關系到勞動者的安危和國家的財產安全，必須引起所有的企業(yè)及政府部門各參與者高度重視，加強管理，向自己負責，向人民負責，向企業(yè)負責，向國家負責。
參考文獻：
[1]《現代建筑施工項目管理》金盾出版社
關鍵字:建筑安全；安全管理；對策
進入21世紀以來,隨著市場經濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質需求,逐漸成為我國經濟建設的支柱產業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網絡新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業(yè)的共識。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產品性質的特點所決定。因為建筑產品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產品相比較,建筑產品具有明顯的特點是體積龐大、復雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術等特點:如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術。此外還有以下特點:①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結構、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現標準化也就沒有通用的安全技術措施。③施工技術復雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等)交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產品的體形龐大、生產周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。 從這些特點可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質要求較高,結合我國現階段建筑業(yè)工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設,盡量地減少安全事故,實現企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進建筑業(yè)的騰飛。
二、建筑安全管理的目標
建筑工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經理負責制為基礎,按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產與安全的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,在實現項目目標使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現工程的安全開展,體現企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內安全管理規(guī)范標準和企業(yè)安全管理條例等,用科學的管理手段設計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協(xié)調好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質量管理中四個階段的任務運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、匯總總結階段,具體的實施流程為:計劃―實施一檢查一處理。 計劃即選定企業(yè)安全管理目標的依據,主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產相關規(guī)范、標準,以及企業(yè)當時的安全生產工作狀況及企業(yè)總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。 實施即依據細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。 檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。 處理是這四個階段中關鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關的技術或管理標準之中,加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。
四、做好建筑安全管理教育培訓工作
【關鍵詞】建筑；安全管理；現狀
0 前言
建筑安全關系到大眾財產生命安全，對現代社會穩(wěn)定和諧發(fā)展產生重要影響。奉化市“4?4”居民樓坍塌事故再次向我們敲響了警鐘，為何許多“80后”、“90后”樓房頻成事故主角，當前建筑實際壽命與設計目標為何出現了較大的距離？究其原因不難看出，建筑工程項目包含特定對象，由于資金、經費、時間以及經濟標準限制，管理工作的復雜性與工程系統(tǒng)性特征，因而導致了建筑行業(yè)頻繁發(fā)生安全事故。由2000年至今，我國建筑行業(yè)平均每年均發(fā)生一千余起傷亡事故，造成了極大的損失影響。為此進一步探究建筑安全管理尤為必要。
1 建筑安全管理現狀
1.1 政府監(jiān)管部門力度有限
當前，建筑安全管理工作呈現出政府監(jiān)管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓教育不完善、責任主體操作無法遵循標準規(guī)范、安全生產投入不夠充分等問題。當前，政府安全執(zhí)法管理工作隊伍的現實狀況無法同新時期不斷更新變化的形勢有效適應。建筑工作人員同執(zhí)法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區(qū)域令安全工作同質量監(jiān)督管理部門的合并導致安全專職管理監(jiān)督流于形式。還存在政府監(jiān)督管理人員欠缺良好安全業(yè)務素質，沒能形成超前預見性的現象，導致監(jiān)督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。
一些政府單位同建筑企業(yè)，進行安全管理工作中存在得過且過的問題，呈現出紙上談兵，無法付諸實際行動的現象。沒能充分意識到建筑安全管理工作的核心重要性。較多單位無法將安全生產至于正確位置，規(guī)章體制沒能有效健全，工作責任無法落實到位，各類工作體制的執(zhí)行僅僅停留在表面形式，管理制度形同虛設。
1.2 人員素質水平較低
當前，建筑行業(yè)從業(yè)人員多為進城務工的廣大農民，因而文化素質水平較為有限，沒能掌握豐富全面的安全知識。另外，建筑行業(yè)建設發(fā)展步伐快速，且總量與規(guī)模較大，因而會形成更加激烈的行業(yè)競爭，較多施工方將大量資金應用于更新設備以及投資建設新項目中，進而對員工安全建設、施工操作技能、質量意識的培訓有所忽視。呈現出建筑行業(yè)安全教育培訓無法全面到位的現實狀況。
1.3 建筑企業(yè)管理不完善
建筑項目施工包含較多安全問題，導致成因均為責任主體沒能規(guī)范的操作管理。一些建筑企業(yè)機構以及監(jiān)理方針對應承擔的安全責任沒能清晰的認識，建材商供應了質量較差的安全施工建設材料。還有一些建筑單位隨意的壓縮工期，不按時支付工程款項，一些稱之為重點項目的工程則游離在監(jiān)督管理之外，形成了漏洞以及盲區(qū)現象。
一些建筑施工單位沒能打下堅實的安全生產工作基礎，呈現出實踐工作的混亂性，經費投入有所欠缺，安全生產水平不足的問題。一些施工方基于中標價較低，為了贏得更高利潤效益，因此在安全投入層面呈現出一定的不足，生產設施無法全面到位，作業(yè)防護不科學，無法符合應用需要，導致形成了明顯的安全隱患問題，安全事故頻繁發(fā)生。
2 建筑安全管理更新改革策略
2.1 優(yōu)化安全生產建設責任制，強化政府監(jiān)督管理
全面履行當前建筑行業(yè)安全生產法規(guī)制度的同時，應由法規(guī)層面進行責任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件，施工方應依據鑒定結果負有一定責任。業(yè)主則在該事故之中負有間接責任。政府監(jiān)督管理機構承擔檢查失職的責任，該體制細化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創(chuàng)建形成一整套優(yōu)質的安全管理制約控制機制。另外，政府部門應積極支持組建技術咨詢中介單位，進而為建設施工方、監(jiān)督機構提供更為有效專業(yè)的安全管理咨詢服務。
2.2 加強安全管理教育，宣揚安全文化，提升員工素質水平
縱觀我國發(fā)生的安全事故案例，較多由于管理人員不注重安全生產管理，一味的僥幸心理而導致，一些單位領導將正常安全經費投入錯誤當做額外支出，至員工安全勞動保障利益于不顧，沒能配備必要的保護設施，隨意的延長員工生產時間，令其長期在超負荷狀態(tài)下工作。再者，基于工人自身素質有限，加之受到較大的就業(yè)壓力影響，無法利用合法渠道保障自身合法權益，常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉變該類不良現象，在法律威懾、市場經濟影響的基礎上，應持續(xù)不斷的加強安全管理思想教育，宣傳企業(yè)安全文化，令安全責任重于泰山、人命關天、生命為先、嚴防違規(guī)作業(yè)等意識全面的滲透到企業(yè)各個階層，提升企業(yè)領導以及基層員工安全保護意識，提升安全生產管理綜合水平。
2.3 完善企業(yè)管理，提升安全建設水平
安全生產法中雖規(guī)定事故登記申報工作體制，然而在現實執(zhí)行階段中，卻常常無法良好的落實貫徹，存在故意瞞報、漏報等問題，更有甚者隱瞞不報。為應對該類現象，應由管理制度層面防控漏洞，創(chuàng)建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會的全面監(jiān)督。另外，應提升對安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預防私了問題的發(fā)生。對于安全事故之中存在違規(guī)亂紀的員工，應進行嚴厲的處罰，進而真正構建形成一整套公平、透明、可靠權威、接受大眾監(jiān)督的施工單位建筑事故申報核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。
單純的借助法律制度的外力，無法由根本層面有效的應對問題。為此應全面調動各界力量有效的進行主動積極的安全管理，激發(fā)市場經濟調節(jié)杠桿作用。應全面培育并有效規(guī)范建筑保險行業(yè)市場，加快完成保險立法，推進保險行業(yè)市場的良性競爭。同時，應強制施工方為雇傭員工辦理工傷保險手續(xù)，將其同開工許可緊密掛鉤。保險單位應基于工程狀況、建筑企業(yè)安全生產績效制定彈性保險賠付費率，通過市場杠桿，確保市場運行制度的良性運轉。令安全生產業(yè)績優(yōu)秀的單位獲得更大的實惠。相反，業(yè)績較差的單位則會在激烈的市場競爭中最終被淘汰。
3 結語
總之，針對建筑安全管理現狀，實踐工作存在的問題，我們只有制定科學有效的應對策略，方能真正的防患于未然，降低事故發(fā)生機率，開創(chuàng)安全可靠的生產建設環(huán)境，實現可持續(xù)的全面發(fā)展。
【參考文獻】
[1]田元福.淺析我國建筑安全管理與對策[J].安全，2010（6）.
[2]李慧民.現代建筑安全管理發(fā)展對策及研究[J].山西建筑，2010（6）.
【關鍵詞】建筑施工；安全管理；建筑安全
進入21世紀以來,隨著市場經濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質需求,逐漸成為我國經濟建設的支柱產業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網絡新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業(yè)的共識。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產品性質的特點所決定。因為建筑產品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產品相比較,建筑產品具有明顯的特點是體積龐大、復雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術等特點。如：包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術。此外還有以下特點:①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結構、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現標準化也就沒有通用的安全技術措施。③施工技術復雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業(yè),多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等）交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產品的體形龐大、生產周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質要求較高,結合我國現階段建筑業(yè)工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設,盡量地減少安全事故,實現企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進建筑業(yè)的騰飛。
二、建筑安全管理的目標
建筑工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經理負責制為基礎,按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產與安全的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,在實現項目目標使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現工程的安全開展,體現企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內安全管理規(guī)范標準和企業(yè)安全管理條例等,用科學的管理手段設計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協(xié)調好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規(guī)程實施的保證。將全面質量管理中五個階段的任務運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、信息反饋階段、匯總總結階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。
計劃即選定企業(yè)安全管理目標的依據,主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產相關規(guī)范、標準,以及企業(yè)當時的安全生產工作狀況及企業(yè)總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。
實施即依據細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。
檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。
處理是這四個階段中關鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關的技術或管理標準之中,加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。
四、做好建筑安全管理教育培訓工作
建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)要求,嚴格按照相關規(guī)定內容對工人進行安全生產前的教育培訓,同時各級安全生產主管部門必須嚴格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴,才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性,才能夠實現安全生產,還應設立相應的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進行精神和物質方面的獎勵。促進安全工作的良好進行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試和發(fā)證工作;積極開展企業(yè)全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓和安全技能的培訓。同時可開展安全施工、文明施工相關的知識競賽或者主題活動,促進企業(yè)形成良好的安全生產、文明施工的風氣,真正實現開展安全工作的目的。
關鍵詞：建筑安全； 相關問題；措施
中圖分類號：TU714；文獻標識碼：A ；文章編號： 如今人們對身邊的高樓大廈和那些正在建設中的建筑工程早就習以為常并為之興奮激動，但與此同時,走在街頭的人們頭頂上卻時刻感受到來自上方的安全威脅，近年來，媒體所報道的因為高空施工墜落物導致行人受傷或在高空進行作業(yè)的工人墜樓喪命的新聞屢見不鮮,偷工減料、建筑質量低劣的豆腐渣工程造成重大經濟損失和人員傷亡的報道也時?？梢?，所以我們應該加強建筑安全管理，把損失降到最低。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要包括以下幾個方面：一方面是施工現場的復雜性。施工現場的安全不但要靠施工人員的循章操作，還要取決于各種機具、材料以及建筑物品的安全狀態(tài)，同時在施工現場又往往有多方的參與，包括業(yè)主、承包商、監(jiān)理、分包商等等，管理層次多，關系復雜，不同的施工隊也可能交叉作業(yè)，這些都加劇了施工現場的復雜程度，從而增加了安全管理難度；一方面是建筑產品的單一性。對于建筑施工來說，沒有完全相同的兩個建筑項目，對于不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，而對于同一建設項目每一天所面臨的情況也都是不同的，所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素，從而使得風險也是難以預料的；一方面是生產的流動性。一是施工機構會隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故；二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所；一方面是施工人員離散作業(yè)。在建筑施工現場，施工人員是分散在各個部位的，在操作過程中，除了遵守規(guī)章和計劃，在遇到突然出現的問題時，需要個人根據以往經驗做出決定，而這種決定的正確性卻是難以保證的，這就增加了事故發(fā)生的機率；一方面是施工技術復雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務人員占了相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等)交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高；還有一方面是施工條件惡劣。建筑施工大多在露天環(huán)境中進行，受氣候、自然條件等的影響比較大，施工現場的氣溫高低、照明、風雨等都會使施工人員注意力不集中，造成事故。
二、建筑安全管理存在的問題
1、對建筑工程安全問題的重要性認識不足，不夠重視
在市場經濟的體制下，建設企業(yè)只追求眼前利益，不科學的縮短工期，迫使承包企業(yè)日夜趕工，施工人員超負荷工作，疲勞工作，機械未能及時維護保養(yǎng)，工人帶病工作，從而極易引發(fā)生產安全事故。
2、安全教育嚴重滯后,未進行安全培訓就上崗
施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，以致使這些人嚴重缺乏安全生產知識，安全操作水平低，自我防護能力差。
3、市場競爭不規(guī)范，安全投入不足
當前建筑市場仍然是買方市場，建設單位利用市場中的優(yōu)勢，排斥投標人，或是私招監(jiān)雇，指定分包，肢解分包，隨意降低造價、壓縮工期現象，在激烈的市場競爭中，面對激烈的建筑市場，企業(yè)被迫低價中標，甚至墊資施工，其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費以讓利的形式讓掉了，以致安排到安全名下的資金不足,致使施工現場安全設施標準偏低,許多使用多年的陳舊設備得不到及時更新、改造,設備帶“病”運行現象頻頻出現,不能滿足安全生產的要求，除此之外，還存在掛靠、非法轉包、違法層層分包等種種情形，導致管理失控，安全隱患逐步增加。
4、行政主管部門之間工作職責不清
目前，對建筑企業(yè)安全管理插手的部門有安全生產監(jiān)督局、建設行政主管安全生產部門、勞動部門、衛(wèi)生部門和公安消防部門，多頭管理和重復檢查違背了管理學中的統(tǒng)一管理的原理，這樣不僅浪費管理資源，而且也給企業(yè)增加了負擔，而各部門并沒有明確的責任界線，出了安全事故時，卻相互推脫責任，最后將責任全部推到企業(yè)頭上。
5、為求效益，重生產、輕安全
在市場經濟體制下，企業(yè)成為安全生產的主體，但目前建筑業(yè)仍缺乏完善的自我約束機制，在一切以經濟效益為中心的生產經營活動中，仍然有一些企業(yè)只注重施工進度和經濟效益，把安全工作當作陪襯，他們重生產、輕安全。 6、現場安全檢查不到位
目前政府的安全管理人員到施工現場實行檢查時，沒能針對建筑業(yè)的多發(fā)事故進行專項性的檢查，安全檢測儀器配置不全，檢查手段落后，專業(yè)水平及現場施工安全經驗不足，檢查方式主要也只是看資料、查外表、看資質、查手續(xù)，而沒有實質性的檢查，這些方式未能觸及安全管理的根本。三、建筑安全管理的相關措施
1、建立健全的安全組織機構。施工企業(yè)必須建立健全的項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，做到安全崗位責任與經濟利益掛鉤，要根據項目性質規(guī)模的不同，采用不同的安全管理模式，而且對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，還要建立安全生產管理的資料檔案。
2、規(guī)范現場文明施工,設置安全警示標志。項目要充分重視文明施工的管理，狠抓現場場容場貌，精心做好施工現場的平面布置，合理安排材料堆放場、臨時給排水和道路布場等,做到作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分離，優(yōu)化美化施工作業(yè)環(huán)境，施工項目還應當在施工現場入口處、施工起重機械、樓梯口、電梯井口、孔洞口、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
3、做好建筑安全管理教育培訓工作。建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業(yè)，建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)要求，嚴格按照相關規(guī)定內容對工人進行安全生產前的教育培訓，同時各級安全生產主管部門也必須嚴格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監(jiān)督，以真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，這樣才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現安全生產，除此之外還應設立相應的獎勵制度，對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進行精神和物質方面的獎勵。
4、加強現場安全監(jiān)督工作。企業(yè)應加大對施工現場的安全監(jiān)督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業(yè)等要責令限期整改或停工整頓，并規(guī)范項目的施工安全行為，安全人員還要加強對施工現場材料，設備的檢查，杜絕不合格的材料和設備對人員的傷害，要加大對安全工作的投人，完善各種安全設施，在施工作業(yè)面上要設固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機搭設和拆除，機械設備吊裝，用電設備工作，基礎土方開挖等進行監(jiān)督和控制。
關鍵詞：建筑業(yè)安全管理控制措施
一、前言
近幾年來，隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各企業(yè)家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。
二、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統(tǒng)一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統(tǒng)一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產?！鞍踩谝?，預防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業(yè)對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業(yè)效益的關系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業(yè)安全生產和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
三、我國建筑業(yè)安全管理的現狀
（一）安全意識淡薄。由于企業(yè)領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視生產工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導致事故的發(fā)生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
（二）安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。
（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。
（四）建筑安全生產監(jiān)管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣傳問題。建設主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
（二）加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，并對各級施工企業(yè)的管理人員進行安全生產法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準的培訓，提高業(yè)務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。
（三）責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。
（四）制度執(zhí)行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此，建設主管部門、施工企業(yè)要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業(yè)風險，促進行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
（五）治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
（六）監(jiān)督問題。建設施工安全，加強監(jiān)督是大事。各級建設行政主管部門應繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機構，配備一定數量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現場進行執(zhí)法檢查；各地建設工程質量安全監(jiān)督站應切實履行職責，監(jiān)督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)行"四不放過"原則，強化對安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓，提升安全監(jiān)督檔次。
（七）查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節(jié)輕重及責任大小，給予降低企業(yè)資質等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑；安全管理；問題；措施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
我國的經濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產業(yè)之一的建筑業(yè)
更是呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但是，我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。從建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內部管理，都存在一些亟待解決的問題，加以改進為國民經濟的發(fā)展帶來更大的利益。
一、建筑安全管理存在的問題
1、施工現場必要的安全投入不足, 設備老化情況普遍存在在激烈的市場競爭中, 建筑企業(yè)為了生存和發(fā)展, 多是低價中標, 本己有限的資金又被優(yōu)先安排在保工程形象和進度方面, 安排到安全名下的資金不足, 致使施工現場安全設施標準偏低, 許多已使用多年的破舊設備得不到及時更新、改造, 設備帶“病”運行頻頻出現, 不能滿足安全生產的要求。有些單位領導在僥幸心理支配下,舍不得必要的安全投入,開展必要的安全活動, 保護措施, 改善勞動條件很難實現。
2、人員素質，建筑行業(yè)整體素質低下, 建筑業(yè)是吸納農村勞動力的產業(yè)目前全行業(yè)技術、管理人員偏少。技術人員僅占 5.3%,管理人員僅占 4. 9%。專職安全管理人員更少, 素質低, 遠遠達不到工程管理的需要。
3、缺乏完備的建筑安全業(yè)績評估指標
我國對建筑企業(yè)施工安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查 評分表”打分的方法進行。建設部于1999 年5月1日正式出臺實施《建筑施工安全檢查標準》CJGJ59- 99), 對加強建筑企業(yè)安全生產工作, 規(guī)范施工現場管理和政府安全執(zhí)法檢查起到了積極作用。但是這種安全檢查的方式具有被動性和一定的偶然性,只能靜態(tài)的反映某一特定時刻的安全施工狀況。往往國家開展安全大檢查的年份(或月份), 安全形勢明顯好轉, 一旦風聲過去, 安全事故極易反彈。并且“安全檢查評分表”的得分, 不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績, 企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此迫切需要研究建立一套適應我國國情的, 能充分反映建筑安全業(yè)績的指標體系, 不僅可以滿足政府安全管理機構、建設單位 (業(yè)主)、保險公司等部門了解施工企業(yè)安全狀況和業(yè)績的需要, 而且促使建筑企業(yè)更加關注自身的安全形象, 立足于激烈的市場經濟競爭之中。
4、在安全管理方面存在著相當大的缺陷, 與發(fā)達國家有很大的差距。施工企業(yè)安全生產投入不足, 基礎薄弱, 企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強調施工進度, 輕視安全生產, 蠻干、亂干、搶工期, 在僥幸中求安全的現象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經濟利益, 忽視自身的安全, 致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴的問題, 加之當前各級機構改革使安全監(jiān)督管理隊伍發(fā)生較大變化, 有些生產經營單位甚至取消了安全管理機構和專業(yè)安全管理人員, 致使安全生產監(jiān)督力量更加薄弱。
二、加強建設安全管理的對策
1、創(chuàng)新工作方法，強化日常監(jiān)管。 建筑施工企業(yè)安全生產許可制度是從源頭強化政府安全生產監(jiān)管。落實企業(yè)主體安全責任的重要手段：一是規(guī)范建設業(yè)主的市場準入制度，防止不具備經營條件的投資者作為建設業(yè)主進入市場。二是加強對市場競爭行為的監(jiān)管，規(guī)范招投標行為，并明確在工程招投標中，將安全生產費用專項列出，不納入商務競標，并要求業(yè)主對該費用的使用管理。同時，要防止一味追求壓縮投資的傾向，改變低價中標的方式，支持合理標價中標，為企業(yè)設備更新和安全投入提供一定的空間。三是著力培育建筑二級市場特別是勞務市場，依托地方政府開辦農民工培訓學校，加強勞務培訓，提高農民工的安全素質和基本技能，有組織和成建制地提供勞務用工服務。四是要提高建筑市場企業(yè)準入門檻，杜絕不具備安全生產條件，資質能力差，管理混亂的企業(yè)和勞務隊伍進入建筑市場從事建筑施工活動。五是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法嚴厲處罰違法違規(guī)分包、轉包、掛靠等企業(yè)和個人行為，對無安全生產許可證仍擅自進行建筑施工活動的企業(yè)，要依法嚴格處罰，清除出建筑市場，決不能放任自流。建設行政主管部門、安全生產監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門，應加強協(xié)調配合，推進聯合執(zhí)法，強化監(jiān)督檢查，確保法律的權威性。
2、創(chuàng)新工作思路，強化安全管理。 企業(yè)是安全生產的責任主體。 要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實企業(yè)安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度，加大安全投入保障，把安全生產各項工作真正落實到位。特別是要落實企業(yè)法定代表人安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。政府有關部門要強化對企業(yè)安全生產、第一責任人、履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進企業(yè)主體責任落實到位。同時，要加強施工現場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照安全生產法規(guī)、標準和規(guī)范進行施工作業(yè)，大力推進建筑企業(yè)安全質量標準化工作，打牢安全管理基礎，確保施工企業(yè)本質安全。工程建設、監(jiān)理、設計、勘察等單位要依法認真履行有關安全職責，并承擔相應的法定責任，有關部門要加強監(jiān)督檢查，督促落實各方相關安全責任。
3、創(chuàng)新工作手段，強化專項整治。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要針對當前建筑市場的招投標中的圍標、串標，資質方面的掛靠、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為，加強專項治理。 結合建筑施工傷亡事故的特點，要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度，做到查問題、找隱患。 對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進安全的作用。 尤其是要加強對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等重點部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理。 同時，各有關部門要加強領導，落實責任，強化監(jiān)督，嚴格督查，對整治中發(fā)現的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產條件的施工企業(yè)，責令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應暫扣或吊銷安全生產許可證，直至取消相關資質。通過專項整治，堅決遏止重特大事故多發(fā)的勢頭，促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定
4、創(chuàng)新工作研究，健全安全生產長效機制。標本兼治，重在治本，是實現安全生產長治久安的基本途徑。一是要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標準、規(guī)范的修訂、制定工作。二是研究建筑業(yè)安全狀況評價指標及要素體系，形成科學綜合的評價和考核體系。建立健全相關行業(yè)領域建設工程安全死亡、重傷事故信息統(tǒng)計分析制度，加強制度建設。三是繼續(xù)配合有關部門切實落實建筑施工安全生產費用提取。 安全生產風險抵押金、 意外傷害保險等經濟政策措施，強化工程建設項目特別是高風險項目的安全投入，發(fā)揮經濟政策對建筑安全生產的引導和保障作用，推進政策治本。 四是開展建筑施工安全行為規(guī)范化，安全防護標準化，安全管理程序化，文明施工秩序化，強化安全生產、文明施工管理工作，將標準化活動貫穿于建筑施工現場管理的始終，促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系。五是建立健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應追究法人代表和有關人員的責任 。另外還要視其情節(jié)輕重及責任大小，給予降低企業(yè)資質等級，吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標的處罰 典型案例要進行新聞媒體曝光，接受社會的監(jiān)督，真正起到警示教育促進工作的目的。
