時(shí)間：2023-01-17 16:51:18
序論：在您撰寫部門運(yùn)營管理工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
公立醫(yī)院運(yùn)營管理是以全面預(yù)算管理和業(yè)務(wù)流程管理為核心，以全成本管理和績效管理為工具，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)的總稱，是對(duì)醫(yī)院人、財(cái)、物、技術(shù)等核心資源進(jìn)行科學(xué)配置、精細(xì)管理和有效使用的一系列管理手段和方法。大力推動(dòng)公立醫(yī)院核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營管理工作深度結(jié)合，將現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)融入運(yùn)行管理的各個(gè)領(lǐng)域、層級(jí)和環(huán)節(jié)，提升運(yùn)營管理精細(xì)化水平；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，通過完善管理制度、再造業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化分析評(píng)價(jià)等管理手段，將運(yùn)營管理轉(zhuǎn)化為價(jià)值創(chuàng)造，有效提升運(yùn)營管理效益和投入產(chǎn)出效率。建立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度措施，使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求，又滿足風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化需要。
一、背景
（一）2021年國家衛(wèi)生健康委
中醫(yī)藥管理局關(guān)于《加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》要求結(jié)合工做實(shí)際，進(jìn)一步研究適合提高本單位運(yùn)營管理水平的具體措施和方法。
（二）2021年醫(yī)保支付改革，保定市被確定為區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)（DIP）試點(diǎn)城市。
二、組織架構(gòu)
公立醫(yī)院運(yùn)營管理采取運(yùn)營管理委員會(huì)，下設(shè)運(yùn)營管理小組，各小組各司其職的管理模式。
（一）醫(yī)院運(yùn)營管理委員會(huì)，下設(shè)五個(gè)醫(yī)院運(yùn)營管理小組
主
任：
副主任：
秘
書：
成
員：財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、醫(yī)療、護(hù)理、物價(jià)、醫(yī)保、信息、運(yùn)營助理員
職
責(zé)：
1.研究政策，找到政策邊界，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，為院領(lǐng)導(dǎo)班子提供政策依據(jù)，更好的制定好符合國家政策、有利于醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
2.研究起草部門運(yùn)營管理工作制度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.研究并制定醫(yī)院運(yùn)營管理年度工作目標(biāo)、指標(biāo)和計(jì)劃，審議醫(yī)院運(yùn)營管理分析評(píng)價(jià)報(bào)告
4.梳理和完善運(yùn)營管理流程，以精細(xì)化管理和提質(zhì)增效為目標(biāo)，綜合運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌優(yōu)化管理流程。
5.定期對(duì)臨床各科室運(yùn)營情況進(jìn)行專題分析匯報(bào)和反饋，對(duì)臨床科室人力資源、設(shè)備、材料、藥品、空間、床位、工作量、工作效率等專項(xiàng)進(jìn)行橫向和縱向績效分析評(píng)估，為院科兩級(jí)精細(xì)化運(yùn)營提供決策參考依據(jù)。
6.加強(qiáng)成本控制，降低運(yùn)營消耗，節(jié)約醫(yī)院運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效率，追求利潤最大化。
7.持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院績效薪酬體系，建立高效的激勵(lì)機(jī)制。
8.組織開展運(yùn)營效果分析評(píng)價(jià)，撰寫運(yùn)營效果分析報(bào)告等。對(duì)醫(yī)院運(yùn)營管理工作提出意見和改進(jìn)措施。
運(yùn)營管理一組：醫(yī)療質(zhì)量安全
運(yùn)營管理二組：人力資源管理組
運(yùn)營管理三組：經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理組
運(yùn)營管理四組：物資采購供應(yīng)組
運(yùn)營管理五組：信息組
1.建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)營管理委員會(huì)，明確各部門在運(yùn)營管理方面的工作職責(zé)和具體分工。
2.確定運(yùn)營管理戰(zhàn)略，并逐級(jí)分解運(yùn)營管理任務(wù)目標(biāo)。
3.學(xué)科定位與建設(shè)，理清科室人員配備，職稱等情況，對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)配置和規(guī)劃。
4.梳理固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)等，進(jìn)行資產(chǎn)及醫(yī)療設(shè)備運(yùn)營效益分析。
5.進(jìn)行醫(yī)院成本管控及效益分析，確定可控成本范疇，重點(diǎn)管控可控成本。
6.對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分析，提高醫(yī)療收入的同時(shí)，降低非醫(yī)療收入占比。
關(guān)鍵字:地鐵運(yùn)營管理
眾所周知,地鐵交通能夠改善城市的交通,對(duì)于優(yōu)化城市總體布局等都起著重要的作用,實(shí)踐證明,地鐵的建設(shè)已經(jīng)給城市的發(fā)展帶來了很大的契機(jī)。地鐵作為一項(xiàng)公共交通設(shè)施,一旦建成就要實(shí)現(xiàn)不間斷的運(yùn)營,因而,科學(xué)得當(dāng)?shù)倪\(yùn)營管理對(duì)于保證地鐵交通正常有著重要的作用,保證地鐵交通系統(tǒng)的正常運(yùn)營需要有一個(gè)經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、技術(shù)過硬的團(tuán)隊(duì)。
1.基本信念――安全秩序
每位從事運(yùn)營管理的人員都應(yīng)該樹立的基本信念就是要安全運(yùn)送旅客。因而,運(yùn)營管理部門必須提前成立,以便對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),保證他們充分熟悉各階段的技術(shù)特點(diǎn),了解不同專業(yè)技術(shù)形成系統(tǒng)功能的內(nèi)在聯(lián)系,使他們都能在保證系統(tǒng)正常運(yùn)作的前提下充分做好本職工作,自覺遵守運(yùn)營管理的基本紀(jì)律,真正做到把運(yùn)營安全與旅客利益放在心中,并付之行動(dòng)。
此外,運(yùn)營管理的預(yù)見性也非常重要,預(yù)見性的成效應(yīng)針對(duì)三個(gè)主要因素:
(l)運(yùn)行線路、設(shè)備、設(shè)施:這些都必須要達(dá)到適應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模預(yù)定的客運(yùn)能力,滿足乘客出行的目標(biāo)要求,同時(shí)要能夠?qū)崿F(xiàn)在最佳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)營。
(2)車輛:車輛是運(yùn)送旅客的工具,其載客容量和數(shù)量,應(yīng)適合每階段所發(fā)生的客流交通量的需要,并應(yīng)預(yù)見到擴(kuò)大列車規(guī)模和列車編組的可能性。
(3)運(yùn)營計(jì)劃:周密的運(yùn)營計(jì)劃是保證系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。運(yùn)行計(jì)劃和工作計(jì)劃必須相互協(xié)調(diào)好,以盡量減少列車空載時(shí)間。應(yīng)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)日常的旅客交通量,預(yù)見旅客利用本系統(tǒng)出行的規(guī)律,適時(shí)做好列車發(fā)車間隔的調(diào)整。運(yùn)營管理的連續(xù)監(jiān)控,既要靠中央控制室的監(jiān)控,又需要運(yùn)營管理人員的公務(wù)執(zhí)行。
2.規(guī)模適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)
地鐵的運(yùn)營管理需要組成一個(gè)規(guī)模適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營管理機(jī)構(gòu),可為安全運(yùn)營保持正常秩序奠定基礎(chǔ)。由于運(yùn)營管理工作非常復(fù)雜,除了要管好眾多技術(shù)門類組合而成的龐大系統(tǒng)工程外,還要涉及人力資源管理并面對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面和形形的旅客。管理機(jī)構(gòu)既要精練,還要全面覆蓋和深人到局部細(xì)節(jié)。就是人們常說的“橫向到邊、縱向到底”。因此,組建時(shí)除了參考同行的經(jīng)驗(yàn)外,還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,精心安排。通常城市軌道交通運(yùn)營公司(機(jī)構(gòu))主要由以下職能部門組成:
(l)行政管理部門:包含公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員及其辦公機(jī)構(gòu),以及黨、團(tuán)、工會(huì)、公共關(guān)系及其他行政職能部門。
(2)人事部門:開展人力資源管理、職工培訓(xùn)與再教育、勞動(dòng)工資管理等業(yè)務(wù)。
(3)經(jīng)營及財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)遠(yuǎn)期及年度經(jīng)營計(jì)劃的制定、目標(biāo)計(jì)劃的監(jiān)督執(zhí)行、運(yùn)營預(yù)算及決算、日常財(cái)務(wù)等工作。
(4)運(yùn)營部門
①運(yùn)營策劃職能:負(fù)責(zé)綜合資料統(tǒng)計(jì)、客流調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)營統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理、乘客意見處理、運(yùn)營公司與其他公交部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù),制定行車時(shí)刻表,制定司機(jī)及乘務(wù)員服務(wù)守則,制定行車監(jiān)督人員服務(wù)守則,制定車站管理人員及售票人員的服務(wù)守則,制定交叉道口服務(wù)手冊(cè),制定司機(jī)培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施,以及旅客引導(dǎo)設(shè)施的管理與更新開發(fā)。
②運(yùn)營執(zhí)行職能:中央控制室及車站的管理與監(jiān)督。中央控制室是對(duì)地鐵全線所有運(yùn)行車輛、區(qū)間和車站及乘客進(jìn)行總的監(jiān)視、控制、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和管理的中心,履行列車及司機(jī)的調(diào)度、管理與監(jiān)督,監(jiān)督人員的管理,交叉道口的管理與監(jiān)督,運(yùn)營執(zhí)行過程中發(fā)生特殊情況的處理,運(yùn)營故障及事故的調(diào)查處理等各項(xiàng)職能。
③票務(wù)管理職能:售檢票及自動(dòng)售檢票機(jī)的管理,票款結(jié)算、售票處業(yè)務(wù)變化的準(zhǔn)備及處理,開展失物召領(lǐng)業(yè)務(wù)等。
④防災(zāi)報(bào)警及安全職能:災(zāi)害預(yù)防及搶救,防災(zāi)報(bào)警設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng),運(yùn)營安全的宣傳教育,安全保衛(wèi)人員的管理。
(5)技術(shù)維修部門
其職能是土建工程的維護(hù)保養(yǎng)及技術(shù)改造,供電系統(tǒng)與接觸網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)及技術(shù)革新,信號(hào)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、車站設(shè)備以及環(huán)控設(shè)備的維修保養(yǎng)及技術(shù)革新等日常管理工作,車輛技術(shù)管理及維修保養(yǎng)計(jì)劃的制定與實(shí)施,車輛段的管理等。
(6)技術(shù)開發(fā)部門:針對(duì)運(yùn)營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,不斷開發(fā)實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)技術(shù)革新與改造。
(7)物資部門:負(fù)責(zé)備用設(shè)備及檢修用零部件的采購與管理,以及為公司正常運(yùn)作所需的其他物資、用品的采購保管等。
隨著技術(shù)裝備的發(fā)展,路網(wǎng)的擴(kuò)展,城市軌道交通必將由線路單獨(dú)運(yùn)營向多線運(yùn)營和成網(wǎng)運(yùn)營發(fā)展,以及與其他交通形式的協(xié)調(diào)運(yùn)營;運(yùn)營管理將趨向現(xiàn)代化、數(shù)字化和智能化。這是現(xiàn)代化大城市軌道交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。
綜上所述,地鐵交通確是一項(xiàng)社會(huì)因素復(fù)雜、技術(shù)門類繁多、動(dòng)態(tài)影響明顯的綜合性系統(tǒng)工作。為做好其運(yùn)營管理工作,必須要有一支具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的隊(duì)伍,才能適應(yīng)這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。鑒于我國地鐵的發(fā)展歷史較短,運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)也比較局限,正有待逐漸壯大的運(yùn)營隊(duì)伍共同努力積累經(jīng)驗(yàn),為不斷完善和開創(chuàng)更為先進(jìn)的運(yùn)營管理事業(yè)共建輝煌。
參考文獻(xiàn):
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上半年，公司在集團(tuán)的周密部署下，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，通過公司各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、全體職工共同努力，公司業(yè)務(wù)順利展開，穩(wěn)步發(fā)展。公司以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提、規(guī)范運(yùn)營管理為中心、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為保障，在避暑山莊景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營管理、增加旗艦店經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目、開發(fā)，推廣自主品牌產(chǎn)品等方面下大功夫。
一、生產(chǎn)經(jīng)營完成情況。
上半年，公司生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。截止至6月底，公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入**元，完成年計(jì)劃**萬元的**%，其中營業(yè)收入為**元較去年同期增長**%。
二、經(jīng)營能力得到增強(qiáng)。
在**景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營管理上，公司通過研究市場(chǎng)規(guī)律，消費(fèi)者在景區(qū)內(nèi)購買習(xí)慣，增加商品銷售種類、合理制定商品價(jià)格、科學(xué)擺放商品位置。在旗艦店經(jīng)營管理上，合理布局經(jīng)營場(chǎng)所、增加經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產(chǎn)品經(jīng)營上，對(duì)內(nèi)通過一系列營銷辦法加大自營店、旗艦店銷售力度。對(duì)外積極發(fā)展運(yùn)營商客戶，與多家旅游超市、商業(yè)攤點(diǎn)達(dá)成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協(xié)議書”進(jìn)而擴(kuò)大銷售渠道。以上舉措使公司經(jīng)營能力得到顯著增強(qiáng)，綜合銷售較去年同期均有明顯提升。
三、自主品牌產(chǎn)品開發(fā)
為豐富自主品牌產(chǎn)品種類多元化，打造**地域特色旅游產(chǎn)品。在經(jīng)過市場(chǎng)前期調(diào)研后，加大招商合作力度、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，與國內(nèi)知名企業(yè)承德**公司、河北**公司合作，新增開發(fā)自主品牌系列產(chǎn)品：休閑食品類、養(yǎng)生保健類、茶葉類、文化商品類、共計(jì)四大類別36款產(chǎn)品。
運(yùn)營管理水平穩(wěn)步提升。
1、工作計(jì)劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標(biāo)、公司運(yùn)營管理工作能夠高效、落實(shí)，二月初，從公司到各部門制定工作計(jì)劃落實(shí)到表格上，具體到時(shí)間上，保質(zhì)保量按照進(jìn)度完成每項(xiàng)工作任務(wù)。
2、每周周一例會(huì)制度。總經(jīng)理聽取各部門近期工作匯報(bào)和工作安排，討論研究公司每周工作安排和近期出現(xiàn)的重要問題，研究協(xié)調(diào)各部門重要請(qǐng)示和報(bào)告事項(xiàng)，研究協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，檢查上周工作落實(shí)情況布置下一步工作任務(wù)。
3、完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度。為強(qiáng)化公司運(yùn)營管理工作，完善明確一系列規(guī)章制度，開業(yè)前在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上完善了各部門，各崗位的管理制度、崗位職責(zé)、操作流程、考勤、請(qǐng)銷假制度。明確崗位職責(zé)人員分工，力求做到按章辦事，管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、健全檔案資料管理工作。根據(jù)公司各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù)，井然有序的分類管理檔案資料，具體分為：上級(jí)下發(fā)文件類、安全管理類、協(xié)議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告類等，對(duì)重要檔案資料進(jìn)行備份防止遺失。
5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。3月初啟動(dòng)季節(jié)用工人員招聘工作，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理嚴(yán)把面試關(guān)，層層篩選、擇優(yōu)錄取了一批具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的派遣職工。在上崗前，針對(duì)服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)等方面組織了3次職工培訓(xùn)會(huì)議，所有銷售員和收銀員統(tǒng)一辦理了健康證，整體職工素質(zhì)較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對(duì)不同崗位合理制定了工資結(jié)構(gòu)，通過績效掛鉤、考核掛鉤激發(fā)職工的工作熱情，提高職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在職工思想品德方面，6月份就出現(xiàn)了兩件好人好事：一件是員工**拾金不昧，店長**發(fā)動(dòng)所有同事積極尋找失主，最終將裝有各類證件及現(xiàn)金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經(jīng)營一部**、經(jīng)營二部**、**在**內(nèi)救助患有抑郁癥的女大學(xué)生，經(jīng)過妥善安排直至聯(lián)系到女大學(xué)生的父親順利將其接回，以上員工的先進(jìn)事跡充分展現(xiàn)了集團(tuán)人的精神風(fēng)貌與道德情操。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
1、完善安全管理制度，明確崗位安全職責(zé)。為健全完善公司各項(xiàng)安全管理制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)公司實(shí)際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內(nèi)容具體到公司每個(gè)部門、每個(gè)崗位涉及到的各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)等方面。
2、認(rèn)真落實(shí)旅游集團(tuán)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，進(jìn)一步明確各級(jí)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任，公司從總經(jīng)理到基層員工層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，在4月11日公司組織召開了全體職工安全培訓(xùn)會(huì)議，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)安全消防知識(shí)、消防器材使用、明確崗位安全職責(zé)、組織消防演練等，通過以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識(shí)與責(zé)任感。
3、為進(jìn)一步加強(qiáng)**景區(qū)旗艦店合作商和對(duì)外承租的經(jīng)營場(chǎng)所、酒店、經(jīng)營攤點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理工作，結(jié)合每處的實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀與承諾書在開業(yè)前與各商家簽訂，通過組織召開安全培訓(xùn)會(huì)議、定期安全檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度。
4、組織安全大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4月28日由總經(jīng)理、副總經(jīng)理帶隊(duì)，所有部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)公司所有轄區(qū)做了一次全面安全排查，重點(diǎn)對(duì)消防器材、監(jiān)控設(shè)備、用電安全等方面進(jìn)行排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，最大程度上預(yù)防安全事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理力度。公司制定了食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定，首先在產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān)，所有產(chǎn)品均由正規(guī)廠家生產(chǎn)、正規(guī)渠道供貨，要求廠家、供貨商必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報(bào)告，再由公司生產(chǎn)部核對(duì)、登記、存檔、檢驗(yàn)合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗，嚴(yán)格遵守食品制作及銷售流程。公司對(duì)所有在售的預(yù)包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查，嚴(yán)格要求，確保不發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故。
五、目前存在的困難、問題和下一步工作思路、具體措施。
盡管在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下公司各項(xiàng)工作取得了一定成績，但影響和制約公司發(fā)展的問題仍不可回避。
1、**商業(yè)攤點(diǎn)、**部分商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商店遺留問題仍未得到有效解決，對(duì)公司現(xiàn)有經(jīng)營管理的商業(yè)攤點(diǎn)、旗艦店形成沖擊，影響公司整體經(jīng)營布局，制約公司經(jīng)營發(fā)展。
2、旗艦店現(xiàn)有經(jīng)營模式、經(jīng)營內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，盈利能力較差，為此今年拿對(duì)山齋作為經(jīng)營調(diào)整試點(diǎn)已初見成效，同比去年的經(jīng)營模式在經(jīng)營收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續(xù)做好市場(chǎng)調(diào)研、摸索經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路，為明年的旗艦店經(jīng)營調(diào)整打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：對(duì)標(biāo)管理；水電企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-01
一、對(duì)標(biāo)管理對(duì)水電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要性
1.有助于提高水電企業(yè)的績效
有效的對(duì)標(biāo)管理能夠讓世界上發(fā)展好的企業(yè)被辨識(shí)出來，水電企業(yè)通過向這些類似的大企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠有效改善自身內(nèi)部存在的一些不足，學(xué)企業(yè)的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)自身的實(shí)際情況與獨(dú)特的特點(diǎn)做出相適應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，提高本企業(yè)的績效。
2.有利于提升水電企業(yè)的管理水平
在水電企業(yè)發(fā)展過程中，只有具備了可比較的數(shù)據(jù)，才能對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況有非常清楚的了解，而對(duì)標(biāo)管理能夠有效地得到這一個(gè)可以用來比較的參照值，通過進(jìn)行比較，企業(yè)可以很清楚地知道自身與先進(jìn)企業(yè)的差距，并分析產(chǎn)生這個(gè)差距的原因，根據(jù)分析結(jié)果來改善自己的管理策略，提高自身的管理水平[1]。
3.有利于增強(qiáng)水電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
有效的對(duì)標(biāo)管理可以將水電企業(yè)的一些指標(biāo)與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，并且將這些數(shù)據(jù)分成經(jīng)營業(yè)績、生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等幾個(gè)方面，可以分別就這幾個(gè)方面與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，并加以改善，形成本企業(yè)強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、水電企業(yè)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理工作的有效措施
1.水電企業(yè)開展對(duì)標(biāo)管理的工作程序
在水電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要試試對(duì)標(biāo)管理，以下五個(gè)方面是必須要進(jìn)行的工作。
（1）建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。處于不同行業(yè)的企業(yè)，其要建立的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系也有所不同。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說，其指標(biāo)體系應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即生產(chǎn)技術(shù)管理、安全以及運(yùn)營管理。對(duì)于指標(biāo)體系的描述，需要從指標(biāo)結(jié)構(gòu)與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行，這種方式不僅能夠?qū)?duì)標(biāo)管理的一些階段成果清楚地反映出來，還能夠?qū)?duì)標(biāo)管理實(shí)施的過程反映出來[2]。通過建立起的指標(biāo)體系，各個(gè)部門通過分析能夠清楚了解自身的現(xiàn)狀以及存在的一些問題，根據(jù)分析結(jié)果來對(duì)業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，再次明確對(duì)標(biāo)管理的內(nèi)容和方面，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。
（2）選擇標(biāo)桿值和對(duì)比參考值。建立好指標(biāo)體系之后，就必須要選擇有效的標(biāo)桿值和對(duì)比參考值。對(duì)于水電企業(yè)來說，其有效的標(biāo)桿值與對(duì)比參考值最好的選取來源就是近幾年的歷史最好值以及平均值等等實(shí)際數(shù)據(jù)，為對(duì)標(biāo)管理設(shè)定標(biāo)桿值。為了保證對(duì)標(biāo)管理的有效性，需要從國內(nèi)或者是企業(yè)內(nèi)部來選擇和確定指標(biāo)標(biāo)桿值和對(duì)比參考值。企業(yè)內(nèi)部各部門根據(jù)已經(jīng)確定的標(biāo)桿值確定自己的工作目標(biāo)，并展開相應(yīng)的對(duì)標(biāo)管理工作。
（3）指標(biāo)分析。標(biāo)桿值和對(duì)比參考值確定之后，需要對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行分析。各部門通過分析生產(chǎn)技術(shù)、安全管理以及市場(chǎng)營銷等各方面的指標(biāo)，能夠發(fā)現(xiàn)自身所存在的問題與不足。
（4）制定整改措施。分析出自己存在哪些問題與不足之后，要找出為什么會(huì)存在這些問題的原因，是市場(chǎng)環(huán)境所造成的，還是自身管理問題，根據(jù)這些原因提出有效的整改措施，并督促落實(shí)到實(shí)處。
（5）持續(xù)改進(jìn)。通過在具體的工程實(shí)踐中總結(jié)對(duì)標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)在實(shí)際過程中的實(shí)際情況來對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，或者是改變對(duì)比參考值與標(biāo)桿值，使得對(duì)標(biāo)管理工作的實(shí)施能夠更加科學(xué)合理，更加完善。只有在實(shí)踐過程中不斷持續(xù)改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理的最終目的。
2.開展對(duì)標(biāo)工作的組織管理
（1）建立健全對(duì)標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)。要有效實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，首先必須要有組織機(jī)構(gòu)的支撐。要設(shè)定專門的負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營管理方面的對(duì)標(biāo)管理工作，并且還要成立對(duì)標(biāo)管理工作小組，使其對(duì)對(duì)標(biāo)管理的各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)。各部門也應(yīng)該響應(yīng)企業(yè)的號(hào)召，分別成立本部門的工作小組，使得企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中能夠有效開展對(duì)標(biāo)管理工作。
（2）完善對(duì)標(biāo)制度。完善對(duì)標(biāo)制度對(duì)開展對(duì)標(biāo)管理工作來說也有非常重要的作用。水電企業(yè)需要制定具體的制度來作為對(duì)標(biāo)管理的支撐，包括指標(biāo)體系建立制定、對(duì)標(biāo)工作實(shí)施辦法以及對(duì)標(biāo)管理規(guī)定等等，使得對(duì)標(biāo)管理工作的展開能夠有章可循，促進(jìn)對(duì)標(biāo)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，在制度上支撐對(duì)標(biāo)管理工作的開展[3]。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理。除了健全對(duì)標(biāo)管理組織與完善對(duì)標(biāo)管理制度之外，加強(qiáng)監(jiān)督管理也是確保對(duì)標(biāo)管理有效性的一項(xiàng)重要措施。根據(jù)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃，各部門要成立對(duì)標(biāo)工作小組，最好有技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)每一項(xiàng)指標(biāo)的管理與技術(shù)方面的分析工作，找出問題產(chǎn)生的原因，制定詳細(xì)的整改方案，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)與監(jiān)督對(duì)標(biāo)工作的開展。為了能夠加強(qiáng)對(duì)標(biāo)工作的監(jiān)督管理，在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中就需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行排序，并定期對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行考核，使得各部門能夠根據(jù)考核結(jié)果來提出下一步工作計(jì)劃，確保對(duì)標(biāo)管理工作能夠不斷改進(jìn)。
（4）強(qiáng)化對(duì)標(biāo)的過程管理和閉環(huán)管理。為了能夠在根本上提高水電企業(yè)的管理水平，使得生產(chǎn)運(yùn)營的各項(xiàng)指標(biāo)能夠有顯著的提升，就必須采取各種有效措施將對(duì)標(biāo)工作落實(shí)到實(shí)處，還需要由審計(jì)部門來審核對(duì)標(biāo)工作所取得的成效，使得各部門能夠根據(jù)審核結(jié)果來針對(duì)一些關(guān)鍵項(xiàng)目制定詳細(xì)的對(duì)標(biāo)管理工作計(jì)劃。各部門需要將對(duì)標(biāo)管理工作計(jì)劃進(jìn)行分解，將對(duì)標(biāo)管理改進(jìn)措施落實(shí)到個(gè)人，并設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)管理過程的監(jiān)督與控制，使得對(duì)標(biāo)管理能夠形成一個(gè)閉環(huán)管理，提升企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。
三、結(jié)語
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)標(biāo)管理是符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的一種產(chǎn)物，也必然會(huì)成為一種趨勢(shì)。對(duì)標(biāo)管理與傳統(tǒng)的管理方法不同，它能夠有效提升企業(yè)的管理水平。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并探索適合自身發(fā)展的管理戰(zhàn)略。因此，有效的對(duì)標(biāo)管理，對(duì)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與壯大非常重要。
參考文獻(xiàn)：
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[2]潘忠.通過對(duì)標(biāo)管理全面提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力探討[J].中國總會(huì)計(jì)師，2010（12）：278-279.
(一)編制人力不足
通常預(yù)算編制安排在下半年進(jìn)行，時(shí)間比較倉促，但預(yù)算編制工作量大，往往收集的信息資料不全面，缺乏科學(xué)論證，也沒有全員參與，缺少足夠的時(shí)間和精力逐項(xiàng)核實(shí)上報(bào)的計(jì)劃，也未能與各部門進(jìn)行充分協(xié)商與溝通。使得預(yù)算編制存在盲目性和草率性，大大降低預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，對(duì)后續(xù)工作開展帶來不利影響。
(二)編制方法不科學(xué)
為提高預(yù)算編制的合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效分配，要求預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。但由于人力、技術(shù)、時(shí)間的限制，目前該方法沒有得到全面貫徹與落實(shí)，傳統(tǒng)編制方法仍占據(jù)主導(dǎo)地位。除人員支出、定額公用支出、家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出采用零基預(yù)算法之外，其它項(xiàng)目仍然采用“基數(shù)加增長”的編制方法，影響編制水平提高，不利于結(jié)構(gòu)支出優(yōu)化和預(yù)算編制水平提高。
(三)精細(xì)化和完整性缺乏
未能細(xì)化部門的具體支出項(xiàng)目，難以對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行有效管理與監(jiān)督，降低預(yù)算編制的合理性。一些必要的開支項(xiàng)目沒有列入預(yù)算中，綜合預(yù)算沒有得到有效落實(shí)，例如，收費(fèi)站高桿燈電費(fèi)、車輛安全經(jīng)費(fèi)、匝道養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、防塵補(bǔ)助費(fèi)用等，未能納入預(yù)算編制當(dāng)中。
(四)定額標(biāo)準(zhǔn)體系不完善
定額標(biāo)準(zhǔn)體系的費(fèi)用定額劃分不細(xì)，形式單一，有很多內(nèi)容與交通管理行業(yè)存在不相符合的情況，如車輛使用費(fèi)、辦公費(fèi)等，使得預(yù)算定額與實(shí)際支出存在較大差距，難以發(fā)揮預(yù)算編制應(yīng)有的作用。一些項(xiàng)目的預(yù)算定額常年不變，與物價(jià)上漲水平不相符合，如生活補(bǔ)助、工資福利等，與實(shí)際物價(jià)水平存在較大差異。另外，招待費(fèi)、其它公用支出等存在較大隨意性，增加資金管理難度，制約預(yù)算編制水平提高。
(五)部門間的協(xié)調(diào)性不夠。
編制預(yù)算時(shí)，交通運(yùn)營管理單位、交通廳、財(cái)政部門之間的協(xié)調(diào)與溝通不夠，對(duì)預(yù)算編制的方法、改革措施、目的、操作程序等理解不一致，加大預(yù)算編制的難度。另外，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)分散，預(yù)算存在重復(fù)編制的情況，制約編制工作水平提高。
二、高速公路運(yùn)營管理單位預(yù)算編制問題的對(duì)策
(一)推行預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期管理
編制時(shí)間應(yīng)該與各部門年度工作計(jì)劃安排一致，盡量早編、細(xì)編。預(yù)算編制可以從每年8月份開始，對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合具體情況，測(cè)算下一年度預(yù)算收支規(guī)模和增長速度，編制預(yù)算草案。對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行匯總，形成本地區(qū)預(yù)算草案，并上報(bào)審批，期限為8個(gè)月，采用標(biāo)準(zhǔn)周期管理模式，使預(yù)算時(shí)間延長8個(gè)月。以細(xì)化預(yù)算編制，提高編制的科學(xué)性與合理性。
(二)采用零基預(yù)算法
對(duì)各項(xiàng)開支進(jìn)行全面審核，確保開支的合理性，采用零基預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算編制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)編制模式。為應(yīng)對(duì)編制工作量大、耗時(shí)長、成本高等問題，可以建立單位基本信息數(shù)據(jù)庫，為預(yù)算編制提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，促進(jìn)編制水平提高。
(三)制定完善的定額標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)運(yùn)營管理部門的行業(yè)類別、部門特點(diǎn)、各項(xiàng)開支性質(zhì)等，科學(xué)測(cè)算各項(xiàng)支出，并結(jié)合物價(jià)上漲情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。例如，制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要結(jié)合各部門近些年的實(shí)際情況合理制定，并結(jié)合各部門業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)量、公路養(yǎng)護(hù)歷程、征費(fèi)稽查難度等，提高定額制定的科學(xué)性，減少甚至消除違法資金使用情況，提高預(yù)算編制科學(xué)性。
(四)完善基礎(chǔ)工作并實(shí)行綜合預(yù)算
普查高速公路運(yùn)營管理單位經(jīng)費(fèi)收支情況，進(jìn)行資產(chǎn)核查，掌握在職員工、離退休人員、資源、財(cái)務(wù)情況，建立完善的信息管理系統(tǒng)。細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算透明度，完善預(yù)算項(xiàng)目，細(xì)化收支科目，使預(yù)算編制落實(shí)到基層項(xiàng)目之中。嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)運(yùn)營管理單位各項(xiàng)合理收入和支出都納入預(yù)算編制范圍內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一安排，實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性與科學(xué)性。
(五)加強(qiáng)上下級(jí)之間的聯(lián)系與溝通
增進(jìn)相互溝通與聯(lián)系，下級(jí)部門報(bào)請(qǐng)預(yù)算編制復(fù)核時(shí)，可提出意見和建議，必要時(shí)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，減少重復(fù)編制，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，促進(jìn)各項(xiàng)資源得到有效配置，提高預(yù)算編制的精確度。
(六)健全預(yù)算編審機(jī)構(gòu)
根據(jù)運(yùn)營管理需要，建立預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，為提高預(yù)算編制合理性提供保障。內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成可以包括財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審核部門、其它職能部門等，全面負(fù)責(zé)預(yù)算計(jì)劃編制，統(tǒng)一掌握預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，綜合編制預(yù)算，提高其權(quán)威性與合理性，更好指導(dǎo)實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制所確定的目標(biāo)。
(七)進(jìn)行預(yù)算編制審核
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算管理質(zhì)量的考核，做好評(píng)價(jià)工作，進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)評(píng)分結(jié)果制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，提高工作人員積極性，促進(jìn)預(yù)算管理工作水平提高。
三、結(jié)束語
運(yùn)營指對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，是與產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)造密切相關(guān)的各項(xiàng)管理工作的總稱。換句話來說，運(yùn)營管理指為對(duì)生產(chǎn)和提供公司主要的產(chǎn)品和服務(wù)的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)。過去，西方學(xué)者把與工廠聯(lián)系在一起的有形產(chǎn)品的生產(chǎn)稱為“production（生產(chǎn)）”或“manufacturing（制造）”，而將提供服務(wù)的活動(dòng)稱為“Operations（運(yùn)作、運(yùn)營）”，現(xiàn)在的趨勢(shì)是將兩者均稱為“運(yùn)營”。
現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，企業(yè)管理按職能分工，其中最基本的也是最主要的職能是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)運(yùn)營、市場(chǎng)營銷和人力資源管理。運(yùn)營管理是按照運(yùn)營戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)作和改進(jìn)的活動(dòng)。
運(yùn)營管理被稱為企業(yè)三大最重要的職能（財(cái)務(wù)、運(yùn)營、營銷）之一，企業(yè)通過運(yùn)營管理把投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。因此運(yùn)營管理在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中，有著舉足輕重且不可替代的地位。出色的運(yùn)營管理是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，市場(chǎng)需求的變化以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)營管理除了要考慮基于價(jià)格、質(zhì)量、時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)外，還要考慮基于服務(wù)、柔性和環(huán)保的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是再以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等問題日益受到關(guān)注的今天，這些因素將顯得更加重要。而這種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的調(diào)整，將會(huì)體現(xiàn)在運(yùn)營管理的戰(zhàn)略理念以及方法的各個(gè)層面上。
具體來說，關(guān)于如何做好運(yùn)營管理，第一，要經(jīng)營好運(yùn)營部，首先必須明確崗位職責(zé)，理順業(yè)務(wù)流程。尤其要對(duì)崗位接口問題予以重視，形成業(yè)務(wù)流程的無縫式鏈接，并在日常工作中做及時(shí)的修補(bǔ)，使流程得到優(yōu)化。第二，要合理配置人力資源。根據(jù)運(yùn)營部與公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，來分清主要經(jīng)營控制指標(biāo)，將指標(biāo)分配到各站、所、班組；根據(jù)各站、所、班組本年度的工作量核算出所需的人員，合理地調(diào)配人員，努力做到量體裁衣，最大限度地發(fā)揮員工的潛能，做到充分利用員工價(jià)值又杜絕人力資本的浪費(fèi)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)效率的最高化。第三，明確目標(biāo)任務(wù)的劃分。運(yùn)營部要依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，將任務(wù)安排到各部門、班組，與部門、班組分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書。明晰各管理要項(xiàng)的要求，明確各部門、班組一年中應(yīng)保證完成控制的內(nèi)容，并與其管理者簽訂書面協(xié)議，作為考各部門、班組工作成績的重要依據(jù)。第四，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)單元的實(shí)時(shí)控制。為各部門、班組作的月、周計(jì)劃以及管理思路，達(dá)到完成全年工作目標(biāo)（目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容）的目的，運(yùn)營部經(jīng)理應(yīng)時(shí)刻監(jiān)督各部門、班組的月、周工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做出及時(shí)有效的調(diào)整，以確保各時(shí)間階段的經(jīng)營、管理指標(biāo)及時(shí)完成；運(yùn)營部經(jīng)理應(yīng)在部門例會(huì)上對(duì)各部門、班組所各自完成月度、周計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使管理工作到位，以便提醒各班組負(fù)責(zé)人及時(shí)完成經(jīng)營指標(biāo)和管理控制要項(xiàng)。第五，樹立員工主人翁精神，形成互動(dòng)式管理。各部門、班組把與部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解，落實(shí)到人，明確完成時(shí)間以及完成工作的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)，使每名員工都成為一名班組內(nèi)的管理者，都具有主人翁精神，使員工的力量都向班組、部門的方向共同努力。這樣也會(huì)使員工得到鍛煉，提高每個(gè)人的管理水平，充分發(fā)揮他們的聰明才智，每個(gè)員工的工作效率，質(zhì)量也會(huì)得到提升，使管理變得簡單輕松。第六，正確引導(dǎo)、及時(shí)糾正員工的思想動(dòng)態(tài)。在管理方面，最主要的就是調(diào)動(dòng)起每位員工的工作積極性，不斷地提高員工對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí)、責(zé)任感，增強(qiáng)員工做好工作的信心，達(dá)到這個(gè)目的就必須不斷對(duì)員工進(jìn)行思想教育和引導(dǎo)，在工作中及時(shí)調(diào)整員工一些不端正的認(rèn)識(shí)，使員工更加熱愛這份工作，使他們認(rèn)識(shí)到自身與企業(yè)共發(fā)展同進(jìn)步是一種必然。
2 如何把握科技型企業(yè)的特征
如上文所述，運(yùn)營管理是一門對(duì)于企業(yè)生存至關(guān)重要的科學(xué)，對(duì)于科技型企業(yè)，尤是如此。然而，科技型企業(yè)是一創(chuàng)新和科研作為企業(yè)生存之本的，想要成功地管理好一家科技型企業(yè)，就必須對(duì)它有充分的認(rèn)識(shí)。
科技型企業(yè)是指產(chǎn)品的技術(shù)含量比較高，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，能不斷推出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，不斷開拓市場(chǎng)的企業(yè)。這一類企業(yè)一般分為二類：一類是通常意義上的科技型企業(yè)，主要從事信息、電子、生物工程、新材料、新能源等技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用。另一類為以客戶信息和偏好開發(fā)供應(yīng)鏈管理或特許經(jīng)營、知識(shí)密集為特征的公司?？萍夹推髽I(yè)的成長必然伴隨著技術(shù)的不斷革新以及市場(chǎng)的不斷檢驗(yàn)，然而跟隨始終不變的只有科技型企業(yè)的品牌，品牌作為巨大的無形資產(chǎn)，不只是體現(xiàn)在商品的商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱，更可以作為先進(jìn)技術(shù)的支撐、優(yōu)良品質(zhì)的保障、誠信經(jīng)營的依托。為了營造一個(gè)有利于品牌發(fā)育、成長壯大的良好社會(huì)環(huán)境和輿論導(dǎo)向、提升公眾的認(rèn)同度，科技型企業(yè)更應(yīng)將傳播作為企業(yè)今后發(fā)展的重中之重。
3 運(yùn)營管理的本質(zhì)和意義
有人群的活動(dòng)就有管理，有了管理，組織才能進(jìn)行正常有效的活動(dòng)，簡而言之，管理是保證組織有效地運(yùn)行所必不可少的條件。組織的作用依賴于管理，管理是組織中協(xié)調(diào)各部分的活動(dòng)，并使之與環(huán)境相適應(yīng)的主要力量。所有的管理活?傭際竊謐櫓?中進(jìn)行，有組織，就有管理，即使一個(gè)小的家庭也需要管理；從另一個(gè)方面來說，有了管理，組織才能進(jìn)行正常的活動(dòng)，組織與管理都是現(xiàn)實(shí)世界普遍存在的現(xiàn)象。管理，是一切組織正常發(fā)揮作用的前提，任何一個(gè)有組織的集體活動(dòng)，不論其性質(zhì)如何，都只有在管理者對(duì)它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進(jìn)行。組織是由組織的要素組成的，組織的要素互相作用產(chǎn)生組織的整體功能。然而，僅僅有了組織要素還是不夠的，這是因?yàn)楦髯元?dú)立的組織要素不會(huì)完成組織的目標(biāo)，只有通過管理，使之有機(jī)地結(jié)合在一起，組織才能正常地運(yùn)行與活動(dòng)。組織要素的作用依賴于管理。管理在組織中協(xié)調(diào)各部分的活動(dòng)，并使組織與環(huán)境相適應(yīng)。一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮，沒有指揮，就沒有樂隊(duì)。在樂隊(duì)里，一個(gè)不準(zhǔn)確的音調(diào)會(huì)破壞整個(gè)樂隊(duì)的和諧，影響整個(gè)演奏的效果。同樣，在一個(gè)組織中，沒有管理，就無法彼此協(xié)作地進(jìn)行工作，就無法達(dá)到既定的目的，甚至連這個(gè)組織的存在都是不可能的。集體活動(dòng)發(fā)揮作用的效果大多取決于組織的管理水平。組織對(duì)管理的要求和對(duì)管理的依賴性與組織的規(guī)模是密切相關(guān)的，共同勞動(dòng)的規(guī)模越大，勞動(dòng)分工和協(xié)作越精細(xì)、復(fù)雜，管理工作也就越重要。一般地說，在手工業(yè)企業(yè)里，要進(jìn)行共同勞動(dòng)，有一定的分工協(xié)作，管理就成為進(jìn)行生產(chǎn)所不可缺少的條件。但是，如果手工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)分工也比較簡單，管理工作也比較簡單。現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，而且分工協(xié)作嚴(yán)密，專業(yè)化水平和社會(huì)化程度都高，社會(huì)聯(lián)系更加廣泛，需要的管理水平就更高。
企業(yè)運(yùn)營管理要控制的主要目標(biāo)是質(zhì)量，成本，時(shí)間和柔性，它們是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本源泉。因此，運(yùn)營管理在企業(yè)經(jīng)營中具有重要的作用。特別是近二三十年來，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品本身的技術(shù)和知識(shí)密集程度不斷提高，產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)過程日趨復(fù)雜，市場(chǎng)需求日益多樣化、多變化，世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這些因素使運(yùn)營管理本身也在不斷發(fā)生變化。尤其是近十幾年來，隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為運(yùn)營增添了新的有力手段，也使運(yùn)營學(xué)的研究進(jìn)入了一個(gè)新階段，使其內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴(kuò)大，體系更加完整。
管理最新理論企業(yè)再造理論流程再造代表人物美國的邁克爾.哈默和詹姆斯錢皮.1994年他們合作出版了《企業(yè)再造》一書企業(yè)再造理論的中心思想是在當(dāng)前的三C即顧客、競(jìng)爭(zhēng)和變化世界中以任務(wù)為導(dǎo)向安排工作崗位的作法已屬過去取而代之的是企業(yè)京戲以流程為中心去安排工作也就是進(jìn)行企業(yè)再造所謂企業(yè)再造是指針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行反思并對(duì)它進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等當(dāng)前衡量企業(yè)業(yè)績的這些重要尺度上取得顯著的進(jìn)展之所以要進(jìn)行企業(yè)再造是大多數(shù)企業(yè)并不是以流程為導(dǎo)向而是忙于流程中的各項(xiàng)任務(wù)忙于本位工作重視人事、結(jié)構(gòu)而不是流程
關(guān)鍵詞 高速公路 管理 績效考核
中圖分類號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1績效考核體系設(shè)計(jì)難點(diǎn)
高速公路運(yùn)營管理企業(yè)由于其業(yè)務(wù)范圍與性質(zhì)特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)績效考核體系時(shí)存在若干難點(diǎn)：
（1）其不同于一般生產(chǎn)型、銷售型企業(yè)，難以設(shè)定具體的量化指標(biāo)，最直觀的量化指標(biāo)“營業(yè)收入”主要受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，非企業(yè)員工努力所能改變。（2）一般設(shè)行政勞資、資金財(cái)務(wù)、營運(yùn)管理、工程管理、安全管理等職能部門，各部門的工作職責(zé)差別較大，考核時(shí)難以橫向比較。（3）一線生產(chǎn)單元一般包括收費(fèi)站、監(jiān)控中心、路政隊(duì)等，各自的工作職責(zé)也存在較大區(qū)別，即使在同一條高速公路的幾個(gè)收費(fèi)站之間，由于地理位置不同，車流量與工作量也存在較大差異。
2績效考核體系設(shè)計(jì)原則
一套行之有效的績效考核體系在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵守針對(duì)性原則、科學(xué)性原則和明確性原則。
所謂針對(duì)性原則，是指由于績效考核的目的、對(duì)象和側(cè)重點(diǎn)不同，在選擇確定績效考核的要素和具體指標(biāo)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，使其具有較強(qiáng)的針對(duì)性，充分體現(xiàn)出所考評(píng)對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn)。
所謂科學(xué)性原則，是指績效考核要素指標(biāo)體系的確定，應(yīng)以心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等科學(xué)原理為依據(jù)，采用科學(xué)的調(diào)研方法，通過數(shù)據(jù)資料的采集、分析和處理，保證所選要素指標(biāo)能夠系統(tǒng)、全面、正確地反映和體現(xiàn)崗位工作性質(zhì)和特點(diǎn)。
所謂明確性原則，是指在績效考評(píng)體系中，每個(gè)考評(píng)要素指標(biāo)要有明確的內(nèi)容、定義或解釋說明，使概念內(nèi)容明確、外延清晰，文字表述精煉、直觀、通俗，要素指標(biāo)少而精，考評(píng)體系設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3績效考核體系設(shè)計(jì)建議
高速公路運(yùn)營管理企業(yè)績效考核體系設(shè)計(jì)難點(diǎn)，可采用以關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）為主的績效考核體系予以緩解。KPI考核的核心是從眾多的績效考評(píng)指標(biāo)體系中提取重要性和關(guān)鍵性指標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部自上而下對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行層層分解，將員工的個(gè)人行為與部門的目標(biāo)相結(jié)合。關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)定要符合SMART標(biāo)準(zhǔn)，即明確具體（specific）、可衡量（measurable）、可達(dá)到（attainable）、相關(guān)（relevant）以及有時(shí)限性（timely）。根據(jù)高速公路運(yùn)營管理企業(yè)的一般組織架構(gòu)和職責(zé)分工，可對(duì)企業(yè)本級(jí)職能部門與下屬所站實(shí)施不同的考核體系。
3.1職能部門績效考核
職能部門績效考核可分為月度管理工作績效考核、年度工作目標(biāo)考核和年度綜合考評(píng)。
第一，部門月度管理工作績效考核，以確保企業(yè)安全經(jīng)營效益目標(biāo)和貫徹實(shí)施企業(yè)管理思路為前提，以部門職責(zé)和年度、月度工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，采用定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己藢?shí)行百分制，內(nèi)容可包括經(jīng)營效益、安全質(zhì)量和管理工作三部分。其中，經(jīng)營效益適用所有部門，即按照企業(yè)完成目標(biāo)拆分通行費(fèi)收入的百分率評(píng)分；安全質(zhì)量適用所有部門，凡發(fā)生影響企業(yè)安全考核目標(biāo)的事故時(shí)，實(shí)行“一票否決”，主責(zé)部門和安全管理部本項(xiàng)得零分，其他部門酌情扣分；管理工作，由各部門按月上報(bào)管理工作計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)審核通過后作為該月考核內(nèi)容。月度考核實(shí)行“自評(píng)”和“綜評(píng)”相結(jié)合的方法，以100分為基礎(chǔ)分，加、減考核分?jǐn)?shù)。作為延伸，每個(gè)部門可將考核指標(biāo)分解至部門員工，以每個(gè)員工的月度工作計(jì)劃完成情況實(shí)施評(píng)分。企業(yè)按照各部門和員工月度考核得分計(jì)發(fā)考核獎(jiǎng)。
第二，部門年度工作目標(biāo)考核，依據(jù)企業(yè)上級(jí)主管單位（如：集團(tuán)公司、董事會(huì)）對(duì)本企業(yè)的工作要求、年度計(jì)劃，對(duì)照職能部門與崗位職責(zé)，確定各部門的考核內(nèi)容與分值，并實(shí)行百分制打分考核?？己四繕?biāo)可分為四大類：第一類“安全管理”為共性指標(biāo)，除安全管理部門外，其他部門的指標(biāo)子項(xiàng)目與考核分值均相同；第二類“經(jīng)營績效”為共性指標(biāo)，考核子項(xiàng)目主要包括通行費(fèi)收入和經(jīng)營利潤，在考核分值設(shè)置上各部門有所區(qū)別、側(cè)重；第三類“日常工作”為特性指標(biāo)，根據(jù)部門職能與年度重要工作目標(biāo)設(shè)置，分部門主要管理工作和“其他重大工作”（本年度特別事項(xiàng)及需配合其他部門完成的重要事項(xiàng)）；第四類“爭(zhēng)取性工作”，屬于附加分項(xiàng)目，如：文明創(chuàng)建、省市主管部門事跡性通報(bào)表揚(yáng)等。
第三，部門年度綜合考評(píng)，采用年度工作目標(biāo)考核與月度管理工作績效考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行百分制評(píng)分考核，其中年度目標(biāo)考核得分占綜合考評(píng)得分的主要部分，月度管理工作績效考核得分（年度平均分）占次要部分。部門年度綜合考評(píng)總得分與員工年終獎(jiǎng)直接掛鉤。在實(shí)際工作過程中，如發(fā)生考核內(nèi)容以外的事項(xiàng)，企業(yè)認(rèn)為需要進(jìn)行考核的，經(jīng)確認(rèn)后也將列入考核內(nèi)容。對(duì)由于政策變化而影響指標(biāo)完成情況，在考核時(shí)將酌情調(diào)整。在考核期間內(nèi)對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)或造成重大損失的個(gè)人，實(shí)行特殊獎(jiǎng)扣。
3.2下屬站隊(duì)績效考核
下屬站隊(duì)績效考核可分為單位考核、個(gè)人考核、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式。
第一，單位考核是指企業(yè)成立考評(píng)小組，按月對(duì)下屬各站隊(duì)（中心）的工作情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容可包括：
（1）安全生產(chǎn)管理，主要考核安全基礎(chǔ)管理、制度執(zhí)行、安全關(guān)鍵點(diǎn)控制情況；（2）工作質(zhì)量管理，主要考核管理工作質(zhì)量和工作任務(wù)完成情況；（3）經(jīng)營績效管理，主要考核通行費(fèi)收入、車流量、成本控制、日常管理等情況；（4）行業(yè)主管部門通報(bào)表揚(yáng)附加分?？己藢?shí)行百分制，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值按照各站隊(duì)（中心）的職責(zé)和工作重點(diǎn)不同，分別設(shè)置，主要差異體現(xiàn)在對(duì)工作質(zhì)量管理的考核上。除“文明服務(wù)、設(shè)備質(zhì)量、員工教育、治安管理”等共性項(xiàng)目外，收費(fèi)站的考核項(xiàng)目還可包括通行費(fèi)收入、規(guī)范操作、一崗雙責(zé)，監(jiān)控中心的可包括信息收發(fā)與指揮調(diào)度等。
第二，個(gè)人考核指各站隊(duì)（中心）的員工日?？己撕湍甓瓤荚u(píng)。員工日?？己擞筛髡娟?duì)（中心）根據(jù)企業(yè)管理制度、各崗位的工作職責(zé)和操作要求制訂具體考核項(xiàng)目與分值，以每月一評(píng)的方式實(shí)施。員工年度考評(píng)以各站隊(duì)（中心）日常考核及企業(yè)稽查情況為基礎(chǔ)，結(jié)合量化的員工考勤及獎(jiǎng)懲情況，形成員工的年度考評(píng)結(jié)果。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，按一定的控制比例，劃分為優(yōu)秀、良好、較好、合格及不合格五檔，設(shè)定每一檔的年終獎(jiǎng)金基數(shù)，乘以崗位獎(jiǎng)金系數(shù)后即為該員工的年終獎(jiǎng)?lì)~度。
第三，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是指根據(jù)高速運(yùn)營特點(diǎn)，針對(duì)特定事項(xiàng)設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括查堵偷逃通行費(fèi)行為、舉報(bào)影響交通安全行為或肇事逃逸車輛等。
（1）查堵偷逃通行費(fèi)行為包括收費(fèi)人員查獲假“綠通證”、假“行駛證”、改判“小改大”車等，可按工作實(shí)績及設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（如：查獲假“綠通證”車，收費(fèi)員10元/輛，收費(fèi)班長3元/輛），向收費(fèi)人員發(fā)放獎(jiǎng)金，以增強(qiáng)收費(fèi)員工的工作責(zé)任心，確保通行費(fèi)應(yīng)征不漏。
（2）對(duì)舉報(bào)因拋灑、散落、泄漏物等影響交通安全行為或造成交通事故的肇事車輛，或舉報(bào)損壞高速公路設(shè)施設(shè)備的交通肇事逃逸車輛，提供有價(jià)值線索或協(xié)助交警、路政等部門查獲的，按直接經(jīng)濟(jì)損失案值和設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，以維護(hù)高速公路安全暢通，保護(hù)高速公路設(shè)備設(shè)施。
4總結(jié)
綜上所述，激勵(lì)員工的最佳選擇，也是最簡單的方法，就是確保員工有一個(gè)可行的、自己也認(rèn)可的目標(biāo)。采用關(guān)鍵績效指標(biāo)考核體系，對(duì)于管理者來說，通過提取并設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)對(duì)部門或員工個(gè)人的績效進(jìn)行考評(píng)，能夠把握全局，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，簡化程序；對(duì)于被考評(píng)者來說，有利于有明確的努力方向和清晰的目標(biāo)地位。
參考文獻(xiàn)
