時(shí)間：2022-02-10 19:35:23
序論：在您撰寫火災(zāi)事故情況報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號(hào)）、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《沈陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《法庫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合法庫縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合，實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)事故、倉儲(chǔ)類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級(jí)
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對(duì)象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級(jí)：I級(jí)火災(zāi)事故，用紅色表示；II級(jí)火災(zāi)事故，用橙色表示；III級(jí)火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級(jí)火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。
1.5.1I級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為I級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢(shì)難以控制；
1.5.1.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.1.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.2II級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢(shì)難以控制；
1.5.2.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.2.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.3III級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為III級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢(shì)難以控制；
1.5.3.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.3.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.4IV級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為IV級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢(shì)難以控制；
1.5.4.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.4.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.6森林火災(zāi)事故分級(jí)
按照發(fā)生森林火災(zāi)事故燃燒程度，將森林火災(zāi)事故分為四級(jí)：I級(jí)森林火災(zāi)事故，用紅色表示；II級(jí)森林火災(zāi)事故，用橙色表示；III級(jí)森林火災(zāi)事故，用黃色表示。
1.6.1I級(jí)森林火災(zāi)事故
I級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)。
1.6.2II級(jí)森林火災(zāi)事故
II級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)。
1.6.3III級(jí)森林火災(zāi)事故
III級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災(zāi)。
2應(yīng)急組織體系
法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財(cái)政局、民政局、公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、森林公安局、聯(lián)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
重、特大火災(zāi)事故縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，辦公室主任由縣消防大隊(duì)長兼任。
森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣森林公安局，辦公室主任由縣森林公安局局長兼任。
重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各相關(guān)部門及時(shí)開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告后，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成
重、特大火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長擔(dān)任；副總指揮由消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
森林火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由縣森林公安局局長擔(dān)任；副總指揮由副局長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場(chǎng)總（副）指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場(chǎng)后及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場(chǎng)情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總（副）指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)，確保其順利進(jìn)行，隨時(shí)將火場(chǎng)變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總（副）指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)中的供水，協(xié)調(diào)縣自來水公司，保障火場(chǎng)供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場(chǎng)前后方通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安交警確?；饒?chǎng)警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場(chǎng)攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級(jí)指示，確定新聞會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動(dòng)，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎(jiǎng)工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保火場(chǎng)附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，負(fù)責(zé)對(duì)重、特大火災(zāi)著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)事件提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對(duì)火場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏；沈陽奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，指導(dǎo)事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預(yù)案，實(shí)施自救，同時(shí)，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度，對(duì)高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場(chǎng)所類、倉儲(chǔ)類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫，同時(shí)做好重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)縣政府。
縣森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特大森林火災(zāi)事故、重大森林火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查，建立縣級(jí)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
縣森林公安局負(fù)責(zé)開展全縣森林火災(zāi)隱患的調(diào)查，建立縣級(jí)森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)完善各類重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?？h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)制定的重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。森林公安局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)森林火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)制定的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級(jí)
按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級(jí)，將重、特大火災(zāi)預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級(jí)）、黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）。森林火災(zāi)分為三級(jí)，預(yù)警顏色由低到高依次為黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的評(píng)估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級(jí)，重、特大火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)四級(jí)。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)向市政府、市消防局和市森林公安局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市消防局、市森林公安局和市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級(jí)的單位，確認(rèn)特別重大（I級(jí)）、特大（II級(jí)）火災(zāi)和重大（I級(jí)）、特大（II級(jí)）森林火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報(bào)告縣公安局，由縣公安局上報(bào)縣政府，縣政府在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《沈陽市類型事故應(yīng)急處置預(yù)案》組織實(shí)施。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4.4.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢(shì)的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速?zèng)Q，消滅火災(zāi)。
4.4.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計(jì)劃指揮和臨場(chǎng)指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)各個(gè)參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性，按要求佩帶個(gè)人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時(shí)設(shè)定火場(chǎng)警戒。對(duì)不同類型的火場(chǎng)，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對(duì)一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對(duì)火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門，對(duì)影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
一、指導(dǎo)思想和基本原則
巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導(dǎo)思想，一旦發(fā)生容易造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災(zāi)事故，必須緊急出動(dòng)，科學(xué)決策，快速有效地控制火勢(shì)，及時(shí)消除險(xiǎn)情。處置中必須遵循以下原則：在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、就近調(diào)動(dòng)、各司其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮快速反應(yīng)作用，做好參戰(zhàn)人員的安全防護(hù)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織指揮工作。指揮部組成：
總指揮：鄧聲恒縣人民政府副縣長、公安局局長
副總指揮：顏紹祺縣安監(jiān)局局長
夏翔縣公安局副政委
楊紅君縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長
高正虎縣武警中隊(duì)中隊(duì)長
成員：由縣公安局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、交警大隊(duì)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、民政、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、糧食、氣象、環(huán)保、廣電、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
指揮部職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣重特大火災(zāi)事故處置應(yīng)急工作，及時(shí)掌握火災(zāi)事故情況，制定總體決策和撲救方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策，同時(shí)下達(dá)撲救行動(dòng)命令。
2．根據(jù)緊急需要，下達(dá)截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)電力、可燃液（氣）體輸送等指令。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定并下達(dá)警戒區(qū)域范圍和組織人員、物資疏散的指令。
3．根據(jù)災(zāi)害事故處置需要，及時(shí)調(diào)集裝備、器材和生活日用品，做好后勤保障；根據(jù)緊急需要，可以調(diào)遣供水、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安以及武警中隊(duì)等有關(guān)單位參與應(yīng)急行動(dòng)。
4．組織人員記錄指揮員的各項(xiàng)決策、命令和上級(jí)首長指示的內(nèi)容以及參戰(zhàn)單位到場(chǎng)的力量和時(shí)間，記錄和拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)（包括力量部署、現(xiàn)場(chǎng)救人、物資疏散、事故處置等內(nèi)容）。
5．根據(jù)災(zāi)害事故造成的影響并按上級(jí)指示，確定新聞的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人，做好災(zāi)害事故的善后處理工作。
指揮部下設(shè)火災(zāi)事故處置組、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合保障組、綜合信息組5個(gè)應(yīng)急工作組。
1．火災(zāi)事故處置組：由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，政府（企、事業(yè)）專職隊(duì)、公安、武警中隊(duì)人員組成。具體任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，負(fù)責(zé)搶救被困人員、疏散物資、火災(zāi)撲救工作；掌握收集火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)上報(bào)指揮部，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；凡遇到現(xiàn)場(chǎng)緊急情況，在上報(bào)指揮部的同時(shí)，臨時(shí)下達(dá)參戰(zhàn)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的指令；救援結(jié)束后，由消防大隊(duì)對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查處理。
2．現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組：由縣公安局指揮，公安、交通、水運(yùn)等部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集警力對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)局部交通進(jìn)行封控；對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)火場(chǎng)秩序；協(xié)助滅火和對(duì)人員、物資進(jìn)行安全疏散；對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
3．醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局指揮，各醫(yī)療部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)人員、車輛、藥品、器材于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作；遇有特殊傷員縣內(nèi)無法救護(hù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部，按照指揮部的指示進(jìn)行救助，對(duì)火災(zāi)區(qū)域、人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫。
4．綜合保障組：由縣人民政府辦公室統(tǒng)一指揮，民政、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務(wù)：由當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、經(jīng)貿(mào)、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)安排和調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地，對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、救濟(jì)、安置并做好應(yīng)急工作人員必須的食宿等生活保障工作；由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位負(fù)責(zé)保障災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信暢通；由水、電、氣、油等單位負(fù)責(zé)災(zāi)害事故中水、電、氣、油的切斷與供給，保障火災(zāi)撲救工作的順利進(jìn)行；由氣象部門做好氣象觀察，及時(shí)向指揮部報(bào)告風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、風(fēng)力等情況。
5．綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮，宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況綜合文字、信息整理工作；廣電負(fù)責(zé)新聞報(bào)道方案，安排政府發(fā)言人適時(shí)向媒體事故進(jìn)展情況和處置情況，組織新聞媒體向公眾做好自救防護(hù)等知識(shí)宣傳。
（二）日常工作機(jī)構(gòu)
巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，辦公室主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任，負(fù)責(zé)全縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的日常工作。主要任務(wù)是：承接重特大火災(zāi)事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故救援的指示和批示。
三、應(yīng)急救援程序
（一）縣內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，單位（企業(yè)、場(chǎng)所）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即向110指揮中心報(bào)警，各部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期應(yīng)急處置工作，并向巧家縣處置重特大火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室報(bào)告。
（二）應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，經(jīng)請(qǐng)示縣政府后立即啟動(dòng)巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部人員按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急救援工作。
（三）當(dāng)火災(zāi)事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，并伴有更大危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)，縣政府視情況向市政府提出增援請(qǐng)求。
四、要求
（一）各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持高度警惕，落實(shí)處置措施，按照《巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好抓細(xì)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要制定本轄區(qū)、本單位的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立好應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急工作。
（三）各部門要搞好協(xié)調(diào)，整合社會(huì)救援資源，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高撲救重特大火災(zāi)的能力。
五、注意事項(xiàng)
（一）在現(xiàn)場(chǎng)處置中，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品燃燒、爆炸等特種災(zāi)害事故，各級(jí)指揮員必須高度重視、尊重科學(xué)，嚴(yán)密組織、果斷指揮，該進(jìn)則進(jìn)、該退則退。
（二）指揮部應(yīng)根據(jù)不同火災(zāi)情況，吸收與災(zāi)害有關(guān)的工程技術(shù)人員參加，并充分發(fā)揮參謀作用。
（三）當(dāng)火災(zāi)中中毒人員較多時(shí)，應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)置陣地醫(yī)院，以便對(duì)傷員及時(shí)搶救。
（四）凡處置易燃、易爆火災(zāi)事故時(shí)，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)、無防爆功能的對(duì)講機(jī)和照明燈具進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，要切斷電源、杜絕一切火種。
（五）全體參戰(zhàn)人員要勇敢頑強(qiáng)，堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，機(jī)智靈活，注意安全，做好個(gè)人防護(hù)準(zhǔn)備，圓滿完成重特大火災(zāi)的撲救任務(wù)。
六、附則
（一）本預(yù)案由巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少重、特大火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合*縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合，實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)事故、倉儲(chǔ)類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級(jí)
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對(duì)象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級(jí)：I級(jí)火災(zāi)事故，用紅色表示；II級(jí)火災(zāi)事故，用橙色表示；III級(jí)火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級(jí)火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。
1.5.1I級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為I級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢(shì)難以控制；
1.5.1.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.1.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.2II級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢(shì)難以控制；
1.5.2.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.2.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.3III級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為III級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢(shì)難以控制；
1.5.3.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.3.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.4IV級(jí)火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為IV級(jí)火災(zāi)事故：
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢(shì)難以控制；
1.5.4.4大型倉儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；
1.5.4.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；
2應(yīng)急組織體系
*縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊(duì)長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)*縣重、特大火災(zāi)滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，辦公室主任由縣消防大隊(duì)長兼任。
應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各相關(guān)部門及時(shí)開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告后，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成
滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長擔(dān)任；副總指揮消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場(chǎng)總(副)指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場(chǎng)后及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場(chǎng)情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總(副)指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)，確保其順利進(jìn)行，隨時(shí)將火場(chǎng)變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)中的供水，協(xié)調(diào)市自來水總公司，保障火場(chǎng)供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場(chǎng)前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安警察確?；饒?chǎng)警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場(chǎng)攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級(jí)指示，確定新聞會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動(dòng)，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎(jiǎng)工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4其他各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確?；饒?chǎng)附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，負(fù)責(zé)對(duì)著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)事件進(jìn)提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對(duì)火場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏；*奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，指導(dǎo)事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預(yù)案，實(shí)施自救，同時(shí)，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度，對(duì)高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場(chǎng)所類、倉儲(chǔ)類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫，同時(shí)做好重、特大火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查，建立縣級(jí)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)完善各類重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?？h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)制定的重、特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級(jí)
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級(jí),將預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級(jí)）、黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撒離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的評(píng)估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，但要及時(shí)向市政府和市消防局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，立即向市消防局和市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級(jí)的單位,確認(rèn)特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報(bào)告縣公安局，由縣公安局上報(bào)縣政府，縣政府應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類型事故應(yīng)處置預(yù)案》組織實(shí)施。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4.1.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢(shì)的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速?zèng)Q，消滅火災(zāi)。
4.1.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計(jì)劃指揮和臨場(chǎng)指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)個(gè)各參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性，按要求佩帶個(gè)人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時(shí)設(shè)定火場(chǎng)警戒。對(duì)不同類型的火場(chǎng)，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對(duì)一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對(duì)火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門，對(duì)影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
縣消防大隊(duì)根據(jù)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政審批后執(zhí)行。
5.2人員保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防責(zé)任制要求，加強(qiáng)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)火災(zāi)突發(fā)事故的能力。
縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的消防監(jiān)督，同時(shí)，要建立一支專門的消防培訓(xùn)師資隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位建立健全內(nèi)部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急工作在充分發(fā)揮現(xiàn)有的滅火救援資源基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置硬件建設(shè)。配備火災(zāi)應(yīng)急專用的通信指揮車、撲救各類火災(zāi)所需的各類舉高和水罐消防車以及相應(yīng)的滅火器材、救生搶險(xiǎn)器材。
6后期處置
6.1火災(zāi)調(diào)查與評(píng)估
縣政府要求會(huì)同事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)，組織公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門，立即對(duì)火災(zāi)原因、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
6.2恢復(fù)重建
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力、可利用資源進(jìn)行評(píng)估，并認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由縣政府有關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
7附則
7.1預(yù)案的管理與演練
7.1.1預(yù)案的監(jiān)督管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣消防大隊(duì)將根據(jù)《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
7.1.2預(yù)案的演練
各重、特大火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序，識(shí)別資源需求，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急處置能力。縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促預(yù)案演練的落實(shí)工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
7.2.1.1出色完成重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
7.2.1.2對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建設(shè)，實(shí)施效果顯著的；
7.2.1.3有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其責(zé)任人，在火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的，視情節(jié)和危害后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣消防大隊(duì)會(huì)同縣公安局制定，由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查工作，明確火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)和任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國消防法)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。
第三條火災(zāi)事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第四條地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督管理，保障必要的勘查工具、交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)裝備。
第五條除《中華人民共和國消防法)第三十九條第二款規(guī)定的情形外，任何單位、個(gè)人不得非法干預(yù)火災(zāi)事故的調(diào)查。
第二章火災(zāi)事故調(diào)查的管轄
第六條火災(zāi)事故的調(diào)查由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條火災(zāi)事故的調(diào)查，按下列分工進(jìn)行：
(一)一般火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行；
(二)重大火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)或者地(市、州、盟)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行；
(三)特大火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的地(市、州、盟)或者省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行?？缧姓^(qū)域的火災(zāi)事故的調(diào)查，由最先起火地的公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行，相關(guān)區(qū)域的公安消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
第八條上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的火災(zāi)事故進(jìn)行復(fù)查。公安部消防局應(yīng)當(dāng)督促、檢查、指導(dǎo)特大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
第九條公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生群死群傷和政治、社會(huì)影響大的火災(zāi)或認(rèn)為具有放火嫌疑的案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知刑事偵查人員參加調(diào)查，如構(gòu)成放火案件的，應(yīng)當(dāng)移交公安刑事偵查部門立案?jìng)刹椤?/p>
第三章火災(zāi)事故調(diào)查人員的條件
第十條各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職火災(zāi)事故調(diào)查人員?；馂?zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督人員資格管理的有關(guān)規(guī)定，取得崗位資格。
第十一條火災(zāi)事故調(diào)查人員與所調(diào)查的火災(zāi)事故有直接利害關(guān)系或者其它關(guān)系，可能影響公正調(diào)查的，不得參與該火災(zāi)事故的調(diào)查。
第四章火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定
第十二條火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第十三條公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第十四條重、特大火災(zāi)事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組，并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要，邀請(qǐng)有關(guān)部門和技術(shù)專家,火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是：
(一)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；
(二)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；
(四)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；
(五)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第十五條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查詢問工作，起火單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)地提供火災(zāi)事實(shí)的情況。
第十六條調(diào)查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人核實(shí)后簽名或者蓋章；調(diào)查詢問人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。
第十七條公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以，傳喚有關(guān)責(zé)任人員，傳喚時(shí)應(yīng)當(dāng)使用傳喚證。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員，可以口頭傳喚。對(duì)不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。
第十八條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、照相，并及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)勘查按照環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查和專項(xiàng)勘查的步驟進(jìn)行。
第十九條現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證，提取前、后應(yīng)當(dāng)采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。提取物證時(shí)須有兩名以上火災(zāi)事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。物證封裝后要加蓋公安消防機(jī)構(gòu)的印章。
第二十條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第二十一條火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡物證如果需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)送交公安消防機(jī)構(gòu)技術(shù)鑒定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行。對(duì)在火災(zāi)事故中死亡的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行鑒定。
第二十二條根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)雜疑難的火災(zāi)事故可以進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束后，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片等客觀反映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況的記錄。
第二十四條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認(rèn)定，制作(火災(zāi)原因認(rèn)定書)(式樣附后)?！痘馂?zāi)原因認(rèn)定書)自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事
第五章火災(zāi)損失的核定
第二十五條火災(zāi)損失應(yīng)當(dāng)由受損單位或者個(gè)人如實(shí)統(tǒng)計(jì)，并由受損單位或者個(gè)人簽字蓋章后報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。
第二十六條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)指派火災(zāi)事故調(diào)查人員對(duì)上報(bào)的火災(zāi)損失情況進(jìn)行核定。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得干擾火災(zāi)損失核定工作，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)火災(zāi)損失。
第六章火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定
第二十八條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等調(diào)查情況，查明火災(zāi)事故責(zé)任，制作《火災(zāi)事故責(zé)任書》(式樣附后)：《火災(zāi)事故責(zé)任書》自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事。
第二十九條對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，火災(zāi)事故責(zé)任主要有下列四類：
(一)直接責(zé)任；
(二)間接責(zé)任；
(三)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
(四)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十條公安消防機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)事故責(zé)任后，對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個(gè)人做出下列處理：
(一)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由公安消防機(jī)構(gòu)提出處理意見，交有關(guān)部門處理；
(二)違反消防法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)依法予以處罰；
(三)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，自收到(火災(zāi)原因認(rèn)定書)、(火災(zāi)事故責(zé)任書)之日起十五日內(nèi)，可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定；對(duì)省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，向省級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定。火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在收到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出維持、變更或者撤銷的決定。重新認(rèn)定的決定作出后，應(yīng)當(dāng)制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定決定書)，《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書)(式樣附后)，分別送交申請(qǐng)人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)?；馂?zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任的重新認(rèn)定決定為最終決定。
第三十二條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事故責(zé)任的處理情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。特大火災(zāi)事故應(yīng)當(dāng)在查明火災(zāi)事故責(zé)任并提出處理意見后十五日內(nèi)，由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)寫出特大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公安部消防局備案。特大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有：(1)起火單位(個(gè)人)的基本情況；(2)起火經(jīng)過及撲救情況；(3)火災(zāi)損失；(4)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因的情況(附《火災(zāi)原因認(rèn)定書)、《技術(shù)鑒定書》、《專家鑒定意見)等)；(5)火災(zāi)事故責(zé)任(附《火災(zāi)事故責(zé)任書》及處理意見)；(6)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十三條對(duì)在火災(zāi)事故調(diào)查中成績顯著的單位和個(gè)人，由公安消防機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之—的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)指使他人錯(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任的；
(二)調(diào)查認(rèn)定火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任中有嚴(yán)重失誤，造成重大影響的；
(三)利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的；
(四)其它、、，致使國家和人民利益遭受損失的行為。
第八章附則
第三十五條本規(guī)定中的當(dāng)事人，是指與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人。
第三十六條本規(guī)定涉及的法律文書，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，由公安部統(tǒng)一制定。執(zhí)行中需要增加其它文書，可由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)決定，并報(bào)公安部消防局備案。
第三十七條公安消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定填發(fā)法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)印章。
第三十八條以前有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
1.1編制目的
為迅速有效處置郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，控制和減少火災(zāi)事故造成的危害和損失，制定本預(yù)案。
1.2主要編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《**省消防條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；《**省郵政儲(chǔ)蓄銀行火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》。
1.3術(shù)語及定義
1.3.1本預(yù)案中火災(zāi)事故是指受自然災(zāi)害影響、生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備故障或人為因素引起的重大突發(fā)性火災(zāi)事故。
1.3.2郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故主要包括：
郵政儲(chǔ)蓄銀行各辦公場(chǎng)所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊火災(zāi)事故：指由于各種因素導(dǎo)致的各辦公場(chǎng)所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故。
1.3.3根據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，對(duì)火災(zāi)事故分類并定義如下：
特大火災(zāi)事故：指死亡10人以上(含本數(shù)，下同)；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的。
重大火災(zāi)事故：指死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的。
一般火災(zāi)事故：不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于**市郵政儲(chǔ)蓄銀行本部應(yīng)對(duì)和處置系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。
郵政系統(tǒng)各單位應(yīng)參照本預(yù)案制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)不同現(xiàn)場(chǎng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。建立各級(jí)應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮體系，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
2.2自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。牽頭部門和其它有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發(fā)揮義務(wù)消防隊(duì)、專業(yè)消防隊(duì)在處置火災(zāi)事故中的突擊隊(duì)作用，輔之以外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。
2.3堅(jiān)持“救人第一”、“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí)，當(dāng)火場(chǎng)有人員受到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員，迅速組織人員疏散，同時(shí)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物，盡力減少火災(zāi)損失。
3組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1系統(tǒng)各級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)在本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、組織開展消防事故應(yīng)急處置工作。同時(shí)下級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組接受上級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組的應(yīng)急決策和部署。
3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實(shí)各級(jí)政府和國家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；接受上級(jí)郵政系統(tǒng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)、指揮公司系統(tǒng)各類重、特大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署。
3.1.3根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要，各級(jí)單位可建立本單位應(yīng)急工作組、搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組、物資供應(yīng)應(yīng)急工作組等，并及時(shí)啟動(dòng)其它相關(guān)應(yīng)急工作組，配合人身事故類應(yīng)急工作組做好事故應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.2公司應(yīng)急工作組成及職責(zé)
3.2.1人身事故類應(yīng)急工作組
組長：由**部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長：由辦公室（人力資源部）、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、工會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：各有關(guān)部門有關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急工作的日常管理；組織制定消防事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織評(píng)估和修改；在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，會(huì)同應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織或參與實(shí)施事故調(diào)查；負(fù)責(zé)與上級(jí)單位及政府有關(guān)部門的聯(lián)系；協(xié)助新聞。
3.2.2搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組
組長：根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響，分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響，分別分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)等有關(guān)部門人員組成。
職責(zé)：指導(dǎo)事故發(fā)生單位或直接組織實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)物的搶救、人力調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。
3.2.4物資供應(yīng)應(yīng)急工作組
組長：由***部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：由基建部、財(cái)務(wù)部、物資配送部門及有關(guān)部門有關(guān)人員組成
職責(zé)：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
3.2.5根據(jù)需要，由人身事故類應(yīng)急工作組申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)，啟動(dòng)新聞、通信保障、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)等應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急指揮體系
根據(jù)發(fā)生的事故情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，同時(shí)啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組及其它相關(guān)應(yīng)急工作組。指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自擔(dān)任或委派其他副組長擔(dān)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，接受公司應(yīng)急指揮部的指令，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。人身事故類應(yīng)急工作組及其它應(yīng)急工作組相應(yīng)接受相關(guān)應(yīng)急工作組的指導(dǎo)和監(jiān)督。
4事故預(yù)防
4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)消防宣傳，建立消防責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)消防措施，重點(diǎn)強(qiáng)化易燃易爆等危險(xiǎn)品管理，強(qiáng)化通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位的消防管理，制定預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
4.2根據(jù)有關(guān)規(guī)定在各部位配備合格的消防器材，安裝消防栓，定期維護(hù)和更換，并保持消防通道的暢通，為及時(shí)撲滅火災(zāi)事故提供保障。
4.3加強(qiáng)消防培訓(xùn)和演練，確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災(zāi)自救方法，熟悉逃生路徑。
4.4增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員處置火災(zāi)事故的敏感性和憂患意識(shí)，超前防范次生、衍生事件，防止事件升級(jí)或影響擴(kuò)大。
5應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及定義
5.1根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故，將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為三級(jí)：Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
5.2參照公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別界定如下：
Ⅰ級(jí)：對(duì)應(yīng)于特大火災(zāi)事故，或涉及2個(gè)以上單位的重大火災(zāi)事故。
Ⅱ級(jí)：對(duì)應(yīng)于重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級(jí)：對(duì)應(yīng)于一般火災(zāi)事故。
6應(yīng)急處置
6.1事故應(yīng)急先期急救控制
6.1.1在火災(zāi)發(fā)生初期，事故發(fā)生單位的應(yīng)急組織、指揮體系尚未啟動(dòng)就位時(shí)，起火部位所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行撲救、報(bào)警，對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并根據(jù)火勢(shì)發(fā)展及時(shí)組織人員疏散。
公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)后，服從公安消防機(jī)構(gòu)指揮。
6.1.2通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，盡力解除或減輕事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，盡可能收集證據(jù)，并盡力控制肇事人員。
6.2信息報(bào)告
6.2.1報(bào)警：事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)報(bào)警。
在發(fā)生火災(zāi)事故或有一般火情發(fā)生并可能演變成火災(zāi)的情況下，有關(guān)工作人員和趕到現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員、保安人員、義務(wù)消防人員應(yīng)立即撥打公安消防電話“119”報(bào)警，并立即向本單位火災(zāi)應(yīng)急辦公室通報(bào)火情，說明起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及蔓延方向等。
應(yīng)急辦公室應(yīng)接到匯報(bào)后，會(huì)同人身事故類應(yīng)急工作組判斷事故情況，立即向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)應(yīng)急辦公室和人身事故類應(yīng)急工作組報(bào)警。同時(shí)迅速組織實(shí)施先期預(yù)防控制措施，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
6.2.2接警：郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接警。接警后，經(jīng)與人身事故類應(yīng)急工作組綜合分析，判斷事故等級(jí)，并立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
同時(shí)按照應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，按照有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)有關(guān)單位或政府有關(guān)部門報(bào)告。
6.3事件等級(jí)確認(rèn)
6.3.1郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)火災(zāi)事故等級(jí)由人身事故類應(yīng)急工作組組長提出初步意見，報(bào)上級(jí)公司應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)。
6.3.2判斷屬于Ⅲ級(jí)事件，要求事故發(fā)生單位自行妥善實(shí)施應(yīng)急處置，同時(shí)要求有關(guān)應(yīng)急工作組給予必要的指導(dǎo)。
判斷屬于Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件的，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并命令其他相關(guān)的應(yīng)急工作組待命。
6.4應(yīng)急響應(yīng)
郵政儲(chǔ)蓄銀行所屬單位發(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)事件等級(jí)按照6.4.1至6.4.3款執(zhí)行響應(yīng)程序；公司本部發(fā)生火災(zāi)事故，執(zhí)行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)
6.4.1.1應(yīng)急狀態(tài)通告
郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)屬于Ⅲ級(jí)后，應(yīng)急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室發(fā)出應(yīng)急通告，提出應(yīng)急處置要求。
6.4.1.2應(yīng)急通告接受和報(bào)告
事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室接受通告，迅速向本單位應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)事故預(yù)案。
6.4.1.3應(yīng)急響應(yīng)
（1）事故發(fā)生單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急工作組。由一名副總指揮帶隊(duì)，趕赴事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。及時(shí)了解和掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、政府、上級(jí)和社會(huì)公眾、新聞媒體動(dòng)態(tài)等情況，隨時(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
（2）郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室、人身事故類應(yīng)急工作組與事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)了解事故處置進(jìn)展情況，指導(dǎo)事故發(fā)生單位應(yīng)急處理，做好記錄，并隨時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告。
（3）根據(jù)事故應(yīng)急處置需要，由應(yīng)急辦公室主任決定是否組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故發(fā)生單位開展應(yīng)急處置。
6.4.1.升級(jí)
根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序。
6.4.2Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序
6.4.2.1應(yīng)急報(bào)告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)符合Ⅱ級(jí)，即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)應(yīng)急工作組，并做好記錄。
公司本部有關(guān)人員接到通知后，按規(guī)定的時(shí)間要求，回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.2.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或受其委托的副組長主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。
會(huì)議主要內(nèi)容：（1）人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況及人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況等，并提出處置建議；（2）應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等，并提出應(yīng)急處置建議；（3）其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序，并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.2.3應(yīng)急響應(yīng)
（1）成立指揮部
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
（2）各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容
人身事故類應(yīng)急工作組：保持與事故發(fā)生單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況，隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)；組織事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位或政府有關(guān)部門匯報(bào)。
搶險(xiǎn)搶修組：指導(dǎo)事故發(fā)生單位實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)組：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.2.升級(jí)
事件進(jìn)一步惡化，由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序。
6.4.3Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序
6.4.3.1應(yīng)急報(bào)告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)符合Ⅰ級(jí)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)部門，并做好記錄。
郵政儲(chǔ)蓄銀行本部有關(guān)人員接到通知后，按規(guī)定的時(shí)間要求，回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.3.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或受其委托的副組長主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。情況緊急時(shí)，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長直接決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序。
會(huì)議主要內(nèi)容：（1）人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，并提出處置建議；（2）應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等，并提出應(yīng)急處置建議；（3）其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)事故發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)I級(jí)事件響應(yīng)程序，并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.3.3應(yīng)急響應(yīng)
（1）成立應(yīng)急指揮部：
郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，組長和副組長轉(zhuǎn)變?yōu)榭傊笓]和副總指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員轉(zhuǎn)變?yōu)橹笓]部成員。
應(yīng)急辦公室及人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令。
（2）應(yīng)急指揮部派出一名副總指揮帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。必要時(shí)，直接調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)其他應(yīng)急力量加入應(yīng)急工作組。
事故發(fā)生單位各相關(guān)應(yīng)急工作組整體劃入公司各對(duì)應(yīng)應(yīng)急工作組，接受統(tǒng)一指揮。
（3）各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容：
人身事故類應(yīng)急工作組：快速建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組織體系和通訊聯(lián)系清單；及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應(yīng)急處理情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)；協(xié)助應(yīng)急指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題；配合公安消防機(jī)構(gòu)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位或政府有關(guān)部門匯報(bào)；根據(jù)應(yīng)急需要，隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)。
搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組：組織實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或其他物資設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)應(yīng)急工作組：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.4郵政儲(chǔ)蓄銀行本部火災(zāi)事故響應(yīng)程序
6.4.4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部辦公大樓發(fā)生火情，起火部位所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織撲救，控制火勢(shì)發(fā)展，并聯(lián)系物業(yè)公司一同撲救。
6.4.4.2火勢(shì)蔓延或一時(shí)無法撲滅，應(yīng)立即撥打公安消防機(jī)構(gòu)“119”火警電話，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室主任立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。
6.4.4.3由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
6.4.4.4根據(jù)起火部位，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。
普通辦公場(chǎng)所火災(zāi)事故：?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組，會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散，并撲滅火災(zāi)。
計(jì)算機(jī)房火災(zāi)事故：?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組，搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散，并在辦公室專業(yè)人員的配合下隔離起火部位，撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救設(shè)備，減少財(cái)物損失。
檔案室火災(zāi)事故：?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組，搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散，并撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救檔案資料，盡力減少損失。
6.4.4.5根據(jù)需要，組織醫(yī)療救護(hù)組，聯(lián)系、組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
6.5應(yīng)急結(jié)束
6.5.1應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除條件
（1）火災(zāi)已經(jīng)撲滅，并消除了復(fù)燃的可能；受損設(shè)備已經(jīng)更換或進(jìn)入正常的檢修階段。
（2）重、特大事故由政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處理的，已接到有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的指令。
6.5.2應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除
Ⅲ級(jí)事件由事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足解除條件，經(jīng)事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或總指揮批準(zhǔn)，宣布解除Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并向郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室匯報(bào)。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件及郵政儲(chǔ)蓄銀行本部發(fā)生的火災(zāi)事故由郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)響應(yīng)狀態(tài)解除條件，經(jīng)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或總指揮批準(zhǔn)，宣布解除緊急響應(yīng)狀態(tài)。
7信息
7.1消防事故應(yīng)急處置信息由郵政儲(chǔ)蓄銀行新聞小組負(fù)責(zé)，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外事故信息。
7.2應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急工作組應(yīng)在應(yīng)急處置的同時(shí)，注意收集、保留事故信息及應(yīng)急處置情況，并及時(shí)提供給新聞組。
8后期處置
8.1善后處理
火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，郵政儲(chǔ)蓄銀行和事故發(fā)生單位根據(jù)需要成立善后處置小組，負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查，并開展保險(xiǎn)理賠、肇事責(zé)任追究等工作。火災(zāi)發(fā)生單位和部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。未經(jīng)同意不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
8.2總結(jié)改進(jìn)
事故應(yīng)急結(jié)束后，事故單位應(yīng)逐級(jí)填報(bào)火災(zāi)事故報(bào)告和報(bào)表，并舉一反三查找隱患，落實(shí)整改措施。
應(yīng)急處置相關(guān)單位和應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修訂、完善相關(guān)預(yù)案。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
9.1.1火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務(wù)消防員，和外部救援力量，如公安消防、醫(yī)院救護(hù)等。
9.1.2各單位、部門要制定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并明確各專職、義務(wù)消防隊(duì)員名單。要在一線職工中組建義務(wù)消防隊(duì)。事故發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)的運(yùn)行、檢修、施工人員是先期處置隊(duì)伍?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)以后指揮后續(xù)處置隊(duì)伍(應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍)開展應(yīng)急處理和救援。
必要時(shí)組織好應(yīng)急隊(duì)伍的輪換或留有預(yù)備隊(duì)。
9.1.3平時(shí)要掌握現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)外部救援力量。應(yīng)急救援中隨時(shí)聯(lián)系,請(qǐng)求場(chǎng)外增援隊(duì)伍。
9.2現(xiàn)場(chǎng)救援裝備保障
9.2.1火災(zāi)事故中主要的應(yīng)急裝備有：消防設(shè)備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設(shè)備、各類搶險(xiǎn)搶修專用工具、流動(dòng)發(fā)電車、應(yīng)急照明設(shè)備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救護(hù)設(shè)備(車)等。
9.2.2各單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置方案中,掌握現(xiàn)場(chǎng)可調(diào)用的應(yīng)急裝備資源,建立信息數(shù)據(jù)庫,明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置。要建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)用等制度。
辦公現(xiàn)場(chǎng)可能不具備的一些特殊應(yīng)急裝備,如消防車、救護(hù)車、大型起重設(shè)備、專用設(shè)備和工具、防護(hù)服等,應(yīng)明確應(yīng)急需要時(shí)向外部(本單位其他生產(chǎn)部門和場(chǎng)所、友鄰單位、周邊消防隊(duì)和急救中心、上級(jí)公司等)獲取的方式求助。
9.3其它保障
應(yīng)急所需通信、交通、治安等保障，遵照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
10培訓(xùn)和演練
10.1郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)宣貫本預(yù)案，確保本部各相關(guān)部室熟悉本預(yù)案內(nèi)容，明確自身職責(zé)和工作流程。各基層單位要將本單位預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案納入日常安全學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，并對(duì)相關(guān)人員組織開展必要的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
10.2本預(yù)案的演練由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織策劃，重點(diǎn)檢驗(yàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行本部和郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)情況以及通信系統(tǒng)。本應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一次演練。
11附則
11.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定，并負(fù)責(zé)日常的滾動(dòng)修改，時(shí)間為每年或事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束之后。
11.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案的實(shí)施由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，納入郵政儲(chǔ)蓄銀行綜合業(yè)績管理考核，執(zhí)行郵政儲(chǔ)蓄銀行有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。
11.3制定與解釋部門
本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.4預(yù)案實(shí)施與生效時(shí)間
本預(yù)案自之日起施行。
12附表
12.1重要相關(guān)單位、部門的聯(lián)系方式
1 總則
1.1 編制目的
有序做好大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班庫房及設(shè)備儀器火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，避免或最大程度地減輕火災(zāi)事故造成的損失，保護(hù)各類設(shè)備儀器的安全，在火災(zāi)事故發(fā)生后，快速、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少火災(zāi)事故的損失。
1.2 編制依據(jù)
本方案依據(jù)《大壩中心突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《大壩中心火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《大壩中心重點(diǎn)防火部位管理規(guī)定》、《大壩中心應(yīng)急管理工作辦法》編制。
1.3 適用范圍
大壩管理中心大壩觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班庫房及設(shè)備儀器火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
1.4 原則
以人為本，減少損失。防消結(jié)合，以防為主。
1.5 大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班重點(diǎn)防火部位
1.5.1 大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班庫房。
2 事故類型和危險(xiǎn)性分析
2.1 事故類型
大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班主要火災(zāi)類型，主要庫房區(qū)域火災(zāi)，具體有以下幾種火災(zāi)事故方式：
2.1.1 庫房照明設(shè)備火災(zāi)事故。
2.1.2 庫房其他易燃物品火災(zāi)事故。
2.2 危害程度分析
2.2.1 一旦發(fā)生火災(zāi)，如果撲救不及時(shí)，將會(huì)造成庫房設(shè)備損壞等重大財(cái)產(chǎn)損失。
2.2.2 其他易燃物品火災(zāi)，將會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故。
2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)
大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班庫房
2.2.4事故預(yù)防措施
大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班庫房存放著各類精密的觀測(cè)儀器和設(shè)備，為防止設(shè)備儀器的丟失，平時(shí)都要有專人負(fù)責(zé)保管，并放置滅火器材，這樣即使是發(fā)生火災(zāi)事故，也能及時(shí)將火撲滅。
3 應(yīng)急組織及職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
3.1.1 成立火災(zāi)救援小組
組長：大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班班長
成員：大壩管理中心觀測(cè)部駐各站觀測(cè)班班組成員
3.2 職責(zé)
3.2.1. 火災(zāi)救援小組
3.2.1.1 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3.2.1.2 按規(guī)定程序向中心、部門及所在駐站發(fā)電分公司報(bào)告事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
3.2.1.3 接受公安消防部門以及所在駐站各發(fā)電分公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮的原則，積極開展應(yīng)急救援。
3.2.1.4 根據(jù)火災(zāi)事故的態(tài)勢(shì)發(fā)展，若超出班組應(yīng)急處置能力范圍，可向各駐站發(fā)電分公司提出應(yīng)急增援請(qǐng)求。
3.2.1.5組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評(píng)估總結(jié)改進(jìn)工作。
3.2.1.6明確火災(zāi)部位，及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)火災(zāi)地點(diǎn)，準(zhǔn)確運(yùn)用滅火手段，撲救火災(zāi)，盡最大可能降低人員、財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)、合理組織營救滅火方式。
3.2.1.7立即組織人員對(duì)火災(zāi)區(qū)域的無關(guān)人員進(jìn)行疏散，同時(shí)要保障救援行動(dòng)交通暢通。
3.2.1.8發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)將火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行必要的安全隔離，不允許無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。
4 應(yīng)急處置
4.1事故應(yīng)急處置程序
4.1.1發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即組織人員利用配備的有效消防設(shè)施 進(jìn)行滅火，并報(bào)告中心應(yīng)急救援指揮部及各駐站有關(guān)部門，同時(shí)迅速撥打“119”電話報(bào)警，報(bào)警時(shí)要說明火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、起火的部位、火勢(shì)、報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話。
4.1.2到達(dá)火場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組，立即投入到滅火工作，積極采取有效措施，進(jìn)行撲救和其他相關(guān)工作。
4.1.3在滅火過程中，要注意少用水多用滅火器，以減少儀器設(shè)備受到水侵造成損壞。
4.1.4滅火結(jié)束后，要派專人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)，防止余火復(fù)燃。
4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
4.2.1火災(zāi)初起階段，立即切斷電源，工作人員要利用區(qū)域內(nèi)常規(guī)滅火器（干粉滅火器）進(jìn)行撲救，搶救重要儀器設(shè)備。
4.2.2有人員受傷，立即送醫(yī)院治療。
4.2.3撥打“119”火災(zāi)報(bào)警電話，并配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)。
4.2.4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，由救援總指揮宣布事故應(yīng)急處置情況終止。
4.3事故報(bào)告流程
4.3.1發(fā)現(xiàn)庫房火災(zāi)事故人員應(yīng)立即報(bào)告中心應(yīng)急救援指揮部及各駐站發(fā)電公司有關(guān)部門。
4.3.2撥打“119”消防救援電話報(bào)警。
4.3.3火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告，任何人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
5 注意事項(xiàng)
5.1應(yīng)急處置時(shí)要注意防止窒息、觸電和燙傷。
5.2危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)好警戒線，并掛好標(biāo)示牌。
5.3佩戴好防護(hù)器具。
2、指揮機(jī)構(gòu)：
2.1、成立日照京華新型建材有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援小隊(duì)長：
2.2、指揮人員職責(zé)
隊(duì)長：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況，并負(fù)責(zé)對(duì)事故全盤指揮，組織人員分析，預(yù)測(cè)事故的發(fā)展和后果。
隊(duì)員：服從和落實(shí)組長下達(dá)的工作任務(wù)，避免事故的擴(kuò)大化。
3、事故預(yù)防：
3.1、根據(jù)作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際情況，配備一定的數(shù)量的滅火器。危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)有壁式消防栓13個(gè)，室外消防栓11個(gè)。
3.2、開展消防教育，組織員工消防演練。
3.3、消防器材經(jīng)常檢查，滅火器隨用隨換。
4、火災(zāi)事故報(bào)告程序
調(diào)度員在接到火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先及時(shí)報(bào)告公司消防隊(duì)和通知臨近的崗位人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火；有人員傷亡時(shí)還需要請(qǐng)求日鋼醫(yī)院（救護(hù)車）進(jìn)行支援，然后報(bào)告廠長和公司相關(guān)部門。
報(bào)告完畢，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車。安排事故處理人員后，應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，解除警戒。
5、事故處理措施：
5.1、油脂類著火，可用干粉滅火器或消防沙滅火。
5.2、電器著火，應(yīng)首先斷開電源，用二氧化碳或干粉滅火器，消防沙撲救，嚴(yán)禁用水澆。
5.3、原煤著火，小范圍火警可由單位負(fù)責(zé)人組織本單位員工自行滅火，大范圍火警應(yīng)報(bào)告調(diào)度室和消防隊(duì)，并撥打119電話報(bào)警。
