時間：2022-10-01 18:28:50
序論：在您撰寫交通局創(chuàng)建工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為了進一步深入扎實有效地開展創(chuàng)建工作，依照東文委（96）7號文件關于開展創(chuàng)建活動的有關要求，做到三個文明一起抓，抓好精神文明建設，為物質文明建設項目提供智力支持和精神動力。結合本公司的實際情況，現(xiàn)制訂創(chuàng)建工作計劃如下：
一、強化創(chuàng)建意識，全面提高職工隊伍素質。
1、抓教育、促思想。首先認真組織干部、職工學習黨的十七屆三中全會等文件精神，不斷提高其理論水平，強化創(chuàng)建意識，通過學習切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。在創(chuàng)建活動中做到同步規(guī)劃、同步考核、同步評比、完善措施、提升文明程度。并針對工程野外施工風餐露宿、點多線長的特點，全體職工如何肩負起歷史的重任，干好公益事業(yè)，為民選好路、建好橋，為發(fā)展縣城經(jīng)濟作貢獻，在社會上樹立良好的形象。尤其在市場經(jīng)濟條件下，如何不為名利、金錢所惑，做到講道德、講奉獻、立足本職、愛崗敬業(yè)，增強政府為民辦實事，我為政府挑重擔的政治意識，并通過開展“比思想、賽工作；比質量、賽進度；比安全、賽降耗”的三比三賽活動，使每一個職工都樹立起主人翁意識，人人爭先創(chuàng)優(yōu)。
2、樹形象，促規(guī)范。在爭創(chuàng)市級文明單位活動中，著重抓好“形象工程”。在黨員中廣泛開展“一名黨員一面旗幟”的活動，用黨員的模范作用引導職工，同時突出：憑質優(yōu)價廉參與競爭，靠至誠至信服務用戶的企業(yè)精神，凝聚人心，不斷提高工程質量信譽度，凝聚職工。在施工中廣泛開展群眾性技術創(chuàng)新活動，精心設計、精心組織、精心施工，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。動員廣大職工立足本職，學先進、比貢獻、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓，交一方朋友，樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工，即有理想、有道德、有紀律、有文化；維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事，教育員工，樹典型，陶冶職工情操，掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
二、堅持以經(jīng)濟建設為中心，樹精品意識，創(chuàng)優(yōu)質工程。
1、今天的工程質量就是明天的市場，在質量上圍繞“建設滿意工程”為個旋律，奮勇爭先樹行業(yè)“明星工程”，做到項目建設項爭優(yōu)質、工程創(chuàng)優(yōu)爭信譽、優(yōu)質服務他一流。在質量在管理上突出“四關”，即圖紙會審和技術交底關、原材料測試關、施工尺寸控制關、分項工程驗收關。樹立質量第一、用戶至上的觀念，以質量求生存，以質量求發(fā)展，質量贏得用戶，質量求效益，嚴禁質量不合格工程。
2、業(yè)主的滿意是我們最大的追求。干好主人事，發(fā)揮主人翁的作用。在施工管理上從優(yōu)化施工方案著手，確保工程施工優(yōu)質、高效、低耗。堅持“五不準”，即：無質保書的原材料不準進場、未經(jīng)復試或復試不合格的材料不準使用、技術工程無操作證的人員不準上崗、每道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認可的不準施工、發(fā)現(xiàn)問題未及時糾正的嚴禁施工。在施工中體現(xiàn)一流的質量、一流的信譽、一流的管理，為單位兩個文明建設建功立業(yè)。
3、文明生產(chǎn)，促效益。首先強調(diào)在施工現(xiàn)場做到材料堆放整齊、規(guī)范，其次做到科學施工，嚴格各種制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次嚴格操作規(guī)章，嚴禁蠻干，嚴守勞動紀律，嚴謹工作作風。
4、積極開展技術革新和合理化建議及勞動競賽活動。為使文明生產(chǎn)不落空，公司將開展評比“文明職工、優(yōu)秀項目經(jīng)理部”等活動。緊緊圍繞工程質量優(yōu)良、安全達標、內(nèi)部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制觀念強、周邊關系協(xié)調(diào)好等方面實施季度考核，促使工程質量上等級，管理上水平。
三、進一步加強安全防范措施，做到文明施工。
做好安全生產(chǎn)工作，針對施工工程行業(yè)機多、設備多的特點，把安全生產(chǎn)防范工作作為重中之重來抓，做到安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長鳴，木魚常敲，防范在前，教育在前。通過安全專題教育，查處安全隱患，嚴格考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時搞好整改，提高其隱形效益，確保全年安全生產(chǎn)達標。
進一步樹立“政府為民辦實事，我為政府創(chuàng)精品”的大局意識，廣泛體現(xiàn)“筑路鋪橋為人民，優(yōu)質服務創(chuàng)一流”的奉獻精神，承建更多的優(yōu)質工程回報社會。進一步施行服務承諾制，主動接受監(jiān)督，全力打造誠信企業(yè)。在施工現(xiàn)場中，做到強化管理，文明施工。在施工現(xiàn)場實行規(guī)范化布置，現(xiàn)場施工規(guī)范，各分項的進度計劃、勞動力安排示意清楚，施工機械設備狀態(tài)保持良好，停置整齊，材料堆放有序，存儲合理規(guī)整。
四、嚴格制度，樹立廉潔形象。
嚴格制度，黨員干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建設，貫徹落實上級各項制度的保證。是實踐黨的宗旨，全心全意為人民服務的具體要求。在黨員干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不動心，親友面前不謀私，生活面前不特殊。生活上強調(diào)“三不”，即不搞違法亂紀的事，不參與封建迷信賭博活動，不從事有損于本公司形象的活動。尤其抓好黨風行業(yè)的建設，做好重點工程廉政教育工作，積極開展預防職務犯罪警示教育等系列活動，加強法紀教育，一旦發(fā)現(xiàn)問題決不手軟，嚴肅處理，弘揚正氣，為發(fā)展經(jīng)濟保駕護航。
附：-創(chuàng)建市級文明單位領導小組名單。
根據(jù)年初**市交委、市公路局，縣文明辦的部署和要求，為確保我局文明創(chuàng)建工作取得更好的成績，現(xiàn)提出我局**年文明創(chuàng)建工作實施意見：
一．指導思想
**年全局文明創(chuàng)建工作總的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以開展“巾幗文明崗”、“迎奧運、講文明、樹新風”、“解放思想找差距、認清縣情促發(fā)展”主題實踐活動為契機，堅持以服從和服務于經(jīng)濟建設為出發(fā)點、提高交通行業(yè)質量和交通干部職工綜合素質為重點、文明創(chuàng)建工作為目標，全面實施從業(yè)人員素質提升工程；積極開展“強素質、樹形象、爭一流，打造**服務型交通”等為主線活動。堅持以人為本、以德興業(yè)，與時俱進、開拓進取，服務人民、奉獻社會，繼續(xù)保持交通系統(tǒng)所獲市級文明行業(yè)、市級文明單位，縣級文明單位榮譽稱號；做到“三個文明建設”齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，做出新的更大的貢獻。
二．文明創(chuàng)建工作目標
（一）保持局機關“**市交通文明行業(yè)”、“市級衛(wèi)生先進單位”、“市級文明單位”等榮譽稱號。
（二）保持全系統(tǒng)已建成的市級文明單位、縣級文明單位和各級各類先進稱號，努力爭創(chuàng)更高層次的先進單位。
（三）**縣龍水站務有限公司創(chuàng)“市級文明單位”，**縣工程試驗檢測所創(chuàng)“縣級文明單位”。
三．保持和創(chuàng)建標準
保持和文明創(chuàng)建工作的標準是：文明行政、文明執(zhí)法、文明服務、文明經(jīng)營。
（一）文明行政。全局系統(tǒng)各單位、各部門做到：1、堅持黨的基本路線，認真貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門關于交通工作的方針、政策和法律、法規(guī)，講政治、講原則、講大局，確保政令暢通。2、堅持群眾路線，強化服務人民、奉獻社會意識，樹立為群眾、為基層服務的思想。3、堅持以人為本，抓好干部隊伍建設，做到刻苦學習、愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔勤政、辦事公道、顧全大局、開拓進取、依法行政。4、堅持與時俱進，積極深化交通體制改革，加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化行業(yè)管理，不斷提高交通現(xiàn)代化管理水平，打造服務型交通。5、堅持以德興業(yè)，各項工作決策達到科學化、民主化、規(guī)范化、法制化。進一步加強機關規(guī)范化管理，機關辦公達到整、法、綠、美、新。
（二）文明執(zhí)法。交通行政執(zhí)法部門及人員做到：1、學法、知法、懂法。2、秉公執(zhí)法，遵章守法。3、堅持公正公開原則，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。4、風紀嚴整，公道正派。5、恪盡職守，明禮誠信，敬業(yè)愛崗，樂于奉獻。
（三）文明服務。全局交通“窗口”單位和工作人員做到：1、堅持全心全意為人民服務的宗旨，立足本職，服務人民，奉獻社會。2、建立健全行為規(guī)范、崗位操作規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范。3、服務工作達到部頒或省廳、市局制定的服務質量。4、監(jiān)督約束機制健全，實行社會服務承諾服務、政務公開制度和社會監(jiān)督制度。
（四）文明經(jīng)營。交通企業(yè)做到：1、堅持“兩手抓、兩手硬”，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐年提高，社會滿意。2、堅持科學管理，提高勞動生產(chǎn)（工作）效益。3、牢固樹立安全第一、質量第一意識，職工愛護企業(yè)，企業(yè)關心職工，加強企業(yè)文化建設，提升企業(yè)形象。
四、實施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動（**年1月—2月）
各單位、各部門在認真總結創(chuàng)建文明單位工作經(jīng)驗的基礎上，查找存在的問題和不足，要認真組織學習縣交通局下發(fā)的年度文明創(chuàng)建工作實施意見，積極組織、宣傳、紀檢等方面的文件精神，結合各自實際，制定切實可行的創(chuàng)建計劃、工作要點，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。
第二階段：組織實施(**年3月一11月)
各單位、各部門要按照局下達的年度文明創(chuàng)建和保持工作計劃，認真扎實地開展好各項文明創(chuàng)建活動，結合半年工作總結，**年7月，局文明創(chuàng)建工作領導小組將對各單位、各部門創(chuàng)建工作進展情況進行檢查、考評，以促進創(chuàng)建工作向更高水平發(fā)展。**年11月底前，各單位、各部門對照《各級文明創(chuàng)建和保持考核標準》進行自查，并寫出書面總結報告，上報局辦公室。
第三階段：總結表彰(2009年1月)
在各單位、各部門自查的基礎上，結合年終工作目標考核，局文明創(chuàng)建工作領導小組將對全局創(chuàng)建工作進行檢查、驗收，進一步總結創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法，表彰先進，激勵創(chuàng)新，推動全局文明創(chuàng)建工作再上新臺階。
堅持“以人為本，科學發(fā)展，安全發(fā)展”理念，充分調(diào)動各方面積極性，努力營造“社會和諧人人有責，和諧社會人人共享”的社會氛圍；建立健全“政府主導、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會氛圍和環(huán)境。
二、目標任務
我縣創(chuàng)建市級安全社區(qū)對象為城關鎮(zhèn)宜園社區(qū)。2014年6月－2014年9月，組織實施創(chuàng)建安全社區(qū)工作；2014年9月－12月，完成市級安全社區(qū)創(chuàng)建任務。
三、職責劃分
安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組下設九個工作組，由有關部門牽頭，全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）由城關鎮(zhèn)政府負責，做好調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關的人文資源，制定切實可行的安全目標和工作計劃并組織實施。
（二）由縣文廣局牽頭，團縣委、縣婦聯(lián)配合。文廣局負責制定宣傳計劃，做好媒體宣傳報道工作；團委、婦聯(lián)負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛(wèi)生局牽頭，縣公安局、縣殘聯(lián)配合。衛(wèi)生局負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構和社區(qū)醫(yī)療機構建立傷害記錄制度；殘聯(lián)負責做好殘疾人扶助與康復工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊配合。公安局負責制定公共安全實施細則和工作計劃并組織實施；消防隊負責社區(qū)消防設施建設，普及消防知識和技能。
（五）由縣婦聯(lián)牽頭，團縣委、縣殘聯(lián)配合。婦聯(lián)負責組織開展反家庭暴力等活動；團委做好兒童、青少年安全指導工作；殘聯(lián)做好殘疾人的社會關愛工作。
（六）由縣安監(jiān)局牽頭，縣住建局、縣質監(jiān)局、縣工商局配合。安監(jiān)局負責組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動；住建局負責做好建筑工地人員的安全技能培訓和安全監(jiān)管；質監(jiān)局負責督導生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質量，加強特種設備安全管理；工商局負責監(jiān)督個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)做到安全經(jīng)營。
（七）由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局配合。住建局負責做好市容保潔和相關環(huán)境設施的安全保障工作；環(huán)保局負責抓好環(huán)境保護和“三廢”治理的督導；藥監(jiān)局負責做好食品藥品安全監(jiān)管工作。
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想。以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以加強環(huán)境保護,防治大氣污染為目標,通過扎實有效的創(chuàng)建工作,集中力量解決*市突出的揚塵污染問題,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善城市空氣質量。
(二)目標任務。2009年6月底前,各類揚塵污染控制措施到位,市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準(具體標準由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發(fā))。2010年底前,繞城高速以內(nèi)城區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)并達標。
二、創(chuàng)建工作主體
各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會負責本行政區(qū)域揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,按照揚塵污染控制區(qū)標準,制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并加強組織領導,有序推進創(chuàng)建工作全面開展。
三、實施步驟
(一)部署工作、宣傳發(fā)動階段(20*年11月底前)。
1.全面部署揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作,動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。
2.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。
3.以揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建為契機,掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體緊密結合迎全運工作的需要,精心策劃,積極開展創(chuàng)建宣傳工作。各區(qū)政府和市政府有關部門按照職責分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓工作。
(二)重點整治、典型示范階段(20*年12月至2009年6月)。
1.各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,集中力量重點抓好建筑、拆遷及市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等的揚塵污染防治工作。
2.建立完善全市揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3.建立健全揚塵污染防治管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入各區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng),與12345市民服務熱線聯(lián)動,運用網(wǎng)格化管理,全面提高*市揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。
4.市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、奧體中心片區(qū)、長清中心城區(qū)(含大學科技園)率先達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準,并通過市級考核驗收(具體考核指標由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發(fā))。
5.在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。
(三)全面推進,鞏固提高階段(2009年7月—2010年9月)。
1.對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結,推廣好的典型及經(jīng)驗,全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。
2.鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結合部的揚塵污染控制,提高全市揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制管理措施全覆蓋、精細化、常態(tài)化。
3.繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建要求。
(四)考核驗收、總結表彰階段(2010年10月至2010年12月)。
1.2010年10月,各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會對開展創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)活動工作進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。
2.2010年11月,市揚塵污染防治工作領導小組組織各有關職能部門組成考核組,對各區(qū)政府、高新區(qū)管委會創(chuàng)建工作進行全面考核驗收。通過考核驗收的,由市政府予以命名,并對社會公布。
3.2010年12月召開總結表彰大會。全面總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗,表彰獎勵在創(chuàng)建過程中作出突出貢獻的單位和個人。研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施,進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。
四、運行機制和工作要求
(一)組織領導及職責分工。為加強對全市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)工作的組織領導,市里成立由市長任組長、分管市長任副組長,市有關部門和各區(qū)政府主要負責人為成員的*市揚塵污染防治工作領導小組(名單附后)。領導小組辦公室設在市環(huán)保局,負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進全市揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領導小組成員單位要根據(jù)各自職責,指導各區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建工作,組織開展專項檢查,參加揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗收等工作。具體職責分工如下:
市環(huán)保局負責對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準、考核辦法;建立全市降塵監(jiān)測網(wǎng)絡;定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況;制定全市堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。
市監(jiān)察局負責對各區(qū)政府、市政府有關部門落實本實施方案情況進行監(jiān)督檢查。
市公安局負責加強對易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸車輛的管理,會同市市容環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。
市建委負責組織制定市區(qū)建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
市城管執(zhí)法局負責制定市區(qū)各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查方案,加強對揚塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地揚塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。市城管執(zhí)法局、公安局負責強化建筑垃圾運輸途中管理,嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。
市交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。
市市政公用局負責組織制定全市市政工程施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
市園林局負責制定全市園林綠化施工工地揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。
市市容環(huán)衛(wèi)局負責對全市道路保潔工作進行監(jiān)督管理,并監(jiān)督道路保潔作業(yè)單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施,加強建筑垃圾傾倒場(點)建設與管理。
各區(qū)政府、*高新區(qū)管委會要結合本地實際,制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。
(二)工作機制及要求。
要建立政府統(tǒng)一領導,市揚塵污染防治工作領導小組統(tǒng)一指揮,各區(qū)、各責任單位分工負責,廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制,大力推動創(chuàng)建工作順利開展。
1.建立目標責任制度。市揚塵污染防治工作領導小組辦公室按照本實施方案要求,將創(chuàng)建工作任務分解到各區(qū)政府、市政府有關部門。各區(qū)要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標任務,市政府各責任部門要按照職責做好監(jiān)督、指導、配合等工作。2.建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡員會議每月召開1次,及時聽取各區(qū)、市政府各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報,通報督導檢查情況,傳達市領導對創(chuàng)建工作的指示,研究部署相關措施,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。
3.建立行政督察制度。由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室、市監(jiān)察局、市政府督查室組成聯(lián)合督察組,采取巡查、抽查和暗訪等形式對各區(qū)和市政府各責任部門創(chuàng)建工作進展情況開展行政督察,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建進程中遇到的問題,促進創(chuàng)建工作深入開展。
4.建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡,根據(jù)*市降塵監(jiān)測網(wǎng)絡的監(jiān)測結果,定期通報各區(qū)降塵情況,評估創(chuàng)建工作實效。
5.建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以加強環(huán)境保護，防治大氣污染為目標，通過扎實有效地創(chuàng)建工作，集中力量解決我區(qū)突出的揚塵污染問題，提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，進一步改善城區(qū)空氣質量。
（二）目標任務：年月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，中心城區(qū)（含大學科技園）達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準（具體標準另行印發(fā)）。
二、創(chuàng)建工作主體
各街道辦事處、區(qū)直有關部門負責轄區(qū)內(nèi)揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作，嚴格按照揚塵污染控制區(qū)標準要求，制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計劃，有序推進創(chuàng)建工作全面開展。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（年1月）。
1、召開全區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動員大會，部署工作任務，動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。
2、各街道辦事處、區(qū)直有關部門對存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數(shù)，分類建立臺帳，制定創(chuàng)建工作計劃。
3、以創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)為契機，掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體要緊密結合迎全運會、園博會工作的需要，精心策劃，積極開展創(chuàng)建宣傳工作，及時宣傳報道我區(qū)開展創(chuàng)建活動的目的意義及各項工作進展情況；各街道辦事處、區(qū)直有關部門要按照職責分工開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓工作。
（二）重點整治階段（年2月至年4月）。
1、各街道辦事處、區(qū)直有關部門按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準，集中力量重點抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區(qū)揚塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制，逐步將揚塵污染防治工作納入?yún)^(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)，與12345市民服務熱線聯(lián)動，運用網(wǎng)格化管理，全面提高我區(qū)揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。
（三）鞏固提高階段（年5月）。
1、對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經(jīng)驗，全面推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。
2、鞏固創(chuàng)建成果，重點加強城鄉(xiāng)結合部的揚塵污染控制，提高全區(qū)揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態(tài)化管理。
（四）考核驗收階段（年6月）。
1、根據(jù)創(chuàng)建工作要求，對照創(chuàng)建考核指標進行自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。
2、區(qū)創(chuàng)建領導小組辦公室組織各有關職能部門組成考核組，對各街道辦事處、區(qū)直有關部門創(chuàng)建工作進行全面考核。
3、年6月，迎接市揚塵污染防治領導小組全面考核，并通過驗收。
4、研究制定持續(xù)做好揚塵污染工作措施，進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。
四、運行機制和工作要求
（一）組織領導及職責分工。為加強對全區(qū)創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的組織領導，成立由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長，各街道辦事處、區(qū)直有關部門主要負責人為成員的揚塵污染防治工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領導小組成員單位要根據(jù)各自職責，指導各街道創(chuàng)建工作，組織開展專項檢查，參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會議，定期向創(chuàng)建工作辦公室報告進展情況，形成創(chuàng)建工作合力。具體職責分工如下：
區(qū)環(huán)保局負責對全區(qū)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督；組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準、考核辦法；建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡；定期通報區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況；制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。
區(qū)監(jiān)察局負責對各街道辦事處、區(qū)直各有關部門落實本方案情況進行監(jiān)督檢查。
區(qū)公安分局負責加強對易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸車輛的管理，會同區(qū)環(huán)衛(wèi)局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。特別要加強對農(nóng)用機動車、大型運輸車輛的管理，嚴禁在空氣監(jiān)測子站半徑1公里以內(nèi)道路行駛。
區(qū)建委負責組織制定全區(qū)建筑、拆遷施工工地及制定全區(qū)市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。加強對建筑施工場地揚塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土，禁止使用袋裝或散裝水泥進行現(xiàn)場攪拌；工地出入口道路硬化不得少于30-50米，現(xiàn)場出入口必須設置輪胎清洗池，施工車輛出入現(xiàn)場必須采取沖洗輪胎等措施，防止泥土帶出現(xiàn)場；非回填土要隨時運出城區(qū)，回填土要采取全面覆蓋措施。重點加強對每一新開工地建設初期的場地平整、開槽、挖土、運輸、堆存沙石土料等階段防揚塵措施的監(jiān)督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監(jiān)督管理。施工場地設置隔離護欄（高度不低于1.8m），每天灑水不少天兩次。工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏。嚴格規(guī)范城區(qū)道路施工，尤其要加強對路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運輸、堆存、攪拌、平整等施工作業(yè)的揚塵污染防治；禁止將道路全面挖開的粗放施工方式，嚴格實行限段開挖、限時封閉。
區(qū)城管執(zhí)法局負責制定全區(qū)各類施工工地揚塵污染執(zhí)法檢查方案，加強對揚塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地揚塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局負責強化建筑垃圾運輸途中管理，嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。
區(qū)交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實。
區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責對全區(qū)道路保潔工作進行監(jiān)督管理及制定全區(qū)園林綠化施工的揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。要進一步提高道路保潔水平，對城區(qū)主次干道、機動車道水沖、機掃、生活垃圾密閉運輸。實現(xiàn)春、夏、秋三季城區(qū)主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次，減少道路揚塵污染。環(huán)境空氣子站（黨校）半徑一公里范圍內(nèi)的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺山路、大學路西段，機掃率、水沖率達到100%，每天灑水早、中、晚各一次。清掃時必須噴水壓塵，出現(xiàn)沙塵或下雨后要及時組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成的揚塵污染，加強建筑垃圾傾倒場（點）建設與管理。
城區(qū)出現(xiàn)四級以上大風時，施工單位一律停止拆遷和土方施工。
各街道辦事處負責制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施。
（二）工作機制及保障措施建立區(qū)政府統(tǒng)一領導，區(qū)揚塵污染防治領導小組統(tǒng)一指揮，各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制，推動創(chuàng)建工作順利開展。
1、建立目標責任制度。按照《揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標》及有關實施方案的要求，將創(chuàng)建工作任務分解到各街道辦事處、區(qū)直有關部門。要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標任務，按照職責做好揚塵污染防治工作。
2、建立創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進展需要，聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡員會議每月召開1次。及時聽取各街道、區(qū)直各責任部門創(chuàng)建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達區(qū)領導對創(chuàng)建工作的指示，研究部署相關措施；協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，推廣創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗和做法。
3、建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡，根據(jù)我區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡的監(jiān)測結果，定期通報降塵情況，評估創(chuàng)建工作實效。
一、目的意義
安全社區(qū)是指由街道組織各社區(qū)、學校、企事業(yè)等相關單位和居民共同參與實施預防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)安全目標的社區(qū)。安全社區(qū)倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進”的原則，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
二、工作目標
安全社區(qū)等級評定分為五級，即：區(qū)級安全社區(qū)、市級安全社區(qū)、省級安全社區(qū)、國家級安全社區(qū)和國際安全社區(qū)。根據(jù)省、市文件要求，我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的工作目標是：到2013年9月底，100%的街道通過區(qū)級安全社區(qū)考評驗收，50%的街道通過市級安全社區(qū)考評驗收，市政府確定的省級安全社區(qū)試點單位街道通過“省安全社區(qū)”考評驗收；到“十二五”末期，全區(qū)各街道都被命名為“市安全社區(qū)”，100%街道被命名為“省安全社區(qū)”，街道被命名為“全國安全社區(qū)”，并力爭被國家安監(jiān)總局向世界衛(wèi)生組織（WHO）國際安全社區(qū)合作促進中心推薦命名為“國際安全社區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉的安全生產(chǎn)工作格局，基本達到安全城區(qū)水平（詳見《區(qū)開展安全社區(qū)創(chuàng)建序時進度表（2012年-2016年》。
三、創(chuàng)建標準
區(qū)級安全社區(qū)：區(qū)安辦組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請街道進行考評，并隨機抽查其轄區(qū)3個社區(qū)、2所學校、2家企業(yè)和6個家庭，得分達到80分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上），經(jīng)綜合評定為合格的，由區(qū)安辦頒發(fā)“區(qū)安全社區(qū)”證書和牌匾。
市安全社區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請街道進行考評，并隨機抽查3個社區(qū)、2所學校、2家企業(yè)和6個家庭，得分均達到85分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上），經(jīng)綜合評定為合格的，由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書和牌匾。
省安全社區(qū)：省安全生產(chǎn)科學研究院（以下簡稱“省安科院”）組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請街道進行考評，得分達90分以上并經(jīng)綜合評定為合格的，報省安辦同意后，由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書和牌匾。
國際安全社區(qū)、全國安全社區(qū)分別由世界衛(wèi)生組織和國家安監(jiān)總局組織現(xiàn)場考評驗收，評定標準將邀請省安科院專家負責指導。
四、創(chuàng)建方法
（一）各創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式，并在20個工作日內(nèi)填寫《省安全社區(qū)備案表》分別報區(qū)安辦、市安辦、省安科院備案。
（二）要按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的各項要素，持續(xù)開展安全社區(qū)建設1年以上，自評合格且有效地預防、減少事故和傷害的發(fā)生，上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標在區(qū)政府下達的控制考核指標內(nèi)的街道、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)主導型社區(qū)，均可填寫《省安全社區(qū)評定申請書》。
（三）除街道直接向省安科院申報“省安全社區(qū)”考評驗收外；其他7個街道采取逐級申報的方式，先向區(qū)安辦申請區(qū)級安全社區(qū)評定。獲得“區(qū)級安全社區(qū)”稱號的單位，由區(qū)安辦簽署意見并加蓋公章后，向市安辦申請“市安全社區(qū)”考評驗收；獲得“市安全社區(qū)”稱號的，由市安辦簽署意見并加蓋公章后，向省安科院申請“省安全社區(qū)”考評驗收。
各考核驗收單位在收到創(chuàng)建單位提交材料后20個工作日內(nèi)完成材料初步審查后，以書面形式通知申請單位，同意提交現(xiàn)場評定工作計劃，并組織現(xiàn)場評定組開展為期2日的現(xiàn)場評定；現(xiàn)場評定組在評定任務結束后10個工作日內(nèi)向考評驗收單位遞交《評定表》和評定工作報告，考評驗收單位將于收到評定報告后10日內(nèi)進行總評，做出綜合評定，綜合評定結論為合格的，由對應級別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書和牌匾；總評未通過的單位，可在半年以后重新提出申請。
五、實施步驟
按照“嚴格標準、積極穩(wěn)妥、分步實施、全面推進”的原則，分四個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想（2012年月—6月底）。各街道各有關部門成立組織機構，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，努力營造創(chuàng)建安全社區(qū)工作氛圍。通過緊密籌備，于6月底前各街道要完成“安全社區(qū)”創(chuàng)建啟動儀式。
第二階段：試點先行，整體推進（2012年6月—2013年10月底）。市政府已確定我區(qū)的街道為創(chuàng)建省級安全社區(qū)試點單位，其他街道也要按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》有關內(nèi)容積極開展市級、區(qū)級安全社區(qū)創(chuàng)建活動；要從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手，落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作責任和措施，深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；要積極探索工作方法和措施，交流學習工作經(jīng)驗，為全面實施安全社區(qū)建設工作打基礎。各創(chuàng)建單位要圍繞工作目標任務，按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》分步實施區(qū)級、市級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)改進，提高安全生產(chǎn)本質水平，實現(xiàn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)、國家級安全社區(qū)和國際安全社區(qū)的目標。
第三階段：考核驗收，持續(xù)改進（2012年6月-2016年12月）。區(qū)安委會每年將結合季度、年度安全生產(chǎn)目標責任制考核，組織有關部門對街道開展安全社區(qū)建設工作情況進行督查，并把開展創(chuàng)建工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容，區(qū)安委會按照目標任務及標準，逐個檢查安全社區(qū)創(chuàng)建與安全目標完成情況，差的給予通報批評，好的給予表彰和獎勵。各級“安全社區(qū)”稱號有效期均為三年。取得“安全社區(qū)”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向對應的安全社區(qū)考核驗收單位提出評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全社區(qū)”稱號自動廢止，對應的安委辦將在媒體上予以公布，撤銷其稱號。取得“安全社區(qū)”稱號的單位，期滿一年后，應于每年的1月30日前向對應級別的安全社區(qū)考評驗收單位遞交工作報告，內(nèi)容包括上年度安全社區(qū)工作總結和持續(xù)改進計劃。
六、職責分工
安全社區(qū)建設包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、衛(wèi)生安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、社會治安等方方面面工作，因此，各街道、各有關部門要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，扎實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下：
各街道辦事處是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責任主體，要認真履行職責，切實加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領導，建立健全創(chuàng)建工作責任制，組織街道部門、轄區(qū)社區(qū)、學校等企事單位、家庭開展創(chuàng)建活動，按時完成任務；要把安全社區(qū)建設計劃納入街道財政支持范圍，為安全社區(qū)建設提供人、財、物等條件保障。
區(qū)安辦要加強溝通協(xié)調(diào)，積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作，把安全社區(qū)建設和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化建設等有機結合起來，作為夯實安全生產(chǎn)基層基礎的重要抓手，指導協(xié)調(diào)創(chuàng)建單位開展工作。
區(qū)財政局要加大對安全社區(qū)創(chuàng)建的支持和獎勵，把安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費納入全區(qū)財政預算，并實行以獎代補的方式，對獲得“國際安全社區(qū)”、“全國安全社區(qū)”給予10萬元獎勵；獲得“省安全社區(qū)”給予5萬元獎勵；獲得“市安全社區(qū)”給予2萬元獎勵，為安全社區(qū)創(chuàng)建提供有力保障。
區(qū)教育局要加強與社區(qū)內(nèi)各類學校的溝通聯(lián)系，指導學校制定安全實施細則；督促學校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練，改善校園安全環(huán)境，提高師生的自我防護意識和能力。
區(qū)公安分局要加強社區(qū)治安防控網(wǎng)絡和體系建設，協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊伍，逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平；做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作，接待和處理人民群眾上訪，預防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。
交警大隊要加強道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查，提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議，并上報區(qū)政府處理，保障道路安全通行能力；組織開展社區(qū)成員道路交通安全知識宣傳教育活動，提高出行安全意識，預防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。
區(qū)交通局要主動協(xié)調(diào)、配合市道路運輸管理處和市交通綜合行政執(zhí)法支隊做好客、貨運輸企業(yè)安全監(jiān)管，開展道路交通安全隱患排查治理，加強客運企業(yè)駕駛員安全教育，嚴厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局要加強食品衛(wèi)生安全知識的宣傳教育，定期協(xié)調(diào)各職能部門開展食品衛(wèi)生安全檢查，督促、檢查、指導安全社區(qū)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實安全管理責任。
消防大隊要指導各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強社區(qū)火災隱患排查整治，定期組織消防設施的檢查和維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高社區(qū)居民的自我保護意識和自救自護能力。
區(qū)衛(wèi)生局要加強醫(yī)療衛(wèi)生安全知識的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疾病和職業(yè)病防控工作。
區(qū)文體旅游新聞出版局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動；做好社區(qū)內(nèi)文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。
區(qū)人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導社區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度；做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓工作和女工特殊勞動保護工作；協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各類技工學校、民辦培訓機構按國家和省有關規(guī)定落實安全管理責任。
區(qū)司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關部門和社區(qū)宣傳普及有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導律師、基層法律服務工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務。
區(qū)民族宗教、民政、住建、農(nóng)林水、環(huán)保、工商、質監(jiān)等相關部門要按照《省人民政府關于印發(fā)〈政府及有關部門有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定〉的通知》（政文〔〕33號）的職責分工，督促、檢查、指導安全社區(qū)創(chuàng)建單位開展相關工作，推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。
各企事業(yè)單位、學校、社區(qū)和家庭要結合本單位（場所）的實際，采取有針對性的措施，組織開展形式多樣的創(chuàng)建活動，積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作，協(xié)力推進安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，共同促進社區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，減少各類事故與傷害的發(fā)生。
七、工作要求
（一）強化組織領導。堅持區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導、街道具體組織實施、各相關部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管，充分調(diào)動各方面的積極性，形成“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、街道實施、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行，成立區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組（見附件1），負責全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào)，領導小組辦公室設在區(qū)安辦，具體負責全區(qū)安全社區(qū)建設指導協(xié)調(diào)和考核等工作。各有關部門負責抓好分管職責范圍內(nèi)的工作，支持、配合街道整合各方面資源，共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，確保安全社區(qū)創(chuàng)建的有效實施和運行。
（二）建立考評機制。各街道各有關部門要切實加強安全社區(qū)創(chuàng)建工作，堅決做到不搞形式，不走過場，力爭“創(chuàng)建一個、達標一個”。要建立安全社區(qū)創(chuàng)建激勵和約束機制，提高安全社區(qū)創(chuàng)建在安全生產(chǎn)目標責任制考評中的權重，并納入績效考核內(nèi)容；對于安全社區(qū)創(chuàng)建工作效果好，群眾滿意度高的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對因組織領導不力，導致安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展遲緩，安全事故多發(fā)的，要按照有關規(guī)定和程序追究相關責任人的責任。
今天召開縣城人力三輪車專項整治動員大會。會議的主要目的動員全縣上下立即行動起來，經(jīng)縣委、政府研究決定。統(tǒng)一思想，真抓實干，全面開展縣城人力三輪車整治工作，進一步規(guī)范人力三輪車的客運行為，改善鄉(xiāng)村交通秩序，提升縣城整體形象，發(fā)明更加適應人居的環(huán)境，開創(chuàng)五城同創(chuàng)的新局面。剛才縣委常委、副縣長同志宣讀了縣城區(qū)人力三輪車運營市場專項整治實施方案》及《實施細則》縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了責任書，縣交通局、城管局、公安局、代表發(fā)了言、表了態(tài)，講得很好，等下書記還將作重要講話，大家要認真領會，務必抓好落實。
就縣城人力三輪車專項整治工作講三點意見：下面。
一、提高認識。
歷史文化名城。近兩年來，縣城河口鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟、政治、文化的中心。縣委、政府切實加強了創(chuàng)建工作的領導，職能部門認真履行職責，各單位齊心協(xié)力、大力支持，創(chuàng)建工作取得了突破性進展，環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面發(fā)生了根本性的變化。但是必需清醒地看到城區(qū)交通秩序比較混亂，尤其是三輪車的問題十分突出，主要有五點：一是車輛過多。縣城已辦證的有1000輛，還有無牌無證的遠遠超越了縣城規(guī)模與發(fā)展需要。二是亂停亂放?？h城主次干道、大街小巷，隨處停放，特別是車站、學校門口，經(jīng)常阻塞交通。三是無視法規(guī)。局部業(yè)主闖紅燈、搶道行駛、逆向行駛，以致交通事故頻發(fā)。四是亂搶客源。有的業(yè)主一見客就哄擁而上，甚至為搶客大打出手。五是賭博搶劫。一些三輪車主，上午賺得一些錢，中午就在街上賭，有的無牌照三輪車，拉婦女到黑暗處，搶金項鏈、手鐲，此類案子發(fā)生過多起，等等。這些問題，非整治不可的地步。抓好這項整治工作的意義重大，主要有以下幾點需要：
一是順應民心民意。要求整治解決。
二是堅持交通疏通。一個安全隱患，亟需規(guī)范管理。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。影響到經(jīng)濟發(fā)展，交通秩序是鄉(xiāng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。
四是提升鄉(xiāng)村形象。要重振雄風，必需發(fā)展旅游業(yè)，必需改善縣城交通秩序。
對縣城人力三輪車進行專項整治，為此縣委、縣政府作出決定。要求我全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，打好整治的這場硬仗，發(fā)明一個文明和諧的交通環(huán)境。
二、明確任務。
1整治任務是將原有1000輛人力三輪車減少到500輛左右。
2新的人力三輪車準入條件必需同時具備：具有完全行為能力。女性1855周歲（年齡計算到年5月31日前）縣河口鎮(zhèn)城區(qū)常住居民，本縣下崗職工，縣城規(guī)劃區(qū)的失地農(nóng)民；登記在冊1000輛之內(nèi)的人員。
3整治對象是以下八種人都要退出運營市場：
一是縣城規(guī)劃區(qū)外其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人力三輪車營運的二是無牌無照的三是擅自轉讓和購買人力三輪車從事營運的四是人力三輪車裝置助力裝置的五是實際年齡男性超越60周歲、女性超越55周歲的六是欠交各項規(guī)費的七是戶籍為外縣（市）八是已在其它崗位就業(yè)的
4收費規(guī)范：取得人力三輪車準入條件。每輛收費600元，其中下崗職工、失地農(nóng)民優(yōu)惠未到期者每輛288元。這相對周邊縣（市）收費是較低的
5退出營運市場的有證有照的三輪車。每輛600元，逾期不予收購。無證無照的不予收購，自己銷毀，或拉回老家處置。
重新獲得營運的要張榜公布，交通局要認真做好每一輛三輪車重新登記、審核、重新發(fā)證工作。接受群眾的監(jiān)督，防止弄虛作假。
三、采取措施。
一是宣傳到位。要把搞好宣傳教育作為整治工作的前提和基礎。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開大會。進行宣傳發(fā)動；各單位、各部門要召開機關干部會，進行宣傳教育；縣電視臺、報社等媒體，要開辟專欄，全方位宣傳；交通部門要印制一批宣傳單，發(fā)放到每一位三輪車業(yè)主手中，還要采取宣傳欄、標語、宣傳車等多種形式的宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
二是領導到位?？h委、政府高度重視整治工作?？h政府常務會、縣委常委會、縣四套班子會議進行了專題研究?？h委副書記等為副組長的專項整治領導小組，縣四套班子還將下到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導整治工作，可見縣領導是真正高度重視、工作到位。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要把整治作為非常重要的工作來抓，主要領導負總責、親自安排、親自抓；分管領導具體抓，要依照整治方案落實到位。
三是責任到人。誰家的孩子誰家抱。要做好工作，趕快到交通局料理有關手續(xù)，6月9日之前不辦，逾期作為自動放棄。另一種要退出市場的實行鄉(xiāng)村領導包干制，即每輛三輪車鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名領導和一名鄉(xiāng)村干部包干負責，并把包干干部名單上報到交通局，附包干干部手機、電話號碼，專項整治領導小組辦公室三天調(diào)度一次情況，看工作是否做好，否退出市場，如果有越級上訪的要追究責任人的責任，個別無理上訪造成影響的要給予必要打擊。同時，還要實行機關干部包干制，凡屬于機關干部的親屬（包括領導干部的親屬)踩三輪車的該干部要積極做好親屬的工作，主動退出市場，回家務農(nóng)。
4措施到位。人力三輪車整治工作情況比較復雜、難度比較大。要采取必要的得力措施，確保整治到位。縣里成立三個組：
一是接訪組。單個訪、集體性來訪是必定的大家要有充分的思想準備。妥善處置有關問題。
二是整治組。6月10日。從公、檢、法、交通、城管、工商、土管、河口鎮(zhèn)等部門抽調(diào)200余人，分三大組在主次街道劃片整治，發(fā)現(xiàn)一輛不符合條件營運的即予以沒收、銷毀，進行嚴肅處置。
三是應急組。整個整治過程中。應付突發(fā)事件。對可能出現(xiàn)的起哄、鬧事、暴力抗法、無理取鬧、擾亂社會秩序、違法違紀的首要分子，給予從重從快、從嚴打擊，確保整治工作順利進行。
5監(jiān)管到位。三輪車專項整治結束后。任何人不得亂開口子。二是有序營運。必需遵守交通規(guī)則，發(fā)現(xiàn)違規(guī)一起處置一起，從嚴監(jiān)管，確保交通秩序有一個根本好轉。
