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近年，閩臺經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)升溫，為促進海峽兩岸關(guān)系發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，去年臺灣的“反服貿(mào)運動”對閩臺貿(mào)易產(chǎn)生了負面影響。為此，必須持續(xù)推動閩臺經(jīng)貿(mào)往來，以進一步促進海峽兩岸關(guān)系發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
閩臺；經(jīng)貿(mào)；兩岸關(guān)系
中圖分類號：
F74
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2014）22005701
1閩臺經(jīng)貿(mào)往來構(gòu)筑新篇章
近年，福建省高度重視對臺工作，認真貫徹落實中央對臺戰(zhàn)略方針，全方位加強閩臺交流合作，取得顯著成效。
國務(wù)院相繼批復(fù)了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》等。2013年，兩岸簽訂《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，賦予了福建省一批先行政策，涉及金融、電信、社會服務(wù)、運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域，為閩臺服務(wù)業(yè)合作提供了更多優(yōu)惠和便利。2013年4月，廈門兩岸貿(mào)易中心總部正式揭牌運營。該貿(mào)易中心將打造“三大中心”，即臺灣商品大陸營銷中心、區(qū)域性大宗商品交易中心和服務(wù)貿(mào)易商大陸服務(wù)中心等，深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，助推兩岸經(jīng)貿(mào)雙贏。另外，中國農(nóng)業(yè)銀行兩岸人民幣清算中心于2013年7月在廈門掛牌成立，旨在打通兩岸人民幣流動渠道，加快兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。
2013年，一批重點臺資項目加速推進，福建臺玻二期項目、福欣特鋼一期生產(chǎn)線等正式投產(chǎn)。大陸第一張對臺投資保險保單正式生效，被保險人為大陸首家赴臺投資企業(yè)――福建新大陸電腦股份有限公司。
2013年8月，福建省出臺了《關(guān)于進一步深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的若干意見》。海峽兩岸新型農(nóng)民培訓(xùn)交流基地也于6月在漳州科技職業(yè)學(xué)院揭牌成立。
大陸居民赴臺個人游不斷擴大，2013年新增的多條閩臺航線成為兩岸往來黃金線。
在日益頻繁的閩臺經(jīng)貿(mào)往來中，兩岸關(guān)系得到不斷的發(fā)展。然而，2014年3月17日，臺灣爆發(fā)了“反服貿(mào)運動”，令閩臺貿(mào)易及兩岸關(guān)系都受到影響。
2兩岸服貿(mào)協(xié)議受阻影響閩臺貿(mào)易
2014年3月17日，臺灣地區(qū)“立法院”內(nèi)政委員會等8個委員會聯(lián)席初審《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，中國籍立法委員張慶忠在混亂中宣布服貿(mào)審查超過3個月，依法視為已審查，送立法院院會存查，引發(fā)部分人士不滿。反黑箱服貿(mào)民主陣線等民間團體和學(xué)生18日晚間突破立法院警力，占領(lǐng)立法院議場。
由于部分臺灣企業(yè)擔(dān)心臺灣外貿(mào)環(huán)境惡化，也擔(dān)心大陸改變對臺政策，這將對兩岸貿(mào)易產(chǎn)生進一步的負面影響，甚至影響ECFA后續(xù)談判。
那么到底閩臺貿(mào)易受到了什么樣的影響呢？2014年一季度，福建對臺貿(mào)易值達164.2億元（人民幣，下同），同比下降20.5%。其中，福建對臺灣出口46.9億元，同比下降2.2%；進口117.3億元，同比下降26%，貿(mào)易逆差70.4億元。閩臺貿(mào)易是多方位的下滑，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進、出口全部下降，農(nóng)產(chǎn)品出口也下降。加工貿(mào)易與一般貿(mào)易進出口也雙雙下降。
閩臺貿(mào)易事關(guān)兩岸關(guān)系大局，必須保持住良好的發(fā)展勢頭。
3繼續(xù)推動閩臺經(jīng)貿(mào)往來推動海峽兩岸關(guān)系發(fā)展
第一，推動政策落實。國家賦予福建的對臺的各項特殊優(yōu)惠政策，必須認真落到實處，特別是要改進運作方式、加強檢查監(jiān)督，并積極研究出臺鼓勵和支持臺商臺企發(fā)展的具體措施，重點在稅收、用地、融資等方面追求創(chuàng)新突破，盡可能發(fā)揮政策的作用。
第二，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”原則，積極落實《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》，認真開展“臺商臺企服務(wù)年”活動，為臺資企業(yè)排憂解難，對臺資企業(yè)最擔(dān)憂的土地證、房產(chǎn)證、資金缺乏等問題，必須盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決問題。加強重點臺資項目的跟進協(xié)調(diào)，完善臺商權(quán)益保障協(xié)調(diào)機制，維護臺商臺胞在福建投資經(jīng)營的合法權(quán)益，努力為臺灣同胞創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使福建成為兩岸同胞共同創(chuàng)業(yè)的圣地，一起生活的家園。
第三，建立配套機制。健全商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、金融、港務(wù)等部門聯(lián)席會議機制，在保險、金融、貨代、通關(guān)、保稅、退稅等方面為閩臺合作提供便捷的服務(wù)。推動地方對地方、園區(qū)對園區(qū)、企業(yè)對企業(yè)、協(xié)會對協(xié)會、港區(qū)對港區(qū)的溝通合作機制，共同促進雙向投資，共同開拓國際市場，共同構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)平臺。發(fā)揮民間組織的橋梁作用，與臺灣主要工商團體和行業(yè)協(xié)會建立常態(tài)化的聯(lián)系機制。
第四，續(xù)談服貿(mào)協(xié)議。2014年6月9日，大陸方面已暫停各項兩岸協(xié)商，包括兩岸貨品貿(mào)易談判、爭端解決機制，以及航空、觀光、海運與郵政協(xié)商等。這是自2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商以來罕見的協(xié)商中斷的情況，臺灣方面正極力謀求補救，但目前仍沒有安排新的會議進度。中日韓自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)讓島內(nèi)感到緊張了，島內(nèi)各界真正應(yīng)該擔(dān)憂的是，如果臺灣繼續(xù)讓部分人綁架全民利益，阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展，導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟跟不上大陸發(fā)展的步伐，那么兩岸差距只會越來越大，臺灣經(jīng)濟會越來越邊緣化。
第五，文化助力經(jīng)貿(mào)。閩臺經(jīng)貿(mào)為兩岸創(chuàng)造了更多的共同利益，兩岸關(guān)系越來越緊密，但是卻難以拉近兩岸民眾之間心的距離。面對目前臺灣方面政治、經(jīng)濟上的狹隘思維，必須從文化上找到突破口。畢竟兩岸文化同根同源，文化又是提高民族凝聚力的重要力量。應(yīng)當(dāng)推動祖國大陸文化建設(shè)，提升文化軟實力，讓它對臺灣民眾產(chǎn)生一種吸引力。另外，加強閩臺文化交流，培養(yǎng)兩岸民眾的深厚情感。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】海峽兩岸 經(jīng)貿(mào)關(guān)系 進展
改革開放以來，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作逐漸變得頻繁，同時隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作政策的變化，致使海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開始由淺入深，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。但是就目前來看，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然面臨著一些不可忽視的問題，對于此，我國相關(guān)政府部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施，深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作方向，并促使海峽兩岸經(jīng)貿(mào)可以更穩(wěn)定的發(fā)展下去。
一、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的問題
（一）兩岸的經(jīng)貿(mào)政策長期處于不對等的狀態(tài)
就目前來看，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的首要問題就是由于我國政府對臺灣一直采取開放的政策，并當(dāng)臺灣同胞來大陸開展業(yè)務(wù)時也會適當(dāng)?shù)慕o予其優(yōu)惠，進而促使更多的臺灣同胞來到大陸發(fā)展，而臺灣卻有所不同。因而久而久之，致使海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始出現(xiàn)了問題。其次，在我國加入WTO之后，大陸嚴格按照WTO中規(guī)定的內(nèi)容對來到大陸經(jīng)商的臺灣同胞實行完全開放，但是臺灣對此仍保持消極的態(tài)度，并對大陸來臺灣經(jīng)商的同胞實施了限制政策，進而給海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展增加了一定的困境。
（二）兩岸經(jīng)貿(mào)雙向交流不平衡
由于兩岸的經(jīng)貿(mào)政策長期處于不對等的狀態(tài)，因而嚴重影響了兩岸經(jīng)貿(mào)雙向交流的進行，同時開始出現(xiàn)臺灣產(chǎn)品進入大陸容易，而大陸產(chǎn)品進入臺灣較難的現(xiàn)象。同時臺灣內(nèi)部一直在實施“寬出嚴進”的政策，并對大陸產(chǎn)品保持的消極的態(tài)度，因而致使兩岸經(jīng)貿(mào)雙向交流不平衡的狀況越來越嚴重。在投資方面，由于臺灣相關(guān)政府的限制，因而致使大陸企業(yè)迂回進入臺灣發(fā)展的數(shù)量也非常有限。
（三）兩岸合作機制不健全
目前兩岸經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容都只是在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，并且其中部分合作是由民間推動所產(chǎn)生的。對于此現(xiàn)象的發(fā)生，我國相關(guān)政府應(yīng)針對海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的具體情況，制定相應(yīng)的兩岸合作機制，進而促使兩岸合作關(guān)系能夠得到有效的加深。同時通過對兩岸合作機制的健全，也可促使兩岸經(jīng)貿(mào)合作項目變得更為規(guī)范化，并為日后海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流提供有利的條件。
二、經(jīng)由ECFA實現(xiàn)兩岸持續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作
現(xiàn)階段，由于臺灣對大陸實行“寬出嚴進”的政策，因此為了實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)合作的進一步深化，應(yīng)在ECFA的推動下，促使兩岸在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中實現(xiàn)平等互惠的原則，進而為兩岸持續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作提供有利的條件。同時在加深兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的過程中，也應(yīng)根據(jù)合作方向和目標(biāo)對ECFA進行進一步的完善，進而通過農(nóng)業(yè)合作的深化推動兩岸經(jīng)濟各領(lǐng)域的有效發(fā)展。其次，兩岸相關(guān)政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策對兩岸經(jīng)貿(mào)合作予以支持，并有效促使農(nóng)業(yè)合作市場的完全開放，同時為兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的緩和打下良好的基礎(chǔ)。
三、海峽兩岸持續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作的方向
（一）加大服務(wù)貿(mào)易開放力度
為了深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)的持續(xù)合作，相關(guān)部門首先應(yīng)采取相應(yīng)的措施加強兩岸銀行間的合作與交流，進而在兩岸針對農(nóng)業(yè)進行合作的期間，銀行可以為經(jīng)商者提供充足的貿(mào)易資金。其次，兩岸應(yīng)針對就業(yè)的問題進行協(xié)商，并在協(xié)商下達成共識，有效加強兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)人才之間的交流和溝通。同時臺灣應(yīng)安排相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人士來大陸講解相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)操作等方面的知識，有效促使雙方在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面可以共同進步。其次，海峽兩岸還可以在技術(shù)認證等方面進行合作，進而為農(nóng)業(yè)合作的深化提供有利的條件。
（二）取消限制措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資便利化
在深化兩岸農(nóng)業(yè)合作之前，兩岸相關(guān)政府應(yīng)針對農(nóng)業(yè)合作制定相應(yīng)的計劃，以便促使兩岸農(nóng)業(yè)合作可以先從沖擊較小的農(nóng)業(yè)合作項目開始，然后再對農(nóng)業(yè)合作進行逐漸的加深，最終達成完全開放的目標(biāo)。其次，臺灣應(yīng)取消“寬出嚴進”等限制措施，逐步擴大大陸投資規(guī)模，進而慢慢由接受的態(tài)度轉(zhuǎn)為積極合作的態(tài)度。再次，大陸也應(yīng)對農(nóng)業(yè)投資等相關(guān)法律進行相應(yīng)的完善，以便保護臺商權(quán)益的同時，致使大陸的經(jīng)貿(mào)效益也能有所提升。
（三）減少貿(mào)易壁壘，逐步實現(xiàn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化
為了實現(xiàn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，兩岸相關(guān)政府應(yīng)根據(jù)WTO的規(guī)定內(nèi)容對農(nóng)業(yè)非關(guān)稅的壁壘進行消除，進而有效提高海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的頻率。其次，在兩岸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進程中，也應(yīng)對農(nóng)業(yè)合作項目進行一定的限制，以便促使兩岸農(nóng)產(chǎn)品項目的合作可以先從沖擊較小的開始，進而循序漸進的展開，最終走向自由化貿(mào)易模式。
四、結(jié)論
綜上可知，目前海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然面臨著一些不可忽視的問題，因而為了促使海峽兩岸關(guān)系實現(xiàn)有效的進展，那么海峽兩岸相關(guān)政府必須對存在的問題進行詳細的分析，進而采取相應(yīng)的策略加強兩岸的經(jīng)貿(mào)合作。同時，在海峽兩岸深化農(nóng)業(yè)合作方向的進程中，也應(yīng)在合作之前完善相關(guān)的法規(guī)政策等，進而為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，并促使兩岸的經(jīng)貿(mào)合作可以持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。
參考文獻：
[1]蔡婕萍.淺析閩臺農(nóng)業(yè)科技合作與交流[J].福建論壇，2010.
關(guān)鍵詞：海峽兩岸；高校；教育管理模式；比較分析
一、引言
隨著海峽兩岸關(guān)系的良性發(fā)展和國家政策的鼓勵，海峽兩岸高校合作辦學(xué)正逐步成為新形勢下我國高等教育辦學(xué)的一種新模式。在這種模式下，高校如何更有效地加強學(xué)生教育管理、提升學(xué)生管理工作水平、增強高校辦學(xué)競爭力、促進海峽兩岸高校管理工作的交流，是擺在高校面前的一個重要課題，也是兩岸高校合作辦學(xué)的迫切要求。本文旨在對海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式進行比較分析，幫助大陸高校更全面地了解臺灣高校的學(xué)生教育管理狀況，吸收借鑒其先進管理經(jīng)驗，為進一步開展好海峽兩岸高校合作辦學(xué)學(xué)生的教育管理工作、探索適合海峽兩岸高校學(xué)生的教育管理工作模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。
二、海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式對比分析
1.教育管理理念不同
從教育管理理念來看，臺灣高校以“個人本位”為指導(dǎo)思想，關(guān)注自由、平等、個性，注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的各種選擇。這種管理理念相對比較松散自由，“以學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展為核心”是目前臺灣高校學(xué)生事務(wù)管理理念的突出特點。如，提出“目標(biāo)為先，方法為要”“發(fā)展重于預(yù)防，預(yù)防重于治療”“服務(wù)重于管理，獎勵優(yōu)于懲罰”“關(guān)懷先于要求，耐心多于憂心”等理念，注重學(xué)生的權(quán)利救濟，慎用懲罰措施，建立改過銷過制度，處處為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、身心成長與發(fā)展著想，強調(diào)學(xué)生事務(wù)管理工作的目的不是執(zhí)行服務(wù)本身，通過服務(wù)促進學(xué)生獲得全面發(fā)展。臺灣高校很重視學(xué)生社團組織建設(shè)，充分利用社團組織平臺，培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力和創(chuàng)新能力。學(xué)生社團內(nèi)容豐富、形式多樣，由于社團保障有力（從指導(dǎo)教師、活動場所、器材到經(jīng)費安排）、管理規(guī)范、活動形式內(nèi)容自由，而廣受學(xué)生歡迎，具有面廣人多、運營良性、發(fā)展多元等特點。臺灣高校的學(xué)生社團活動對于培養(yǎng)臺灣大學(xué)生興趣多樣化、增加休閑活動選擇性、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、建立良好的人際關(guān)系、訓(xùn)練自治自律能力、奠定未來擇業(yè)就業(yè)的優(yōu)勢以及節(jié)省用人單位未來訓(xùn)練成本等方面，已收到一定實效。大陸高校的學(xué)生管理也強調(diào)以人為本，但落實到具體工作中，仍明顯存在“重管理、輕服務(wù)，約束多、疏導(dǎo)少”現(xiàn)象，許多高校以學(xué)生不出問題為最高宗旨，注重和強調(diào)“管理學(xué)生”，教育過程片面強調(diào)規(guī)范、守紀，而忽視學(xué)生實際需要和基本能力的培養(yǎng)，很少關(guān)注不同類別、不同層次學(xué)生的需要。大陸高校的學(xué)生社團組織也比較單一，內(nèi)容不很豐富，缺乏教師的有效指導(dǎo)，學(xué)生參與度也不夠高，不能完全發(fā)揮社團的積極作用。因此，我國大陸高校學(xué)生教育管理理念更應(yīng)側(cè)重學(xué)生個性發(fā)展和自主管理能力的提升。
2.教育管理工作組織結(jié)構(gòu)不同
從教育管理組織機構(gòu)來看，臺灣高校學(xué)生管理結(jié)構(gòu)類似于美國的扁平化結(jié)構(gòu)，實行一級管理的條狀運行機制，學(xué)生事務(wù)管理的機構(gòu)設(shè)置和權(quán)限分配只在學(xué)校一級進行。大陸高校學(xué)生管理機構(gòu)設(shè)置采用校、院二級管理，實行條、塊結(jié)合的學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò)和運行機制。在校一級，有學(xué)生工作部（處）、宣傳部、團委、保衛(wèi)處、總務(wù)后勤等部門組成校學(xué)生工作委員會，在院系一級有黨委（總支）書記、副書記、院長（或副院長）、辦公室主任和團委書記等組成學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織結(jié)構(gòu)呈高聳式，管理層次多。這種“金字塔式”的管理模式權(quán)力集中、上傳下達、便于管理，適應(yīng)了與思想政治工作為主題的傳統(tǒng)學(xué)生工作，但這種管理方式的弊端也是顯而易見的，容易形成學(xué)校各部門的工作任務(wù)層層下達后，最終由基層輔導(dǎo)員來承擔(dān)具體的工作，輔導(dǎo)員忙于應(yīng)付各部門的任務(wù)，基本沒有進修學(xué)習(xí)、自我發(fā)展以及思考創(chuàng)新的時間與空間。特別是對于各項具體而專業(yè)性強的學(xué)生工作任務(wù)，如心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃等常常感到有心無力，不利于輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定和專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。而臺灣高校管理機構(gòu)簡單，設(shè)有專門的管理服務(wù)機構(gòu)，在學(xué)生事務(wù)內(nèi)部按服務(wù)種類進行專業(yè)分工，各部門直接面向?qū)W生服務(wù)，分工比較明確，管理層次少，服務(wù)功能突出，管理效率較高。
3.教育管理工作的內(nèi)容及方法不同
從管理的內(nèi)容和方法來看，我國大陸高校采取分散管理，學(xué)生工作部（處）、團委、教務(wù)處、保衛(wèi)處等一起參與學(xué)生事務(wù)管理，而臺灣高校采取的是集中管理，統(tǒng)一由學(xué)校學(xué)生事務(wù)部門管理。從管理內(nèi)容上看，我國大陸高校學(xué)生教育管理工作強調(diào)思想性和政治性，把安定穩(wěn)定工作作為出發(fā)點，對學(xué)生進行人格塑造、素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新能力教育等活動；而臺灣高校以提供生活服務(wù)、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)指導(dǎo)性工作為主，充分考慮學(xué)生的需要，內(nèi)容豐富，學(xué)生管理工作多元化。在臺灣高校，學(xué)生事務(wù)部門承擔(dān)的工作內(nèi)容也是很龐雜的，但能針對每個學(xué)生不同的資質(zhì)、不同的個性、不同的需要，提供不同需求的個性化服務(wù)。相比之下，大陸高校的學(xué)生工作很瑣碎，一方面，學(xué)校和教師承擔(dān)了太多本應(yīng)由學(xué)生自身、家庭和社會承擔(dān)的責(zé)任，加大了學(xué)生的依賴心理；另一方面，大陸高校的學(xué)生事務(wù)管理部門未能涵蓋學(xué)生各方面的需求，很難給學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)，而且由于各部門各專其政、各司其職，在溝通配合上也存在一定困難，不利于提高管理的效率。
4.工作隊伍人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不同
從管理隊伍上看，臺灣高校的學(xué)生教育管理工作主要由學(xué)生事務(wù)處負責(zé)，許多臺灣的學(xué)務(wù)長實際上是個“不管處長”，即凡教務(wù)處不管的事務(wù)，都要學(xué)生事務(wù)處管。從對學(xué)生的獎勵到懲處，從學(xué)生的食宿到活動，從學(xué)生的入學(xué)到畢業(yè)等，都設(shè)有專門的管理人員，從事學(xué)生教育管理工作的人員大多是獲得教育學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)方面的碩士甚至博士學(xué)位的專家，分為生活輔導(dǎo)組、咨詢輔導(dǎo)組、畢業(yè)輔導(dǎo)組、課外活動組、衛(wèi)生保健組等，專業(yè)化水平較高。大陸高校學(xué)生管理工作往往突出“輔導(dǎo)員”的政治性、行政性，忽視了其職業(yè)本身的專業(yè)化屬性，相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員缺乏教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，參加工作后，又整天忙于日常事務(wù)，也無暇顧及通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)來提高自身水平。可見，相比臺灣高校學(xué)生教育管理隊伍，我國學(xué)生工作隊伍人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。
三、結(jié)語
從海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式的比較分析中可以看出，我國大陸高校的學(xué)生教育管理工作雖然有自己的特色和長處，但總體來講，臺灣高校的學(xué)生教育管理理念更加先進，組織機構(gòu)更加靈活高效，工作隊伍更加職業(yè)、專業(yè)。隨著我國高校教育國際化速度的加快以及海峽兩岸高校合作辦學(xué)的興起、發(fā)展與規(guī)模的不斷擴大，如何正確面對我國大陸高校原有的教育管理模式與臺灣高校方面存在的差異，吸收借鑒臺灣高校先進的教育管理經(jīng)驗，構(gòu)建適合我國大陸高校學(xué)生教育管理工作的新模式，不斷加強和完善高校學(xué)生的教育管理工作，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，值得我們進一步深入研究和探討。
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一、海峽兩岸進出口現(xiàn)狀
改革開放以來，大陸與臺灣進出口貿(mào)易額不斷上升，大陸目前已經(jīng)成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴和出口市場。隨著兩岸三通的實現(xiàn)，大陸與臺灣的貿(mào)易關(guān)系將進入新的發(fā)展階段。
1、兩岸貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，臺灣對大陸的貿(mào)易順差逐年擴大
據(jù)統(tǒng)計，1979年大陸對臺灣出口額為0.6億美元，自臺灣進口額為0.2億美元，2007年大陸對臺灣出口額234.6億美元，自臺灣進口額為924.4億美元，分別增長了近406倍和4622倍。截止2008年10月份，大陸對臺灣出口額和自臺灣進口額已經(jīng)為223.5億美元和924.4億美元。雖然金融海嘯的爆發(fā)，對兩岸的貿(mào)易形成了沖擊，但兩岸貿(mào)易規(guī)模依然不減。同時，僅1979年大陸對臺灣貿(mào)易順差為0.4億美元，其余年份大陸對臺灣貿(mào)易全部為逆差，到2007年逆差高達700.9億美元，是1980年逆差數(shù)額的438倍(見表1)。大陸已經(jīng)成為臺灣重要的出口市場。
2、兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
從1979年以來兩岸近30年的貿(mào)易發(fā)展來看，在兩岸貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。從大陸對臺出口來看，20世紀80年代初期，大陸出口到臺灣的商品主要是土特產(chǎn)，占比大約在90％以上；90年代之后主要是農(nóng)工原料及半成品；2000年之后電機設(shè)備及其零件、機械用具及其零件、鋼鐵等所占比例較大。
大陸自臺進口方面，上世紀80年代，臺灣的出口以輕工消費品(日用品和家用電器)為主，約占出口商品的70％以上；進入90年代，由于臺灣廠商，尤其是大企業(yè)投資的增加，臺灣的工業(yè)原料、半成品、零部件以及機械設(shè)備輸入大陸的數(shù)量大幅擴增，逐步居于主導(dǎo)地位，占出口額的90％以上，同時，臺灣消費品出口比重則明顯下降；2000年以后，機電、音像設(shè)備及其零件、附件等成為出口到大陸的主要商品。
二、海峽兩岸貿(mào)易依存度增加
大陸與臺灣的貿(mào)易依存度是指海峽兩岸貿(mào)易在各自貿(mào)易和GDP中所占的比重，反映各自貿(mào)易和經(jīng)濟對兩岸貿(mào)易的依賴程度。近年來，兩岸貿(mào)易依存度呈明顯的上升趨勢，尤其是臺灣對大陸的貿(mào)易依存度。大陸對臺灣的貿(mào)易依存度從1985年的O.4％上升到2007年的4.1％，上升了3.7個百分點；而臺灣對大陸的貿(mào)易依存度從1.8％上升到32.4％，上升了30.6個百分點(見表2)。海峽兩岸貿(mào)易對臺灣經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。
從大陸對臺灣貿(mào)易依存關(guān)系來看，海峽兩岸貿(mào)易對大陸經(jīng)濟的影響力正在增強，但上升趨勢比較緩慢，近幾年處于相對平穩(wěn)的態(tài)勢；而對大陸貿(mào)易的影響力從2002年以后正在減弱，這說明兩岸貿(mào)易對大陸貿(mào)易和經(jīng)濟的影響是不同的。究其原因在于，兩岸貿(mào)易的增長速度較快，在許多年份超過了大陸GDP的增長速度，這表明大陸經(jīng)濟的增長對兩岸貿(mào)易的依賴有所增強；與此同時，兩岸貿(mào)易的增長速度在近幾年卻不及大陸貿(mào)易的增長速度，導(dǎo)致兩岸貿(mào)易對大陸貿(mào)易的影響力在近幾年反而有所削弱。
從臺灣對大陸的貿(mào)易依存關(guān)系來看，兩岸貿(mào)易對臺灣的經(jīng)濟與貿(mào)易都有相當(dāng)重要的影響，遠超過兩岸貿(mào)易對大陸經(jīng)濟和貿(mào)易的影響。從2004年起，兩岸貿(mào)易對臺灣經(jīng)濟的影響力超過了對臺灣貿(mào)易的影響力，這主要是由于從2004年起臺灣的貿(mào)易總額大于GDP總額，再加上兩岸貿(mào)易在臺灣貿(mào)易中的重要地位，導(dǎo)致臺灣對大陸的貿(mào)易依存度逐年升高。同時，臺灣的進出口對大陸市場的依賴程度都較大，尤其是臺灣出口對大陸市場的依賴程度非常高，而且近幾年有大幅增加趨勢。
三、海峽兩岸進出口關(guān)系的實證分析
1、數(shù)據(jù)選取
選擇1985－2007年大陸進出口和臺灣進出口的數(shù)據(jù)進行分析。由于四個時間序列均為非平穩(wěn)而且具有指數(shù)增長的時間序列，故取四個指標(biāo)的自然對數(shù)。以CX、CM、TX、TM分別表示大陸出口額，大陸進口額、臺灣出口額和臺灣進口額。
2、數(shù)據(jù)分析
對四個對數(shù)序列進行ADF檢驗，仍然是不平穩(wěn)的。因此進行差分處理，結(jié)果顯示，LNCX、LNCM和LNTM均為二階單整，LNTX為一階單整(見表4)。
對于協(xié)整方程LNCX＝c0＋c1LNCM＋e、LNCX＝c0＋c1LNTX＋e和LNCM＝c0＋c1LNTX＋e，其殘差的ADF值分別為－3.225492、－3.309118和－3.042085，在1％、5％和10％的顯著性水平下，對應(yīng)臨界值分別為－2.6756、－1.9574、－1.6238.－2.6756、－1.9574、－1.6238和－2.6756、－1.9574、－1.6238，均大于對應(yīng)協(xié)整方程殘差的ADF值，可以認為LNCM與LNCM、LNCX與LNTX、LNCM與LNTX之間具有協(xié)整關(guān)系。
四、研究結(jié)論與建議
1、大陸與臺灣的貿(mào)易具有相互依賴性。從貿(mào)易依存度看，大陸的經(jīng)濟增長對臺灣有一定程度的依賴，而臺灣的經(jīng)濟發(fā)展更是離不開大陸的支持，其對大陸的貿(mào)易依存度遠大于大陸對其的貿(mào)易依存度。因此，大陸的對外貿(mào)易發(fā)展對臺灣貿(mào)易的發(fā)展有巨大的推動作用。
2、大陸的進出口與臺灣的出口之間都存在協(xié)整關(guān)系。大陸與臺灣的貿(mào)易不但具有相互依賴性，而且兩岸的進出口貿(mào)易之間都存在協(xié)整關(guān)系。這說明大陸的進出口與臺灣的出口之間已經(jīng)形成了長期穩(wěn)定的關(guān)系，大陸的進出口的發(fā)展，促進臺灣對大陸出口的增加，顯示了兩岸穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3、臺灣進口與出口之間不存在協(xié)整關(guān)系。臺灣的出口與進口之間沒有形成長期穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系，其進出口發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。因此，臺灣的進出口還沒有實現(xiàn)相互促進的良性循環(huán)，不斷調(diào)整進出口的數(shù)量、優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，對于臺灣貿(mào)易的發(fā)展具有重要的意義。
前不久，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030）》，其中包括了兩條大陸連接臺灣的兩岸高速公路。一是福州經(jīng)平潭到臺北的高速公路；一是廈門經(jīng)金門到高雄的高速公路。此前，中央政府已將建設(shè)京臺高速公路與鐵路列入全國公路規(guī)劃方案。實現(xiàn)海峽兩岸高速公路或高速鐵路建設(shè)，最重要的是要建設(shè)海峽兩岸海底隧道。
隨著海峽兩岸關(guān)系的改善與發(fā)展，近年來有關(guān)建設(shè)臺灣海峽隧道的討論不斷增多。依目前形勢看，興建臺灣海峽隧道與建設(shè)連接海峽兩岸的高速公路或鐵路，面臨許多障礙，尤其是政治方面的障礙，但長期觀察，建設(shè)連接海峽兩岸的海峽隧道與高速公路并非不可能。終有一天，建設(shè)海峽兩岸海底隧道將會成為兩岸共識，若能在未來實現(xiàn)，屆時阻隔兩岸的臺灣海峽將天險變通途。
中華民族新夢想
20世紀以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，全球海底隧道建設(shè)在全球范圍內(nèi)迅速展開，尤其連接英國與法國的英吉利海峽隧道于1995年建成，大大縮短了英國與歐洲的距離，加快、加深了英倫半島與歐洲的經(jīng)濟社會融合。
海峽兩岸盡管分割、分治上百年，中間只有短短的數(shù)年統(tǒng)一時間（1945年臺灣回歸中國到1949年敗退臺灣），但實現(xiàn)海峽兩岸統(tǒng)一與民族富強一直是中華兒女的共同夢想。在漫長的歷史進程中，就不斷有人提出建設(shè)臺灣海峽隧道的設(shè)想。據(jù)臺灣媒體報道，1948年夏天，臺灣大學(xué)生提出建設(shè)臺灣海峽隧道的提議，希望將臺灣與大陸連接起來。到了上世紀60年代，大陸也有人提出要修建連接臺灣的海峽隧道建議。在海峽兩岸特殊的歷史大背景下，這種偶爾的提議與設(shè)想很難受到關(guān)注，自然不會引起足夠大的反響。
然而，在新的歷史條件下，在海峽兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化的背景下，建設(shè)臺灣海峽隧道的設(shè)想再次被提議，而且逐步引起海峽兩岸的反響與關(guān)注。
1996年，清華大學(xué)21世紀發(fā)展研究院教授、著名工程專家吳之名遠赴歐洲考察于1995年建成的英吉利海峽隧道工程。隨后，他發(fā)表了《英吉利海峽隧道工程的經(jīng)驗教訓(xùn)和臺灣海峽隧道的構(gòu)想》一文，很快引起海峽兩岸學(xué)者與媒體的熱烈回應(yīng)。隨后，臺灣海峽隧道論證中心應(yīng)運而生，各種關(guān)于臺灣海峽隧道的研討會相繼召開，其中福建省就舉辦了多次“臺灣海峽通道工程學(xué)術(shù)研討會”，探討臺灣海峽隧道的相關(guān)論文相繼發(fā)表，建設(shè)臺灣海峽隧道成為兩岸關(guān)系發(fā)展中的一個重大工程議題。
三種海底隧道方案
經(jīng)過海峽兩岸專家長達十多年的研究論證，初步確定了三條可行的海底隧道方案：北線為福建平潭到臺灣新竹；中線為福建莆田到臺灣苗栗；南線為福建廈門到臺灣嘉義。在上述三種方案中，專家更傾向地質(zhì)條件穩(wěn)定、距離最短的北線方案。
北線海底隧道由福建福清經(jīng)平潭島到新竹市，采用橋梁與隧道相連接的方式，總長144公里。其中，福清半島小山東島到平潭島娘宮段為跨海大橋，平潭到新竹為海底隧道，其中隧道海底部分長125公里，陸地段長19公里。專家評估認為，北部隧道經(jīng)過地區(qū)海底地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)斷裂帶，也未曾發(fā)生過7級以上的強烈地震，現(xiàn)今地震流動屬中性，頻度較低，平均水深為60米左右。尤其是這一隧道兩端分別與省會城市福州與臺北市較近，較具經(jīng)濟效益。中線起于福建莆田笏石，經(jīng)南日島至苗栗，全長128公里，位于福建與臺灣中部地區(qū)。地質(zhì)條件相對較差，水深超過70米，不如北部線路理想。南線福建廈門經(jīng)金門、澎湖島至臺灣嘉義海濱，跨?？傞L207公里，其中海下174公里。可將福建廈門、金門、澎湖與臺灣本島連成一線，有著特別的經(jīng)濟意義，但地質(zhì)條件復(fù)雜，線路最長，投資最大。
上述三條臺灣海峽通道建設(shè)的建議，若能在未來實現(xiàn)，也就意味著國務(wù)院提出的海峽兩岸高速公路的實現(xiàn)。這是海峽兩岸共同期待的臺灣海峽通道發(fā)展遠景。
如果投資興建臺灣海峽海底隧道，造價巨大。英吉利海峽隧道全長53公里，只有臺灣海峽隧道最短距離約150公里的三分之一。按目前世界海底隧道造價每公里27億元人民幣計算，未來可能會增加到每公里50億元，臺灣海峽隧道直接造成約需7500億元人民幣（也有專家預(yù)計為4000億至5000億元），加上其他經(jīng)費預(yù)算，估計總造價會超過1萬億元人民幣。
就海峽兩岸經(jīng)濟實力而言，由海峽兩岸共同負擔(dān)興建，通過政府、民間等多方籌集資金并不困難。盡管投資總額巨大，但每年的平均投資額則相對較小，兩岸分攤就更容易一些。海峽隧道建成后，其經(jīng)濟效益與社會效益是非常巨大的。建成后，海峽兩岸之間的時空距離大大縮短，人員、貨物、車輛往來將會十分頻繁，僅一年間人員往來估計會超過數(shù)千萬人次，真正實現(xiàn)海峽兩岸貨暢其流，物盡其利，人盡其便的目標(biāo)。尤其是興建過程，可能持續(xù)十多年，需要大量的資金、物力、原料、技術(shù)與人力的投入，對臺灣基礎(chǔ)建設(shè)工程與整體經(jīng)濟的拉動是非常巨大的，可讓臺灣經(jīng)濟年平均增長至少增加1.5個百分點。
海峽兩岸海上通道的打通，不僅加快兩岸經(jīng)濟一體化與社會一體的發(fā)展，而且有利于兩岸政治融合，在客觀上可有效遏制“”分裂活動，對兩岸的和平統(tǒng)一與中華民族的復(fù)興具有重大的戰(zhàn)略意義。
兩岸高速公路規(guī)劃
在現(xiàn)階段，興建臺灣海峽隧道仍是一個較為敏感的話題，中央政府對此表態(tài)盡管十分謹慎，但仍透露出較為積極的態(tài)度。1996年4月，大陸方面曾明確表示，“對于建設(shè)跨越臺灣海峽的橋梁或隧道工程，在具備充分的可行性前提下，會考慮實施建設(shè)問題”。
目前大陸已將海峽兩岸交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全國公路交通網(wǎng)規(guī)劃方案之中。2004年，國務(wù)院審議通過的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，提出北京到臺灣的高速公路建設(shè)規(guī)劃，代號G3，簡稱京臺高速，起點為北京，途經(jīng)天津、河北、山東、江蘇、安徽、福建，終點為臺北，全長達2030公里，全封閉，全立交。2008年3月，鐵道部與福建省政府在京簽署了《關(guān)于推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新一輪鐵路建設(shè)的會議紀錄》，其中包括了京臺、昆臺（昆明一臺灣）兩條高速鐵路建設(shè)計劃；福建規(guī)劃2010年起再建1200公里鐵路，其中包括京臺高速鐵路建設(shè)，計劃以海底隧道方式廈門入海，抵達臺灣。
2009年3月兩會期間，原鐵道部負責(zé)人在兩會上表示希望修建大陸至臺灣的鐵路，再次引起關(guān)注。據(jù)悉，這是大陸方面推動的“369海峽鐵路網(wǎng)”中的兩條線路，即“北京-合肥-福州-臺北”鐵路和“昆明-漳州-廈門-高雄”鐵路。這兩條鐵路均為電氣化雙線鐵路，時速為200至300公里的快速鐵路。預(yù)計“369海峽鐵路網(wǎng)”在2015年完成，屆時總里程將達到6000公里，總投資3500億元人民幣。2008年9月，京臺高速鐵路的北京至福州段已經(jīng)開始建設(shè)，建成后未來將考慮選擇海底隧道的方式，讓火車抵達臺灣。
臺灣海峽隧道的建設(shè)盡管受到兩岸民間的熱烈討論，大陸也有明確的表態(tài)甚至政策上的規(guī)劃，但要建設(shè)連接海峽兩岸的海底隧道，需要臺灣方面有明確的意向，需要海峽兩岸的共同協(xié)商，共同努力，才能夠完成。
在目前島內(nèi)藍綠對立的政治結(jié)構(gòu)下，臺灣海峽隧道仍屬十分重大而敏感的議題，島內(nèi)很難達成共識。同時，在現(xiàn)階段海峽兩岸關(guān)系現(xiàn)狀下，重新上臺執(zhí)政的當(dāng)局，對興建臺灣海峽隧道也沒有迫切性，也不愿就這一可能引起政爭的議題進行規(guī)劃。
對于大陸方面的海峽鐵路與海底隧道的規(guī)劃，臺灣方面非常低調(diào)。2009年3月初，臺“行政院”官員表示，對大陸提出修建跨海鐵路的建議“毫無所悉，也無評論”。臺灣方面表示，如此浩大的工程，勢必有更多政治、安全甚至“國防”方面的考慮，短期內(nèi)不會考慮，也不會討論?，F(xiàn)在不討論，不等于未來不討論。隨著海峽兩岸關(guān)系發(fā)展形勢的變化與兩岸交往的增多與更加密切，不排除條件成熟時，兩岸就此展開協(xié)商與討論，甚至達成興建共識。
率先啟動金廈跨海大橋建設(shè)
海峽隧道建設(shè)或京臺高速鐵路、昆臺鐵路建設(shè)或福州一臺北、廈門一高雄高速公路建設(shè)，其中福建沿海地區(qū)與金門的跨海大橋建設(shè)是實現(xiàn)海峽海底隧道的重大工程之一。
金廈大橋是由金門縣政府率先提出的政策主張。金門縣政府認為金門與廈門有著廣泛的經(jīng)濟往來，但交通不便，為促進兩地經(jīng)濟合作尤其是振興金門經(jīng)濟，提出三套方案建設(shè)金廈大橋：一是由金門縣五龍山經(jīng)福建角嶼、小嶝島、銜接到大嶝島，全長10.3公里，預(yù)計工程投資經(jīng)費為112億元新臺幣；二是由金門五龍山直接連接大嶝島，全長8.6公里，預(yù)計投資經(jīng)費101億元新臺幣；三是由五龍山銜接泉州市蓮河地區(qū)，全長11.4公里，預(yù)計投資經(jīng)費132億元新臺幣。大橋建成后，金門可直接開車到廈門，較目前“小三通”70分鐘時間的船程可節(jié)省一半時間。
對金門與廈門的經(jīng)濟連接一直持正面的態(tài)度。在參加大選時就肯定興建金廈大橋的構(gòu)想。2009年春節(jié)，在一次酒會上表示，為何還沒有看到“行政院經(jīng)建會”提出金廈大橋的評估計劃，并指示“經(jīng)建會”應(yīng)加速研究連接金門與廈門的金嶝大橋，盡快提出評估報告。他強調(diào)如果興建金廈大橋，可以吸引很多觀光客，對兩岸和平發(fā)展也有重要意義。
中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院客座教授
中國改革開放論壇理事
近期，海峽兩岸就ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)的后續(xù)協(xié)議展開協(xié)商，其中最受關(guān)注的海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議與服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽署是最為重要的工作內(nèi)容，也是最為艱巨的重大任務(wù)。目前海峽兩岸對此已有不同的主張與思維，可能影響到后續(xù)協(xié)調(diào)的順利進行。
首先，海峽兩岸在貨物貿(mào)易協(xié)議方面的認知差距甚大。在貨物貿(mào)易協(xié)議方面，臺灣方面的主張不是簽署一攬子的或整體性的兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議，即在―定時間后完成兩岸90％左右的關(guān)稅減讓與零關(guān)稅目標(biāo)，而是采取階段性的“次早期收獲計劃”模式。臺灣經(jīng)濟部門負責(zé)人表示，在ECFA貨物貿(mào)易協(xié)議中，仍堅持將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開放進口、關(guān)稅減讓與零關(guān)稅排除在協(xié)商之外，不協(xié)商，不談判，僅主張將剩余的5000多項工業(yè)產(chǎn)品項目分階段降稅，力爭在短期內(nèi)將5大泛用塑膠、整車及面板等臺灣關(guān)注的強項產(chǎn)品納入早收清單，實行“立即”降稅。顯然這不是大陸所希望與主張的，大陸希望按照國際FTA或類FTA的國際規(guī)則，簽署整體性的海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議，即一攬子解決，確立零關(guān)稅時間表，逐步建立海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟的整合或一體化發(fā)展。
臺灣方面在ECFA協(xié)商或處理相關(guān)議題上，一直主張遵守國際規(guī)則，按WTO規(guī)則辦事，尤其是在處理兩岸簽署投資保障協(xié)議問題上更是如此，希望納入國際仲裁機制，但臺灣現(xiàn)階段的主張顯然是不符合國際規(guī)則的。ECFA的早期收獲清單已經(jīng)與國際上的早期收獲清單有很大差別，一般FTA是將部分農(nóng)產(chǎn)品降稅或零關(guān)稅列為早收清單，但海峽兩岸沒有，臺灣還完全拒絕對大陸開放農(nóng)產(chǎn)品市場，而且只有大陸單方面對臺灣部分農(nóng)產(chǎn)品實施零關(guān)稅。同時，早期收獲清單中的工業(yè)產(chǎn)品比例過大，而且臺灣的優(yōu)惠規(guī)模是大陸的數(shù)倍之多，在國際上也是很少見的。國際上從來沒有所謂的“次早期收獲清單”降稅或零關(guān)稅做法，沒有在實施早收清單后又提出新的早收清單，而是簽署貨物貿(mào)易協(xié)議后采取逐步降稅做法與降稅時間表。臺灣的這種主張與做法存在巨大的政經(jīng)風(fēng)險，可能讓海峽兩岸遲遲無法簽署一個整體性的貨物貿(mào)易協(xié)議，無法確定建立兩岸自由貿(mào)易區(qū)的時間表。顯然，臺灣方面是以“利己主義”與“單邊思維”來處理貨物貿(mào)易協(xié)議問題，只強調(diào)什么貨物開放，什么貨物不開放，什么應(yīng)納入，什么不應(yīng)納入，完全忽視大陸的主張與經(jīng)濟利益，也沒有長遠的、宏觀的兩岸經(jīng)濟合作機制建構(gòu)與兩岸經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)劃，是典型的短期行為，不足取。
關(guān)鍵詞:經(jīng)貿(mào)合作;臺商;本土化經(jīng)營
中圖分類號:F74文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0155-02
自1979年年初祖國大陸提出“三通”倡議以后,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)了較快的發(fā)展。雖然由于兩岸特殊的政治關(guān)系,政治因素在兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作用不可忽視;但另一方面,區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展,互利基礎(chǔ)上的兩岸分工合作逐步形成。
1979年以來,兩岸貿(mào)易發(fā)展大致可以分為三個階段。
第一階段為1979―1986年,是初步發(fā)展階段。這一階段的特點是,兩岸經(jīng)濟交流與合作以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主,以轉(zhuǎn)口投資為輔,經(jīng)貿(mào)額度小,項目單一,兩岸貿(mào)易處于不穩(wěn)定狀態(tài)。這個階段兩岸的貿(mào)易額是39.9億美元。第二階段為1987―2001年,是平穩(wěn)發(fā)展階段。以臺灣當(dāng)局宣布自1987年11月起允許臺胞經(jīng)第三地轉(zhuǎn)赴大陸探親為重大契機,臺灣廠商紛紛到大陸考察市場與資源情況,商務(wù)活動日益頻繁,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。此期間無論是兩岸的總貿(mào)易增長率還是中國大陸對臺出口和從臺灣進口增長率都保持在較高水平。在投資方面,大陸成為臺商對外投資和尋求發(fā)展的經(jīng)濟腹地。第三階段,2002年至現(xiàn)在,兩岸貿(mào)易增長保持在較高水平。2001年底和2002年初,兩岸先后正式加入WTO,這不僅極大地改變了兩岸的經(jīng)濟環(huán)境,也對兩岸經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生了多方面的影響。加入WTO為兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展提供了難得的契機,推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系大大加強。為了履行對WTO的承諾,兩岸均采取了一些擴大開放、減少限制的實際措施。加入WTO后,在雙方均擴大開放的互動作用下,兩岸的經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢。臺灣已成為大陸的第七大貿(mào)易伙伴,第七大出口市場,第四大進口市場和最大的貿(mào)易逆差來源地;而大陸則成為臺灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第二大進口市場和最大的貿(mào)易順差來源地。從以上數(shù)據(jù)不難看出,兩岸貿(mào)易具有明顯的單項性和不平衡性。兩岸貿(mào)易的單項性,使臺灣對大陸貿(mào)易形成巨額順差,除了1979年臺灣從大陸進口的金額高于出口的金額,出現(xiàn)0.35億美元的逆差外,臺灣對大陸貿(mào)易每年都呈現(xiàn)順差的局面。到2006年臺灣對大陸貿(mào)易順差累計為3 987.6億美元。自1992年起,臺灣對大陸順差每年均超臺灣對全球順差,換句話說,若扣除臺灣對大陸的貿(mào)易順差,臺灣已經(jīng)陷入巨額貿(mào)易逆差的窘境,可見兩岸貿(mào)易對臺灣出口市場之重要性。
兩岸貿(mào)易相互依存度逐漸提高,兩岸之間已經(jīng)有很深的貿(mào)易依賴關(guān)系。兩岸貿(mào)易總額截至2007年底已達6 036.9億美元。從2003年起,大陸超越美國、日本,成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,并且是臺灣地區(qū)最大的出口市場。臺商在大陸累計投資項目71 847個,合同金額1 010億美元,實際投資439.1億美元。從以上數(shù)字不難看出,兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展越來越緊密。
二十多年來海峽兩岸貿(mào)易合作呈現(xiàn)出以下特點。
其一,貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,兩岸貿(mào)易在雙邊經(jīng)濟中地位不斷提升。海峽兩岸的貿(mào)易規(guī)模由1978年的0.46億美元增加到2007年的912.3億美元,增長了1982倍,海峽兩岸貿(mào)易占中國大陸對外貿(mào)易的比重由1978年的0.22%增長到6. 4%。2007年臺灣地區(qū)從與中國大陸的貿(mào)易中獲取581億美元的貿(mào)易順差,中國大陸成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易順差來源地。
其二,海峽兩岸貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷改善,參與貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。伴隨著臺灣地區(qū)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)向中國大陸地區(qū)的不斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,海峽兩岸貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)和參與貿(mào)易的企業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。20世紀80年代初期,臺灣地區(qū)向中國大陸出口產(chǎn)品主要以輕工類消費品為主,占臺灣地區(qū)向大陸出口貿(mào)易的70%以上, 20世紀90年代后由于在中國大陸投資的臺資企業(yè)對上游原材料的需要,臺灣地區(qū)主要向中國大陸出口中間品和半成品,向中國大陸出口這類產(chǎn)品占其向中國大陸總出口的90%以上。2000年后機電產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品和其配件居向中國大陸出口產(chǎn)品前列。與臺灣地區(qū)向中國大陸出口商品結(jié)構(gòu)變化相對應(yīng)的是中國大陸對臺灣地區(qū)出口的商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化, 20世紀80年代初期中國大陸向臺灣地區(qū)出口以土特產(chǎn)品為主,占向臺灣地區(qū)出口規(guī)模的90%以上, 20世紀90年代后對臺出口商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)半成品為主,占80%以上,到2000年后則以電機機械設(shè)備、電子配件為主,目前資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品的雙向貿(mào)易成為構(gòu)成海峽兩岸貿(mào)易商品的主體。與海峽兩岸商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷變化相對應(yīng)的是海峽兩岸參與貿(mào)易的企業(yè)主體也發(fā)生了較大變化。20世紀80年代初期海峽兩岸貿(mào)易基本上由兩個區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)參加,進行垂直的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。20世紀90年代后,貿(mào)易主體由區(qū)域內(nèi)的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐓^(qū)域合資企業(yè)和跨區(qū)獨資企業(yè)為主。
其三,臺灣地區(qū)對大陸的投資,首先,在地域分布上偏向東部沿海地區(qū),其中又以珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)為重中之重,由東向西呈逐漸減弱的梯度狀。臺商大陸投資的地域分布特點與以下三個因素有關(guān):政策因素。大陸改革開放后,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上形成了兩大重點,一是以珠江三角洲為基礎(chǔ)的東南沿海地區(qū);二是以長江三角洲為龍頭的長江流域地區(qū)。臺商大陸投資的空間流動軌跡基本上與之對應(yīng)。區(qū)位因素。東部沿海地區(qū)與世界聯(lián)系的交通便捷,是國際跨國公司在大陸較為集中的區(qū)域,這對以外銷為主的臺商企業(yè)是一個巨大的便利因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。臺灣對外投資的主要產(chǎn)業(yè)為電子等產(chǎn)業(yè),而大陸東部沿海地區(qū)的工業(yè)歷史積淀、開放的思想及當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略都與臺商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合。其次,在產(chǎn)業(yè)上目前偏重于高科技產(chǎn)業(yè),以出口導(dǎo)向為主。在臺商投資大陸初期,主要都以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主。但是近年來,臺商的投資領(lǐng)域發(fā)生了變化,逐漸將視線轉(zhuǎn)移到了高科技產(chǎn)業(yè)。目前電子類產(chǎn)業(yè)在大陸投資的主要領(lǐng)域有:通訊產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、資訊硬件產(chǎn)業(yè)、平面顯示光電產(chǎn)業(yè)。最后,臺商在大陸的投資主要以出口導(dǎo)向為主。近年來,在大陸的臺資企業(yè)尤其是IT產(chǎn)業(yè)仍秉承“臺灣接單,大陸生產(chǎn)出口,香港押匯”的生產(chǎn)模式。因此在大陸的高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面,臺資高科技企業(yè)普遍表現(xiàn)優(yōu)異。這些企業(yè)使大陸成為僅次于美國的全球第二大資訊產(chǎn)業(yè)硬件制造國,也是輸美資訊科技硬件產(chǎn)品的最大出口國,這些輸美產(chǎn)品超過50%是由臺商制造的。
從今后看,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作有以下發(fā)展趨勢。
其一,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與地位會繼續(xù)上升。由于島內(nèi)市場需求有限,臺灣地區(qū)經(jīng)濟增長對出口貿(mào)易的依賴程度很高。祖國大陸由于人均收入水平較低,國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的作用有限,因而經(jīng)濟增長對出口的依賴程度同樣較高。所以,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作對于各自的經(jīng)濟增長均有重要影響。隨著今后海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不斷擴大,其在各自的經(jīng)濟體系中的地位會進一步上升,具體表現(xiàn)在:海峽兩岸貿(mào)易與投資額在各自的對外貿(mào)易與投資總額中的比例將繼續(xù)上升;祖國大陸可望長期成為臺灣地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴,臺灣地區(qū)可望繼續(xù)成為祖國大陸前四位貿(mào)易伙伴;隨著海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展,這種合作在各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的作用越來越大。海峽兩岸二十多年的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展加深了海峽兩岸經(jīng)濟相互依賴、相互促進的關(guān)系,使海峽兩岸經(jīng)濟一體化趨勢日益明顯。
其二,在祖國大陸實施本土化經(jīng)營。過去臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)向祖國大陸轉(zhuǎn)移時,轉(zhuǎn)移的主要是生產(chǎn)加工能力與設(shè)備,產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)、所需原材料、中間產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)仍在臺灣地區(qū)。而如今在祖國大陸設(shè)立研發(fā)基地從事產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)的投資增多,所需原材料、中間產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件在祖國大陸的生產(chǎn)也逐漸增多,成為一個新的本土化經(jīng)營趨勢。導(dǎo)致這一新趨勢的原因有二:一是祖國大陸經(jīng)二十年的改革開放,科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)大大提高,科技人員數(shù)量大且素質(zhì)有所提高。并且,祖國大陸科技人員的工資遠遠低于臺灣地區(qū)同層次的科技人員;二是由于海峽兩岸未能全面“三通”,人員來往不便,生產(chǎn)所需原材料、中間產(chǎn)品的運輸成本高。
