時間：2023-01-12 15:14:06
序論：在您撰寫和諧社區(qū)建設(shè)匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、認清社區(qū)綜合治理工作新形勢，落實責(zé)任抓創(chuàng)建
社區(qū)是政府工作的觸角，直接接觸廣大的群眾，做好社區(qū)工作，穩(wěn)定是前提。為了能夠更好的抓好社區(qū)綜合治理工作，我們社區(qū)一班人深入到基層調(diào)查走訪，認真研究，經(jīng)過梳理，在社會綜合治理方面存在諸多問題，具體表現(xiàn)為：文化娛樂場所多，存在不安全隱患；流動人口多，容易多發(fā)盜竊、現(xiàn)象；下崗職工多，群眾的生活、就醫(yī)困難；家庭糾紛多，社會不和諧不安定因素多。同時還存在一些潛在的：例如兩勞釋放人員的生活安置，全/！/縣的大排水問題，環(huán)境治理存在死角等方面的問題。社區(qū)一班人經(jīng)過認真詳細的調(diào)查后認識到，要想形成一個團結(jié)、和睦、祥和、文明的新型城鎮(zhèn)社區(qū)，關(guān)鍵就是要努力加強轄區(qū)的社會治安綜合治理工作，我們重點抓好以下三方面的工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立了由黨支部書記擔(dān)負主要責(zé)任的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，還配備專門負責(zé)綜治工作的副主任。在社區(qū)內(nèi)以創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”為契機，發(fā)動轄區(qū)居民群眾參與，成立治保會、調(diào)解會、幫教小組、治安巡邏隊、治安信息員、法律宣傳小分隊、法律服務(wù)站7個社會治安綜合治理組織機構(gòu)。二是強化居民的法律意識。充分利用會議、橫幅、標語、墻報、永久宣傳欄、舉辦文藝演出、知識競賽等多種途徑，在群眾中開展普法教育，廣泛深入宣傳憲法、民法、婚姻法、計劃生育法、稅法等知識，組織社區(qū)各經(jīng)商戶學(xué)習(xí)《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，倡導(dǎo)“依法治社區(qū)、保社區(qū)平安”的觀念。并聘請律師進駐社區(qū)，開展法律咨詢服務(wù)。三是強化群防群治。居委會組織社區(qū)居民小組長、社區(qū)建設(shè)積極分子、退休老干部、流動黨員，建立了居民群眾和居委會維護穩(wěn)定信息員網(wǎng)絡(luò)，成立3個社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，密切注視社區(qū)可防性案件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時向警務(wù)室反饋，加大整個社區(qū)的全面控制，形成動靜結(jié)合、專群結(jié)合的治安網(wǎng)絡(luò)，保證了社區(qū)的安全和穩(wěn)定。
二、強化社區(qū)綜合治理工作新舉措，注重實效抓創(chuàng)建
以緊緊圍繞社區(qū)綜合治理工作為重點，積極構(gòu)建發(fā)展型、安全型、文明型、和諧型“四型”社區(qū)，創(chuàng)新了社區(qū)綜合治理管理模式，維護了社區(qū)穩(wěn)定，為創(chuàng)建安全文明和諧新社區(qū)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。一是構(gòu)建發(fā)展型社區(qū)促穩(wěn)定。以維護群眾利益為己任，以促進社區(qū)繁榮為職責(zé)，全面抓好社區(qū)工作。以創(chuàng)造性的開展低保、培訓(xùn)、就業(yè)、勞轉(zhuǎn)等工作，解決下崗職工生產(chǎn)生活問題保穩(wěn)定。同大慶賓館紅寶石集團等十幾家單位開辦用工大集，輸出勞務(wù)上百人。同時，也不斷加強硬件建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，社區(qū)的辦公條件由原來的100平米擴大到600多平米，為了有力的支持社區(qū)警務(wù)工作，我們率先單獨劃出兩間辦公室作為警務(wù)室，為社區(qū)警務(wù)開展工作提供了有力條件。二是構(gòu)建安全型社區(qū)促穩(wěn)定。大力開展了“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，組織發(fā)動低保戶、黨員志愿者、離退休老同志，組成社區(qū)巡邏隊，并堅持經(jīng)常性的活動，及時掌握了社情動態(tài)，從而維護了一方的穩(wěn)定；結(jié)合“維穩(wěn)創(chuàng)安”活動，開展了對轄區(qū)內(nèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素的排查工作，共排查不安全隱患9處，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門
通知整改，通過查找根源和作思想工作，以及落實責(zé)任人等辦法，不穩(wěn)定因素都得以有效的控制；充分利用各種形式、媒介強化流動人員和重點人口管理，登記建檔率達到99以上。三是構(gòu)建文明型社區(qū)促穩(wěn)定。組建群眾秧歌隊，積極開展形式多樣的文藝匯演、全民健身等群眾喜聞樂見的文體活動，成立社區(qū)活動中心，利用節(jié)假日與共建單位舉辦聯(lián)歡晚會，為社區(qū)居民營造了一種健康向上的文化娛樂氛圍。開展居民的健康安全活動，利用社區(qū)醫(yī)療點開展便民服務(wù)，對“五保戶”殘疾人實行免費配藥，對困難戶藥價減半。退休黨員鄒本舉還開辦了義務(wù)針炙理療診所，建立社區(qū)病人檔案。在抓好未成年人素質(zhì)教育過程中，我們成立了學(xué)后看護中心，開展了社校共建活動，聘請了校外輔導(dǎo)員，讓孩子們遠離網(wǎng)吧、遠離錄像廳、遠離，健全了“家庭、學(xué)校、社區(qū)”教育網(wǎng)絡(luò)，為廣大青少年健康成長創(chuàng)造條件。四是構(gòu)建和諧型社區(qū)促穩(wěn)定。積極化解社區(qū)矛盾，消除不安定隱患。注重做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)委會、調(diào)解小組、法律接待站等作用，我們把靈泉律師事務(wù)所請進了社區(qū)，及時化解各類民事糾紛，筑起維護社區(qū)穩(wěn)定的堅實防線。幾年來，社區(qū)居委會接待來訪群眾300人次，并創(chuàng)建了“無家庭暴力”社區(qū)。成立西南社區(qū)青年中心，開展青年志愿者活動，為特困戶老人、五保戶、敬老院的老人打掃衛(wèi)生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。還組織志愿者到糖廠家屬區(qū)清淤400延長米、修路200延長米。我們還成立了愛心救助站，保證把接受社會各界捐助的物品及時送給需要關(guān)懷的人群！為構(gòu)建和諧社會貢獻一份力量。三、健全社區(qū)綜合治理工作新機制，完善制度抓創(chuàng)建
在深入抓好社區(qū)綜合治理工作中，我們制定了具體的工作方案，并建立健全了各項制度，通過機制保障，確保社綜工作順利有序開展。一是建立了定期接訪制。對于基層和群眾反映的安全隱患，以及不利于穩(wěn)定的因素，社區(qū)社綜領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門日期、專門時間接待群眾來訪，聽取合理化建議和意見。二是建立了層級包保制。采取社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、包委，委主任、委員包重點戶的“層級聯(lián)包”制度。尤其是在打擊“__功”等過程中，我們具體包保到人到戶，保證了社綜工作納入日程，抓出成效。三是建立了例會制。社區(qū)社綜小組要定期召開會議，定期深入基層調(diào)查了解情況，專門研究解決發(fā)現(xiàn)和預(yù)見性的矛盾和問題，使問題及早解決。四是建立責(zé)任追究制。我們本著“防患于未然”的原則，嚴格明確責(zé)任和分工，劃分責(zé)任區(qū)，落實具體責(zé)任人，對于由于個人不負責(zé)任的造成事故發(fā)生的要視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。通過上述機制和制度的有效落實，促進了社區(qū)社會綜合治理工作深入開展，取得明顯效果，社區(qū)連續(xù)兩年來被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進單位。
雖然我們在社會治安綜合治理方面做了一些工作，但是按照新形勢下社區(qū)工作要求還存在很大差距，我們一定借助此次會議的機會，進一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，加大工作力度，為構(gòu)建平安社區(qū)和諧社會做出新的貢獻！
三級聯(lián)動 合作共贏
全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
鄭山鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個行政村，3萬人口，設(shè)有3個農(nóng)村社區(qū)。20xx年，全鎮(zhèn)全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 27.3億元，同比增長59.1%，實現(xiàn)利稅1億元，同比增長50.7%，實現(xiàn)地方財政收入2212.8萬元，同比增長31.6%，被評為全國文明創(chuàng)建先進村鎮(zhèn)。去年以來，我們以縣委、縣政府提出的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，優(yōu)化載體，與縣供銷聯(lián)社上下聯(lián)動，實行合作共贏，合作建設(shè)和諧新社區(qū)，較好地充實了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，滿足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點：
一、拓寬思路，合作建社區(qū)成為執(zhí)政為民的必然選擇
去年初，縣委、縣政府部署在全縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，并把這一活動納入基層組織建設(shè)考核目標。我們鄭山鎮(zhèn)黨委政府高度重視，結(jié)合實際在北溝頭、海子、張沙埠三個行政村開展了社區(qū)建設(shè)試點。按照社區(qū)建設(shè)的基本要求，三個農(nóng)村社區(qū)初步建成后，基層組織大大加強，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。但通過走訪發(fā)現(xiàn)，不少群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心，認為是換湯不換藥，只換牌子走形式。對此，鎮(zhèn)黨委政府進行了認真調(diào)研和征求意見，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)不到位是群眾不滿意的主要原因，認識到優(yōu)化服務(wù)才是推行社區(qū)建設(shè)的精髓。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里專門出臺了政策，積極扶持各社區(qū)進行服務(wù)中心建設(shè)。
進行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，投資是關(guān)鍵。在我鎮(zhèn)三個農(nóng)村社區(qū)中，除北溝頭經(jīng)濟基礎(chǔ)較好外，其他兩個村可以說是一貧如洗，根本無力進行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。就在建設(shè)工作幾乎陷入僵局的時候，縣供銷聯(lián)社開展的農(nóng)資超市推廣工程給了我們有益的啟示?？h供銷聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)親自來到我鎮(zhèn)，商談在各社區(qū)建設(shè)農(nóng)資超市的有關(guān)事宜，經(jīng)過認真協(xié)商，由縣供銷聯(lián)社和基層社區(qū)聯(lián)合建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的方案初步形成。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動開展合作建社區(qū)活動
合作建社區(qū)的方案達成后，鎮(zhèn)里本著社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)資超市統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)的原則，進行了科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)上由縣供銷聯(lián)社提供一定的資金，社區(qū)負責(zé)建設(shè)用地的調(diào)整和基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)中心建成后設(shè)立專門的農(nóng)資超市和日用品超市，超市作為縣供銷聯(lián)社系統(tǒng)的連鎖店，接受縣供銷系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和配送貨，按照統(tǒng)一門店標識，統(tǒng)一貨源配送，統(tǒng)一經(jīng)營業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范化服務(wù)的要求，健全農(nóng)資購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實方便群眾，服務(wù)到家。各農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)資超市為依托，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、便民等設(shè)施，完善各項服務(wù)功能。
在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)和幫助下，海子社區(qū)已在村前建起文體活動廣場，在廣場西側(cè)專門平整了土地，用于農(nóng)資超市和日用百貨超市的建設(shè)，廣場東側(cè)邢屯村的空閑地，已在鎮(zhèn)里的協(xié)調(diào)下，成功與海子社區(qū)進行了交換，海子社區(qū)將在此建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，使之與農(nóng)資超市遙相呼應(yīng)，通過廣場聯(lián)為一體，目前建設(shè)前期準備工作已基本完成。北溝頭社區(qū)已將村后的養(yǎng)殖小區(qū)進行了搬遷，騰出了20余畝的建設(shè)用地，經(jīng)縣供銷聯(lián)社和鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合進行勘察，將此處選為農(nóng)資超市和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)用地。屆時，此地將建成為一處高標準、多領(lǐng)域的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
三、 合作共贏，全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
通過與縣供銷聯(lián)社開展合作建設(shè)社區(qū)活動，既在一定程度上解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上的資金難題，同時也提升了社區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)層次，方便了群眾，也是為供銷連鎖發(fā)展提供了一個優(yōu)良的平臺，實現(xiàn)了多贏的效果。社區(qū)超市的建設(shè)和運營，將大大豐富社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)容，聚集人氣，增加財氣，讓社區(qū)群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 北溝頭社區(qū)是個有500多戶、1700多口人的大村，全村僅購買農(nóng)資一項一年就要花費100多萬元，過去曾經(jīng)有不法商販來村推銷來路不明的劣質(zhì)種子、化肥，使一些農(nóng)戶蒙受了經(jīng)濟損失。聽說社區(qū)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)資和日用品超市后，農(nóng)民都是打心眼里高興，群眾最相信的還是供銷社這個品牌。
通過合作建設(shè)社區(qū)，也為基層組織建設(shè)提供了更加廣闊的舞臺。鎮(zhèn)里已決定在三個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成后，將在設(shè)立農(nóng)資、日用品超市的基礎(chǔ)上，增加莊稼醫(yī)院、農(nóng)技推廣中心、新農(nóng)合衛(wèi)生室、便民服務(wù)、治安管理、圖書閱覽室及餐館洗浴等綜合服務(wù)項目，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)民提供更加貼心的服務(wù)，讓老百姓充分享受到跟城里人一樣的消費環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。
在當前全市上下都在認真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會，推進構(gòu)建社會主義和諧社會的時刻，今天，我們召開減輕社區(qū)居委會工作負擔(dān)座談會，具有特別的意義。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，搞好社區(qū)減負工作，其目的也是為了更好地推進和諧社區(qū)的建設(shè)。今天座談會的目的之一，也是進一步了解各區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實市委辦、市府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會工作負擔(dān)的若干意見》的情況,研究分析工作中遇到的突出問題,部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，社區(qū)辦、思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)以及計生、工商等部門匯報了工作進展情況,各有關(guān)部門發(fā)表了很好的意見。
應(yīng)當肯定，市委辦、市政府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會工作負擔(dān)的若干意見》(廈委辦〔2006〕32號)下發(fā)以來，各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，認真組織學(xué)習(xí)貫徹，并取得初步成效。各區(qū)和一些部門著手對進入社區(qū)的相關(guān)工作進行了梳理，社區(qū)的報表、牌匾明顯減少，社區(qū)居委會負擔(dān)明顯減輕，社區(qū)工作準入制度也已著手建立，減負工作得到廣大社區(qū)干部的普遍歡迎。但總體上，這項工作開展還不平衡，一些部門的認識還沒有完全到位，社區(qū)負擔(dān)過重的問題仍然存在。因此，需要各區(qū)、各有關(guān)部門進一步學(xué)習(xí)貫徹好廈委辦﹝2006﹞32號文件，對社區(qū)減負工作要進行再動員、再宣傳、再部署、再落實，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，采取切實有效措施，確保減負工作落實到位。
下面，我就下一步做好社區(qū)減負工作再強調(diào)三點意見。
一、深化思想認識
要切實落實社區(qū)減負工作，思想認識是關(guān)鍵。為什么會存在社區(qū)負擔(dān)不斷加重的問題，根本原因在于認識有模糊，或者說，認識上還存在一些誤區(qū)。因此，需要我們從思想上進一步端正思想認識。
（一）做好社區(qū)減負工作是正確發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能的要求。完善社區(qū)居民自治機制是社區(qū)建設(shè)的重要目標之一。社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾的自治組織，社區(qū)居委會自治性質(zhì)要求社區(qū)干部要用主要精力抓好社區(qū)自治范圍內(nèi)的各種事務(wù)，特別是當前，過去大量的是“單位人”，現(xiàn)在已成為“社區(qū)人”，社區(qū)已成為城市居民生活最重要的場所，社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的任務(wù)越來越繁重，這更需要基層政府和職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，不能簡單地把機構(gòu)設(shè)到社區(qū)、把任務(wù)交給社區(qū)。要做到兩個到位：一是屬于政府自己的工作要做到位，需要社區(qū)協(xié)助的要實行準入制度；二是服務(wù)社區(qū)要到位，就是屬于社區(qū)自治范圍的工作，有關(guān)職能部門要搞好服務(wù)，加強指導(dǎo)，更好發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。
（二）做好社區(qū)減負工作是正確發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的要求。為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)的一切工作的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)建設(shè)的目標就是要努力建設(shè)一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)。實現(xiàn)這個目標，社區(qū)居委會的任務(wù)十分艱巨，不僅需要廣大社區(qū)干部、社區(qū)居民的共同努力，還需要我們的黨政機關(guān)給予更多的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。如果把政府自身需要做的工作也交給社區(qū)，不僅會加重社區(qū)居委會的負擔(dān)，而且將直接影響到那些直接為社區(qū)服務(wù)工作的開展。
（三）做好社區(qū)減負工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的要求。社區(qū)是社會的細胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，也是打造“平安廈門”的基礎(chǔ)工程，沒有社區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒有全社會的和諧穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，同樣有大量工作需要社區(qū)居委會來承擔(dān)，如社區(qū)的治安、社區(qū)困難群眾生活的照料、離退休人員的社會化管理與服務(wù)、社區(qū)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作等等。社區(qū)減負工作抓好了，社區(qū)居委會就能有更多的精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作。
當前，在認識上，還要克服和糾正三個誤區(qū)：一是把社區(qū)當作下屬單位來部署工作。這是錯誤的。根據(jù)憲法和居民委員會組織法，社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，政府部門和社區(qū)沒有隸屬關(guān)系。二是把工作落實到基層理解為把任務(wù)交給社區(qū)居委會。這是認識的誤差。把工作落實到基層，要求政府部門自己的工作要做到位，凡屬于政府行政事務(wù)受理均應(yīng)由有關(guān)部門組織實施。當然，不可否認，由于社區(qū)居委會與群眾聯(lián)系緊密，在開展一些群眾性、社會性工作方面有其自身優(yōu)勢，可以協(xié)助政府開展一些群眾性工作，但有一個原則，必須實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”。三是把屬地管理理解為社區(qū)居委會管理。我認為“屬地管理”這個概念一般是針對地方政府職責(zé)而言，社區(qū)居委會沒有行政權(quán)力，從法律上講，是不具備行政管理權(quán)力的。因此，不能把一些本應(yīng)由職能部門承擔(dān)的工作簡單地交由社區(qū)居委會承擔(dān)。
二、明確減負要求
減輕社區(qū)居委會負擔(dān)工作，涉及到方方面面。當前，要按照廈委辦﹝2006﹞32號文件的要求，抓好“四個規(guī)范”。首先，要規(guī)范進社區(qū)的工作項目。請各有關(guān)部門會同各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，對目前社區(qū)居委會承擔(dān)的工作任務(wù)進行一次梳理，哪些該進，哪些不該進，哪些屬于社區(qū)辦理事項。對于明確委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的工作，要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任，并按“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，認真落實支付給社區(qū)的經(jīng)費渠道。屬于必須由行政部門依法辦理的工作，有關(guān)部門要堅決收回。其次，要規(guī)范社區(qū)的機構(gòu)牌匾。社區(qū)對外只掛“社區(qū)黨支部”（或黨委、黨總支）和“社區(qū)居民委員會”兩塊牌子。社區(qū)內(nèi)的實體性組織如社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)站的標牌懸掛于相應(yīng)的服務(wù)地點。其他組織機構(gòu)的標牌可以集中以列表的形式懸掛在辦事大廳內(nèi)顯著的位置。凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定和沒有實質(zhì)性工作對象和任務(wù)的組織及標牌，其組織必須撤銷，其所掛牌子必須全部摘除。針對社區(qū)居委會的會議，能不開的不開，能合并的合并，必須召開的會議，也要盡可能精減開會的人數(shù)和時間，不能搞成馬拉松式的，讓居委會干部能有更多時間用于為社區(qū)居民服務(wù)。第三，規(guī)范各類報表臺帳。各有關(guān)部門對需要社區(qū)居委會填報的各種臺帳、各類報表和上墻資料、制度等進行一次清理，力求做到簡潔、準確、實用，對于重復(fù)、無效和流于形式的要堅決清除。社區(qū)居委會每半年制定一次工作計劃，撰寫一份工作總結(jié)，統(tǒng)計一份綜合性報表，報送街道辦事處備案。各部門需要時可向街道辦事處調(diào)用，一般不再向社區(qū)居委會索要材料報表。第四，規(guī)范社區(qū)考評制度?！捌桨采鐓^(qū)”、“綠色社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“示范社區(qū)”作為社區(qū)榮譽性評比表彰活動，由各相關(guān)部門單獨組織，社區(qū)自愿申報參評，適用“一票否決”制度。今后如新增加此類社區(qū)榮譽性考評活動，必須經(jīng)過同級社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)同意。此外，取消各部門分頭組織的考評，改由社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)每年組織兩次綜合考評。各有關(guān)部門參與綜合性考評。委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的臨時性工作，在工作任務(wù)完成后，由委托單位按照委托協(xié)議書的規(guī)定進行工作驗收，但不得帶有考核、評比的性質(zhì)。
三、建立長效機制
要鞏固社區(qū)減負成果，不僅要抓清理、整頓，更要建立有效的工作機制。
（一）領(lǐng)導(dǎo)工作機制。各區(qū)、街道、各有關(guān)部門要高度重視社區(qū)減負工作，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管這項工作。對出入社區(qū)工作的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)，近期要對涉及社區(qū)工作的事項進行認真分析和清理，同時建立工作責(zé)任制。
（二）工作準入機制。市委辦、市政府辦在下發(fā)32號文件的同時已經(jīng)就建立社區(qū)工作準入制度提出意見。各區(qū)要進一步制定具體實施意見，規(guī)范準入的程序。
（三）溝通協(xié)商機制。市直各相關(guān)部門對屬于政府行政職能、而又需要委托社區(qū)配合完成的工作，要積極主動同相關(guān)社區(qū)進行溝通、協(xié)商，并按“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在實施過程中加強指導(dǎo)。對一些與社區(qū)比較密切的工作，要加強相互間的溝通。
在當前全市上下都在認真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會，推進構(gòu)建社會主義和諧社會的時刻，今天，我們召開減輕社區(qū)居委會工作負擔(dān)座談會，具有特別的意義。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，搞好社區(qū)減負工作，其目的也是為了更好地推進和諧社區(qū)的建設(shè)。今天座談會的目的之一，也是進一步了解各區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實市委辦、市府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會工作負擔(dān)的若干意見》的情況,研究分析工作中遇到的突出問題,部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，社區(qū)辦、思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)以及計生、工商等部門匯報了工作進展情況,各有關(guān)部門發(fā)表了很好的意見。
應(yīng)當肯定，市委辦、市政府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會工作負擔(dān)的若干意見》(廈委辦〔2006〕32號)下發(fā)以來，各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，認真組織學(xué)習(xí)貫徹，并取得初步成效。各區(qū)和一些部門著手對進入社區(qū)的相關(guān)工作進行了梳理，社區(qū)的報表、牌匾明顯減少，社區(qū)居委會負擔(dān)明顯減輕，社區(qū)工作準入制度也已著手建立，減負工作得到廣大社區(qū)干部的普遍歡迎。但總體上，這項工作開展還不平衡，一些部門的認識還沒有完全到位，社區(qū)負擔(dān)過重的問題仍然存在。因此，需要各區(qū)、各有關(guān)部門進一步學(xué)習(xí)貫徹好廈委辦﹝2006﹞32號文件，對社區(qū)減負工作要進行再動員、再宣傳、再部署、再落實，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，采取切實有效措施，確保減負工作落實到位。
下面，我就下一步做好社區(qū)減負工作再強調(diào)三點意見。
一、深化思想認識
要切實落實社區(qū)減負工作，思想認識是關(guān)鍵。為什么會存在社區(qū)負擔(dān)不斷加重的問題，根本原因在于認識有模糊，或者說，認識上還存在一些誤區(qū)。因此，需要我們從思想上進一步端正思想認識。
（一）做好社區(qū)減負工作是正確發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能的要求。完善社區(qū)居民自治機制是社區(qū)建設(shè)的重要目標之一。社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾的自治組織，社區(qū)居委會自治性質(zhì)要求社區(qū)干部要用主要精力抓好社區(qū)自治范圍內(nèi)的各種事務(wù)，特別是當前，過去大量的是“單位人”，現(xiàn)在已成為“社區(qū)人”，社區(qū)已成為城市居民生活最重要的場所，社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的任務(wù)越來越繁重，這更需要基層政府和職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，不能簡單地把機構(gòu)設(shè)到社區(qū)、把任務(wù)交給社區(qū)。要做到兩個到位：一是屬于政府自己的工作要做到位，需要社區(qū)協(xié)助的要實行準入制度；二是服務(wù)社區(qū)要到位，就是屬于社區(qū)自治范圍的工作，有關(guān)職能部門要搞好服務(wù)，加強指導(dǎo)，更好發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。
（二）做好社區(qū)減負工作是正確發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的要求。為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)的一切工作的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)建設(shè)的目標就是要努力建設(shè)一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)。實現(xiàn)這個目標，社區(qū)居委會的任務(wù)十分艱巨，不僅需要廣大社區(qū)干部、社區(qū)居民的共同努力，還需要我們的黨政機關(guān)給予更多的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。如果把政府自身需要做的工作也交給社區(qū)，不僅會加重社區(qū)居委會的負擔(dān)，而且將直接影響到那些直接為社區(qū)服務(wù)工作的開展。
（三）做好社區(qū)減負工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的要求。社區(qū)是社會的細胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，也是打造“平安廈門”的基礎(chǔ)工程，沒有社區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒有全社會的和諧穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，同樣有大量工作需要社區(qū)居委會來承擔(dān)，如社區(qū)的治安、社區(qū)困難群眾生活的照料、離退休人員的社會化管理與服務(wù)、社區(qū)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作等等。社區(qū)減負工作抓好了，社區(qū)居委會就能有更多的精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作。
當前，在認識上，還要克服和糾正三個誤區(qū)：一是把社區(qū)當作下屬單位來部署工作。這是錯誤的。根據(jù)憲法和居民委員會組織法，社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，政府部門和社區(qū)沒有隸屬關(guān)系。二是把工作落實到基層理解為把任務(wù)交給社區(qū)居委會。這是認識的誤差。把工作落實到基層，要求政府部門自己的工作要做到位，凡屬于政府行政事務(wù)受理均應(yīng)由有關(guān)部門組織實施。當然，不可否認，由于社區(qū)居委會與群眾聯(lián)系緊密，在開展一些群眾性、社會性工作方面有其自身優(yōu)勢，可以協(xié)助政府開展一些群眾性工作，但有一個原則，必須實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”。三是把屬地管理理解為社區(qū)居委會管理。我認為“屬地管理”這個概念一般是針對地方政府職責(zé)而言，社區(qū)居委會沒有行政權(quán)力，從法律上講，是不具備行政管理權(quán)力的。因此，不能把一些本應(yīng)由職能部門承擔(dān)的工作簡單地交由社區(qū)居委會承擔(dān)。
二、明確減負要求
減輕社區(qū)居委會負擔(dān)工作，涉及到方方面面。當前，要按照廈委辦﹝2006﹞32號文件的要求，抓好“四個規(guī)范”。首先，要規(guī)范進社區(qū)的工作項目。請各有關(guān)部門會同各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，對目前社區(qū)居委會承擔(dān)的工作任務(wù)進行一次梳理，哪些該進，哪些不該進，哪些屬于社區(qū)辦理事項。對于明確委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的工作，要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任，并按“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，認真落實支付給社區(qū)的經(jīng)費渠道。屬于必須由行政部門依法辦理的工作，有關(guān)部門要堅決收回。其次，要規(guī)范社區(qū)的機構(gòu)牌匾。社區(qū)對外只掛“社區(qū)黨支部”（或黨委、黨總支）和“社區(qū)居民委員會”兩塊牌子。社區(qū)內(nèi)的實體性組織如社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動保障服務(wù)站的標牌懸掛于相應(yīng)的服務(wù)地點。其他組織機構(gòu)的標牌可以集中以列表的形式懸掛在辦事大廳內(nèi)顯著的位置。凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定和沒有實質(zhì)性工作對象和任務(wù)的組織及標牌，其組織必須撤銷，其所掛牌子必須全部摘除。針對社區(qū)居委會的會議，能不開的不開，能合并的合并，必須召開的會議，也要盡可能精減開會的人數(shù)和時間，不能搞成馬拉松式的，讓居委會干部能有更多時間用于為社區(qū)居民服務(wù)。第三，規(guī)范各類報表臺帳。各有關(guān)部門對需要社區(qū)居委會填報的各種臺帳、各類報表和上墻資料、制度等進行一次清理，力求做到簡潔、準確、實用，對于重復(fù)、無效和流于形式的要堅決清除。社區(qū)居委會每半年制定一次工作計劃，撰寫一份工作總結(jié)，統(tǒng)計一份綜合性報表，報送街道辦事處備案。各部門需要時可向街道辦事處調(diào)用，一般不再向社區(qū)居委會索要材料報表。第四，規(guī)范社區(qū)考評制度?！捌桨采鐓^(qū)”、“綠色社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“示范社區(qū)”作為社區(qū)榮譽性評比表彰活動，由各相關(guān)部門單獨組織，社區(qū)自愿申報參評，適用“一票否決”制度。今后如新增加此類社區(qū)榮譽性考評活動，必須經(jīng)過同級社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)同意。此外，取消各部門分頭組織的考評，改由社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)每年組織兩次綜合考評。各有關(guān)部門參與綜合性考評。委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的臨時性工作，在工作任務(wù)完成后，由委托單位按照委托協(xié)議書的規(guī)定進行工作驗收，但不得帶有考核、評比的性質(zhì)。
三、建立長效機制
要鞏固社區(qū)減負成果，不僅要抓清理、整頓，更要建立有效的工作機制。
（一）領(lǐng)導(dǎo)工作機制。各區(qū)、街道、各有關(guān)部門要高度重視社區(qū)減負工作，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管這項工作。對出入社區(qū)工作的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)，近期要對涉及社區(qū)工作的事項進行認真分析和清理，同時建立工作責(zé)任制。
（二）工作準入機制。市委辦、市政府辦在下發(fā)32號文件的同時已經(jīng)就建立社區(qū)工作準入制度提出意見。各區(qū)要進一步制定具體實施意見，規(guī)范準入的程序。
（三）溝通協(xié)商機制。市直各相關(guān)部門對屬于政府行政職能、而又需要委托社區(qū)配合完成的工作，要積極主動同相關(guān)社區(qū)進行溝通、協(xié)商，并按“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在實施過程中加強指導(dǎo)。對一些與社區(qū)比較密切的工作，要加強相互間的溝通。
一、城鄉(xiāng)低保工作
截至09年6月30日，全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數(shù)127920人，46932戶。城市低保制度結(jié)合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。
農(nóng)村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日，民政事業(yè)費支出農(nóng)村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農(nóng)村低保戶數(shù)1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農(nóng)村最低生活保障由原來的平均標準30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標準。
上半年農(nóng)村五保供養(yǎng)支出107610元，供養(yǎng)五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養(yǎng)平均標準1100元／人、年，集中五保供養(yǎng)平均標準1400元/人、年。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”正式啟動，城市醫(yī)療救助上半年支出城市醫(yī)療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農(nóng)村醫(yī)療救助3人共支出1976元。
三、社會福利事業(yè)
今年上半年根據(jù)市局福利科的要求，將我區(qū)的孤殘兒童進行了全部統(tǒng)計，我區(qū)共有孤殘兒童42人，其中城鎮(zhèn)孤殘兒童19人、農(nóng)村孤殘兒童23人，并入了民政網(wǎng)孤殘兒童的信息輸入。
四、倒房重建工作
今年上半年我區(qū)共上報倒房32戶88間。其中*鄉(xiāng)5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設(shè)中。
五、農(nóng)村敬老院建設(shè)
*辦事處敬老院正在緊張地建設(shè)施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設(shè)施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設(shè)施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預(yù)計今年年底全部竣工投入使用。
六、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果顯著
一是廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動。調(diào)整了*區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動”的通知》（文社辦〔2009〕1號）文件和*區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動指導(dǎo)標準。*電視臺直播*欄目給予報道，*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應(yīng)，推動了和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動的開展。二是以社區(qū)在線為平臺，不斷加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。*區(qū)民政局開通了社區(qū)在線網(wǎng)（*），實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在線網(wǎng)站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區(qū)相繼加入社區(qū)在線網(wǎng)。*電視臺《*新聞》記者就社區(qū)在線，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進行了專題采訪，今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區(qū)校合作機制，推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。為了更好的服務(wù)社區(qū)居民，促進社區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧*，同時為在校大學(xué)生參與社會實踐、更好的服務(wù)社會搭建平臺。經(jīng)研究決定在我區(qū)開展*市社會工作區(qū)校合作活動。目前《*市社會工作區(qū)校合作論證報告》、《社會工作區(qū)校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區(qū)校合作協(xié)議書》已修改完，并向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區(qū)干部專項經(jīng)費。五是科學(xué)合理搞好新增社區(qū)居委會的調(diào)研和申報工作。六是展示*社區(qū)風(fēng)采和建設(shè)成果、匯編《*區(qū)社區(qū)》畫冊。七是召開甜水井社區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)場會、推廣社區(qū)人性化管理經(jīng)驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調(diào)研工作，落實民主公開制度，積極推行村務(wù)公開，積極搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
七、殯葬改革穩(wěn)步推進
一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，對20*年《殯葬改革管理目標責(zé)任書》落實情況進行考核驗收。經(jīng)過努力，我區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區(qū)范圍內(nèi)，大力宣傳殯改政策，共發(fā)放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化督查督辦，層層落實責(zé)任制，殯改工作有較大的起色，據(jù)統(tǒng)計*年1-5月全區(qū)共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個百分點。此外，對市區(qū)內(nèi)的殯葬市場進行了摸底調(diào)查。
八、地名、勘界工作進展順利
一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統(tǒng)一管理，完善地名管理體制，實現(xiàn)地名的規(guī)范化、層次化和市政府關(guān)于《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經(jīng)過幾十次的實地核查、現(xiàn)場整改，共設(shè)置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結(jié)束，*大道東段門牌工作正在進行中。二是結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的開展，加強了城區(qū)路街名稱標牌的維護和管理，及時清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區(qū)域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條，并匯訂成冊，新版的*政區(qū)圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善地名標志服務(wù)體系。于6月11日進行了*區(qū)城鄉(xiāng)地名標牌承制公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數(shù)據(jù)采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。
九、民政工作穩(wěn)定進一步加強
今年上半年民政局共立案3起，按時結(jié)案3起，立案率達到100%，結(jié)案率達到100％。召開排查不安定因素6次，例會6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關(guān)政策和問題50余人次，做到了在重大節(jié)日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。
十、深入扎實開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關(guān)系。
一、城鄉(xiāng)低保工作
截至09年6月30日，全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數(shù)127920人，46932戶。城市低保制度結(jié)合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。
農(nóng)村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日，民政事業(yè)費支出農(nóng)村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農(nóng)村低保戶數(shù)1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農(nóng)村最低生活保障由原來的平均標準30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標準。
上半年農(nóng)村五保供養(yǎng)支出107610元，供養(yǎng)五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養(yǎng)平均標準1100元／人、年，集中五保供養(yǎng)平均標準1400元/人、年。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”正式啟動，城市醫(yī)療救助上半年支出城市醫(yī)療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農(nóng)村醫(yī)療救助3人共支出1976元。
三、社會福利事業(yè)
今年上半年根據(jù)市局福利科的要求，將我區(qū)的孤殘兒童進行了全部統(tǒng)計，我區(qū)共有孤殘兒童42人，其中城鎮(zhèn)孤殘兒童19人、農(nóng)村孤殘兒童23人，并入了民政網(wǎng)孤殘兒童的信息輸入。
四、倒房重建工作
今年上半年我區(qū)共上報倒房32戶88間。其中*鄉(xiāng)5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設(shè)中。
五、農(nóng)村敬老院建設(shè)
*辦事處敬老院正在緊張地建設(shè)施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設(shè)施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設(shè)施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預(yù)計今年年底全部竣工投入使用。
六、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果顯著
一是廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動。調(diào)整了*區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動”的通知》（文社辦〔2009〕1號）文件和*區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動指導(dǎo)標準。*電視臺直播*欄目給予報道，*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應(yīng)，推動了和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動的開展。二是以社區(qū)在線為平臺，不斷加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。*區(qū)民政局開通了社區(qū)在線網(wǎng)（*），實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在線網(wǎng)站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區(qū)相繼加入社區(qū)在線網(wǎng)。*電視臺《*新聞》記者就社區(qū)在線，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進行了專題采訪，今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區(qū)校合作機制，推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。為了更好的服務(wù)社區(qū)居民，促進社區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧*，同時為在校大學(xué)生參與社會實踐、更好的服務(wù)社會搭建平臺。經(jīng)研究決定在我區(qū)開展*市社會工作區(qū)校合作活動。目前《*市社會工作區(qū)校合作論證報告》、《社會工作區(qū)校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區(qū)校合作協(xié)議書》已修改完，并向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區(qū)干部專項經(jīng)費。五是科學(xué)合理搞好新增社區(qū)居委會的調(diào)研和申報工作。六是展示*社區(qū)風(fēng)采和建設(shè)成果、匯編《*區(qū)社區(qū)》畫冊。七是召開甜水井社區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)場會、推廣社區(qū)人性化管理經(jīng)驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調(diào)研工作，落實民主公開制度，積極推行村務(wù)公開，積極搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
七、殯葬改革穩(wěn)步推進
一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，對20*年《殯葬改革管理目標責(zé)任書》落實情況進行考核驗收。經(jīng)過努力，我區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區(qū)范圍內(nèi)，大力宣傳殯改政策，共發(fā)放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化督查督辦，層層落實責(zé)任制，殯改工作有較大的起色，據(jù)統(tǒng)計*年1-5月全區(qū)共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個百分點。此外，對市區(qū)內(nèi)的殯葬市場進行了摸底調(diào)查。
八、地名、勘界工作進展順利
一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統(tǒng)一管理，完善地名管理體制，實現(xiàn)地名的規(guī)范化、層次化和市政府關(guān)于《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經(jīng)過幾十次的實地核查、現(xiàn)場整改，共設(shè)置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結(jié)束，*大道東段門牌工作正在進行中。二是結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的開展，加強了城區(qū)路街名稱標牌的維護和管理，及時清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區(qū)域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條，并匯訂成冊，新版的*政區(qū)圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善地名標志服務(wù)體系。于6月11日進行了*區(qū)城鄉(xiāng)地名標牌承制公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數(shù)據(jù)采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。
九、民政工作穩(wěn)定進一步加強
今年上半年民政局共立案3起，按時結(jié)案3起，立案率達到100%，結(jié)案率達到100％。召開排查不安定因素6次，例會6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關(guān)政策和問題50余人次，做到了在重大節(jié)日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。
十、深入扎實開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關(guān)系。
一、城鄉(xiāng)低保工作
截至09年6月30日，全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數(shù)127920人，46932戶。城市低保制度結(jié)合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。
農(nóng)村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日，民政事業(yè)費支出農(nóng)村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農(nóng)村低保戶數(shù)1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農(nóng)村最低生活保障由原來的平均標準30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標準。
上半年農(nóng)村五保供養(yǎng)支出107610元，供養(yǎng)五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養(yǎng)平均標準1100元／人、年，集中五保供養(yǎng)平均標準1400元/人、年。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”正式啟動，城市醫(yī)療救助上半年支出城市醫(yī)療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農(nóng)村醫(yī)療救助3人共支出1976元。
三、社會福利事業(yè)
今年上半年根據(jù)市局福利科的要求，將我區(qū)的孤殘兒童進行了全部統(tǒng)計，我區(qū)共有孤殘兒童42人，其中城鎮(zhèn)孤殘兒童19人、農(nóng)村孤殘兒童23人，并入了民政網(wǎng)孤殘兒童的信息輸入。
四、倒房重建工作
今年上半年我區(qū)共上報倒房32戶88間。其中*鄉(xiāng)5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設(shè)中。
五、農(nóng)村敬老院建設(shè)
*辦事處敬老院正在緊張地建設(shè)施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設(shè)施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設(shè)施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預(yù)計今年年底全部竣工投入使用。
六、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果顯著
一是廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動。調(diào)整了*區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動”的通知》（文社辦〔2009〕1號）文件和*區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動指導(dǎo)標準。*電視臺直播*欄目給予報道，*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應(yīng)，推動了和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動的開展。二是以社區(qū)在線為平臺，不斷加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。*區(qū)民政局開通了社區(qū)在線網(wǎng)（*），實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在線網(wǎng)站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區(qū)相繼加入社區(qū)在線網(wǎng)。*電視臺《*新聞》記者就社區(qū)在線，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進行了專題采訪，今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區(qū)校合作機制，推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。為了更好的服務(wù)社區(qū)居民，促進社區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧*，同時為在校大學(xué)生參與社會實踐、更好的服務(wù)社會搭建平臺。經(jīng)研究決定在我區(qū)開展*市社會工作區(qū)校合作活動。目前《*市社會工作區(qū)校合作論證報告》、《社會工作區(qū)校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區(qū)校合作協(xié)議書》已修改完，并向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區(qū)干部專項經(jīng)費。五是科學(xué)合理搞好新增社區(qū)居委會的調(diào)研和申報工作。六是展示*社區(qū)風(fēng)采和建設(shè)成果、匯編《*區(qū)社區(qū)》畫冊。七是召開甜水井社區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)場會、推廣社區(qū)人性化管理經(jīng)驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調(diào)研工作，落實民主公開制度，積極推行村務(wù)公開，積極搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
七、殯葬改革穩(wěn)步推進
一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，對20*年《殯葬改革管理目標責(zé)任書》落實情況進行考核驗收。經(jīng)過努力，我區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區(qū)范圍內(nèi)，大力宣傳殯改政策，共發(fā)放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規(guī)定，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化督查督辦，層層落實責(zé)任制，殯改工作有較大的起色，據(jù)統(tǒng)計*年1-5月全區(qū)共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個百分點。此外，對市區(qū)內(nèi)的殯葬市場進行了摸底調(diào)查。
八、地名、勘界工作進展順利
一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統(tǒng)一管理，完善地名管理體制，實現(xiàn)地名的規(guī)范化、層次化和市政府關(guān)于《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經(jīng)過幾十次的實地核查、現(xiàn)場整改，共設(shè)置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結(jié)束，*大道東段門牌工作正在進行中。二是結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的開展，加強了城區(qū)路街名稱標牌的維護和管理，及時清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區(qū)域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條，并匯訂成冊，新版的*政區(qū)圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善地名標志服務(wù)體系。于6月11日進行了*區(qū)城鄉(xiāng)地名標牌承制公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數(shù)據(jù)采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。
九、民政工作穩(wěn)定進一步加強
今年上半年民政局共立案3起，按時結(jié)案3起，立案率達到100%，結(jié)案率達到100％。召開排查不安定因素6次，例會6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關(guān)政策和問題50余人次，做到了在重大節(jié)日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。
十、深入扎實開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關(guān)系。
